Presentación

Expresión de interés
IMPORTANTE: A fin de que su empresa sea registrada como proveedor en nuestra
organización, deberá regresar esta carta completa, aún cuando no tenga la intención de
participar en la presente licitación.
Fecha:________________
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
P RESENTE
La empresa abajo firmante, desea manifestar:
(
) Interés en licitar de acuerdo a la Solicitud de Propuesta SDP-10-2007.
(
) No participaría en caso de que las actividades se licitaran próximamente.
Nombre de la Empresa: ________________________________________________________.
Dirección: ___________________________________________________________________
____________________________________________________________________________.
Teléfonos y correo electrónico: __________________________________________________.
Nombre del representante legal: ________________________________________________.
Firma: ____________________.
Si no piensa participar con su oferta para esta licitación, favor de indicar los motivos:
( )
La empresa no cuenta por el momento con capacidad para participar.
( )
La empresa no cumple con los requisitos técnicos para participar.
( )
La empresa considera que no podría presentar una oferta competitiva.
( )
Otra (favor de especificar) _______________________________________________.
Favor de enviar el presente formato a: [email protected] Fax (+52) 55 5255-0095
Anexo I
Instrucciones a los Oferentes
A. Introducción
1. General
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a través del proyecto Manejo Integrado
de Ecosistemas en tres Eco regiones Prioritarias (MIE), y la Comisión Nacional de Áreas Naturales
Protegidas (CONANP), órgano desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT), convocan a organizaciones y agrupaciones sociales, empresas de consultoría
privada, instituciones de educación e investigación, con experiencia de trabajo relacionado con los
Términos de Referencia, Anexo III de esta SDP, a presentar propuesta.
2. Costo de la propuesta
Todos los costos vinculados a la preparación y presentación de la Propuesta deberán ser absorbidos
por el Oferente. El PNUD no asumirá responsabilidad por dichos costos en ningún caso,
independientemente del tratamiento o de los resultados de la oferta presentada.
B. Documentos de Licitación
3. Contenido de los documentos de licitación
Las Propuestas deben ofrecer los servicios necesarios para cubrir la totalidad de lo requerido. Se
rechazarán aquellas Propuestas que ofrezcan sólo parte de lo solicitado. Se espera que el Oferente
revise todas las instrucciones, formularios, plazos y especificaciones incluidos en los Documentos de
Licitación. La falta de cumplimiento con lo exigido en dichos documentos será de responsabilidad del
Oferente y podrá afectar la evaluación de la Propuesta.
4. Aclaraciones respecto de los documentos de licitación
Un posible Oferente que requiera alguna aclaración sobre los Documentos de Licitación podrá hacerlo
por escrito a la dirección [email protected] a más tardar el día 27 de mayo de 2007.
El sector de adquisiciones del PNUD responderá por escrito a más tardar a las 20 horas del día 29 de
mayo de 2007, cualquier pedido de aclaración con respecto a los Documentos de Licitación que se le
haga llegar. Las respuestas serán publicadas en la sección de licitaciones vigentes de la página Web
del PNUD México www.undp.org.mx
5. Enmiendas a los documentos de la oferta
En cualquier momento con anterioridad a la presentación de las Propuestas, el sector de adquisiciones
del PNUD podrá, por el motivo que fuere necesario, ya sea por iniciativa propia o en respuesta a un
pedido de aclaración de un posible Oferente, modificar los Documentos de Licitación mediante una
enmienda.
Todas las enmiendas que se realicen a los Documentos de Licitación serán notificadas por escrito a
todos los posibles Oferentes que hayan recibido esos Documentos, publicándose en la página Web a
que se hace referencia en el punto anterior. A fin de poder proporcionar a los posibles Oferentes un
plazo razonable para analizar las enmiendas realizadas a los efectos de la preparación de sus ofertas, el
sector de adquisiciones del PNUD podrá, a su criterio, extender la fecha límite fijada para la
presentación de las Propuestas. La ampliación será publicada en la página Web a que se hace
referencia en el punto anterior.
C. Preparación de las Propuestas
6. Idioma de la propuesta
Tanto las Propuestas preparadas por el Oferente como toda la correspondencia y documentos
relacionados con la Propuesta que se haya intercambiado entre el Oferente y el sector de
adquisiciones del PNUD estarán en español. Cualquier folleto impreso proporcionado por el Oferente
puede estar redactado en otro idioma siempre que se le adjunte una traducción al español de las
partes relevantes en cuyo caso, a los fines de la interpretación de la Propuesta, regirá la traducción al
español.
7. Documentos a ser incluidos en la propuesta
La Propuesta incluirá los siguientes documentos:
Sobre Técnico:
(a) Propuesta técnica en formato y extensión libre, incluyendo documentación que demuestre
que el Oferente cumple con todos los requisitos señalados en el Anexo III.
Sobre Económico:
(b) Formulario de presentación de la propuesta (Anexo IV);
(c) Esquema de Precios, completado de acuerdo con la cláusula 9 (Anexo V);
8. Propuesta técnica
El Oferente organizará los aspectos operativos y técnicos de su Propuesta de la siguiente manera y de
acuerdo a lo solicitado en el Anexo III:
(a) Plan de Gestión
Esta sección deberá proporcionar una orientación corporativa que incluya el año y el Estado/país de
constitución de la empresa junto con una breve descripción de las actividades actuales del Oferente.
Deberá concentrarse en los servicios que se relacionen con la Propuesta. Esta sección también deberá
describir las la(s) unidad(es) organizativa(s) que serán las responsables de la ejecución del contrato, así
como el enfoque gerencial general para un proyecto de esta naturaleza. El Oferente deberá incluir
comentarios sobre su experiencia en proyectos similares e identificar la(s) persona(s) que
representarán al Oferente en cualquier gestión futura con el sector de adquisiciones del PNUD.
(b) Planificación de Recursos
Esta sección deberá explicitar los recursos del Oferente en términos de personal e instalaciones
disponibles que sean necesarios para la ejecución de lo requerido. Deberá describir la(s)
capacidad(es)/instalación(es) actuales del Oferente así como cualquier plan previsto de ampliación.
(c) Metodología propuesta
Esta sección deberá demostrar el grado de adecuación de la propuesta del Oferente con relación a las
especificaciones requeridas mediante la identificación de los componentes específicos propuestos, el
análisis de los requerimientos, según lo especificado, punto por punto, proporcionando una
descripción detallada de las características de la garantía de cumplimiento propuesta y demostrando
cómo la metodología que propone se ajusta a o excede las especificaciones.
Las partes operativa y técnica de la Propuesta no deberán contener ninguna información de precios
con respecto a los servicios ofrecidos. Este tipo de información deberá proporcionarse por separado e
incluirse solamente en el sobre de oferta económica (Anexos IV y V).
Cualquier referencia a materiales y folletos de tipo descriptivo deberá incluirse en el párrafo
correspondiente de la Propuesta, aunque sea posible proporcionar materiales/ documentos como
anexos a la Propuesta / respuesta.
La información que el Oferente considere que está amparada bajo derechos de patente, si la hubiera,
deberá marcarse claramente como “protegida por derechos de patente” a continuación de la parte
relevante del texto y será entonces tratada como tal.
9. Precios de la propuesta
El Oferente deberá indicar en un Esquema de Precios adecuado, ejemplo del cual se incluye en estos
Documentos de Licitación (Anexos IV y V), el precio de los servicios que propone suministrar bajo el
contrato.
10. Moneda de la Propuesta
Podrá cotizar en cualquier moneda de libre convertibilidad. Para efectos de evaluación, se utilizará el
dólar estadounidense (USD). En caso de ofertar moneda distinta al USD, su oferta será convertida
utilizando el tipo de cambio oficial de Naciones Unidas (UNORE) vigente para el mes que corresponda
a la fecha de cierre de la licitación. En caso de resultar adjudicada una entidad mexicana, aún cuando
cotice en moneda distinta al peso mexicano (MXN), la oferta será convertida en MXN utilizando
UNORE para determinar el monto total del contrato. El tipo de cambio UNORE para el mes
correspondiente, será dado a conocer como parte de la publicación a que hace referencia el punto 4
del presente Anexo.
11. Período de validez de las propuestas
Las propuestas tendrán validez durante noventa días (90) días luego de la fecha límite para la
presentación de la Propuesta fijada por el sector de adquisiciones del PNUD, según lo estipulado en la
cláusula sobre fecha límite. Una Propuesta válida por un período menor puede ser rechazada por el
sector de adquisiciones del PNUD por considerarse que no responde a los requerimientos. En
circunstancias excepcionales, el sector de adquisiciones del PNUD podrá solicitar el consentimiento
del Oferente para extender el período de validez. La solicitud y las respuestas a la misma ser
formularán por escrito. No podrá solicitarse ni permitir a un Oferente que modifique su Propuesta al
aceptar conceder una extensión.
12. Formato y firma de las propuestas
El Oferente preparará un ejemplar de la Propuesta con la indicación clara de “Propuesta Original,
presentada en texto dactilografiado o escritos en tinta indeleble y serán firmados por el Oferente o
por una persona o personas debidamente autorizadas por el Oferente para asumir compromisos
contractuales en su nombre y representación. Esta última autorización estará contenida en un poder
notarial escrito que se adjuntará a la Propuesta. La Propuesta no contendrá interlineados, correcciones
o sobre escrituras a menos que esto fuera necesario para corregir errores cometidos por el Oferente,
en cuyo caso dichas correcciones serán inicialadas por la persona o personas que firmen la Propuesta.
13. Pago
El PNUD pagará al Contratista después de la aceptación por parte del PNUD de las facturas
presentadas por el Contratista al finalizar las etapas pautadas.
D. Presentación de las Propuestas
14. Presentación e identificación de las propuestas
El Oferente entregará la Propuesta en un sobre exterior cerrado que contendrá dos sobres en su
interior, del modo que se describe a continuación.
Sobre 1: propuesta técnica. Rotulado de la siguiente manera:
Propuesta técnica. Licitación SDP-10-2007
Nombre de la empresa licitante. Nombre del representante legal.
Teléfono y correo electrónico de contacto.
Sobre 2: propuesta económica. Rotulado de la siguiente manera:
Propuesta económica. Licitación SDP-10-2007
Nombre de la empresa licitante. Nombre del representante legal.
Teléfono y correo electrónico de contacto.
Ambos sobres deberán incorporarse en un sólo, el cual deberá rotularse y enviarse a la
siguiente dirección:
Nombre de la empresa licitante.
Nombre del representante legal.
Teléfono y correo electrónico de contacto.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Área de Registro. Licitación SDP-10-2007
Presidente Masaryk 29, piso 8. Colonia Chapultepec Morales.
México, DF. CP 11570 Teléfono: (55) 5263-9737 Fax: (55) 5255-0095
Fecha y hora límite: 29 de mayo de 2007, hasta las 19 horas.
15. Fecha límite para la presentación de las propuestas
Las Propuestas deberán recibirse por el sector de adquisiciones del PNUD en la dirección especificada
en la cláusula Presentación e Identificación de las Propuestas con anterioridad a la fecha / hora
indicadas, hora local. El sector de adquisiciones del PNUD podrá, a su criterio, extender la fecha límite
para la presentación de Propuestas mediante una enmienda a los Documentos de Licitación, de
acuerdo con lo estipulado en la cláusula Enmiendas a los Documentos de Licitación, en cuyo caso todos
los derechos y obligaciones del sector de adquisiciones del PNUD y de los Oferentes sujetos
previamente a la fecha límite original estarán regidos por la extensión de dicha fecha.
16. Presentación Tardía de Propuestas
Toda Propuesta recibida por el sector de adquisiciones del PNUD con posterioridad a la fecha/hora
límite establecida para la presentación de propuestas será rechazada, de acuerdo con la cláusula
Fecha Límite para la presentación de propuestas.
17. Modificación y retiro de Propuestas
El Oferente podrá retirar su Propuesta luego de la presentación de la misma, siempre que el sector de
adquisiciones del PNUD reciba una notificación por escrito con anterioridad a la fecha límite
establecida para la presentación de las Propuestas. La notificación de retiro de la propuesta por parte
del Oferente deberá prepararse, sellarse, identificarse y enviarse de acuerdo con lo estipulado en la
cláusula Fecha Límite para la Presentación de Propuestas. La notificación de retiro podrá ser también
enviada por e-mail o fax pero seguida por una copia de confirmación debidamente firmada.
No se podrá modificar ninguna Propuesta con posterioridad a la fecha límite fijada para la
presentación de las propuestas. No se podrá retirar ninguna Propuesta dentro del período de tiempo
comprendido entre la fecha límite fijada para la presentación de las propuestas y la fecha de
vencimiento del período de validez de la propuesta especificado por parte del Oferente en el
Formulario de Presentación de Propuesta.
E. Apertura y Evaluación de las Propuestas
18. Apertura de las Propuestas
El sector de adquisiciones abrirá las Propuestas en presencia de un Comité integrado por la persona a
cargo de dicho sector en el PNUD.
19. Aclaración de las propuestas
A fin de colaborar con el análisis, la evaluación y la comparación de las Propuestas, el Comprador
podrá, a su criterio, solicitar al Oferente aclaraciones con respecto a su Propuesta. Tanto la solicitud de
aclaración como la respuesta deberán realizarse por escrito y no se buscará, ofrecerá ni permitirá
modificación en el precio o en el contenido de la Propuesta.
20. Examen Preliminar
El Comprador analizará las Propuestas a fin de determinar si las mismas están completas, si se ha
cometido algún error de cómputo, si los documentos se han firmado correctamente y si las
Propuestas están en orden en términos generales. Los errores aritméticos se rectificarán de la
siguiente manera:
Si hubiera una discrepancia entre el precio unitario y el precio total que se obtiene de multiplicar el
precio unitario por la cantidad, el precio unitario prevalecerá y se corregirá el precio total. Si el
Oferente no aceptara la corrección de los errores, su Propuesta será rechazada. Si hubiera una
discrepancia entre lo consignado en letras y en números, prevalecerá el monto consignado en letras.
Con anterioridad a la realización de una evaluación detallada, el Comprador determinará si las
Propuestas recibidas se ajustan sustancialmente a la Solicitud de Propuestas (SDP). A los fines de estas
Cláusulas, una Propuesta que se ajusta sustancialmente es aquélla que concuerda con todos los
términos y condiciones de la SDP sin desvíos significativos. La decisión por parte del Comprador del
grado de adecuación de la Propuesta se basa en el contenido de la Propuesta en sí sin recurrir a
ninguna otra documentación adicional.
El Comprador rechazará una Propuesta que considera no se ajusta sustancialmente a lo establecido y
no podrá posteriormente ser adecuada por parte del Oferente mediante correcciones a los aspectos
que no cumplen con lo solicitado.
21. Evaluación y comparación de las propuestas
Para la evaluación de las propuestas se utiliza un procedimiento que consta de dos etapas mediante el
cual la evaluación de la propuesta técnica se realiza con anterioridad a la apertura y comparación de
cualquier propuesta económica.
Sólo se abrirá la propuesta económica de las ofertas que superen el puntaje mínimo del 70% de la
calificación total de 100 puntos correspondiente a la evaluación de las propuestas técnicas. La
propuesta técnica se evaluará sobre la base de su correspondencia o adecuación con respecto a los
Términos de Referencia (TDR).
En la segunda etapa se compararán las propuestas económicas de todos los oferentes que hayan
obtenido la calificación mínima del 70% en la evaluación técnica.
Criterios para la Evaluación Técnica
Los criterios para evaluación técnica, están comprendidos en el Adjunto C, del Anexo III de esta
convocatoria.
El puntaje máximo de 100 equivale al 70% de la calificación total de su oferta. El restante 30%
corresponde a la etapa de evaluación económica. Para obtener el porcentaje de cada propuesta
técnica se empleará la siguiente fórmula:
FCT
=
P
100
x
70
Donde:
FCT: Factor de Calificación Técnica (en porcentaje).
P: Puntos obtenidos en la evaluación técnica.
Criterios para la Evaluación Económica
El sistema de calificación es mediante la obtención de un Factor de Precio de la oferta, con un máximo
de 30%, calculado de la siguiente manera:
FP
=
Oferta más económica
Oferta económica a evaluar
x
30
Donde:
FP:
Factor de Precio (en porcentaje).
En caso de presentarse una sola cotización, el monto marcado como “oferta más económica” podrá
ser sustituido en la fórmula por el presupuesto estimado, para efectos de evaluación.
Evaluación Final
Tercera parte - Evaluación Final. La calificación final se obtendrá sumando el Factor de Calificación
Técnica (FCT) y el Factor de Precio (FP). Se adjudicará la contratación al oferente que haya obtenido el
puntaje combinado (técnico y económico), más alto.
Calificación Final = FCT + FP
F. Adjudicación del Contrato
22. Criterios de adjudicación, adjudicación del contrato
El sector de adquisiciones del PNUD se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Propuesta y
de anular el proceso licitatorio así como de rechazar todas las Propuestas en cualquier momento con
anterioridad a la adjudicación del contrato sin incurrir por ello en ninguna responsabilidad con
relación al Oferente que se viera así afectado y sin tener la obligación de informar al Oferente u
Oferentes afectados de los motivos de dicha acción. Antes del vencimiento del período de validez de
la propuesta, el sector de adquisiciones del PNUD adjudicará el contrato al Oferente calificado cuya
Propuesta, luego de haber sido evaluada, es considerada como la que más se ajusta a los
requerimientos de la Organización y de la actividad involucrada.
23. Derecho del Comprador de modificar los requerimientos en el momento de la adjudicación
El Comprador se reserva el derecho, al adjudicar el contrato, de modificar la cantidad de servicios y
bienes especificados en la SDP sin que esto conlleve un cambio en el precio o en otros términos y
condiciones.
24. Firma del contrato y Garantía de cumplimiento
El Oferente seleccionado firmará y fechará el contrato y lo devolverá al Comprador dentro de los 10
días de su recepción, junto con una garantía de cumplimiento de contrato en la forma de Garantía
Bancaria o Fianza, por un importe equivalente al 10% del valor del contrato. El incumplimiento por
parte del Oferente seleccionado de los requerimientos de esta Cláusula será razón suficiente para
anular la adjudicación y ejecutar la garantía de cumplimiento de la Propuesta, si la hubiera, en cuyo
caso el Comprador podrá adjudicar el contrato al siguiente Oferente mejor evaluado o solicitar nuevas
Propuestas.
Anexo II
Condiciones Generales de Contratación
1. Las Condiciones Generales de Contratación aplicables a los contratos con el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo, puede encontrarlas en la siguiente dirección
electrónica:
http://www.undp.org/procurement/conditions_contract.htm
2. La normatividad aplicable en materia de adquisiciones del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, la puede encontrar en la siguiente dirección electrónica:
http://www.undp.org/procurement/procurement-user-guide-jan-2006.pdf
En esta última, se incluyen los procedimientos que PNUD sigue para la recepción,
evaluación y dictamen de las propuestas, así como los procedimientos de reclamo.
3. El PNUD se reserva el derecho de declarar desierta la convocatoria cuando considere que
no existe un mínimo de ofertas susceptibles de análisis técnico o cuando la oferta solvente
más económica exceda el presupuesto disponible para el objetivo de esta Solicitud de
Propuesta.
El PNUD se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier oferta, y de anular el
proceso de cotización y rechazar todas las propuestas en cualquier momento previo a la
adjudicación de un contrato, sin incurrir en responsabilidades frente a los participantes
afectados u obligación alguna de informar a los oferentes los motivos para tal decisión.
4. Los procedimientos de licitación del PNUD México, no están sujetos a las leyes nacionales,
por lo que cualquier controversia derivada de la presente licitación, será resuelta por las
Partes de común acuerdo. En caso de que alguna controversia no fuera resuelta mediante
negociación o mutuo acuerdo, será resuelta mediante arbitraje obligatorio, excluyendo de
manera expresa cualquier otro tribunal o jurisdicción, independientemente de los poderes
que tengan. Los procedimientos de arbitraje se llevarán a cabo de conformidad con las
normas internacionales vigentes en el momento que se solicite el arbitraje.
Anexo III
TERMINOS DE REFERENCIA DE SUBCONTRATO
MANEJO INTEGRAL DE LAS CUENCAS DEL MACIZO DE PINAL DE AMOLES Y DE LA SIERRA
MADRE ORIENTAL
DE LA SIERRA GORDA
1. Datos generales
Objeto del subcontrato
Duración del subcontrato
Realizar acciones que contribuyan a alcanzar los resultados 2, 3 y 5
del Proyecto Conservación de la Biodiversidad en la Reserva de la
Biosfera Sierra Gorda, relacionadas con la investigación y con la
restauración forestal y de suelos, el manejo forestal sustentable, los
usos alternos del bosque y las capacidades productivas de los
dueños y poseedores de los recursos forestales en las cuencas del
Macizo Pinal de Amoles y de la Sierra Madre Oriental de la Sierra
Gorda.
De junio de 2007 al 31 de diciembre de 2008
Nombre del proyecto en que Conservación de la Biodiversidad en la Reserva de la Biosfera Sierra
se enmarca el subcontrato.
Gorda (00013562)
2. Contexto: Problemática general
La Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, ubicada en el norte del estado de Querétaro sobre la Sierra
Madre Oriental, es una de las áreas naturales protegidas prioritarias de México y miembro de la
Red Mundial de Reservas de la Biosfera del Programa MAB – UNESCO. Es una de las reservas más
valiosas por su rica biodiversidad. Constituye la última área compacta conservada del centro del
país, y es una región que realiza una importante aportación de agua hacia las Huastecas a través
de acuíferos y corrientes subterráneas, y superficialmente por los Ríos Santa María, Tancuilín y
Moctezuma, afluentes del Pánuco.
Como otras áreas rurales del país, ha sufrido presiones sobre sus recursos naturales que son
generadas en su mayoría por actividades humanas. Las amenazas a sus ecosistemas provienen de
diferentes factores, entre los cuales destacan algunas prácticas de producción ligadas a
estrategias de sobrevivencia y adaptadas a la pobreza de los medios de los que dispone la
mayoría de los habitantes. Las principales prácticas con impacto negativo para la biodiversidad
han sido la ganadería extensiva, la agricultura tradicional y los incendios provocados para
justificar cambios en el uso del suelo con fines agropecuarios. La minería de mercurio dejó sus
secuelas de contaminación en las fuentes de agua. A ello se suman las políticas de algunas
instituciones públicas las cuales, en nombre del combate a la pobreza y del desarrollo rural,
fomentan y subvencionan prácticas agropecuarias sin perspectivas económicas, pero con alto
impacto en los ecosistemas forestales de la Sierra, como por ejemplo la ganadería extensiva, una
de las principales amenazas para el bosque.
Estos procesos de desarrollo no sustentable originaron en décadas anteriores una fuerte
deforestación de las montañas de la Sierra Gorda, con la consiguiente pérdida de suelos y menor
infiltración de lluvia hacia los acuíferos que se manifiesta en la disminución del caudal de
manantiales y arroyos, únicas fuentes de agua disponibles para la población local.
Buena parte de las áreas todavía cubiertas de bosque fueron aprovechadas de manera
desordenada y no sustentable, cuando deberían someterse a un manejo de saneamiento y
restauración. El resultado que hoy vemos son bosques generalmente muy impactados, en frágiles
condiciones (aumento de plagas) y con bajos niveles de extracción que generan sólo escasos
ingresos para la población local. La falta de un manejo ordenado de bosques naturales y
plantaciones forestales se debe en parte a la carencia de capacidades técnicas, desconocimiento
de potenciales aprovechables y estructuras locales de gestión. En el caso de los bosques de pino,
éstos se han aprovechado de manera esporádica y clandestina, a menudo con la justificación de
sanear áreas plagadas. La complicidad de los prestadores de servicios técnicos con estas prácticas
fue facilitada por la limitada capacidad de supervisión de parte de las instituciones públicas del
ramo.
3. Descripción general del área de trabajo
Dentro de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, las actividades de conservación y desarrollo
sustentable se han ido concentrando en dos grandes áreas: el macizo montañoso de Pinal de
Amoles y la Sierra Madre Oriental.
El macizo montañoso de Pinal de Amoles alberga una zona relevante por la concentración de
especies de coníferas, además de constituirse como la principal área de recarga hidrológica para
los manantiales y corrientes de agua superficiales que abastecen a la mayor parte de la población
de los cinco municipios que conforman la Reserva. De esta zona además, se desprenden las
subcuencas de: Arroyo del Real, Río Adentro, arroyo El Chuveje y Río Escanela, que forman al río
Jalpan, afluente del río Santa María y principal proveedor de la ciudad de Jalpan de Serra, la de
mayor población en la Región. El área ocupa una superficie aproximada de 75,000 has, y alberga a
cerca de 40,000 habitantes distribuidos en 148 comunidades.
En la vertiente noreste del macizo montañoso de Pinal de Amoles, por sus condiciones de
humedad y la presencia de manantiales y arroyos, se concentra el 40% de la población de la Sierra
Gorda. La mayoría de esta población se dedica a la agricultura de subsistencia y a la ganadería
extensiva. El desmonte de éstas áreas de vocación forestal ha contribuido de manera significativa
a la pérdida de gran cantidad de suelos y de biodiversidad; el cambio de uso de suelo ha
contribuido a la desestabilización de los ciclos de lluvia, afectando la recarga de acuíferos, misma
que se manifiesta en la notable disminución del caudal de manantiales y arroyos, únicas fuentes
de agua disponibles para la población, ya que la región, debido a la naturaleza kárstica del
subsuelo, infiltra de inmediato la mayor parte del agua que capta. El agua que escurre
superficialmente de la Reserva también fluye hacia la Huasteca a través de los ríos Santa María,
Tancuilín y Extoraz–Moctezuma, realizando un aporte hídrico considerable a la fecha no
cuantificado para la cuenca del Pánuco y la Llanura Costera del Golfo, enviando también una gran
cantidad de azolves que provocan inundación de las tierras bajas.
En la zona de la Sierra Madre Oriental, con elevaciones entre 2,000 y 3,000 msnm, es uno de los
sitios en nuestro país que continuamente recibe la humedad proveniente del Golfo de México. La
Sierra en esta parte frecuentemente alcanza precipitaciones promedio de 2,000 mm al año. La
continua humedad ha propiciado el modelado del terreno de rocas calizas sedimentarias,
fenómeno conocido como disolución cárstica, cuyo resultado es la formación de simas o cavernas
verticales localmente llamadas sótanos, así como de dolinas o joyas como son conocidas por los
habitantes. Estas formas de modelado desarrollan un sistema hidrológico principalmente
subterráneo y la total ausencia de escurrimientos superficiales por lo que toda el área es la
principal zona de captación de agua que alimenta a los manantiales al pie de la Sierra ya lejos de
nuestra área de trabajo. Con precipitaciones que en años muy lluviosos pueden alcanzar hasta
3,500 mm, el área funciona como extraordinaria zona de recarga de acuíferos. Este gigantesco
manto acuífero alimenta a buena parte de los ríos de la Huasteca que pertenecen
hidrológicamente a la cuenca del río Pánuco (RH 26). Los manantiales, corrientes superficiales y
subterráneas del área descargan en los ríos Huichihuayán y Tancuilín, y en los arroyos de Los
Chorros, Las Pozas y Arroyo Seco, todas éstas corrientes tributarias del Río Moctezuma.
Por las características físicas de la roca caliza y la topografía del área, los mantos acuíferos y
manantiales de la zona son altamente susceptibles a la contaminación, ya que cualquier tipo de
descarga se introduce rápidamente y prácticamente sin ninguna filtración a través de los
diferentes estratos del suelo. Con todas sus características (bióticas y abióticas), la sierra constituye
uno de los principales elementos para controlar el clima y los fenómenos hidrometereológicos de
la región. La zona de trabajo en la Sierra Madre Oriental comprende 101,632 hectáreas y alberga a
cerca de 60,000 habitantes en 328 comunidades.
4. Antecedentes
Para la planeación, realización y evaluación de las acciones de este subcontrato habrá que tomar
en cuenta los siguientes antecedentes:
- la declaración de la Sierra como Reserva de la Biosfera y su incorporación a la
administración pública en 1997.
- el proyecto de cooperación internacional denominado “Conservación de la Biodiversidad
en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda”, apoyado con fondos GEF (Global Environment
Facility) desde mediados del 2001 (Proyecto 00013562).
- la labor de conservación y desarrollo sustentable realizada en la zona durante años
pasados por el Grupo Ecológico Sierra Gorda.
- la creación de Bosque Sustentable, A.C. como implementador de la estrategia productiva
La Reserva de la Biosfera Sierra Gorda fue creada mediante decreto presidencial el 19 de mayo de
1997, y en 2001 recibió la distinción de pertenecer a la Red Mundial de Reservas de la Biosfera de
MAB–UNESCO, en atención a su extraordinaria riqueza biológica y su estado de conservación,
además de la positiva respuesta de la población por participar activamente en su protección,
restauración y saneamiento, lo que le da posibilidades reales de preservación.
El objetivo del proyecto GEF de escala completa es asegurar la conservación y usos sustentables
de la biodiversidad de importancia global en las 11 áreas núcleo de la Reserva de la Biosfera Sierra
Gorda. Este objetivo se alcanzará a través de una combinación de: fortalecimiento de la capacidad
de manejo, establecimiento de sistemas de monitoreo y evaluación, junto con evaluaciones socioeconómicas y biológicas, demostración de opciones productivas sustentables y una mayor
conciencia ambiental entre los habitantes involucrados de la Reserva. El siguiente cuadro resume
la lógica de intervención del proyecto:
Objetivo de desarrollo: Biodiversidad globalmente significativa será conservada y aprovechada
en una manera sustentable por los involucrados
Objetivo del proyecto: Asegurar la conservación y usos sustentables de la biodiversidad de
importancia global en las 11 áreas núcleo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Resultado 1: Fortalecimiento de la infraestructura para el manejo de la Reserva
Resultado 2: Realización de diagnósticos de políticas públicas y de la línea de base ecológica y
socioeconómica
Resultado 3: Implementación de una planeación y manejo adaptativo y participativo de la
Reserva
Resultado 4: Aseguramiento de la sustentabilidad financiera para el manejo de la Reserva
Resultado 5: Desarrollo de opciones alternativas de producción compatibles con la
biodiversidad y sustentables, y su demostración en las zonas de amortiguamiento y áreas de
influencia de la Reserva
Resultado 6: Realización de una campaña de educación ambiental y sensibilización pública
El proyecto se llevará a cabo en dos fases, en un período de ocho años (entre 2001 y 2008). Como
resultado de la evaluación en la primera etapa se extendió el periodo hasta el año 2008,
permitiendo que sus actividades sean desarrolladas gradualmente y acordadas con los habitantes
involucrados.
La etapa de preparación e implementación se desarrolló como la primera fase del proyecto entre
los años 2001-2005 y la segunda fase, de una duración de tres años (2006-2008), será enfocada a
consolidar los esfuerzos de conservación en las dos zonas de recarga hidrológica más importantes
para la población de la Reserva y áreas de influencia, conformadas por las cuencas del macizo de
Pinal de Amoles y por la cuenca endorreica de la Sierra Madre Oriental. Estas áreas fueron
seleccionadas de acuerdo con una serie de criterios predeterminados como la biodiversidad de
importancia global, amenazas y el compromiso y las habilidades demostradas por parte de las
comunidades asentadas en estas áreas.
5. Objetivo del subcontrato
Realizar acciones que contribuyan a alcanzar los resultados 2, 3 y 5 del Proyecto Conservación de
la Biodiversidad en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, relacionadas con la restauración forestal
y de suelos, el manejo forestal sustentable, los usos alternos del bosque y las capacidades
productivas de los dueños y poseedores de los recursos forestales durante el periodo juniodiciembre 2007 y enero – diciembre de 2008.
6. Componentes del subcontrato
El énfasis del subcontrato está en la protección y el manejo integral de cuencas, cubriendo los
resultados 2, 3 y 5 del proyecto 00013562:
Resultado 2: Realización de diagnósticos de políticas públicas y de la línea de base ecológica y
socioeconómica
Resultado 3: Implementación de una planeación y manejo adaptativo y participativo de la Reserva
Resultado 5: Desarrollo de opciones alternativas de producción compatibles con la biodiversidad
y sustentables, y su demostración en las zonas de amortiguamiento y áreas de influencia de la
Reserva
7. Actividades a desarrollar
Las actividades a desarrollar por el subcontratista se desprenden de los planes de trabajo anuales
(PTA) 2007 y 2008 del proyecto GEF “Conservación de la Biodiversidad en la Reserva de la Biosfera
Sierra Gorda”. En el Anexo 1 se encuentran las partes relevantes de los PTA 2007 y 2008 para este
subcontrato mismo que incluye actividades y sub-actividades. El periodo comprendido para el
subcontrato es de 19 meses (01 de junio al 31 de diciembre de 2007 y primero de enero al 31 de
diciembre de 2008), por lo que la ejecución de estas actividades no deberá exceder de esta fecha.
8. Metodología
Los candidatos a subcontratista expondrán en su propuesta la metodología que será aplicada por
sus equipos de trabajo. Un elemento básico de la propuesta metodológica consistirá en la activa
participación de los productores en las diferentes actividades, ya que el proyecto busca generar
las capacidades locales para dar sustentabilidad a las alternativas de conservación y producción
propuestas y realizadas.
9. Productos
Productos por generar para el componente 2: Realización de diagnósticos de políticas públicas y
de la línea de base ecológica y socioeconómica
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Medición de las hectáreas de vegetación adentro de un radio de 5 kilómetros de las
zonas núcleo utilizando imágenes de satélite para 2001, 2006 y 2007
Medición del índice de fragmentación de la vegetación en las áreas de influencia
utilizando imágenes de satélite para 2001, 2006 y 2007
Registro de consultas con información de quién se usa el SIG y con qué propósito
Fichas bibliográficas de investigaciones y copias físicas de los informes de
investigación
Medición de la superficie forestal en las zonas de influencia de las zonas núcleo
utilizando imágenes de satélite para 2001, 2006 y 2007
Medición de la frontera agrícola-forestal alrededor de las zonas núcleo para 2001, 2006
y 2007
4 informes de monitoreo sobre flora y fauna de investigadores de la Universidad
Autónoma de Querétaro y el Instituto Tecnológico de Monterrey
1 mapa de cambio de uso del suelo por el Instituto Queretano para Recursos Naturales
Un estudio de especies endémicas, amenazadas y carismáticas con cámaras
Valoraciones de los servicios ecosistémicos en la Reserva según las necesidades del
Proyecto (no es posible predecir la frecuencia)
Publicación de los resultados de investigación
Una base de datos y un Sistema de Información Geográfica a nivel de sitio actualizado
para proveer información para un programa de monitoreo regular basado en el
manejo de información
Productos por generar para el componente 3: Implementación de una planeación y manejo
adaptativo y participativo de la Reserva
•
•
•
•
•
•
•
•
Cuadros trimestrales de avance y definitivo de obras de manejo de suelos, así como las
dirigidas a la conservación de manantiales.
Informes de actividades de negociación y consolidación de renta o compra de tierras para
la conservación.
Informe de avances en las negociaciones de las propuestas de captura de carbono y de
otros servicios ambientales que se implementen.
Cuadros trimestrales de avance y definitivo de obras de manejo de regeneraciones
naturales cubriendo 50 ha anuales.
Cuadros trimestrales de avance y definitivo de obras de reforestación y plantaciones
cubriendo un total de 200 ha anuales.
Expedientes integrados para los programas de pagos por servicios ambientales de
CONAFOR
Compensación por servicios ambientales
Inventario del carbono existente en el macizo boscoso de San Antonio Tancoyol. Este
producto tiene que ser entregado para mes de junio de 2007.
Productos a generar del componente 5: Desarrollo de opciones alternativas de producción
sustentables y compatibles con la biodiversidad, y su demostración en las zonas de
amortiguamiento y áreas de influencia de la Reserva.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Cuadros trimestrales de avance y definitivo de obras de establecimiento de plantaciones
forestales comerciales cubriendo 100 ha anuales.
Cuadros trimestrales de avance y definitivo de trabajos de aplicación de prácticas
silvícolas en 200 ha (anuales) de plantaciones o reforestaciones
Informe de seguimiento a gestiones institucionales para el aprovechamiento de
plantaciones forestales comerciales.
Programas de manejo de conjuntos prediales evaluados para aprovechamiento.
Asesoría Técnica a productores forestales
Informe de avances de los proyectos agropecuarios sustentables iniciados o
promocionados.
Informe de trabajos de colecta de semillas forestales
Informe de reuniones de planificación, seguimiento y monitoreo en siete proyectos
ecoturísticos, en los que se muestre el avance en infraestructura, equipamiento, servicio y
comercialización.
Informes de participación de productores en eventos de promoción
Página Web con promoción de productos y servicios
Registro de la operadora turística como figura asociativa legal
Informes de avance y seguimiento en los proyectos de usos alternativos sustentables y de
otras prácticas productivas
Anexos fotográficos de las diferentes actividades
Informes de asistencia técnica o talleres impartidos a productores
Otros productos a entregar
• Dos auditorias anuales. Las auditorias deben consistir en un examen, de la evidencia que
soporta las cifras y revelaciones de los estados financieros de acuerdo a los principios de
contabilidad generalmente aceptados en México
10. Responsabilidades y compromisos de los subcontratistas
Los subcontratistas se comprometen a realizar todas las actividades y entregar todos los
productos en tiempo, en cantidad y calidad, previstos en estos términos de referencia. Las
eventuales modificaciones, precisiones o ampliaciones de actividades y productos, contempladas
en la propuesta del subcontratista y aceptadas por el contratante, serán vinculantes. El
subcontratista se compromete igualmente a atender las recomendaciones de las evaluaciones y
las observaciones de la Coordinación del proyecto que ejercerá funciones de supervisión sobre la
marcha del subcontrato.
11. Seguimiento y evaluación de los resultados
Como soporte documental de los trabajos se deberá entregar a la Coordinación General un plan
de trabajo y presupuesto para el subcontrato (21 meses), así como tres planes de trabajo
trimestrales (abril-junio, julio-septiembre y octubre-diciembre) para el año 2007 y cuatro planes
trimestrales (enero-marzo, abril-junio, julio-septiembre, octubre-diciembre) para el año 2008 con
su presupuesto correspondiente cada uno. La entrega del primer plan de trabajo del plan anual
(abril-diciembre) será el documento requerido para el desembolso de los recursos
correspondientes al primer periodo. Los planes de trabajo se entregan previos al inicio de cada
periodo de trabajo, recomendándose sean con cinco días de anticipación por si existiese alguna
aclaración.
Para los siguientes desembolsos trimestrales del año 2007, el subcontratista deberá entregar a la
Coordinación General del proyecto un informe correspondiente al trimestre ejercido (abril-junio,
julio-septiembre, octubre-diciembre) y un informe anual al final del año, dentro de los primeros
diez días hábiles posteriores al último día de cada periodo para su evaluación y dictamen.
Refrendando esta actividad en el año 2008 con cuatro informes trimestrales y un informe anual
final. Dichos informes se integran por una parte técnica y una parte financiera. La Coordinación
General dispone de hasta cinco días hábiles para la revisión de cada informe, procediendo a
notificar al subcontratista la conformidad o las observaciones pertinentes para su corrección y
enmienda. Se recomienda que el periodo para correcciones y enmienda al informe por parte del
subcontratista, no exceda de 5 días hábiles para evitar retrasos operativos que en ese caso serían
imputables al subcontratista. La aprobación del informe por parte de la Coordinación General del
Proyecto será necesaria para poder liberar los recursos de cada periodo consecutivo. Los casos
especiales serán resueltos por el Comité Directivo o la instancia competente por parte del PNUD
en apego a los procedimientos.
Será responsabilidad del subcontratista la recolección, captación, procesamiento y presentación
de la información que entre al sistema de Monitoreo y Evaluación.
El encargado de dar seguimiento al subcontrato es el Subcoordinador General del proyecto, con
asistencia y validación del Coordinador de Monitoreo y Evaluación, quienes tendrán pleno acceso
a la información del subcontratista relacionada con el subcontrato en cuestión, así como aquella
recabada por el sistema de Monitoreo y Evaluación de los componentes del subcontrato.
Asimismo, la Coordinación del proyecto puede realizar en cada momento una evaluación del
avance de los componentes, utilizando como principales criterios de evaluación los indicadores
de actividades, resultados e impactos del sistema de Monitoreo y Evaluación y el plan de trabajo
específico presentado por el subcontratista.
12. Duración del contrato / cronograma de actividades
El subcontrato tendrá una duración de 19 meses (junio a diciembre 2007 y enero a diciembre de
2008).
Las propuestas deberán incluir un cronograma detallado de actividades y de entrega de
productos que se elabora a partir de la programación prevista por el programa de trabajo anual
2007 y 2008 del proyecto (ver Anexo).
13. Rezagos en la operación
Debido a la necesidad de revisar los términos de referencia y licitar nuevamente, hay rezagos en la
operación de las actividades correspondientes a esta licitación está atrasado aproximadamente
un mes según el programa anual de trabajo (ver Anexo 1). Las propuestas y presupuestos de los
proponentes deben presentar los recursos necesarios, incluyendo tiempo extra de su personal
para el mes de junio si sea necesario, para poner el proyecto a la fecha según su programa anual
de trabajo.
14. Criterios de selección.
El subcontrato será otorgado a organizaciones no gubernamentales (ONGs) o a consultorías
privadas que reúnan los siguientes requisitos:
1. Contar con registro nacional para la prestación de servicios técnicos forestales.
2. Contar con experiencia en el manejo integral y aprovechamiento de bosques templados y
vegetación de semidesierto; promoción, fomento y manejo forestal eficiente; manejo de
suelos (restauración y conservación); diversificación y reconversión productiva.
3. Disponer de recursos humanos con capacidad técnica y experiencia suficiente para cubrir
los componentes del subcontrato. Dado el cargo fuerte de este trabajo y las distancias
entre sitios, se estima una necesidad de un equipo de aproximadamente 28 personas.
Un equipo de 12 personas para obras de restauración (plantaciones, reforestaciones, obras de
suelos, captura de carbono), y tratamiento de plagas con un mínimo de los siguientes:
• 1 ingeniero forestal con 5 años de experiencia en temas de elaboración de
programas de manejo de aprovechamientos forestales maderables, así como para
plantaciones comerciales forestales y para productos no maderables, inventarios
de carbono e inventarios forestales.
• 1 ingeniero agrónomo con 5 años de experiencia en temas de control de plagas y
enfermedades forestales, inventarios de carbono, elaboración de programas de
manejo para plantaciones comerciales.
• 1 experto en restauración de cuencas hidrológicas con 5 años de experiencia en
manejo de regeneraciones naturales, conservación de suelos y reforestación.
• 3 técnicos con un mínimo de 3 años de experiencia cada uno en temas de manejo
de regeneración natural, manejo de reforestaciones y plantaciones forestales,
inventarios de carbono, inventarios de vegetación existente, elaboración de
mapas y polígonos de tipos de vegetación en la planeación de inventario
forestales.
• 6 promotores con 3 años de experiencia en conservación
de suelos,
reforestaciones forestales, manejo de regeneraciones naturales, manejo de
reforestaciones y plantaciones forestales, apertura y mantenimiento de brechas
corta fuego.
1 geógrafo con experiencia en el manejo de Sistemas de Información Geográfica,
conocimiento de ArcView y la elaboración de mapas.
1 jefe de investigación.
Un biólogo con 10 años de experiencia en estudios hidrológicos, de suelos, en estudios de
flora y fauna, en programas de manejo y en manifestaciones de impacto ambiental.
Un equipo de 5 personas para trabajar con proyectos ecoturísticos y productivos:
Personal con experiencia probada en gestión de recursos, planes de construcción de
infraestructura, organización de grupos comunitarios, acompañamiento de proyectos
comunitarios, administración de proyectos comunitarios, capacitación y
comercialización de servicios y productos.
Un equipo de 2 expertos para el programa de tierras para la conservación (renta, compra,
servicios hidrológicos): Expertos con más de 10 años de experiencia probada en la renta y
compra de tierras para la conservación en áreas de pobreza, con preferencia en la Sierra
Gorda, la gestión de recursos y la inscripción de terrenos en el programa de pagos por
servicios ambientales hidrológicos de CONAFOR.
1 ayudante de gestión financiera y relaciones públicas, 1 experto en sistemas de
computadoras, 1 contadora y 1 auxiliar de contabilidad, 1 auxiliar con experiencia en el
manejo de Programas de Empleo de Temporal, 1 experto de mantenimiento de vehículos
y 1 recepcionista
4. Contar con la infraestructura y equipo técnico suficiente y necesario para el desempeño
de las funciones de cada componente del subcontrato. Debe considerar una presencia fija
en Jalpan de Serra. Se estima una necesidad de 10-11 vehículos (8 pick-ups aptos para
recorridos en terracerías, y al menos un vehículo con capacidad de transportar hasta 8
pasajeros para el transporte de visitantes y turistas).
5. Tener capacidad y experiencia probada de gestión interinstitucional.
6. Tener experiencia probada en la aplicación de una estrategia social de conservación en
áreas naturales protegidas.
7. Tener al menos dos años de experiencia de trabajo en un Área Natural Protegida (ANP)
con características similares a las de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda y sus áreas de
influencia.
8. Tener conocimiento físico-geográfico de la región.
9. Tener capacidad de interlocución y colaboración con las comunidades locales.
10. Tener capacidad de diseñar y elaborar materiales didácticos y de difusión para la
asistencia técnica y capacitación forestal.
11. Tener experiencia en negociación y resolución de conflictos.
12. Tener disponibilidad para trabajar en equipos interdisciplinarios.
13. Tener habilidades comprobadas en: capacitación de grupos, moderación y facilitación de
eventos, trabajo y organización comunitaria, diagnóstico participativo y detección de
necesidades, síntesis y planeación participativa, seguimiento a planes de trabajo y logro
de metas, manejo por objetivos, atención a detalles, evaluación de resultados.
14. Conocer la normatividad vigente en materia ambiental, forestal y en áreas naturales
protegidas.
15. Tener asegurados 200,000 árboles para abastecer las metas de reforestaciones y
plantaciones establecidas del proyecto para los siguientes meses, además de 40,000
árboles para las metas de manejos silvícolas, todos con especies nativas y con
germoplasma de la región. En caso de no contar con los árboles actualmente, el
proponente debe presentar un plan claro y factible para conseguirlos a tiempo.
16. Garantizar las actividades de reforestaciones y plantaciones para 200 hectáreas
anualmente en la cuenca alta de Pinal de Amoles y en la cuenca alta de la Sierra Madre
Oriental en la zona de influencia de la Reserva en San Luis Potosí, 200 hectáreas
anualmente de manejo silvícola de reforestaciones y plantaciones, y 50 hectáreas
anualmente de manejo de regeneraciones naturales, además de 93 hectáreas en 2007 y
50 hectáreas en 2008 de plantaciones comerciales en la cuenca baja de la Huasteca
Potosina. Todas con la participación comunitaria para realizar los trabajos, fichas técnicas,
documentación legal de los predios, predios revisados y georrefenciados etc. con los
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
productores, El proponente debe presentar un plan y calendario claros y factibles para
garantizar estas actividades en el plazo necesario para los objetivos del proyecto
Capacidad para gestionar alianzas institucionales con la Fundación Gonzalo Río Arronte,
CONAFOR, SEDEA, CONANP y la Dirección de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda. De
preferencia, contar con vínculos adicionales para la gestión de recursos.
Contar a tiempo con los recursos financieros gubernamentales y no gubernamentales
para pagar mano de obra de productores en comunidad y comprar los materiales
necesarios para cumplir con las metas de restauración de suelos (3.41), manejo de
regeneraciones naturales (3.4.6), reforestaciones (3.4.7), plantaciones (5.1.2 a) y manejo
silvícola de reforestaciones y plantaciones (5.1.2 b). Se estima una necesidad de $2.9
millones de pesos no gubernamentales, la mitad para las metas de 2007 y la mitad para las
metas de 2008. Los pagos para mano de obra se tiene que hacer al terminar las obras los
productores, al más tardar en octubre de cada año. En caso de no contar con los recursos
financieros actualmente, el proponente debe presentar un plan claro y factible para
conseguir dichos recursos a tiempo.
Contar con los recursos de confinanciamiento gubernamentales y no gubernamentales
para cubrir las necesidades de diversificación productiva del proyecto. Ver Anexo 2 para
necesidades de 2007, para las que se estima una necesidad de 7.7 millones de pesos de
cofinanciamiento. Las necesidades de cofinanciamiento de 2008 serán identificadas por la
Coordinadora General del Proyecto a los fines de 2007. En caso de no contar con estos
recursos financieros actualmente, el proponente debe presentar un plan claro y factible
para conseguir dichos recursos a tiempo.
Tener capacidad probada para el desarrollo y venta de productos ecosistémicos en el
mercado voluntario y dar continuidad a los diferentes monitoreos que se están realizando
de fauna, de carbono almacenado en plantaciones, a los trabajos de restauración de
cuencas y sus procesos de infiltración de agua y retención de suelos, que se están
realizando en la Reserva de la Biosfera así como contar con el conocimiento técnico y del
área a monitorear, la metodología y el equipo necesario como cámaras-trampa para
conseguir una línea de base y formar un producto para el mercado voluntario de los
servicios ambientales.
Contar a la fecha con empresas registradas o vínculadas para la promoción,
comercialización y consolidación de los siete proyectos ecoturísticos y los otros servicios y
productos del Proyecto.
Tener la capacidad probada para dar seguimiento a las 23 iniciativas de diversificación
productiva establecidas como parte del Proyecto. Ver Anexo 1 para metas anuales y
Anexo 2 para detalles de actividades de seguimiento requeridas por proyecto durante
2007. Las actividades de seguimiento requeridas por proyecto durante 2008 serán
identificadas por la Coordinadora General del proyecto a los fines de 2008. Tener las redes
comunitarias para su desarrollo, así como alianzas y medios para su comercialización.
Tener la capacidad para gestionar, conseguir los recursos y concretar la compra de 200
hectáreas de tierras anualmente en el corredor entre las zonas núcleo Barranca de Paguas
y Cañada de las Avispas y rentar 3,000 hectáreas anualmente en las cuencas hidrológicas
del macizo de Pinal de Amoles, las cuencas de la Sierra Madre Oriental, y las cuencas de los
ríos Extoraz, Moctezuma y Santa María. El proponente debe tener vínculos con los actores
locales, como con los interesados nacionales o internacionales en apoyar comprando y
rentando tierra para la conservación. Los terrenos comprados deben ser transferidos a un
organismo local con la capacidad de asegurar su conservación a perpetuidad.
La selección del subcontratista está inserta en una estrategia de largo plazo, en el sentido de que
deberá contribuir al desarrollo y consolidación de capacidades locales a través del fortalecimiento
institucional de despachos que en el futuro asumirán funciones de asistencia y servicios técnicos
para los productores de la región. Un objetivo importante es que el subcontratista seleccionado
desarrolle capacidades institucionales que le permitan negociar alianzas con socios corporativos,
asumiendo un papel de intermediario entre éstos y los productores locales.
En su plan de trabajo además, deberán incluir las cantidades de cofinanciamiento ya conseguido
o el plan para la obtención de este cofinanciamiento, con la identificación de los rubros
correspondientes y sus fuentes.
La propuesta técnica debe estar respaldada por la documentación correspondiente en forma
impresa. De igual forma, esta información debe estar señalada en un índice para facilitar su
seguimiento. Es importante que su oferta técnica, la desarrolle en base a estos 23 puntos; en
formato libre, favor de mencionar el punto a que se refiere y a continuación, exponer su oferta
técnica o la manera en la que podría cumplir con lo solicitado, incluyendo documentos que
puedan avalar o comprobar lo expuesto.
15. Presentación del Presupuesto
Los candidatos a subcontratista proporcionarán un presupuesto desglosado y detallado. Además
incluirá un desglose de todo el personal participando en el proyecto con el porcentaje de su
tiempo dedicado del proyecto.
En el presupuesto también se reflejará las cantidades de cofinanciamiento ya conseguido o el plan
para la obtención de este cofinanciamiento, con la identificación de los rubros correspondientes y
sus fuentes.
16. Condiciones de contratación
Una vez realizada la evaluación de las propuestas y con el dictamen final, se procederá a la firma
de los contratos bajo las normas establecidas por el PNUD. Ver Anexo II.
