anexo 1

Guía metodológica
Para la elaboración de la propuesta de denominación
de los puestos de trabajo a convocar y del perfil de
requisitos para su cobertura
2014
Jefatura de Gabinete de Ministros
Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa
Subsecretaría de Gestión y Empleo Público
Oficina Nacional de Empleo Público
AUTORIDADES
Presidenta de la Nación
Dra. Cristina Fernández de Kirchner
Jefe de Gabinete de Ministros
Ctdor. Jorge Milton Capitanich
Secretaria de Gabinete y Coordinación Administrativa
Ctdora. Dra. Laura Fabiana Sambanca
Subsecretaria de Gestión y Empleo Público
Ctdora. Mónica Beatriz Zorrilla
Director de la Oficina Nacional de Empleo Público
Lic. Eduardo Arturo Salas
OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO
SGCA
Índice
A. Introducción general
5
B. Visión general del proceso de aprobación de perfilesde puestos de trabajo mediante
dictamen de la Secretaría De Gabinete Y Coordinación Administrativa
7
C. De la denominación de los puestos de trabajo
9
D. De la elaboración del perfil de requisitos para la cobertura de cargos vacantes
15
1) Introducción general
15
2) Estructura de datos a completar en un perfil de requisitos
15
Primera dimensión
18
1)
Denominación del escalafón
18
2)
Denominación oficial de la jurisdicción ministerial o entidad descentralizada convocante:
18
3)
Tipo de convocatoria
18
4)
Denominación del puesto de trabajo
18
5)
Número/s de identificación de oferta de empleo público del registro
central de ofertas de empleo público (RCOE)
18
6)
Cantidad de cargos a cubrir
19
7)
Tipo de cargo
19
8)
Cantidad de personal a cargo
19
9)
Dependencia jerárquica
20
10)
Agrupamiento y nivel escalafonarios
20
11)
Remuneración bruta mensual total
20
12)
Jornada laboral
20
13)
Asiento habitual (lugar de trabajo)
20
Segunda dimensión
21
14)
Objetivo general del puesto de trabajo
21
15)
Principales actividades o tareas:
21
16)
Tipo de responsabilidad asociada al puesto de trabajo
23
Tercera dimensión
24
17)
Requisitos mínimos excluyentes
33
18)
Requisitos deseables para el ejercicio del puesto de trabajo
30
Cuarta dimensión
31
19)
Competencias técnicas
31
20)
Competencias institucionales
33
Anexo
35
Requisito de matriculación. Resolución Rº 404/08 – Anexo II- requisito de matriculación
35
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO
Guía Metodológica | 3
Guía metodológica 2014
Introducción general
A
La presente Guía Metodológica persigue mejorar los resultados a producir por las unidades a cargo de las acciones en materia de personal al momento de:
a. Denominar los puestos de trabajo que se proyectan cubrir mediante los procesos de selección
correspondientes;
b. Preparar los Perfiles de Requisitos y demás características que permitirán la convocatoria correspondiente,
la definición de las Bases del Concurso por parte de los Comités de Selección y la aprobación de estas por parte
de la Autoridad Convocante.
Ha sido elaborada por personal1 de la Oficina Nacional de Empleo Público (ONEP) sobre la base de las experiencias y enseñanzas de numerosos funcionarios2 que han contribuido a la realización de más de tres mil trescientos (3300) concursos en los últimos 4/5 años.
Conocidas son las normas que deben regular los procesos de selección para el ingreso o promoción del personal de la Administración Pública Nacional y, en especial, al Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP). Así no
pueden más que reseñarse las siguientes:
• Ley 25164, Marco de Regulación del Empleo Público Nacional y su Decreto Reglamentario 1421/2002, en
especial los artículos 4° Requisitos para el Ingreso; 5° y 6° Impedimentos para el Ingreso; 8° Naturaleza
de la Relación de Empleo; 16, 17 y 18 Derechos.
