kenia ledon fernandez - Tribunal Contencioso Administrativo del

**********
VS.
COMISIÓN
ESTATAL
DE
SERVICIOS
PÚBLICOS
DE
ENSENADA, BAJA CALIFORNIA.
EXPEDIENTE 129/2012 T.S.
RECURSO DE REVISION.
Mexicali, Baja California , a veintisiete de enero de
dos mil catorce.
V I S T O S los autos para resolver en definitiva
en el Pleno del Tribunal de lo Contencioso Administrativo
del Estado de Baja California, el recurso de revisión
interpuesto por la actora en contra de la sentencia
dictada el veinticinco de junio de dos mil trece por la
Tercera Sala de este Tribunal , en el juicio contencioso
administrativo citado al rubro y,
R E S U L T A N D O:
I.- Que por escrito presentado el doce de julio de
dos mil trece, la parte actora interpuso el recurso de
revisión en contra de la resolución antes mencionada.
II.- Mediante auto de admisión dictado el quince
de agosto de dos mil trece, se ordenó dar vista a las
partes por el término de cinco días para que manifestaran
lo que a su derecho conviniese.
III.- Que la sentencia impugnada en sus puntos
resolutivos establece:
“PRIMERO.- Atento a lo razonado en el considerando quinto de esta
sentencia, y con fundamento en los artículos 40 fracción IV y 41 fracción II,
ambos de la ley que rige a este Tribunal, se sobresee el presente juicio
contencioso administrativo promovido por **********, en contra de la
Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada y de la persona encargada
de; Departamento de Reducciones y Normalización permaneciente a la
Subdirección Comercial de dicha Comisión.
SEGUNDO.- Notifíquese …”
IV.- Que agotado el procedimiento de conformidad
con lo establecido en la Ley del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado de Baja California
se procede a dictar la resolución correspondiente, de
acuerdo a los siguientes…
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.El
Pleno
del
Tribunal
de
lo
Contencioso Administrativo del Estado de Baja California
es competente para conocer del recurso de revisión en
términos de lo dispuesto por los artículos 17, fracción II y
94 de la ley que lo rige.
SEGUNDO.- Para una mejor
asunto, conviene precisar lo siguiente:
comprensió n
del
En el presente caso el acto impugnado es la orden
de notificación de adeudo y suspensión de servicio de
agua, emitida por la autoridad demandada el veintisiete
de noviembre de dos mil doce, por el adeudo de
********** pesos con *********, moneda nacional
( * * * * * * * * * * M . N . ).
El juicio fue sobreseído por la Tercera Sala,
aduciendo ( f o j a 9 4 ) que el acto impugnado, contenido en
un documento visible a foja 10, no es un cobro pues “ …no
se determinó en cantidad líqui da el crédito fiscal… ”, ni contiene
un acto final o la voluntad definitiva de la autoridad, de
tal manera que no le causa perjuicio .
Sólo se trata de un aviso del adeudo que el actor
tiene con la autoridad que a través de éste lo invita a que
lo cubra, afirma la Sala, que infiere que el impugnado
forma parte de un procedimiento , y que ( f o j a 9 5 ) “ …el crédito
fiscal
ya
fue
determinado
en
una
o
varias
resoluciones
anteriores…” .
Inconforme, el actor recurrió ( f o j a s 1 0 3 a 1 1 0 ),
haciendo valer un único agravio, que se reproduce íntegro
en el siguiente considerando.
TERCERO.- El agravio expuesto por la recurrente
es el siguiente.
“HECHOS
1.- El suscrito, es usuario de la tom a de servicio de agua
potable, para uso domestico clave catastral No. ********** , con
No. de cuenta ********** , con No. de medidor No. ********** ,
ubicado en ********** Colonia ********** de esta Ciudad.
2.- Es el caso que con 28 de Noviembre de 2012, a las
11:03 horas, me fue entregada la orden de notificación de adeudo
y suspensión de servi cio de agua, de fecha 27 de Noviembre de
2012, por un adeudo total de $ ********** pesos M .N.
correspondiente a la toma de servicio de agua potable, para uso
domestico clave catastral No. ********** , con No. de cuenta
********** , con No. de medidor No. **********, ubicado en
********** Colonia ********** de esta Ciudad.
Mismo que textualmente dice:
C O M I S I Ó N E S T A T A L D E S ER V I C I O P Ú BL I C O D E EN S EN A DA
O R D E N D E N O T I F I C A C I Ó N D E A D EU DO Y S U S P EN S I O N D E S E R V I C I O D E A G U A
Ensenada, Baja Cfa. A 27 de NOVIEMBRE DE 2012
Cuenta... ...**********
Nombre... **********
Razón Social:
Giro...18 CASA HABITACION
Dirección... **********
Tipo Usuario..DM RESIDENCIAL
Medidor....**********
Ruta...**********
Clave catastral: **********
ESTIMADO USUARIO
HORA: 11:03
LECTURA: ______
EL DIA DE HOY 28 DE NOV. DE 2012, NOS CONSTITUIONOS EN SU DOMICILIO PARA
NOTIFICARLE LOS SIGUIENTES CONCEPTOS, LOS CUALES REPRESENTAN EL ADEUDO
TOTAL A LA FECHA, QUE TIENE CON ESTA DEPENDENCIA:
Adeudo por agua **********
Recargos ...**********
Gastos de NOTIFICACIÓN, SUSPENSIÓN Y NORMALIZACIÓN: **********
Recargos por gastos de NOTIFICACIÓN, SUSPENSIÓN Y NORMALIZACIÓN: **********
Otros conceptos... ...: **********
____________
TOTAL... ... ... **********
LE AGRADECEMOS PASAR A NUESTRAS OFICI NAS A EFECTUAR SU PAGO EN UN TERMINO
NO MAYOR A 3 DÍAS HABILES, EVITE LA PENA DE REDUCIR EL SERVICIO DE AGUA,
ESTA ORDEN SE EJECUTARA INDEPENDIENTEMENTE DE QUE LA RECAUDACIÓN DE
RENTAS ADSCRITA HUBIESE INICIADO EL PROCEDIMIENTO ECONOMICO -COACTIVO DE
LEY.