17. Anexos a estos términos de referencia.
Adjunto A y B. ACTIVIDADES A DESARROLLAR CONSIDERADAS PARA EL SUBCONTRATO.
Adjunto C.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA.
Adjunto D.
PROGRAMA DE MANEJO RESERVA DE LA BIÓSFERA SIERRA GORDA
Adjunto E.
TRÁMITE DE REGISTRO NACIONAL FORESTAL
Adjunto A.
NOMBRE DEL PROYECTO: CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN LA RESERVA DE LA BIOSFERA SIERRA GORDA
SUBCONTRATO MANEJO INTEGRAL DE LAS CUENCAS DEL MACIZO DE PINAL DE AMOLES Y DE LA SIERRA MADRE ORIENTAL
ACTIVIDADES A DESARROLLAR CONSIDERADAS PARA EL SUBCONTRATO
(en correspondencia con el PTA 2007 - 2008)
ACTIVIDAD
2.1
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Metas correspondientes a rezagos en la operación debido a un mes sin
contrato
para implementación durante el mes de junio de 2007
Diagnósticos de la línea de base
Metas junio a diciembre 2007
Metas 2008
____
____
2.1.1
Diagnóstico y recopilación de investigación relevante ya existente
sobre el estado de los recursos naturales de la Reserva
Para diagnósticos, ver el estudio de Bosque Mesófilo y actividades
de 2.1.3
Recopilación cumplida en 2003
ver subactividades
ver subactividades
ver subactividades
2.1.1
Mantener la red de investigadores vínculados con la Sierra Gorda
para conseguir investigaciones necesarias para las actividades del
proyecto
seguimiento para las metas subsecuentes
3 reuniones con investigadores
4 reuniones con investigadores
Organización de un foro bianual de investigación sobre la Sierra
Gorda y difusión de los resultados. El objetivo y la logística del foro
será determinado por la Coordinadora General del proyecto.
no programada este año
no programada este año
Realización del Foro
2.1.2
2.1.3
Actualización de la línea de base integral sobre biodiversidad y
operar sistema de monitoreo de la Flora, Fauna, Hidrologicos,
carbono
Investigación específica
____
a) Identificación y mapeo del potencial y padrones de uso del suelo
seguimiento para las metas subsecuentes
Monitoreo restauración de Cuencas (Río Arronte)
seguimiento para las metas subsecuentes
c) Estatus y monitoreo de hábitats clave de fauna
seguimiento para las metas subsecuentes
d) Estatus de especies endémicas, amenazadas y carismáticas
(parte de c y e)
Nueva
2.1.4
2.1.7
2.1.8
seguimiento para las metas subsecuentes
e) Diagnóstico de la vegetación y proyecciones para su
supervivencia
Mantener todas las investigaciones enfocadas al pago de servicios
ecosistémicos
Identificación y monitoreo de actividades de influencia en zonas
núcleo
Monitoreo de las dinámicas en las zonas núcleo
Afinación de la investigación específica para enfocarse a los
asuntos que impulsan la producción y conservación
Realización de una valoración económica de los recursos
naturales y servicios ambientales, incluyendo servicios de agua y
secuestro de carbono
f
d
it
3 iinformes
de monitoreo
f
d
it
4 iinformes
de monitoreo
investigadores Luis Hernández y Eusebio Ventura,
ITESM, posgraduados
investigadores Luis Hernández y Eusebio Ventura,
ITESM, posgraduados
____
____
N° de mapas del cambio del uso del suelo
preparados: 1
1 monitoreo
N° de mapas del cambio del uso del suelo
preparados: 1
1 monitoreo
1 reporte de investigación
1 reporte de investigación
Producto ecosistemico integral UMA Tierra Jaguar
Producto ecosistemico integral UMA Tierra Jaguar
2 especies monitoreadas
2 especies monitoreadas
Cámaras
1 informe
Contactar Dra Villers
Cámaras
1 informe
Contactar Dra Villers
seguimiento para las metas subsecuentes
seguimiento para las metas subsecuentes
seguimiento para las metas subsecuentes
3 informes
4 informes
seguimiento para las metas subsecuentes
5 recorridos
6 recorridos
seguimiento para las metas subsecuentes
Realizada en fase I
1 diagnóstico
Realizada en fase I
1 diagnóstico
Realizada en fase I
ver Actividades 2.1.3 y 2.1.8
ver Actividades 2.1.3 y 2.1.8
ver Actividades 2.1.3 y 2.1.8
seguimiento para las metas subsecuentes
4 Val económicas de los servicios amb de agua y
capt de CO2
Inf Final ITESM, UAQ, CO2 Edim, offset
4 Val económicas de los servicios amb de agua y
capt de CO2
Inf Final ITESM, UAQ, CO2 Edim, offset
programada para 2008
programada para 2008
1 publicación
ver Actividades 3.4.5, 3.4.12 y 3.4.13
2.1.9
Publicación de los resultados de investigación y los resultados del
proyecto y su distribución fuera de las áreas piloto
NOMBRE DEL PROYECTO: CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN LA RESERVA DE LA BIOSFERA SIERRA GORDA
SUBCONTRATO MANEJO INTEGRAL DE LAS CUENCAS DEL MACIZO DE PINAL DE AMOLES Y DE LA SIERRA MADRE ORIENTAL
ACTIVIDADES A DESARROLLAR CONSIDERADAS PARA EL SUBCONTRATO
(en correspondencia con el PTA 2007 - 2008)
ACTIVIDAD
3.4
3.4.1
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Metas correspondientes a rezagos en la operación debido a un mes sin
contrato
para implementación durante el mes de junio de 2007
Metas junio a diciembre 2007
Metas 2008
20 beneficiados
123 beneficiados
130 beneficiados
4 reuniones
12 reuniones
24 reuniones
Conservación y rehabilitación
Protección y rehabilitación de las cuencas clave en Pinal de Amoles
~
Promoción de prácticas de manejo de suelos con propietarios
~
Integración de comités de trabajo
~
Implementación de prácticas de conservación de suelos
1 comité
6 comités
12 comités
20 beneficiados
123 beneficiados
130 beneficiados
~
Supervisión del trabajo
10 recorridos
60 recorridos
120 recorridos
500 m.l.
650 m.l.
100 m.l.
Establecimiento de Barreras vivas
seguimiento para las metas subsecuentes
15170 m.l.
1750 m.l.
Construcción de vados
seguimiento para las metas subsecuentes
18 m3
no aplica en el 2008
Construcción de bordos
seguimiento para las metas subsecuentes
no aplica en el 2007
no aplica en el 2008
500 m.l.
70 m.l.
230 m.l.
Acomodo de morillos
Construccion de presas de llantas
Construcción de presas
seguimiento para las metas subsecuentes
0 m3
10 m3
500 m.l.
1850 m.l.
no aplica en el 2008
seguimiento para las metas subsecuentes
11 ha.
no aplica en el 2008
365 m.l.
0 m.l.
3640 m.l.
2000 piezas
470 piezas
70 piezas
2000 m.l.
800 m.l.
27600 m.l.
Manejo forestal
seguimiento para las metas subsecuentes
5.5 ha.
1 ha.
Cercado
seguimiento para las metas subsecuentes
3604 m.l.
2980 m.l.
3.4.4
Compra de tierras en áreas críticas para garantizar su estricta conservación. Los
proponentes tienen que investigar los costos de compra.
seguimiento para las metas subsecuentes
200 has
200 has
3.4.5
Promoción de pagos por servicios ambientales provenientes de captura de
carbono, deforestación evitada y almacenaje de carbono
seguimiento para las metas subsecuentes
1 venta
1 venta
Acordonamiento de material vegatativo
Revegetación
Contrucción de terrazas de formación sucesiva
Contsrucción de tinas ciegas
Construcción de zanjas trincheras
NOMBRE DEL PROYECTO: CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN LA RESERVA DE LA BIOSFERA SIERRA GORDA
SUBCONTRATO MANEJO INTEGRAL DE LAS CUENCAS DEL MACIZO DE PINAL DE AMOLES Y DE LA SIERRA MADRE ORIENTAL
ACTIVIDADES A DESARROLLAR CONSIDERADAS PARA EL SUBCONTRATO
(en correspondencia con el PTA 2007 - 2008)
ACTIVIDAD
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Metas correspondientes a rezagos en la operación debido a un mes sin
contrato
para implementación durante el mes de junio de 2007
Metas junio a diciembre 2007
Metas 2008
50 ha.
50 ha.
100 ha.
100 ha.
1 recorrido de localización de áreas aptas para el manejo de regeneraciones
naturales
3.4.6
Manejo de áreas de regeneración natural en sitios seleccionados cubriendo 586
hectáreas durante la primera fase, más 50 has anuales durante la segunda fase
1 reuniones con comunidades y censo de los propietarios participantes de las
áreas destinadas a regeneración natural
Integración de 1 comité comunitario
6 reuniones comunitarias
3.4.7
Rehabilitación/reforestación de 100 has en áreas clave anualmente
10 recorridos de supervisión y evaluación
3.4.8
Productores informados y encauzados en el trámite de control y combate de
plagas forestales al Prestador de Servicio Técnico Forestal. En toda la Reserva.
Depende donde se presentan los brotes de plagas
seguimiento para las metas subsecuentes
5 asesorias en áreas plagadas
5 asesorias en áreas plagadas
3.4.12
Desarrollo de un esquema piloto de compensación por servicios
ambientales
seguimiento para las metas subsecuentes
3,000 nuevas hectáreas rentadas
3,000 hectáreas rentadas
Diseño del primer producto gourmet
seguimiento para las metas subsecuentes
1 producto para 15,000 ha.
____
pendiente
seguimiento para las metas subsecuentes
t li
i
d
t y SIG con
4 actualizaciones
de lla b
base d
de d
datos
informes trimestrales
t li
i
d
t y SIG con
4 actualizaciones
de lla b
base d
de d
datos
informes trimestrales
seguimiento para las metas subsecuentes
1 certificación
Mantener la certificación
seguimiento para las metas subsecuentes
4 actualizaciones
4 actualizaciones
seguimiento para las metas subsecuentes
4 actualizaciones
Relacionada con la de arriba
4 actualizaciones
Relacionada con la de arriba
seguimiento para las metas subsecuentes
1 comunidad
1 comunidad
3.6
3.6.2
Nueva
3.6.7
3.6.8
5.1
5.1.1
5.1.2
Monitoreo y evaluación
Actualización y fortalecimiento de una base de datos y de un
i t
d iinformación
f
ió geográfica
áfi (SIG) a nivel
i ld
iti para
sistema
de
dell sitio,
proveer información para un programa de monitoreo regular
basado en el manejo de información
Obtener la certificación del SIG por parte de CONANP
Actualización de las bases de datos biológicos, ecológicos,
sociales y económicos para el monitoreo de los patrones de
conservación e impacto del proyecto
Continuación de la obtención y actualización de información para
el SIG, asegurando los lineamientos con el Sistema Nacional de
Información sobre la Biodiversidad (SNIB) del CONABIO
Manejo forestal sustentable
Promoción de la participación comunitaria en la definición y desarrollo de usos
forestales alternativos para asegurar la apropiación comunitaria en las 5 áreas
piloto definidas
a) Establecer 100 hectáreas de plantaciones forestales anualmente con fines de
aprovechamiento comercial o doméstico, y/o la provisión de servicios
ambientales en donde éstas son factibles, mayoritariamente en el área de
influencia (Xilitla y Aquismón)
seguimiento para las metas subsecuentes
seguimiento para las metas subsecuentes
b) Aplicar manejo silvícola a 200 hectáreas de plantaciones y reforestaciones
con fines de aprovechamiento comercial o doméstico, y/o la provisión de
servicios ambientales.
5 reuniones para la promoción de la participación comunitaria en el manejo de
plantaciones comerciales y reforestaciones
100 ha. en la cuenca alta de Pinal de Amoles y en la cuenca 100 ha. en la cuenca alta de Pinal de Amoles y en la cuenca alta
de la Sierra Madre Oriental en la zona de influencia de la
alta de la Sierra Madre Oriental en la zona de influencia de la
Reserva en San Luis Potosí
Reserva en San Luis Potosí
93 ha de plantaciones comerciales en la cuenca baja de la
Huasteca Potosina
50 ha de plantaciones comerciales en la cuenca baja de la
Huasteca Potosina
200 ha.
200 ha.
2 visitas
5 vistas
0 sociedades
1 sociedad
10 visitas de concertación con los dueños o poseedores de los predios
5.1.3
Provisión de asesoría técnica en manejo forestal para propietarios en áreas
piloto
5.1.4
Promoción de la creación y consolidación de asociaciones y alianzas
estratégicas entre pequeños propietarios forestales, usando métodos de5 visitas para promover la formación de comités de pequeños productores forestale
resolución de conflictos cuando sean necesarios.
515
5.1.5
Desarrollo de iniciativas demostrativas con el taller de carpintería sobre
procesamiento y comercialización de subproductos forestales en las áreas de
mayor producción forestal.
seguimiento para las metas subsecuentes
3 talleres para productores del taller de carpintería
4 talleres para productores del taller de carpintería
5.1.6
Establecimiento de un proyecto piloto de manejo comercial sustentable de
cícadas de alto valor para el mercado nacional
seguimiento para las metas subsecuentes
1 proyecto (UMA) en operación
Proyecto UMA sigue en operación
1 visita
NOMBRE DEL PROYECTO: CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN LA RESERVA DE LA BIOSFERA SIERRA GORDA
SUBCONTRATO MANEJO INTEGRAL DE LAS CUENCAS DEL MACIZO DE PINAL DE AMOLES Y DE LA SIERRA MADRE ORIENTAL
ACTIVIDADES A DESARROLLAR CONSIDERADAS PARA EL SUBCONTRATO
(en correspondencia con el PTA 2007 - 2008)
ACTIVIDAD
5.1.7
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Establecimiento de un proyecto piloto de manejo comercial sustentable de vida
silvestre para el mercado nacional
Metas correspondientes a rezagos en la operación debido a un mes sin
contrato
para implementación durante el mes de junio de 2007
Metas junio a diciembre 2007
Metas 2008
Asistencia técnica permanente
Asistencia técnica permanente
Asistencia técnica permanente
San Antonio Tancoyol
5.1.8
Desarrollo del manejo comercial sustentable de productos no maderables como
damiana, orégano, piñón y laurel en áreas piloto del semidesierto
seguimiento para las metas subsecuentes
3 talleres
no aplica
5.1.9
Desarrollo de plantaciones forestales alternativas como producción de
chilcuague y hongos en áreas piloto forestales de zonas templadas
seguimiento para las metas subsecuentes
1 proyecto
concluye en el 2007
seguimiento para las metas subsecuentes
1 producto
1 producto
seguimiento para las metas subsecuentes
3 rodales
no se va comercializar
2 proyectos en operación
2 proyectos en operación
2 nuevos apiarios
1 nuevo apiario en en el municipio Arroyo Seco
7 recorridos de seguimiento y monitoreo
12 recorridos de seguimiento y monitoreo
5 proyectos en operación con reglamentación y criterios de
certificación
5 proyectos en operación con reglamentación y criterios de
certificación
1 nuevo sendero establecido
no aplica
seguimiento para las metas subsecuentes
1 evaluacion
no aplica
ver actividad 5.3.5
ver actividad 5.3.5
ver actividad 5.3.5
Actividades de producción establecidas para elaboración de encurtidos y
conservas de fruta, fruta deshidratada, cerámica
ver subactividades
ver subactividades
ver subactividades
a) Actividades de producción establecidas para elaboración de conservas,
bordados con el desarrollo de las capacidades correspondientes
seguimiento para las metas subsecuentes
6 comunidades involucradas en actividades de producción
6 comunidades involucradas en actividades de producción
1 recorrido de evaluación y seguimiento
12 recorridos de evaluación y seguimiento
12 recorridos de evaluación y seguimiento
1 recorrido de evaluación y seguimiento
12 recorridos de evaluación y seguimiento
12 recorridos de evaluación y seguimiento
seguimiento para las metas subsecuentes
1 proyecto
pendiente
5.1.11
5.2
5.2.1
5.2.3
5.2.9
5.2.13
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.5
5.3.6
5.4
5.4.2
Desarrollo de la integración del mercado de los productos forestales
mencionados a través de la investigación de mercadotecnia, planeación y
comercialización diversificada
Otros usos de la tierra productivos, alternativos y sustentables
Desarrollo y comercialización de semillas de Pinus greggii y semillas de otros
árboles como Pinus cembroides, Pinus patula, Abies guatemalensis,
Pseudotsuga menziesii, Liquidambar styraciflua y Juniperus flaccida.
Establecimiento de 2 granjas piscícolas en comunidades con máximo potencial
seguimiento para las metas subsecuentes
de replicación
Establecimiento y manejo de 9 apiarios en las zonas de influencia de las 5 zonas
seguimiento para las metas subsecuentes
núcleo de la primera fase
Establecimiento de un proyecto piloto de manejo comercial sustentable de
guajolotes
1 recorrido de seguimiento y monitoreo
San Antonio Tancoyol
Este proyecto tiene que ver con el manejo integral de manejo silvestre que
incluye al venado cola blanca y de jabaliés.
Manejo de ecoturismo de bajo impacto y alto rendimiento, compatible con la
biodiversidad, con comunidades locales
Diseño y ejecución de planes de manejo comunitario de ecoturismo y
regularización de los operadores de ecoturismo comunitarios, en comunidades s para planeación con el objeto de fortalecer la capacidad de los proyectos para of
con potencial ecoturístico
Demarcación de 8 rutas o senderos de ecoturismo con facilidades de desarrollo
1 nuevo sendero establecido
de conciencia e interpretación ambiental
Evaluación del desempeño de los negocios en términos de satisfacción de
clientes y rendimiento financiero del ecoturismo operado por las comunidades,
para adaptar la estrategia a la fase II
Evaluación de la capacidad del ecoturismo después de la fase I y adaptación
adecuada de la estrategia
Otras prácticas productivas sustentables
b) Actividades de producción establecidas para fruta deshidratada con el
desarrollo de las capacidades correspondientes
c) Actividades de producción establecidas para taller de cerámica con el
desarrollo de las capacidades correspondientes
Ver Actividad
V
A ti id d 33.3.4
34
e) Producción de setas
NOMBRE DEL PROYECTO: CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN LA RESERVA DE LA BIOSFERA SIERRA GORDA
SUBCONTRATO MANEJO INTEGRAL DE LAS CUENCAS DEL MACIZO DE PINAL DE AMOLES Y DE LA SIERRA MADRE ORIENTAL
ACTIVIDADES A DESARROLLAR CONSIDERADAS PARA EL SUBCONTRATO
(en correspondencia con el PTA 2007 - 2008)
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Metas correspondientes a rezagos en la operación debido a un mes sin
contrato
para implementación durante el mes de junio de 2007
Metas junio a diciembre 2007
Metas 2008
Llevar a cabo una auditoria anual (Auditorias Financieras). Las auditorias deben
consistir en un examen, de la evidencia que soporta las cifras y revelaciones de
los estados financieros de acuerdo a los principios de contabilidad generalmente
aceptados en México
1 auditoria
no aplica
1 auditoria
según las necesidades del proyecto
según las necesidades del proyecto
ACTIVIDAD
Otras actividades
Elaboración de 1 inventario del carbono existente en el macizo boscoso de San
Antonio Tancoyol con entrega de producto final para el 15 de junio.
Inventarios de carbono.
El área donde se realizará el inventario de carbono se encuentra dentro de la
región de San Antonio Tancoyol, del Municipio de Jalpan de Serra, Querétaro,
con una extensión aproximada de 15,000 hectáreas. Los proponentes deben
presentar una metodología a detalle para la implementación de esta actividad y
desglosar el precio de esta actividad en sus presupuestos.
Adjunto B.
Arroyo Seco
Adjuntas
Arroyo Seco Adjuntas Concá Río
Carrizal
Proyecto
Localidad
Municipio
Anexo B
Proyecto:Conservación de la Biodiversidad en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Diversificación Productiva 2007
Proyecto
Ecoturístico
Ordenamiento
Concepto
Arreglo de palapa (techo)
Construcción de baños
Planta de tratamiento
Señalización
Baños móviles
Palapa adicional
Desarrollo turístico 2. (comunidad de Ayutla)
Promoción del proyecto
Capacitación
Señalización (de ordenamiento)
Capacitación
Santa
Maria de
Cocos
Albergue
Ecoturístico
Jalpan de
Serra
San Juan
de los
Durán
Albergue
Ecoturístico
Equipamiento y radiocomunicación
Promoción del proyecto
Capacitación
Peñamiller
La Mesa
de Rió
Blanco
Albergue
Ecoturístico
Construcción de cabañas (perreras)
Equipamiento
Señalización
Acondicionamiento de entrada (municipio)
Promoción del proyecto
Capacitación
Pinal de
Amoles
Cuatro
Palos
Mirador
Ecoturístico
Acondicionamiento de sendero 1
Acondicionamiento de sendero 2
Señalización
Promoción del proyecto
Capacitación
Pinal de
Amoles
Rió
Escanela
Albregue
Ecoturístico
Acondicionamiento de sendero
Construcción de baños
Planta de tratamiento
Señalización
Promoción del proyecto
Capacitación
Albergue
Ecoturístico
Equipamiento
Promoción del proyecto
Capacitación
Arroyo Seco
Xilitla (San La Trinidad
Luis Potosi)
Acondicionamiento de infraestructura y equipamiento
Empedrado
Arreglo de entrada
Señalización
Promoción del proyecto
Capacitación
Proyecto
Localidad
Municipio
Concepto
Landa de El Madroño Centro Ecoturístico Construcción infraestructura, equipamiento y
Matamoros
la Arenita
señalización
Paneles solares
Planta de tratamiento
Lámparas (8)
Señalización
Promoción del proyecto
Capacitación
Jalpan de
Serra
Pinal de
Amoles
San
Antonio
Tancoyol
Albergue
Ecoturístico
La Colgada Taller de bordado y Construcción de infraestructura
costura
Compra de terreno
Capacitación y capital de trabajo
Acondicionamiento de infraestructura y equipamiento
Taller de
procesamiento de
alimentos
Capacitación
Arroyo Seco
Concá
Jalpan de
Serra
Tancoyol
Arroyo Seco
San José
De las
Flores
Apiario
Jalpan de
Serra
San
Antonio
Tancoyol
UMA Tierra del
Jaguar
Jalpan de
Serra
San
Antonio
Tancoyol
Jalpan de
Serra
Jalpan de
Serra
Construcción de cabañas
Construcción de infraestructura
Equipamiento
Señalización
Construcción de torre de avistamiento
Compra de terreno
Promoción del proyecto
Capacitación
Rehabilitación de Aconcondicionamiento de centro extractor
apiarios
Equipamiento (tanque de sedimentación)
Alimento y medicamentos
Capacitación (CINACATRI)
Capacitación
Asistencia técnica
Monitoreo del jaguar
Inventario de carbono
UMA Vivero San Equipamiento
Antonio
capacitación y asistencia técnica
Soledad de Taller de cerámica Acondicionamiento de infraestructura
Guadalupe
Capacitación y asistencia técnica
San Juan
de los
Taller de
carpintería
Mantenimiento herramientas
Capacitación y asistencia técnica
Río
Escanela
Pinal de
Amoles
Chuveje
Peñamiller
Jalpan de
Serra
Jalpan
Reserva de la Bisfera
Sierra Gorda
Reserva de la Biosfera
Sierra Gorda
Proyecto
Localidad
Municipio
Pinal de
Amoles
Estanques
piscícolas
Concepto
Acondicionamiento de estanques
Mejora de red hidráulica
Equipo (redes)
Malla sombra
Motobomba
Jaula movible
Capacitación
Compra de alevines y alimento para peces
Parcelas piloto de Equipamiento
zarzamora
Asistencia técnica y capacitación (CINACATRI)
Asociación Rural Capacitación y Asesoría técnica
de Interés
Colectivo de R. I.
Union Ganadera
Jalpan
Proyecto union ganadera
Producto Gourmet Equipamiento
Gastos Administrativos
Inventario de
Carbono
Inventario
Adjunto C.
Conservación de la Biodiversidad en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda (actividades relacionadas con la restauración forestal y de suelos, el manejo forestal
sustentable y las capacidades productivas de los dueños y poseedores de los recursos forestales), en las cuencas del Macizo Pinal de Amoles y de la Sierra Madre
Oriental de la Sierra Gorda, para el periodo 2007-2008.
Anexo C. Criterios de evaluación Técnica.
EVALUACIÓN TÉCNICA (Para explicación amplia de cada reactivo, favor de consultar los incisos del 1 al 23, del punto 14, Anexo III de la SDP-10-2007)
Puntuación Máxima
Estructura Técnica de la Empresa
800.00
1.1
Registro nacional para la prestación de servicios técnicos forestales. (Anexo 3. Registro Forestal Nacional).
25.00
1.2
Experiencia en el manejo integral y aprovechamiento de bosques templados y vegetación de semidesierto; promoción, fomento y manejo forestal eficiente; manejo de suelos (restauración y conservación); diversificación y
reconversión productiva.
25.00
1.3
Disponer de recursos humanos con capacidad técnica y experiencia suficiente para cubrir los componentes del subcontrato. Dado el cargo fuerte de este trabajo y las distancias entre sitios, se estima una necesidad de un equipo de
aproximadamente 28 personas con aproximadamente 12 personas para obras de restauración (plantaciones, reforestaciones, obras de suelos, captura de carbono), 4-5 para proyectos ecoturísticos y productivos, 2 para el programa
de tierras para la conservación (renta, compra, servicios hidrológicos), 2 para plagas, 1 geógrafo con conocimiento de SIG, 1 científico que coordina investigaciones, 1 persona de gestión financiera y relaciones públicas, 1 experto en
sistemas de computadoras, 3 de contabilidad y administración, y 1 de mantenimiento de vehículos.
50.00
1.4
Contar con la infraestructura y equipo técnico suficiente y necesario para el desempeño de las funciones de cada componente del subcontrato. Debe considerar una presencia fija en Jalpan de Serra. Se estima una necesidad de 10-11
camionetas pick-ups aptos para recorridos en terracerías, y al menos un vehículo con capacidad de transportar hasta 8 pasajeros para el transporte de visitantes y turistas.
40.00
1.5
Tener capacidad y experiencia probada de gestión interinstitucional.
25.00
1.6
Tener experiencia probada en la aplicación de una estrategia social de conservación en áreas naturales protegidas.
25.00
1.7
Experiencia de trabajo en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda y/o sus áreas de influencia o en una ANP con características similares
30 00
30.00
1.8
Tener conocimiento físico-geográfico de la región.
30.00
1.9
Tener capacidad de interlocución y colaboración con las comunidades locales.
35.00
1.10
Tener capacidad de diseñar y elaborar materiales didácticos y de difusión para la asistencia técnica y capacitación forestal.
25.00
1.11
Tener experiencia en negociación y resolución de conflictos.
25.00
1.12
Tener disponibilidad para trabajar en equipos interdisciplinarios.
25.00
1.13
Tener habilidades comprobadas en: capacitación de grupos, moderación y facilitación de eventos, trabajo y organización comunitaria, diagnóstico participativo y detección de necesidades, síntesis y planeación participativa,
seguimiento a planes de trabajo y logro de metas, manejo por objetivos, atención a detalles, evaluación de resultados.
30.00
1.14
Conocer la normatividad vigente en materia ambiental, forestal y en áreas naturales protegidas.
25.00
1.15
Tener asegurados 200,000 árboles para abastecer las metas de reforestaciones y plantaciones establecidas del proyecto para los siguientes meses, además de 40,000 árboles para las metas de manejos silvícolas, todos con especies
nativas y con germoplasma de la región. En caso de no contar con los árboles actualmente, el proponente debe presentar un plan claro y factible para conseguirlos a tiempo.
50.00
1.16
Garantizar las actividades de reforestaciones y plantaciones para 200 hectáreas anualmente en la cuenca alta de Pinal de Amoles y en la cuenca alta de la Sierra Madre Oriental en la zona de influencia de la Reserva en San Luis Potosí,
200 hectáreas anualmente de manejo silvícola de reforestaciones y plantaciones, y 50 hectáreas anualmente de manejo de regeneraciones naturales, además de 93 hectáreas en 2007 y 50 hectáreas en 2008 de plantaciones
comerciales en la cuenca baja de la Huasteca Potosina. Todas con la participación comunitaria para realizar los trabajos, fichas técnicas, documentación legal de los predios, predios revisados y georrefenciados etc. con los
productores, El proponente debe presentar un plan y calendario claros y factibles para garantizar estas actividades en el plazo necesario para los objetivos del proyecto
50.00
1.17
Desarrollar alianzas institucionales con la Fundación Gonzalo Río Arronte, CONAFOR, SEDEA, CONANP y la Dirección de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda.
30.00
1.18
Contar a tiempo con los recursos financieros gubernamentales y no gubernamentales para pagar mano de obra de productores en comunidad y comprar los materiales necesarios para cumplir con las metas de restauración de suelos
(3.41), manejo de regeneraciones naturales (3.4.6), reforestaciones (3.4.7), plantaciones (5.1.2 a) y manejo silvícola de reforestaciones y plantaciones (5.1.2 b). Se estima una necesidad de $2.9 millones de pesos no gubernamentales, la
mitad para las metas de 2007 y la mitad para las metas de 2008. Los pagos para mano de obra se tiene que hacer al terminar las obras los productores, al más tardar en octubre de cada año. En caso de no contar con los recursos
financieros actualmente, el proponente debe presentar un plan claro y factible para conseguir dichos recursos a tiempo.
50.00
Conservación de la Biodiversidad en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda (actividades relacionadas con la restauración forestal y de suelos, el manejo forestal
sustentable y las capacidades productivas de los dueños y poseedores de los recursos forestales), en las cuencas del Macizo Pinal de Amoles y de la Sierra Madre
Oriental de la Sierra Gorda, para el periodo 2007-2008.
Anexo C. Criterios de evaluación Técnica.
EVALUACIÓN TÉCNICA (Para explicación amplia de cada reactivo, favor de consultar los incisos del 1 al 23, del punto 14, Anexo III de la SDP-10-2007)
Puntuación Máxima
1.19
Contar con los recursos de confinanciamiento gubernamentales y no gubernamentales para cubrir las necesidades de diversificación productiva del proyecto. Ver Anexo 2 para necesidades de 2007, para las que se estima una
necesidad de 7.7 millones de pesos de cofinanciamiento.. Las necesidades de cofinanciamiento de 2008 serán identificadas por la Coordinadora General del Proyecto a los fines de 2007. En caso de no contar con estos recursos
financieros actualmente, el proponente debe presentar un plan claro y factible para conseguir dichos recursos a tiempo.
50.00
1.20
Tener capacidad probada para el desarrollo y venta de productos ecosistémicos en el mercado voluntario y dar continuidad a los diferentes monitoreos que se están realizando de fauna, de carbono almacenado en plantaciones, a los
trabajos de restauración de cuencas y sus procesos de infiltración de agua y retención de suelos, que se están realizando en la Reserva de la Biosfera así como contar con el conocimiento técnico y del área a monitorear, la
metodología y el equipo necesario como cámaras-trampa para conseguir una línea de base y formar un producto para el mercado voluntario de los servicios ambientales.
50.00
1.21
Contar a la fecha con empresas registradas o vínculadas para la promoción, comercialización y consolidación de los siete proyectos ecoturísticos y los otros servicios y productos del Proyecto.
45.00
1.22
Tener la capacidad probada para dar seguimiento a las 23 iniciativas de diversificación productiva establecidas como parte del Proyecto. Ver Anexo 1 para metas anuales y Anexo 2 para detalles de actividades de seguimiento
requeridas por proyecto durante 2007. Las actividades de seguimiento requeridas por proyecto durante 2008 serán identificadas por la Coordinadora General del proyecto a los fines de 2008. Tener las redes comunitarias para su
desarrollo, así como alianzas y medios para su comercialización.
25.00
1.23
Tener la capacidad para gestionar, conseguir los recursos y concretar la compra de 200 hectáreas de tierras anualmente en el corredor entre las zonas núcleo Barranca de Paguas y Cañada de las Avispas y rentar 3,000 hectáreas
anualmente en las cuencas hidrológicas del macizo de Pinal de Amoles, las cuencas de la Sierra Madre Oriental, y las cuencas de los ríos Extoraz, Moctezuma y Santa María. El proponente debe tener vínculos con los actores locales,
como con los interesados nacionales o internacionales en apoyar comprando y rentando tierra para la conservación. Los terrenos comprados deben ser transferidos a un organismo local con la capacidad de asegurar su conservación
a perpetuidad.
35.00
2.1
¿Hasta qué punto el Oferente comprende la naturaleza del trabajo?
20.00
2.2
¿Se han desarrollado los aspectos relevantes del trabajo con un nivel suficiente de detalle?
20.00
2.3
¿Se ha considerado la correlación entre los diferentes componentes del proyecto en forma adecuada?
15.00
2.4
¿Se basa la propuesta en un estudio del medio en el que se desarrollará el proyecto y se ha utilizado esta información en forma adecuada para la elaboración de la propuesta?
25.00
2.5
¿Se ha adoptado un marco conceptual apropiado para el trabajo a realizar?
40.00
2.6
¿Se ha definido bien el alcance del trabajo y se ajusta a los TDR?
40.00
2.7
¿Se ha realizado una presentación clara? Es lógica y realista la secuencia de actividades y su planificación? Conduce a una implementación eficiente del proyecto?
40.00
Plan de Trabajo y Enfoque Propuestos
200.00
1000.00
Adjunto D.
PROGRAMA DE MANEJO
R ESERVA DE LA B IOSFERA
S IERRA G ORDA
MÉXICO
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Julia Carabias Lillo
Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
Enrique Provencio
Presidente del Instituto Nacional de Ecología
Javier de la Maza Elvira
Jefe de la Unidad Coordinadora de Áreas Naturales Protegidas
Martha Isabel Ruiz Corzo
Directora de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Fotografías de portada: Claudio Contreras, Javier de la Maza E. y Mercedes de la Parra.
© 1a edición: septiembre de 1999
Instituto Nacional de Ecología
Av. Revolución 1425, Col. Tlacopac, México, D.F.
La producción de este libro estuvo a cargo
de la Unidad de Participación Social, Enlace y Comunicación, INE.
Impreso y hecho en México
2
Instituto Nacional de Ecología
Presentación
La política de conservación para las Áreas Naturales Protegidas es un proceso de participación que debe contar con objetivos y metas claras. En este sentido, en cumplimiento de uno de los instrumentos marcados dentro del Programa de Áreas Naturales
Protegidas 1995-2000, es muy grato para el Instituto Nacional de Ecología presentar
el Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, Querétaro, no sólo
por la importancia que tiene en sí mismo, como un instrumento que permite planificar
y dirigir el conjunto de acciones, decisiones y estrategias tendientes a combinar las funciones de conservación, investigación y aprovechamiento sustentable de sus recursos
naturales, sino porque garantiza el fortalecimiernto de la gestión ambiental en materia
de conservación, promoviendo nuevos procesos de desarrollo regional, compatibles con
las prácticas locales de producción y uso tradicional de los recursos naturales con criterios de sustentabilidad.
Asimismo, la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda constituye un área clave representativa de la biodiversidad mexicana, siendo considerada una región prioritaria para
la conservación. Por su ubicación geográfica se constituye como la reserva de la biosfera más importante en cuanto a la variedad de tipos de vegetación. Adicionalmente,
es uno de los sitios con macizos boscosos mejor conservados del país y contiene uno
de los fragmentos de bosque tropical subcaducifolio más norteños del continente, siendo
también uno de los últimos reductos del bosque mesófilo y selva mediana del noroeste del país.
Por lo anterior, también es altamente satisfactorio que este Programa de Manejo
haya sido resultado de un esfuerzo conjunto del gobierno y toda la sociedad, lo que permitirá conciliar la conservación con el aprovechamiento de sus recursos naturales.
3
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
4
Instituto Nacional de Ecología
Contenido
Introducción ................................................................................................................................. 9
1.1 Datos generales ............................................................................................................ 10
1.2 Antecedentes ................................................................................................................. 12
1.3 Creación de la Reserva ................................................................................................. 16
II. Objetivos ................................................................................................................................ 17
2.1 Objetivo general ............................................................................................................ 17
2.2 Objetivos particulares .................................................................................................... 18
III. Diagnóstico ........................................................................................................................... 19
3.1 Características físicas ................................................................................................... 19
3.1.1 Fisiografía y topografía ...................................................................................... 20
3.1.2 Geología ............................................................................................................. 21
3.1.3 Edafología .......................................................................................................... 23
3.1.4 Hidrología ........................................................................................................... 23
3.1.5 Climatología ....................................................................................................... 24
3.2 Características bióticas ................................................................................................. 25
3.2.1 Vegetación ......................................................................................................... 25
3.2.2 Fauna ................................................................................................................. 30
3.3 Características socioeconómicas ................................................................................. 31
3.3.1 Población ............................................................................................................ 31
3.3.2 Actividades económicas .................................................................................... 33
3.3.3 Uso del Suelo ..................................................................................................... 36
3.3.4 Estudios e investigaciones ................................................................................ 37
5
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
3.4 Problemática .................................................................................................................. 38
3.4.1. Ambiental .......................................................................................................... 38
3.4.2. Socioeconómica ................................................................................................ 44
3.5 Justificación ................................................................................................................... 50
3.5.1 Valor físico .......................................................................................................... 50
3.5.2 Valor biológico .................................................................................................... 50
3.5.3 Valores socioeconómicos .................................................................................. 51
IV. Componentes de manejo ..................................................................................................... 53
4.1. Componente Zonificación ............................................................................................ 55
Zonas Núcleo .............................................................................................................. 55
Zona de amortiguamiento ........................................................................................... 57
Zonas de influencia ..................................................................................................... 59
4.2. Componente Conservación, Manejo y Rehabilitación ................................................. 60
4.2.1 Subcomponente de Conservación .................................................................... 61
4.2.2 Subcomponente de Manejo ............................................................................... 62
4.2.3 Subcomponente de Rehabilitación .................................................................... 63
4.3 Componente Investigación y Monitoreo ....................................................................... 64
4.3.1 Subcomponente de Investigación ..................................................................... 65
4.3.2 Subcomponente de Monitoreo ........................................................................... 66
4.4 Componente Aprovechamiento de Recursos,
Uso Público y Protección Ambiental ............................................................................. 67
4.4.1 Subcomponente de Aprovechamiento de Recursos ......................................... 68
4.4.2 Subcomponente de uso público ........................................................................ 71
4.4.3 Subcomponente de Protección Ambiental ........................................................ 72
4.5 Componente de Educación, Difusión y Capacitación .................................................. 74
4.5.1 Subcomponente de Educación Ambiental ......................................................... 75
4.5.2 Subcomponente de Difusión .............................................................................. 76
4.5.3 Subcomponente de Capacitación ...................................................................... 77
4.5.4 Subcomponente de Rescate de la Cultura Tradicional
y Recuperación de Valores. .............................................................................. 79
4.6 Componente de Administración .................................................................................... 79
4.6.1 Infraestructura .................................................................................................... 80
4.6.2 Equipamiento ..................................................................................................... 81
4.6.3 Personal ............................................................................................................. 82
4.6.4 Estructura organizativa y operación .................................................................. 82
4.7 Reglas Administrativas .................................................................................................. 86
Capítulo I. Disposiciones Generales .......................................................................... 86
Capítulo II. De los permisos, autorizaciones, concesiones y avisos ......................... 88
Capítulo III. De los prestadores de servicios recreativos y visitantes ........................ 91
Capítulo IV. De la investigación cientifica ................................................................... 92
Capítulo V. De los aprovechamientos ......................................................................... 93
Capítulo VI. Zonificación ............................................................................................. 95
Capítulo VII. Actividades y usos restringidos ............................................................. 97
Capítulo VIII. Supervisión y vigilancia ........................................................................ 98
Capítulo IX. Sanciones y recursos .............................................................................. 98
Transitorios .................................................................................................................. 99
6
Instituto Nacional de Ecología
4.8 Evaluación del Programa de Manejo ............................................................................ 99
4.8.1 Control y Evaluación .......................................................................................... 99
4.8.2 Indicadores de evaluación del Programa ........................................................ 100
V. Listados de especies ........................................................................................................... 103
5.1 Listado de fauna silvestre ........................................................................................... 103
Mamíferos .................................................................................................................. 103
Aves ........................................................................................................................... 107
Reptiles ...................................................................................................................... 117
Anfibios ...................................................................................................................... 119
Insectos ..................................................................................................................... 120
5.2 Listado de vegetación ................................................................................................. 121
Bibliografía ............................................................................................................................... 163
Agradecimientos ...................................................................................................................... 167
7
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
8
Instituto Nacional de Ecología
I
Introducción
E
l Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, Querétaro,
es un elemento adicional a los esfuerzos concretos del Gobierno Mexicano para
dar cumplimiento a los acuerdos del Convenio sobre Diversidad Biológica, firmado por los países miembros en la Cumbre de Río, en junio de 1992. Dicho documento
enfatiza que la exigencia fundamental para la conservación de la Biodiversidad, es la
conservación in situ de los ecosistemas y hábitats, así como el mantenimiento y la recuperación de poblaciones viables de especies en su entorno natural. Además, promueve tanto la utilización sostenible de los componentes naturales como la participación
justa y equitativa de los beneficios que se derivan de su aprovechamiento, conforme a
las características socioeconómicas y políticas de cada país.
9
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
México asume cabalmente el compromiso de conservar los recursos naturales como
un patrimonio mundial, pero también da respuesta a la demanda interna de los mexicanos por preservar los ecosistemas más significativos y conservados, y resguardar y
rehabilitar poblaciones de especies con estatus de protección. Así lo establece el Plan
Nacional de Desarrollo 1995-2000, a través de su Programa de Medio Ambiente, en
donde se otorga una alta jerarquía al establecimiento y manejo de las Áreas Naturales Protegidas, de acuerdo con los lineamientos y estrategias del Programa de Áreas
Naturales Protegidas de México 1995-2000, operado por la Unidad Coordinadora de
Áreas Naturales Protegidas (UCANP) del Instituto Nacional de Ecología (INE).
El presente Programa de Manejo fue elaborado para servir como instrumento que
oriente la operación de la Reserva, con el fin de contribuir al fortalecimiento de la gestión ambiental en materia de conservación y promover nuevos procesos de desarrollo
regional compatibles con las prácticas locales de producción y el uso tradicional de los
recursos naturales con criterios de sustentabilidad. Contempla introducir una estrategia y proyectos que ubiquen a la región en un proceso de desarrollo socioeconómico
que alivie la tremenda presión social existente sobre los recursos naturales y sume al
buen manejo de éstos otras estrategias de progreso para lograr una disponibilidad de
tales recursos igual o mayor para las generaciones futuras.
Es un instrumento de planeación en donde concurren los anhelos actuales de conservar los ecosistemas de la Sierra Gorda de Querétaro, con propuestas de acciones
concretas de protección, restauración, saneamiento, aprovechamiento sostenible de sus
recursos y mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores. La consulta, la experiencia, la participación y el consenso entre los sectores productivos, las instancias
de gobierno y la sociedad civil fueron las constantes en el proceso de elaboración del
presente Programa de Manejo, ya que los comentarios y precisiones de distintos representantes de la región contribuyeron para estructurar y definir cada una de las partes
que lo componen, tanto la descriptiva y de diagnóstico, como las diversas propuestas
para el mejor uso de los elementos naturales de la Reserva.
Se pretende que el Programa de Manejo sea un instrumento de planeación útil, que
dé sustento y dirección a las actividades locales y que permita establecer una administración eficaz de la Reserva, que ayude a incrementar la superficie protegida del país
con una visión de sustentabilidad contribuyendo a la disminución del deterioro de los
ecosistemas y sus recursos naturales.
1.1 Datos generales
La Reserva de la biosfera Sierra Gorda, Querétaro, está ubicada en el norte del estado de Querétaro entre los paralelos 20° 50’ y 21° 45’ de latitud norte y los meridianos
98° 50’ y 100° 10’ de longitud oeste, con una extensión de 383,567-44-87.5 ha, lo que
representa el 32.02% del territorio total del estado. Según lo establece el Decreto de
creación de la Reserva (publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de mayo
10
Instituto Nacional de Ecología
de 1997), cuenta con 11 zonas núcleo que abarcan una extensión de 24,803-35-87.5
ha y 1 zona de amortiguamiento con una extensión de 358,764-09-00 ha.
En el presente Programa de Manejo se ha subdividido a la zona de amortiguamiento
en 6 Subzonas, con el propósito de establecer una gradualidad en su manejo, acorde
con las características físicas, biológicas y socioeconómicas de las poblaciones presentes en ésta, y en función de criterios de conservación y manejo de sus elementos
naturales. Tales Subzonas podrán ser de tres tipos:
•
•
•
Subzonas de Aprovechamiento Controlado;
Subzonas de Aprovechamiento Sustentable; y
Subzonas de Aprovechamiento Intensivo.
Proponiéndose a consideración de los gobiernos estatales de Querétaro, San Luis
Potosí, Guanajuato e Hidalgo, que la definición y manejo de la zona de influencia funcione como amortiguador de los impactos que pudieran poner en riesgo a la Reserva
de la Biosfera Sierra Gorda y como mecanismo de continuidad del manejo de los ecosistemas representados en las zonas núcleo de la misma.
La Reserva de la Biosfera Sierra Gorda limita al norte con el río Santa María, al
sureste con el río Moctezuma, al oeste con la sierra formada por cerro El Toro, cerro
Ojo de Agua y cerro El Infiernillo y al sur con el río Victoria – Xichú – Extóraz – Santa
Clara hasta la intersección con el río Moctezuma. El polígono general de la Reserva
abarca la totalidad de los municipios de Arroyo Seco, Jalpan de Serra y Landa de Matamoros, el 88.03% de Pinal de Amoles y el 69.7% de Peñamiller. Incluye 638 localidades, contando las cabeceras municipales, con un total de 93,352 habitantes, lo que
representa el 7.5% de la población del Estado.
La Reserva ocupa la mayor parte de la Sierra Gorda, la cual forma parte de la Sierra Madre Oriental y cubre la mitad norte del estado de Querétaro, el oeste del estado
Guanajuato y una pequeña porción de San Luis Potosí (por la región de Xilitla). Esta
Reserva presenta una gran complejidad fisiográfica con alturas que van desde los 300
hasta los 3,100 msnm, lo que propicia numerosas variantes climáticas que favorecen
el establecimiento de comunidades vegetales representativas de la flora mexicana asociadas con algunas poblaciones frágiles de fauna silvestre.
Entre las especies de flora que destacan por ser endémicas, o por encontrarse enlistadas como amenazadas, raras, en peligro de extinción o sujetas a protección especial de acuerdo a la NOM- 059-ECOL-1994 (Norma Oficial Mexicana que determina las
especies y subespecies de flora y fauna silvestres y acuáticas en peligro de extinción,
amenazadas, raras y las sujetas a protección especial que establece especificaciones
para su protección), se encuentran: magnolia, ocotillo, espada, maguey, cardón, biznagas, palo escrito, zapote, aguacatillo, cilantrillo, oyamel o guayamé, granadillo y cedro rojo. La fauna con estas características incluye la tuza real, el jaguar, la mariposa
de Humboldt, el oso negro, la guacamaya verde, la nutria, el puerco espín, el tucán
verde y una variada fauna de cavernas.
11
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
La Sierra Gorda de Querétaro cuenta con recursos hidrológicos de gran valor, distribuidos en tres subcuencas principales: río Santa María, río Extóraz y río Moctezuma, afluentes del río Pánuco; así como laderas medias y altas que constituyen áreas
relevantes de captación y aprovisionamiento de agua que promueven los procesos
ecológicos y el suministro del líquido para las comunidades locales.
Existen sólo 2 vías de acceso bien establecidas para entrar a la Reserva y ambas
son carreteras asfaltadas: La Carretera Federal 120 San Juan del Río – Querétaro –
Xilitla – San Luis Potosí, que comunica a la Sierra Gorda con el resto del estado de
Querétaro, con el centro del país y con la Huasteca Potosina; y la Carretera Federal
69 que comunica con el centro del estado de San Luis Potosí y es el camino que lleva
hacia la ciudad de Río Verde, San Luis Potosí, y de ahí hacia el norte del país. Existen, además, otros caminos de terracería que dan acceso a la Reserva.
1.2 Antecedentes
Los primeros asentamientos humanos en la Sierra Gorda estuvieron dispersos en los
llanos, valles y en las montañas. Con el paso del tiempo sus pobladores localizaron
sitios con posibilidades de aprovechamiento para satisfacer sus necesidades. La adaptación del hombre a la vida serrana, hace más de mil años, significó el inicio del aprovechamiento de los recursos naturales de su alrededor con la influencia de la
macroregión mesoamericana. En el periodo Clásico predominaron las actividades agrícolas y las labores mineras. También se elaboraban cestería, huaraches de fibra fina,
petates de palma y telas de algodón o de yuca usando cordajes de algodón.
Hacia el año 800 d.C., a los habitantes locales —conocidos como serranos— se les
unieron los otomíes, provenientes del sur, quienes ocuparon el sur del estado de Querétaro para posteriormente llegar a la Sierra Gorda, donde convivieron con los pueblos
de la región hasta la llegada de los chichimecas.
En el periodo Postclásico (900-1500 d.C.) hubo cambios climáticos. Las sequías
obligaron a los habitantes serranos a abandonar la agricultura, y los grandes centros
como Ranas, Toluquilla, Quirambal y El Soyatal, decrecieron en población y actividad,
debido a la baja de la producción agrícola, mermando por la misma causa las labores
mineras. La frontera mesoamericana empezó a contraerse hacia el sur lo que propició
que empezaran a invadir la región grupos de cazadores recolectores del norte (Aridamérica), llamados genéricamente “chichimecas”.
Si la influencia de los chichimecas, por el norte, resultó ser primitiva y salvaje, por
el sur la influencia en toda la región central del Altiplano de la gran cultura tolteca resultó ser de avanzada. Asimismo, por el noreste llegaron grupos e influencias totonacas procedentes de El Tajín, en la región central de Veracruz.
Hacia 1300 d.C., la presencia de los chichimecas fue definitiva, mientras los toltecas
y totonacas insistían aún en establecer sus hegemonías en esos sitios; son prueba de
ello los sahumerios toltecas, y los yugos y palmas totonacas encontrados entre los restos arquelógicos. La actividad minera debió decrecer al dispersarse la población hacia
12
Instituto Nacional de Ecología
la Huasteca y la región de los valles queretanos. La frontera mesoamericana se había
diluido para reubicarse hasta la cuenca del río Lerma y el territorio queretano sirvió como
franja amortiguadora entre las grandes hegemonías de los mexicas, aztecas y purépechas. Estos últimos penetraron en la Sierra Gorda hacia 1400 d.C., en donde reconquistaron la región minera. Establecieron también el estilo arquitectónico de las yácatas en
la edificación de los centros ceremoniales e introdujeron la orfebrería y plumaria. Sin
embargo, por el embate de los grupos del norte, tuvieron que replegarse.
Para principios del siglo XVI, los chichimecas se encontraban bien consolidados en
la región. De ellos se definieron claramente dos grupos: pames y jonaces. Los pames
fueron uno de los grupos chichimecas que llegaron desde el siglo XIV a la Sierra Gorda y adoptaron patrones culturales que los transformaron en un pueblo poco belicoso.
Se ubicaron al sur y coexistieron pacíficamente con otomíes y purépechas.
Un siglo más tarde, entraron los jonaces, un grupo más belicoso que no asimiló los
recursos civilizados de los grupos asentados, sino que se dedicó a atacarlos y mantuvo esta actitud, siglos después, contra sus vecinos indígenas y los conquistadores.
La llegada de los españoles a América traería nuevos cambios en la forma de vida
de las poblaciones autóctonas y un periodo de conquistas y resistencias. Los jonaces,
por su carácter belicoso, rechazaron habitualmente las diversas formas de penetración
colonial, aun la de los misioneros. Por otra parte, el mismo terreno era para ellos un
auténtico “bastión natural” que conocían perfectamente y aprovechaban.