• Ley 24185 de Negociaciones Colectivas en la Administración Pública Nacional, en especial su artículo 8°
inciso c).
• Decreto 214/2006 instrumentador del Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración
Pública Nacional, en especial, sus artículos 11, 12, 13, 14 Condiciones de Ingreso; 19, 20, 24, 25 Naturaleza
de Relación de Empleo; y 50 a 77, Carrera del Personal.
• Decreto 2098/2008 y sus modificatorios instrumentador del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del
Personal del Sistema Nacional de Empleo Público, en especial, sus artículos 24 Ingreso; 31 Ascenso de
Nivel Escalafonario y Título IV, del 33 a 52, Del Régimen de Selección de Personal.
• Resolución ex S.G.P. 39/2010 y sus modificatorias, por la que se aprueba el Régimen de Selección para
este último colectivo laboral.
Todas estas normas son de referencia obligatoria a la hora de encarar cualquier actividad en materia de selección
del personal estatal de referencia y, por tanto, también para la confección de los Perfiles objeto de esta Guía.
1 Director Nacional de la Oficina Nacional de Empleo Público, Lic. Eduardo Salas, y por la Directora para el Fortalecimiento de la Gestión del Personal,
Lic. Cristina Cosaka.
2 A todos ellos, el merecido reconocimiento por sus aportes.
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Guía Metodológica | 5
SGCA
A estos fines, como mencionamos anteriormente, en el Colectivo de Trabajo General Decreto 214/06 3 así como
en el SINEP4, se establece la creación de perfiles comunes y la consulta para la incorporación de estos al
Nomenclador Clasificador de Puestos y Funciones, a las entidades sindicales signatarias de dicho Convenios.
Pero aún más transcendente es el reconocimiento de los principios fundamentales que deben animar la selección del personal y que inspiran la materialización de las normas citadas y de los procesos reales que se ejecutan
para la apreciación de los ciudadanos a ser integrados bajo el régimen de estabilidad laboral, en el marco de la
carrera administrativa prevista en el SINEP.
Asimismo, se ofrece esta guía para los escalafones suscriptores del Convenio Colectivo de Trabajo General
(Anexo II), con el afán de contribuir en sus procesos de selección.
3 Artículo 58.- El Estado empleador establecerá perfiles comunes que contengan los requisitos mínimos y que tengan por objeto comprobar un conjunto
básico de conocimientos, habilidades y aptitudes, para cubrir cargos vacantes de naturaleza funcional similar o equivalente. En el perfil de la vacante a
cubrir se deberá especificar cuáles son las habilidades y aptitudes psicofísicas necesarias para el desarrollo del trabajo, a los fines de facilitar la postulación de trabajadores con discapacidad.
4 Artículo 16.- A los efectos previstos en los artículos 11 y 13 del presente, el Estado empleador, previa consulta a las entidades sindicales signatarias
a través de la Co.P.I.C., establecerá el Nomenclador Clasificador de Puestos y Funciones, y de conformidad además con lo establecido en el artículo
21 del Convenio Colectivo de Trabajo General.
6 | Guía Metodologica
OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO
Guía metodológica 2014
Visión general
del proceso de aprobación de perfiles de puestos
de trabajo mediante dictamen de la SGCA
B
1. La primera etapa en este proceso tiene como objeto dar identidad a los puestos de trabajo específicos para
tramitar la autorización para la cobertura de los cargos vacantes y financiados de la jurisdicción o entidad descentralizada respectiva mediante su adecuada denominación.
2. Ella aplica tanto si se tramita la autorización por Decisión Administrativa o por Resolución de la Secretaría de
Gabinete y Coordinación Administrativa, identificando los puestos de trabajo específicos correspondientes a los
cargos vacantes ya autorizados (supuesto previsto por el artículo 1º de la Decisión Administrativa 1126/12 o
similares).