FIRMA DE QUIEN ORDENA
_____________
EJECUTO LA ORDEN
________________
**********.
U R G EN T E P A G O
EV I T E C O R T E
4.- I nconforme con orden de notificación de adeudo y
suspensión de servicio de agua, emitida por la Comisión Estatal de
Servicios Públicos de Ensenada de fecha 27 de Noviem bre de 2012,
misma que se describe con antelación, se interpuso demanda ante
la Tercer Sala del Tribunal de lo Contencioso Administrativo,
siendo radicada en el Expediente No. 129/2012 T.S. de esa H.
Tercera Sala del Tribunal de lo Contencioso Administrativo en el
Estado.
5.- T ramitado que fue el Juicio por todas sus etapas, con
fecha 01 de Junio de 2013, nos fue notificado la Resolución de
fecha 25 de Junio de 2013, la cual se resuelve, sobreseer el Jui cio
intentado por el suscrito en contra de la orden de notificación de
adeudo y suspensión de servicio de agua, emitida por la Comisión
Estatal de Servicios Públicos de Ensenada de fecha 27 de
Noviembre de 2012, teniendo como puntos resolutivos los
siguientes:
.. . e s d e r e s ol v e rs e y s e .. .
RE SU E LV E:
PRI M ER O . - At en t o a l o r az on ad o en e l c on sid e ran d o Qu in t o d e
e sta s e n t en cia , y c on fu n d am en to en l o s a r tíc u l os 40 f r ac ci ón VI y 41
f ra c ci ón I I, amb o s de la l e y qu e ri g e a est e T ri bu n al , s e s ob r e s e e el
pr e s en t e j u i ci o c on ten ci o s o ad min i st r a tiv o p r om o vid o p o r * *** *** *** ,
en c on t r a d e la C o mis ió n E stat al d e S e r vic i os Pú b li co s d e En s en ada y la
pe r s on a en ca rg ada d el D epa rt am en t o d e R e du cc io n es y N o rm aliz ac i ón
pe rt en e ci en t e a la S u bdi r ec ci ón Co m e r ci al d e d ich a C om isi ó n .
SE G UND O . - N oti fi q u e p e rs on alm en t e a la pa rt e a ct o ra y p o r
o fi ci o a la s au t o rid a de s d em an d ada s .
Así l o r es ol vi ó el M agi st rad o d e l a T e r c e ra S ala d e l T ribu n al d e
lo C on t en ci o s o A d min i st rati v o d el E sta d o d e Baj a Cal if o rn ia , R en é
Ag u ila r Sa man i eg o , y fi rm o an t e l a pr e s en cia d e su S e c r eta ri o d e
acu e rd o s , Li c en ci ad o Ju an Man u el C ru z San d o val , qu i en au t o riz a y da f e .
AGRAVIO:
UNICO.- Nos causa Agravio la Resolución dictada por la H.
Tercera Sala del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, de
fecha 25 de Junio de 2013, en la cual sobresee el presente j uicio,
por considerar que la orden de notificación de adeudo y suspensión
de servicio de agua, emitida por la Comisión Estatal de Servicios
Públicos de Ensenada de fecha 27 de Noviembre de 2012, en virtud
que dice la autoridad que "solo constituye un aviso del adeudo
para que el usuario conozca el estado actual de su cuenta y que
las cantidades mencionadas que se adeudan no constituyen un acto
que traiga aparejadas consecuencias gravosas a los intereses de la
parte actora", al no contener formalmente los elementos de un
requerimiento o mandamiento de ej ecución con efectos ejecutivos
y que cause una molestia a su destinatario.
Lo cual es a todas luces ilegal y vi olatorio en mi perjuicio
de los artículos 22 fracción I y demás relativos de la Ley del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado, en relación
con los artículos 322 fracción II y V y 405 del Código de
Procedimientos Civiles de aplicación supletoria a la materia
administrativa, en relación con el a rtículo 16 de nuestra
Constitución, como pasare a demostrar a continuación:
En el caso que nos ocupa, la Autoridad en el
CONSIDERANDO QUINTO segundo párrafo en adelante, de la
resolución que se impugna, a las foj as 90, 91, 92, 93, 94, 95, y 96
textualmente dice:
.. .
QU IN T O . - . ..
P or s e r u n a cu e sti ó n d e o r d en pú bli c o y c om o co n s e cu en ci a d e
e stu di o p r e f e r en t e , e sta S ala p r o c ed e a r es ol v e r s i e l pr e s en t e j u i ci o s e
actu aliz a alg u n a d e la s cau sal e s d e i m pr o c ed en ci a o d e s o br e s ei mi en t o s
qu e p r e v é la l ey qu e rig e a es t e T ribu n al .
A j u ic i o d e e st a T e r c e ra Sal a, su rg e la cau sa l d e i mp r o c ed e n cia
qu e s e co n ti en e en la f ra c ci ón VI d el ar tíc u l o 40 d e l a L e y qu e rig e a
e st e T ri bu n al ; mi sm a qu e a l a l et ra di c e :
"AR TI CU L O 40 . - El j u ic i o a n t e el Tr i bu n al d e l o C on t e n ci o s o
Admin i st r ati vo , e s i mp r oc e d en t e c on t r a a ct o s o r e s olu ci on e s. .
V I- Cu an d o d e la s c on stan ci a s d e au t o s ap a r ec i e r e cl a ram e n te ,
qu e n o ex ist e l a r e s olu ci ón o a ct o i mpu gn ad o; "
En e f e ct o , a la pa rt e a ct o ra s e l e h a c e lle ga r u n d o cu m en t o d e
f ec h a v ein tis i et e d e n ovi e mb r e d el d o s mil d oc e , r e f e rid o c om o " ORD E N
DE NO T IFI CAC I ON D E AD E UD O Y SU SP E NSI Ó N D E S ERV IC IO D E A GU A" ,
po r el qu e s e l e c o mu n i ca qu e el v ein tio ch o d e n ovi e mb r e d e l d o s mi l
do c e , s e c on stitu y e r on en s u d o mic ili o pa ra n oti fi ca rl e l os c on c ept o s d e
ad eu d o s qu e ti en e a la f e ch a c on e st a d ep en d en c ia( C om isi ón E st atal d e
Se r vi ci o s Pú bl ic o s d e En s en ad a), q u e s o n p o r: a d eu do d e agu a,
r e ca rg o s , g a st os d e n oti fi ca ci ón , su sp e n si ón y n o rm aliz ac i ón , r e c ar g os
po r g a st o s d e n oti fi ca ci ón , su sp e n si ón y n o rm aliz ac ión , y ot r o s
c on c ept o s; s eñ a lán d o s e c om o imp o rt e t ot al l a can t ida d d e $ *** *** *** *
( *** *** *** * m on e da n a ci on al ).