No menos importante fue la situación bélica que envolvió a la Sierra Gorda, a partir de la mitad del siglo XVI, con el estallido de la Guerra Chichimeca en el centro del
país, debido al avance español hacia las minas recién descubiertas en Zacatecas,
Guanajuato y San Luis Potosí. Hasta los pacíficos pames, que antes se conformaban
con el robo de ganado, empezaron a participar en ataques sangrientos. En contrapartida, los capitanes de la frontera no se quedaron atrás en el exterminio de indígenas
(Sampiero, 1994 en Sierra Gorda: pasado y presente).
En este contexto de violencia generalizada, que en Sierra Gorda duró mas de dos
siglos con algunos periodos de relativa paz, se abrieron paso los misioneros dominicos y franciscanos de diversas provincias y colegios, que coincidieron en sus empeños por evangelizar a pames y jonaces, por lo menos hasta la segunda mitad del siglo
XVII. En este proceso, las misiones fueron decisivas para la penetración y ocupación
de territorios, así como para la integración sociocultural de los pueblos conquistados
(Sampiero, op. cit.).
Se cree que fue fray Andrés de Olmos quien incursionó por la vertiente oriental de la
Sierra Gorda a partir de 1532. Jalpan y Tancoyol eran poblados de cultura huasteca y
mexica, tributarios de Oxitipa y rodeados de grupos de pames y jonaces. Sin embargo,
fueron los agustinos quienes establecieron los primeros centros misioneros. Después, a
finales del siglo XVII, llegarían los dominicos al semidesierto y la vertiente occidental.
Mientras que la vertiente oriental fue dada por los franciscanos a los agustinos a partir
de 1570 y no sería devuelta hasta 1744. Es en esta etapa cuando se inició la construcción de las misiones de Jalpan, Concá, Tancoyol, Tilaco y Landa por los fernandinos.
13
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
En 1733, se estableció el colegio de San Fernando de México con el propósito de
evangelizar la Sierra Gorda, e inició con la misión de Vizarrón, para continuar en otros
lugares. No obstante, estas misiones, que buscaban pacificar y convertir a los indígenas, no pudieron evitar la extinción casi total de los jonaces en la Sierra Gorda. La misión de Vizarrón se extinguió en 1748 a consecuencia de la victoria definitiva de
Escandón y sus capitanes sobre los jonaces, en la batalla del Cerro de la Media Luna
(Municipio de Peñamiller).
Mientras tanto, la vida en las misiones fernandinas se veía ensombrecida por epidemias y el mal trato que recibían los indígenas. En 1750, llegó fray Junípero Serra a
la región, donde permaneció ocho años e impulsó el esplendor económico de las misiones.
Posteriormente, la población sometida por la acción del ejército y de los misioneros durante la Colonia, constituyó diferentes grupos étnicos con un gran margen de
movilidad dentro de un mismo territorio. La conformación del terreno, el cambio de estaciones y la diversidad de actividades económicas que ahí se desarrollaban exigían
este desplazamiento.
Puesto que la región estaba poco poblada, la colonización se hizo con el apoyo de
otros grupos otomíes y nahuas que fueron desarraigados de sus comunidades de origen para llevarlos a la Sierra y culturizar a los pueblos autóctonos de pames y jonaces. El origen seminómada de estos últimos grupos hizo difícil la existencia de
asentamientos indígenas con las características que se conocen en el resto del país,
sobre todo en lo que concierne a la posesión de tierras de comunidad.
En el transcurso de la Colonia y la primera mitad del siglo XIX, aumentó la propiedad privada y consecuentemente los bosques empezaron a disminuir. Paralelamente,
se impusieron reglas a su explotación, hasta que llegó el momento en que los habitantes
tenían que pagar por un pedazo de tierra para poder sembrar y complementar su actividad en el bosque.
La expansión de la propiedad privada provocó la pérdida del derecho de uso de los
recursos naturales de los indígenas de la Sierra. Este elemento constituyó la causa
fundamental y tradicional de las luchas de los serranos hasta la primera mitad del siglo XIX.
La explotación de los bosques era indispensable para la economía regional y como
complemento de la economía familiar campesina. La madera requerida por la minería,
curtiduría y construcción era suministrada por una serie de trabajadores libres llamados carboneros, madereros y leñadores, quienes vivían en la Sierra. Estos vendían la
madera para poder pagar el alquiler de las tierras en las que sembraban y también la
utilizaban como leña para su propio consumo.
Así que los campesinos, quienes vivían fundamentalmente del corte de la madera,
constituyeron grandes masas de arrendatarios. Este fue el sector dinámico de la población que luchó siempre por el libre uso de los bosques. Tanto en los momentos de
crisis como de auge del movimiento campesino, ellos fueron los protagonistas (Reina,
1995, en Sierra Gorda: pasado y presente).
14
Instituto Nacional de Ecología
Durante el siglo XIX, la Sierra Gorda fue escenario de importantes conflictos de
poder. En los años cuarenta, en medio de una gran crisis, la intervención americana
(1848) agudizó la crisis económica en el campo, pero no así en la minería que registró
un auge. La falta de cosechas vino a empeorar las condiciones de vida de los campesinos, ya deterioradas por el aumento de los impuestos.
La crisis económica y de poder creó una coyuntura favorable para la aparición de
alianzas de los trabajadores del campo con hacendados y militares. Entre estos crearon un movimiento social de rebelión tipo guerrilla, el cual fue controlado poco después.
Aparejadas a la última etapa del movimiento vinieron las medidas del gobierno para
pacificar la región, que incluyeron concesiones a los grupos dominantes (hacendados
y militares).
No obstante, los campesinos, a pesar de haberse reducido los impuestos, no tuvieron mejoras en sus condiciones de vida. Además, con la formación de colonias militares, la reglamentación para la explotación de los bosques se hizo más estricta. Por otra
parte, la presión del ejecutivo para que el gobierno estatal repartiera la tierra a los
campesinos no tuvo efecto.
Hacia los años cincuenta (1853), el dictador Santa Anna decreta la formación del
territorio de la Sierra Gorda, bajo la administración directa del gobierno supremo. La
huida de Santa Anna del país puso en duda la legitimidad del territorio que desapareció por decreto en 1857. Sin embargo, los problemas de la Sierra Gorda y sus rebeliones persistirían por treinta años más (Vázquez, 1995, en Sierra Gorda: pasado y
presente).
En los inicios del presente siglo, los problemas sociales del porfiriato desencadenaron el movimiento revolucionario. Fue hasta finales de 1916 cuando la Sierra Gorda
disfrutó de una paz relativa, resguardada por los cuerpos de las defensas rurales. Todavía hubo otros alzamientos en los años veinte y treinta. La última intervención armada
por las defensas rurales en la Sierra Gorda fue en 1938.
El reparto agrario no se dio hasta los años veinte y continuó luego en los años treinta
y cuarenta. Derivado de esto, surgieron varios ejidos y gran cantidad de pequeñas propiedades en toda la región. Es entonces cuando se inicia el fenómeno que constituye
el proceso histórico y social más importante de la segunda mitad del siglo XX para Sierra
Gorda: la migración.
El proceso migratorio se inicia en los años de Ávila Camacho (1942), cuando los
campesinos y jornaleros fueron reclutados para satisfacer la necesidad urgente de mano
del gobierno de Estados Unidos, dentro de la problemática de la Segunda Guerra Mundial. El aislamiento histórico de la Sierra, determinado por su ubicación geográfica, no
motivó a los habitantes a emplearse en el vecino país por su cuenta y riesgo, sino que
tuvo que surgir una coyuntura de esa magnitud para que, en el marco de las contrataciones completamente avaladas por ambos gobiernos, la gente empezara a migrar. Las
leyes migratorias entonces vigentes fortalecieron el fenómeno, junto con el hecho de
que en Estados Unidos se obtenía una buena remuneración por el trabajo, comparada con los ingresos que percibían en el país, con sólo el sacrificio de separarse tem-
15
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
poralmente de la familia y pese a las duras condiciones de explotación (Guzmán y
García, 1993).
Durante la década de 1950 a 1960 el flujo de migrantes de la Sierra Gorda continuó, aunque fue por razones de subsistencia, debido a la carencia de servicios (caminos, luz y agua) que sufría la Sierra en esos años. No fue sino hasta 1962 cuando se
construyó la carretera que une a Querétaro con la Sierra Gorda.
A partir de los años setenta, las personas empezaron a viajar para trabajar en los
Estados Unidos motivadas ya no tanto por complementar sus recursos de subsistencia, sino por satisfacer expectativas de orden social y cultural. En estas mismas fechas
es cuando se produce el auge de la minería.
Ya en los años ochenta se perciben cambios en las condiciones socioeconómicas
y culturales de la Sierra Gorda; por un lado la pérdida de las actividades tradicionales y
culturales debido a la migración y transculturización, y por otro el mejoramiento de la
economía del estado (modernización de las vías de comunicación, así como la extensión de los servicios de salud y educación a más localidades).
En resumen, la situación ambiental en la Sierra Gorda se ha caracterizado desde
antaño por un aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales, que en este siglo se manifiesta en problemas como una elevada deforestación y cacería, aunada al
continuo crecimiento poblacional, la alta dispersión de la población y la degradación de
los recursos naturales por falta de un manejo adecuado. Así, tenemos una región que
posee todavía una buena parte de sus recursos, pero que requiere orientarse hacia la
sustentabilidad.
1.3 Creación de la Reserva
El proceso que se siguió para que la Sierra Gorda Queretana alcanzara la categoría
de reserva de la biosfera se debió a la gran importancia biológica, al grado de conservación de sus elementos y a la representatividad de su biodiversidad en el ámbito nacional por la gran variedad de ecosistemas presentes. Esto, aunado al empuje y la
gestión ciudadana en pro de la conservación de los recursos naturales de la región,
desencadenó una serie de consultas y propuestas para someter a la federación su protección y manejo. Fue en 1987 cuando se inició este proceso con la formación del Grupo
Ecológico Sierra Gorda.
16
Instituto Nacional de Ecología
II
Objetivos
2.1 Objetivo general
Preservar y rehabilitar los ecosistemas de la Reserva, tales como los bosques mesófilos, selvas medianas, bosques de pino y encino y el matorral xerófilo, sus recursos
naturales, biodiversidad y procesos evolutivos, así como inducir y orientar un aprovechamiento ordenado de los componentes naturales que permita su permanencia para
las generaciones futuras y lograr un desarrollo económico y social para los habitantes
de la zona.
17
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
2.2 Objetivos particulares
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
18
Establecer estrategias de manejo de los ecosistemas y sus componentes para la
conservación y adaptar los sistemas de producción actuales para hacerlos lograr su
sustentabilidad.
Restaurar y rehabilitar los sistemas naturales degradados, como la zona del bosque mesófilo de Agua Zarca y el macizo montañoso de Pinal de Amoles.
Identificar, conocer y complementar la información existente de los componentes naturales y sus procesos, promoviendo que se realice investigación aplicada con criterios de sustentabilidad sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
Obtener información continua de parámetros e indicadores de los procesos que
suceden en la Reserva y sus cambios, contribuyendo además a la evaluación del
impacto ambiental.
Establecer un sistema racional de uso y aprovechamiento de los recursos naturales con el fin de crear una cultura de sustentabilidad.
Hacer compatible el desarrollo urbano, la recreación y el ecoturismo con la conservación, e implantar medidas que permitan amortiguar los impactos generados.
Establecer acciones preventivas y de planeación estratégica para disminuir y evitar la contaminación, el deterioro y la degradación de los recursos, con los costos
intrínsecos que se deriven. Así como la realización de acciones correctivas y la
aplicación de sanciones como último recurso.
Formar valores, hábitos y actitudes positivas y de participación, para que la población interprete, tome conciencia y valore al medio ambiente.
Difundir el significado, importancia, objetivos, proyectos y metas de la reserva, dentro
y fuera de ella, favoreciendo que la población local se apropie de ella y la vuelva
parte de su vida cotidiana.
Adoptar técnicas y procedimientos para el aprovechamiento integral de los recursos naturales y lograr su práctica y aplicación permanente, así como la instrumentación de nuevas estrategias productivas.
Mantener viva la cultura regional para recuperar la identidad propia, revalorarla y
difundirla entre la población local.
Instituto Nacional de Ecología
III
Diagnóstico
3.1 Características físicas
La Sierra Gorda se ubica en la región orográfica perteneciente a la vertiente del Golfo
de México, con un relieve de origen sedimentario caracterizado por sierras altas con
altitudes superiores a los 3,000 msnm y con amplios y profundos cañones labrados por
los ríos Santa María, Extóraz y Moctezuma. Está ubicada en la zona de transición entre la región Neártica y la región Neotropical.
Los contrastes naturales y paisajes que se observan en el área son variados. De
poniente a oriente, encontramos primero el semidesierto en Peñamiller localizado a
19
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
altitudes de 1,300 a 1,700 msnm; ahí se inicia el ascenso al macizo montañoso de Pinal de Amoles, el cual se eleva por encima de los 3,000 msnm y constituye una barrera geográfica que, por provocar el efecto de sombra orográfica, determina las
condiciones climáticas, biológicas y sociales de la Sierra Gorda. En este macizo encontramos bosques de coníferas, de encino, mixtos de pino-encino y algunos fragmentos
de bosque mesófilo. Posteriormente, se inicia el descenso y se llega finalmente a los
valles, en donde se encuentra bosque tropical caducifolio combinado con cultivos.
Después de los valles aparece una pequeña cordillera que se eleva hasta los 1,600
msnm y, luego, se vuelve a descender para llegar a una zona de lomeríos que terminan en las faldas de la Sierra Madre Oriental, la cual alcanza los 2,900 msnm ya cerca de los límites con el Estado de San Luis Potosí, y en la que se encuentran
extensiones importantes de bosques de coníferas, bosques mixtos y bosque mesófilo
de montaña, así como un pequeño fragmento de selva mediana.
3.1.1 Fisiografía y topografía
Las características estructurales, litológicas y geomorfológicas presentes en el área
evidencian los diferentes eventos geológicos que modelaron a través del tiempo el
paisaje característico de la Sierra Gorda.
El proceso geológico más evidente es el de la orogenia, causado por esfuerzos tectónicos compresivos y distensivos que dieron lugar a la formación de la denominada
provincia fisiográfica Sierra Madre Oriental.
Esta provincia ocupa una extensión de 5,000 km2 en la porción norte del estado de
Querétaro, y los sistemas fluviales del río Santa María y del río Moctezuma —potentes tributarios del Río Pánuco— la cortan de tajo a través de imponentes cañones,
delimitando a la denominada Subprovincia de Carso Huasteco.
Dentro de esta Subprovincia de la Sierra Madre Oriental, se ubica la Reserva de la
Biosfera Sierra Gorda de Querétaro que ocupa el 76.68 % de la misma.
Las topoformas que caracterizan a la Reserva son:
• Sierras de laderas convexas;
• Sierras de laderas abruptas;
• Cañones; y
• Llanuras intermontanas.
Al oeste predominan laderas convexas con pendientes de 12 a 70%. En la parte este
y sur, sierras de laderas abruptas, con pendientes de 12 a 70%. Los cañones presentan
pendientes de 40 a más de 70%. Finalmente, se localizan llanuras intermontanas en una
pequeña porción del noroeste de Arroyo Seco, con pendientes del orden del 12 al 40%.
La topografía de la Sierra Gorda Queretana es abrupta, de 300 a 3,100 msnm, con
una altitud media predominante entre los 1,300 y los 2,400 msnm, caracterizada por
elevaciones como los cerros de Jasso y el de La Media Luna (2,420 msnm), ubicado
este último al suroeste de la Reserva; al oeste el cerro de la Tembladera (1,880 msnm);
20
Instituto Nacional de Ecología
y al este el cerro de Otates (1,450 msnm), cerro del Pelón (1,400 msnm), La Tinaja, San
Pedro y Piletas.
Entre los cerros más elevados se pueden mencionar el Cerro de La Calentura y de
La Pingüica, en el municipio de Pinal de Amoles, con alturas de 3,060 y 3,100 msnm
respectivamente. Cabe mencionar que el cerro de La Pingüica forma parte del parteaguas entre la subcuenca del Tamuín y la subcuenca del río Extóraz, perteneciente éste
al Moctezuma.
La llanuras intermontanas se presentan a altitudes entre 600 y 900 msnm, con una
altitud promedio de 750 msnm y una extensión entre 5 y 7 km2, donde se han desarrollado distintos asentamientos humanos y la agricultura. Se localizan en el municipio de
Arroyo Seco desde la comunidad de El Salitrillo hasta Concá; en el municipio de Jalpan de Serra se extienden desde la localidad del mismo nombre comprendiendo a las
localidades de Tancama, Carrera de Tancama y Saldiveña, además de Tancoyol, Saucillo y otras; en el municipio de Landa de Matamoros, desde la cabecera municipal hasta
la Vuelta y en el Valle de Guadalupe, Tres Lagunas y Tilaco.
3.1.2 Geología
Esta región está conformada por diferentes eventos sedimentarios que reflejan aspectos
interesantes, ya que en sus contactos geológicos quedan delimitados ambientes de
formación de plataforma y de cuenca que han sufrido movimientos tectónicos, causando
plegamientos y fallas geológicas tanto normales como inversas. Estas estructuras geológicas determinan la presencia de un complejo relieve.
La mayor parte de la Sierra Gorda pertenece a la denominada plataforma Valles
– San Luis Potosí que durante el cretácico y el terciario se vio afectada por distintos
esfuerzos tectónicos de la Orogenia Laramide. La deformación de la plataforma Valles – San Luis determina un patrón estructural orientado de noroeste a sureste representado por numerosos plegamientos recumbentes de considerable amplitud
expuestos en rocas del cretácico. Este patrón estructural está representado por dos
estilos de deformación: uno sobre rocas calcáreas-arcillosas y arcillo-arenosas
de estratificación delgada, representado por las formaciones Soyatal, Mexcala y Trancas; y el otro en rocas calcáreas de estratificación mediana a gruesa que constituye
la formación El Abra. Esta última, por lo general, presenta estructuras anticlinales
amplias con abundantes diasclasas y fracturas, además de fallas normales de poca
y mediana extensión. Esta formación favorece el desarrollo del paisaje cárstico
(Lazcano, 1986).
En la Reserva predominan rocas del cretácico inferior de la era Mesozoica, con litología de tipo roca sedimentaria y conglomerados.
La formación Las Trancas son las rocas más antiguas que afloran en la Sierra Gorda,
éstas son del jurásico superior al cretácico inferior y subyacen a la formación El Abra.
Se la encuentra en los núcleos del anticlinorio El Piñón y de los anticlinales cerro de
Yesca y Bonanza, parcialmente aflora en los ríos Extóraz y Santa María.
21
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
En el anticlinal del Cerro de la Yesca la formación Trancas consiste de 3 cuerpos,
el inferior compuesto por pizarras calcáreas carbonosas de color gris oscuro. El cuerpo medio de calizas claras con estratificación de mediana a gruesa, de 50 m de espesor. Y el cuerpo superior formado de filitas interestratificadas con capas muy delgadas
de caliza arcillosa. Esta formación subyace discordantemente a la formación El Abra.
Sistema
Litología y formaciones
Q
Cuaternario
Aluviones, gravas, tobas y arenas volcánicas
Ige
Terciario Superior
Ígneo extrusivo (Peñamiller)
Tc
Terciario Inferior
Intrusivos dioritas (Pinal de Amoles)
Ks
Cretácico Superior
Calizas lutitas. Cuesta de Huazmazontla (Pinal de Amoles)
Ki
Cretácico Inferior
Tamaulipas
Tamabra
Formación El Doctor y El Abra
Js
Jurásico Superior
Formación Tranzas (Bucareli y Pinal de Amoles, Peñamiller)
La formación El Abra continúa la secuencia estratigráfica y está constituida por calizas con espesores de 1,500 a 2,000 metros. Carrillo y Suter (1982) definen 4 facies
para esta formación, que son: formación Tamaulipas para las facies de cuenca, constituidas por calizas de textura fina con capas y nódulos de pedernal, y con intercalaciones de finos estratos de lutita; formación Tamabra para las facies de talud,
compuestas por brechas sin sedimentarias y calizas bioclásticas de textura media; y
formaciones El Doctor y El Abra para las facies de plataforma, constituida en el borde
por arrecifes de rudistas y calizas bioclásticas olíticas de textura gruesa.
Durante casi todo el terciario afloran numerosos cuerpos intrusivos de pequeña
magnitud ubicados al sureste de la localidad de Pinal de Amoles. A fines del terciario
ocurrieron frecuentes erupciones volcánicas que dieron lugar a las rocas ígneas extrusivas presentes en la Sierra Gorda y que se componen de una secuencia de riolitas y
tobas ácidas que afloran en la localidad de Atarjea, mientras que los basaltos se presentan desde Ayutla hasta Arroyo Seco.
Al norte se identifican testigos del periodo cuaternario de la era Cenozóica así como
rocas sedimentarias de litología aluvial. La edad del relieve es menor que la edad de
las rocas que lo constituyen. Ésta ha sido determinada con el método conocido como
sedimentos correlativos determinando que los valles profundos que disectan a la Sierra Madre Oriental son posteriores al Eoceno —es decir, durante el terciario inferior—,
mientras que la parte más profunda es la más joven, de edad Holocénica —es decir
cuaternario— y es más antigua hacia las porciones superiores (Lugo, 1986).
La dinámica actual del relieve determinada por las características estructurales, litológicas, topográficas y climáticas define los procesos exógenos de intemperismo,
erosión y remoción en masa que modelan al relieve. El análisis de la dinámica actual
del relieve no debe limitarse a la actividad externa relacionada con el clima, sino que
22
Instituto Nacional de Ecología
debe abarcar a las fuerzas endógenas dado que, según algunas investigaciones, la
Sierra Madre Oriental se encuentra en proceso de levantamiento, lo que acelera el efecto de los agentes modeladores del relieve.
Debido a la naturaleza calcárea de la región, así como a la influencia de otros factores de tipo geológico, climático y geográfico, las rocas presentan procesos de disolución, determinando la presencia de distintas formas de relieve cárstico como son
dolinas, simas, cavernas y poljés, entre otros. En la Sierra Gorda Entre se encuentran
más de 500 simas con diferentes profundidades, entre las que destacan el Sótano del
Barro, con una longitud de 410 m de tiro libre, que lo clasifica como el tercero en su
tipo a nivel mundial, así como el Sotanito de Ahuacatlán de 288 m (Lazcano, 1986).
Asimismo, se presentan afloramientos de yacimientos fosilíferos del cretácico representados por conglomerados de conchas marinas.
3.1.3 Edafología
Los suelos se describen de acuerdo a la clasificación de FAO-UNESCO, adecuada por
INEGI, 1986.
El suelo predominante en la Reserva es el litosol de color negro o gris muy obscuro, con altos contenidos de nutrientes y que presenta desde 10 cm de profundidad en
laderas y pendientes abruptas con alto riesgo de erosión, hasta 50 cm en los valles.
También se presentan luvisoles de color rojizo o pardo amarillento ácidos, con pedregosidad superficial (comunidades de Pinal de Amoles, Landa de Matamoros, Soledad de
Guadalupe, La Lagunita, San Juan Buenaventura y San José del Tepame); se asocian con
suelos secundarios de tipo litosoles, rendzinas, feozem y, en algunas partes, con cambisoles calcáreos. Estas asociaciones presentan textura media a fina de color pardo grisáceo obscuro; su textura es de migajón arcilloso y profundidad de menos de 50 cm.
Al sur de la comunidad de Jalpan de Serra se encuentran regosoles (Carrizal de los
Sánchez), que son suelos jóvenes con capa superficial de color grisáceo obscuro; su
textura es de migajón arcilloso cuando están asociados con fluvisol éutrico de textura
fina (al sur del cañón del río Jalpan); son generalmente delgados y cuando son profundos presentan pedregosidad superficial con cantidades altas de calcio, potasio y magnesio. También se asocian con luvisoles, litosoles y rendzinas; con profundidades
menores a los 50 cm.
Por último, los vertisoles pélicos (comunidades de Concá, municipio de Arroyo Seco,
y La Reforma y Otates, municipio de Landa de Matamoros), distribuidos en pequeñas
zonas de forma irregular; son de color negro y textura arcillosa, y cuentan con capacidad de retener nutrientes; son generalmente poco profundos (menos de 10 cm).
3.1.4 Hidrología
La Reserva pertenece a la Región Hidrológica del río Pánuco (RH-26). El área se divide en dos cuencas: la del río Tampaón o Tamuín, y la del río Moctezuma. La primera
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Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
ocupa una extensión de 2,038 km2, siendo sus principales afluentes los ríos Ayutla,
Santa María y Jalpan. La segunda, abarca 1,532 km2 de la Reserva, siendo su principal afluente el río Extóraz (Gobierno del Estado, 1992, e INEGI, 1986).
Cabe mencionar que de los 66 ríos y arroyos registrados en la entidad, 25 se localizan en el área natural protegida, y que debido a las mínimas de naturaleza cárstica
de la región, se presentan bajos escurrimientos y corrientes superficiales
Región hidrológica
Cuenca
Subcuenca
Río Moctezuma
Río Moctezuma
Río Extóraz
Río Aztla
Río Tamuín
Río Tamuín o Tampaón
Río Santa María
La Tinaja (drenaje subterráneo)
Río Verde
Pánuco (26)
RH26
3.1.5 Climatología
La Reserva presenta diversos climas, por lo que en este apartado se mencionan como
microclimas de acuerdo a la carta climática del INEGI, al NOMENCLATOR (INEGI, 1986)
del Estado de Querétaro, y a la clasificación de Köppen modificada por Enriqueta García
(1978).
En la parte central el clima que predomina es el semicálido-subhúmedo, que comprende la zona de transición entre los cálidos y templados, y abarca las localidades más
frescas de los primeros y las más cálidas de los segundos. El tipo es (A)C1(w0)(w); es
el más seco de los subhúmedos, con régimen en verano, temperatura media del más
frío superior a los 18 °C, bajo porcentaje de lluvias invernal menor del 5%, con verano
cálido isotermal (parte de los municipios de Arroyo Seco, Jalpan de Serra, Pinal de
Amoles y Landa de Matamoros).
Al suroeste seco y semiseco semicálidos (BS1hw y BS0hw), presenta lluvias en verano, pero es durante el invierno que alcanza su máximo registro, de 10.2%, y su mínimo para la misma fecha es menos de 5%.
Al noroeste y oeste son templados subhúmedos con lluvias en verano C(w2) y C(w2)
(w), con verano cálido, el más húmedo de los subhúmedos, con escasa precipitación invernal y extremoso; comprende altitudes entre 2,000 y 2,500 msnm. Al oeste, El Cantón,
San Gaspar, Pinal de Amoles, Puerto del Derramadero y al este Valle de Guadalupe, Pinalito de la Cruz, Tres Lagunas, Rancho Nuevo y la Esperanza del norte de Jalpan.
En la Reserva se encuentran cinco estaciones climatológicas en las siguientes localidades: Peñamiller, municipio de Peñamiller; Jalpan de Serra, Tres Lagunas y La
Lagunita, municipio de Jalpan de Serra; y Ayutla, municipio de Arroyo Seco. Se reportan dos estaciones más dentro del municipio de Cadereyta, ya que se localizan en áreas
con vegetación muy similar a las de la Reserva. Estas estaciones no tienen más de 28
años de observación.
24
Instituto Nacional de Ecología
En cuanto a la precipitación, los vientos húmedos se impactan sobre el macizo
montañoso de Pinal de Amoles lo que fomenta los movimientos verticales de las nubes convectivas, que después precipitan alcanzando medias anuales de 883.33 mm
como máxima y 313.31 mm como mínima (según datos de las 7 estaciones climatológicas), aunque se infiere que en la región de Agua Zarca se alcanzan los 1,500 mm.
(INEGI, 1996).
La intensidad de lluvias promedio para Ahuacatlán y Jalpan de Serra es de 48.9 mm/
24 hr. y el número de días con lluvia apreciable es 61.3, mientras que los días nublados son 63.2 y 79.6 respectivamente; para Peñamiller el promedio de lluvia máxima es
de 35 mm/24 hr y 53.5 días nublados. (CETENAL, 1986).
Los vientos dominantes llegan del norte, Ahuacatlán reporta del sureste, mientras
que para Peñamiller son del sureste y norte en el mes de enero mientras que en julio
sólo del norte. (CETENAL, 1986).
Las temperaturas mínimas se dan en los meses de diciembre y enero, las máximas
en abril y mayo, y el promedio anual varía de 13 °C, en las zonas altas de Pinal de
Amoles, a 24 °C en las regiones más bajas como Jalpan (INEGI, 1996).
3.2 Características bióticas
Los rasgos geográficos, así como la particularidad de encontrarse en la zona de transición entre las regiones Neártica y Neotropical, permiten que en la Reserva se desarrolle
un mosaico con una alta y variada diversidad de especies importantes de flora y fauna.
Para cuantificar las especies de flora y fauna que se localizan en la Reserva se utilizó el cuadrante cuyas coordenadas geográficas son los 100° 02’ de latitud norte, 21° 41’
de longitud oeste y 99° 07’ de latitud norte, 21° 07’ de longitud oeste, y se infirieron las
especies localizadas dentro de este cuadrado como especies que muy probablemente
se encuentren dentro de la Reserva. Se pidió a la Comisión Nacional para el Uso y Conocimiento de la Biodiversidad (CONABIO) que proporcionara toda la información que
tuvieran en su base de datos para el referido cuadrante y se apoyaron con otros informes científicos que se han realizado sobre la fauna y flora para la región (Universidad
Nacional Autónoma de México, Universidad Autónoma de Querétaro, Instituto de Ecología A.C., Southwestern Association of Naturalists) y reportes de los pobladores de la región. Como resultado de esta búsqueda de información se obtuvo lo siguiente:
3.2.1 Vegetación
Composición florística
La flora es tan diversa que se localizan varias de las especies vegetales de distribución restringida en el país. Dentro de la Reserva existen muchas especies que cuentan con estatus de protección. Hay reportadas un total de 1,724 especies de plantas
vasculares y 124 del reino fungi (Silva, et al., 1998). Del total de plantas vasculares,
25 tienen categoría de protección según la NOM-059-ecol-1994, como sigue:
25
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11
5
4
5
Amenazadas
Peligro
Sujetas a protección especial
Raras
Y dentro del reino fungi se tienen 5 especies con categoría de protección.
Así también el Decreto del área reporta especies representativas tales como magnolias, ocotillo, cilantrillo, maguey, biznaga, palo escrito, zapote, oyamel o guayamé,
granadillo y cedro rojo.
Un dato importante es que en 1970 existía sólo un listado de 1,000 especies de flora
y en los últimos 25 años se incrementó para abarcar casi el 70% del estado (Zamudio,
1992); sin embargo, hay zonas de la Reserva donde no se han realizado investigaciones de este tipo y de sus variados ecosistemas.
Muchas especies son endémicas a la Sierra Madre Oriental. Por otra parte, la riqueza florística de la región se debe a que es punto de transición del Altiplano por los cañones y depresiones formados por los ríos Santa María y algunos de sus afluentes,
además del río Tancuilín y el Moctezuma, con notable influencia de la flora de la planicie costera del Golfo de México, que contiene principalmente elementos de bosques
tropicales entre los que destacan Aphananthe monoica, Brosimum alicastrum y Chrysophyllum mexicanum.
Otro enclave de la Reserva pertenece al bosque mesófilo de montaña, bien representado en otros estados de la república y que en ésta ocupa pequeñas áreas de los
municipios de Landa de Matamoros, Jalpan de Serra y Pinal de Amoles, entre sus especies más representativas están Daphnopsis mollis, Liquidambar styraciflua, Nephelea mexicana, Senecio grandifolius, Turpinia occidentalis y Ulmus mexicana.
Clasificación de la vegetación
La clasificación de la vegetación sigue la base fisonómica florística empleada por Rzedowski (1978) y para la Reserva presenta siete tipos de vegetación, siendo los principales los bosques y selvas en sus diferentes modalidades, seguidos del matorral xerófilo.
Los bosques y selvas presentan una gran diversidad de climas y ocupan una extensión de 268,250 ha. Aquí se consideran al bosque tropical subcaducifolio, bosque
tropical caducifolio, el bosque mesófilo de montaña, el bosque de encino y el bosques
de coníferas. En segundo lugar en extensión tenemos al matorral xerófilo con 61,500
ha, el cual es un conjunto de comunidades vegetales dominadas por plantas arbustivas que crecen en regiones áridas y semiáridas.
El resto del área es ocupada por la agricultura y los asentamientos humanos (áreas
calculadas con base en la clasificación de la Comisión Técnica Consultiva para Coeficientes de Agostadero). En éstas se presentan una importante variedad de especies
cultivadas de importancia alimenticia como Zea mays (maíz), Phaseolus spp. (frijol) y
Citrus spp. (limón); especies de ornato y protección como Eucalyptus spp. (eucalipto),
Delonix regia (framboyán), Ligustrum lucidum (trueno) y Jacaranda mimosaefalia (ja-
26
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caranda); y pastos introducidos como Digitaria decumbens (pangola) y Panicum maximum (guinea). Los tipos de vegetación en la reserva son:
1. Bosque tropical subcaducifolio
Esta comunidad ocupa extensiones muy reducidas que no han sido cuantificadas. Está
presente en las profundas cañadas de los ríos Santa María, Moctezuma y sus afluentes en los municipios de Landa de Matamoros, Jalpan de Serra y Arroyo Seco. Las
especies principales son Adelia barbinervis (espino blanco), Brosimum alicastrum (oxite), Cedrela odorata (cedro rojo), Cupania dentata, Enterolobium cyclocarpum, Macfadyena unguiscati, Neurolaena lobata, Ceiba pentandra (ceiba), Ficus pertusa (higuerón)
y Bursera simaruba (chacá).
2. Bosque tropical caducifolio
Esta comunidad tiene una extensión de aproximadamente 145,250 ha, de las cuales
122,445.75 ha se encuentran más o menos conservadas y se localizan en los municipios de Jalpan de Serra, Pinal de Amoles, Landa de Matamoros y Arroyo Seco. El resto se encuentra combinado con matorral xerófilo y a veces con encinar (ladera y
cañadas).
Las altitudes en que se desarrolla son 300 a 1,400 msnm y las especies arbóreas
dominantes son: Bursera simaruba (chacá), Capparis incana (palo cenizo), Esenbeckia berlandieri (jopoy), Lysiloma microphylla (palo de arco), Phoebe tampicensis (laurel) y Psidium sartorianum (guayabillo). También se encuentran Acacia coulteri (guajillo),
Guazuma ulmifolia (aquiche) y Bursera lancifolia (chacá).
3. Bosque de encinos (Quercus)
Los encinares son comunidades que se desarrollan en altitudes entre los 800 y 3,100
msnm y participan con 61,500 ha. El municipio que reporta mayor porcentaje de este
tipo de vegetación es Pinal de Amoles, pero también se desarrolla en los municipios
de Landa de Matamoros, Jalpan de Serra, Arroyo Seco y Peñamiller, siendo las especies características: Quercus mexicana y Q. castanea, en cañadas y laderas, entre los
1,200 a 2,300 msnm; Q. polymorpha en altitudes inferiores; Q. crassifolia y Q. greggii,
en altitudes de 2,200 a 3,100 msnm; de afinidad hacia los climas húmedos y a menudo colindando con el bosque mesófilo de montaña se presenta el encinar de Q. affinis.
4. Bosque de coníferas
Comunidades vegetales perennifolias en las cuales los géneros predominantes son
Pinus, Juniperus, Cupressus y Abies y ocupan una extensión de 22,250 has.
BOSQUE DE PINOS (Pinus)
Este tipo de vegetación abarca una superficie de 19, 000 ha y tiene afinidad por los
climas frío, templado, semicálido húmedo y subhúmedo. Destacan varias especies de
Pinus y conviven con Juniperus y Abies. En el área se encuentra Pinus greggii desde
27
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Valle Verde, mpio. de Jalpan de Serra a El Madroño, mpio. de Landa de Matamoros,
hasta los 1,600 msnm, y P. patula (pino lacio), en el mpio. de Pinal de Amoles, entre
2,400 y 2,850 msnm en áreas con régimen de frecuentes neblinas y acompañado de
P. montezumae, P. ayacahuite y P. teocote. Pinus rudis en las zonas secas entre los
2,750 y 3,100 msnm; y en una pequeña porción Pinus oocarpa en La Florida, mpio. de
Arroyo Seco. Entre los municipios de Peñamiller y Pinal de Amoles se tiene un bosque
de pino piñonero (P. cembroides y P. pinceana).
BOSQUE DE ENEBRO (Juniperus)
La superficie que abarca es de 2,750 ha, en la comunidad de Tres Lagunas, Landa de
Matamoros; además, manifiesta una etapa de transición entre el matorral xerófilo y el
bosque de encino – pino. Se desarrolla en altitudes de 1,500 y 2,500 msnm y las especies características son Juniperus flaccida, J. deppeana (nebrito) y Arbustus xalepensis (madroño). Cerca de la Florida, mpio. de Arroyo Seco, se encuentra mezclada con
pino y encino.
BOSQUE DE CEDRO BLANCO (Cupressus lindleyi)
Ocupa 400 ha y el árbol dominante es Cupressus lusitanica, el cual está sujeto a protección especial y se desarrolla a altitudes de 1,600 a 2,600 msnm, en el municipio de
Landa de Matamoros particularmente cerca de las comunidades de Llano Chiquito,
Pinalito de la Cruz y La Florida.
BOSQUE DE OYAMEL (Abies)
Este tipo de comunidad tiene a Abies guatemalensis y A. religiosa como especies dominantes, las cuales están en peligro de extinción y existen sólo en pequeños manchones, localizados en los municipios de Jalpan de Serra, Landa de Matamoros y Pinal de
Amoles, entre los 2,200 y 3,100 msnm. Una especie importante que también se encuentra en estos bosques (en las barrancas del cerro de La Pingüica, en el mpio. de Pinal
de Amoles) es Pseudotsuga menziesii.
BOSQUES MIXTOS
Es importante mencionar que bosques de encinos y pinos se encuentran mezclados,
ocupando 38,250 ha. Estos se encuentran en los municipios de Jalpan de Serra, Landa de Matamoros, Pinal de Amoles y Arroyo Seco, y las especies más representativas
son Pinus greggii, P. patula, Quercus laurina y Q. obtusata.
5. Bosque mesófilo de montaña
Se localiza en las regiones más húmedas, con precipitación media superior a 1,000
mm, en los municipios de Pinal de Amoles, Jalpan de Serra y Landa de Matamoros.
Su extensión es de 10,000 ha. Las especies más importantes de esta comunidad son:
Liquidambar styraciflua, (somerio o quirámbaro), Dalbergia palo-escrito (palo escrito), Ulmus mexicana (petatillo), Taxus globosa (granadillo), Tilia mexicana, Nephelea
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mexicana, Clethra pringlei, Quercus affinis (encino escobillo), Quercus germana (encino bellotón), Magnolia dealbata y Magnolia schiedeana (especies que están amenazadas).
6. Matorral xerófilo
Conjunto de comunidades vegetales dominadas por plantas arbustivas que crecen en
regiones áridas y semiáridas con un área de 56,419 has. De acuerdo con su composición florística y la forma biológica de las especies dominantes, en la Reserva se encuentran los siguientes subtipos.
MATORRAL CRASICAULE
Formación dominada por cactáceas de tallos carnosos, globosos o cilíndricos como
nopales, biznagas y órganos que se desarrollan a altitudes entre 1,400 y 2,500 msnm,
principalmente en el municipio de Peñamiller, con especies como Stenocereus dumortieri (órgano), S. queretaroensis (pitayo), Myrtillocactus geometrizans (garambullo) y
Opuntia imbricata (cardenche).
MATORRAL SUBMONTANO
Se desarrolla entre los 800 a 2,200 msnm, estrechamente ligado con afloramientos de
rocas calizas, lutitas en los municipios de Jalpan de Serra, Arroyo Seco y parte alta de
Peñamiller. Las especies predominantes son: Acacia angustissima (barba de chivo),
Acacia berlandieri (guajillo), Acacia micrantha (mezquitillo), Cigarrilla mexicana (San
Pedro) y Cordia boissieri (trompillo), entre otras. En los cañones de los ríos Extóraz y
Moctezuma existe matorral submontano, sin embargo cambia en composición florística con frecuencia. En las cañadas profundas y de laderas con poca pendiente, donde
se conserva más humedad, el matorral es más denso y alto, mientras que en los alrededores de Peñamiller es bajo.
MATORRAL MICRÓFILO
Se desarrolla en pequeñas porciones del municipio de Peñamiller a alturas entre 1,300
y 2,000 msnm, con precipitaciones entre 380 y 400 mm y temperaturas anuales de
18 a 22 °C. Las especies más frecuentes son: Acacia vernicosa (chaparro prieto),
Condalia mexicana (granjero prieto), Fouqueira splendens (ocotillo), Koeberlinia spinosa (junquillo), Larrea tridentata (gobernadora) y Prosopis laevigata (mezquite), entre
otras.
MATORRAL ROSETÓFILO
Ocupa áreas muy pequeñas en la cuenca del Río Extóraz en el Municipio de Peñamiller y comparte características climáticas del matorral micrófilo; se desarrolla entre los
1,600 y 2,200 msnm. Las especies más comunes de este matorral son: Agave lechuguilla (lechuguilla), Dasylirion acotriche (sotol), D. longissimum (junquillo) y Hechtia glomerata (guapilla).
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ENCINAR ARBUSTIVO
Este tipo de vegetación tiene poca participación, ya que se desarrolla en climas extremosos (secos y fríos) en las cimas del cerro de La Pingüica, municipio de Pinal de
Amoles, y Cerro Grande, municipio de Jalpan de Serra. Está formado por especies de
Quercus (encinos), Arctostaphylos pungens y Litsea sp. (laurel).
7. Vegetación de galería
Presente en las orillas de los ríos Extóraz, Moctezuma, Jalpan y Santa María. Con presencia de especies como Platanus mexicana (álamo), Taxodium mucronatum (sabino),
Salix sp. (sauces) y Carya illinoensis (nogal).
3.2.2 Fauna
La fauna se distribuye atendiendo a los tipos de hábitats, ya que la interrelación que
ésta tiene con la flora es muy estrecha debido a condiciones físicas. Un alto porcentaje de la misma es representativa de la región Neártica. Sin embargo, debido a las migraciones de la mayoría de los animales, se los puede encontrar en la región de climas
semicálidos o cálidos, tal es el caso de las aves.
Los estudios científicos realizados en el área cubren una parte importante del total
de especies identificadas, aunque algunas de las más relevantes sólo se conocen por
comentarios personales (com. pers.) de la gente del lugar, tal es el caso de Ursus americanus (conv. pers., Ramiro Castillo), Panthera onca (conv. pers., Carlos Castillo, Damasio Villeda y Aldegundo Martínez), Crocodylus acutus (conv. pers., Juan López),
Ateles geoffroyi (conv. pers. Roberto Pedraza Ruiz), Lutra longicaudis (conv. pers. Roberto de la Maza Elvira), Lynx rufus (conv. pers., Roberto Pedraza Ruiz), Crax rubra
(conv. pers., Ramiro Castillo y Roberto Pedraza Ruiz), Penelope purpurascens (conv.
pers., Roberto Pedraza Ruiz), Falco peregrinus (conv. pers., Roberto Pedraza Ruiz),
Cathartes aura (conv. pers., Roberto Pedraza Ruiz), Parabuteo uncinctus (conv. pers.,
Roberto Pedraza Ruiz) y Buteogallus anthracinus (conv. pers., Roberto Pedraza Ruiz).
Las características físicas y bióticas hacen de la Sierra Gorda un corredor biológico
con una gran cantidad de especies. Las zonas que destacan son: al oriente de la Reserva,
los ríos Moctezuma y Tancuilín, en donde existe una gran cantidad de especies de mariposas y su mejor representación vegetal es la selva mediana y el bosque mesófilo de
montaña entre los 800 y 2,000 msnm, además tiene animales como Cuniculus paca (tuza
real), Eira barbara (viejo del monte), Potos flavus (martucha) y Aulacorhynchus prasinus
(tucancillo verde); la zona núcleo “Joya del Hielo”, con bosque mesófilo y especies de
fauna en peligro extinción como Penelope purpurascens (pava cojolita) y Dendrortyx
barbatus (chivizcoyo); la zonas núcleo de los cañones de los ríos Ayutla y Santa María,
así como del Extóraz, comparten similitud de ecosistemas, tales como selva mediana y
baja caducifolia, así como de fauna silvestre que presenta movimientos migratorios de
norte a sur dentro de la Reserva, como es el caso de Ara militaris (guacamaya verde).
Por lo que respecta a la fauna acuática se identificaron nutrias y langostinos de río; la zona
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núcleo “Cañada de las Avispas” tiene como hábitat especial el bosque mesófilo de montaña y especies de fauna como Dendrortyx barbatus (chivizcoyo), Mazama americana
(temazate), Puma concolor (puma) y Ursus americanus (oso negro).
Otra zona importante en biodiversidad es la Barranca del Infiernillo al oeste de la
Reserva por donde pasa el Arroyo Hondo, al que forman los arroyos del Bosque, Copal y Cedral. Su vegetación es bosque mixto y, al igual que El Chuveje, son elegidos
por Ara militaris (guacamaya verde) en busca de sitios de descanso y alimentación.
Una especial atención merece la vegetación del fondo de la Zona Núcleo “Sótano del
Barro”, sitio donde viven las guacamayas verdes. Un estudio realizado por la UAQ (Lazcano, 1986) reporta la formación de un pequeño bosque en su interior, con grandes árboles y una densa vegetación —debido a la gran cantidad de luz que penetra—, además
de la vegetación que se desarrolla en las paredes de la sima y en la zona de obscuridad. En estas últimas crecen generalmente los musgos, hongos, líquenes y raras veces
helechos.Hay que agregar que, año con año, a través de la Reserva se puede presenciar el fenómeno migratorio de la mariposa monarca durante la temporada de invierno.
En la Reserva hay reportadas unas 23 especies de anfibios de las cuales siete tienen estatus de protección según la NOM-059-ECOL-1994 (5 amenazadas, 1 rara y
1 sujeta a protección especial); 72 de reptiles de las que 34 tienen estatus de protección (10 amenazadas, 19 raras y 5 sujetas a protección especial); mientras que para
las especies de mamíferos se cuentan 131 especies (entre ellas 8 en peligro de extinción, 12 amenazadas y 7 raras); con respecto al número de aves se tienen reportadas
363 especies, de las que 74 tienen estatus de protección (10 en peligro de extinción,
27 amenazadas, 29 raras y 8 sujetas a protección especial).
Como ya se mencionó, la Reserva cuenta con una alta diversidad de especies silvestres, sin embargo es imperativo promover e impulsar la investigación científica en
su territorio. Primero, con el propósito de identificar las particularidades e importancia
de la región y, en segundo término, para estar en posibilidades de establecer las pautas y estrategias de manejo adecuados para lograr la conservación y preservación de
sus recursos bióticos.
3.3 Características socioeconómicas
3.3.1 Población
La población total actual de la reserva es de 93,336 habitantes (INEGI, 1995), que representa el 7.5% de la población estatal. Esta se distribuye en 638 localidades (entendiéndose como todo lugar ocupado con una o más viviendas habitadas según INEGI),
lo que indica una alta dispersión en el territorio. La distribución de la población por tamaño de localidades es la siguiente: 382 localidades entre 1 y 99 habitantes; 223 localidades entre 100 y 499 habitantes; 25 localidades entre 500 y 999 habitantes; 7
localidades entre 1,000 y 2,499 habitantes; y una localidad, Jalpan de Serra, con más
de 5,000 habitantes.
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Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
La tasa de crecimiento media anual para la población de la Reserva es de 1.73%,
menor en puntos a la tasa anual estatal. Las tasas de crecimiento máxima y mínima
en el ámbito municipal corresponden a Jalpan de Serra y a Arroyo Seco, con 2.12% y
0.12%, respectivamente. Estas cifras indican que el municipio de Jalpan de Serra es
el principal polo de atracción para la inmigración poblacional hacia la Sierra Gorda; en
contraste, el municipio de Arroyo Seco es el que mayor emigración presenta.
Por otro lado, la pirámide de edades en el área muestra un alto porcentaje de población infantil y juvenil: el rango de 0 a 14 años participa con el 43.77%; el de 15 a 19
años, con 11.5%; el de 20 a 24 años, con 8.03% y el de 25 a 34 años con el 11.06%
La densidad de población es menor a la estatal, ejemplo de ello es que en el 35%
del territorio estatal se encuentra sólo el 7.5% de su población. La densidad de población máxima se registra en el municipio de Jalpan de Serra con 43.1 hab/km2 (0.43 hab/
ha), mientras que en Arroyo Seco se registra la mínima densidad de población con 18.4
hab/km2 (0.18 hab/ha). El promedio para toda la región es de 25.3 hab/ km2.
Cabe mencionar la tasa de crecimiento social para los municipios de la Reserva y para
el estado, ya que de ahí deriva la categoría migratoria que presentan (COEPO, 1995). El
estado tiene una tasa de crecimiento social de 0.98 y una categoría migratoria de atracción, mientras que el único municipio de la Reserva que presenta una tasa positiva es
Jalpan de Serra con sólo 0.16, lo que se cataloga como un municipio en equilibrio. Para
el resto de los municipios, la tasa de crecimiento es negativa con una categoría de expulsión, de acuerdo a los términos utilizados en el documento de referencia.
El crecimiento demográfico en los últimos 50 años, combinado con el deterioro de
los recursos naturales de la región, sistemas productivos poco eficientes y falta de
empleo, ha propiciado que parte de la población de esta región viva en condiciones de
extrema pobreza, lo cual es evidente si se considera que el 79% de la población ocupada tiene ingresos menores a 2 salarios mínimos.
Asimismo, los municipios de la Sierra Gorda están clasificados entre los más marginados del estado, presentando un índice de marginación alto los de Jalpan de Serra, Arroyo Seco y Peñamiller. Destaca el dato de que el municipio de Pinal de Amoles
es el más marginado del estado de Querétaro (COEPO, 1993). Debido a estas condiciones, existe un considerable fenómeno de emigración de la población masculina en
busca de empleo, sobre todo a partir de la edad de 15 años. De alguna manera, los
ingresos generados por este fenómeno y que son inyectados en la región, han permitido la supervivencia de las familias de los trabajadores, pero esto ha derivado en fuertes
problemas sociales y culturales. Este fenómeno se ha presentado, de una manera particular, debido a que los municipios de Arroyo Seco, Jalpan de Serra, Pinal de Amoles
y Landa de Matamoros se encuentran alejados del corredor industrial Querétaro – San
Juan del Río, por lo que tienen débiles ligas comerciales y escasos movimientos de
mano de obra que los vinculen con la capital del estado o los municipios del sur. De
ahí que la migración se realice principalmente hacia Estados Unidos o hacia otros estados de la República, más que a la parte sur de la propia entidad. Tal situación es un
tanto distinta para el municipio de Peñamiller, ya que su ubicación al otro lado de la
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Instituto Nacional de Ecología
Sierra (en la zona del semidesierto queretano) favorece las posibilidades de desplazarse
a los centros industriales del corredor.
3.3.2 Actividades económicas
La población económicamente activa (PEA) de la Reserva se comporta de la siguiente
manera: 30.96% no recibe ingresos, el 48.01% están en el rango entre 0 y 2 salarios
mínimos, el 14.3% recibe 2 o más, y el 6.73% no está especificado.
El sector que predomina en la Reserva es el primario, con una participación de
60.5% de la PEA, el secundario participa con 17.02% y el terciario con 16.58%, hay un
5.9% no especificado.
En el municipio de Jalpan de Serra, el sector primario cuenta con la mitad de la
población económicamente activa (52,545); sin embargo, el sector terciario cobra una
importancia especial (28.8%), debido a la situación estratégica de la ciudad de Jalpan
de Serra, que la convierte en el principal centro de servicios de la región. Por último,
está el sector secundario (14.06%). En Landa de Matamoros, el sector primario alcanza el porcentaje de la PEA más alto de la Sierra con 73.77%, y tienen poca importancia el secundario, con 9.79%, y el terciario con 11.48%.