3. Detectadas las necesidades funcionales para el servicio público a proveer5 , se trata de identificar el Puesto
de Trabajo con una denominación que dé cuenta de la finalidad y sentido distintivo de esa posición laboral.
4. Como esa denominación da lugar a la intervención previa favorable del Comitépara la Coordinación de los
Procesos de Planificación de las Dotaciones de Personal, creado por el artículo 2º de la Decisión Administrativa
506/09 y modificado por el artículo 7º de la Decisión Administrativa 1126/12, acordar tal denominación es el
primer paso urgente para iniciar la tramitación formal del pedido de autorización de cobertura o para la determinación y asignación de los cargos ya autorizados. En otra sección se da cuenta de los criterios para ello.
5. La segunda etapa consiste en la elaboración del Perfil de Requisitos propiamente dicho mediante el completamiento del formulario en uso. Importa resaltar que esta etapa es más compleja y detallada, por lo cual
puede y conviene iniciarla junto con la gestión de la autorización o asignación de la etapa anterior. En efecto,
mientras se tramita la Decisión Administrativa o la Resolución de la Secretaría de Gabinete y Coordinación
Administrativa, según corresponda, es conveniente y altamente recomendable avanzar con los proyectos de
Perfiles. Se ganará así un tiempo importante para acortar los procesos de selección. Se indican más adelante
los conceptos y pasos correspondientes.
6. Atentos a que estos Perfiles deben ser objeto de dictamen de la Secretaría de Gabinete y Coordinación
Administrativa debe advertirse de la conveniencia de irlos trabajando con la Dirección para el Fortalecimiento de
la Gestión de Personal de la Oficina Nacional de Empleo Público. De esta forma, emitida la Decisión Administrativa
o la Resolución de la Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa, según corresponda, la jurisdicción o
entidad estará en condiciones de remitir el Expediente al efecto de su dictamen sin mayor pérdida de tiempo.
5 Sobre este proceso de identificación específica se elaborará una Guía al efecto que guarda estrecha relación con el proceso de planificación de la
dotación de personal y de su gestión previsora.
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Guía Metodológica | 7
SGCA
Visión general del proceso de aprobación de perfiles de puestos de trabajo
1
2
Determinación
terminació
de necesidades
de personal
permanente
Denominación
nominació
de los puestos
de trabajo
3
Comité
mité para la
coordinación de los
procesos de planificación
de las dotaciones
de personal
2a
Elaboración
de perfiles
4
8 | Guía Metodologica
5
5a
Preparación
eparación y
elaboración de
la oferta anual
de empleo público
Resolución de
los integrantes
del comité de
selección
Autorización
orización p
para
la cobertura de
vacantes
OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO
Guía metodológica 2014
De la denominación
de los puestos de trabajo
C
1. La denominación del Puesto de Trabajo es su primera forma de identificación. Esta denominación debe
permitir señalar la naturaleza funcional distintiva de esa posición laboral de la manera más inequívoca y precisa
posible. A su vez, debe efectuarse con la menor cantidad posible de palabras. A continuación, se presentan algunas precisiones y recomendaciones para satisfacer este primer criterio.
2. Las posiciones de trabajo con naturaleza funcional semejante, en buena medida, deben ser identificadas
con la misma denominación.
Se procura con ello evitar la proliferación de denominaciones innecesarias, inconvenientes o potencialmente
discriminantes. Por caso, en la posición de trabajo de un Auxiliar Administrativo, se está llamado a ejecutar un
cúmulo de tareas perfectamente identificables, acotadas y realizadas de manera bastante similar en toda organización, pudiendo albergar algunas variantes menores que no deben ser señaladas y que no justifican utilizar
otra nueva denominación.
3. No debe identificarse la posición junto con la denominación de la Unidad Organizativa en la que se integre.
Por ejemplo, “Auxiliar Administrativo del Departamento X”, pues es claro que no importa en qué unidad se realizan las tareas de auxiliaría administrativa para seleccionar a su titular. Esa ubicación no afecta ni condiciona
significativamente la naturaleza y contenido funcional del puesto ni las exigencias competenciales para su
ocupante.