En el mi sm o d o cu m en t o s e l e a g rad e c e qu e pa s e a la s of ic in as
a e f e ctu a r su p ag o en u n pl az o n o ma y o r d e t r e s día s h ábi le s; qu e e vit e
la p en a d e r e du ci r o su sp en d e r el s e r v ici o d e agu a; y s e l e h a c e sa b e r
qu e l a o r d en s e ej e cu ta r a in d ep en di en t em e n t e d e qu e la r e cau da ci ón d e
Ren ta s ad s c rit a h u b ie s e in i ci ad o el pr o c edi mi en t o e c on óm ic o - c oa cti v o d e
le y.
D e l a l ec tu ra d e la de man d a , s e a dvi e rt e qu e el a c t o r c on si de r a
qu e t al d o cu m en t o es u n r e cib o d e c ob r o qu e ca r e c e d e la
fu n d am en t ac ió n y mo tiv ac i ón , tal co mo l o e xp on e e n s u s m otiv o s d e
in c on f o rmid ad .
Co n t ra ri o a l s en t i r d el ac to r , en el act o i mpu gn ad o n o s e
det e r min o en can ti dad l iqu id a el cr é di to fi s c al n o s e pr e t en d e s u c ob r o
en ej er ci ci o d e la fa cu lt ad d e i mp e ri o d e qu e s e e n cu en t r e en v es tida , en
su c as o , la au t or ida d em is o r a.
E s d ec i r, n o e s u n r e cib o d e c o br o qu e c on t en ga el p r od u ct o
fin a l o la v olu n tad d e fin itiv a d e la Admin i st r ac ió n Pú bl ica , p u e s n o
c on ti en e d ec isi ón a lg u n a qu e c au s e p e rj u i ci o o ag ra vi o r e pa rabl e an t e
e sta in stan ci a j u ri s dic ci on al; ú n ic am en te s e h a c e s ab e r l o s c on c ept o s e
imp o rt e ad eu d ad os y s e s oli cit a qu e s e p r e s en t e a p aga rl o s, es t o e s,
c on stitu y e u n av is o del ad eu d o qu e e l u s u a ri o ti en e p a ra q u e c on oz ca e l
e sta d o ac tu al d e su cu en t a,
D e ah í qu e en el d o cu m en t o al u did o n o s e es tá liqu i dan d o la
obl ig a ci ón fi s cal a c ar g o d e l a p a rt e a ct o ra , n i s e dan la s b as e s p a ra su
liqu id aci ón , pu e s a l d a rl e a c on o c e r ú n ic am en t e l o s c on c ept o s y l as
can t ida d es m on e ta ri as qu e p o r ell o s co r r e sp on d e , imp li ca q u e el c r édit o
fi sc al ya fu e d et e rm in ad o en can t i dad l iqu id a en u n a o va ri as
r e s olu ci on e s an t e ri o r e s, raz ón p o r l a cu al s ol o s e l e pi d e q u e pa s e a l a s
o fi cin a s a ef e ctu a r e l p ag o.
P or tan t o , l a m en c ión d e la s can t ida d e s qu e s e a d eu d an n o
c on stitu y e u n act o qu e t raig a a pa r ej a d a c on s e cu en cia s g r av o sa s a l os
in te r e s e s d e l a pa r t e a ct o r a; al n o c on ten e r f o rm alm en t e l o s el em en to s
de u n r equ e rim i en t o o man d ami en t o d e ej e cu ci ón c on ef e ct o s ej e cu ti v os
y qu e ca u s e u n a m o le sti a a su d e stin ata ri o .
N o pa s a d e sap e r ci bi do qu e en el d ocu m en t o s e in di ca q u e e vit e
la p en a d e r ed u ci r o su sp en d e r el s e r vic i o d e ag u a; l o cu al pu ed e
in f e ri r s e qu e e s u n a m edi da d e p r es i ó n p a ra qu e el p a rti c u la r ef e ctu a ra
el p ag o. S in em b ar g o , l a p r et en si ó n d el ac t or en l a c on t r ov e r sia
pr o mo vid a n o e s l a n u l ida d d e t al me did a, sin o d e l og ra r qu e s e
n u lifi qu e el p r e su n to c ob r o
do cu m e n t o d e r e f e r en cia .
de
l as
can t ida d es
c on si gn ada s
en
el
En r az ón d e l o e xpu e st o en el p r e s en t e c on sid e r an d o , s e
actu aliz a l a c au s al de im p r oc e d en c ia q u e s e r e fi e r e l a f ra c ci ón V I d el
ar tíc u l o 40 d e la l e y q u e rig e a e st e T ribu n al, si en d o l a c on s ecu en ci a
obl ig ad a el s ob r es ei mi en t o d el pr e s en t e j u i ci o , c on ap oy o en l o
disp u est o en el n u m e ra l 41 f r ac ci ón I I, d e l a mi sma l e y e n cit a. . . . ..
Es inadecuado el razonamiento que hace el Magistrado de
la Tercera Sala, en el sentido que la orden de notificación de
adeudo y suspensión de servicio de agua no cause consecuencias
gravosas a los intereses del suscrito, porq ue solamente constituye
un aviso del adeudo que se tiene para que únicamente tenga
conocimiento del mismo, así corno también la falta de los
elementos formales de un requerimiento o mandamiento de
ejecución con efectos ejecutivos y que cause una molestia a su
destinatario , y por ese hecho es improcedente el juicio, lo cual es
totalmente falso tomando en consideración que en primer lugar el
estado de adeudo bajo protesta de decir verdad no se encuentra
fundado y motivado y por otro lado establece la suspens ión del
servicio de agua del propio texto del título del documento que me
fue notificado.
Ahora bien si no cumple con los requisitos legales es
precisamente de lo que el suscrito se duele, pero como es posible
que el Magistrado de la Tercera sala, eluda s u responsabilidad de
entrar
al
estudio
del
fondo
del
asunto,
arguyendo
que
primeramente no cumple con los requisitos legales y por otro lado
que es un aviso de adeudo, tomando en consideración que el
documento en comento, establece la suspensión del servic io de
agua, por lo que consideramos que viola en nuestro perjuicio el
artículo 22 fracción I de la Ley del Tribunal Contencioso
Administrativo, en virtud de ser un acto emanado de organismos
descentralizados que casusa agravio en este caso al suscrito.