En Arroyo Seco también hay una presencia alta del sector primario (63.85%). Ahí
la agricultura es la más importante de las actividades del municipio y, junto con Jalpan
de Serra, son los principales municipios agrícolas de la Reserva. El sector secundario
(15.83%) y terciario (18.22%) tienen poca importancia.
Para el municipio de Pinal de Amoles se vuelve a presentar un alto porcentaje del
sector primario (65.77%), mientras que el sector secundario (12.42%) y el terciario
(10.88%), son también escasos. Finalmente, el municipio de Peñamiller tiene el porcentaje más bajo del sector primario con 42.58%, siendo casi igual en importancia que
el sector secundario con 39%, en parte por la presencia de la minería y la artesanía.
El sector terciario aporta sólo un 15.51%.
Correlacionando la actividad con los ingresos se vislumbra que la población serrana, en un alto porcentaje, se dedica a las actividades primarias (principalmente agricultura, ganadería y silvicultura), pero sobre todo para autoconsumo. A continuación se
menciona la situación que guardan las principales actividades productivas de la región.
Agricultura
La agricultura en la región es de temporal y riego, con clara predominancia de la primera. Ésta se distribuye en valles de Jalpan, Landa y Arroyo Seco, en las riberas del
río Extóraz en Peñamiller, y en laderas de Pinal de Amoles. Está enfocada a producir
principalmente maíz y frijol, y a menor escala alberjón y garbanzo. Es practicada por
la mayor parte de la población con fines de autoconsumo y, en ocasiones, para venta
de los excedentes del producto.
La agricultura de riego se ubica principalmente en los valles de Jalpan, río Extóraz y Concá, municipio de Arroyo Seco, en donde se produce principalmente maíz,
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Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
frijol, jitomate, tomate de cáscara y chile poblano (SAGAR, 1997). En las márgenes
del río Extóraz, en Peñamiller (algunas hectáreas fuera de la reserva), se produce
maíz y frijol.
El valor de la producción, tanto de riego como temporal, es bajo. Por ejemplo, en
el ciclo primavera-verano en 1996, fue de $13’494,000 para el maíz y $7’861,000 para el
frijol; para el ciclo 96/97, el valor de la producción fue de $7’272,200 para tomate rojo
y $1’049,905 para otros cultivos como garbanzo, tomatillo, chile poblano y alberjón (SAGAR, op. cit.).
La fruticultura es mayoritariamente de riego y aporta una producción importante de
cítricos (naranja y en menor medida limón y mandarina), mango y guayaba. La producción se localiza principalmente en el municipio de Arroyo Seco y en segundo término
en el de Jalpan de Serra. Los demás municipios tienen una producción frutícola poco
considerable que incluye el cultivo de naranja, manzana, durazno y pera en Pinal de
Amoles, café en Landa de Matamoros y nuez en Peñamiller. En 1996, el valor de la
producción de mango, naranja, limón, mandarina fue de $ 3’965,450.
El café es un cultivo significativo para la zona de Agua Zarca, en el municipio de
Landa de Matamoros, donde se tuvo una producción de 1,370 sacos de 60 k ( CMC,
1997), la cual es insignificante si se compara con los casi 2 millones de sacos producidos en Chiapas (principal productor).
Ganadería
La principal actividad ganadera en la Reserva, considerada la actividad pecuaria más
importante para los pobladores de la región, es la cría de ganado vacuno, aunque existe
también la presencia de otros tipos de ganado. Se cuenta con una población de 47,473
cabezas de ganado vacuno (SAGAR, 1997) distribuidas en razas como el cebú, suizo
y criollo. Se orienta, sobre todo, a la producción de pies de cría, bajo sistemas extensivos de libre pastoreo, carentes de tecnología moderna, que utilizan pastos nativos y,
en pequeñas áreas, zacates inducidos tales como estrella de África y Guinea (UAQAQEH, op. cit.).
Datos para los municipios de Arroyo Seco, Jalpan de Serra, Landa de Matamoros
y Pinal de Amoles (excluido Peñamiller) dan un volumen de producción de carne en
canal en la Reserva, en 1996, de 2,772 toneladas, con un valor de $49,700. La producción de leche para el mismo grupo de municipios fue de 1’672,000 l, con un valor
de $5’016,000. (SAGAR, 1997).
Por su parte, la región cuenta con 21,810 cabezas de ganado porcino, distribuidas
en zonas rurales y de traspatio (SAGAR, 1997). Su valor fue de $9’166,000 y el de la
producción de carne en canal de $17,600, excluido Peñamiller (SAGAR, 1996).
Para el caso del ganado caprino se tienen 19,585 ejemplares, de los cuales aproximadamente la mitad se encuentran en el municipio de Peñamiller. El valor de la producción de carne en canal fue de $34,800, excluido Peñamiller (SAGAR, 1997). El
ganado equino cuenta con 11,767 cabezas y se ocupa principalmente como medio de
transporte rural (SAGAR, 1997).
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Instituto Nacional de Ecología
Avicultura
Existen 72,934 aves, cantidad ínfima si la comparamos con los más de 90’000,000 de
ejemplares del estado. En 1996, el valor de la producción de carne en canal (excluido
Peñamiller) fue de $1’870,300. El volumen de producción de huevo en el mismo año
(excluido Peñamiller) fue de 91 toneladas con un valor de $910,000 (SAGAR, 1997).
Apicultura
La actividad apícola está estancada y cuenta con un total de 2,057 colmenas (una quinta
parte del estatal). En un pasado constituía una actividad más organizada y extendida,
que llegó a tener el doble de las colmenas actuales. En los últimos 5 años sólo se invirtieron $ 25,090 para esta rama.
Acuacultura
Aunque la Sierra Gorda cuenta con cuerpos de agua fría como los ríos Escanela, Blanco
y Ayutla, así como el manantial del Chuveje, y cuerpos de agua tibia como los ríos
Carrizal, Tangojó, Concá y Santa María, la presa Jalpan y los manantiales localizados
en la región Concá-Salitrillo, la acuacultura ha sido realizada principalmente en la presa Jalpan y los ríos Concá y Escanela.
Las especies que han sido criadas, producidas e introducidas a ríos, arroyos y presas son Tilapia nilotica (mojarra tilapia), Tilapia mossambica (tilapia roja), Cyprinus carpio (carpa espejo), Macrobrachium carcinus y M. acanturua (acamaya), Salmo gairdnerii
(trucha arcoiris), Micropterus salmoides, M. dolomieui y M. lepomis (lobina negra), y Ictalurus punctatus (bagre). Son varios los lugares en donde se han instalado estanquerías y otros proyectos acuícolas, como es la zona de Concá, municipio de Arroyo Seco,
Escanelilla y Chuveje, municipio de Pinal de Amoles, presa Jalpan, municipio de Jalpan
y Río Blanco, municipio de Peñamiller. De estos, actualmente la Unidad de Producción
en Río Blanco, municipio de Peñamiller, cultiva trucha con una producción aproximada
de 3 ton anuales; el centro de producción piscícola de Gobierno del Estado y productores particulares en Concá, municipio de Arroyo Seco, aportan una producción de 4 ton
de langostino y tilapia; en el resto de la Reserva se han sembrado crías en bordos y jagüeyes, y en la presa Jalpan, que suman una producción estimada en 6 ton anuales. En
resumen se tiene una producción estimada en 14 toneladas.
Artesanías
En la Reserva existe una gran cantidad de materias primas como el mármol, ónix, cantera, pieles, lana, fibras de agaves y madera, entre otras, que permiten la elaboración
artesanías como bolsas, huaraches, figuras decorativas, canastas, sombreros y ropa, etc.
Esta actividad tiene una importancia especial en el municipio de Peñamiller, donde
existen dos escuelas de artesanías de vara de sauz (San Lorenzo y Villa Emiliano Zapata). Además se cuenta con grupos de artesanos en San Juanico, San Miguel Palmas,
La Higuera, Peña Blanca y Peñamiller. Se trabaja el ónix en Camargo; el carrizo en
Peñamiller; la cantera verde en El Portugués; la cantera rosa en Agua Fría y el tallado
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Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
de la madera en Río Blanco. Por último, se producen huaraches en San Miguel Palmas y en Peñamiller (Información del H. Ayuntamiento de Peñamiller).
Otros lugares donde también hay actividad artesanal son Ahuacatlán de Guadalupe, municipio de Pinal de Amoles, y la ciudad de Jalpan de Serra.
Minería
En la Sierra Gorda se cuenta con minas de mercurio y cal en Peñamiller y Pinal de
Amoles; de cantera blanca, mármol, mercurio, oro, plata, antimonio, grava para tabique y piedras semipreciosas en comunidades de los municipios de Pinal de Amoles y
de Peñamiller, como Maguey Verde, Río Blanco y Camargo. Además hay arena en la
mayoría de los ríos de la Sierra Gorda.
Aprovechamiento forestal
En la reserva existen más de 120,000 ha de bosques de encino y pino, de las cuales
13,000 ha son sometidas a aprovechamientos forestales (SEMARNAP, op. cit.). Se aprovecha madera del Cupressus lindleyi (cedro blanco), Pinus patula, P. montezumae y P.
teocote (pino), y también la madera plagada del Pinus greggii. Existen seis aserraderos en la región (uno particular en La Lagunita, y dos particulares y uno ejidal en Madroño, municipio de Landa de Matamoros; uno comunal en San Juan de los Durán,
municipio de Jalpan de Serra; y uno más en la Unión de Ejidos Benito Juárez en el
Madroño, municipio de Pinal de Amoles.
Turismo
Existe un enorme potencial natural, escénico y cultural dentro de la Reserva constituido por sótanos y cuevas, cascadas, ríos, bosques, zonas arqueológicas y cinco misiones. Además, hay diez establecimientos de servicios (4 en la ciudad de Jalpan de Serra,
3 en la ciudad de Pinal de Amoles y 3 en las riberas del río Concá) que globalizan un
total de 249 habitaciones.
3.3.3 Uso del Suelo
La aptitud de los suelos se determina por su vocación y es influida principalmente por
factores como la topografía, el clima y la hidrología, entre otros. En la Reserva los usos
actuales del suelo son el forestal, el agrícola, el pecuario, el habitacional y, ahora como
resultado de la creación de la Reserva, la conservación. El uso potencial del suelo de
la Sierra Gorda, es básicamente forestal (70%), ya que cuenta con superficies extensas de bosques y selvas.
La actividad agrícola ocupa superficies mayores a las que determina su vocación,
ya que las áreas llanas son escasas, además de que presentan problemas de suelos
con baja profundidad y pobre contenido de nutrientes, por lo que se catalogan como
suelos frágiles y erosionables. Las pendientes oscilan entre 12 y 70%, lo que hace que
la Reserva casi no tenga aptitud para desarrollar agricultura. Cabe mencionar que las
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Instituto Nacional de Ecología
actividades agrícolas que se desarrollan son en su mayoría para el autoconsumo. De
igual forma, las áreas de vocación pecuaria son escasas, por lo que el pastoreo se realiza principalmente en los bosques y de manera extensiva, con el consecuente daño
al suelo y a la vegetación.
La tenencia de la tierra en el territorio de la Reserva se inscribe dentro de diferentes modalidades. De acuerdo con los datos del Registro Agrario Nacional de 1997 (RAN,
1997) la superficie de la Reserva presenta tres tipos de tenencia: la privada, la comunal y la ejidal, con un porcentaje de participación de 69.33 % para la primera y 30.67%
para las dos restantes.
El número de ejidos dentro de la Reserva es 55, con una superficie de 117,503.49 ha
(RAN, 1997), de los cuales 19 fueron certificados y el resto está en proceso de serlo.
Según datos de INEGI, en 1991 la extensión del suelo por tipo de vegetación en
los presentaba las siguientes proporciones: el 55.7% con pastos naturales, agostaderos o enmontada, 30.6% de bosque o selva, 13.16% con siembra y sólo el 0.65 %
con otro uso.
Por otro lado, en la Reserva existen zonas en donde se alteró la vocación y uso del
suelo, provocando con ello la remoción de la vegetación natural y el deterioro del ambiente en general, ya que es común que se realicen talas o desmontes para la introducción de ganado o para desarrollar la actividad agrícola.
La superficie de siembra es de 38,144.4 ha, de las cuales 16,004.5 son tierras ejidales y el resto es propiedad privada. Se realizan en esta área dos tipos de cultivo: de temporal y de riego, con una ocupación de la superficie de 71.9 y 28.1%, respectivamente.
La ganadería se realiza en forma extensiva, contribuyendo directamente al deterioro
de la vegetación y el suelo. Las extensiones utilizadas actualmente para esta actividad
no se pueden cuantificar, ya que se encuentra ganado vacuno en la mayoría de las
localidades de la Reserva.
Por último, el sector forestal aprovecha unas 13,000 ha, de especies como Pinus sp.
(pino) y Quercus sp. (pino). No obstante, un 70% del territorio tiene vocación forestal,
por lo que esta debería ser la principal actividad a desarrollar en un futuro.
3.3.4 Estudios e investigaciones
Los estudios e investigaciones realizados en la región son relativamente pocos. Los que
se han detectado, sobre todo los estudios biológicos, datan de hace más de 10 años y
se citan en la bibliografía. En este sentido, es importante mencionar la participación de
Instituciones como la Universidad Nacional Autónoma de México y la Universidad Autónoma de Querétaro, con estudios sobre fauna, antropología y aspectos sociales; la
Sociedad Mexicana de Lepidopterología con mariposas; y el Instituto de Ecología A.C.
con estudios sobre la flora de la región.
Además, hay instituciones del sector agropecuario como PRODUCE-INIFAP, que realizan estudios tendientes al rescate de cultivos tradicionales, así como estudios integrales de manejo y aprovechamiento del suelo.
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Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
3.4 Problemática
Los estudios realizados por la población del área de la Reserva acerca de los recursos naturales y su manejo son escasos, lo cual no permite conocer en detalle la problemática ambiental y social de la región. Por otro lado, existía la necesidad de detectar
la problemática sentida por la población y para ello se llevaron a cabo 18 talleres de
diagnóstico regional, en los que participaron representantes de las comunidades y
de los distintos sectores de los cinco municipios.
La metodología empleada para la realización de los talleres fue tomar algunas de
ideas de la Evaluación Rural Participativa (ERP) e involucrar a la población en el análisis de su situación y la formulación de acciones para solucionar los problemas prioritarios.
La problemática detectada durante el desarrollo de los talleres de trabajo para la
elaboración del Programa de Manejo, se presenta de acuerdo a la prioridad y necesidades de su solución expuesta por los asistentes, por el análisis integral de los resultados obtenidos y las experiencias obtenidas por el equipo técnico de la Reserva, el
Grupo Ecológico Sierra Gorda I.A.P. y las dependencias regionales, la cual es enriquecida con la información recopilada por la Dirección de la Reserva. Para cada uno de los
temas que a continuación se presentan, se describe su estado actual y problemática.
3.4.1. Ambiental
Los principales temas en donde se manifiestan los problemas ambientales detectados
y priorizados por la población de la reserva fueron: agua, generación de residuos sólidos, aprovechamientos forestales, fauna silvestre, incendios forestales, pérdida de
áreas con vocación forestal, aprovechamiento de recursos no maderables, aprovechamiento de plantas del semidesierto, erosión y actividades de vigilancia.
Agua
Las características hidrológicas y climáticas de la reserva determinan las condiciones
de la problemática relacionada con el agua, ya que cuenta con precipitaciones anuales que no superan los 850 mm y, además, la naturaleza cárstica de los suelos propicia que gran parte del agua pluvial que se recibe se infiltre y haya pocas corrientes
superficiales permanentes utilizables. No obstante, parte del agua infiltrada llega a aflorar en manantiales, pozos, etc., los cuales constituyen las principales fuentes de abastecimiento regionales. El problema es que no existen suficientes estructuras para
almacenar y abastecer de agua a toda la población. Así, únicamente 9,112 viviendas
(50.36% del total) en casi 300 comunidades, disponen de agua entubada (INEGI, 1995).
El nivel del servicio de abastecimiento en las comunidades que lo reciben es calificado de regular a malo (CEA, 1997). Por otra parte, muchas de las líneas de conducción
de agua (fierro galvanizado, PVC, mangueras, etc.) están en mal estado provocando
fugas, además de que existe despilfarro por parte de los pobladores.
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Instituto Nacional de Ecología
La deforestación en los alrededores de manantiales y cuencas hidrológicas (sobre
todo en el macizo montañoso del municipio de Pinal de Amoles) es la situación que más
afecta la captación de agua para la región y podría significar problemas graves de
abastecimiento en el futuro. A lo anterior hay que agregar que en los últimos años se
han presentado sequías que han disminuido los niveles de los manantiales y afectado
la cubierta vegetal.
La calidad del agua en los principales cauces de la Reserva no está determinada
cuantitativamente y se considera que hay cierto deterioro debido a factores como descargas de aguas residuales de asentamientos humanos, basura y escurrimientos de los
excesos de compuestos químicos que se utilizan para la agricultura. Hay 3,627 viviendas en la Reserva (21.1% del total) que cuentan con drenajes, los cuales son vertidos
directamente a la red pública y a ríos, grietas y sótanos (INEGI, 1996). El resto de las
viviendas no disponen de servicio de drenaje y, por consiguiente, de una infraestructura de sanitarios adecuada, por lo que la población defeca al aire libre, causando problemas de higiene y riesgo de enfermedades.
Las poblaciones de Escanelilla y Ahuacatlán de Guadalupe, en el municipio de Pinal de Amoles, descargan sus aguas residuales y basura en las márgenes del río Jalpan que arrastra esa contaminación hasta la presa Jalpan, de donde se abastece la
población del mismo nombre. Después de la Presa, el río ya disminuido en caudal, recibe los drenajes de la ciudad de Jalpan de Serra.
Por otro lado, en el río Extóraz se vierten drenajes desde el estado de Guanajuato
y a lo largo de su recorrido por el municipio de Peñamiller, lo que afecta su calidad. Esta
corriente se une posteriormente con el río Moctezuma, el cual viene muy contaminado por las aguas residuales de la ciudad de México.
Por lo que respecta a las fuentes de abastecimiento, sólo 26 tienen sistemas de
descontaminación y el resto está expuesto a contaminación, principalmente por basura, drenajes y defecación al aire libre (CEA, 1997). No se cuenta en toda el área con
plantas de tratamiento de aguas residuales en funcionamiento. Finalmente, los dispositivos alternativos a los drenajes, como son las letrinas, sólo cubren a unas 360 familias, a pesar ser una demanda de la población, y las fosas sépticas no son construidas
de manera adecuada.
Generación de residuos sólidos
En los cinco municipios de la Reserva (incluido todo el municipio de Peñamiller) se
producen 45 ton diarias de residuos sólidos, lo que da un total de 16,465 ton/año
(SDUOPE, 1996 en SEDECO, 1997), las cuales se depositan sin separar en tiraderos
a cielo abierto o rellenos sanitarios que no operan adecuadamente. Cabe mencionar
que debido a lo accidentado del terreno se dispone de muy pocos sitios aptos para
establecer rellenos sanitarios. Adicionalmente, el servicio de recolección en los cinco municipios no tiene suficiente cobertura en las áreas urbanas y semiurbanas; por
lo anterior, la basura que no se recolecta es quemada o se tira a ríos, cañadas o terrenos baldíos.
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Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
La población en general tiene poca conciencia del problema de generación, manejo y destino final de los residuos sólidos, por lo que participa poco en su solución. El
único programa existente de separación de residuos sólidos (con un promedio de 45
ton de vidrio y 28 de cartón recolectadas anualmente), es llevado a cabo en 20 comunidades, a través de escuelas de educación básica y primaria, pero es insuficiente. Hay
centros de acopio municipales en Arroyo Seco y Jalpan de Serra, sin embargo, los
municipios no han emprendido programas de reciclaje en los que se involucre a la población. Existen 1,450 establecimientos comerciales y de servicios (SEDECO,1997). Los
residuos biológicos que se generan en el sector salud y en casas de matanza no reciben ningún tratamiento ni manejo especial.
Aprovechamientos forestales
Derivado del mal funcionamiento de aserraderos, que cuentan con equipo viejo y de
mala calidad, y de la escasa capacitación de sus operadores, el recurso madera no se
aprovecha óptimamente y genera una gran cantidad de residuos, los cuales se siguen
acumulando sin existir una alternativa para su manejo.
El otorgamiento de permisos para aprovechamientos forestales domésticos y madera pasa por una serie de trámites y trabas administrativas que dificultan su operación, especialmente en el caso de comunidades cuyos aprovechamientos domésticos
comprenden cantidades menores a los 50 m3 los cuales requieren, de acuerdo con la
legislación vigente en la materia, de la presentación de Programas de Manejo Forestal y de la Manifestación de Impacto Ambiental, lo que representa un gasto excesivo
para dichas comunidades.
A lo anterior habrá que añadir que la madera que se corta se comercializa en rollo
o en tabla y tiene poco valor económico, lo que motiva que se corten cantidades grandes para obtener los ingresos necesarios. Existen algunas personas que le dan un valor
agregado (carpintería), pero son muy pocas, les faltan conocimientos técnicos y equipo, además de que no están organizados.
Con respecto a los aprovechamientos forestales de tipo doméstico (para utilizar
postería, madera para casas, podas a reforestaciones comerciales) y debido a que no
existen lineamientos normativos al respecto por la falta de legislación en la materia sólo
se permiten aprovechamientos maderables si existe un Programa de Manejo forestal.
Lo anterior, ha ocasionado descontento social y puede convertirse en un problema si
no se dan alternativas.
Pérdida de áreas con vocación forestal
La pérdida de áreas de vocación forestal se debe, en gran medida, a que desde hace
varias décadas grandes extensiones boscosas han sido deforestadas con fines agropecuarios, a lo cual se añade el hecho de que la tasa de deforestación promedio estimada para los municipios de la Reserva sea del orden de las 550 ha anuales
(SEMARNAP, 1997). Las principales causas de la deforestación han sido los incendios,
los cambios en el uso del suelo con fines agropecuarios, las plagas y la tala clandesti-
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Instituto Nacional de Ecología
na. Por lo que respecta a la leña, su consumo es alto en toda la Sierra y ya empieza
haber problemas de escasez en algunas comunidades (en especial en el municipio de
Arroyo Seco).
Para contrarrestar el fenómeno de la deforestación, se han reforestado unas 1,500 ha
en los últimos 5 años, con fines comerciales, con especies como el Pinus greggii,
P. patula (pino), Cupressus lindleyi (cedro blanco), Liquidámbar styraciflua (liquidámbar), Dalbergia palo-escrito (palo escrito) y Cedrela odorata (cedro rojo). También se
han facilitado árboles a la población con fines de reforestación doméstica.
El problema es que el ritmo de deforestación, es mayor al de reforestación. Por otra
parte, los apoyos para reforestación son poco atractivos ($400 por hectárea reforestada
y rehabilitada) y faltan recursos a mediano y largo plazo (10 años) para motivar a la mayoría de los pequeños propietarios o ejidatarios a cambiar el uso del suelo a forestal.
Fauna silvestre
La cacería, captura y agresión a animales silvestres son actividades que en décadas
pasadas tuvieron auge en la región, aunque más recientemente ha disminuido su importancia. La SEMARNAP autorizó, de 1992 a 1996, un total de 122 permisos de cacería y 31 permisos para el aprovechamiento de aves canoras y de ornato para la región
cinegética a la que pertenece la Sierra Gorda (SEMARNAP, op. cit.). Entre 1993 y 1996,
se turnaron a la PROFEPA 18 denuncias de ilícitos cometidos contra fauna silvestre en
la región, sin embargo, la afectación parece ser mucho mayor de lo que se ha denunciado y es ocasionada por cazadores furtivos provenientes de otros lugares. Es poco
lo que se ha hecho cuando llegan capturadores (sobre todo de aves), debido a los supuestos permisos de captura que portan, lo que aunado al desconocimiento de la normatividad por parte de muchos de los pobladores, les permiten realizar su actividad.
La agresión a la fauna silvestre es un ilícito muy frecuente que se comete en el interior de la Reserva. Éste es identificado principalmente en la acción que desarrollan los
menores de edad y jóvenes de las comunidades pequeñas de la Reserva, quienes utilizan resorteras o rifles de diábolos con fines de entretenimiento; las aves son las principales especies afectadas. Además de la poca conciencia ecológica de estas personas,
sus padres colaboran poco para evitar esa actitud.
Algunas especies tienen potencial cinegético, como Odocoileus virginianus (venado cola blanca), Pecari tajacu (jabalí de collar) y existe cierto interés de la población
para aprovecharlos de alguna manera (algunos opinan que estas especies podrían ser
más rentables que el mismo ganado). No obstante, éstas especies se han vuelto raras en la mayoría de las zonas o han desaparecido por completo en otras, debido a la
destrucción de su hábitat, a la presión de las actividades humanas y a otros factores.
En particular el venado cola blanca Odocoileus virginianus, en algunas zonas se ha
recuperado de tal forma que ya empieza a ser una plaga para los cultivos. Lo mismo
sucede con el Puma concolor (puma), Panthera onca (jaguar) y Canis latrans (coyote)
que causan daños considerables al ganado, lo que provoca malestar y hostilidad hacia ellos, además de que no hay recursos para indemnizar a los afectados.
41
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Por último, existe una gran diversidad de aves (incluidas canoras y de ornato) y
mariposas, de las cuales varias especies tienen potencial comercial. No obstante, los
habitantes de la región no saben cuáles podrían ser aprovechadas; caso contrario al
de los capturadores foráneos de aves que son quienes las aprovechan indiscriminadamente para fines de venta, sin que exista algún tipo de manejo que deje ingresos a los
habitantes locales, poniendo en riesgo las poblaciones de aves silvestres.
Incendios forestales
Existe preocupación de la población en este sentido, debido a que entre 1993 y 1997 se
ha tenido un promedio anual de 230 ha afectadas por incendios en los cinco municipios
de la Reserva (SEMARNAP, op. cit.). A pesar de su frecuencia y magnitud, el trabajo de
prevención de incendios es casi nulo y sólo existe una brigada para el control y combate de incendios forestales en la región, ubicada en Pinal de Amoles, la cual es insuficiente
para cubrir todos los problemas de siniestros que se presentan, además de que no cuenta
con suficiente equipo y apoyo para combatirlos de una manera eficiente.
En el primer semestre de 1998, los incendios forestales superaron todas las marcas,
convirtiéndose en una verdadera catástrofe ecológica al afectar 16,000 ha (SEMARNAP,
1998). Ante esta emergencia se tuvo la necesidad de contratar dos brigadas para apoyar la brigada de SEMARNAP, además de organizar brigadas voluntarias. La falta de equipo y capacitación fueron las principales limitantes para atender estos incendios.
Recursos forestales no maderables
Existe una gran cantidad de recursos forestales no maderables que son utilizados o que
tienen potencial para ser aprovechados. De ellos, algunos tienen estatus de protección,
como las cícadas Ceratozamia hildae, Zamia fisheri y Dioon edule (chamal). Del matorral xerófilo se tiene al Echinocactus grusonii y Lophophora diffusa (peyote). Hay otras
especies que no están en peligro, pero no han sido aprovechadas plenamente como
Pinus cembroides (pino piñonero), Juglans hirsuta (nogal) y otras. En la región de transición entre el semidesierto y el bosque de pino-encino, localizada entre los municipios
de Peñamiller y Pinal de Amoles, se encuentran bosques de Pinus cembroides y P. pinceana (pino piñonero negro y blanco) los cuales producen semilla que tiene valor comercial y constituye una entrada importante de ingresos para la comunidad. El problema
es que el piñón negro es un árbol abundante, pero da una producción considerable cada
7 años, mientras que el piñón blanco si produce cada año, pero es un árbol escaso.
También en los bosques de encino-pino de la región se cuenta con árboles frutales
silvestres, como Juglans hirsuta (nuez de caballo), Vatis sp. (uva silvestre) y Rubus sp.
(zarzamora silvestre) que han sido poco utilizados. Lo mismo pasa con las orquídeas
presentes en los bosques mesófilo de montaña y de pino-encino.
Por su parte, Dioon edule (chamal) y Chamaedorea sp. (palmilla) son especies localizadas en bosques de encino-pino, mesófilo y parte de la selva baja caducifolia. Éstas
son poco aprovechadas por la gente del lugar y los principales beneficiarios son personas de fuera de la Reserva que las extraen con fines de venta. Es importante men-
42
Instituto Nacional de Ecología
cionar que el chamal tradicionalmente ha sido utilizado como alimento por el grupo indígena de los pames, pero es rechazado por la población mestiza, debido a que no le
encuentra utilidad y por ser nocivo para el ganado vacuno.
En la región del semidesierto queretano existe una variedad importante de plantas
con potencial económico y que han sido aprovechadas desde hace varios años de forma
rústica. Principalmente se aprovecha el Lippia graveolens (orégano) y Turnera diffusa
(damiana) que es vendido como especia al centro del país. También se aprovecha Salix
sp (vara de sauce) y Agave lechuguilla (lechuguilla) cuyas fibras se utilizan para elaborar productos tales como sombreros, ayates, canastas, etc. La vara del sauce y las
fibras de la lechugilla son vendidas como materia prima a artesanos de Tequisquiapan,
Querétaro, aunque una cantidad importante es procesada por los mismos artesanos del
municipio, constituyéndose así en una actividad complementaria a la economía local.
Además de estas plantas, existen otras con potencial económico que han sido poco
aprovechadas, como son Larrea tridentata (gobernadora), Euphorbia antisyphilitica (candelilla), Hechtia glomerata (guapilla) y Opuntia sp. (nopal). Según datos de UAQ-AQEH
(1995) en los municipios de Peñamiller y Cadereyta, se obtuvieron en 1993, ganancias
de $60,000 por aprovechamiento del orégano y de $21,000 por la damiana. Aproximadamente la mitad de las ventas corresponderían a la Reserva.
No obstante, el problema es que el beneficio del aprovechamiento de éstas plantas lo obtienen los intermediarios provenientes de Tequisquiapan y otras regiones del
centro del país, debido a la desorganización de los artesanos locales y la falta de capital. Además, la sobrexplotación actual de estos recursos (sobre todo del orégano)
puede amenazar la actividad en un futuro próximo, ya que sólo se está extrae y no se
regenera el recurso.
Erosión
La deforestación y las prácticas agrícolas inadecuadas han propiciado problemas de
erosión en muchas zonas de la Sierra Gorda, con la consecuente pérdida de suelo,
sobre todo en Pinal de Amoles y Peñamiller. También la zona de Agua Zarca, municipio de Landa de Matamoros y algunas zonas de Jalpan de Serra y Arroyo Seco podrían
convertirse en un problema serio a mediano plazo. La erosión hídrica potencial varía
de 65 a 190 ton/ha/año en Pinal de Amoles, de 54 a 250 ton/ha/año en Arroyo Seco,
de 168 a 552 ton/ha/año en Landa de Matamoros, y de 117 a 571 ton/ha/año en Jalpan de Serra (SEMARNAP, 1997). Para mitigar los impactos de la erosión se llevan a
cabo algunas acciones como la construcción de presas filtrantes y terrazas de formación sucesiva, así como un proyecto piloto para el manejo de microcuencas en La Barranca, municipio de Pinal de Amoles (SEMARNAP). No obstante, falta instrumentar más
estrategias contra la erosión.
Actividades de vigilancia comunitaria
Se cuenta con un grupo de 60 vigilantes comunitarios que cumplen con la función de
vigilar e informar acerca de los diferentes ilícitos ambientales que se cometen. El pro-
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Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
blema se centra en que estos vigilantes son aún insuficientes para supervisar y atender todas las acciones delictivas y en que son pocos los apoyos para aumentar su número. Además, existen pocos comités de vigilancia comunitaria y la mayor parte de la
gente de las comunidades desconoce la normatividad ambiental y su aplicación.
Entre enero de 1993 y septiembre de 1997, fueron turnadas a la PROFEPA, por
el Grupo Ecológico Sierra Gorda I.A.P., un total de 109 denuncias de ilícitos ambientales (flora, fauna, suelo, agua) cometidos en el área que comprende actualmente la
Reserva.
Los ilícitos ambientales se dan contra la flora por la tala clandestina, incendios intencionales, deforestación y saqueo de plantas que afectan a numerosas especies y
han puesto en peligro al Lophophora sp. (peyote), Dioon edule (chamal), Taxus globosa (granadillo), Abies guatemalensis (guayamé) y Magnolia dealbata (magnolia). La
fauna es afectada por la cacería y captura ilegal de animales silvestres, agresión con
rifles y resorteras, y afectación de sus hábitats, en especial para Ara militaris (guacamaya verde) y Dendrortyx barbatus (chivizcoyo).
Contaminación
La contaminación en la Reserva es uno de los problemas más frecuentes. Afecta el
paisaje, la pureza de las aguas en los cauces y vasos de agua, modifica la constitución de los suelos y genera enfermedades a la población. Específicamente, en las
avenidas de los caminos y en las riberas de los ríos se han detectado numerosos tiraderos de basura y el recurso agua recibe descargas residuales y contaminación de
otros tipos.
Por otro lado, los establecimientos turísticos provocan contaminación de agua y
residuos sólidos, mientras que los visitantes afectan los recursos naturales por un inadecuado comportamiento. Adicionalmente, el caso de la contaminación en el área
conocida como el Sótano del Barro, municipio de Arroyo Seco, ha causado el deterioro de su entorno por depósito de residuos sólidos en los márgenes del camino de
acceso, así como afectación a las paredes y sitios de descanso de Ara militaris (guacamaya verde) por el descenso a rapel. Mientras que en los ríos Ayutla – Concá –
Santa María y el manantial del Chuveje, municipio de Pinal de Amoles, el desorden
de los turistas en época vacacional y la generación de basura causan deterioro ambiental.
3.4.2. Socioeconómica
Los principales problemas socioeconómicos son: educación escolar, salud, servicios
públicos; difusión de la Reserva, control de la natalidad, educación familiar, actividades culturales, rescate de tradiciones y vigilancia comunitaria. Los temas relacionados
con la producción se analizarán aparte.
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3.4.2.1. Social
Educación
El analfabetismo sigue siendo un problema en la Reserva (23.3% de población mayor de
15 años es analfabeta). Esta situación se manifiesta sobre todo en la población adulta
de las comunidades más pequeñas y constituye un impedimento para que puedan realizar sus actividades productivas adecuadamente (trámites, solicitudes, etcétera).
La educación es uno de los aspectos que frenan el desarrollo de la Sierra. La educación que se imparte a través del sistema educativo, en general es de mala calidad
en todos los niveles y no es acorde a las necesidades reales existentes en la región,
lo que incide en el mal aprovechamiento de los recursos naturales.
Por otra parte, un número bastante elevado de poblaciones del área, por estar alejadas, no cuentan con centros educativos, lo cual provoca la inasistencia a clases y
deserción escolar en menores de edad. Con respecto a secundarias y bachilleratos, sólo
los hay en las comunidades más grandes (más de 1,000 habitantes) y se cuenta sólo
con un centro de nivel superior (Escuela Normal Regional).
Con respecto a la educación ambiental, el 72.3% del total de alumnos aprobados
en primarias en la Reserva recibieron educación ambiental en el curso 96/97, aunque
en Peñamiller fue sólo el 18.35% (GESG, 1997). Para las escuelas secundarias se cubrió al 24.28% del total de alumnos, teniendo Peñamiller un 5.3% de la matrícula, mientras que para los restantes cuatro municipios alcanzó un promedio de 48.52% de los
alumnos. A nivel preescolar y medio superior los alumnos no reciben educación ambiental; lo mismo sucede con la mayor parte de la población económicamente activa, que
es la que más deteriora los recursos naturales.
Salud
Para la atención médica existen 2 hospitales generales (Jalpan de Serra y Peñamiller),
43 centros de salud, siete unidades móviles y cuatro casas de salud. Existen 1,399
derechohabientes del IMSS y 1,290 del ISSSTE (SEDECO, op. cit.). Se presentan problemas de desnutrición, sobre todo en los niños, por la extrema pobreza, el desconocimiento de alternativas más sanas de alimentación y el consumo de alimentos
“chatarra” que ha aumentado considerablemente. Por otro lado, la falta de higiene es
frecuente en las comunidades más pequeñas, donde el fecalismo al aire libre es una
práctica común que origina el riesgo de contagio de enfermedades gastrointestinales.
Por último, el alcoholismo está muy extendido en la mayor parte de las comunidades, a la vez que provoca otro tipo de problemas como el mal uso del dinero, la agresión familiar e, indirectamente, la tala de árboles para conseguir dinero para la bebida.
Servicios públicos
La marginalidad se manifiesta en que para los cinco municipios que conforman la Reserva, sólo el 50.3% de la población cuenta con agua entubada, 65.1% con energía
eléctrica y 21.1% con drenaje, sólo hay 639 líneas telefónicas en servicio; además, el
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Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
índice de hacinamiento es de 5.4 habitantes por casa (INEGI, 1995; SEDEA, 1997). Por
otro lado, los caminos pavimentados apenas superan los 200 km y comunican sólo a
las cabeceras municipales y principales poblaciones. Esta falta de servicios, derivada
de la falta de programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial para todas las
comunidades, repercute en el nivel de vida de la población y provoca presión contra
los recursos naturales, especialmente sobre la leña y el agua.
Difusión de la reserva
Para la mayor parte de los habitantes de la región, es latente la falta de información
fidedigna sobre la Reserva, su significado, importancia y perspectivas a futuro en su
manejo y administración, sobre su relación con las actividades productivas y cómo
se encaminarán éstas para ser compatibles con los objetivos del ANP. Esta desinformación genera preocupación y desconfianza entre la gente que aprovecha el recurso forestal.
Aumento y dispersión poblacional
La población es muy dispersa en el área de la reserva, al estar distribuida en 638 localidades de una vivienda o más, de las cuales 605 concentran a las dos terceras partes de la población, mientras otras 33 tienen la otra tercera parte. Lo anterior, provoca
que la prestación de los servicios públicos de la manera convencional (energía eléctrica, agua potable y drenaje), el abasto de alimentos y la generación de empleos, se dificulten y aumenten sus costos.
Esta dispersión de la población, aunada a la falta de servicios, son los principales
motivos por los que se manifiestan rezagos en su desarrollo. Además, se reporta un
alto grado de marginación para los cinco municipios de la Reserva. Esto trae como
consecuencia la migración, ya que al no existir un crecimiento social adecuado a las
necesidades de la población, así como acceso a los servicios públicos mínimos, se da
el flujo migratorio, principalmente hacia los Estados Unidos de Norteamérica, Monterrey y la Ciudad de México.
Por otra parte, la tasa de natalidad es la más alta del estado y se realizan pocas
acciones para disminuirla y ordenar el crecimiento y distribución de las localidades.
Tradiciones culturales y su rescate
Se ha identificado una marcada pérdida de tradiciones culturales en la Sierra Gorda,
debido en gran parte a la influencia extranjera que traen los migrantes que van a los
Estados Unidos. Por otra parte, hay muy poca promoción de actividades culturales, se
presenta pérdida de la tradición cultural (música, artesanías, danzas) y son escasos los
sitios para esparcimiento (sólo hay Casas de la Cultura en las cinco cabeceras municipales, en Agua Zarca y Tancoyol).
A pesar de que la región tiene un largo historial de asentamientos indígenas, actualmente sólo 211 personas mayores de cinco años hablan alguna lengua indígena (destacan 78 pames y 48 huastecos), a lo que se añaden 83 menores de cuatro años con
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padres indígenas, para dar un total de 294 personas, que representan menos del 0.3%
de toda la población de la Reserva (INEGI, 1995). Estos grupos poseen una rica tradición artesanal y un uso ancestral de los recursos naturales, como es el que le dan los
pames al Dioon edule (chamal), el cual utilizan como alimento, a pesar de que tiene
partes tóxicas.
3.4. 2. 2. Producción
La dinámica de la producción en la Reserva está determinada por un alto porcentaje
de la población económicamente activa (PEA) dedicada a actividades del sector primario
(ganadería, agricultura, pesca, minería y forestal, de acuerdo con la Clasificación Mexicana de Actividades y Productos de INEGI) con un 60%, mientras que 17% de la PEA
está en el sector secundario, 17% en el terciario y 6% no está especificado.
a) Sector primario
PRÁCTICAS AGRÍCOLAS
La agricultura constituye un foco de la problemática ambiental y de producción en la
región pues, aunque es la actividad a la que se dedica más gente, no genera los ingresos suficientes y tampoco cumple con el objetivo de alimentar a toda la población.
La actividad se realiza de manera empírica y tiene una productividad muy baja (de 0.4
a 0.8 ton/ha para el maíz y frijol), por la falta de asesoría técnica que se manifiesta en
prácticas inadecuadas y no compatibles con el ambiente (cultivo en laderas, quema de
esquilmos, uso de agroquímicos); a ello se suma la presencia de intermediarios, quienes, en su proceso de mercantilismo y monopolio, compran los productos cada vez más
baratos y los distribuyen a precios sin control.
La fruticultura presenta el problema del uso no controlado de agroquímicos, falta de
mercado, falta de procesamiento industrial de la fruta y decaimiento de la actividad por
falta de apoyos en cultivos con potencial como el aguacate (Peñamiller), pera, durazno y manzana (Pinal de Amoles).
Por último, el café es un cultivo cuya producción presenta los problemas de falta
de asesoría técnica, falta de canales de comercialización, terrenos rentados e intermediarismo. Aunque su producción es baja, tiene la ventaja de que se produce sin
fertilizantes ni insecticidas y podría ser certificado y eventualmente vendido como café
orgánico.
GANADERÍA EXTENSIVA
La práctica de la ganadería se ha convertido en un serio problema ambiental en la región, ya que ha favorecido la deforestación y los cambios de uso de suelo, mediante
la conversión de terrenos forestales a áreas de agostadero; al respecto, lo más crítico
son las consecuencias del sobrepastoreo. Esta actividad ha sido propiciada por los
apoyos de las dependencias federales y por la falta de una diversificación productiva
que permita tener otras alternativas económicas para la población.
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Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Se calcula en 213,345 ha el total de tierras dedicadas a la ganadería en el año agrícola 1995/1996 para los municipios de Landa de Matamoros, Jalpan de Serra, Pinal de
Amoles y Arroyo Seco (65% de las 327,830 ha de los cuatro municipios). De estas,
27,790 has (8.48%) son pastos inducidos, 184,620 ha (56.31%) son praderas naturales (libre pastoreo), y 935 ha (0.3%) son cultivos forrajeros. Si a esto sumamos 54,997
ha de todo Peñamiller, obtenemos la suma de 268,342 ha, que representan el 65.7%
de las 408,520 ha de los cinco municipios (SAGAR, 1997). Lo anterior incide en la vegetación natural, sobre todo en el sotobosque.
Además, la actividad presenta algunas características como un ganado de baja
calidad, pastos poco productivos y especies invasoras como el huizache (Acacia farnesiana), que invade las zonas de pastos al igual que otras especies dañinas como la
moradilla.
La crianza de ganado vacuno es la actividad pecuaria considerada más importante para los pobladores de la región. Se centra en producir pies de cría bajo sistemas
extensivos de libre pastoreo, los cuales son carentes de tecnología moderna y producen pocas ganancias.
Otro tipo de ganado que causa serios daños a los ecosistemas es el caprino. Este
ganado es criado de manera extensiva y su libre pastoreo provoca daños al suelo y a
la vegetación natural de los bosques de pino de Pinal de Amoles y al matorral xerófilo
de Peñamiller. Además, genera pocas ganancias a sus dueños.
El ganado porcino es criado principalmente en zonas rurales y de traspatio. El problema con este tipo de ganado es que la crianza se realiza en zahurdas y los excrementos se vierten en las riberas de algunos ríos, como es el caso de Concá y Jalpan.
Los ganados asnal, equino y avícola generan poco impacto negativo contra los ecosistemas.
Aunque SAGAR y Fundación PRODUCE orientan y asesoran a los productores pecuarios, no existe ningún centro de investigaciones que apoye con programas de investigación aplicada para resolver problemas como la baja rentabilidad, la mala calidad
genética, la falta de tecnología y los daños al ambiente (cambio de uso de suelo y afectación a vegetación silvestre por libre pastoreo).
DESARROLLO DE LA APICULTURA
La apicultura es la única actividad pecuaria que no tiene impactos ecológicos negativos
y, dada la riqueza de flores en la región, podría constituirse en una actividad económica
redituable. Sin embargo, esta actividad se ha visto disminuida por problemas de desorganización, apiarios faltos de mantenimiento, problemas de africanización y barroa.
POCO DESARROLLO DE LA ACUACULTURA
La acuacultura es una actividad con potencial económico, aunque poco desarrollada.
Se tiene una producción estimada no mayor de 14 ton, con un valor estimado en
$310,000, más unos $180,000 de los pescadores furtivos, aunque el producto casi no
se comercializa.
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Instituto Nacional de Ecología
A pesar del potencial de la región, varios factores han limitado la actividad de la
acuacultura, como son la mala ubicación de la infraestructura, el mal diseño de estanquerías (Concá y Escanelilla), la falta de organización, la corrupción, la falta de recursos y continuidad, y la falta de asistencia técnica personalizada. Finalmente, cabe
mencionar que es poca la tradición de consumo de pescado entre la gente de la Reserva y faltan conocimientos para su manejo en el ámbito casero, a pesar de existir
cierto interés de la población en utilizar los jagüeyes o estanques para cultivos de autoconsumo.
b) Sector secundario
El sector secundario ocupa al 17.2% de la población económicamente activa de la
Reserva. Incluye industrias y actividades de transformación que están muy poco desarrolladas en la Sierra. Se cuenta sólo con algunas microindustrias productoras de artesanías en el municipio de Peñamiller y una maquiladora en Arroyo Seco.
COMERCIALIZACIÓN DE ARTESANÍAS
Aunque existe tradición artesanal en la Sierra Gorda, ésta se concentra principalmente
en Peñamiller y para el resto del área es apenas significativa la actividad artesanal. Si
bien en el pasado fue mucho más importante; se ha perdido la tradición artesanal en la
Sierra dado que los jóvenes no están interesados en continuarla. Además, falta capacitación para mejorar la calidad de los productos y fortalecer su mercadotecnia.
Por otra parte, la comercialización es el principal problema que enfrentan los artesanos, debido a la presencia de intermediarios y a que no se tienen estrategias de comercialización bien definidas por parte de los productores.
EXTRACCIÓN MINERA
En el pasado (décadas de los 60 y los 70) la actividad minera fue la principal actividad
económica en la región, en especial la extracción del mercurio. Sin embargo, la actividad minera actualmente se encuentra estancada debido a la baja de los precios internacionales, lo que ha provocado el abandono de las minas y la migración de las personas
que en ellas laboraban. La posibilidad de reactivar el aprovechamiento minero (cantera,
piedra de río, mármol y cal) ha sido vista con interés. No obstante, el aprovechamiento
de estos recursos podría generar problemas de contaminación a las comunidades, ecosistemas y a los mismos trabajadores, si no se realiza con el debido cuidado.
c) Sector terciario
El sector terciario ocupa a casi el 17% de la PEA y tiene un impacto indirecto en la afectación del ambiente; son las actividades turísticas las que ocasionan más deterioro.
TURISMO
A pesar del enorme potencial turístico y recreativo que se ha registrado para la región,
se tiene una afluencia irregular de visitantes, debido a que las personas u organizacio-
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Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
nes que desarrollan la actividad lo hacen sin una planeación adecuada y a que no se
presentan alternativas de recreación para aquellas personas que desean visitar Sierra
Gorda.
No se cuenta con infraestructura para la adecuada prestación del servicio, como es
el caso de paradores y miradores, así como un programa específico de información
sobre los ecosistemas y biodiversidad con que cuenta el área; no existe un programa
de señalamiento adecuado dentro de la Reserva y en los principales accesos al área;
además falta mantenimiento en las instalaciones existentes.
En el caso del personal que atiende dichas instalaciones, éste no cuenta con una
capacitación adecuada y especializada, ni están consideradas actividades recreativas
y de esparcimiento adicionales a las visitas de observación. Y no cuentan con normas
del comportamiento que debe guardar el turista durante su estancia en la Reserva.
3.5 Justificación
3.5.1 Valor físico
La Sierra Gorda presenta en su topografía las características que permiten la existencia y supervivencia de formas vivientes de diferentes orígenes y épocas de penetración por tiempos geológicos prolongados, constituyendo una zona de refugio para
especies relictuales (De la Maza E., R., White, A. y De la Maza E., J., 1995).
Esta Sierra actúa como captadora de la humedad proveniente del Golfo de México
que repercute en el aporte de agua para los ríos y arroyos de la región Huasteca y la
Planicie Costera del Golfo (cuenca del río Pánuco). Además, su naturaleza cárstica
permite restituir una gran parte de las aguas absorbidas y esto abastece las agua para
las partes bajas de la región, este fenómeno se da especialmente en el macizo montañoso de Pinal de Amoles y Arroyo Seco.
Por otro lado, la Sierra Gorda Queretana contribuye a la captura de carbono, lo cual
ayuda a disminuir los efectos de invernadero. Lo anterior es debido a que sus bosques,
de corta edad y rápido crecimiento, fijan una gran cantidad de CO2. Además, por cada
hectárea que se reforeste, se capturarán aproximadamente 17 ton de CO2 al año durante los 50 primeros años (sin incluir el suelo), lo que significa unas 25,500 ton capturadas por año, considerando las 1,500 ha reforestadas y rehabilitadas que se tenían
hasta principios de 1998 (Neil Bird, Woodrising Consulting Inc. conv. pers.).
3.5.2 Valor biológico
La Reserva de la Biosfera Sierra Gorda constituye un punto clave representativo de la
biodiversidad mexicana y es una región prioritaria para la conservación (Taller Multidisciplinario Nacional de la CONABIO, 1996). Por ser punto de transición de las regiones
Neotropical y Neártica, posee la presencia de siete tipos de vegetación que, sumados
a los subtipos contenidos en cada uno de ellos, la hacen la reserva de la biosfera del
50
Instituto Nacional de Ecología
país más importante en cuanto a variedad de tipos de vegetación. Adicionalmente, es
uno de los sitios con macizos boscosos mejor conservados del centro del país y contiene uno de los fragmentos de bosque tropical subcaducifolio más norteños del continente.
Es también, uno de los últimos reductos de bosque mesófilo y selva mediana del
noreste del país y contiene uno de las zonas de matorral xerófilo con mayor número
de endemismos.
La cobertura vegetal en la Sierra evita la erosión de los suelos —y con ello el azolve de ríos de regiones a menor altitud— y permite la retención de suelos que beneficia las actividades productivas, sobre todo la agricultura.
Esta región posee las extensiones boscosas más importantes del estado de Querétaro, así como la mayor cantidad de especies y poblaciones de fauna silvestre de la
región.
Se tienen reportadas 1,724 especies de flora y 124 del reino fungi. En cuanto a fauna, Sierra Gorda es una de las reservas más diversas del país, ya que tiene reportadas 23 especies de anfibios, 72 de reptiles, 363 de aves y 131 de mamíferos.
Destaca la presencia de varias especies de fauna que están amenazadas o en peligro de extinción, como: Ara militaris, Leopardus pardalis, Potos flavus, Boa constrictor, Rana montezumae, Penelope purpurascens, Aulacorhynchus prasinus y Dendrortyx
barbatus; mientras que de flora se tienen a Abies guatemalensis, Pinus pinceana, Dioon
edule, Echinocactus grusonii, Fouquieria fasciculata y Magnolia dealbata.
Se tiene la presencia de especies endémicas tales como: Adiantum andicola, Agave tenuifolia, Dyscritothamus filifolius, D. mirandae, Berberis albicans, B. zimapana,
Fouquiera fasciculata, Lophophora difussa, Neobauxbaumia polylopha, Yucca queretaroensis y Pinguicola acnata. Entre la fauna endémica se cuenta con Pappogeomys
neglectus y Autochton siermadrior, además de una gran cantidad de peces y artrópodos de cavernas.
3.5.3 Valores socioeconómicos
El agua capturada en la Sierra Gorda Queretana, es utilizada por medio de las corrientes
fluviales para el desarrollo de una buena parte de las actividades agropecuarias y pesqueras en la Huasteca de San Luis Potosí. Por otro lado, existen importantes yacimientos minerales de valor comercial.