4. Existen otras razones que hacen conveniente no generar denominaciones innecesarias. Tanto la denominación como el posterior Perfil de Requisitos solo apuntan a establecer las determinaciones de la idoneidad a exigir a los candidatos para desempeñar inicialmente las tareas típicas de la posición de trabajo y para ingresar al
régimen de estabilidad laboral y de carrera administrativa.
En este sentido, no es el Perfil de un Manual Descriptivo de Puestos de Trabajo, cuya finalidad y contenido son
mucho más amplios, detallados y prescriptivos, además de estar previsto para toda la carrera laboral de sus
ocupantes.
5. Así, el Perfil de Requisitos apunta al conjunto de exigencias básicas de lo que se requiere. Es decir, al saber
y saber hacer en la posición de trabajo para su ocupación efectiva e inicial y no al conjunto completo de dichos
saberes a lo largo del tiempo de una carrera administrativa.
Dicho de otro modo, habrá saberes específicos que podrán luego ser desplegados o enseñados mediante la
experiencia en servicio, la capacitación o entrenamiento, la dirección de los jefes o compañeros más veteranos,
etc. Estos no son el objeto preferencial de evaluación al momento de la selección del personal.
Volviendo al ejemplo anterior: Es probable que en un Departamento X se realicen ciertas rutinas, tareas o procesos específicos que requieren de ciertos conocimientos y pericias. Nuestro Auxiliar Administrativo las irá
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Guía Metodológica | 9
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aprendiendo en la práctica cotidiana, en la guía y dirección de sus superiores y/o en las actividades de capacitación o entrenamiento específico. Pero esos conocimientos y pericias no son requeridos para su ingreso, menos
aún si el concurso es abierto a la ciudadanía.
6. Denominaciones más englobantes permiten seleccionar personas con mayor capacidad y versatilidad laboral que, por el contrario, quedarían ceñidas a un estrecho marco de tareas. Se gana con ello mayor flexibilidad
organizacional y al mismo tiempo se enriquece y amplía la vida y las oportunidades laborales del futuro ocupante
del puesto.
7. A este primer criterio, se le suma un segundo criterio que busca reflejar el nivel relativo de experticia inicial
exigible consecuente con el Nivel Escalafonario [A-F] del Agrupamiento correspondiente asignado al cargo vacante que financia el Puesto de Trabajo.
Para la homologación buscada se ha establecido añadir, en ciertos casos, un adjetivo que refleje la exigencia
normativa que se desprende de los artículos del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial SINEP para los distintos Agrupamientos y Niveles Escalafonarios6.
En términos genéricos y conforme a las exigencias de nivel educativo formal, se añade, por ejemplo, al
Profesional de Nivel A, su carácter de “Experto”, o, en el caso de quien deba acreditar título terciario en el
Agrupamiento General y para un Nivel B, su condición de “Técnico Especialista”. Finalmente, para un cargo de
Nivel D sin esta última condición, se prefiere su identificación como “Asistente”.
El cuadro general de denominaciones es el siguiente7:
Agrupamiento
Nivel
Profesional
General con capacitación terciaria7
General
A
Experto
No corresponde
No corresponde
B
Especializado
Técnico Especialista Analista
Técnico
Asesor Especialista
Analista Especialista
C
Denominación
de la Profesión
Técnico/Técnico Experimentado
Responsable/ Asistente
Experimentado
D
Inicial
Asistente Técnico
Asistente Oficial (Oficios)
E
No corresponde
No corresponde
Auxiliar Denominación del Oficio
o Medio Oficial
F
No corresponde
No corresponde
Ayudante
8. El cuadro anterior permite desprender la necesidad y conveniencia de atender a las distinciones a las que
puede dar lugar el sustantivo con el que se denomina el puesto de trabajo. Ello es también importante tanto por
la precisión que se busca como en la coherencia con el Objetivo General del Puesto así como por las tareas/
actividades que conlleva.