Y si no cumple con los requisitos legales para considerarse
un acto administrativo que se puede impugnar, es precisamente de
lo que nos estamos doliendo.
Por lo que consideramos además que no se encuentra
tipificada la causal de improcedencia y sobreseimien to prevista por
el artículo 40 fracción VI de la Ley del Tribunal Contencioso
Administrativo, toda vez que primeramente es un acto emanado de
un organismo descentralizado y además establece la suspensión
del servicio de agua, por lo que debemos concluir vá lidamente que
es competente para conocer las Salas del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo de los actos emanados de organismos
descentralizados (como lo es notificación de adeudo y suspensión
de servicio de agua , emitido por la Comisión de Servicio Público
de Ensenada), y que causa agravios a los intereses del suscrito,
(toda vez que en el se establece entre otras cosas la suspensión
del servicio de agua).
No debe pasar desapercibido el hecho que el acto
impugnado establece la suspensión del servici o de agua, toda vez
que el Magistrado de la Tercera Sala, no considera que la
suspensión del servicio de agua, me depare perjuicio, yo solo
pregunto a ese alto Tribunal que si la suspensión del servicio de
agua, no es un acto que me depare perjuicio, para el Magistrado
de la Tercera Sala, Qué tiene que suceder para que un acto de
autoridad se considere que me depare perjuicio?, yo lo invito al
Magistrado para que solamente un fin de semana se la pase sin
servicio de agua, para ver si sigue opinando lo mismo .
Ahora bien, se trata de un acto o resolución del genero
administrativo, emanado unilateralmente de un órgano de la
administración Pública Estatal, como lo es la Comisión Estatal de
Servicios Públicos de Ensenada, que contiene una determinación
dirigida a obtener una conducta por parte del suscrito, ya que al
omitirla, se me reducirá o suspenderá el servicio de agua, tal como
se establece en el acto impugnado al señalar, orden de notificación
de adeudo y suspensión de servicio de agua.
En dicho document o se señala en forma líquida una
cantidad de dinero a pagar por adeudo por agua, recargos, gastos
de notificación, suspensión y normalización, recargos por gastos
de notificación, suspensión y normalización y otros conceptos,
determinada unilateralmente po r la Comisión Estatal de Servicios
Públicos de Ensenada y fijándome un plazo no mayor de tres días
para realizar el pago, como lo vuelvo a señalar, si un acto de
autoridad establece una cantidad liquida de dinero a pagar, sin
cumplir con los requisitos de fundamentación y m otivación y
además me establece como sanción la suspensión del servicio del
agua, como es posible que el Magistrado de la Tercera sala
establezca que no me depara perj uicio y además que es una simple
invitación a pagar.
Ahora bien el Mag istrado de la Tercera Sala, argumenta
que la orden no contiene formalmente los elementos de un
requerimiento o mandamiento de ej ecución con efectos ejecutivos
y que no cause una molestia a su destinatario, lo cual es
totalmente falso, como se ha venido exp licando en el desarrollo de
este agravio, pero lo cierto es que dicho documento m aterialmente
entraña una determinación y liquidación de derechos de adeudo
por
agua
recargos,
gastos
de
notificación,
suspensión
y
normalización, recargos por gastos de notifi cación, y suspensión
del vital liquido, lo cual atento a lo señalado por el artículo 22 de
la Ley de las Comisiones Estatales de Servicios Públicos del Estado
de Baj a California, constituye un acto de autoridad propiamente
dicho al señalar textualmente que :
L EY D E LAS C O MI SI O N ES ES TA TA L ES D E
SE RVI CI OS PÚ BL IC O S D E L ES TAD O D E B AJA
CA LIF OR NI A
ART ICU L O 22 . - La ob liga ci ón d e p a go d e la s cu ot a s po r
c on su m o d e ag u a y po r r eali z a ci ón d e l as ob ra s qu e ej ec u t e la C o mi si ón
y su s a c c e so r io s , t en d r á el c a rá ct e r de Fi s cal , c o r r es p o n di en d o a la
Co mi si ón la d et e r min a ci ón d e l os c r édi to s y d e la s bas e s pa r a su
liqu id aci ón , la fij a ci ón d e la can tida d l íqu ida y su p e r c ep c ión y c ob r o .
Re sp e ct o d e l as c an tidad e s qu e n o h u bi e r en sid o c u bi e rta s dir e ct am en t e
a l a C omi si ón , el c o b ro s e r e aliz a r á p o r co n du ct o d e la s Ofi cin a s
Re ca u dad o r as d el E sta d o, c on f o rm e al Có dig o Fi s ca l d el m ism o , l as qu e
pod r án h a c e r u s o del p r oc e dimi e n t o e c on ómi c o - c oa cti v o. Obt e n id o el
pag o, la s O fi cin as Ej e cu t o r as en t r eg ar án a l a C o mi si ó n la s su m a s
r e cau d ad a s .
Por lo que constituye un crédito fiscal, el cual al
notificarse mediante la entrega de dicho documento, incide en la
esfera jurídica del suscrito con efectos vinculatorios, porque al no
pagarse en el plazo establecido, producirá efectos en la esfera
jurídica del demandante y además como el propio documento lo
señala la suspensión del vital liquido.
Tomando en consideración lo anteriormente manifestado
es de concluir que la orden de notificación de adeudo y suspensión
de servicio de agua, no es solo un a viso del adeudo, como lo
manifiesta el Magistrado, en el considerando quinto de su
resolución impugnada, sino que es en la realidad j urídica un acto
administrativo que vincula al suscrito a conducirse en una forma
determinada, causándome de esta manera una molestia, y la
posibilidad de verme suspendido en el serbio del vital liquido, por
lo que para su validez y eficacia j urídica, debe de estar motivada y
también fundada, lo anterior con fundamento en el artículo 83
Fracción II de la Ley del Tribunal Conten cioso Administrativo del
Estado de Baja California, en cumplimiento al artículo 16 de
Nuestra Constitución.