La variedad de climas de la Sierra posibilita una amplia gama de cultivos que incluyen los cítricos, café, mango, guayaba, manzana, nopal, aguacate, etcétera.
La sociedad serrana se beneficia de todo lo anterior, por eso los serranos se manifiestan a favor de la conservación, muchos de ellos con una conciencia ambiental y de
participación organizada en la que ya se encuentra, a todos los niveles, una misión
sustentable que se traduce en una demanda social más congruente con el entorno.
Asimismo, prevalecen condiciones de tranquilidad social muy propicias para la organización del trabajo comunitario.
51
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
52
Instituto Nacional de Ecología
IV
Componentes de manejo
U
no de los instrumentos más importantes de manejo y gestión ambiental de los
recursos naturales contenidos en las Áreas Naturales Protegidas es el Programa de Manejo, el cual está basado en el conocimiento de las condiciones actuales
de los recursos naturales, del uso que le dan los diferentes sectores de la sociedad que
interaccionan con el área, y del contexto socioeconómico en que se desarrollan sus pobladores. Se genera, así, un marco conceptual de la región que nos permite: identificar
las actividades productivas que se desarrollan en el área y jerarquizar la problemática
implícita a éstas (impactos y amenazas); establecer categorías de manejo y normas para
la conservación y aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales; plantear me-
53
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
canismos de participación de los sectores público, social y privado; y vincular a éstos con
los objetivos que motivaron el establecimiento del Área Natural Protegida, a través de lineamientos operativos y estrategias de manejo diferenciadas, que permitan dirigir las
acciones específicas a desarrollar en el área a compatibilizar la conservación de los ecosistemas y sus elementos, con los intereses de las poblaciones inmersas en la región,
tendiendo a un desarrollo sostenible en el futuro.
Para el cumplimiento de los objetivos planteados para la Reserva de la Biosfera
“Sierra Gorda”, es necesario establecer componentes de manejo y acciones previsibles
a corto, mediano y largo plazos, a través de Subcomponentes que serán estructurados
de una forma lógica y cuya aplicación dependerá de los recursos disponibles para su
instrumentación, mismos que serán plasmados en los correspondientes Programas
Operativos Anuales, de acuerdo con lo establecido en los Subcomponentes de Manejo aquí planteados. Se prevé que en un futuro sean añadidos Subcomponentes y acciones al Programa de Manejo, a través de su evaluación y la experiencia acumulada
durante el proceso de operación del Área Natural Protegida.
A continuación se enumeran los Componentes de Manejo que contiene el presente Programa de Manejo:
4.1. Componente Zonificación.
4.2. Componente Conservación, Manejo y Rehabilitación.
4.3. Componente Investigación y Monitoreo.
4.4. Componente Aprovechamiento de Recursos, Uso Público y Protección Ambiental.
4.5. Componente Educación, Difusión y Capacitación.
4.6. Componente Administración.
Para una mejor comprensión de los alcances del Programa de Manejo, se han establecido los periodos de tiempo en que las acciones deberán de desarrollarse en la
Reserva, siendo estos:
• Corto plazo (C). Se refiere a un periodo de tiempo entre uno y tres años.
• Mediano plazo (M). Periodo de tiempo entre cuatro y seis años.
• Largo plazo (L). Periodo mayor de seis años.
• Permanente (P). Cuando la acción inicia a corto plazo pero continua operando indefinidamente hasta su cumplimiento.
En este sentido, los tiempos planteados deberán ser ajustados, modificados o replanteados de acuerdo con las evaluaciones que se hagan del Programa de Manejo.
De la misma forma se establece una priorización para cada una de las actividades
planteadas, de la siguiente forma:
A. Alta Prioridad. Son las acciones que se deberán atender con prioridad para la
Reserva.
B. Mediana Prioridad. Son aquellas acciones que no son prioritarias para su atención,
pero que sin embargo deberán ser tomadas en cuenta durante la implantación del
Programa de Manejo.
54
Instituto Nacional de Ecología
C. Baja Prioridad. Son las acciones que se desarrollarán sin enfatizar en su desarrollo o atención inmediata.
4.1. Componente Zonificación
La zonificación de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda se basa en los dos tipos de
zona que maneja la LGEEPA para este tipo de áreas naturales: Zonas Núcleo y Zona
de Amortiguamiento, como quedó asentada en el Decreto de creación del área.
Sobre la base de la propuesta vertida durante el proceso de concertación del Programa de Manejo y como producto del análisis que realizaron sobre el ANP los actores sociales en dicho proceso, se vio la necesidad de establecer una subzonificación
dentro de la zona de amortiguamiento, que siguiera criterios de gradualidad en el manejo de los recursos naturales. Esta subzonificación se definió con base en las características naturales de la región (pendiente y erodabilidad), su estado de conservación,
presencia de ecosistemas o hábitats especiales, la importancia como parte de procesos físicos (captación de agua), y los usos del suelo actuales y potenciales.
Las Subzonas propuestas son:
• Subzonas de aprovechamiento controlado;
• Subzonas de aprovechamiento sustentable; y
• Subzonas de aprovechamiento intensivo.
La zonificación propuesta pretende llegar a ser un instrumento de manejo del área
y sus recursos en el corto, mediano y largo plazos. Además, esta zonificación no es
estática y buscará adaptarse a las condiciones socioeconómicas y a los estudios físicos y ecológicos que avalen una nueva configuración de las zonas.
A continuación se explicará cada una de las Zonas, Subzonas y su definición.
Zonas Núcleo
Zonas mejor conservadas o no alteradas, que alojan ecosistemas o fenómenos naturales de especial importancia, o especies de flora y fauna que requieran protección
especial. En ellas podrá autorizarse la realización de actividades de preservación de
los ecosistemas y sus elementos, la investigación científica y educación ambiental, y
limitarse o prohibirse aprovechamientos que alteren los ecosistemas.
Dentro de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, existen definidas 11 Zonas Núcleo que abarcan una superficie total de 24,803-35-87.5 ha, definidas como sigue:
I. Sótano del Barro. Es la zona núcleo más pequeña de la Reserva; abarca un total de 1-45-12.5 ha y está ubicada en el municipio de Arroyo Seco. Su principal característica es estar dentro del Sótano del Barro, el cual es una de las cavidades más
profundas del mundo, con un diámetro de 500 m y una profundidad de 410 m. Es el
sitio de reposo y anidación de Ara militaris (guacamaya verde) y en el fondo tiene algunos arbustos y helechos.
55
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
II. Cañón de Ayutla. Situada en los márgenes del río Ayutla, en el municipio de
Arroyo Seco. Cubre un total de 1,684-30-50.0 ha. El tipo de vegetación presente es
bosque tropical caducifolio y unos de sus animales representativos son Puma concolor (puma) y Leopardus wiedii (tigrillo).
III. Puente Santa María. Se encuentra en ambos márgenes del río Santa María, en
el municipio de Arroyo Seco y tiene un total de 4,103-75-75.5 ha. Su tipo de vegetación es bosque tropical caducifolio y tiene la presencia de animales como Ara militaris
(guacamaya verde), Leopardus wiedii (tigrillo), Lutra longicaudis (nutria), Puma concolor
(puma) y Panthera onca (jaguar).
Las siguientes tres zonas núcleo son continuas una a la otra a lo largo de un cañón y están separadas por cañadas por donde pasan algunos antiguos caminos reales que aún son transitados. Se localizan en la ribera sur del río Santa María, en el
municipio de Jalpan de Serra, y presentan un tipo de vegetación de bosque tropical
caducifolio y pequeños fragmentos de bosque tropical subcaducifolio. Son el hábitat de
especies como Ara militaris (guacamaya verde), Penelope purpurascens (ajol), Crax
rubra (hocofaisán), Amazona viridigenalis (loro tamaulipeco), Spizaetus ornatus (águila elegante), Lutra longicaudis (nutria), Leopardus pardalis (ocelote), Felis yagouaroundi
(leoncillo) y Panthera onca (jaguar). Éstas son:
IV. Raudal del Buey: 1,793-60-62.5 ha.
V. Chacas: 1,266-84-62.5 ha.
VI. Barranca de Paguas: 4,829-26-50.0 ha.
VII. Cañada de las Avispas. Esta zona núcleo está localizada al poniente de la
Reserva y se encuentra distribuida entre los municipios de Jalpan de Serra y Landa de
Matamoros, con un total de 4,663-86-12.5 ha. Tiene bosque mixto y mesófilo de montaña, y algunas de las especies más representativas son: Abies guatemalensis (guayamé), Taxus globosa (granadillo), Dendrortyx barbatus (chivizcoyo), Penelope
purpurascens (ajol), Lynx rufus (lince), Puma concolor (puma) y Ursus americanus (oso
negro); asimismo, es una de las áreas en que se presupone la existencia del oso negro (Ursus americanus).
VIII. Joya del Hielo. Ubicada en el municipio de Landa de Matamoros y con un total de 1,092-24-50.0 ha, destaca por poseer el fragmento más grande de bosque mesófilo del estado de Querétaro. Posee especies de flora en peligro de extinción como
Ceratozamia mexicana (cícada), Magnolia schiedeana y M. dealbata (magnolias), Tilia mexicana (Tila); y de fauna como Dendrortyx barbatus (gallina de monte o chivizcoyo), Penelope purpurascens (ajol), Coendou mexicanus (puerco espín), Mazama
americana (temazate) y Leopardus wiedii (tigrillo).
IX. Cañón del Moctezuma. Esta zona núcleo está en el sur de la reserva, en los
cañones en donde se unen los ríos Moctezuma y Extoraz (Victoria). Tiene una extensión de 3,270-15-37.5 ha y la mayor parte está en el municipio de Jalpan de Serra, con
una pequeña porción en el municipio de Pinal de Amoles. La vegetación presente es
56
Instituto Nacional de Ecología
bosque tropical caducifolio y cuenta con la presencia de especies como Penelope purpurascens (ajol), Puma concolor (puma), Leopardus wiedii (tigrillo) y Leopardus yagouaroundi (leoncillo).
Las últimas zonas núcleo están también en el sur de la Reserva, dentro del municipio de Pinal de Amoles. Son las únicas zonas núcleo que tienen presencia de cactáceas (la mayoría con categoría de protección), entre las que destacan Echinocactus
grandis, E. grusonii (biznaga), Stenocereus dumortieri (órgano), Lophophora difussa y
Yucca queretaroensis. Por otra parte, se cuenta con animales como Puma concolor
(puma) y Pecarí tajacu (jabalí de collar). Éstas son:
X. Cerro Grande: 399-73-75.0 ha.
XI. Mazatiapán: 1,734-13-00-0 ha.
Las zonas núcleo se encuentran principalmente en la periferia de la Reserva, a diferencia de lo que ocurre en otras reservas. Lo anterior obedece a que las zonas más
conservadas de la región y que están dentro del estado se encuentran en regiones
despobladas y poco accesibles de los cañones de los ríos Moctezuma y Ayutla – Santa María.
Zona de amortiguamiento
Esta zona, que abarca 358,764-09-00 ha, es la superficie que protege a las zonas núcleo de los impactos provocados por el desarrollo de actividades antrópicas que realizan
las comunidades que se localizan en el estado de Querétaro y que ponen en riesgo la
evolución de los procesos naturales de los ecosistemas y sus elementos contenidos en
la Reserva; aunque por razones de índole política no pudo extenderse a los estados vecinos, para poder protegerlas del impacto exterior. Aquí sólo podrán realizarse actividades productivas emprendidas por las comunidades que ahí habiten al momento de la
expedición de la declaratoria respectiva o con su participación, que sean estrictamente
compatibles con los objetivos, criterios y programas de aprovechamiento sustentable en
los términos del Decreto respectivo y del presente Programa de Manejo, considerando
las previsiones de los programas de Ordenamiento Ecológico que resulten aplicables.
Esta zona protege en parte a las zonas núcleo, aunque para efectos del Programa
de Manejo, la zona de amortiguamiento se dividió en tres Subzonas basadas en una
gradualidad de manejo:
• Aprovechamiento controlado.
• Aprovechamiento sustentable.
• Aprovechamiento intensivo.
A continuación se describe cada una de ellas.
Subzonas de aprovechamiento controlado
Áreas sobresalientes por ser de interés estratégico en materia de protección de ríos,
corredores biológicos, por su biodiversidad o grado de conservación y la presencia de
57
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
elementos naturales de relevancia, que deben dedicarse a la conservación, rehabilitación, restauración y un aprovechamiento de bajo impacto para los ecosistemas.
1. Cañón del río Tancuilín. Ocupa aproximadamente 700 ha en ambas márgenes
del río con extensiones importantes de bosque mesófilo con especies como Liquidámbar
styraciflua (quirámbaro), Ulmus mexicana (petatillo) y Nephelea mexicana (helecho); y
bosque tropical subcaducifolio representado por Brosimum alicastrum (oxite) y Cedrela odorata (cedro rojo). De fauna se encuentra Potos flavus (martucha), Agouti paca
(tuza real), Leopardus pardalis (ocelote), Leopardus wiedii (tigrillo), Coendou mexicanus
(puerco espín); y aves como Aulacorhynchus prasinus (tucaneta verde). Asimismo esta
cañada es el sitio más rico en lepidópteros de la Reserva (Roberto de la Maza, conv.
pers.).
2. Joya de los Lirios. Contiene un fragmento importante de bosque mesófilo de
montaña con presencia de especies vegetales como Abies guatemalensis (guayamé),
Cupressus lindleyi (cedro blanco) y Quercus affinis (encino escobillo). En cuanto a la
fauna se puede encontrar Puma concolor (puma), Dendrortyx barbatus (chivizcoyo), y
Penelope purpurascens (ajol).
Subzonas de aprovechamiento sustentable
Abarcan la mayor parte de la Reserva y son las principales áreas de recarga de acuíferos. Aquí se podrán realizar actividades productivas y la utilización de los recursos
naturales en forma sustentable. Contienen extensiones boscosas conservadas, las
cuales deberán ser protegidas sin permitir cambios en el uso del suelo; áreas
deforestadas, en las que se deberá promover la rehabilitación forestal y construcción
de obras de protección y conservación de suelos y agua. Las actividades productivas deberán buscar la optimización en el uso de los recursos naturales, estar sujetas a programas que sean sustentables y ser congruentes con los objetivos de la
Reserva.
Entre estas subzonas existen algunas áreas en particular, en donde se dará énfasis al desarrollo de actividades productivas y de conservación como lo son:
1. Áreas de recarga hidrológica. Son las principales áreas de recarga acuífera de
manantiales, cauces y ríos de la Reserva. Aquí se dará énfasis a la protección de la
cubierta vegetal, el suelo y el agua, así como a la regeneración de zonas deterioradas.
Existen 4 áreas de recarga hidrológica que son:
A. Macizo montañoso de Pinal de Amoles y Arroyo Seco (que abarca la mayor parte
del municipio de Pinal de Amoles, el suroeste de Arroyo Seco y pequeñas porciones de Peñamiller y Jalpan de Serra);
B. Cerro Alto en el municipio de Jalpan de Serra;
C. Cadena montañosa al oriente de la carretera que comunica el Puente Ayutla con la
cabecera municipal de Arroyo Seco; y
D. Cadena montañosa de San José de las Flores a Sabino Chico (municipios de Arroyo Seco y Jalpan de Serra.
58
Instituto Nacional de Ecología
2. Áreas de rehabilitación. Áreas con uso inadecuado del suelo en donde se buscará ordenar las actividades productivas y promovier la recuperación de la vocación
natural de los suelos, topoformas y/o paisajes. Existen 2 áreas de rehabilitación:
A. La Región de Agua Zarca, municipio de Landa de Matamoros; y
B. Partes bajas orientales del macizo montañoso de Pinal de Amoles (que abarca los
municipios de Pinal de Amoles y Jalpan de Serra.
Subzonas de aprovechamiento intensivo
Áreas en las que se ubican los asentamientos humanos y sus inmediaciones, en donde se favorecerá la utilización de los recursos naturales de un modo intensivo y se ordenarán las actividades productivas de las comunidades, previamente contempladas
en los programas y planes de desarrollo urbano locales.
Comprenden a las 630 localidades que existen en la Reserva y sus tierras de labor
aledañas. Además, se incluyen los principales valles del área que son:
1. Valle de Concá y ribera del Río Santa María,
2. Valle de Arroyo Seco,
3. Valle de Purísima de Arista y Jalpan.
4. Valle Tancama.
5. Valle de San Vicente y Malila.
6. Valle de Landa de Matamoros, La Lagunita y La Vuelta.
7. Ribera del río Extoraz.
8. Valle de Tancoyol.
9. Valle de Tilaco.
10. Valle de Acatitlán de Zaragoza.
11. Valle de El Saucillo.
12. San Antonio Tancoyol.
13. Valle de Tres Lagunas y Valle de Guadalupe.
14. Transecto de Valle Verde a Rancho Nuevo.
15. San Juan de los Durán.
Zonas de influencia
Son las áreas que circundan la poligonal general de la Reserva y que de forma natural interactúan con ella en sus procesos biofísicos, ecológicos y socioeconómicos,
en las cuales se deberán proponer estrategias y acciones de conservación que magnifiquen y hagan extensivos los objetivos de la Reserva. Estas zonas constituyen una
área de amortiguamiento para la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda y en lo particular para las zonas núcleo, cuya ubicación se registra en los márgenes de la misma. Dado que no se dsipone de un manejo específico considerado en el Decreto de
creación o en el presente Programa de Manejo, se deberán considerar acciones de
concertación con los estados de Querétaro, San Luis Potosí, Guanajuato e Hidalgo,
con la finalidad de que sean establecidas estrategias y acciones concretas de con-
59
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
servación y salvaguarda de los recursos naturales contenidas en éstas, tendientes
al cumplimiento de los objetivos de la Reserva y, en el futuro, a generar la protección
de aquellas áreas que comparten características similares a las zonas núcleo, brindando continuidad a los procesos de protección de sus ecosistemas y para ampliar
el alcance de conservación de la Reserva. Se plantea que las zonas de influencia a
considerar en el futuro para asegurar el desarrollo de acciones de conservación en
la región, sean las siguientes áreas:
1. Vertiente sur del río Extóraz: cubre una franja de 15 kilómetros en los márgenes
de los municipios de San Joaquín, Tolimán, Cadereyta y Peñamiller, en el estado de
Querétaro.
2. Vertiente norte del río Santa María: cubre la franja limítrofe de 5 kilómetros en
los municipios de San Ciro de Acosta, Lagunillas, Santa Catarina y Tamasopo, en el
estado de San Luis Potosí.
3. Sierra de Xilitla: cubre una franja de 10 kilómetros a partir de los límites del estado de Querétaro con los municipios de Aquismón y Xilitla, en el estado de San Luis
Potosí. Aquí se ubica una reserva forestal.
4. Vertiente sur del río Moctezuma: cubre una franja de 10 kilómetros en los límites de los municipios de Pacula, Jacala de Ledezma, La Misión y Pisaflores, en el estado de Hidalgo.
5. Sierra Gorda de Guanajuato: se consideran los 10 kilómetros de una franja continua a partir de los límites del estado de Querétaro con los municipios de Atarjea, Santa
Catarina, Xichú y Victoria, en el estado de Guanajuato.
4.2. Componente Conservación, Manejo y Rehabilitación
La conservación de los ecosistemas y su biodiversidad puede constituir una fuente
inagotable de recursos naturales y beneficios para sus usuarios, en la medida que
sean utilizados de manera racional y se evite el abuso y deterioro de sus elementos.
Se trata de utilizar el agua, suelo, aire, flora y la fauna de tal manera que no se alteren los procesos biológicos y evolutivos que determinan su distribución, abundancia
y diversidad. También se busca revertir los procesos de deterioro con la prevención
y rehabilitación de aquellos elementos naturales que han sido alterados de manera
significativa mediante la deforestación, pérdida de suelo, cacería furtiva, saqueo de
especies silvestres, mal uso de fuentes de agua, su contaminación y el deterioro de
zonas de recarga.
La conservación pretende preservar el equilibrio evolutivo de los componentes de
la naturaleza y promover un mayor conocimiento de los recursos naturales, con el fin
de lograr mejores formas de aprovechamiento en beneficio de las comunidades presentes y futuras.
Problemática. Los ecosistemas de la reserva reciben los efectos destructivos de las
actividades humanas por la alteración significativa de sus componentes. Los bosques y
selvas continúan reduciendo sus extensiones, con la consiguiente disminución y pérdi-
60
Instituto Nacional de Ecología
da de la flora y fauna silvestres. El cambio de uso del suelo favorece los procesos de
erosión y empobrecimiento de ecosistemas. En el caso del agua, se ha reducido su disponibilidad para la flora y fauna, a la vez que se deterioran las zonas de recarga.
Objetivo. Evitar intervenir significativamente en los procesos naturales, a través de
un adecuado aprovechamiento de los recursos y la disminución de la presión ocasionada por las actividades humanas. Así mismo, favorecer la rehabilitación de los ecosistemas y hábitat originales.
Este Componente tiene incluido los siguientes Subcomponentes:
4.2.1 Subcomponente de Conservación
4.2.2 Subcomponente de Manejo
4.2.3 Subcomponente de Rehabilitación
4.2.1 Subcomponente de Conservación
La conservación busca mantener en estado de equilibrio dinámico a los ecosistemas
y su biodiversidad, controlando la presión que ejercen las poblaciones humanas sobre
ellos, vigilando sus actividades y minimizando el deterioro de los recursos.
Objetivo. Favorecer la continuación de los procesos naturales, mediante la conservación de paisajes, el equilibrio de ecosistemas, especies y el mantenimiento de la diversidad biológica.
Acciones
Plazos
C
M
Proteger las zonas de recarga y fuentes de
abastecimiento de agua.
Promover ante las autoridades competentes
en la materia la regulación de los cambios
de uso del suelo en la reserva.
P
X
X
X
Promover su control y regular las quemas de
todo tipo.
Identificar zonas claves para conservación y
protección ambiental.
L
X
X
Prioridad
Lugar
A
Zonas núcleo
Subzonas de aprovechamiento
controlado
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
A
Subzonas de aprovechamiento
controlado
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
A
Zona de amortiguamiento
A
Subzonas de aprovechamiento
controlado
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Definir y proteger corredores biológicos
X
B
Zonas núcleo
Subzonas de aprovechamiento
controlado
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Definir áreas forestales con propósitos de
conservación, restauración y recreación
X
B
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
61
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
4.2.2 Subcomponente de Manejo
Lograr la conservación de los recursos naturales del área a través de un manejo adecuado de los mismos, es una tarea difícil. Sin embargo, el establecimiento de estrategias dirigidas a lograr la disminución de la presión que se ejerce sobre ellos, así como
el establecimiento de criterios, actividades y técnicas de manejo acordes con los objetivos de creación del área, permitirá alcanzar este fin.
Acciones. como la restauración de zonas deterioradas, optimización de los usos
de los recursos, aplicación de programas de conservación, rehabilitación, mejoramiento
y desarrollo urbano, sumadas a las de prevención y control, de incendios y plagas forestales; se tienen contempladas en este Subcomponente como el medio para alcanzar las metas planteadas.
Objetivo. Establecer estrategias de manejo de los ecosistemas y sus componentes para la conservación.
Acciones
Establecer mecanismos de concertación para
asegurar la disponibilidad de agua para la
flora y la fauna.
Plazos
C
M
X
X
Restauración y rehabilitación de zonas de
recarga hidrológica
X
L
P
X
Programas de conservación, restauración,
rehabilitación y mejoramiento de suelos.
X
Optimizar la utilización del suelo agrícola y
ganadero mediante la implantación de
técnicas y métodos de producción acordes
con el medio ambiente.
X
X
Prioridad
Lugar
A
Zona de amortiguamiento
A
Subzonas de aprovechamiento
sustentable (áreas de recarga
hidrológica)
A
Toda la Reserva
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Promover la aplicación de planes y
programas de desarrollo urbano municipal
acordes con los objetivos del ANP.
X
X
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Promover el ordenamiento de las actividades
extractivas mineras y su industrialización.
X
X
C
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
A
Zona de Amortiguamiento.
A
Zona de Amortiguamiento
Promover ante las comunidades locales y los
diferentes niveles de gobierno, el
establecimiento de procedimientos
adecuados para permitir a la población
realizar aprovechamientos domésticos o de
autoconsumo, sin que sea mermada su
economía.
Promover la disminución de requisitos
administrativos para los aprovechamientos de
especies forestales no maderables como lo
es la damiana, piñón, orégano y la hoja de
laurel, en los casos que el aprovechamiento
no rebase los 100 kilogramos.
X
X
Continúa…
62
Instituto Nacional de Ecología
Desarrollar programas de prevención, control
y saneamiento en bosques plagados bajo un
esquema integral.
X
A
Toda la Reserva
Promover la diversificación de cultivos
forestales para evitar el monocultivo.
X
B
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
B
Zona de amortiguamiento
A
Toda la Reserva
Establecer criterios y estrategias de manejo
para el desarrollo de la actividad ecoturística
y recreativa.
X
Fomentar la formación de brigadas de
vigilancia participativa entre las comunidades
que habitan en la Reserva.
X
X
Fomentar la formación de brigadas contra
incendios.
X
A
Toda la Reserva
Promover la recuperación de especies cuyas
poblaciones naturales se encuentren
disminuidas.
X
A
Toda la Reserva
4.2.3 Subcomponente de Rehabilitación
Como parte de los objetivos que se persiguen con la conservación de los recursos naturales, se encuentra la recuperación y restauración de áreas que presentan algún grado
de deterioro y en las cuales los ecosistemas presentan desequilibrios en las relaciones de sus elementos.
Tomando en cuenta esta consideración y que uno de los objetivos de creación del
área natural protegida, es asegurar la continuidad de los procesos biológicos que en
ellas se llevan a cabo, así como proteger los ecosistemas no alterados significativamente por la acción del hombre o que requieran de ser restaurados; en este Subcomponente se tiene contemplada la instrumentación de acciones dirigidas a lograr la
rehabilitación, recuperación y restauración de zonas identificadas como prioritarias, así
como la coordinación de acciones de repoblamiento y reforestación.
La rehabilitación implica recuperar la vocación natural de los ecosistemas degradados y permitir el restablecimiento y saneamiento de elementos de la cadena trófica para
asegurar el equilibrio de las interacciones.
Objetivo. Restaurar y rehabilitar los principales sistemas naturales degradados.
Acciones
Identificar y delimitar aquellos sitios que sean
considerados como prioritarios para la
implantación de programas de recuperación y
restauración de sus elementos.
Impulsar el establecimiento de Programas de
reforestación comercial, estética, de
protección y con fines de obtención de leña.
Plazos
C
M
X
X
L
P
X
Prioridad
Lugar
B
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
A
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Continúa…
63
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Coordinar la restauración de las áreas
siniestradas, deforestadas y erosionadas.
Coordinar la reintroducción de especies
nativas de fauna silvestre.
X
X
A
Toda la reserva
B
Zonas núcleo
Subzonas de aprovechamiento
controlado
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
4.3 Componente Investigación y Monitoreo
La generación y manejo de información actual y verídica sobre las condiciones que
guardan los ecosistemas y sus elementos, sus dinámicas, flujos e interacciones con las
actividades antrópicas, son herramientas que nos permiten contar con un marco de
referencia para aplicar los criterios necesarios, en el desarrollo de acciones de conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos.
Por lo anterior, las actividades de investigación y monitoreo dentro de la reserva,
permitirán conocer el estado actual de los ecosistemas y sus componentes como un
principio básico y punto de partida para la conservación y el aprovechamiento de los
recursos naturales; así mismo, se pretende establecer mecanismos de medición, seguimiento y evaluación de parámetros e indicadores característicos de los procesos
naturales.
Problemática. En la reserva se han realizado pocos estudios, de manera aislada
y desarticulados, encontrándose más bien estudios generales por sector, practicados
por las dependencias, como es el caso del INEGI, algunos otros realizados para solicitar explotaciones forestales, mineras y eventualmente orientados a los aspectos socioeconómicos. Por lo anterior, no se practica la medición de actividades productivas
y el uso de los recursos naturales no sigue un plan rector y se realiza de manera irregular y discontinua, siendo las Dependencias las que llevan algún registro específico
de las actividades productivas o bien de sus componentes como agua, suelo y bosque.
Adicionalmente, existe información en instituciones académicas, gubernamentales
y privadas cuyo acceso está restringido. Además, las Instituciones responsables de
fomentar la investigación no la han canalizado hacia el territorio de la reserva ni a las
comunidades. Habrá que mencionar que los estudios técnicos y científicos requieren
de recursos económicos específicos para su aplicación.
Objetivo. Contar con el conocimiento necesario para promover el equilibrio de los
ecosistemas y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como
determinar las tendencias del deterioro o mejoramiento del medio ambiente buscando
sustentar la importancia de la biodiversidad de la región. Así mismo, medir y registrar
las variaciones y cambios de los procesos naturales y socioeconómicos.
Este Componente tiene incluido los siguientes Subcomponentes:
4.3.1 Subcomponente de Investigación
4.3.2 Subcomponente de Monitoreo
64
Instituto Nacional de Ecología
4.3.1 Subcomponente de Investigación
Un aspecto importante para el establecimiento de estrategias adecuadas para el manejo, aprovechamiento y conservación de los recursos naturales del área, es poseer
el conocimiento sobre las relaciones existentes entre los ecosistemas y sus componentes, así como de los procesos que en ellos se realizan y las causas y efectos de los
fenómenos tanto ambientales y sociales, que influyen en su conservación.
La promoción del desarrollo de investigaciones relacionadas con el conocimiento de
los puntos antes mencionados, así como la realización de inventarios de los recursos
naturales presentes en el área, sumado a la coordinación de acciones entre diferentes instituciones de investigación para la realización de proyectos dentro del área protegida, son algunas de las consideraciones que permitirán lograr el cumplimiento de los
objetivos planteados para este Subcomponente.
Objetivos. Identificar, conocer y complementar la información existente de los componentes naturales y sus procesos.
Promover el desarrollo de investigación científica básica y aplicada con criterios de sustentabilidad y nuevas alternativas de uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
Acciones
Plazos
C
M
L
P
Prioridad
Lugar
Identificar las líneas de investigación que se
han desarrollado en el área que comprende
la reserva.
X
B
Toda la reserva (instituciones
académicas y de investigación)
Generar un diagnóstico sobre el
conocimiento que se ha generado hasta la
fecha sobre los recursos naturales de la
reserva.
X
B
Toda la Reserva
Establecer un banco de datos y referencias
sobre las investigaciones que han sido
desarrolladas en la reserva.
P
B
Toda la Reserva
Fomentar la investigación básica y aplicada
para crear alternativas de desarrollo.
X
A
Toda la Reserva
Impulsar la generación de estudios sobre la
calidad del agua en la reserva.
X
X
A
Toda la Reserva
Promover el desarrollo de estudios sobre
microcuencas y sus posibles usos y manejo.
X
X
B
Toda la Reserva
Impulsar estudios que determinen el uso
actual y potencial del suelo.
X
X
A
Toda la Reserva, excepto las
Zonas núcleo y Subzonas de
aprovechamiento controlado.
X
C
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
X
A
Toda la Reserva excepto
Subzonas de aprovechamiento
controlado y de
aprovechamiento intensivo
Promover estudios sobre potencial de
aprovechamiento minero no metálico.
Impulsar los estudios para el establecimiento
de corredores biológicos dentro de las
poligonales que componen la reserva.
X
Continúa…
65
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Impulsar la investigación científica de
especies endémicas, relevantes y con
estatus de protección (flora y fauna).
X
X
A
Toda la Reserva, excepto en
Subzonas de aprovechamiento
controlado
Definir la zona de influencia de la reserva
para mitigar los impactos negativos sobre las
zonas núcleo.
X
X
A
Estados de SLP, Hidalgo y
Guanajuato
X
A
Toda la Reserva
Elaborar coordinadamente con las
autoridades locales y los centros de
investigación la evaluación económica de los
recursos naturales.
Promover estudios sobre la capacidad de
carga y de poblaciones de aquellas especies
que sean consideradas como potenciales
para su aprovechamiento sustentable, y
determinar sus tasas de aprovechamiento
X
X
B
Subzonas de aprovechamiento
controlado
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Impulsar la realización de estudios para la
diversificación productiva e introducción de
nuevas tecnologías para las actividades
tradicionales.
X
X
B
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Fomentar estudios de factibilidad económica
de productos naturales de la reserva y los
que deriven de la diversificación productiva.
X
X
A
Zona de amortiguamiento
Promover estudios para identificar
habilidades y técnicas tradicionales para el
manejo de los recursos naturales.
X
X
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Impulsar estudios para conocer las
costumbres y el uso de los recursos
naturales tradicionales del grupo Pame.
X
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo (indígenas)
Promover, la realización de inventarios
forestales y de potencial forestal al interior de
la reserva, así como vincularlo con las
autoridades locales y las comunidades, para
la elaboración de un padrón de usuarios de
los recursos forestales con fines de
autoconsumo
X
A
Toda la Reserva
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Fomentar estudios que determinen el
impacto de las actividades humanas sobre
los ecosistemas.
X
X
4.3.2 Subcomponente de Monitoreo
Contar con la información referente a las condiciones físicas, biológicas y sociales del
área, así como los cambios y variaciones de los procesos naturales que en ella se llevan a cabo y de las actividades que en ellas se desarrollan, permite tener el seguimiento
de los cambios e impactos que pudieran darse en la reserva, así como detectar y prevenir posibles contingencias o ilícitos que pudieran ocurrir. Asimismo, el seguimiento
y evaluación de estas condiciones y actividades, facilita el establecimiento de estrategias dirigidas a la protección y conservación de los recursos naturales del área.
66
Instituto Nacional de Ecología
Tomando en cuenta estas consideraciones, en este Subcomponente se contempla
entre otras acciones, el monitoreo de los recursos naturales del área y su aprovechamiento, así como el seguimiento y evaluación de los programas de formación ambiental.
Es un instrumento auxiliar en la toma decisiones para el manejo de la reserva puesto
que permite registrar los cambios y variaciones en los procesos naturales.
Objetivo. Obtener información continua de parámetros e indicadores, de los procesos que suceden en la reserva y sus cambios, contribuyendo además a la evaluación del impacto ambiental que generan las actividades humanas.
Plazos
P
Prioridad
Implementar el monitoreo de los parámetros
e indicadores sobre la calidad del agua,
suelo y aire.
X
A
Toda la Reserva
Desarrollar el monitoreo hidrológico por
microcuencas.
X
A
Toda la Reserva, menos
Subzonas núcleo
Elaborar e implementar un programa de
monitoreo de la flora y fauna.
X
B
Toda la Reserva
Implementar un sistema de monitoreo sobre
el cambio de uso de suelo que se presenta
en la Reserva.
X
B
Subzonas de aprovechamiento
controlado
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Establecer un programa de seguimiento del
deterioro ambiental.
X
B
Toda la Reserva
B
Toda la Reserva excepto las
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
B
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
B
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Acciones
Desarrollar el monitoreo de hábitats únicos y
sitios de interés.
C
M
L
X
Brindar un seguimiento y evaluación
adecuado a los programas de formación
ambiental para su actualización y adecuación
en el tiempo.
X
Implementar un sistema de monitoreo de las
áreas reforestadas y de regeneración natural.
X
Monitorear el efecto de los aprovechamientos
forestales sobre fauna, flora y manantiales.
X
X
Lugar
4.4 Componente Aprovechamiento de Recursos,
Uso Público y Protección Ambiental
En este Componente se incluyen las acciones encaminadas a planificar y regular el
aprovechamiento y uso de los recursos naturales, tanto en lo que se refiere a usos tradicionales y comerciales como a las actividades recreativas; y aquellas tendientes a la
protección de los sistemas y sus elementos.
67
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
El aprovechamiento y uso de los recursos naturales implica utilizar tecnologías que
permitan a los pobladores mejorar su calidad de vida sin degradar los componentes naturales.
Problemática. El aprovechamiento de los recursos naturales y el uso público del
territorio en la Sierra Gorda han sido de manera desorganizada y con poco control.
Además, el crecimiento poblacional y la falta de opciones de desarrollo económico provoca una presión sobre los recursos que aumenta continuamente. Esta situación no ha
permitido mejorar la calidad de vida de la población y ha ocasionado un agotamiento
y deterioro de los propios componentes naturales como el agua, el suelo, el bosque,
la flora y la fauna.
Por otra parte, casi no se da transformación de los recursos naturales y en donde
hay se ha presentado una falta de regulación y vigilancia, así como desorden, falta de
diversificación productiva, conocimientos, capacitación y aplicación de la tecnología
adecuada.
Por último, los asentamientos humanos no han seguido planes ordenadores, lo que
ha incidido en problemas de contaminación, cambios de uso de suelo, crecimiento desordenado y afectación al paisaje.
Objetivo. Aprovechar los recursos naturales con criterios de sustentabilidad, tratando de disminuir la presión sobre ellos y sus componentes, evitando el deterioro y contaminación del hábitat.
Este Componente incluye los siguientes Subcomponentes:
4.4.1 Subcomponente de Aprovechamiento de Recursos
4.4.2 Subcomponente de Uso Público
4.4.3 Subcomponente de Protección Ambiental
4.4.1 Subcomponente de Aprovechamiento de Recursos
El manejo adecuado de los componentes bióticos y abióticos de un ecosistema, con
el fin de obtener beneficios y a su vez evitar el deterioro de los recursos naturales, es
una de las finalidades que se persiguen en este Subcomponente. Así mismo, su desarrollo dentro del Programa de Manejo permitirá el establecimiento de estrategias dirigidas a lograr un aprovechamiento sustentable, a través del desarrollo de un sistema
de uso y aprovechamiento racional de los recursos.
Para lograr este fin se tiene contemplado la realización de acciones como la búsqueda, mejoramiento y aplicación de técnicas y métodos compatibles con la conservación. Así mismo se tiene considerada la definición de áreas de aprovechamiento, manejo
y conservación de recursos naturales, así como el mejoramiento de la infraestructura
y servicios con los que cuenta la reserva.
El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales se refiere a la capacidad
de la población para el manejo adecuado de los componentes bióticos y abióticos del
ecosistema, con la finalidad de obtener beneficios para las poblaciones locales con el
menor deterioro y destrucción de los mismos.
68
Instituto Nacional de Ecología
En este sentido los aprovechamientos de especies forestales no maderables (orégano, damiana, hoja de laurel, piñón, etc.), se deberá permitir mediante trámites simplificados, con el objeto de permitir el aprovechamiento de estas especies que se realiza
de forma rústica entre las comunidades inmersas en la reserva, considerando dentro
de estas posibilidades aquellos aprovechamientos que no excedan los 100 kilogramos;
de igual forma, se deberán buscar los mecanismos necesarios para que se permita el
aprovechamiento de especies forestales (palo de arco, encino, pino, mezquitillo y enebro) con fines de autoconsumo (reparación de casas, cercas, elaboración de aperos de
labranza, etc.), en aquellos predios en los cuales sea considerado como incosteable
para los ejidatarios o comuneros la elaboración de los documentos establecidos en los
procedimientos administrativos correspondientes y en legislación vigente en la materia, considerando en un principio que estos podrían ser aquellos que no superaran el
volumen de 50 m3 RTA.
Objetivo. Establecer un sistema racional de uso y aprovechamiento de los recursos naturales con el fin de crear una cultura de la sustentabilidad, capacitando e introduciendo alternativas de aprovechamiento múltiple de los recursos.
Acciones
Plazos
C
M
Búsqueda y fomento de sistemas de
captación de agua no tradicionales para el
consumo humano.
Identificación de sitios potenciales para la
obtención de agua tomando como referencia
la topografía del área.
L
P
X
X
X
Prioridad
Lugar
A
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
A
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Promover el mejoramiento de la
infraestructura de servicios
X
B
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Promover la diversificación de cultivos como
resultado de los estudios planteados en el
presente programa de manejo.
X
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
A
Zona de amortiguamiento,
menos en Subzonas de
aprovechamiento controlado y
aprovechamiento intensivo
B
Zona de amortiguamiento,
menos en Subzonas de
aprovechamiento intensivo
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
C
Subzonas de aprovechamiento
sustentable (área de
rehabilitación de Agua Zarca)
Promover y desarrollar la consolidación de
las plantaciones frutales existentes en el
área.
X
Fomento de la implantación de huertos
caseros y plantaciones de plantas silvestres.
Promover proyectos de aprovechamiento
diversificado de la fruta.
Impulsar la certificación del café orgánico y
estrategias de comercialización.
X
X
X
Continúa…
69
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Establecer Unidades para la Conservación,
Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la
Vida Silvestre (criaderos, viveros,
acuacultura, etc.).
X
X
A
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Apoyar la implantación de manejo de
semillas de plantas silvestres para venta.
X
X
C
Zona de amortiguamiento
B
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Definir e identificar las áreas idóneas para el
desarrollo de aprovechamientos forestales
X
Buscar apoyos para reactivar
aprovechamientos maderables para personas
de bajos recursos
X
B
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Impulsar el aprovechamiento de especies
maderables y no maderables diferentes a las
de interés comercial.
X
C
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
A
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Apoyar a las comunidades ejidales e
indígenas de la región en la elaboración de
programas de manejo forestal simplificado
para el aprovechamiento forestal maderable
de autoconsumo (reparación de casas,
cercas, aperos de labranza), contingencia
(excepto plagas) y para podas y limpias a
reforestaciones con fines comerciales para
volúmenes menores a 50 m3 RTA.
X
Promover la realización del programa de
reforestación comercial con criterios de
sustentabilidad.
X
A
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Impulsar la consolidación del Proyecto de
Secuestro de Carbono.
X
B
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Definición y establecimiento de
microindustrias que den valor agregado a
materias primas.
X
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Buscar alternativas de financiamiento y
operatividad para el funcionamiento
adecuado de los centros piscícolas
X
B
Zona de amortiguamiento
(centros piscícolas)
A
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
B
Zona de amortiguamiento,
menos en Subzonas de
aprovechamiento controlado
Impulsar la diversificación productiva de los
diferentes sectores que actualmente
desarrollan actividades productivas en la
región.
Impulsar la acuacultura intensiva doméstica
X
X
Impulso y venta de productos orgánicos
derivados de la apicultura.
X
C
Subzonas de aprovechamiento
sustentable
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Fomentar los talleres equipados para
transformación de minerales no metálicos.
X
C
Zona de amortiguamiento,
excepto en Subzonas de
aprovechamiento controlado
Promover ante mercados establecidos los
productos generados por las microindustrias.
X
A
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Zona de influencia
70
Instituto Nacional de Ecología
4.4.2 Subcomponente de uso público
Lograr hacer compatibles el desarrollo urbano, la recreación y la conservación de los
recursos naturales, es uno de los fines que se persiguen al establecer un adecuado
manejo de un área natural protegida.
Mediante la definición de la intensidad de uso de los recursos, así como el control de
las actividades que se desarrollan en el área, particularmente de la turística, actividad
considerada como alternativa económica para los pobladores involucrados con la Reserva
y el establecimiento de estrategias de alternativas de manejo, se pretende lograr este fin.
Acciones tendientes a la regularización del uso y aprovechamiento de los recursos
naturales, aplicación de planes y programas de desarrollo urbano, ordenamiento de la
actividad turística, así como señalización en el ANP, se encuentran consideradas para
su desarrollo dentro del presente Subcomponente.
El uso público implica el uso de los recursos y el espacio del área con fines de sustento, disfrute escénico, convivencia con la naturaleza y realización de las actividades
cotidianas por parte de sus habitantes. Este puede ser de dos tipos: a) Uso turístico ecológico y recreación, b) Uso del territorio para asentamientos humanos y de uso intensivo.
a) Uso turístico ecológico. El ecoturismo es una actividad organizada que busca
disfrutar los componentes naturales, que valora y contribuye activamente a la conservación de los ecosistemas y que genera ingresos para la población local y la misma
conservación.
b) Uso del territorio para asentamientos humanos y de uso intensivo. Es la utilización del espacio territorial para el establecimiento y desarrollo planeado de los asentamientos humanos y desarrollos turísticos ecológicos.
Objetivos. Hacer compatible el desarrollo urbano y la recreación con la conservación e implantar medidas que permitan amortiguar los impactos generados.
Desarrollar el ecoturismo como una actividad económica alternativa de nulo impacto
al ambiente y establecer mecanismos para que los beneficios favorezcan la calidad de
vida de los habitantes locales, así como la conservación de los recursos.
Acciones
Promover la regularización del uso y
derechos de aprovechamiento del agua.
Plazos
C
M
X
X
Promover el uso de llaves hidrantes no
domiciliarios en nuevos sistemas de uso y
consumo de agua comunitario de agua, así
como el fomento del ahorro del vital líquido.
Concertar con los municipios la aplicación de
Planes y Programas de Desarrollo Urbano
que incluyan zonificación y estructuración y
sean compatibles con el Programa de
Manejo.
L
P
X
X
X
Prioridad
Lugar
A
Toda la Reserva
C
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Continúa…
71
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Promover ante los municipios la generación y
concentración de servicios públicos en las
principales poblaciones.
Ordenar el desarrollo de actividades de
turismo de bajo impacto, así como la
regularización de los prestadores de servicios
turísticos en la Reserva.
X
Establecer senderos de interpretación
ambiental.
Establecer rutas para ciclistas.
X
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo (Jalpan, Concá,
Landa, Pinal, Ahuacatlán,
Peñamiller, Camargo, Arroyo
Seco y otras localidades)
X
B
Zona de amortiguamiento
B
Zona de amortiguamiento
Cuatro Palos; Río Concá; El
Madroño, municipio de Landa
de Matamoros; Sta. María de
Cocos, borde del Sótano del
Barro
B
Zona de amortiguamiento La
Quebradora- Misión de
Bucareli, mpio. de Pinal de
Amoles; Zoyapilca-Rancho
Nuevo, mpio. de Pinal de
Amoles
B
Zona de amortiguamiento Joya
del Cedro, El Chuveje,
Acequia del Río Ayutla,
Cañada de San Vicente
X
X
Establecer rutas para observadores de aves.
X
Diseñar, planear e implementar un programa
de señalización en el ANP.
X
X
B
Toda la Reserva
Impulsar y consolidar mecanismos de
participación entre las comunidades para su
incorporación en el proceso de generación
de proyectos productivos.
X
X
A
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Promover mecanismos de concertación y
coordinación con los diferentes sectores
representados en el área para ofertar los
servicios ambientales de la reserva.
X
X
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Zona de influencia
Impulsar proyectos de ecoturismo de alta
rentabilidad compatibles con los objetivos de
la reserva.
X
X
B
Zona de amortiguamiento,
excepto Subzonas de
aprovechamiento intensivo
4.4.3 Subcomponente de Protección Ambiental
La protección de los recursos naturales del área, implica el establecimiento de mecanismos tendientes a evitar el deterioro de los ecosistemas y de sus componentes, así
como el desarrollo de medidas de prevención y control de contingencias ambientales.
Acciones tendientes al tratamiento de aguas residuales generadas en localidades
de la reserva, coordinación de acciones para la definición de sitios para rellenos sanitarios, establecimiento de estrategias para el manejo de residuos sólidos, así como
desarrollo de programas dirigidos a la prevención, control y reducción de la contami-
72
Instituto Nacional de Ecología
nación dentro del área, han sido consideradas dentro de este Subcomponente para
lograr la protección de los recursos con los que cuenta la reserva.
La protección ambiental implica proteger a los componentes ambientales de la contaminación y la degradación, a través de la prevención y planeación del uso y aprovechamiento de los recursos.
Objetivo. Establecer acciones preventivas y de planeación estratégica para disminuir y evitar la contaminación, el deterioro y la degradación de los recursos, con los
costos intrínsecos que se deriven. Así como la realización de acciones correctivas y la
aplicación de sanciones como último recurso.
Acciones
Promover ante las autoridades competentes la
instrumentación de mecanismos de tratamiento
de aguas residuales en localidades y
establecimientos turísticos y de servicios que
cuentan con drenajes.
Plazos
C
X
Supervisar y monitorear el adecuado
funcionamiento de las plantas de tratamiento
M
L
P
X
X
X
Impulsar y promover programas de letrinización
entre las comunidades de la reserva,
enfatizando acciones de coordinación con el
sector gubernamental para su implantación.
X
Coordinación de acciones con los gobiernos
locales para la definición de sitios idóneos para
la instalación y reubicación de rellenos
sanitarios.
X
Diseñar una estrategia regional de manejo de
residuos sólidos.
X
X
Diseño, difusión e instrumentación de un
programa de prevención y control de incendios
que incluyan brigadas ubicadas en las áreas
de mayor riesgo.
X
Fomentar el diseño y la instrumentación un
programa de aprovechamiento de residuos de
la madera, especialmente en aquellas
comunidades cuyas actividades primordiales
sean el aprovechamiento silvícola.
X
Promover ante las instancias gubernamentales
la regulación de toda actividad que pudiera
producir contaminación visual en el área que
comprende la reserva.
X
Promover y consensuar de forma paralela, con
las comunidades y gobiernos locales, el
desarrollo de un programa de imagen urbana
que incluya tipologías para construcciones y
anuncios.
X
X
X
Prioridad
Lugar
A
Subzonas de
aprovechamiento intensivo
(localidades de Jalpan de
Serra, Pinal, Ahuacatlán,
Peñamiller y otros)
A
Subzonas de
aprovechamiento intensivo
(con plantas de tratamiento)
B
Subzonas de a
aprovechamiento intensivo
(asentamientos humanos)
B
Subzonas de
aprovechamiento sustentable
Subzonas de
aprovechamiento intensivo
A
Subzonas de
aprovechamiento intensivo
A
Toda la Reserva
C
Subzonas de
aprovechamiento sustentable
C
Toda la Reserva
C
Subzonas de
aprovechamiento intensivo
73
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
4.5 Componente de Educación, Difusión y Capacitación
La educación ambiental por sí misma busca concientizar y fomentar la participación de
la sociedad, introducir una nueva mentalidad en todos los niveles de la población: autoridades locales, municipales, estatales y federales, niños y adultos, que deberán ser
parte de cada uno de los actores involucrados en la región, para que sea esta conciencia ecológica de acción participativa la que haga converger a la sustentabilidad los proyectos y programas que se desarrollen en la región. Luego entonces, esta formación
cultural debe darse a todos los niveles, proveyendo una clara exposición de la problemática, así como de las alternativas de solución, promoviendo al mismo tiempo la mayor cantidad de estrategias de participación involucrando a la ciudadanía en una
dinámica de protección, saneamiento y regeneración de los recursos naturales y fomentando la responsabilidad y participación de todos los ciudadanos, pues esta conciencia nueva debe reflejarse en miles de pequeñas y grandes acciones para sanear y
enriquecer su entorno.
La educación ambiental busca ensanchar la acción y trascender a una formación
más integral hacia la sustentabilidad, hacer una sociedad serrana autosuficiente, orientada hacia distintos hábitos de consumo, manejo de residuos, etc. con una raíz cultural fortalecida y con profunda relación con su tierra.
La capacitación busca actividades que permitan oportunidades de desarrollo económico, para introducir alternativas de un mejor aprovechamiento de sus recursos, así
como conseguir la diversificación productiva que responda a la demanda de un mercado ya contemplado.
La difusión busca la comprensión del nuevo estatus de la región por parte de la
población hasta conseguir su apropiación, unificando la voluntad de los serranos en
conseguir el rescate de la Sierra Gorda, así como la participación en su desarrollo alternativo integral. La educación ambiental la difusión y la capacitación, son los instrumentos que permitirán fortalecer e incrementar la participación de la población de la
reserva para crear una sociedad formada en valores más reales que respete su entorno ambiental, rescate sus raíces tradicionales y mejore su calidad de vida.
Problemática. La falta de una conciencia de respeto a la naturaleza, el desconocimiento del manejo adecuado de los recursos naturales, la inercia social en la corresponsabilidad de no asumir acciones a favor de la regeneración y el saneamiento
del ambiente, así como la falta de capacitación que permita contar con nuevas perspectivas productivas, mantienen a la Sierra Gorda con un subaprovechamiento de sus
recursos, un espacio educativo que urge resolver. Así mismo los programas educativos formales no brindan los conocimientos locales necesarios para elevar su nivel de
vida y muchas veces las tecnologías apropiadas introducidas en la región no son promocionadas por tiempo suficiente y fracasan por no profundizar en la apropiación y
manejo de estas opciones, por lo que es necesario continuar con la concientización
y monitoreo hasta haber conseguido permear y apropiar estas alternativas como parte
de una cultura regional. Aún más allá esta cultura debe alcanzar niveles institucionales
74
Instituto Nacional de Ecología
en donde estos caminos a la sustentabilidad sean los mismos que el desarrollo regional.