Por caso, no es lo mismo usar las expresiones “Asesor”, “Analista” o “Profesional” al nominar un Puesto de
Trabajo. Un “Analista” está llamado a prestarse a hacer el examen minucioso de una cuestión para, en general,
producir un informe técnico-profesional, dictamen, documento, datos procesados, etc.
Un “Asesor” focaliza su objetivo final en investigar algo para sugerir o aconsejar cuál o cuáles mejores decisiones tomar sobre una temática o problema en particular, para evaluar desafíos u oportunidades al decidir o ponderar debilidades y fortalezas para el accionar, etc. Un puesto de trabajo denominado con la palabra “Profesional”,
refiere a una posición en la que se pone en juego todas las capacidades y aplicaciones conseguidas a través del
conocimiento, arte o disciplina correspondiente.
6 Artículos 13, 14 y 15.
7 Art. 88 SINEP – “…será percibido por el personal comprendido en el Agrupamiento General con título terciario reconocido oficialmente a nivel nacional
de carreras de duración no inferior a DOS (2) años que, revistando en los niveles B, C o D desarrollen funciones propias o inherentes a las incumbencias
del título”. El Suplemento por Capacitación Terciaria consiste en una suma equivalente al VEINTICINCO POR CIENTO (25%) de la Asignación Básica del
Nivel Escalafonario.
10 | Guía Metodologica
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SGCA
Semejantes reflexiones pueden hacerse para un Puesto de Trabajo denominado con la expresión “Técnico en/de”,
pues comporta que su ocupante será exigido para efectuar trabajos, tareas o actividades mediante la aplicación
sistemática de las competencias derivadas de la tecnicatura o experticia específica lograda en el devenir laboral
previo. Un “Asesor Técnico” refiere a puesto de trabajo que, si bien comporta aplicación de técnicas específicas o
determinadas, supone o implica un carácter de soporte o sostén de las actividades de un “Técnico” o “Profesional”
o un desempeño bajo supervisión de estos últimos.
9.
De la reunión de estos criterios se tiene como resultado, denominaciones de este tipo:
Agrupamiento
Nivel
Profesional
General con
capacitación terciaria
General
A
• Profesional experto en
ceremonial y relaciones
institucionales
• Profesional experto en gestión
de políticas universitarias
• Asesor experto en informática
• Profesional experto en
programación y gestión
presupuestaria
No corresponde
No corresponde
B
C
• Profesional especializado en
programación y gestión
presupuestaria
• Asesor pedagógico
especializado
• Profesional especializado en
planeamiento educativo
• Profesional especializado en
gestión administrativa
• Técnico especialista en
administración de personal
• Técnico especialista en
comunicación institucional
• Técnico especialista en gestión
administrativa
• Técnico especialista en
infraestructura informática
• Técnico especialista en desarrollo
de sistemas informáticos
• Especialista en gestión contable
• Especialista en sistemas
informáticos
• Especialista en herrería artística
• Asesor jurídico dictaminante
• Profesional analista de
presupuesto
• Profesional contable
• Profesional en gestión de
personal
• Profesional analista de
laboratorio vitivinícola y
alcoholes
• Técnico en sonido, video e
instalaciones electroacústicas
• Técnico contable experimentado
• Técnico experimentado en gestión
presupuestaria
• Técnico experimentado en redes y
comunicaciones
• Técnico experimentado en diseño
gráfico
• Responsable de área administrativa
• Asistente experimentado en
gestion administrativa
• Asistente experimentado de
organización de eventos
institucionales
• Asistente experimentado en
difusión y comunicación
institucional
• Abogado dictaminante inicial
• Abogado litigante inicial
• Profesional inicial en gestión
presupuestaria
• Asistente técnico administrativo
• Asistente técnico de
mantenimiento y servicios
generales
• Asistente técnico de laboratorio
• Asistente técnico informático asistente técnico en compras y
contrataciones
• Asistente administrativo
• Asistente de logística
• Asistente de mantenimiento y
servicios generales
• Asistente de compras y
contrataciones
• Oficial en electricidad y
electromecánica
• Oficial gasista
D
E
F
No corresponde
No corresponde
No corresponde
No corresponde
•
•
•
•
•
•
Auxiliar administrativo
Auxiliar de imprenta y publicaciones
Auxiliar en atención a usuarios
Auxiliar de difusión y prensa
Chofer
Mozo
•
•
•
•
Ayudante de cocina
Ayudante de limpieza
Ayudante electricista
Ayudante de mantenimiento y
servicios generales
• Cadete - gestor
10. Debe tenerse en cuenta la predicación que se realice en cada caso. Esta pone de manifiesto la “identidad”
de la denominación del perfil, construyéndose en consonancia con el Objetivo del Puesto.