Por lo anteriormente expuesto deberá de dejarse sin
efecto la Resolución dictada por el Magistrado de la Tercera Sala
del T ribunal de lo Contencios o Administrativo, al considerar que la
orden de notificación de adeudo y suspensión de servicio de agua,
solo constituye un aviso del adeudo para que el usuario conozca el
estado actual de su cuenta y que las cantidades mencionadas que
se adeudan no consti tuyen un acto que traiga aparejadas
consecuencias gravosas a los intereses de la parte actora, al no
contener formalmente los elementos de un requerimiento o
mandamiento de ejecución con efectos ejecutivos y que cause una
molestia a su destinatario, lo cua l como ya se manifestó y quedo
comprobado es a todas luces falso e ilegal, atento a los
razonamientos aquí señalados.
Criterio sustentado en la Jurisprudencia cinco del Tribunal
de lo Contencioso Administrativo del Estado que se transcribe:
JURI SPR UD E NC I A 5
RE CI B O
P OR
C O NSU M O
DE
A GU A.
C ON ST I TUY E
ACT O
AD MI N IS TRA TIV O D E M OL E ST IA IM P UG NA BL E E N J UI C IO . PARA SU
VAL ID EZ Y E FI CAC I A D E B E E ST AR FU N DAD O. La m an i f es ta ci ón qu e h a c e
la au t or ida d d e man dada en el s e n tid o de qu e di ch o " r e ci b o " n o c on figu ra
u n a ct o ad min i st r ativ o i mpu gn abl e en j u i ci o p o r n o c on t en e r u n
man d ami en t o d e au t o rid ad qu e r e qu i e ra e sta r fu n d ad o y m ot ivad o , y qu e
s ól o es u n a n oti fi c aci ón d e ad eu d o s s in e f e ct o ej ecu tiv o s , es i n ex ac ta
po r l o si g u i en t e: En p ri m e r t é rm in o, pa ra e f e ct o s d e su i m pu gn a ci ón en
j u ici o c on t en ci o s o a dmin i st ra tiv o d e pl e n a j u ri sdi cc i ón , c o m o el qu e n o s
o cu pa , ba sta pa r a au t o riz a r s u e xa me n qu e s e t rat e d e u n ac t o o
r e s olu ci ón d e l g e n e r o A dmin is tr ati v o e man ad o u n i lat e ra lm en t e d e
cu al qu i e r ó rg an o d e ad min i st ra ci ón p ú blic a e st ata l o m u n ici pal , qu e
c on t en g a u n a d e t e rm in a ci ón di ri gida a o bt en e r u n a c on du ct a d e su
de stin ata r io , cu y a om isi ón e v en tu al l e t ra iga apa r ej ada c on s e cu en c ia s
gr av o sa s a su in t e r é s. E s e l ca s o qu e e l d o cu m en t o a lu did o r eú n e di ch os
e xt r em o s , al s e ñ al a r en f o r ma l íqu id a u n a can t idad d e di n e r o a p aga r
po r
c on c ept o
del
c on su m o
y
s e r vic i o
p r e stad o ,
d e t er min ada
u n ilat e ra lm en t e p o r la au t o rid ad y fij á n do s el e u n p laz o d e v en cim i en t o
pa ra su p ag o. E n s eg u n d o lu ga r , si b i en e s ci e rt o qu e di ch o d o cu m en to
n o ti en e f o r mal m e n te l o s e l em en t o s de u n m an da mi en t o c on e f ec to s
ej e cu ti v os ,
ci e rt o
es
t amb i én ,
que
mat e ri alm en t e
en t r añ a
una
det e r min a ci ón y liq u ida ci ón d e d e r e ch o s p o r c on su m o d e agu a , l o qu e
c on f o r m e al a rtí cu l o 2 2 d e l a L e y E sta t al d e l as C omi si on e s d e S e r vi ci o s
Pú bli c o s d e Baj a C a lif o rn i a, c on stitu y en u n c r éd it o fi sc al , mis m o qu e al
n oti fi ca r s e m edian t e en t r eg a d el su s odi ch o d o cu m en t o, in ci d e en la
e sf e r a j u rídi ca d e l g ob e rn ad o co n e f e c to s vi n cu lat o ri o s, h abid a cu en t a
qu e p o r u n la do , d e n o pag a rs e en el pl az o l e gal , n e c e s ar iam en t e l e
pr odu ci r á lo s e f ect o s l egal e s d e la mo r a, qu e en t r e o tr o s, s on l os
r e ca rg o s , c om o l o s eñ al an l os ar tí c u lo s 15 , 1 6 y 17 d e la L e y
Reg lam e n ta ri a d el S e r vic i o Pú b li co d e A gu a P ot abl e en el E sta d o d e B aj a
Cali f o rn ia , sin p e rj u ici o d e la r edu c ci ón d el s er vi ci o; y p o r ot r o lad o , d e
n o in c on f o r ma r s e c o n tr a la l e ctu ra d el c on su m o m e did o , c o n ten id o e n el
pr e cit ad o d o cu m en t o , s e t en d rá c om o de fin i tiv a, d e c on f o rm idad c on el
ar tíc u l o 63 d e e s e mis m o o r d en am i en t o l ega l. D e d on d e s e co n cl u y e qu e
el mal l l am ad o r e cib o n o e s s impl e m en t e l a n oti fic a ci ón d e ad eu d o , c o m o
lo a fi rm a l a d e ma n dada , si n o qu e e s en r eali dad j u rí dic a u n a ct o
admin ist r ati v o qu e v in cu la a su d e s tin ata r io a c on d u ci r s e e n f o rm a
det e r min a da , cau s án d ol e así u n a mo l est ia al mi sm o y qu e p o r
c on sig u i en t e p a ra su v alid ez y e fi ca c ia j u rí di ca n o
s ól o d eb e e sta r
mo tiv ad o , sin o t a mbi én fu n d ad o , e n cu mpli mi en t o d e l a rtí cu l o 16
c on stitu ci on a l e n c on c o rdan ci a c on el 83 f r ac ci ón I I d e l a L e y d e est e
T ribu n al.
J ui c i o
C o nt e nc i o s o
A d m i ni s t r a t i v o
08/89
Un iversidad
Nacional
A ut ó no m a d e M é x i c o v s S e c r e t a r i a d e F i n a n z a s d e l E s t a d o y o t r a s a ut o r i d a d e s .
E j e c ut o r i a e m i t i d a p o r l a P r i m e r a S a l a , d e f e c h a 2 5 d e m a y o d e 1 9 9 0 .
J ui c i o C o nt e n c i o s o A d m i ni s t r a t i v o 1 8 / 9 9 1 . H i e l o A l a s k a , S . A . v s
C o m i s i ó n E s t a t a l d e S e r v i c i o s P ú b l i c o s d e M e xi c a l i y o t r a s a ut o r i d a d e s .