Adicionalmente, el fenómeno de la migración esta motivando un cambio de valores
y desarraigo que ha modificado los patrones culturales y pone en riesgo la identidad
misma de la sociedad.
Objetivo. Formar una cultura de sustentabilidad en la población de la reserva; incorporar tecnología apropiada, diversificar las actividades productivas y difundir las
cualidades y características de la reserva en beneficio de la conservación.
Este Componente incluye los siguientes Subcomponentes:
4.5.1 Subcomponente de Educación Ambiental
4.5.2 Subcomponente de Difusión
4.5.3 Subcomponente de Capacitación
4.5.4 Subcomponente de Rescate de la Cultura Tradicional y Recuperación de Valores.
4.5.1 Subcomponente de Educación Ambiental
Para lograr la conservación de los recursos naturales del área, no sólo es necesario
contar con estrategias y acciones encaminadas al adecuado manejo y aprovechamiento de los mismos, sino también, es indispensable la concientización de la población local y externa de la importancia de la protección y conservación de este
patrimonio, así como su relevancia como área protegida dentro del contexto ambiental
global.
Este proceso implica lograr la participación voluntaria de los pobladores locales en
la conservación y protección de los recursos naturales del área, a través de la apropiación del conocimiento acerca de la reserva y los procesos biológicos que en ella se
llevan a cabo.
Para lograr tales fines, en este Subcomponente se tiene contemplada la consolidación de un Programa de Educación Ambiental, así como la inclusión de la dimensión
ambiental tanto en la educación formal como no formal.
Es el proceso que consiste en reconocer valores y aclarar conceptos, con objeto de
fomentar las aptitudes y actitudes de participación necesarias para comprender y apreciar las interrelaciones entre el hombre, su cultura y el medio biofísico. La educación
ambiental implica la participación con conocimiento de causa en la toma de decisiones
y en la conformación de un código de comportamiento que se refleje en actitudes y
acciones concretas relacionadas con el mejoramiento en la calidad de vida de la población y la protección del medio ambiente.
Objetivos. Formar valores, hábitos, actitudes positivas y participativas, para que la
población interprete, tome conciencia y valore al medio ambiente y los recursos naturales, así como su mejor aprovechamiento, además de que ponga en marcha acciones de protección, saneamiento y restauración de los mismos.
75
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Acciones
Plazos
C
M
L
Consolidar y ampliar el programa de
educación ambiental no formal de manera
permanente.
P
Prioridad
X
A
Toda la Reserva
Lugar
Promover la inclusión de educación
ambiental formal en los niveles escolares
básico, medio y medio superior.
X
X
A
Zona de amortiguamiento
(asentamientos humanos)
Promover talleres de formación ambiental al
personal docente.
X
X
B
Zona de amortiguamiento
(asentamientos humanos)
Concientizar, organizar, promover y ejecutar
acciones concretas de regeneración y
saneamiento comunitario.
X
X
B
Zona de amortiguamiento
(asentamientos humanos)
Diseñar e implementar un programa de
educación ambiental que incluya la
generación de promotores voluntarios, para
favorecer la difusión de aspectos
relacionados con la Reserva.
X
B
Toda la Reserva
Fomentar la conciencia ambiental entre los
prestadores de servicios que desarrollan sus
actividades en la Reserva.
X
A
Zona de amortiguamiento
Promover la participación voluntaria en
acciones de conservación y aprovechamiento
sustentable del medio ambiente.
X
A
Zona de amortiguamiento
A
Zona de amortiguamiento
(asentamientos humanos)
Crear las bases de una cultura de
sustentabilidad en la población.
X
4.5.2 Subcomponente de Difusión
Una de las herramientas más eficaces para dar a conocer al público en general y a los
pobladores locales información relevante sobre la reserva es la difusión, esta será una
de las vías que fomenten la cultura ecológica y el entendimiento de los aspectos normativos aplicables entre los pobladores de la Sierra Gorda, buscando que la participación ciudadana se incremente.
Para lograr este objetivo se tiene contemplado el desarrollo de talleres comunitarios, elaboración de manuales y videos, así como la transmisión de programas de difusión en diferentes medios de comunicación.
La difusión pretende un acercamiento de los actores potenciales de la región y fuera
de ella, a las actividades relativas a la conservación, protección y uso sustentable de
los recursos naturales.
Objetivo. Difundir el significado, importancia, objetivos, proyectos y metas de la
reserva, dentro y fuera de ella, favoreciendo que la población local se apropie de ella
y la vuelva parte de su vida cotidiana, mientras que sea reconocida en el exterior por
su valor biológico.
76
Instituto Nacional de Ecología
Acciones
Plazos
C
M
L
Diseñar, elaborar e implementar un programa
de difusión de imagen sobre la reserva,
vinculándolo a la diseminación de
conocimientos sobre la normatividad
aplicable en la reserva y de los
procedimientos administrativos a realizar por
parte de los prestadores de servicios y
usufructuarios de los recursos naturales.
Diseñar el material necesario (carteles, spots
publicitarios, videos, trípticos, letreros
panorámicos, camisetas, etc.) para la
difusión de la reserva.
X
Impulsar el incremento en el número de
programas en medios de comunicación
locales para difusión de la reserva.
X
Realización de talleres comunitarios de
apropiación de los conceptos y objetivos que
pretende la reserva.
X
X
A
Toda la Reserva
A
Toda la Reserva
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo (asentamientos
humanos)
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo (asentamientos
humanos)
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Zona de influencia (estado,
país)
B
Toda la Reserva y zona de
influencia
B
Zonas de influencia, estado de
Querétaro, resto del país y el
extranjero
B
Toda la Reserva y Zona de
influencia
C
Zonas de influencia, estado de
Querétaro, resto del país y el
extranjero
B
Zona de influencia (nacional y
extranjero)
X
X
X
Participación para promocionar y difundir la
reserva en foros, ferias, exposiciones y
medios de comunicación estatales,
nacionales e internacionales.
X
Difundir avances y resultados obtenidos de
los proyectos y estudios de investigación y
monitoreo.
X
Promover y difundir el trabajo en la reserva
como modelo piloto de rescate integral a
otras regiones del país.
Promover el reconocimiento, integración y
participación de la Reserva en foros
internacionales como MAB, Bosque Modelo
entre otros.
Prioridad
X
Promoción de productos de la reserva en
mercados locales, estatales y nacionales.
Difusión de manuales, videos y otros
materiales de divulgación sobre los aspectos
relevantes de la reserva.
P
X
X
X
X
Lugar
4.5.3 Subcomponente de Capacitación
Contar con personal capacitado es de vital importancia para lograr una adecuada operación de la reserva. El intercambio de experiencias sobre el manejo de otras áreas
naturales protegidas, el conocimiento sobre nuevas técnicas para el uso y aprovechamiento racional de los recursos permitirán al personal de la reserva contar con las ha-
77
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
bilidades, conocimientos, capacidad y herramientas para la acertada toma de decisiones en pro de la protección del área.
La capacitación busca desarrollar las habilidades, capacidad y conocimientos de los
individuos para diversificar sus actividades productivas permitiéndoles tener otras opciones para mejorar su nivel de vida y su relación con el medio ambiente.
Objetivo. La introducción de técnicas y procedimientos para el aprovechamiento
integral de los recursos naturales y su aplicación permanente.
Acciones
Plazos
C
Identificar las necesidades de capacitación
entre el personal técnico de la reserva, y
hacerlo extensivo hacia las comunidades,
con el propósito de obtener un diagnóstico
de las necesidades en este rubro.
X
Elaborar e implementar un programa de
capacitación técnica a personal operativo.
X
M
L
P
X
Prioridad
Lugar
A
Zona de amortiguamiento
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Diseñar e implementar un programa de
capacitación para las comunidades,
prestadores de servicios y servidores
públicos sobre el programa de manejo de la
reserva y la legislación vigente en la materia.
X
A
Zona de amortiguamiento
Promover el intercambio de experiencias con
otras reservas.
X
B
Rreservas de la biosfera del
país
Promover talleres de capacitación para el
manejo, uso y procesamiento de los recursos
naturales y sus productos.
X
X
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Brindar asesoría técnica en control de
calidad, organización de microempresas y
mercadotecnia para productos naturales a las
comunidades que participen en dichos
programas.
X
X
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Desarrollar la capacitación en el
procesamiento de productos naturales para
autoconsumo.
X
X
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
X
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
Impulsar la instalación de un centro de
capacitación para la sustentabilidad.
Desarrollar un programa de capacitación en
el control de incendios.
X
X
A
Zona de amortiguamiento
Capacitación para las personas vinculadas al
sector turístico.
X
X
B
Zona de amortiguamiento
Impulsar la formación de oficios.
X
X
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo
78
Instituto Nacional de Ecología
4.5.4 Subcomponente de Rescate de la Cultura Tradicional
y Recuperación de Valores.
La identidad de una población se encuentra en sus tradiciones, en su manera de ver
percibir su entorno, así como en la forma de utilizar y dar valor a los recursos que están a su alcance. Rescatar, fomentar y promover la conservación de sus costumbres,
así como, su difusión a las próximas generaciones, permitirá recuperar los valores culturales de la región y su herencia.
La cultura de un pueblo, un estado o una nación, la hacen la herencia de sus habitantes y en ella intervienen factores como la gastronomía, música, danza y artesanía.
Objetivo. Mantener viva la cultura regional para recuperar la identidad propia, revalorarla y difundirla entre la población local.
Plazos
P
Prioridad
Lugar
X
B
Subzona de aprovechamiento
intensivo (asentamientos
humanos)
X
B
Subzona de aprovechamiento
intensivo (asentamientos
humanos)
Búsqueda para el establecimiento de
espacios culturales.
X
C
Subzona de aprovechamiento
intensivo (asentamientos
humanos)
Fomento del conocimiento de la historia
regional.
X
B
Subzona de aprovechamiento
intensivo (asentamientos
humanos)
Impulsar el rescate, revalorización y
promoción de la tradición cultural de los
Pames.
X
B
Subzonas de aprovechamiento
intensivo (comunidades
pames)
Concientización comunitaria en rescate de
valores culturales.
X
C
Subzonas de asentamientos
humanos
X
B
Subzonas de asentamientos
humanos
Acciones
C
M
Promover la coordinación de instituciones
educativas, culturales y artísticas para la
difusión de la cultura tradicional.
Impulsar la tradición artesanal a través de
maestros artesanos.
Promoción para la revalorización de la
cultura regional.
X
X
L
4.6 Componente de Administración
La reserva requiere una administración eficaz, que promueva y facilite la ejecución de
las acciones previstas en el presente Programa de Manejo y en el Programa Operativo Anual correspondiente; que prevea y facilite los mecanismos financieros necesarios
que le permitan contar con los recursos económicos suficientes para dirigir y operar
adecuadamente el área y cumplir con sus objetivos.
79
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Este Componente tiene incluido los siguientes Subcomponentes:
4.6.1 Infraestructura
4.6.2 Equipamiento
4.6.1 Infraestructura
Para facilitar la adecuada operación de la reserva, así como el desarrollo de las actividades contempladas en los diferentes componentes del Programa de Manejo, es necesario que se cuente con la infraestructura necesaria que permita dar cumplimiento
a los objetivos de la misma.
La prontitud con la que ésta se adquiera dependerá de la eficiente gestión de los
recursos financieros asignados al área para este fin, así como de la búsqueda de fuentes alternas de financiamiento, donación y apoyo logístico con que se cuente en el
mediano plazo, tanto en el ámbito nacional o internacional y ante los diferentes sectores de la sociedad involucrados con la reserva por parte de la Dirección.
En este sentido, la Dirección deberá identificar las necesidades de infraestructura
necesarias para el desarrollo de actividades relacionadas con los diferentes componentes que comprende el presente Programa de Manejo y de sus posibles fuentes.
Objetivo: Contar con la suficiente infraestructura que permita la óptima operatividad del personal asignado a la reserva, para la prestación de servicios y apoyo a
dichas actividades, así como la oportuna acción en caso de contingencias ambientales.
Acciones
Instalación de la oficina administrativa.
Plazos
C
M
L
X
P
Prioridad
Lugar
A
Jalpan de Serra
B
Jalpan de Serra
B
Zona de amortiguamiento
Construcción de un centro de capacitación.
X
Construcción y equipamiento de una estación
biológica.
X
Identificación de los sitios mas adecuados
para la construcción de senderos y caminos
de vigilancia.
X
C
Toda la Reserva
Ubicación y construcción de casetas
de vigilancia.
X
B
Sitios específicos de la reserva
Diseño y construcción de un centro
de interpretación ambiental.
X
B
Zona de amortiguamiento
Instalación de la red hidroclimatológica.
X
A
Zona de amortiguamiento
80
X
Instituto Nacional de Ecología
4.6.2 Equipamiento
El cumplimento de los objetivos planteados en los diferentes componentes y Subcomponentes del Programa de Manejo de la reserva, así como el buen término de las actividades en ellos planteadas, dependerá en cierta medida de que se cuente con el
equipo básico indispensables para su desarrollo.
Básicamente, el equipo que se programe para su adquisición, deberá acontecer a
las expectativas de acción que se plantean en el presente Programa de Manejo.
Objetivo: Proveer a las instalaciones y al personal operativo de la reserva, el equipo necesario para desarrollo de las actividades que les serán encomendadas, vinculadas al cumplimiento de los objetivos planteados en el Programa de Manejo.
Acciones
Plazos
C
M
L
P
Prioridad
Lugar
Materiales
Equipo de oficina y mobiliario.
X
A
Oficina administrativa
Vehículos.
X
A
Oficina administrativa
Equipo de cómputo.
X
A
Oficina administrativa
Equipo y herramientas contra incendios.
X
A
Áreas de mayor riesgo
de incendios
B
Oficina administrativa
Sistemas de Información Geográfica.
X
Equipo básico para la producción de
paquetes didácticos.
X
C
Oficina administrativa
Equipo para construcción.
X
B
Oficina administrativa
Consumibles
Material de oficina.
Oficina administrativa
Material para difusión, trípticos y carteles
Oficina administrativa
Gasolina y lubricantes.
X
A
Oficina administrativa
Material para impresión de documentos.
X
B
Oficina administrativa
Tintas y papelería para difusión.
X
B
Oficina administrativa
81
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
4.6.3 Personal
Para la óptima operación de la reserva, es necesario contar con una plantilla de personal profesional suficientemente capacitado en el desarrollo de acciones compatibles
con las planteadas en el presente programa de manejo. Cuya iniciativa permita mantener un intercambio y comunicación continua entre los diferentes sectores de la sociedad que interactúan con la reserva y la Dirección del Área Natural Protegida.
Permitiendo con ello funcionar como facilitador y promotor de las acciones planteadas
en el Programa de Manejo y vincularlas a los procesos productivos y de desarrollo planteados por los tres niveles de gobierno.
Personal Administrativo: Dirección de la Reserva
Director
Administrador
Coordinador operativo
Jefe de
proyecto
Jefe de
proyecto
4.6.4 Estructura organizativa y operación
La reserva deberá contar con una estructura organizativa bien definida que le permita
delimitar las funciones y competencias de cada uno de sus miembros para lograr una
eficiente y adecuada operación del área.
UCANP. Unidad Coordinadora de Áreas Naturales Protegidas.
Establece las políticas generales para la protección y aprovechamiento de los recursos naturales, a nivel nacional.
– Autoriza la expedición y publicación del Programa de Manejo (PM).
– Autoriza el Programa Operativo Anual (POA) y evalúa el desempeño de la Dirección
de la Reserva.
– Emite las autorizaciones para la realización de actividades dentro de Áreas Naturales Protegidas.
82
Instituto Nacional de Ecología
Instrumentos
UCANP / INE
Actores
Dirección
Co
ord
i
na
ció
n
Formulación
y revisión PM
Operación PM
Administra
Elabora
CTA
Conocimiento y revisión
POA
Propuestas concretas
Conocimiento
Promoción de recursos
Conocimiento y revisión
Promoción de recursos privados
Aplicación de recursos propios
Recursos fiscales
Fideicomiso
Otras fuentes
financieras
Gasto corriente
Costos suplementarios
Proyectos específicos
Proyectos institucionales
– Emite las opiniones técnicas para los aprovechamientos forestales y las Manifestaciones de Impacto Ambiental.
Dirección
Recibe de la UCANP, instrucciones sobre las políticas generales para la protección y
aprovechamiento de los recursos naturales y las instrumenta a través del Programa de
Manejo.
– Opera el Programa de Manejo y propone modificaciones al evaluar y dar seguimiento
a los resultados contra lo programado.
– Gestiona la autorización del Programa Operativo Anual (POA), (recursos fiscales).
– Gestiona y promueve inversiones, aportaciones, donaciones y otras fuentes financieras para el fideicomiso, o bien, para su aplicación directa en proyectos de conservación, protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
– Propone proyectos y acciones prioritarias para ser financiadas por el fideicomiso.
– Promueve la participación social.
83
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
– Impulsa la creación y establecimiento del Consejo Técnico Asesor (CTA) y coordina su participación y corresponsabilidad entre sus integrantes.
El Consejo Técnico Asesor (CTA)
Instituciones científicas y académicas, organizaciones no gubernamentales (ONG’s) y
dependencias de los tres órdenes de gobierno. Su participación radica en la revisión y
validación del Programa de Manejo, con el fin de cerciorarse que sean incluidas aquellas acciones y actividades que no contravengan los objetivos de la Reserva. Además
se busca conseguir la coordinación interinstitucional, en la que se involucre la participación de todos en acciones concretas y así, el Programa de Manejo sea el plan rector de desarrollo de la Sierra Gorda de Querétaro.
Los integrantes del Consejo Técnico Asesor son:
• Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (INE)
• SEMARNAP Delegación Querétaro
• Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
• Procuraduría de Protección al Ambiente
• Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Estado
• Secretaría de Desarrollo Sustentable
• Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas
• Secretaría de Educación del Estado
• Secretaría de Planeación y Finanzas (COPLADEQ)
• Comisión Estatal del Agua
• Fundación PRODUCE Querétaro/INIFAP
• Universidad Autónoma de Querétaro
• Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey
• Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Querétaro
• H. Ayuntamientos de:
– Arroyo Seco
– Jalpan de Serra
– Landa de Matamoros
– Pinal de Amoles
– Peñamiller
Representantes de diversos sectores:
• Federación Estatal de Propietarios Rurales de Querétaro.
• Asociación Ganadera local de Jalpan de Serra.
• Asociación de Productores de cítricos.
• Unión de Ejidos “Benito Juárez”.
• Ejido Madroño.
• Sociedad San Juan de los Durán.
• Joya del Hielo, A. C.
84
Instituto Nacional de Ecología
•
Grupo Ecológico Sierra Gorda, I.A.P.
– Verifica que el Programa Operativo Anual (POA), contenga las actividades previstas en el Programa de Manejo (PM) y que el fideicomiso apoye el financiamiento de las actividades y proyectos prioritarios complementarios (costos
incrementales), contenidos en el PM.
– Verifica y asume su participación y corresponsabilidad para canalizar los recursos que correspondan, a los diferentes ámbitos de solución entre sus integrantes.
Fideicomiso
El fideicomiso es un órgano privado, que capta todo tipo de aportaciones económicas
para destinarse a proyectos y actividades prioritarias previstas en el PM, previa revisión
y aprobación del comité técnico del propio fideicomiso, el cual puede estar formado por
miembros del CTA y el Director de la reserva, entre otros.
El fideicomiso también deberá canalizar recursos económicos para la contratación
de personal supernumerario para la operación de programas de la Reserva, previa justificación. Sus posibles fuentes de financiamiento son:
• Aportaciones iniciativa privada
• Donaciones
Recursos fiscales
Son aquellos recursos económicos que son programados y presupuestados por la administración pública, para la nómina de la plantilla básica de personal y el gasto corriente
de operación de la reserva (gasto fijo mínimo suficiente para la operación).
Probables fuentes financieras
Entre otras se encuentran las siguientes:
• Fundaciones
• PNUMA
• PNUD
• Global Environmental Facility GEF
• Banco Mundial
• BID
Los recursos económicos captados, serán destinados a cubrir los costos incrementales del PM, ya sea a través de la revisión y aprobación del Comité Técnico del fideicomiso, o por la aplicación directa en proyectos específicos a solicitud expresa del
benefactor.
85
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
4.7 Reglas Administrativas
Capítulo I
Disposiciones Generales
Regla 1. Las presentes Reglas son de observancia general y obligatorias para todas aquellas personas físicas o morales que realicen actividades dentro en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, ubicada en los municipios de Arroyo Seco, Jalpan de
Serra, Peñamiller, Pinal de Amoles y Landa de Matamoros, estado de Querétaro, con
una superficie total de 383,567-44-87.5 ha, de acuerdo a la zonificación establecida.
Regla 2. La aplicación de las presentes Reglas corresponde a la Secretaría de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a otras dependencias del Ejecutivo Federal de conformidad con el Decreto de creación de la Reserva, el Programa de Manejo y demás ordenamientos legales aplicables en la materia.
Regla 3. Para los efectos de las presentes Reglas Administrativas, en lo sucesivo
se entenderá por:
Actividades de investigación científica. Aquellas actividades que, fundamentadas en
el método científico, conlleven a la generación de información y conocimiento sobre los aspectos relevantes de la Reserva, desarrolladas por una o varias instituciones de educación superior o centros de investigación, organizaciones no
gubernamentales o personas físicas, calificadas como especialistas en la materia.
Actividades de colecta científica. Aquellas actividades que, fundamentadas en un
proyecto de investigación científica, requieran de la captura del ejemplar, el cual, de
acuerdo con las necesidades de la investigación, sea necesario o no de ser sacrificadas para el logro de los objetivos y estrategias planteadas en el proyecto.
Actividades recreativas. Aquellas consistentes en la observación del paisaje, de la fauna silvestre en su hábitat natural y cualquier manifestación cultural, de forma organizada y sin alterar o dañar el entorno, incluyendo al ecoturismo o turismo orientado
a la naturaleza, mediante la realización de recorridos y visitas guiadas en rutas o
senderos de interpretación ambiental dentro de la Reserva de la Biosfera “Sierra
Gorda”, con el fin de disfrutar o apreciar sus atractivos naturales (paisaje, flora y
fauna silvestres).
Agroindustria. Sistema de producción comercial basado en el procesamiento de productos agrícolas como la caña y la extracción de aceite de la palma africana, que
generan desechos tóxicos, impactando al medio terrestre y acuático, siendo necesario su acompañamiento con plantas de tratamiento para estos desechos industriales.
Aprovechamiento sustentable. A la utilización de los recursos naturales en forma que
se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas
de la Reserva por períodos indefinidos.
86
Instituto Nacional de Ecología
Agresión. Cualquier acción que implique el ataque de personas a los recursos naturales por cualquier medio y tipo de objeto o arma sin un beneficio o aprovechamiento
del recurso.
Centro de población. A las áreas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se
reserven a su expansión y las que se consideren no urbanizables por causas de
preservación ecológica, de acuerdo a los Planes de Desarrollo Urbano Municipales, prevención de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los
límites de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda.
CICOPLAFEST. Comisión Intersecretarial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Tóxicas
CNA. Comisión Nacional del Agua.
Director. A la persona designada por la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, para llevar a cabo las acciones de coordinación, ejecución y evaluación del programa de manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda.
INE. Al Instituto Nacional de Ecología.
Investigador. A la persona acreditada por alguna institución académica reconocida, que
tiene como objetivo el conocimiento de los procesos naturales, sociales y culturales, así como el desarrollo tecnológico dentro de la Reserva de la Biosfera Sierra
Gorda, como parte de un proyecto de investigación técnica o científica.
LAN. A la Ley de Aguas Nacionales.
LF. A la Ley Forestal.
LGEEPA. A la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Permiso, Autorización y Concesión. Al documento que expide la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, a través de sus distintas unidades administrativas, por el que se autoriza la realización de actividades de exploración,
explotación o aprovechamiento de los recursos naturales existentes dentro de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, en los términos de las distintas disposiciones
legales y reglamentarias aplicables.
Prácticas de campo. A la actividad que con fines de docencia realizan estudiantes de
instituciones de educación básica, media, media superior, superior o posgrado de
instituciones reconocidas, que no impliquen la recolección de organismos completos, ni actividad alguna que impacte a los ecosistemas.
Prestador de servicios recreativos. A la persona física o moral que se dedica a la
organización de grupos de visitantes, que tiene como objeto ingresar a la Reserva
para prestar sus servicios con fines recreativos y culturales, que requiere del permiso otorgado por la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
PROFEPA. A la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.
Reglas. A las presentes Reglas Administrativas.
Reserva. Al área comprendida dentro de la poligonal que establece el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de mayo de 1997, por el que se
declara área natural protegida con el carácter de Reserva de la Biosfera a la región denominada Sierra Gorda, ubicada en los municipios de Jalpan de Serra,
87
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Arroyo Seco, Peñamiller, Pinal de Amoles y Landa de Matamoros, estado de Querétaro.
SEMARNAP. A la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
Turismo ecológico o ecoturismo. Modalidad turística ambientalmente responsable y
de bajo impacto ambiental y cultural, consistente en viajar o visitar la Reserva de
la Biosfera Sierra Gorda sin alterar el entorno natural, con el fin de disfrutar, apreciar o estudiar los atractivos naturales (paisaje, cascadas, ríos, cañones, cerros,
sótanos, flora y fauna silvestres), así como cualquier manifestación cultural, a través de un proceso que promueva la conservación y el desarrollo sustentable y que
propicie un involucramiento activo y socioeconómicamente benéfico de las poblaciones locales, además de generar recursos económicos directos para la conservación.
UCANP. A la Unidad Coordinadora de Áreas Naturales Protegidas
UMAS. A las Unidades para la Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable
de Vida Silvestre.
Visitante. A la persona física que ingresa a la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda para
realizar actividades recreativas
Zonificación. División de la Reserva en áreas definidas en función de la vocación natural del terreno, de su uso actual y potencial, acorde con sus propósitos de preservación y conservación, y que están sujetas a regímenes diferenciados de manejo
y actividades permitidas en cada una de ellas
Regla 4. Para efectos de las presentes reglas, los usos y aprovechamientos que se
pretendan realizar dentro de la Reserva, se sujetarán a las disposiciones establecidas
en la LGEEPA, LF, LAN y demás leyes aplicables en la materia.
Capítulo II
De los permisos, autorizaciones, concesiones y avisos
Regla 5. Se requerirá permiso por parte de la SEMARNAP, por conducto de la UCANP,
para la realización de las siguientes actividades:
I. Prestación de servicios para la realización de actividades recreativas y de turismo
ecológico o ecoturismo,
II. Filmación, videograbación y fotografía con fines comerciales o culturales,
III. Espeleología, y
IV. Acampar y/o pernoctar en instalaciones de la Reserva.
Regla 6. Se requiere de autorización por parte de la SEMARNAP, para la realización
de las siguientes actividades:
I. Aprovechamiento de recursos forestales.
II. Aprovechamiento de flora y fauna silvestre.
III. Cambio de utilización de los terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal.
IV. Colecta e investigación científica.
88
Instituto Nacional de Ecología
V. Realización de obras de infraestructura.
VI. Establecimiento y operación de viveros y criaderos de flora y fauna silvestres, a través de UMAS.
Regla 7. Se requerirá de concesión por parte de la SEMARNAP para la realización
de las siguientes actividades:
I. El uso, explotación y aprovechamiento de aguas nacionales, y
II. Uso y aprovechamiento de Zona Federal.
Regla 8. Para la realización de actividades que impliquen el aprovechamiento de
recursos no maderables, se deberá dar Aviso a la SEMARNAP, en los términos establecidos en la LF y su Reglamento.
Regla 9. Con la finalidad de proteger los recursos naturales de la Reserva y brindar el apoyo necesario por parte de la Dirección de la Reserva, los responsables de
los trabajos deberán dar aviso al personal de la misma, previo a la realización de las
siguientes actividades:
I. Educación ecológica.
II. Prácticas de campo.
III. Acampar o pernoctar al aire libre.
IV. Quemas controladas.
Regla 10. Para la obtención del o los permisos a que se refiere la Regla 5, el promovente deberá de presentar una solicitud que cumpla con los siguientes requisitos:
I. Nombre o razón social del solicitante, domicilio para oír y recibir notificaciones, número de teléfono y fax, en su caso, y copia de una identificación oficial o acta constitutiva de la sociedad o asociación;
II. Tipo y características del o los vehículos que se pretendan utilizar para la realización de la actividad;
III. Programa de actividades a desarrollar, en el cual se incluya, fecha, horarios de ingreso y salida, tiempo de estancia en la Reserva y ubicación del área donde se pretenda llevar a cabo dichas actividades;
IV. Número de visitantes, mismo que no podrá exceder de 15 personas por guía; presentación de un plan de emergencias ecológicas y un programa de educación ambiental;
V. Especificación y manejo de los desechos orgánicos e inorgánicos generados durante
los recorridos, y
VI. Acreditar el pago de derechos correspondiente de acuerdo a lo establecido por la
Ley Federal de Derechos vigente.
Todos los documentos deberán ser entregados por duplicado a la Dirección de la
Reserva, ubicada en Juárez número 9, Colonia Centro, Código Postal 76340, Jalpan
de Serra, Querétaro; dirigidos al Jefe de la Unidad Coordinadora de Áreas Naturales
89
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Protegidas, ubicada en Avenida Revolución número 1425, nivel 25 torre, Colonia Tlacopac - San Ángel, Delegación Alvaro Obregón, Código Postal 01040, México, Distrito
Federal.
Regla 11. El otorgamiento de los permisos deberá ser solicitado ante la Dirección
de la Reserva, con atención a la UCANP, con una antelación de 30 días naturales a la
realización de las actividades contenidas en las presentes Reglas.
Regla 12. La SEMARNAP otorgará o negará el permiso dentro de un plazo de 30 días
naturales, contados a partir de la fecha en que se presente la solicitud. Una vez transcurrida dicha fecha sin que medie respuesta por parte de ésta, se entenderá negado,
el permiso solicitado.
Regla 13. El refrendo de los permisos estará sujeto en función de la evaluación del
comportamiento de los prestadores de servicios recreativos, del cumplimiento de la
entrega en tiempo y forma del informe al término de las actividades y de las disposiciones contenidas en el permiso correspondiente, y a la evaluación técnica de la UCANP.
Regla 14. Para la obtención del refrendo se deberá presentar el informe final de
actividades con 30 días naturales anteriores a la terminación de la vigencia del permiso correspondiente. La solicitud debe presentarse en escrito libre ante la Dirección de
la Reserva dirigido a la UCANP, el cual se entenderá por otorgado de manera automática; quienes no realicen el trámite en el plazo establecido, perderán el derecho de
obtenerlo por ese sólo hecho.
Regla 15. Para el otorgamiento de los permisos, la SEMARNAP tomará en cuenta
la calidad del servicio y el cumplimiento de los requisitos establecidos en éstas Reglas.
Regla 16. Para el caso de investigación y colecta científica, el promovente deberá
de presentar una solicitud por escrito que cumpla con los siguientes requisitos:
I. Currículum vitae del titular del proyecto y de sus colaboradores;
II. Nombre de la institución académica a la que se encuentre adscrito;
III. Nacionalidad;
IV. Un resumen ejecutivo del proyecto, que incluya lo siguiente:
a) Título del proyecto, nombre de los responsables y colaboradores, e instituciones
participantes en su caso;
b) Objetivo y justificación del Proyecto;
c) Listado de las especies, o en su defecto géneros o familias, que se pretende
colectar, y número aproximado de ejemplares;
d) Descripción de la metodología y técnicas de la colecta científica;
e) Sitio donde se pretende desarrollar la colecta científica y mapa de ubicación;
f) Fechas de inicio y término de las actividades de campo;
g) Cronograma que describa detalladamente las actividades a realizar durante la
duración del proyecto.
h) En su caso, copia del dictamen positivo del proyecto a realizar expedido por alguna institución oficial con cuerpo colegiado de evaluación.
i) Carta compromiso en la cual el investigador se comprometa a presentar un informe final de actividades y a donar en favor de la SEMARNAP, en el caso de
90
Instituto Nacional de Ecología
nuevos hallazgos, registros o descubrimientos un ejemplar de la especie colectada; así como donar a la Dirección de la Reserva un ejemplar de las publicaciones, artículos, libros y tesis derivados de la actividad realizada.
V. Información sobre el destino que pretende darse al material biológico colectado, y
si la colecta es temporal o definitiva.
En caso de colectores científicos extranjeros, además de la información anterior,
deberán anexar, una carta de apoyo de alguna institución mexicana, en caso de contar con ella, y copia del comprobante de pago de derechos por concepto de colecta
científica, según lo establece la Ley Federal de Derechos.
Capítulo III
De los prestadores de servicios recreativos y visitantes
Regla 17. Los prestadores de servicios recreativos y los visitantes que ingresen a
la Reserva, deberán llevar consigo la basura generada durante el desarrollo de la actividad turística o de ecoturismo, y depositarla en los sitios destinados para tal efecto
por la autoridad municipal.
Regla 18. Los prestadores de servicios recreativos que pretendan desarrollar actividades recreativas y/o utilizar las instalaciones de la Reserva, deben contar con el
permiso correspondiente emitido por la SEMARNAP, a través de la UCANP.
Regla 19. Los prestadores de servicios recreativos, su personal y los visitantes que
contraten sus servicios deberán acatar en todo momento, las indicaciones del personal de la Reserva, cumpliendo las presentes Reglas, y reportando al personal cualquier
irregularidad que observen.
Regla 20. Los prestadores de servicios recreativos se obligan a informar a los usuarios que están ingresando a un área natural protegida, así como de las condiciones para
su visita y del cumplimiento de lo establecido en las presentes Reglas, apoyando esa
información con el material gráfico y escrito autorizado por la Dirección de la Reserva.
Regla 21. El prestador de servicios recreativos deberá designar un guía, quién será
responsable de un grupo no mayor de quince personas, mismo que debe de contar con
conocimientos básicos sobre la importancia y conservación de la Reserva.
Regla 22. El Guía que pretenda llevar a cabo sus actividades dentro de la Reserva
deberá cumplir con lo establecido por la NOM-08-TUR-1996 que establece los elementos a que deben sujetarse los guías generales, y la NOM-09-TUR-1999 que establece
los elementos a que deben sujetarse los guías especializados en actividades específicas; así como aprobar los cursos de capacitación que sobre las características de los
ecosistemas existentes en la Reserva, su importancia y las medidas de conservación,
implemente la SEMARNAP.
Regla 23. El prestador de servicios recreativos y los visitantes deberán respetar las
rutas y senderos interpretativos ubicados dentro de la Reserva, así como la capacidad
de carga de los mismos, establecida por la Dirección de la Reserva, con base en los
91
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
estudios técnicos correspondientes, mismos que se harán del conocimiento del público a través del programa de ecoturismo de la Reserva.
Regla 24. Los prestadores de servicios recreativos estarán obligados a proporcionar en todo momento el apoyo y facilidades necesarias al personal de la SEMARNAP
en las labores de inspección, vigilancia y protección de la Reserva, así como en cualquier situación de emergencia o contingencia.
Regla 25. Los prestadores de servicios recreativos deslindan a la SEMARNAP de cualquier responsabilidad de cualquier lesión que sufran los visitantes en su persona, integridad o en sus bienes, así como de los que sufran los vehículos y equipo, o aquellos
causados a terceros durante su estancia y desarrollo de actividades en la Reserva.
Regla 26. Los prestadores de servicios recreativos deberán mostrar al personal de
la SEMARNAP y/o a las autoridades locales, el permiso para realizar actividades recreativas en la Reserva, cuantas veces les sea requerido.
Regla 27. Los visitantes que asistan a sitios de interés turístico, cultural, natural y/
o arqueológico dentro de la Reserva deberán observar lo siguiente:
I. No dejar materiales que impliquen riesgos de incendios en el área visitada.
II. No alterar el orden y condiciones del sitio que visitan (disturbios auditivos, molestar animales, cortar plantas, apropiarse de fósiles u objetos arqueológicos, ni alterar los sitios con valor histórico y cultural).
III. Los recorridos en campo deberán contar con la autorización de los dueños de los
terrenos y ceñirse a sus condiciones.
Capítulo IV
De la investigación cientifica
Regla 28. Para el desarrollo de actividades de investigación científica en las distintas
zonas de la Reserva los investigadores deberán presentar la autorización, cuantas
veces les sea requerida, ante las autoridades correspondientes, asimismo, dichas actividades deberán ser congruentes con los planes, proyectos y programas de investigación oficialmente aprobados por las autoridades competentes en coordinación con
la Dirección de la Reserva.
Regla 29. A fin de garantizar la correcta realización de las actividades de colecta e
investigación científica y salvaguardar la integridad de los ecosistemas y de los investigadores, los interesados deberán atender las recomendaciones que les sean formuladas por el Director de la Reserva, así como sujetarse a los lineamientos y
consideraciones previstos en el Decreto de creación de la Reserva, el Programa de
Manejo y demás disposiciones legales aplicables.
Regla 30. Si la colecta o investigación científica pretende realizarse en terrenos de
propiedad privada o ejidal, el investigador deberá contar con la autorización correspondiente por parte de los dueños y poseedores de dichos predios.
Regla 31. Queda prohibida toda actividad de investigación que implique la extracción y/o el uso de recursos genéticos con fines de lucro o que utilice material genético
92
Instituto Nacional de Ecología
con fines distintos a lo dispuesto en el Decreto por el que establece la Reserva, o que
contravenga, lo dispuesto en el Programa de Manejo. Las investigaciones y experimentos manipulativos estarán restringidos a los sitios específicos aprobados por la Dirección de la Reserva con apego a la zonificación.
Regla 32. Se podrán llevar a cabo actividades de exploración, rescate y mantenimiento de sitios arqueológicos que no impliquen la afectación de los recursos naturales de las zonas.
Capítulo V
De los aprovechamientos
Regla 33. En la zona de amortiguamiento podrán continuar realizándose las actividades mineras, forestales y agropecuarias que cuenten con la autorización respectiva, y aquéllas emprendidas por las comunidades que ahí habiten, y que sean
compatibles con los objetivos, criterios y programas de aprovechamiento sustentable
y la vocación del suelo, considerando las previsiones de los programas de ordenamiento
ecológico, en los términos del Decreto por el que se establece la Reserva y el Programa de Manejo y demás disposiciones legales aplicables.
Regla 34. El uso, explotación y aprovechamiento de las aguas nacionales dentro
de la Reserva, incluyendo las descargas de aguas residuales, deberá apegarse a lo
previsto en la LAN, en la LGEEPA. y demás disposiciones legales aplicables.
Regla 35. La vegetación ribereña deberá ser conservada respetando su distribución
natural en la orilla de los cuerpos de agua; cuando presente signos de deterioro, su
recuperación será mediante reforestación con especies nativas y manejo de suelo para
lograr su estabilidad.
Regla 36. El aprovechamiento forestal maderable y no maderable dentro de la Reserva, podrá llevarse a cabo dentro de las zonas permitidas, previa autorización de la
SEMARNAP, o en su caso, del acuse de recibo de la presentación del Aviso de aprovechamiento de recursos no maderables.
Regla 37. El uso, aprovechamiento y colecta de ejemplares y partes de recursos
forestales no maderables dentro de los terrenos que comprende la Reserva, podrá ser
autorizado preferentemente a los dueños y poseedores de los predios. Tratándose de
particulares o de organizaciones ajenas a los pobladores locales, éstos deberán de
obtener la autorización por escrito del propietario o del ejido en donde se ubiquen los
predios en los cuales se pretenda desarrollar dicha actividad. En ambos casos, deberán cumplir con lo establecido en la LF, su Reglamento y en las normas oficiales mexicanas aplicables en la materia.
Regla 38. El aprovechamiento de maderas muertas con fines de autoconsumo, por
parte de los residentes del sector rural de la Reserva, se deberá apegar a lo establecido en la LF y su Reglamento.
Regla 39. El establecimiento y operación de viveros con fines de reforestación o
restauración, promovidos por ejidos o pequeños propietarios, serán autorizados sólo
93
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
dentro de la zona de amortiguamiento de la Reserva, previo cumplimiento de los requisitos establecidos por la SEMARNAP.
Regla 40. El aprovechamiento forestal sustentable o el cambio de uso de suelo
deberán ajustarse a los términos de la LF, de la LGEEPA, sus respectivos reglamentos
y las normas oficiales mexicanas.
Regla 41. Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro
de la zona de amortiguamiento de la Reserva, deberá contar previamente a su ejecución con la autorización en materia de impacto ambiental, de conformidad a lo previsto en la LGEEPA y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental.
Regla 42. Las actividades agrícolas de carácter comercial, deberán realizarse exclusivamente en las Subzonas de Uso Intensivo establecidas en el Programa de Manejo.
Regla 43. La apertura de nuevas áreas destinadas a la agricultura sustentable, sólo
podrá realizarse en las Subzonas de Aprovechamiento Intensivo, y deberán contar con
la autorización correspondiente, previa evaluación de impacto ambiental.
Regla 44. Las actividades agroindustriales que pretendan llevarse a cabo en la
Reserva, deberán cumplir con lo dispuesto por la NOM-037-FITO-1995 y demás aplicables en la materia.
Regla 45. El control de plagas agrícolas que ataquen a la flora y fauna silvestre o
doméstica, así como a los bienes de los pobladores, sólo podrá realizarse previa autorización que para tal efecto emita la Secretaría de Ganadería y Desarrollo Rural.
Regla 46. El uso de plaguicidas agrícolas estará sujeto al permiso correspondiente en apego a lo establecido en la NOM-052-FITO-1993 y demás aplicables en la materia.
Regla 47. En materia de diseño, construcción y ubicación de los receptores para
el almacenamiento de plaguicidas, deberá contar con la supervisión y autorización de
las autoridades competentes, así como a las disposiciones de la NOM-090-ECOL-1994
y la NOM-043-SSA1-1993.
Regla 48. El aprovechamiento de tierras de monte y de tierra para jardín, deberá
contar con la autorización correspondiente y apegarse a lo establecido en la NOM-003RECNT-1996.
Regla 49. Para la realización de quemas de esquilmos agrícolas, residuos de limpias y en general cualquier quema con fines agropecuarios y/o forestal deberá de darse aviso a la Dirección de la Reserva, con el fin de que éstas se lleven a cabo de manera
adecuada para evitar posibles incendios forestales, así como sujetarse a lo establecido en la NOM-015-SEMARNAP/SAGAR-1997.
Regla 50. Para las actividades de pesca en los cuerpos lagunares y esteros de la
Reserva, sólo se autorizará el uso de embarcaciones, equipos y artes de pesca registrados por los permisionarios o concesionarios ante la SEMARNAP.
Regla 51. Se permitirá la explotación de bancos de materiales para los efectos de
construcción y reparación de caminos y carreteras, los cuales deberán sujetarse a lo
establecido en la NOM-120-ECOL-1997 y demás disposiciones legales aplicables, previa coordinación con la Dirección de la Reserva; salvo en el caso de que sea aprove-
94
Instituto Nacional de Ecología
chado por las comunidades para autoconsumo éstas deberán sujetarse a la normatividad aplicable en la materia.
Capítulo VI
Zonificación
Regla 52. Se establecen como zonas de uso para la realización de actividades dentro de la Reserva, las siguientes:
I.
Zonas núcleo
a) Las actividades permitidas son: preservación, investigación, atención a contingencias, inspección, vigilancia y educación ambiental.
b) Para la realización de actividades se deberá contar con el permiso correspondiente, además de tener una supervisión por parte del personal de la Reserva.
c) En las zonas núcleo de la Reserva sólo se permitirá el establecimiento de nueva
infraestructura que se considere necesaria para desarrollar actividades de protección, educación ambiental e investigación, previa autorización de la manifestación
de impacto ambiental, de conformidad a lo establecido en la LGEEPA, su Reglamento en materia de Impacto Ambiental, y en el Programa de Manejo de la Reserva.
II.
Zona de Amortiguamiento
Con la finalidad de conservar los recursos naturales que se encuentran en la Zona de
Amortiguamiento, y tomando en consideración los criterios de gradualidad en el manejo de los recursos, con base en las características naturales (pendiente y erodabilidad), estado de conservación, presencia de ecosistemas o hábitats especiales,
importancia como parte de procesos físicos (captación de agua) y usos del suelo actuales y potenciales, se subdivide en:
1. Subzonas de Aprovechamiento Controlado: son las áreas sobresalientes por
ser de interés estratégico en materia de protección de ríos, corredores biológicos, por
su biodiversidad o grado de conservación y la presencia de elementos naturales de
relevancia, que deben dedicarse a la conservación, rehabilitación, restauración y un
aprovechamiento de bajo impacto para los ecosistemas
a) Las actividades permitidas son: investigación, atención a contingencias, saneamiento, restauración, preservación de ecosistemas, educación ambiental, ecoturismo,
prácticas de campo, proyectos productivos de bajo impacto y aprovechamiento racional de flora y fauna silvestre.
b) Se permitirá el aprovechamiento de cuerpos de agua (manantiales, cauces), para el
abastecimiento de la población y a los proyectos productivos que sean desarrollados.
c) No se podrá usar ningún tipo de agroquímicos, así como cualquier clase de contaminante al suelo, subsuelo o cauces.
d) No se permitirá la realización de actividades relacionadas con la ganadería extensiva y libre pastoreo.
95
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
2. Subzonas de Aprovechamiento Sustentable: son las áreas que abarcan la
mayor parte de la Reserva y contiene las principales áreas de recarga de acuíferos, extensiones boscosas conservadas y áreas deforestadas, en las que se deberá promover la rehabilitación forestal y la construcción de obras de protección y conservación
de suelos y agua.
a) Las actividades permitidas son: investigación, atención a contingencias, saneamiento, preservación de los ecosistemas, educación ambiental, ecoturismo, prácticas de
campo, proyectos productivos de bajo impacto, ganadería, reforestación, sistemas
agrosilvopastoriles y silvopastoriles, aprovechamientos forestales basados en programas de manejo silvícolas, fruticultura y aprovechamiento racional de flora y fauna
silvestre.
b) Programas de reforestación y obras de protección de suelos, así como para la infiltración de agua.
c) La reforestación, rehabilitación y reintroducción de especies silvestres, deberán
hacerse con especies nativas.
d) No se permitirá el cambio de uso de suelo.
III. Zonas de Aprovechamiento Intensivo
Son las áreas donde se ubican los asentamientos humanos y áreas aledañas a estas,
en donde se favorecerá la utilización de los recursos naturales de un modo intensivo y
se ordenarán las actividades productivas de las comunidades, previamente contempladas en los Programas y Planes de Desarrollo Urbano locales, buscando su compatibilidad con los objetivos del Programa de Manejo.
Comprende a las 630 localidades que existen en la Reserva y sus tierras de labor
aledañas. Además, se incluyen los principales valles
a) Las actividades permitidas son: investigación, atención a contingencias, saneamiento, preservación de los ecosistemas, educación ambiental, ecoturismo, prácticas de
campo, sistemas agrosilvopastoriles y silvopastoriles, ganadería, forestación y reforestación, fruticultura, acuacultura, aprovechamientos forestales basados en programas de manejo silvícolas y aprovechamiento racional de plantas silvestres,
habitacional, industrial, artesanal, de servicios, plantaciones domésticas y educación.
b) El aprovechamiento de especies exóticas de fauna y flora con fines comerciales
(cultivos, ganado, hortofruticultura, acuacultura, apicultura), sólo podrá realizarse en
condiciones controladas a través de la implementación de UMAS (confinado a un
área específica y un manejo adecuado).
c) El cambio de uso de suelo para el crecimiento urbano queda restringido a lo que
marcan los Planes de Desarrollo Urbano.
96
Instituto Nacional de Ecología
Capítulo VII
Actividades y usos restringidos
Regla 53. En las zonas núcleo de la Reserva no se permite el desarrollo de las siguientes actividades:
I. Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y en cualquier clase de
cauce, vaso o acuífero, así como emitir cualquier sustancia o gas contaminante que
pudiera poner en riesgo los ecosistemas o las poblaciones locales.
II. Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidráulicos.
III. Realizar actividades cinegéticas o de aprovechamiento de especies de flora nativa
y fauna silvestre.
IV. Apertura de caminos, veredas, brechas, senderos y otras vías de acceso en las
zonas núcleo, a excepción de aquellas necesarias para la vigilancia, contingencia
o saneamiento de la Reserva, debidamente supervisadas por personal de la Dirección de la Reserva.
V. Construcción de obras e infraestructura, a excepción de las necesarias para el aseguramiento de los ecosistemas y el desarrollo de actividades de protección, educación ambiental e investigación.
VI. Establecimiento de rellenos sanitarios.
VII. Introducción de especies silvestres vivas, exóticas a la Reserva, así como aquellas domésticas cuyos fines sean las de un manejo extensivo.
Regla 54. En toda la Reserva, no se permitirá el desarrollo de las siguientes actividades:
I.
Aquellas que alteren o modifiquen la fisiografía, microcuencas, manantiales o sitios de recarga, ni detonar, desviar o impedir el libre escurrimiento o infiltración
del agua, a excepción las autorizadas por la SEMARNAP.
II. La fundación de nuevos centros de población.
III. La agresión a cualquier especie de la fauna silvestre.
IV. Capturar o matar a cualquier especie de la fauna silvestre, a menos que la captura sea con fines de investigación o manejo para su reintroducción.
V. El aprovechamiento y manejo de las especies de flora y fauna silvestre que se encuentren bajo alguna categoría de protección (según la NOM-059-ECOL-1994) y
sus hábitats, a excepción de la investigación científica y reintroducción.
VI. El aprovechamiento de recursos forestales maderables y no maderables, sin la
autorización correspondiente.
VII. Llevar acabo actividades recreativas fuera de las rutas y senderos interpretativos autorizados o aquellos que para tal fin sean instalados por la Dirección de
la Reserva
VIII. El uso de artefactos que puedan ocasionar algún daño a la flora y fauna.
IX. Tirar o confinar residuos contaminantes peligrosos.
97
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
X.
Las emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica y la generación
de contaminación visual, que puedan causar alteraciones a las especies de fauna silvestre, así como modificar o alterar formaciones naturales y estructuras rocosas.
XI. Tirar basura en sitios diferentes a los establecidos por los municipios, en particular en sótanos, cuevas, grietas, barrancas, ríos, manantiales, arroyos, joyas, montañas y cualquier lugar natural, así como carreteras, caminos y las áreas
consideradas como derecho de vía.
XII. El uso de aguas residuales crudas para cultivos de riego
XIII. El uso de pesticidas y agroquímicos no autorizados o considerados por la CICOPLAFEST.
XIV. Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y en cualquier clase de
cauce, vaso o acuífero, sin previo tratamiento.
XV. La construcción de obras de infraestructura, sin la autorización correspondiente.
XVI. La ampliación de la frontera agrícola y agropecuaria, sin la autorización correspondiente.
XVII. Alterar o destruir los sitios de anidación y reproducción de especies de la fauna
silvestre.
XVIII. La realización de aprovechamientos mineros metálicos y petrolíferos, sin la autorización correspondiente emitida por la autoridad competente en la materia.
XIX. El uso de equipos, redes y artes de pesca que no estén registradas ante la SEMARNAP.
Capítulo VIII
Supervisión y vigilancia
Regla 55. La inspección y vigilancia del cumplimiento de las presentes Reglas corresponde a la SEMARNAP, por conducto de la PROFEPA, sin perjuicio del ejercicio de
las atribuciones que corresponda a otras dependencias del Ejecutivo Federal.
Regla 56. Toda persona que tenga conocimiento de algunos actos que considere
que pudiera constituir infracción o delito que pudiera ocasionar o provocar daños a los
ecosistemas de la Reserva, deberá notificar a las autoridades competentes de dicha
situación, por conducto de la PROFEPA o al personal de la Reserva, para que se realicen las gestiones jurídicas correspondientes.