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Guía Metodológica | 11
SGCA
Por caso, un abogado podrá ser experto en diversidad de temáticas: Dictaminante, Litigante, Auditor, en
Políticas Públicas, etc. Un Contador será especializado en Finanzas, Auditoría, Presupuesto, un Profesional
podrá ser analista en gestión pública, gestión de personal, informática.
PROFESIÓN
Adjetivación
Predicación
ABOGADO
Experto
Litigante
INGENIERO
Especilizado
En infraestructura
escolar
PROFESIONAL
Analista
En gestión de
personal
11. Sobre la base de estos criterios, las denominaciones autorizadas hasta el presente han buscado homogeneizar las denominaciones de los puestos, de manera que den cuenta de la profesión de grado universitario,
tecnicatura, oficio o tipo de servicio determinado por UNA (1) o por varias disciplinas u orientaciones.
Ejemplos:
a. De Profesión Única: por la reserva de las incumbencias de los títulos de las carreras y profesiones
respectivas:
• Abogado Dictaminante
• Contador Especializado en Finanzas
• Médico Laboral
b. De Profesiones Variadas: cuando se contienen tareas que pueden ser llevadas a cabo por graduados de más
de una titulación. Se utiliza la palabra “Profesional/Analista/Asesor”:
• Profesional en Gestión Administrativa [Lic. en Administración, Lic. en Administración Pública, Contador
Público, Abogado].
• Profesional Especializado en Gestión del Personal [Licenciaturas en: Administración; Administración de
Recursos Humanos; Recursos Humanos; Gestión de Recursos Humanos; Gestión y Desarrollo Organizacional;
Relaciones Humanas y Públicas; Relaciones Humanas, Relaciones Laborales; Relaciones del Trabajo;
Psicología; Dirección del Factor Humano; Administración de Personal y Administración Pública].
• Profesional Especializado en Gestión Financiera [Lic. en Administración, Administración Pública, Contador
Público Nacional, Lic. en Economía].
c. De Tecnicatura Única
• Técnico en Hemoterapia
• Técnico en Análisis Clínicos
•
Técnico Informático en Base de Datos
12 | Guía Metodologica
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d. De Tecnicaturas Variadas: cuando se contienen tareas que pueden ser realizadas por personas con titulaciones de más de una tecnicatura:
• Técnico en Gestión Administrativa [Tecnicatura Superior en Gestión Administrativa y Políticas Públicas;
Tecnicatura Universitaria en Gestión Administrativa; Técnico en Administración Pública; Técnico en
Administración y Contabilidad; Técnico Universitario en Administración Pública].
• Técnico en Rendición de Cuentas [Técnico Superior Universitario en Gestión y Administración Contable;
Analista Administrativo Contable; Técnico Universitario Contable; Técnico Universitario Administrativo
Contable].