S e nt e n c i a e m i t i d a p o r l a P r i m e r a S a l a , d e fe c h a 2 9 d e m a y o d e 1 9 9 1 ,
c o n f i r m a d a e n e j e c u t o r i a d e P l e no , d e fe c ha 3 1 d e J ul i o d e 1 9 9 1 , p o r
u na ni m i d a d d e v o t o s .
J ui c i o C o nt e n c i o s o A d m i ni s t r a t i v o 6 5 / 9 9 1 . H i e l o A l a s k a , S . A . v s
C o m i s i ó n E s t a t a l d e S e r v i c i o s P ú b l i c o s d e M e xi c a l i y o t r a s a ut o r i d a d e s .
E j e c ut o r i a e m i t i d a p o r l a P r i m e r a S a l a , d e f e c h a 2 d e d i c i e m b r e d e 1 9 9 1 .
CAPITULO ESPECIAL.
REFLEXIÓN
Es de hacer notar que el Magistrado de la Tercera Sala del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo, al resolver este asunto,
no hace una adecuada motivación y su fundamentación es
inexistente, ya que nunca menciona que preceptos legales son
aplicables al caso particular, con que ordenamientos jurídicos,
determina que la o rden de notificación y suspensión de agua,
constituye únicamente un aviso del adeudo que el usuario tiene
para que conozca el estado actual de su cuenta, que el documento
en mención, al no contener formalmente los elementos de un
requerimiento o mandamient o de ej ecución con efectos ejecutivos
y que cause una molestia a su destinatario, y que por ese motivo
es improcedente el mismo, pero no dice cómo es que realiza el
razonamiento lógico jurídico para llegar a esa conclusión, esto es
no establece las circuns tancias especiales y razones particulares
que torno en cuenta para concluir válidamente que una orden de
notificación de adeudo y suspensión del v ital liquido, es
simplemente un aviso que no m e depara perjuicio, dejando
mencionar
adem ás
los
elementos
de
un
requerimiento
o
mandamiento, que según el carece el documento impugnado.
Es a todas luces evidente que el Magistrado evito entrar al
estudio del fondo del asunto, haciendo meras especulaciones y
resolviendo de una manera completamente subjetiva, lo cual es
vergonzoso que alguien encardo de la impartición de j usticia actué
de esa manera, y realice sentencias, sin motivarlas ni fundarlas,
como es su responsabilidad, debido a la embestidura de su cargo y
a lo que representa para la certeza y seguridad jurídi ca de todo
gobernado .”
CUARTO.- El actor en esencia , reclama que
indebidamente la Sala de origen sobreseyó el juicio al
considerar que el acto impugnado no tenía el carácter de
definitivo y el documento que se le notificó no era un
cobro ni determinó en cantidad líquida el crédito fiscal a
pagar, que sólo era informativo y no le causaba agravio.
Afirma que, por el contrario, en el documento si
se indica una cantidad líquida que debe cubrir a la
demandada y se le previene que, de no hacerlo en un
lapso de tres días, se le suspenderá el servicio de agua,
lo que considera le causará perjuicio.
El agravio es fundado y suficiente para revocar el
sobreseimiento dictado por la Tercera Sala.
En efecto, el documento que contiene el acto
impugnado sí indica la cantidad líquida precisa que el
actor debe cubrir, con un desglose que indica los rubros
que la integran y le previenen que, de no hacer el pago
en un plazo de tres días se procederá a la suspensión del
servicio, incluso obra un sello, debajo de la firma del
ejecutor, que afirma en letra roja y con mayúsculas
“ urgente pago evite corte ”, y aparentemente de puño y letra
del ejecutor “ corte para el lunes ”.
Por su relevancia en el caso,
reproducir a la letra el documento en cita:
es
pertinente
COMISIÓN ESTATAL DE SERVICIO PÚBLICO DE ENSENADA
ORDEN DE NOTIFICACIÓN DE ADEUDO Y SUSPENSION DE SERVICIO DE AGUA
Ensenada, Baja Cfa. A 27 de NOVIEMBRE DE 2012
Cuenta... ...**********
Nombre... **********
Razón Social:
Giro...18 CASA HABITACION
Dirección... ***********
Tipo Usuario..DM RESIDENCIAL
Medidor....**********
Ruta..**********
Clave catastral: **********
ESTIMADO USUARIO
HORA: 11:03
LECTURA: ______
EL DIA DE HOY 28 DE NOV. DE 2012, NOS CONSTITUIONOS EN SU DOMICILIO PARA
NOTIFICARLE LOS SIGUIENTES CONCEPTOS, LOS CUALES REPRESENTAN EL ADEUDO
TOTAL A LA FECHA, QUE TIENE CON ESTA DEPENDENCIA:
Adeudo por agua ... ...**********
Recargos ... ...**********
Gastos de NOTIFICACIÓN, SUSPENSIÓN Y NORMALIZACIÓN: **********
Recargos por gastos de NOTIFICACIÓN, SUSPENSIÓN Y NORMALIZACIÓN: **********
Otros conceptos... ...**********
____________
TOTAL... ... **********
LE AGRADECEMOS PASAR A NUESTRAS OFICINAS A EFECTUAR SU PAGO EN UN TERMINO
NO MAYOR A 3 DÍAS HABILES, EVITE LA PENA DE REDUCIR EL SERVICIO DE AGUA,
ESTA ORDEN SE EJECUTARA INDEPENDIENTEMENTE DE QUE LA RECAUDACIÓN DE
RENTAS ADSCRITA HUBIESE INICIADO EL PROCEDIMIENTO ECONOMICO -COACTIVO DE
LEY.
FIRMA DE QUIEN ORDENA
_____________
EJECUTO LA ORDEN
________________
**********
URGENTE PAGO
EVITE CORTE.
Aunque el documento no indica literalmente que
se trata de un cobro, su contenido debe ser interpretado
en su conjunto, como un todo, a partir de su intención, a
fin de no dejar lugar a dudas.
Lo anterior con apoyo en los artícu los 1740 a 1742
del Código Civil, de aplicación supletoria en la materia,
que establecen las reglas para interpretar los contratos y
que a la letra prevén:
ARTICULO 1740.- Si alguna cláusula de los contratos admitiere diversos
sentidos, deberá entenderse en el más adecuado para que produzca efecto.