Capítulo IX
Sanciones y recursos
Regla 57. Las violaciones a las presentes Reglas, serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la LGEEPA, en el Título Vigésimo Quinto del Código Penal para
el Distrito Federal en materia del Fuero Común y para toda la República en materia de
Fuero Federal, en la LAN, en la LF y demás disposiciones jurídicas aplicables.
98
Instituto Nacional de Ecología
Regla 58. El prestador de servicios o visitante que viole las disposiciones contenidas en las presentes Reglas, salvo en situaciones de emergencia, en ningún caso podrán o permanecer en la Reserva y será conminado por el personal de la PROFEPA y
de la Reserva a abandonar el área.
Regla 59. Los personas físicas o morales que hayan sido sancionados podrán inconformarse con base en lo dispuesto en el Título VI Capítulo V de la LGEEPA y en la
Ley Federal del Procedimiento Administrativo.
Transitorios
Unico. Las presentes Reglas Administrativas entrarán en vigor al día siguiente de
la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Aviso del presente Programa de
Manejo, y se podrán modificar, adicionar o derogar a juicio de la SEMARNAP.
4.8 Evaluación del Programa de Manejo
El Programa de Manejo como instrumento de planeación, requiere de una actualización periódica la cual se lleva a cabo mediante la una evaluación y retroalimentación
de los avances a las actividades desarrolladas en el área que responda a las realidades y necesidades del área y objetivos de conservación de la reserva.
A través de la Dirección del área natural protegida o por iniciativa del sector social,
se podrán iniciar consultas y análisis del documento, con fundamentos técnicos y legales para modificar el Programa de Manejo, cumpliendo las disposiciones de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
La evaluación de los objetivos del Programa de Manejo estará a cargo de la Unidad Coordinadora del Áreas Naturales Protegidas, que establecerá el mecanismo de
seguimiento que contenga indicadores de aspectos físicos, biológicos, calidad de vida
y actitudes de los habitantes y usuarios del Área Natural Protegida.
4.8.1 Control y Evaluación
El desarrollo de indicadores para proyectos de conservación se encuentra en una etapa incipiente en México (Landa, et al., 1997). El programa del Hombre y la Biosfera
(MAB-UNESCO, 1996) ha elaborado una serie de indicadores de aplicación que deben
cubrir los requisitos de disponibilidad de información, simplicidad y utilidad.
Se buscará que los indicadores midan los cambios en el tiempo y se marquen tendencias para influir en una mejor toma de decisiones, además prever situaciones y
contar con información actualizada y disponible para los usuarios de los recursos naturales, el público en general y las autoridades correspondientes.
Con base en esos criterios, se sugieren a continuación indicadores para actividades elegibles bajo distintos rubros. Se destacan aquellos que son considerados los
99
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
indicadores claves o cuantificables de forma directa, y que nos permitirán medir el grado de avance del Programa de Manejo.
4.8.2 Indicadores de evaluación del Programa
– Número total de acciones aplicadas derivadas del Programa de Manejo durante
los primeros 5 años después de su publicación.
– Zonas claves identificadas para conservación y protección ambiental.
– Número de incendios anuales/ Número de incendios ocurridos en 1998
– Superficie afectada por siniestros/ Restaurada.
– Número de programas de conservación, restauración, rehabilitación y mejoramiento de suelos.
– Programas de prevención, control y saneamiento en bosques plagados.
– Número de vedas establecidas.
– Número de especies forestales maderables usadas en programas de reforestación.
– Número de vigilantes comunitarios y comités de vigilancia comunitarios instalados.
– Número de acciones de recuperación de especies con poblaciones disminuidas y
reintroducción de especies desaparecidas.
– Hectáreas reforestadas con fines comerciales, estéticos, de protección y para
obtención de leña.
– Número total de investigaciones científicas básicas y aplicadas de la Reserva publicadas.
– Número de investigaciones sobre calidad del agua.
– Número de investigaciones sobre microcuencas.
– Número de estudios que determinen el uso actual y potencial del suelo.
– Número de estudios para actualizar los inventarios de fauna y flora.
– Número de investigaciones sobre especies endémicas, relevantes, con potencial
comercial, y/o con estatus de protección.
– Número de estudios sobre actividades de diversificación productiva y habilidades
manuales de la población.
– Número de acciones de monitoreo ambiental anuales.
– UMAS establecidas
– Número de huertos caseros establecidos
– Apoyos conseguidos para el Proyecto de Secuestro de Carbono.
– Número de microindustrias establecidas (que den valor agregado a materias
primas).
– Número de proyectos de acuacultura.
– Recursos aportados por visitas a senderos de interpretación, rutas para ciclistas y
observadores de aves.
– Número de mecanismos implementados de tratamiento de aguas residuales.
– Número de brigadas contra incendios capacitadas.
100
Instituto Nacional de Ecología
– Número total de proyectos productivos sustentables.
– Número total de comunidades/ Número de comunidades con proyectos derivados del Programa.
– Ingresos adicionales por proyectos productivos / Número de acciones derivadas del programa.
– Número de letrinas instaladas/ Número total de comunidades y habitantes.
– Número de estufas rurales ahorradoras de leña instaladas/disminución en el consumo de leña
– Número de familias beneficiadas por actividades de mejoramiento comunitario
(hortalizas, clases de cocina integral y herbolaria, capacitación productiva).
– Número de escolares que reciben educación ambiental /Número total de escolares (nivel básico, medio, medio superior y superior).
– Número de sesiones escolares y reuniones de concientización ecológica.
– Cantidad de residuos sólidos reciclados / Cantidad total de residuos sólidos generados.
– Número de señalizaciones contra ilícitos / número de ilícitos cometidos
anuales.
– Número de habitantes capacitados en actividades productivas / Número total
de habitantes.
– Número de programas ambientales derivados del proyecto (foros, talleres, video y
audio, entrenamiento y capacitación).
101
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
102
Instituto Nacional de Ecología
V
Listados de especies
5.1 Listado de fauna silvestre
Mamíferos
Orden
Artiodactyla
Familia
Cervidae
Tayassuide
Género
Mazama
Odocoileus
Pecari
Especie
americana
virginianus*
tajacu*
Estatus
103
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Carnivora
Canidae
Felidae
Mustelidae
Procyonidae
Chiroptera
Ursidae
Molossidae
Mormoopidae
Natalidae
Phyllostomidae
104
Urocyon
Canis
Leopardus
Leopardus
Puma
Panthera
Lynx
Felis
Conepatus
Galictis
Mephitis
Mustela
Spilogale
Eira
Lutra
Bassariscus
Nasua
Potos
Procyon
Ursus
Molossus
Molossus
Tadarida
Mormoops
Pteronotus
Pteronotus
Pteronotus
Natalus
Anoura
Artibeus
Artibeus
Artibeus
Artibeus
Artibeus
Carollia
Choeronycteris
Dermanura
Dermanura
Desmodus
Diphylla
Glossophaga
Glossophaga
cinereoargenteus
latrans*
wiedii
pardalis*
concolor
onca*
rufus*
yagouaroundi*
mesoleucus
vittata
macroura
frenata
putorius
barbara*
longicaudis*
astutus
narica
flavus
lotor
americanus*
rufus
ater &
brasiliensis
megalophylla
davyi
parnellii
personatus
stramineus
geoffroyi
aztecus &
intermedius
jamaicensis
lituratus
toltecus &
brevicauda
mexicana
azteca
tolteca
rotundus
ecaudata
leachii
soricina
P
P
P
A
A
P
A
A
R
P
A
Instituto Nacional de Ecología
Vespertilionidae
Didelphimorphia
Didelphidae
Insectivora
Soricidae
Primate
Rodentia
Agoutidae
Erethizontidae
Geomyidae
Heteromyidae
Leptonycteris
Leptonycteris
Leptonycteris
Macrotus
Sturnira
Sturnira
Sturnira
Antrozous
Eptesicus
Eptesicus
Euderma
Idionycteris
Lasiurus
Lasiurus
Lasiurus
Lasiurus
Lasiurus
Myotis
Myotis
Myotis
Myotis
Nyctinomops
Pipistrellus
Plecotus
Plecotus
Plecotus
Didelphis
Didelphis
Philander
Cryptotis
Cryptotis
Cryptotis
Cryptotis
Sorex
Ateles
Agouti
Coendou
Cratogeomys
Orthogeomys
Pappogeomys
Thomomys
Liomys
curasoae
nivalis
sanborni
waterhousii
lilium
ludovici
sp.
pallidus
furinalis
fuscus
maculatum &
phyllotis
blossevillii
borealis
cinereus
ega
intermedius
californicus &
thysanodes
velifera
yumanensis
macrotia &
hesperus
mexicanus
townsendii
towsendii
marsupialis
virginiana
opossum
mexicana
mexicana s.
parva m.
parva
saussurei
geoffroyi
paca
mexicanus
neglectus
hispidus
neglectus &
umbrinus
irroratus
A
R
R
R
R
R
P
A
105
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Leporidae
Muridae
Sciuridae
106
Perognathus
Dipodomys
Sylvilagus
Sylvilagus
Baiomys
Baiomys
Microtus
Microtus
Neotoma
Neotoma
Neotoma
Neotoma
Oligoryzomys
Oryzomys
Oryzomys
Oryzomys
Oryzomys
Peromyscus
Peromyscus
Peromyscus
Peromyscus
Peromyscus
Peromyscus
Peromyscus
Peromyscus
Peromyscus
Peromyscus
Peromyscus
Peromyscus
Peromyscus
Peromyscus
Reithrodontomys
Reithrodontomys
Reithrodontomys
Reithrodontomys
Sigmodon
Sigmodon
Glaucomys
Sciurus
Sciurus
Sciurus
Sciurus
flavus &
ordii &
brasiliensis
floridanus
musculus
taylori
mexicanus
quasiater
albigula
angustapalata
goldmani
mexicana
fulvescens
alfaroi
couesi
fulvescens
melanotis
aztecus
beatae
boylii
difficilis
furvus
gratus
leucopus
levipes
maniculatus
melanophrys
mexicanus
ochraventer
pectoralis
truei &
fulvescens
megalotis
mexicanus
sumichrasti
hispidus
leucotis
volans
alleni
aureogaster
deppei
oculatus
R
A
A
A
A
A
R
Instituto Nacional de Ecología
Xenarthra
Dasypodidae
Spermophilus
Dasypus
variegatus
novemcinctus
Números totales de especies de mamíferos reportadas para la
Reserva
CONABIO
Reportes*
Registros &
Total de especies
Con Estatus de protección
P = Peligro de extinción
A = Amenazada
R = Rara
PE = Sujeta a protección especial
110
11
10
131
27
8
12
7
0
Fuentes:
CONABIO: Especies registradas en el banco de datos de CONABIO obtenida dentro
del cuadrante(100° 02’ LN, 21° 41’ LW y 99° 07’ LN,21° 07’). 22-Oct-97.
Proyecto A003: Formación de una base de datos para el Atlas Mastozoológico
de México. Dr. Hector Takeshi Arita Watanabe.
Proyecto H160: Distribución geográfica de las aves y mamíferos del estado de
Querétaro. M. en C. Livia León Paniagua.
Proyecto J123: Computarización de las colecciones del Museo de Zoología
"Alfonso Herrera" para su incorporación a la REMIB: Fase I.
Proyecto P130: Base de datos de mamíferos de México depositados en colecciones de Estados Unidos y Canada.
& Registros: Especies registradas en tesis 1y 2, pero no por CONABIO.
Tesis 1: Distribución altitudinal de los roedores al noreste del Estado de Querétaro.
Romo, E. 1993. UNAM.
Tesis 2: Distribución altitudinal de los murcielagos al noreste del Estado de Querétaro. León, L.S. 1986. UNAM.
* Reportes: Especies reportadas por la población local.
Aves
Orden
Anseriformes
Familia
Anatidae
Genero
Anas
Anas
Anas
Anas
Aythya
Especie
Estatus
americana*
PE
clypeata*
platyrhynchus*
P. diazi*
americana*
107
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Apodiformes
Apodidae
Trochilidae
Caprimulgiformes Caprimulgidae
Charadriiformes
Scolopacidae
Ciconiiformes
Ardeidae
Ciconiidae
108
Dendrocygna
Aeronautes
Chaetura
Streptoprocne
Amazilia
Amazilia
Amazilia
Amazilia
Anthracothorax
Archilochus
Archilochus
Atthis
Basilinna
Calothorax
Campylopterus
Chlorostilbon
Colibri
Cynanthus
Eugenes
Hylocharis
Lampornis
Lampornis
Selasphorus
Selasphorus
Selasphorus
Caprimulgus
Chordeiles
Nyctidromus
Actitis
Calidris
Calidris
Phalaropus
Steganopus
Ardea
Butorides
Bubulcus
Egretta
Egretta
Egretta
Egretta
Nycticorax
Mycteria
autumnalis
saxatalis
vauxi*
zonaris
candida
cyanocephala
yucatanensis
violiceps*
prevostii
alexandri
colubris*
heloisa,3
leucotis*
lucifer
curvipennis
canivetii
thalassinus
latirostris
fulgens
leucotis
amethystinus
clemenciae
heloisa*
platycercus*
rufus*
vociferus
acutipennis
albicollis
macularia
bairdii*
minutilla*
tricolor
tricolor*
herodias*
virescens
ibis*
alba*
thula*
caerulea*
tricolor*
nycticorax*
americana
R
A
R
R
A
Instituto Nacional de Ecología
Columbiformes
Threskiornithidae
Columbidae
Coraciiformes
Alcedinidae
Coraciiformes
Falconiformes
Momotidae
Accipitridae
Cathartidae
Falconidae
Plegadis
Claravis
Columba
Columba
Columbina
Columbina
Columbina
Geotrygon
Leptotila
Zenaida
Zenaida
Ceryle
Ceryle
Chloroceryle
Chloroceryle
Momotus
Accipiter
Accipiter
Buteo
Buteo
Buteo
Buteo
Buteo
Buteo
Buteo
Buteo
Buteogallus
Circus
Elanus
Ictinia
Pandion
Parabuteo
Cathartes
Coragyps
Caracara
Falco
Falco
Falco
Herpetotheres
Micrastur
Micrastur
Spizaetus
chihi*
pretiosa
fasciata
flavirostris
inca
passerina
talpacoti
montana
verreauxi
asiatica*
macroura*
alcyon*
torquata*
amazona
americana
momota
cooperii
striatus
albicaudatus*
albonotatus
brachyurus
jamaicensis
lineatus*
magnirostris
platypterus*
swainsoni*
anthracinus*
cyaneus*
leucurus*
plumbea
haliaetus*
unicinctu*
aura*
atratus*
plancus*
peregrinus*
sparverius*
rufigularis
cachinnans
semitorquatus*
ruficollis
ornatus
R
R
A
A
PE
PE
PE
A
A
R
A
A
A
R
PE
109
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Galliformes
Passeriformes
110
Ortalis
Penelope
Crax
Phasianidae
Colinus
Callipepla
Dactylortyx
Dendrortyx
Fulica
Rallidae
Aegithalidae
Psaltriparus
Bombycillidae
Bombycilla
Corvidae
Aphelocoma
Corvus
Corvus
Corvus
Cyanocitta
Cyanocorax
Cyanocorax
Cyanolyca
Cyanolyca
Dendrocolaptidae Lepidocolaptes
Sittasomus
Xiphocolaptes
Xiphorhynchus
Xiphorhynchus
Emberizidae
Agelaius
Aimophila
Aimophila
Amblycercus
Amphispiza
Arremonops
Atlapetes
Atlapetes
Atlapetes
Basileuterus
Basileuterus
Basileuterus
Basileuterus
Calamospiza
Cardinalis
Cardinalis
Cardellina
Chamaethlyps
Cracidae
vetula*
purpurascens*
rubra*
virginianus
squamata*
thoracicus
barbatus
americana*
minimus*
cedrorum
ultramarina
corax*
crytoleucus*
imparatus*
stelleri
morio
yncas
nana*
cucullata
affinis
griseicapillus
promeropirhynchus
erythropygius
flavigaster
phoeniceus
rufescens
ruficeps
holosericeus
bilineata
rufivirgatus
albinucha
brunneinucha
pileatus
belli
culicivorus
lachrymosa*
rufifrons
melanocorys*
cardinalis
sinuatus
rubrofrons*
poliocephala*
PE
P
P
A
P
P
A
R
R
R
Instituto Nacional de Ecología
Chlorospingus
Chondestes
Cyanocompsa
Dendroica
Dendroica
Dendroica
Dendroica
Dendroica
Dendroica
Diglossa
Dives
Euphonia
Euphonia
Euphonia
Euphonia
Euthlypis
Geothlypis
Geothlypis
Geothlypis
Geothlypis
Guiraca
Habia
Habia
Icteria
Icterus
Icterus
Icterus
Icterus
Icterus
Icterus
Junco
Melospiza
Melospiza
Mniotilta
Molothrus
Molothrus
Myioborus
Myioborus
Oporornis
Parula
Parula
Passerculus
ophthalmicus
grammacus
parellina
coronata
graciae*
nigrescens*
occidentalis
townsendi
R
virens
baritula*
dives
affinis*
elegantissima
hirundinacea
mutina
lachrymosa
A
flavovelata
nelsoni
poliocephala
trichas
caerulea
fuscicauda
rubica
virens
A
cucullatus
galbula
graduacauda
A
gularis
parisorum
A
wagleri
phaeonotus
melodia*
lincolnii
varia
aeneus
ater*
R
miniatus
pictus
R
tolmiei
pitiayumi
superciliosa
sandwichensis beldingi A
111
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Passerculus
sandwichensis rostratus
Passerina
Passerina
Passerina
Passerina
Peucedramus
Pheucticus
Pheucticus
Pipilo
Pipilo
Pipilo
Piranga
Piranga
Piranga
Piranga
Piranga
Rhodothraupis
Saltator
Saltator
Seiurus
Seiurus
Spizella
Spizella
Spizella
Spermagra
Sporophila
Thraupis
Thraupis
Tiaris
Vermivora
Vermivora
Vermivora
Volatinia
Wilsonia
Wilsonia
Wilsonia
Zonotrichia
Thamnophilus
Carduelis
Carduelis
Carpodacus
caerulea*
ciris
cyanea*
versicolor
taeniatus*
ludovicianus
melanocephalus
chlorurus*
erythrophthalmus
fuscus
bidentata
flava
leucoptera
ludoviciana
rubra
celaeno
atriceps
coerulescens
aurocapillus
motacilla
breweri
pallida
passerina
l. leucoptera*
torqueola
abbas
episcopus
olivacea
chrysoptera*
ruficapilla
superciliosa*
jacarina
canadensis*
citrina
pusilla
leucophrys*
doliatus
notata
psaltria
cassini*
R
Formicariidae
Fringillidae
112
P
R
R
A
Instituto Nacional de Ecología
Furnariidae
Hirundinidae
Laniidae
Mimidae
Muscicapidae
Passeridae
Paridae
Ptilogonatidae
Remizidae
Sittidae
Troglodytidae
Carpodacus
Coccothraustes
Loxia
Automolus
Hirundo
Hirundo
Hirundo
Stelgidopteryx
Tachycineta
Lanius
Dumetella
Melanotis
Mimus
Toxostoma
Toxostoma
Toxostoma
Catharus
Catharus
Catharus
Catharus
Catharus
Myadestes
Myadestes
Polioptila
Regulus
Sialia
Sialia
Turdus
Turdus
Turdus
Turdus
Passer
Parus
Parus
Ptilogonys
Phainopepla
Auriparus
Sitta
Campylorhynchus
Campylorhynchus
Campylorhynchus
Catherpes
mexicanus
abeillei
curvirostra
rubiginosus
fulva*
pyrrhonota
rustica*
serripennis
albilinea
ludovicianus*
carolinensis*
caerulescens
polyglottos
curvirostre
longirostre
ocellatum*
aurantiirostris
frantzii
guttatus
mexicanus
occidentalis
occidentalis
unicolor
caerulea
calendula
mexicana*
sialis
assimilis
grayi
infuscatus
migratorius
d.domesticus*
bicolor
wollweberi
cinereus
nitens*
flaviceps*
carolinensis
brunneicapillus
gularis*
jocosus
mexicanus
A
R
PE
A
R
113
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Tyrannidae
Vireonidae
114
Henicorhina
Salpinctes
Thryomanes
Thryothorus
Thryothorus
Troglodytes
Troglodytes
Camptostoma
Contopus
Contopus
Empidonax
Empidonax
Empidonax
Empidonax
Empidonax
Empidonax
Empidonax
Empidonax
Legatus
Megarynchus
Mionectes
Mitrephanes
Myiarchus
Myiarchus
Myiarchus
Myiarchus
Myiodynastes
Myiodynastes
Myiozetetes
Pachyramphus
Pachyramphus
Pyrocephalus
Pitangus
Sayornis
Sayornis
Sayornis
Tityra
Tyrannus
Tyrannus
Tyrannus
Tyrannus
Cyclarhis
leucophrys
obsoletus
bewickii
ludovicianus
maculipectus
aedon
brunneicollis
imberbe
pertinax
sordidulus*
affinis
albigularis
difficilis occidentalis*
hammondii
minimus
oberholseri
traillii*
wrightii
leucophaius
pitangua
oleagineus
phaeocercus
cinerascens
crinitus
nuttingi
tuberculifer
luteiventris
maculatus
similis
aglaiae
major
rubinus*
sulphuratus
nigricans
phoebe
saya*
semifasciata
couchii*
forticatus*
melancholicus
vociferans
gujanensis
R
R
Instituto Nacional de Ecología
Piciformes
Picidae
Ramphastidae
Podicipediformes
Podicipedidae
Psittaciformes
Cuculidae
Psittacidae
Vireo
Vireo
Vireo
Vireo
Vireo
Vireo
Vireo
Vireo
Vireo
Vireolanius
Campephilus
Colaptes
Dryocopus
Melanerpes
Melanerpes
Picoides
Picoides
Piculus
Sphyrapicus
Centurus
Melanerpes
Sphyracus
Veniliornis
Aulacorhynchus
Ramphastos
Tachybaptus
Podilymbus
Podiceps
Coccyzus
Coccyzus
Coccyzus
Crotophaga
Geococcyx
Geococcyx
Piaya
Rhynchositta
Amazona
Amazona
Ara
Aratinga
Aratinga
Pionus
atricapillus*
bellii
flavoviridis
gilvus
griseus
huttoni
leucophrys
olivaceus
solitarius
melitophrys
guatemalensis
auratus
lineatus
aurifrons
formicivorus
scalaris
villosus
rubiginosus
varius
aurifrons*
formicivorus*
varius*
fumigatus
prasinus
sulfuratus
dominicus
podiceps*
nigrocollis*
americanus
erythropthalmus
minor
sulcirostris
californianus
velox*
cayana
terrisi*
autumnalis
viridigenalis*
militaris*
astec
holochlora
senilis
A
P
R
R
R
PE
A
P
P
P
A
A
115
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Strigiformes
Tinamiformes
Trogoniformes
s/n
s/n
s/n
s/n
s/n
s/n
s/n
s/n
s/n
s/n
Athene
Aegolius
Ciccaba
Glaucidium
Glaucidium
Glaucidium
Micrathene
Otus
Otus
Otus
Otus
Strix
Tytonidae
Tyto
Tinamidae
Crypturellus
Trogon
Trogonidae
Trogon
Anhingidae
Anhinga
Phalacrocoracidae Phalacrocorax
Pelecanidae
Pelecanus
Pelecanidae
Pelecanus
Charadriidae
Charadrius
Cinclidae
Cinclus
Xanthocepahlus
Icteridae
Icteridae
Sturnela
Icteridae
Quiscalus
Icteridae
Psarocolius
Strigidae
cunicularia*
acadicius*
virgata
brasilianum
gnoma
minutissimum
whitneyi
flammeolus
guatemalae
trichopsis
asio*
virgata*
alba*
cinnamomeus
elegans
mexicanus
anhinga*
brasilianus*
erythrorhynchos*
occidentalis*
vociferus*
mexicanus*
xanthocepahlus*
magna*
mexicanus*
montezuma*
A
A
A
R
R
P
R
A
R
R
R
Números totales de especies de aves reportadas para la Reserva
CONABIO
Reportes
Total de especies
Con Estatus de protección.
P.- Peligro de extinción
A.- Amenazada
R.- Rara
PE.- Sujeta a protección especial
250
113
363
74
10
27
29
8
Fuentes:
CONABIO: Especies registradas en el banco de datos de CONABIO obtenida dentro del
cuadrante(100° 02’ LN, 21° 41’ LW y 99° 07’ LN,21° 07’). 22-Oct-97
116
Instituto Nacional de Ecología
Proyecto E0 18. Atlas de las aves de México: Fase II. M. en C. Adolfo Navarro
Sigüenza.
Proyecto H160. Distribución geográfica de las aves y mamíferos del estado de
Querétaro. M. en C. Livia León Paniagua.
Proyecto J123. Computarización de las colecciones del Museo de Zoología “Alfonso L. Herrera” para su incorporación a la REMIB: Fase I.
Reportes*: Reportes confirmados por población local y que no tiene CONABIO.
Reptiles
Orden
Sauria
Familia
Anguidae
Dibamidae
Gekkonidae
Phrynosoma
Scincidae
Teiidae
Xantusiida
Serpentes
Colubridae
Genero
Abronia
Barisia
Gerrhonotus
Gerrhonotus
Anelytropsis
Hemidactylus
Phrynosoma
Phrynosoma
Sceloporus
Sceloporus
Sceloporus
Sceloporus
Sceloporus
Sceloporus
Sceloporus
Eumeces
Eumeces
Scincella
Scincella
Scincella
Ameiva
Cnemidophorus
Lepidophyma
Lepidophyma
Lepidophyma
Lepidophyma
Geophis
Geophis
Nerodia
Especie
Estatus
taeniata
R
imbricata
R
liocephalus
R
ophiurus
papillosus
R
frenatus
cornutum
A
modestum
aeneus &
R
grammicus
jarrovi
parvus &
scalaris &
torquatus
variabilis
lynxe
R
tetragrammus
R
gemmingeri
silvicola
R
caudequinae &
undulata
gularis
gaigeae
R
occulor
R
smithi
R
sylvaticum
R
latifrontalis
R
mutitorques
R
melanogaster
A
117
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Elapidae
Leptotyphl
Viperidae
Kinosterni
Testudines
No determinado
118
Thamnophis
Thamnophis
Thamnophis
Thamnophis
Thamnophis
Toluca
Micrurus
Leptotyphlops
Leptotyphlops
Crotalus
Crotalus
Crotalus
Crotalus
Crotalus
Kinosternon
Kinosternon
Adelphicos
Anolis
Boa
Chersodromus
Conopsis
Crocodylus
Drymarchon
Drymobius
Elaphe
Elaphe
Elaphe
Ficina
Gyalopon
Hypsiglena
Lampropeltis
Leptodeira
Mastocophis
Mastocophis
Oxybelis
Pituophis
Rhadinaea
Salvadora
Salvadora
Storeria
Tantilla
Tropidoddipsas
cyrtopsis &
eques
scalaris
marcianus &
sumichrasti &
lineata
fulvius
goudoti
phenops &
aquilus
atrox &
durissus &
molossus
triseriatus
cruentatum &
creaseri
quadrivirgatus &
sp..
constrictor &
rubriventris &
nasus &
acutus *
corais &
margaretiferus &
flavirufa &
guttata &
triaspis &
olivacea &
canum &
torquata &
triangulum &
septentrionalis &
flagellum &
taeniatus &
aeneus &
deppei &
crassa &
bairdi &
lineata &
hidalgoensis &
rubra &
sartori &
A
A
A
A
R
PE
PE
PE
PE
PE
A
R
R
R
A
A
A
R
Instituto Nacional de Ecología
Trimorphodon
tau &
Números totales de especies de reptiles reportadas para la Reserva
CONABIO
& Registros
* Reportes
Total de especies
Con Estatus de protección.
P = Peligro de extinción
A = Amenazada
R = Rara
PE = Protección especial
34
37
1
72
34
0
10
19
5
Fuentes:
CONABIO: Especies registradas en el banco de datos de CONABIO obtenida dentro
del cuadrante(100° 02’ LN, 21° 41’ LW y 99° 07’ LN,21° 07’). 22-Oct-97.
Proyecto A014. Atlas de la herpetofauna de México. Dr. Osacr Flores Villela
Proyecto G015: Límites de especies dentro del género Gerrhonotus (Sauria: Anguidae).
Proyecto J123: Computarización de las colecciones del Museo de Zoología “Alfonso
Herrera” para su incorporación a la REMIB: Fase I.
& Registros: Especies registradas en Artículo 1, pero no en CONABIO
Artículo: The Herpetofauna of Queretaro, México with remarks on taxonomic
problems.Dixon, J., Ketchersid, C., and Lieb, C. 1972. The Southwestern Naturalist 16 (3 & 4):225-237
* Reportes: Especies reportadas por la población local.
Anfibios
Orden
Anura
Familia
Bufonidae
Hylidae
Leptodactylidae
Genero
Bufo
Bufo
Bufo
Bufo
Hyla
Hyla
Rana
Rana
Phrynohyas
Smilisca
Eleutherodactylus
Eleutherodactylus
Especie
occidentalis
marinus*
punctatus*
valliceps*
eximia
miotymparum*
montezumae*
pipiens*
venulosa
baudini
augusti
decoratus
Estatus
PE
R
119
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Caudata
Plethodontidae
Eleutherodactylus
Chiropterotriton
Chiropterotriton
Chiropterotriton
Pseudoeurycea
Pseudoeurycea
Pseudoeurycea
Scaphiopus
Scaphiopus
Syrrhophus
Syrrhophus
verrucipes
chondrostega
multidentatus
magnipes*
cephalica
belli
scandens
couchi*
hammondi*
longipes*
sp.*
R
R
R
A
R
Números totales de especies de anfibios reportadas para la Reserva
CONABIO
Registro*
Total de especies
Con Estatus de protección.
P = Peligro de extinción
R = Rara
A = Amenazada
PE = Sujeta a protección especial
12
11
23
7
0
5
1
1
Fuentes:
CONABIO: Especies registradas en el banco de datos de CONABIO obtenida dentro del
cuadrante(100° 02’ LN, 21° 41’ LW y 99° 07’ LN,21° 07’). 22-Oct-97.
Proyecto A014. Atlas de la herpetofauna de México. Dr. Oscar Flores Villela
Proyecto G015: Límites de especies dentro del género Gerrhonotus (Sauria: Anguidae).
Proyecto J123: Computarización de las colecciones del Museo de Zoología “Alfonso Herrera” para su incorporación a la REMIB: Fase I.
& Registros: Especies registradas en Artículo 1, pero no en CONABIO.
Artículo: The Herpetofauna of Queretaro, México with remarks on taxonomic
problems.Dixon, J., Ketchersid, C., and Lieb, C. 1972. The Southwestern Naturalist 16 (3 & 4):225-237.
Insectos
Clase
Insecta
120
Orden
Familia
Arctiidae
Arctiidae
Genero
Amastus
Amastus
Especie
alba
ochraceator
Instituto Nacional de Ecología
Total
Lepidoptera
1
Arctiidae
Arctiidae
Arctiidae
Pieridae
2
Apeplopoda
Halysidota
Psilopleura
Abaeis
5
mecrida
schausi
polia
nicippe
6
CONABIO: Especies registradas en el banco de datos de CONABIO obtenida dentro del
cuadrante(100° 02’ LN, 21° 41’ LW y 99° 07’ LN,21° 07’). 22-Oct-97.
5.2 Listado de vegetación
Clase
Coniferopsida
Familia
Cupressaceae
Pinaceae
Taxopsida
Cycadopsida
Podocarpaceae
Selaginellaceae
Taxodiaceae
Taxaceae
Zamiaceae
Dicotyledonae
Acanthaceae
Genero
Cupressus
Cupressus
Cupressus
Juniperus
Juniperus
Abies
Abies
Abies
Pinus
Pinus
Pinus
Pinus
Pinus
Pinus
Pinus
Pinus
Pinus
Pinus
Pseudotsuga
Podocarpus
Selaginella
Taxodium
Taxus
Ceratozamia
Ceratozamia
Dioon
Zamia
Anisacanthus
Especie
benthamii
lindleyi
lusitanica
flaccida
monosperma
durangensis
guatemalensis
religiosa
ayacahuite
cembroides
durangensis
gregii
michoacana
montezumae
patula
pinceana
rudis
teocote
menziesii
sp.
martensii
mucronatum
globosa
hildae
mexicana
edule
fischeri
pumilus
Estatus
PE
P
PE
R
A
A
A
A
121
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Dicotyledonae
Acanthaceae
Actinidiaceae
Aizoaceae
Amaranthaceae
122
Beloperone
Beloperone
Blechum
Carlowrightia
Dicliptera
Dyschoriste
Elytraria
Elytraria
Elytraria
Hansteinia
Henrya
Henrya
Henrya
Holographis
Jacobinia
Jacobinia
Jacobinia
Justicia
Justicia
Justicia
Odontonema
Pseuderanthemum
Pseuderanthemum
Pseuderanthemum
Ruellia
Ruellia
Ruellia
Stenandrium
Tetramerium
Thunbergia
Saurauia
Sesuvium
Achyranthes
Amaranthus
Amaranthus
Celosia
Chamissoa
Froelichia
Gomphrena
Iresine
Iresine
Iresine
brandegeana
fragilis
brownei
glandulosa
assurgens
decumbens
bromoides
imbricata
macrophylla
glabra
imbricans
insularis
scorpioides
ehrenbergiana
incana
mexicana
spicigera
brandegeana
carthagenensis
fulvicoma
callistachyum
alatum
cuspidatum
praecox
longicalyx
nudiflora
twedii
dulce
nervosum
fragans
scabrida
portulacastrum
aspera
chihuahuensis
spinosus
palmeri
altissima
interrupta
decumbens
cassiniiformis
diffusa
grandis
Instituto Nacional de Ecología
Anacardiaceae
Annonaceae
Apocynaceae
Dicotyledonae
Apocynaceae
Aquifoliaceae
Araliaceae
Asclepiadaceae
Pleuropetalum
sprucei
Bonetiella
anomala
Mangifera
indica
Pistacia
mexicana
Pseudosmodingium multifolium
Pseudosmodingium virletii
Rhus
pacchyrachis
Rhus
radicans
Rhus
schiedeana
Rhus
trilobata
Rhus
virens
Spondias
mombin
Toxicodendron
radicans
Annona
cherimola
Annona
globiflora
Tridimeris
hahniana
Fernaldia
pandurata
Mandevilla
donnell-smithii
Mandevilla
foliosa
Mandevilla
karwinskii
Mandevilla
subsagittata
Mandevilla
syrinx
Plumeria
rubra
Prestonia
mexicana
Rauvolfia
tetraphylla
Tabernaemontana alba
Thevetia
peruviana
Vallesia
glabra
Vinca
major
Ilex
condensata
Ilex
decidua
Ilex
discolor
Ilex
tolucana
Aralia
regeliana
Dendropanax
arboreus
Oreopanax
xalapensis
Asclepias
angustifolia
Asclepias
coulteri
Asclepias
curassavica
Asclepias
linaria
Asclepias
ovata
Blepharodon
mucronatum
123
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Dicotyledonae
124
Gonolobus
Gonolobus
Gonolobus
Marsdenia
Marsdenia
Matelea
Matelea
Metastelma
Oxypetalum
Sarcostemma
Sarcostemma
Sarcostemma
Sarcostemma
Balanophoraceae Helosis
Basellaceae
Anredera
Boussingaultia
Begoniaceae
Begonia
Begonia
Begonia
Begonia
Begonia
Begonia
Begonia
Begonia
Berberidaceae
Berberis
Berberis
Berberis
Betulaceae
Alnus
Alnus
Carpinus
Ostrya
Bignoniaceae
Amphilophium
Arrabidaea
Bignoniaceae
Crescentia
Cydista
Macfadyena
Melloa
Parmentiera
Pithecoctenium
Tecoma
Bombacaceae
Bombax
Boraginaceae
Antiphytum
fraternus
grandiflorus
niger
coulteri
pringlei
picturata
velutina
angustifolium
cordifolium
clausum
cynanchoides
elegans
pannosum
mexicana
scandens
ramosa
franconis
glabra
glandulosa
gracilis
heracleifolia
incarnata
wallichiana
xilitlensis
gracilis
hartwegii
lanceolata
arguta
jorullensis
caroliniana
virginiana
paniculatum
pubescens
alata
potosina
unguis-cati
quadrivalvis
edulis
crucigerum
stans
ellipticum
heliotropioides
A
R
Instituto Nacional de Ecología
Burseraceae
Buxaceae
Cactaceae
Antiphytum
Cordia
Cordia
Cordia
Cordia
Cordia
Cynoglossum
Ehretia
Heliotropium
Heliotropium
Heliotropium
Heliotropium
Mimophytum
Tiquilia
Tournefortia
Tournefortia
Tournefortia
Tournefortia
Tournefortia
Bursera
Bursera
Bursera
Bursera
Bursera
Bursera
Bursera
Protium
Buxus
Acanthocereus
Astrophytum
Cephalocereus
Coryphantha
Coryphantha
Coryphantha
Echinocactus
Echinocactus
Echinocereus
Lophophora
Mammillaria
Mammillaria
Mammillaria
Mammillaria
parryi
boissieri
curassavica
oaxacana
podocephala
spinescens
amabile
anacua
angiospermum
calcicola
procumbens
queretaroanum
omphalodoides
canescens
densiflora
hartwegiana
hirsutissima
maculata
volubilis
fagaroides
galeottiana
lancifolia
morelensis
schlechtendalii
simaruba
sp.
copal
moctezumae
baxaniensis
ornatum
cometes
clava
compacta
jalpanensis
grandis
grusonii
pentalophus
difussa
bucareliensis
elongata
hahniana
parkinsonni
A
P
A
125
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Dicotyledonae
Campanulaceae
Capparaceae
Capparidaceae
Caprifoliaceae
Caricaceae
Caryophyllaceae
126
Mammillaria
prolifera
Myrtillocactus
geometrizans
Neobuxbaumia
polylopha
Stenocercus
marginatu
Neolloydia
conoidea
Nopalea
karwinskyana
Opuntia
leptocaulis
Opuntia
microdasys
Opuntia
puberula
Pachycereus
marginatus
Rhipsalis
baccifera
Stenocereus
queretaroensis
sp.
Thelocactus
Diastatea
micrantha
Diastatea
tenera
Lobelia
divaricata
Lobelia
gruina
Lobelia
laxiflora
Lobelia
sartorii
Pseudonemacladus oppositifolius
Triodanis
perfoliata
Capparis
incana
Capparis
indica
Cleome
magnifica
Cleome
serrata
Crataeva
tapia
Polanisia
uniglandulosa
Koeberlinia
spinosa
Abelia
floribunda
Lonicera
albiflora
Lonicera
mexicana
Lonicera
pilosa
Sambucus
mexicana
Symphoricarpos microphyllus
Viburnum
elatum
Viburnum
sulcatum
Viburnum
tiliaefolium
Jarilla
caudata
Jarilla
heterophylla
Arenaria
lanuginosa
Arenaria
lycopodioides
Arenaria
reptans
Instituto Nacional de Ecología
Dicotyledonae
Drymaria
Drymaria
Paronychia
Silene
Stellaria
Celastraceae
Acanthothamnus
Elaeodendron
Evonymus
Maytenus
Maytenus
Perrottetia
Perrottetia
Celastraceae
Rhacoma
Rzedowskia
Wimmeria
Chenopodiaceae Chenopodium
Cistaceae
Helianthemum
Helianthemum
Helianthemum
Clethraceae
Clethra
Clethra
Clethra
Cochlospermaceae Amoreuxia
Compositae
Acourtia
Acourtia
Acourtia
Acourtia
Ageratum
Ageratum
Ageratum
Aldama
Alomia
Ambrosia
Aphanostephus
Archibaccharis
Archibaccharis
Archibaccharis
Artemisia
Aster
Aster
Aster
Astranthium
gracillis
xerophylla
mexicana
laciniata
cuspidata
aphyllus
trichotomum
acuminatus
phyllanthoides
trichotomus
ovata
sp.
uragoga
tolantonguensis
concolor
graveolens
coulteri
glomeratum
patens
kenoyeri
macrophylla
pringlei
palmatifida
coulteri
elizabethiae
moctezumae
purpusii
corymbosum
houstonianum
tomentosum
dentata
callosa
cordifolia
ramosissimus
hieraciifolia
schiedeana
serratifolia
ludoviciana
espinosus
moranensis
subulatus
orthopodum
127
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Dicotyledonae
128
Compositae
Astranthium
Baccharis
Baccharis
Baccharis
Baccharis
Baccharis
Baccharis
Baccharis
Baccharis
Baccharis
Baccharis
Baccharis
Baltimora
Barroetea
Barroetea
Bidens
Bidens
Bidens
Bidens
Bidens
Bidens
Bidens
Brickellia
Brickellia
Brickellia
Brickellia
Brickellia
Brickellia
Brickellia
Brickellia
Brickellia
Calea
Calea
Calea
Calea
Calyptocarpus
Carminatia
Carminatia
Carphochaete
Carthamus
Centaurea
Chrysactinia
purpurascens
conferta
heterophylla
lancifolia
multiflora
pteronioides
ramiflora
ramulosa
salicifolia
serraefolia
sordescens
trinervis
geminata
setosa
subuligera
aequisquama
alba
angustissima
bigelovii
odorata
squarrosa
triplinervia
diffusa
glandulosa
nutanticeps
oliganthes
paniculata
pendula
secundiflora
seronicifolia
veronicaefolia
discolor
orizabensis
scabra
urticifolia
vialis
recondita
tenuiflora
grahamii
sp.
americana
mexicana
Instituto Nacional de Ecología
Dicotyledonae
Compositae
Chrysactinia
Chrysanthellum
Cirsium
Cirsium
Cirsium
Cirsium
Cirsium
Cirsium
Conyza
Conyza
Conyza
Conyza
Conyza
Coreopsis
Coreopsis
Cosmos
Cosmos
Cotula
Dahlia
Dahlia
Dahlia
Delilia
Dyscritothamnus
Dyscritothamnus
Dyssodia
Dyssodia
Dyssodia
Eclipta
Elephantopus
Erechtites
Erigeron
Erigeron
Erigeron
Erigeron
Erigeron
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
pinnata
indicum
bicentenariale
horridulum
lappoides
mexicanum
pinetorum
subcoriaceum
apurensis
bonariensis
canadensis
coronopifolia
sophiifolia
mutica
rhyacophila
diversifolius
sulphureus
mexicana
coccinea
merckii
rudis
biflora
filifolius
mirandae
pinnata
porophylla
porophyllum
prostrata
mollis
hieracifolia
heteromorphus
karvinskianus
longipes
pubescens
sp.
adenachaeneum
adenophorum
albicaule
areolare
arsenei
aschenborniana
bigelovii
129
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Dicotyledonae
130
Compositae
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Eupatorium
Flaveria
Florestina
Flourensia
Galinsoga
Gnaphalium
Gnaphalium
Gochnatia
Gochnatia
Grindelia
Gutierrezia
Helenium
Helenium
Heliopsis
Heterosperma
Heterotheca
Hieracium
calophyllum
collinum
dolichobasis
espinosarum
haenkeanum
havanense
hebebotryum
hidalgense
ligustrinum
longifolium
lozanoanum
mairetianum
morifolium
nelsonii
odoratum
pazcuarense
petiolare
phoenicolepis
pycnocephalum
rivale
rubricaule
scorodonioides
sp.
spinaciaefolium
spinosarum
trinionum
pubescens
pedata
laurifolia
glandulosa
oxyphyllum
salicifolium
hypoleuca
magna
subdecurrens
texana
mexicanum
quadridentatum
bupthalmoides
pinnatum
inuloides
abscissum
Instituto Nacional de Ecología
Dicotyledonae
Compositae
Hieracium
Hymenostephium
Iostephane
Isocarpha
Jaegeria
Lactuca
Lagascea
Lagascea
Loxothysanus
Loxothysanus
Melampodium
Melampodium
Melampodium
Melanthera
Mikania
Milleria
Montanoa
Montanoa
Montanoa
Montanoa
Neurolaena
Oyedaea
Oyedaea
Oyedaea
Parthenium
Parthenium
Parthenium
Pectis
Perityle
Perymenium
Perymenium
Pinaropappus
Piqueria
Piqueria
Pluchea
Pluchea
Pluchea
Pluchea
Podachaenium
Polymnia
Porophyllum
Porophyllum
dysonymum
cordatum
heterophylla
oppositifolia
hirta
graminifolia
helianthifolia
heteropappus
pedunculatus
sinuatus
divaricatum
montanum
sericeum
nivea
cordifolia
quinqueflora
arborescens
mollissima
tomentosa
xanthiifolia
lobata
avalifoli
mexicana
ovalifolia
bipinnatifidum
fruticosum
incanum
prostrata
microglossa
buphthalmoides
mendezii
roseus
triflora
trinervia
carolinensis
odorata
salicifolia
symphytifolia
eminens
maculata
linaria
lindenii
131
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Porophyllum
ruderale
Porophyllum
tagetoides
Porophyllum
viridiflorum
Pseudelephantopusspicatus
Salmea
palmeri
Salmea
scandens
Sanvitalia
procumbens
Schistocarpha
bicolor
Sclerocarpus
uniserialis
Senecio
albo-lutescens
Senecio
andrieuxii
Senecio
angulifolius
Senecio
argutus
Senecio
aschenbornianus
Senecio
barba-johannis
Senecio
calcareus
Senecio
chenopodioides
Senecio
grandifolius
Senecio
hartwegii
Senecio
jatrophoides
Senecio
lanicaulis
Senecio
praecox
Senecio
salignus
Senecio
sanguisorbae
Senecio
sinuatus
Senecio
stoechadiformis
Senecio
toluccanus
Sigesbeckia
agrestis
Simsia
amplexicaulis
Sonchus
oleraceus
Spilanthes
oppositifolia
Stevia
berlandieri
Stevia
caracasana
Stevia
elatior
Stevia
hirsuta
Stevia
incognita
Stevia
jorullensis
Stevia
lucida
Stevia
monardifolia
Stevia
origanoides
Stevia
pilosa
Stevia
salicifolia
132
Instituto Nacional de Ecología
Dicotyledonae
Compositae
Stevia
Stevia
Stevia
Tagetes
Tagetes
Tagetes
Tagetes
Tagetes
Taraxacum
Tithonia
Tragoceros
Trichocoronis
Trichocoronis
Tridax
Tridax
Tridax
Trigonospermum
Trixis
Verbesina
Verbesina
Verbesina
Verbesina
Verbesina
Verbesina
Verbesina
Verbesina
Vernonia
Vernonia
Vernonia
Vernonia
Vernonia
Vernonia
Vernonia
Vernonia
Vernonia
Vernonia
Viguiera
Viguiera
Viguiera
Wedelia
Xanthium
Zaluzania
serrata
sp.
viscida
erecta
filifolia
lucida
remotiflora
tenuifolia
officinale
longiradiata
americana
sessilifolia
wrightii
coronopifolia
palmeri
procumbens
annuum
inula
encelioides
mollis
olivacea
oreopola
persicifolia
pietatis
robinsonii
turbacensis
alamanii
arborescens
arctioides
argyropappa
greggii
heydeana
liatroides
obtusa
patens
tortuosa
dentata
excelsa
trachyphylla
hispida
strumarium
augusta
133
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Connaraceae
Convolvulaceae
Dicotyledonae
Convolvulaceae
Cornaceae
Crassulaceae
134
Zaluzania
Zaluzania
Zexmenia
Zinnia
Rourea
Cuscuta
Cuscuta
Dichondra
Evolvulus
Evolvulus
Evolvulus
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Ipomoea
Jacquemontia
Jacquemontia
Merremia
Merremia
Operculina
Quamoclit
Rivea
Cornus
Cornus
Bryophyllum
Echeveria
Echeveria
megacephala
triloba
lantanifolia
peruviana
glabra
boldinghii
tinctoria
sericea
alsinoides
nummularius
sericeus
aristolochiifolia
costellata
elongata
fimbriosepala
hederacea
heterophylla
hirtiflora
longifolia
lozanii
microsticta
painteri
parasitica
pulchella
purpurea
squeamosa
stans
trichocarpa
tricolor
tyrianthina
nodiflora
pentantha
dissecta
umbellata
pinnatifida
coccinea
corymbosa
disciflora
excelsa
pinnatum
coccinea
lutea
Instituto Nacional de Ecología
Cruciferae
Dicotyledonae
Cruciferae
Cucurbitaceae
Ebenaceae
Ericaceae
Echeveria
Echeveria
Echeveria
Echeveria
Echeveria
Kalanchoe
Kalanchoe
Sedum
Sedum
Sedum
Sedum
Sedum
Villadia
Villadia
Villadia
Brassica
Cardamine
Eruca
Erysimum
Erysimum
Lepidium
Lesquerella
Rapistrum
Ahzolia
Cucumis
Cucurbita
Cucurbita
Cucurbita
Cyclanthera
Cyclanthera
Cyclanthera
Ibervillea
Melothria
Parasicyos
Sechium
Sicyos
Diospyros
Diospyros
Agarista
Arbutus
Arbutus
Arbutus
mucronata
rosea
schaffneri
secunda
semivestita
daigremontiana
tubiflora
botterii
greggii
hultenii
moranense
retusum
batesii
juergensenii
jurgensenii
rapa
flaccida
sativa
asperum
capitatum
virginicum
rosei
rugosum
composita
anguria
argyrosperma
martinezii
moschata
dissecta
integrifolia
sp.
lindheimeri
pendula
maculatus
edule
deppei
palmeri
xolocotzii
mexicana
glandulosa
tesselata
xalapensis
R
135
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Euphorbiaceae
Dicotyledonae
136
Euphorbiaceae
Arctostaphylos
Arctostaphylos
Gaultheria
Vaccinium
Vaccinium
Acalypha
Acalypha
Acalypha
Acalypha
Acalypha
Acalypha
Adelia
Adelia
Alchornea
Bernardia
Bernardia
Chamaesyce
Croton
Croton
Croton
Croton
Croton
Croton
Dalembertia
Drypetes
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
mucronata
pungens
trichocalcyna
confertum
leucanthum
brevicaulis
coryloides
mollis
monostachya
phleoides
schlechtendaliana
barbinervis
oaxacana
latifolia
interrupta
mexicana
berteriana
ciliato-glandulosus
cortesianus
draco
ehrenbergii
hypoleucus
niveus
populifolia
lateriflora
albomarginata
anychioides
campestris
dentata
dioscoreoides
furcillata
graminea
heterophylla
hirta
hyssopifolia
indivisa
lancifolia
lasiocarpa
macropus
micromera
ocymoidea
potosina
Instituto Nacional de Ecología
Fagaceae
Dicotyledonae
Fagaceae
Euphorbia
Euphorbia
Euphorbia
Garcia
Gymnanthes
Jatropha
Julocroton
Manihot
Phyllanthus
Phyllanthus
Ricinus
Savia
Sebastiania
Stillingia
Stillingia
Tragia
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
prostrata
schelechtendalii
serpens
nutans
longipes
dioica
argenteus
pringlei
adenodiscus
mocinianus
communis
sessiliflora
pavoniana
sanguinolenta
zelayensis
nepetifolia
acutifolia
affinis
castanea
conspersa
crassifolia
crassipes
depressipes
deserticola
eduardii
germana
glabrescens
glaucoides
greggii
grisea
laeta
laurina
magnoliifolia
mexicana
microphylla
obtusata
oleoides
polymorpha
praeco
pringlei
repanda
resinosa
137
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Flacourtiaceae
Fouquieriaceae
Garryaceae
Gentianaceae
Geraniaceae
Gesneriaceae
Guttiferae
Hamamelidaceae
Hippocrateaceae
Hydrophyllaceae
Dicotyledonae
Hydrophyllaceae
Juglandaceae
138
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Quercus
Casearia
Hasseltia
Neopringlea
Pleuranthodendron
Xylosma
Zuelania
Fouquieria
Fouquieria
Garrya
Centaurium
Centaurium
Eustoma
Geniostemon
Geniostemon
Gentiana
Halenia
Halenia
Erodium
Geranium
Geranium
Geranium
Achimenes
Achimenes
Kohleria
Kohleria
Smithiantha
Ascyrum
Hypericum
Liquidambar
Hippocratea
Hydrolea
Nama
Nama
Nama
Nama
Wigandia
Carya
reticulata
rugosa
rysophylla
sartorii
sp.
aculeata
mexicana
integrifolia
lindenii
flexuosum
guidonia
fasciculata
splendens
laurifolia
pterocaule
quitense
exaltatum
coulteri
rotundifolius
spathacea
brevicornis
plantaginea
cicutarium
bellum
mexicanum
seemannii
antirrhina
grandiflora
fructicosa
sp.
zebrina
hypericoides
uliginosum
styraciflua
celastroides
spinosa
biflorum
dichotomum
jamaicense
sericeum
urens
illinoensis
A
R
Instituto Nacional de Ecología
Krameriaceae
Labiatae
Carya
Carya
Carya
Juglans
Krameria
Agastache
Catopheria
Cunila
Hedeoma
Hedeoma
Hesperozygis
Hyptis
Hyptis
Hyptis
Hyptis
Hyptis
Leonotis
Leonurus
Lepechinia
Lepechinia
Marrubium
Ocimum
Ocimum
Prunella
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
myristicaeformis
ovata
palmeri
mollis
cytisoides
mexicana
capitata
lythrifolia
drummondii
palmeri
marifolia
albida
mutabilis
rhomboidea
suaveolens
verticillata
nepetaefolia
sibiricus
caulescens
schiedeana
vulgare
basilicum
micranthum
vulgaris
amarissima
assurgens
axillaris
azurea
ballotaeflora
coccinea
connivens
elegans
fluviatilis
hispanica
involucrata
keerlii
langlessei
leucantha
melissodora
mexicana
microphylla
neurepia
139
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Dicotyledonae
Labiatae
Lauraceae
Leguminosae
140
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Salvia
Satureja
Satureja
Scutellaria
Scutellaria
Scutellaria
Scutellaria
Scutellaria
Scutellaria
Stachys
Stachys
Stachys
Stachys
Stachys
Teucrium
Beilschmiedia
Litsea
Nectandra
Ocotea
Persea
Persea
Persea
Phoebe
Acacia
Acacia
Acacia
Acacia
Acacia
Acacia
Acacia
Acacia
Amicia
Astragalus
Bauhinia
patens
polystachya
puberula
reflexa
regla
riparia
serpyllifolia
sessei
sp.
brownei
mexicana
caerulea
hintoniana
macrophylla
molanguitensis
potosina
seleriana
agraria
albotomentosa
boraginoides
coccinea
parvifolia
cubense
mexicana
glaucescens
sanguinea
klotzschiana
americana
floccosa
pachypoda
tampicensis
amentacea
angustissima
berlandieri
constricta
cornigera
coulteri
farnesiana
sp.
zygomeris
nutallianus
coulteri
P
Instituto Nacional de Ecología
Dicotyledonae
Leguminosae
Bauhinia
Bauhinia
Bauhinia
Bauhinia
Bauhinia
Brongniartia
Brongniartia
Caesalpinia
Caesalpinia
Caesalpinia
Cajanus
Calopogonium
Canavalia
Cassia
Centrosema
Centrosema
Centrosema
Centrosema
Centrosema
Cercis
Chamaecrista
Cologania
Cologania
Cologania
Coursetia
Coursetia
Crotalaria
Crotalaria
Dalbergia
Dalea
Dalea
Dalea
Dalea
Dalea
Dalea
Dalea
Desmodium
Desmodium
Desmodium
Desmodium
Desmodium
Desmodium
dipetala
divaricata
macranthera
purpurea
ramosissima
intermedia
parryi
mexicana
pringlei
pulcherrima
cajan
mucunoides
villosa
polyantha
plumieri
pubescens
sagittalis
sagittatum
virginianum
canadensis
nictitans
angustifolia
broussonetii
ovatifolia
caribaea
glandulosa
incana
pumila
palo-escrito
bicolor
brachystachys
carthagenensis
dorycnioides
lutea
melantha
scandens
grahamii
neomexicanum
nicaraguense
nodiflorum
orbiculare
sp.
141
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Dicotyledonae
142
Leguminosae
Diphysa
Enterolobium
Erythrina
Erythrina
Eysenhardtia
Galactia
Harpalyce
Indigofera
Indigofera
Indigofera
Inga
Inga
Inga
Inga
Inga
Lathyrus
Leucaena
Leucaena
Lonchocarpus
Lotus
Lupinus
Lysiloma
Lysiloma
Lysiloma
Lysiloma
Lysiloma
Macroptilium
Medicago
Mimosa
Mimosa
Mimosa
Mimosa
Mimosa
Mimosa
Nissolia
Oxyrhynchus
Pachyrrhizus
Parkinsonia
Phaseolus
Phaseolus
Phaseolus
Phaseolus
robinoides
cyclocarpum
coralloides
montana
polystachya
argentea
arborescens
miniata
suffruticosa
thibaudiana
edulis
huastecana
latibracteata
vera
xalapensis
parvifolius
glauca
pulverulenta
rugosus
oroboides
montanus
acapulcensis
auritum
divaricata
micrantha
microphylla
atropurpureum
polymorpha
aculeaticarpa
albida
biuncífera
lacerata
leucaenoides
monancistra
fruticosa
volubilis
erosus
aculeata
coccineus
formosus
leptostachyus
pedicellatus
Instituto Nacional de Ecología
Dicotyledonae
Leguminosae
Lentibulariaceae
Linaceae
Loasaceae
Piscidia
Piscidia
Pithecellobium
Pithecellobium
Pithecellobium
Pithecellobium
Pithecellobium
Pithecellobium
Pithecellobium
Pithecellobium
Prosopis
Rhynchosia
Rhynchosia
Senna
Senna
Senna
Senna
Senna
Senna
Sophora
Teramnus
Trifolium
Vicia
Vigna
Zapoteca
Pinguicola
Pinguicola
Pinguicola
Pinguicola
Linum
Linum
Linum
Linum
Linum
Linum
Cevallia
Eucnide
Eucnide
Eucnide
Gronovia
Mentzelia
Mentzelia
communis
piscipula
arboreum
brevifolium
calostachys
dulce
elachistophyllum
flexicaule
insigne
pallens
laevigata
americana
minima
atomaria
obtusifolia
racemosa
septentrionalis
uniflora
wislizeni
secundiflora
uncinatus
amabile
humilis
adenantha
portoricensis
agnata
macrophylla
moctezumae
moranensis
mexicanum
nelsonii
rupestre
scabrellum
schiedeanum
tenellum
sinuata
bartonioides
hirta
lobata
scandens
aspera
hispida
143
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Loganiaceae
Loranthaceae
Lythraceae
Dicotyledonae
Lythraceae
Magnoliaceae
144
Buddleia
Buddleia
Buddleia
Buddleia
Gelsemium
Spigelia
Spigelia
Arceuthobium
Phoradendron
Phoradendron
Phoradendron
Phoradendron
Phoradendron
Phoradendron
Phoradendron
Phoradendron
Phoradendron
Phoradendron
Phoradendron
Phoradendron
Phoradendron
Phoradendron
Psittacanthus
Psittacanthus
Struthanthus
Struthanthus
Cuphea
Cuphea
Cuphea
Cuphea
Cuphea
Cuphea
Cuphea
Cuphea
Cuphea
Cuphea
Heimia
Lagerstroemia
Lythrum
Lythrum
Magnolia
Magnolia
americana
cordata
parviflora
sessiliflora
sempervirens
humboldtiana
longiflora
globosum
amplifolium
bolleanum
brachystachyum
forestierae
galeottii
lanceolatum
longifolium
nervosum
quadrangulare
robinsonii
scaberrimum
schumannii
tamaulipense
yucatanum
calyculatus
schiedeanus
crassipes
quercicola
aequipetala
calaminthifolia
carthagenensis
cyanea
decandra
hookeriana
lanceolata
salicifolia
tolucana
wrightii
salicifolia
indica
acinifolium
gracile
dealbata
schiedeana
A
Instituto Nacional de Ecología
Malpighiaceae
Malvaceae
Dicotyledonae
Malvaceae
Callaeum
Galphimia
Gaudichaudia
Heteropteris
Heteropteris
Malpighia
Stigmaphyllon
Tetrapterys
Abutilon
Abutilon
Abutilon
Abutilon
Abutilon
Abutilon
Allosidastrum
Anoda
Anoda
Anoda
Anoda
Anoda
Anoda
Bakeridesia
Herissantia
Hibiscus
Hibiscus
Hibiscus
Hibiscus
Hochreutinera
Kearnemalvastrum
Malvastrum
Malvastrum
Malvaviscus
Pavonia
Pavonia
Pavonia
Pavonia
Phymosia
Phymosia
Rhynchosida
Robinsonella
Sida
Sida
septentrionale
glauca
cynanchoides
beecheyana
brachiata
glabra
retusum
schiedeana
abutiloides
glabriflorum
hypoleucum
malacum
purpusii
trisulcatum
pyramidatum
crenatiflora
cristata
henricksonii
parviflora
pentaschista
thurberi
ferruginea
crispa
clypeatus
elegans
lavateroides
martianus
amplexifolia
lacteum
americanum
coromandelianum
arboreus
paniculata
rosea
schiedeana
uniflora
pauciflora
umbellata
physocalyx
discolor
abutifolia
acuta
145
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Dicotyledonae
146
Sida
Sida
Sida
Sida
Sphaeralcea
Urocarpidium
Marantaceae
Maranta
Melastomataceae Arthrostemma
Conostegia
Leandra
Miconia
Miconia
Tibouchina
Tibouchina
Tibouchina
Tibouchina
Meliaceae
Cedrela
Cedrela
Melia
Trichilia
Trichilia
Menispermaceae Cissampelos
Cocculus
Menispermum
Moraceae
Brosimum
Cecropia
Chlorophora
Dorstenia
Dorstenia
Ficus
Ficus
Ficus
Ficus
Ficus
Ficus
Morus
Trophis
Myricaceae
Myrica
Myrsinaceae
Ardisia
Heberdenia
Myrsinaceae
Parathesis
Rapanea
ciliaris
glabra
linearis
rhombifolia
angustifolia
limense
arundinacea
ciliatum
xalapensis
cornoides
moorei
sylvatica
galeottiana
mexicana
naudiniana
rufipilis
dugesii
odorata
azedarach
havanensis
hirta
pareira
diversifolius
canadense
alicastrum
obtusifolia
tinctoria
contrajerva
excentrica
albotomentosa
cotinifolia
insipida
obtusifolia
pertusa
rzedowskii
celtidifolia
racemosa
cerifera
escallonioides
penduliflora
brevipes
myricoides
PE
Instituto Nacional de Ecología
Myrtaceae
Nyctaginaceae
Olacaceae
Oleaceae
Onagraceae
Calyptranthes
Eugenia
Eugenia
Eugenia
Eugenia
Eugenia
Eugenia
Myrcianthes
Myrciaria
Psidium
Psidium
Allionia
Boerhavia
Boerhavia
Commicarpus
Cyphomeris
Mirabilis
Mirabilis
Okenia
Oxybaphus
Pisonia
Pisoniella
Schoepfia
Forestiera
Forestiera
Fraxinus
Fraxinus
Fraxinus
Fraxinus
Gelsemium
Ligustrum
Osmanthus
Fuchsia
Fuchsia
Fuchsia
Fuchsia
Fuchsia
Gaura
Hauya
Lopezia
Lopezia
Lopezia
pallens
capuli
crenularis
pueblana
sp.
xalapensis
xilitlensis
fragrans
fragrans
guajava
sartorianum
incarnata
coccinea
erecta
scandens
gypsophiloides
jalapa
longiflora
hypogaea
viscosus
aculeata
arborescens
schreberi
racemosa
reticulata
dubia
greggii
rufescens
schiedeana
sempervirens
lucidum
americana
encliandra
microphylla
minutiflora
parviflora
thymifolia
coccinea
elegans
miniata
nuevo-leonis
racemosa
147
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Dicotyledonae
Opiliaceae
Oxalidaceae
Papaveraceae
Passifloraceae
Phytolaccaceae
Piperaceae
Plantaginaceae
Platanaceae
Plumbaginaceae
Polemoniaceae
Polygalaceae
148
Ludwigia
Ludwigia
Oenothera
Oenothera
Agonandra
Oxalis
Oxalis
Oxalis
Oxalis
Oxalis
Oxalis
Argemone
Argemone
Bocconia
Passiflora
Passiflora
Passiflora
Passiflora
Passiflora
Agdestis
Petiveria
Phytolacca
Phytolacca
Rivina
Trichostigma
Peperomia
Peperomia
Peperomia
Piper
Piper
Piper
Plantago
Plantago
Platanus
Platanus
Plumbago
Bonplandia
Cobaea
Loeselia
Loeselia
Loeselia
Monnina
octovalvis
peploides
rosea
tetraptera
obtusifolia
acuminata
alpina
corniculata
hernandesii
jacquiniana
latifolia
grandiflora
mexicana
frutescens
filipes
foetida
serratifolia
sicyoides
suberosa
clematidea
alliacea
purpurascens
rivinoides
humilis
octandrum
florescensis
rotundifolia
tetraphylla
amalago
hispidum
umbellatum
australis
hirtella
glabrata
mexicana
scandens
geminiflora
scandens
ciliata
glandulosa
scariosa
xalapensis
Instituto Nacional de Ecología
Dicotyledonae
Polygala
Polygala
Polygala
Polygala
Securidaca
Polygonaceae
Antigonon
Coccoloba
Polygonum
Polygonum
Polygonum
Portulacaceae
Calandrinia
Portulaca
Portulacaceae
Talinopsis
Talinum
Talinum
Potamogetonaceae Zannichelia
Primulaceae
Samolus
Proteaceae
Roupala
Ranunculaceae
Anemone
Clematis
Clematis
Clematis
Thalictrum
Rhamnaceae
Ceanothus
Ceanothus
Colubrina
Colubrina
Colubrina
Gouania
Karwinskia
Karwinskia
Krugiodendron
Rhamnus
Rhamnus
Rhamnus
Rhamnus
Rhamnus
Rhamnus
Sageretia
Ziziphus
Rosaceae
Alchemilla
Alchemilla
aparinoides
dolichocarpa
macradenia
paniculata
diversifolia
leptopus
barbadensis
hydropiperoides
mexicanum
punctatum
micrantha
pilosa
frutescens
angustissimum
paniculatum
palustris
ebracteatus
borealis
heterophylla
dioica
drummondii
pitcheri
strigillosum
buxifolius
coeruleus
ehrenbergii
elliptica
greggii
polygama
humboldtiana
mollis
ferreum
betulaefolia
capraeifolia
longistyla
microphylla
mucronata
serrata
elegans
obtusifolia
pectinata
procumbens
149
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Rubiaceae
Dicotyledonae
Rubiaceae
Rutaceae
150
Cercocarpus
Cercocarpus
Cercocarpus
Duchesnea
Lindleyella
Photinia
Prunus
Prunus
Prunus
Prunus
Prunus
Pyrus
Rubus
Vauquelinia
Borreria
Bouvardia
Bouvardia
Bouvardia
Casimiroa
Casimiroa
Chiococca
Chiococca
Chione
Chomelia
Cigarrilla
Coccocypselum
Coffea
Exostema
Exostema
Exostema
Galium
Galium
Galium
Glossostipula
Hamelia
Machaonia
Mitchelia
Nertera
Psychotria
Randia
Richardia
Amyris
fothergilloides
macrophyllus
mojadensis
indica
mespiloides
mexicana
brachybotrya
microphylla
samydoides
serotina
tetradenia
sp.
humistratus
corymbosa
laevis
longiflora
rosea
scabrida
pubescens
sapota
alba
pachyphylla
mexicana
pringlei
mexicana
guianense
arabica
caribaeum
coulteri
mexicanum
aschenbornii
sp.
uncinulatum
concinna
patens
coulteri
repens
granadensis
erythrocarpa
hidalguensis
scabra
madrensis
Instituto Nacional de Ecología
Dicotyledonae
Amyris
Casimiroa
Casimiroa
Casimiroa
Choisya
Decatropis
Esenbeckia
Esenbeckia
Helietta
Ptelea
Zanthoxylum
Zanthoxylum
Zanthoxylum
Sabiaceae
Meliosma
Salicaceae
Populus
Salix
Salix
Salix
Salix
Sapindaceae
Dodonaea
Exothea
Paullinia
Sapindus
Thouinia
Urvillea
Sapotaceae
Bumelia
Bumelia
Sapotaceae
Bumelia
Chrysophyllum
Pouteria
Sideroxylon
Saxifragaceae
Philadelphus
Philadelphus
Pterostemon
Ribes
Scrophulariaceae Bacopa
Calceolaria
Capraria
Capraria
Castilleja
Castilleja
Lamourouxia
rekoi
edulis
pubescens
sapota
ternata
bicolor
berlandieri
runyonii
parvifolia
trifoliata
elegantissimum
fagara
hidalguense
alba
tremuloides
oxylepis
paradoxa
schaffneri
taxifolia
viscosa
copalillo
tomentosa
saponaria
acuminata
ulmacea
altamiranoi
laetevirens
verruculosa
mexicanum
sapota
tempisque
affinis
coulteri
mexicanus
affine
procumbens
mexicana
biflora
saxifragifolia
arvensis
sp.
dasyantha
151
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Simaroubaceae
Solanaceae
Dicotyledonae
152
Solanaceae
Lamourouxia
Lamourouxia
Lamourouxia
Leucocarpus
Maurandya
Maurandya
Melasma
Mimulus
Pedicularis
Penstemon
Penstemon
Penstemon
Penstemon
Russelia
Russelia
Stemodia
Picramnia
Picramnia
Capsicum
Capsicum
Cestrum
Cestrum
Datura
Datura
Datura
Jaltomata
Lycianthes
Margaranthus
Nicotiana
Nicotiana
Nicotiana
Nicotiana
Physalis
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
macrantha
multifida
viscosa
perfoliatus
barclaiana
erubescens
physalodes
glabratus
canadensis
apateticus
barbatus
hartwegii
sp.
equisetiformis
maculosa
durantifolia
andicola
xalapensis
annum
ciliatum
dumetorum
oblongifolium
candida
inoxia
stramonium
procumbens
stephanocalyx
solanaceus
glauca
plumbaginifolia
tabacum
trigonophylla
stapelioides
aligerum
americanum
appendiculatum
cervantesii
chrysotrichum
diflorum
dulcamaroides
erianthum
hirtum
Instituto Nacional de Ecología
Staphyleaceae
Sterculiaceae
Styracaceae
Theaceae
Thymelaeaceae
Tiliaceae
Tropaeolaceae
Turneraceae
Ulmaceae
Dicotyledonae
Ulmaceae
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
Solanum
Witheringia
Witheringia
Turpinia
Ayenia
Byttneria
Guazuma
Melochia
Reevesia
Waltheria
Waltheria
Styrax
Cleyera
Ternstroemia
Ternstroemia
Ternstroemia
Daphnopsis
Carpodiptera
Corchorus
Heliocarpus
Heliocarpus
Tilia
Tilia
Triumfetta
Tropaeolum
Turnera
Aphananthe
Celtis
Celtis
Celtis
Celtis
Celtis
Chaetoptelea
Trema
hispidum
lanceifolium
mitlense
nudum
rudepannum
salviifolium
schlechtendalianum
seaforthianum
verrucosum
mexicana
stellata
occidentalis
rotundifolia
aculeata
ulmifolia
pyramidata
clarkii
americana
indica
glabrescens
theaeoides
huasteca
sylvatica
tepezapote
mollis
ameliae
siliquosus
americanus
appendiculatus
floridana
mexicana
semitriloba
majus
diffusa
monoica
caudata
iguanaea
laevigata
monoica
pallida
mexicana
micrantha
P
153
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Umbelliferae
Urticaceae
Valerianaceae
Verbenaceae
Violaceae
Vitaceae
Zygophyllaceae
154
Ulmus
Daucus
Eryngium
Hydrocotyle
Micropleura
Sanicula
Spananthe
Tauschia
Myriocarpa
Pilea
Pilea
Urera
Urera
Urtica
Valeriana
Valeriana
Valeriana
Callicarpa
Callicarpa
Citharexylum
Citharexylum
Citharexylum
Citharexylum
Clerodendron
Clerodendrum
Cutharexylum
Ghinia
Lippia
Lippia
Petrea
Priva
Tetraclea
Verbena
Verbena
Verbena
Verbena
Hybanthus
Cissus
Cissus
Cissus
Parthenocissus
Morkillia
mexicana
montanus
serratum
mexicana
renifolia
liberta
paniculata
nudicaulis
longipes
microphylla
pubescens
alceifolia
caracasana
mexicana
clematitis
scandens
sorbifolia
acuminata
pringlei
altamiranum
berlandieri
hidalguense
oleinum
bungei
fragans
brachyanthum
curassavica
graveolens
myriocephala
volubilis
mexicana
coulteri
delticola
ehrenbergiana
elegans
litoralis
mexicanus
rhombifolia
sicyoides
trifoliata
quinquefolia
mexicana
Instituto Nacional de Ecología
Monocotyledonae Agavaceae
Monocotyledonae
Araceae
Bromeliaceae
Cannaceae
Commelinaceae
Agave
Agave
Agave
Agave
Bomarea
Yucca
Sprekelia
Arisaema
Arisaema
Syngonium
Aechmea
Hechtia
Hechtia
Hechtia
Hechtia
Pitcairnia
Tillandsia
Tillandsia
Tillandsia
Tillandsia
Tillandsia
Tillandsia
Tillandsia
Tillandsia
Tillandsia
Tillandsia
Tillandsia
Tillandsia
Tillandsia
Canna
Campelia
Commelina
Commelina
Commelina
Commelina
Gibasis
Gibasis
Gibasis
Gibasis
Tradescantia
Tradescantia
Tripogandra
celsii
deslbata
striata
tenuifolia
hirtella
queretaroensis
formosissima
dracontium
macrospathum
neglectum
bracteata
argentea
glomerata
podantha
tillandsioides
ringens
albida
bartramii
deppeana
erubescens
grandis
ionantha
polystachya
recurvata
roland-gosselinii
schiedeana
usneoides
utriculata
viridiflora
indica
zanonia
dianthifolia
diffusa
erecta
tuberosa
geniculata
pellucida
pulchella
schiedeana
crassifolia
sp.
angustifolia
R
A
155
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Cyperaceae
Monocotyledonae Cyperaceae
Dioscoreaceae
Gramineae
156
Tripogandra
Tripogandra
Tripogandra
Zebrina
Bulbostylis
Cyperus
Cyperus
Cyperus
Cyperus
Cyperus
Cyperus
Cyperus
Cyperus
Cyperus
Dichromena
Eleocharis
Eleocharis
Fimbristylis
Fuirena
Heleocharis
Scleria
Scleria
Dioscorea
Aegopogon
Aegopogon
Agrostis
Agrostis
Agrostis
Andropogon
Aristida
Aristida
Aristida
Arundinella
Bouteloua
Bouteloua
Brachiaria
Brachypodium
Briza
Briza
Cenchrus
Chloris
Dasyochloa
cumanensis
purpurascens
serrulata
pendula
juncoides
esculentus
hermaphroditus
humilis
manimae
odoratus
rotundus
spectabilis
tenuis
uniflorus
radicans
acicularis
geniculata
dichotoma
simplex
elegans
oligantha
pterota
matudae
cenchroides
tenellus
hyemalis
schaffneri
semiverticillata
saccharoides
adscensionis
divaricata
glauca
deppeana
curtipendula
trifida
meziana
mexicanum
rotundata
subaristata
echinatus
aristata
pulchella
Instituto Nacional de Ecología
Monocotyledonae Gramineae
Digitaria
Eleusine
Enneapogon
Eragrostis
Eragrostis
Eragrostis
Eragrostis
Eragrostis
Erioneuron
Erioneuron
Festuca
Gouinia
Hyparrhenia
Lasiacis
Lasiacis
Leersia
Leptochloa
Melinis
Microchloa
Muhlenbergia
Muhlenbergia
Muhlenbergia
Muhlenbergia
Muhlenbergia
Muhlenbergia
Muhlenbergia
Nassella
Olyra
Oplismenus
Panicum
Panicum
Panicum
Panicum
Panicum
Paspalum
Paspalum
Paspalum
Paspalum
Paspalum
Pereilema
Poa
Rhynchelytrum
insularis
indica
desvauxii
cilianensis
ciliaris
intermedia
pilosa
swallenii
avenaceum
grandiflorus
amplissima
virgata
rufa
nigra
ruscifolia
distichophylla
dubia
minutiflora
kunthii
articulata
ciliata
dubia
dumosa
sp.
spiciformis
tenuifolia
mucronata
latifolia
compositus
bulbosum
decolorans
hallii
pilosum
xalapense
conjugatum
mutabile
notatum
sp.
tenellum
crinitum
annua
repens
157
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Iridaceae
Lilaeaceae
Monocotyledonae Lilaeaceae
Liliaceae
Musaceae
Orchidaceae
158
Rhynchelytrum
Schizachyrium
Setaria
Setaria
Setaria
Setariopsis
Sohnsia
Sorghastrum
Sorghum
Sporobolus
Sporobolus
Stipa
Stipa
Tridens
Triniochloa
Trisetum
Trisetum
Alophia
Eleutherine
Orthrosanthus
Sisyrinchium
Sisyrinchium
Sisyrinchium
Sisyrinchium
Tigridia
Tigridia
Allium
Calochortus
Dasylirion
Dasylirion
Echeandia
Echeandia
Echeandia
Milla
Nolina
Nothoscordum
Smilax
Yucca
Hypoxis
Heliconia
Alamania
Arpophyllum
roseum
sanguineum
geniculata
grisebachii
paniculifera
auriculata
filifolia
brunneum
halepense
indicus
pyramidatus
constricta
eminens
muticus
stipoides
deyeuxioides
virletii
drummondii
latifolia
exsertus
angustissimum
convolutum
scabrum
schaffneri
pavonia
vanhouttei
glandulosum
barbatus
acrotriche
berlandieri
durangensis
nana
reflexa
biflora
parviflora
bivalve
bona-nox
zigadenus
decumbens
schiedeana
punicea
laxiflorum
Instituto Nacional de Ecología
Monocotyledonae Orchidaceae
Palmae
Polypodiopsida
Zingiberaceae
Adiantaceae
Arpophyllum
Bletia
Bletia
Calanthe
Catasetum
Corallorhiza
Corallorhiza
Cranichis
Cranichis
Cranichis
Cyclopogon
Cyrtopodium
Deiregyne
Dichaea
Dichaea
Encyclia
Encyclia
Encyclia
Encyclia
Encyclia
Epidendrum
Epidendrum
Epidendrum
Epidendrum
Epidendrum
Goodyera
Govenia
Govenia
Govenia
Habenaria
Habenaria
Habenaria
Laelia
Maxillaria
Nidema
Oncidium
Brahea
Chamaedorea
Zingiber
Adiantum
Adiantum
Adiantum
spicatum
neglecta
purpurea
calanthoides
integerrimum
ehrenbergii
odontorhiza
mexicana
subumbellata
sylvatica
luteoalbus
paniculatum
pyramidalis
glauca
neglecta
belizensis
cochleata
cyanocolumna
livida
mariae
conopseum
difforme
longipetalum
propinquum
rigidum
striata
capitata
liliacea
mutica
alata
odontopetala
quinqueseta
anceps
variabilis
boothii
cebolleta
moorei
sartorii
officinale
capillus-veneris
poiretii
tenerum
A
P
R
A
159
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Adiantum
Llavea
Pteris
Pteris
Aspleniaceae
Asplenium
Asplenium
Blechnaceae
Woodwardia
Dennstaedtiaceae Pteridium
Pteridium
Hymenophyllaceae Hymenophyllum
Lophosoriaceae
Lophosoria
Marsileaceae
Marsilea
Ophioglossaceae Botrychium
Polypodiaceae
Adiantum
Adiantum
Adiantum
Asplenium
Asplenium
Asplenium
Asplenium
Athyrium
Blechnum
Blechnum
Campyloneurum
Campyloneurum
Campyloneurum
Cheilanthes
Cheilanthes
Cheilanthes
Cheilanthes
Cheilanthes
Cheiloplecton
Chilanthes
Cystopteris
Cystopteris
Dennstaedtia
Dennstaedtia
Dennstaedtia
Dennstaedtia
Elaphoglossum
Notholaena
Phanerophlebia
160
trapeziforme
cordifolia
cretica
quadriaurita
exiguum
fragrans
spinulosa
aquilinum
feei
tunbridgense
quadripinnata
mollis
decompositum
poiretii
tenerum
trapeziforme
monanthes
sessifolium
sessilifolium
sphaerophorum
palmense
glandulosum
occidentale
xalapense
angustifolium
tenuipes
aemula
formosa
galeottii
lendigera
notholaenoides
rigidum
nothoilaenoides
fragilis
membranifolia
bipinnata
cicutaria
distenta
globulifera
erinaceum
candida
nobilis
Instituto Nacional de Ecología
Pteridaceae
Total
Categoría de estatus de protección
P = Peligro de extinción
A = Amenazada
R = Rara
PE = Sujeta a protección especial
Phanerophlebia
Phlebodium
Pityrogramma
Polypodium
Polypodium
Polypodium
Polypodium
Polypodium
Polypodium
Polypodium
Polypodium
Polypodium
Polypodium
Polypodium
Polypodium
Polypodium
Polypodium
Polystichum
Pteridium
Pteris
Pteris
remotispora
aureum
tartarea
conterminans
fraternum
furfuraceum
fuscopetiolatum
longepinnulatum
martensii
plassiosurum
plebeium
plesiosorum
plumula
polypodioides
puberulum
rhodopleuron
thyssanolepis
distans
aquilinum
quadriaurita
altissima
1724
27
5
12
6
4
Fuentes:
CONABIO: Especies registradas en el banco de datos de CONABIO obtenida dentro del
cuadrante(100° 02’ LN, 21° 41’ LW y 99° 07’ LN,21° 07’ ). 22-Oct-97.
Proyecto B024: Investigaciones sobre recursos no maderables de México: biología evolutiva y conservación de plantas del género Chamaedora. Instituto
de Ecología, A.C. Universidad Nacional Autónoma de México.
Proyecto B059: Estudio monográfico de la familia Rhamnaceae en México. Dr.
Rafael Fernández Nava. Instituto Politécnico Nacional.
Proyecto B061: Estudio biosistemático del género Bouteloua (poaceae) en México. Dra. Yolanda Herrera Arrieta. Instituto Politécnico Nacional.
Proyecto F014: Captura de una base de datos de la Flora del Bajio. Lic. Lamberto Aragón Axolumo. Instituto de Ecología A.C.
161
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Proyecto G003: Patrones biogeográficos de las cactáceas columnares de México. Dr. Exequiel Ezcurra Real de Azúa. Instituto de Ecología A.C. UNAM.
Proyecto G006: Base de datos de ejemplares tipo de plantas vasculares del
Herbario de la Escuela Nacional de Ciencias Biolóigicas , IPN. Biol. María de
la Luz Arreguín Sánchez. Instituto Politécnico Nacional.
Proyecto H098: Estudio taxonómico-florísitico de la familia orchidaceae en el
Bajío: tribus Epidendrae y Maxillariae. Ing. Eric Hágsater Gartenberg. Instituto Chinoin AC (sic).
Proyecto P026: Procesamiento de material botánico del Herbario (XAL) del Instituto de Ecología A.C. Biol. Sergio Avendaño. Instituto de Ecología A.C.
Proyecto P097: Inventario florísitico y base de datos de la familia Cucurbitaceae
en México. M. en C. Rafael Lira Saade (sic). Instituto de Biología. UNAM.
Proyecto P140: Sistematización del Herbario Nacional Forestal. Biól. Luciano
Vela Gálvez. INIFAP-SAGAR.
162
Instituto Nacional de Ecología
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166
Instituto Nacional de Ecología
Agradecimientos
El Instituto Nacional de Ecología agradece la participación que tuvieron diversas instituciones y personas que contribuyeron con sus observaciones, aportaciones y sugerencias al mejoramiento del Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra
Gorda de Querétaro.
A continuación se mencionan a las instituciones, grupos y personas que colaboraron en la elaboración de este documento, obviando a muchas mas que por cuestiones
de espacio no podremos mencionar, aunque de alguna u otra manera aportaron algo
para hacer posible este Programa.
167
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Instituciones y grupos participantes
Grupo Ecológico Sierra Gorda, I.A.P.
SEMARNAP
Instituto Nacional de Ecología
Unidad Coordinadora de Areas Naturales protegidas
Dirección de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, Querétaro
Delegación Federal de la SEMARNAP
Delegación Federal de la Procuraduría de Protección al Ambiente
Comisión Nacional del Agua
Delegación Federal de la Procuraduría Agraria
Delegación Federal de la SAGAR
INIFAP
Comision Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
Gobierno del Estado de Querétaro
Secretaría de Gobierno
Secretaría de Planeación y Finanzas
Coordinación General del COPLADEQ
Secretaría de Desarrollo Sustentable
Subsecretaría de Desarrollo Económico
Subsecretaría de Medio Ambiente
Comisión Estatal del Agua
Secretaría de Desarrollo Agropecuario
Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas
Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Querétaro
Universidad Autónoma de Querétaro
Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey
Centro Queretano de Recursos Naturales
Fundación PRODUCE Querétaro
H. Ayuntamiento de Arroyo Seco
H. Ayuntamiento Jalpan de Serra
H. Ayuntamiento Landa de Matamoros
H. Ayuntamiento Pinal de Amoles
H. Ayuntamiento Peñamiller
Elaboración
Grupo Ecológico Sierra Gorda, I.A.P. (Coordinación)
Sergio Rebolledo Mota
Roberto Pedraza Muñoz
Francisco Javier García Meléndez
Jaquelina Vivanco González
168
Instituto Nacional de Ecología
Roberto Pedraza Ruiz
Oralia Camacho Montes
Mapas: Francisco Javier Verde Orozco
Instituto Nacional de Ecología
Roberto de la Maza Elvira
Subsecretaría de Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Querétaro
José Manuel Urbiola Ledesma
José Ramón Pérez Contreras
Alicia Eternod Aguilar
Coordinación General del COPLADEQ
Gilberto Alvaradejo García
Aaron Alamilla Jiménez
Mapas: Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Querétaro
Participación
Dependencias federales
Delegación Federal de la SEMARNAP
Jaime Zúñiga Burgos
Ricardo Adán Peralta Durán
Delegación Federal de la SAGAR
Adrián Wences Carrasco
INIFAP
Alberto Hernández Sánchez
Dependencias estatales
Secretaría de Gobierno
Harlette Rodriguez Meníndez
Julieta Dinora Navarro Carrillo
Secretaría de Planeación y Finanzas
Suhaila María Núñez Elías
Rocío Gutiérrez Alvarez
Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Estado
Héctor Samuel Lugo Chávez
Raúl Rodríguez Franco
Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas
Josafat Rodríguez Ramírez
Secretaría de Desarrollo Sustentable del Estado
Armando Rivera Castillejos
Subsecretaría de Desarrollo Económico
169
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Enrique Castillo
Comisión Estatal del Agua
Eloy Urroz Jiménez
Fundación PRODUCE Querétaro
Armando Paredes Arroyo Loza
Cirenio Martínez Enríquez
Universidad Autónoma de Querétaro
Raúl Pineda López
Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey
Emiliano Sánchez Martínez
Centro Queretano de Recursos Naturales
René García D.
Dependencias municipales
H. Ayuntamiento de Arroyo Seco
Esteban Luna Martínez
H. Ayuntamiento Jalpan de Serra
Mario Ulises Ramírez Altamirano
H. Ayuntamiento Landa de Matamoros
J. Merced Ponce Ponce
H. Ayuntamiento Pinal de Amoles
J. Guadalupe Orduña Rivera
H. Ayuntamiento Peñamiller
Ángel Hernández Hurtado
Revisión y seguimiento
Instituto Nacional de Ecología
Unidad Coordinadora de Areas Naturales protegidas
Javier de la Maza Elvira
David Gutiérrez Carbonell
Sergio Torres Morales
Héctor Ruiz Barranco
Víctor Hugo Vázquez Morán
Luis Miguel Mandujano
Francisco Goyenechea
Ma. de la Paz Díaz Hernández
Ma. Eugenia Lara
Ma. Antonieta Estevez Ramírez
Dirección de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, Querétaro
Martha Isabel Ruiz Corzo
170
Instituto Nacional de Ecología
Ma. Dolores Pedraza Ledesma
Ma. Angélica Otero Hernández
Olivia Pérez Jiménez
Jorge Sánchez Hernández
Especiales agradecimientos al Lic. Enrique Burgos García, Exgobernador del estado
de Querétaro, por su apoyo e impulso a conseguir el decreto y a sentar las bases para
que este proceso tomara fuerza y al Lic. Ignacio Loyola Vera, Gobernador Constitucional
del estado de Querétaro, por hacer suya esta propuesta y a conseguir que este Programa de Manejo tenga consenso y la aceptación por parte de todos los niveles de
gobierno.
171
Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
El Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda,
se terminó de imprimir en septiembre de 1999,
en los talleres de Desarrollo Gráfico Editorial, S.A. de C.V.,
Municipio Libre 175, Col. Portales, C.P. 03300, México, D.F.
La composición tipográfica fue realizada por Enkidu Editores, S.A. de C.V.,
Tokio 216, 2º piso, Col. Portales, C.P. 03300, México, D.F.
El tiraje fue de 2,000 ejemplares.
172
Adjunto E.
Homoclave:
Nombre del trámite:
SEMARNAT-03027 -B
Inscripción en el Registro Forestal Nacional como Prestador de Servicios Técnicos Forestales o
Auditor Técnico Forestal.
Dependencia u
organismo
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Unidad administrativa
responsable del trámite
Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos
Dirección de la unidad
administrativa
responsable
Av. Progreso 5, interior Edif. Principal Planta Baja
Colonia:Del Carmen Coyoacán
Código postal: 4100, México, D. F.
Otras oficinas en donde
se puede realizar el
trámite
CIS Aguascalientes
CIS Baja California
Delegación Baja California
Delegación Baja California Sur
CIS Campeche
Delegación Chiapas
Delegación Chiapas 2
CIS Chihuahua
CIS Coahuila
CIS Colima
CIS Durango
CIS Estado de México
CIS Guanajuato
CIS Guerrero
Delegación Hidalgo
CIS Jalisco
Delegación Michoacán
CIS Morelos
CIS Nayarit
CIS Nuevo León
CIS Oaxaca
CIS Puebla
CIS Querétaro
Delegación Quintana Roo
CIS Quintana Roo
CIS San Luis Potosí
CIS Sinaloa
CIS Sonora
Delegación Tabasco
Delegación Tamaulipas
CIS Tlaxcala
Ventanilla Veracruz
CIS Veracruz
CIS Yucatán
CIS Zacatecas
Datos del responsable del trámite para consultas o quejas
Nombre del responsable:
Francisco García García
Cargo:
Director General de Gestión Forestal y de Suelos
Correo electrónico:
[email protected]
Dirección y teléfonos
Av. Progreso 5, interior Edif. Principal Planta Baja
Colonia:Del Carmen Coyoacán
Código postal: 4100, México, D. F.
Teléfono(s):
54843505
Fax:54843569
Horarios de atención al
público
Horarios de atención
En el Distrito Federal en la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos ubicada en Av.
Progreso No. 5 (Edif. Principal Planta Baja) Col. Del Carmen Coyoacán, de 9:00 a 14:30 horas
de lunes a viernes En los Estados consultar horarios en el CIS o Delegación correspondiente
en la sección de Oficinas donde se puede realizar el trámite.
Quejas y denuncias
En caso de que tenga algún problema en la atención a su trámite, puede usted presentar su queja o denuncia en:
Órgano Interno de
Control :
Avenida San Jerónimo No. 458 Piso 4
Colonia: Col. Jardines del pedregal
Código postal: 01900, México, Distrito Federal
Teléfono(s): 55.95.25.02 Ext :
Fax:
Horarios de atención al público: De 09:00 a 17:00 horas de lunes a viérnes.
SFP:
SACTEL:
En el Distrito Federal: 1454-2000
En el interior de la República: 01 800 112 05 84
Desde Estados Unidos : 1 800 475-2393
Correo electrónico: [email protected], [email protected]
Esta ficha es para un trámite de obligación
Nombre de la modalidad
Prestador persona moral.
¿ Qué efectos tendría la eliminación de este trámite ?
La imposibilidad de asegurar que las empresas que elaboren y ejecuten los programas de manejo forestal acrediten su
capacidad técnica, necesaria para el manejo sustentable en los ecosistemas forestales.
Fundamento jurídico que da origen al trámite
Artículo 107, Párrafo II, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Artículos 75 y 88, Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Casos en los que se debe presentar el trámite
¿Quién?
Personas morales.
¿En qué casos?
Cuando pretendan inscribirse en el Registro Forestal Nacional como prestadores de servicios
técnicos forestales.
Medio de presentación del trámite
Por medio de escrito libre
Debe presentar 1 original(es) y 1 para acuse copia(s).
Datos de información
requeridos:
1. Lugar y Fecha de emisión de la solicitud
2. Denominación o razón social de la persona moral solicitante
3. Unidad administrativa ante la que se dirige
4. Domicilio para oir y recibir notificaciones
5. Relación de personal acreditado e inscrito en el Registro como prestadores de servicios
técnicos forestales.
6. La petición que se formula (Inscribir en el registro Forestal nacional como prestadora de
Servicios Técnicos Forestales)
7. Firma del representante legal
Monto:
Inscripción en el Registro Forestal Nacional (Art. 194-N-1 de la Ley Federal de Derechos),
$250.00.
El pago se deberá efectuar en el formato: SAT- 5 Declaración General de Pago de Derechos
(Debe ser llenado con la clave 400100 y el concepto: Expedición del certificado de Inscripción
en el Registro Forestal Nacional y en la Secretaria: SEMARNAT)
Observaciones :
No le pueden exigir un pago distinto al indicado en esta ficha. En caso contrario, por favor repórtelo a los teléfonos de
quejas y denuncias señalados.
Documentos que deben anexarse a la solicitud
1. Los documentos que acrediten la personalidad del representante o apoderado legal de la persona moral solicitante (uno o
copia certificada para cotejo original(es) una copia(s))
2. Acta constitutiva de la persona moral solicitante, protocolizada ante fedatario público e inscrita en el Registro Público
correspondiente (uno o copia certificada para cotejo original(es) una copia(s))
3.- Comprobante de pago de derechos (uno original(es) copia(s))
4.- En caso de representante legal, instrumento público que demuestre personalidad. (uno o copia certificada para cotejo
original(es) Una copia(s))
Plazos
Plazo máximo de
respuesta
Plazo de respuesta 15 días hábiles
Contados a partir de la recepción de la solicitud con la documentación completa.
Fundamento jurídico:
Artículo 75, segundo párrafo , Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable
Si al término del plazo máximo de respuesta, la autoridad no ha respondido, se entenderá que la solicitud fue resuelta en
sentido afirmativo.
La autoridad cuenta con un plazo máximo de 5 días hábiles para requerirle al particular la información faltante.
Comentarios: El interesado tiene cinco días hábiles contados a partir de que haya surtido efectos la notificación, para que
subsanen la omisión; transcurrido el plazo correspondiente sin desahogar la prevención, se desechará el trámite
Vigencia del trámite
Tipo de resolución:
inscripción
Vigencia:
No aplica
Criterios de resolución del trámite
Que dentro del objeto social de la persona moral se encuentre contemplada la actividad de prestación de servicios técnicos
forestales.
Que el personal inscrito en el Registro Forestal Nacional con que cuenta la empresa, acreditado como Prestador de Servicios
Técnicos Forestales, no tengan revocada o suspendida su inscripción.
Información adicional
Con la constancia de presentación los interesados podrán prestar provisionalmente los servicios técnicos forestales hasta en
tanto la SEMARNAT emita el certificado de inscripción correspondiente, el cual deberá expedirse en un plazo no mayor de
quince días hábiles, contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud con la documentación completa (Art. 75 del
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable)
Los datos personales recabados para la atención de su trámite serán protegidos y serán incorporados y tratados en el
Sistema Nacional de Trámites de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en el artículo 15
de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y 4, fracción II, inciso a) del Acuerdo por el que se crea y establecen las
bases de funcionamiento del Sistema Nacional de Trámites de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de junio de 2005. Lo anterior se informa en cumplimiento del
Decimoséptimo de los Lineamientos de Protección de Datos Personales, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 30
de septiembre de 2005
Anexo IV
FORMULARIO DE PRESENTACION DE PROPUESTA
A: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) México.
Atención Sr. Representante Residente
[Insertar nombre de la persona o institución], debidamente representada por [insertar nombre
del representante], quien(es) suscribe(n) declaro/declaramos que:
a)
He/hemos examinado y no tengo/tenemos reservas a los Documentos la SDP, incluyendo
las Adendas No. [indicar el número y fecha de emisión de cada adenda si las hubiera].
b)
De conformidad con los documentos de la SDP me/nos comprometo/comprometemos a
brindar el siguiente servicio, consistente en: Conservación de la Biodiversidad en la
Reserva de la Biosfera Sierra Gorda (actividades relacionadas con la restauración forestal y
de suelos, el manejo forestal sustentable y las capacidades productivas de los dueños y
poseedores de los recursos forestales), en las cuencas del Macizo Pinal de Amoles y de la
Sierra Madre Oriental de la Sierra Gorda, para el periodo 2007-2008.
c)
El precio total de mi/nuestra propuesta es: …… [indicar el monto en números y letras y
especificar la moneda].
d)
Mi/nuestra propuesta se mantendrá vigente por los días que se indican a continuación,
contados a partir de la fecha límite fijada para la presentación de propuestas, de
conformidad con los documentos de la SDP.
ƒ
Validez de las Propuestas Técnica y Económica:
120 días calendarios
Esta propuesta me/nos obliga y podrá ser aceptada en cualquier momento hasta antes del
término de dicho período.
e)
Manifiesto/manifestamos no haber sido declarado/declarados inelegible/inelegibles por
el PNUD para presentar propuestas.
f)
Entiendo/entendemos que esta propuesta constituirá una obligación contractual, hasta la
preparación y ejecución del Contrato formal.
g)
Entiendo/entendemos que el PNUD no está obligado a aceptar mi/nuestra propuesta
evaluada como la más baja ni ninguna otra de las propuestas que reciba.
Nombre: [indicar nombre completo de la organización o persona que firma la propuesta]
En calidad de: [Representante legal o autorizado para firmar la propuesta]
Firma: [firma de la persona cuyo cargo y nombre aparecen arriba indicados]
El día: [indicar fecha de firma de la propuesta]
Conservación de la Biodiversidad en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda (actividades relacionadas con la restauración forestal y
de suelos, el manejo forestal sustentable y las capacidades productivas de los dueños y poseedores de los recursos forestales), en
las cuencas del Macizo Pinal de Amoles y de la Sierra Madre Oriental de la Sierra Gorda, para el periodo 2007-2008.
Anexo V. Desglose de propuesta económica.
* PRESUPUESTO JUN 2007 - DIC 2008
Concepto
HONORARIOS
(Desglosar cargos y honorarios mensuales y % de tiempo dedicado al
proyecto, 0-100%)
Subtotal
GASTOS
GASTOS DE OFICINA (Incluir desglose por el rubro)
PAPELERIA
MTTO COMPUTADORAS
EQUIPO DE COMPUTO
GTOS. NO DEDUCIBLES
RENTA
IMPUESTOS
MANTENIMIENTO OFICINA
OTROS (Incluir desglose)
ACTIVIDADES OPERATIVAS
VEHÍCULOS (Incluir desglose por el rubro) Ver Términos Criterio 4
COMPRA
MTTO VEHICULOS
COMBUSTIBLE
SEGUROS
RENTA DE TIERRAS
COMPRA DE TIERRAS
GTOS. NO DEDUCIBLES
EVENTOS ESPECIALES
AUDITORIA (Atención a los TORs)
GASTOS DE CRITERIO 18 (incluir desglose)
GASTOS DE CRITERIO 19 (incluir desglose)
OTROS (Incluir desglose)
ACTIVIDADES PROMOCIONALES Y DE CAPACITACIÓN
VIATICOS
GTOS. NO DEDUCIBLES
EVENTOS ESPECIALES
MATERIALES DE PROMOCIÓN
MATERIALES DE CAPACITACIÓN
OTROS (Incluir desglose)
Subtotal
TOTAL
* Para contrapartidas, identificar cada fuente e indicar su estatus: aprobada,
propuesta enviada, en negociación o gestión pendiente. Agregar columnas
adicionales para cada fuente de contrapartidas.
TOTAL
SOLICITADO A
PNUD
-
2007
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
AGUINALDO
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2008
Concepto
HONORARIOS
(Desglosar cargos y honorarios mensuales y % de tiempo dedicado al
proyecto, 0-100%)
Subtotal
GASTOS
GASTOS DE OFICINA (Incluir desglose por el rubro)
PAPELERIA
MTTO COMPUTADORAS
EQUIPO DE COMPUTO
GTOS. NO DEDUCIBLES
RENTA
IMPUESTOS
MANTENIMIENTO OFICINA
OTROS (Incluir desglose)
ACTIVIDADES OPERATIVAS
VEHÍCULOS (Incluir desglose por el rubro) Ver Términos Criterio 4
COMPRA
MTTO VEHICULOS
COMBUSTIBLE
SEGUROS
RENTA DE TIERRAS
COMPRA DE TIERRAS
GTOS. NO DEDUCIBLES
EVENTOS ESPECIALES
AUDITORIA (Atención a los TORs)
GASTOS DE CRITERIO 18 (incluir desglose)
GASTOS DE CRITERIO 19 (incluir desglose)
OTROS (Incluir desglose)
ACTIVIDADES PROMOCIONALES Y DE CAPACITACIÓN
VIATICOS
GTOS. NO DEDUCIBLES
EVENTOS ESPECIALES
MATERIALES DE PROMOCIÓN
MATERIALES DE CAPACITACIÓN
OTROS (Incluir desglose)
Subtotal
TOTAL
* Para contrapartidas, identificar cada fuente e indicar su estatus: aprobada,
propuesta enviada, en negociación o gestión pendiente. Agregar columnas
adicionales para cada fuente de contrapartidas.
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
AGUINALDO
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
TOTAL DE CONTRAPARTIDAS
** CONTRAPARTIDA
FUENTE 1
Concepto
HONORARIOS
(Desglosar cargos y honorarios mensuales y % de tiempo dedicado al
proyecto, 0-100%)
Subtotal
GASTOS
GASTOS DE OFICINA (Incluir desglose por el rubro)
PAPELERIA
MTTO COMPUTADORAS
EQUIPO DE COMPUTO
GTOS. NO DEDUCIBLES
RENTA
IMPUESTOS
MANTENIMIENTO OFICINA
OTROS (Incluir desglose)
ACTIVIDADES OPERATIVAS
VEHÍCULOS (Incluir desglose por el rubro) Ver Términos Criterio 4
COMPRA
MTTO VEHICULOS
COMBUSTIBLE
SEGUROS
RENTA DE TIERRAS
COMPRA DE TIERRAS
GTOS. NO DEDUCIBLES
EVENTOS ESPECIALES
AUDITORIA (Atención a los TORs)
GASTOS DE CRITERIO 18 (incluir desglose)
GASTOS DE CRITERIO 19 (incluir desglose)
OTROS (Incluir desglose)
ACTIVIDADES PROMOCIONALES Y DE CAPACITACIÓN
VIATICOS
GTOS. NO DEDUCIBLES
EVENTOS ESPECIALES
MATERIALES DE PROMOCIÓN
MATERIALES DE CAPACITACIÓN
OTROS (Incluir desglose)
Subtotal
TOTAL
* Para contrapartidas, identificar cada fuente e indicar su estatus: aprobada,
propuesta enviada, en negociación o gestión pendiente. Agregar columnas
adicionales para cada fuente de contrapartidas.
CONTRAPARTIDA
FUENTE 2
CONTRAPARTIDA
FUENTE 3
CONTRAPARTIDA
FUENTE 4
CONTRAPARTIDA
FUENTE 5