ARTICULO 1741.- Las cláusulas de los contratos deben interpretarse las unas
por las otras, atribuyendo a las dudosas el sentido que resulte del conjunto de
todas.
ARTICULO 1742.- Las palabras que pueden tener distintas acepciones serán
entendidas en aquella que sea más conforme a la naturaleza y objeto del
contrato.
Como se aprecia, el documento si indica la
cantidad líquida a cubrir por el recurrente; los rubros
específicos que la generan, así como datos como e l
nombre y domicilio del actor en su carácter de usuario del
servicio, el número de medidor y la clave catastral del
predio al que se brinda el servicio.
Además, las prevenciones ya aludidas, sitas al
calce, escritas de puño y letra y en sello, ambas de c olor
rojo, precedidas de la frase que señala: “ le agradecemos
pasar a nuestras oficinas a efectuar su pago en un término no
mayor de 3 días hábiles… ”, a juicio de este Pleno, no son una
invitación sino un cobro al actor, por la cantidad que se le
imputa adeudar.
El documento no sólo le finca un adeudo al actor y
lo vincula a pagar en un plazo breve, sino que incluye la
prevención de que evite el corte del servicio, señala que
el pago urge y añade, en texto a puño y letra “ corte para
el lunes ”, lo que le da un carácter intimidatorio y no
informativo, como apreció la Sala.
Así, al ser fundado
sobreseimiento dictado por
que este Pleno se avoque
toda vez que en el juicio
existe la figura del reenvío
el agravio , debe levantarse el
la Tercera Sala, de tal manera
a conocer del fondo del caso,
contencioso administrativo no
al inferior.
Estudio de los agravios.
El actor hace valer en su demanda dos agravios;
el primero ( f o j a s 2 a 5 ) que nodalmente sostiene que la
demandada no indica cómo arriba a cada una de las
cantidades que pretende cobrar ni cita el fundamento
legal que apoye el cobro de cada uno de los conceptos
contenidos en el documento .
El segundo agravio de manera toral afirma que el
acto debe ser declarado nulo de manera lisa y llana, dado
que se encuentra ausente de una debida fundamentación
y motivación.
A fin de apuntalar su segundo agravio, el actor
reproduce
sendas
jurisprudencias
cuyos
rubros
establecen:
“ CO M P ET E N C IA
DE
LAS
AU T OR IDA D ES
AD M IN IS TR AT IVA S. E L M AN DA M IE NT O E SCR IT O QU E CO N T IE N E EL A C T O
D E M OL E ST IA A PAR T ICU LAR E S D EB E FU ND ARS E EN EL P R E C EP T O L E GA L
QU E L ES O T OR GU E LA A TR IBU C IÓ N EJ E RC IDA , C ITA ND O E L AP ART AD O ,
FRAC C IÓ N , IN C IS O O SU B INC IS O , Y EN CAS O D E Q UE N O L OS
CO N T EN G A, S I S E TRA TA D E UN A N OR MA CO M PL E J A, HA BRÁ D E
TRA NS CR IB IRS E
D ECR E TA DA
POR
LA
P AR T E
C OR R E S P ON D IE N T E ”,
INS UF IC IE N C IA
EN
LA
y
“ NU L IDA D.
F UN DA M E NT A C IÓ N
DE
LA
LA
CO M P ET E NC IA D E LA A UT O R IDA D A D M IN IS TR AT IVA D E B E S E R L IS A Y
L LA NA ”.
Por su vinculación, los agravios se analizan
conjuntamente, estableciéndose de entrada que son
fundados y suficientes para determinar la nulidad del acto
impugnado.
La ausencia de fundamentación de la competencia
de la autoridad emisora ( o r d e na d o r a ), actualiza la causal de
nulidad sita en la fracción II del artículo 83 de la Ley que
rige a este Tribunal.
Lo anterior luego de que
País ha establecido que la
competencia es un requisito
autoridad, como se aprecia en la
e l Más Alto Tribunal del
fundamentación de la
esencial del acto de
siguiente Jurisprudencia:
Novena Época
Registro: 177347
Instancia: Segunda Sala
Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XXII, Septiembre de 2005,
Materia(s): Administrativa
Tesis: 2a./J. 115/2005
Página: 310
COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS. EL MANDAMIENTO
ESCRITO QUE CONTIENE EL ACTO DE MOLESTIA A PARTICULARES DEBE
FUNDARSE EN EL PRECEPTO LEGAL QUE LES OTORGUE LA ATRIBUCIÓN
EJERCIDA, CITANDO EL APARTADO, FRACCIÓN, INCISO O SUBINCISO, Y EN
CASO DE QUE NO LOS CONTENGA, SI SE TRATA DE UNA NORMA COMPLEJA,
HABRÁ DE TRANSCRIBIRSE LA PARTE CORRESPONDIENTE. De lo dispuesto
en la tesis de jurisprudencia P./J. 10/94 del Tribunal en Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, publicada en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación Número 77, mayo de 1994,
página 12, con el rubro: "COMPETENCIA. SU FUNDAMENTACIÓN ES
REQUISITO ESENCIAL DEL ACTO DE AUTORIDAD.", así como de las
consideraciones en las cuales se sustentó dicho criterio, se advierte
que la garantía de fundamentación consagrada en el artículo 16 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lleva implícita la
idea de exactitud y precisión en la cita de las normas legales que
facultan a la autoridad administrativa para emitir el acto de molestia
de que se trate, al atender al valor jurídicamente protegido por la
exigencia constitucional, que es la posibilidad de otorgar certeza y
seguridad jurídica al particular frente a los actos de las autoridades
que afecten o lesionen su interés jurídico y, por tanto, asegurar la
prerrogativa de su defensa ante un acto que no cumpla con los
requisitos legales necesarios. En congruencia con lo anterior, se
concluye que es un requisito esencial y una obligación de la autoridad
fundar en el acto de molestia su competencia, pues sólo puede hacer
lo que la ley le permite, de ahí que la validez del acto dependerá de
que haya sido realizado por la autoridad facultada legalmente para ello
dentro
de
su
respectivo
ámbito
de
competencia,
regido
específicamente por una o varias normas que lo autoricen; por tanto,
para considerar que se cumple con la garantía de fundamentación
establecida en el artículo 16 de la Constitución Federal, es necesario
que la autoridad precise exhaustivamente su competencia por razón de
materia, grado o territorio, con base en la ley, reglamento, decreto o
acuerdo que le otorgue la atribución ejercida, citando en su caso el
apartado, fracción, inciso o subinciso; sin embargo, en caso de que el
ordenamiento legal no los contenga, si se trata de una norma
compleja, habrá de transcribirse la parte correspondiente, con la única
finalidad de especificar con claridad, certeza y precisión las facultades
que le corresponden, pues considerar lo contrario significaría que el
gobernado tiene la carga de averiguar en el cúmulo de normas legales
que señale la autoridad en el documento que contiene el acto de
molestia, si tiene competencia por grado, materia y territorio para
actuar en la forma en que lo hace, dejándolo en estado de indefensión,
pues ignoraría cuál de todas las normas legales que integran el texto
normativo es la específicamente aplicable a la actuación del órgano del
que emana, por razón de materia, grado y territorio.
Contradicción de tesis 114/2005-SS. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en
Materia de Trabajo del Tercer Circuito, el Tercer Tribunal Colegiado del Vigésimo Tercer Circuito y
el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 2 de septiembre de
2005. Cinco votos. Ponente: Genaro David Góngora Pimentel. Secretario: Alfredo Aragón Jiménez
Castro.
Tesis de jurisprudencia 115/2005. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión
privada del nueve de septiembre de dos mil cinco.
La omisión de dicho requisito esencial de todo
acto de autoridad, de que adolece en el caso el acto
impugnado, genera la nulidad lisa y llana de éste , con
apoyo en la siguiente Jurisprudencia:
Novena Época
Registro: 172182
Instancia: Segunda Sala
Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XXV, Junio de 2007,
Materia(s): Administrativa
Tesis: 2a./J. 99/2007
Página: 287
NULIDAD. LA DECRETADA POR INSUFICIENCIA EN LA FUNDAMENTACIÓN DE
LA COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA, DEBE SER LISA Y
LLANA. En congruencia con la jurisprudencia 2a./J. 52/2001 de esta
Segunda Sala, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y
su Gaceta, Novena Época, Tomo XIV, noviembre de 2001, página 32,
con el rubro: "COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS.
LA NULIDAD DECRETADA POR NO HABERLA FUNDADO NO PUEDE SER PARA
EFECTOS, EXCEPTO EN LOS CASOS EN QUE LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA
RECAIGA A UNA PETICIÓN, INSTANCIA O RECURSO.", se concluye que
cuando la autoridad emisora de un acto administrativo no cite con
precisión el apartado, fracción, inciso o subinciso correspondiente o,
en su caso, no transcriba el fragmento de la norma si ésta resulta
compleja, que le conceda la facultad de emitir el acto de molestia, el
particular quedaría en estado de inseguridad jurídica y de
indefensión, al desconocer si aquélla tiene facultades para ello, por lo
que el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa deberá
declarar la nulidad lisa y llana del acto administrativo emitido por
aquélla, esto es, no la vinculará a realizar acto alguno, por lo que su
decisión no podrá tener un efecto conclusivo sobre el acto jurídico
material que lo motivó, salvo el caso de excepción previsto en la
jurisprudencia citada, consistente en que la resolución impugnada
hubiese recaído a una petición, instancia o recurso, supuesto en el
cual deberá ordenarse el dictado de una nueva en la que se subsane
la insuficiente fundamentación legal.
Contradicción de tesis 34/2007-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero
y Tercero, ambos en Materia Administrativa del Tercer Circuito. 28 de marzo de 2007. Cinco
votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Hilda Marcela Arceo Zarza.
Tesis de jurisprudencia 99/2007. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión
privada del veintitrés de mayo de dos mil siete.
Por todo lo anterior y con apo yo en la fracción II
del artículo 83 de la Ley que rige a este tribunal, es
procedente declarar la nulidad del acto impugnado,
consistente en la orden de notificación de adeudo y
suspensión de servicio de agua, de fecha veintisiete de
noviembre de dos mil doce.
Por los motivos y fundamentos expuestos en el
presente fallo, y conforme a lo dispuesto por el artículo
94 de la ley que rige a este órgano jurisd iccional, es de
resolver y se...
R E S U E L V E:
PRIMERO.- Son fundados los agravios planteados
por el recurrente.
SEGUNDO.-Se revoca el sobreseimiento dictado
por la Tercera Sala.
TERCERO.impugnado.
Se
declara
la
nulidad
del
acto
Notifíquese personalmente a la recurrente y por
oficio a la autoridad demandada.
Así lo resolvió el Pleno del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Estado de Baja California, por unanimidad
de votos de los Magistrado s numerario s, Martha Irene Soleno
Escobar, Flora Arguilés Robert y Alberto Loaiza Martínez ,
siendo ponente el último en mención, y firman ante la
presencia de la Secretaria General de Acuerdos Licenciada
Claudia Carolina Gómez Torres, quien da fe.
ALM/rbn.
LA SUSCRITA, CLAUDIA CAROLINA GOMEZ TORRES, SECRETARIA GENERAL DE
ACUERDOS DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, HACE CONSTAR:----------------------------------------QUE LO TRANSCRITO CON ANTERIORIDAD CORRESPONDE A UNA VERSION
PUBLICA DE LA RESOLUCION DICTADA POR EL PLENO DEL TRIBUNAL EN
SESION DE FECHA VEINTISIETE DE ENERO DE DOS MIL CATORCE, RELATIVA AL
RECURSO DE REVISION PROMOVIDO EN EL EXPEDIENTE 129/2012 T.S., EN LA
QUE SE SUPRIMIERON DATOS QUE SE HAN CONSIDERADO COMO
LEGALMENTE RESERVADOS O CONFIDENCIALES, CUBRIENDO EL ESPACIO
CORRESPONDIENTE MEDFIANTE LA UTILIZACION DE DIEZ ASTERISCOS;
VERSION QUE VA EN QUINCE FOJAS UTILES.
LO ANTERIOR CON APOYO EN LA FRACCION I, DEL ARTICULO 34 DE LA LEY
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA PARA EL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA Y 15 DEL REGLAMENTO DEL TRIBUNAL DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA EN
MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA. LO
QUE SE HACE CONSTAR PARA LOS EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR,
EN LA CIUDAD DE MEXICALI, BAJA CALIFORNIA, A DIECIOCHO DE
NOVIEMBRE DE DOS MIL CATORCE. DOY FE.