• Técnico en Gestión de Archivo y Documentación [Archivista; Bibliotecario; Bibliotecario Documentalista;
Técnico Bibliotecario Documentalista; Técnico Universitario en Documentación; Técnico Universitario en
Bibliotecología].
e. De Oficio Único
• Oficial Gasista
• Oficial Electricista
• Oficial Plomero
f.
De Oficios Variados: si el perfil reúne tareas que puedan ser realizadas por personal de distintos oficios:
• Asistente de Mantenimiento y Servicios Generales [Secundario con Orientaciones Técnicas].
• Asistente Técnico en Mantenimiento y Servicios Generales [Técnico Superior en Electrónica; Técnico
Superior en Equipos e Instalaciones Electromecánicas; Técnico en Mantenimiento Industrial, etc.].
• Técnico en Medios de Comunicación [Técnico Universitario en Diseño Gráfico; Asistente Técnico en
Diseño Gráfico; Técnico en Periodismo; Técnico en Comunicación Social, etc.].
g. De Tipo de Servicio Único
• Mozo
• Asistente de Enfermería
• Chofer
h. De Tipo de Servicio Variado
• Cadete - Gestor
• Auxiliar de Mantenimiento y Servicios Generales
• Auxiliar de Logística
DE PROFESIÓN
ÚNICA
DE PROFESIÓN
VARIADA
TÉCNICOS
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Abogado dictaminante
Contador especializado en finanzas
Médico laboral
Profesional en gestión administrativa
Profesional especializado en gestión de personal
Profesional especializado en gestión financiera
Técnico especialista en diseño gráfico
Asistente técnico informático
Técnico de laboratorio de alimentos
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12. Adicionalmente, y como será analizado en la siguiente sección, hay que estar advertido de la Denominación
del Puesto que al aludir a una profesión, tecnicatura u oficio, determinará más adelante que, entre los Requisitos
Exigibles Excluyentes, solo la acreditación del/los título/s u orientación/es académica/s o disciplinaria/s
pertinente/s serán reclamables (y aceptables).
Al respecto, habrá que recordar que, por el segundo párrafo del artículo 6º del Anexo de la Resolución SGyCA 39/10
y modificatorias, se estableció que en:
“…la propuesta de perfiles correspondientes a los puestos de trabajo o funciones que exijan posesión de título
de grado universitario o terciario en los términos del artículo 88 del Sistema Nacional de Empleo Público, deberá
contener la fundamentación de la pertinencia del o los títulos requeridos necesariamente para su desempeño y
según sus respectivas incumbencias…”.
13. En el caso de cargos que conllevan el ejercicio de una Función Ejecutiva, deberán denominarse con el nombre oficial de la Unidad Organizativa, aprobada en la respectiva estructura organizativa e incorporada al
Nomenclador respectivo. Similar precaución aplica a los cargos de Jefatura o Coordinación.
14. Finalmente, la Oficina Nacional de Empleo Público expone (http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onep/concursos/concursos.html) las principales o más habituales denominaciones aprobadas hasta el momento, por lo
que se recomienda usarlas si alguna encuadra con la posición de trabajo que se esté trabajando.
14 | Guía Metodologica
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Guía metodológica 2014
De la elaboración
del perfil de requisitos para la cobertura
de cargos vacantes
D
1. Introducción general
La elaboración de este tipo de perfiles se ha convertido en una herramienta clave en los procesos de selección
de personal en el Sistema Nacional de Empleo Público8.
Ella se efectúa a partir de un método de recopilación, reflexión y sistematización detallada de los contenidos
funcionales (qué se hace en la posición de trabajo, por qué y para qué), los cuales, a su vez, condicionan y exigen
ciertos requisitos y cualificaciones laborales para el cumplimiento efectivo de las tareas que serán evaluadas en
el personal a emplear. En esta etapa es crucial la entrevista con el superior del que dependerá el cargo, ya que
aporta las características más sobresalientes del perfil a concursar.
Por otra parte, pero de manera consistente, la normativa impone requerimientos mínimos y excluyentes, en términos de estudios y experiencia, que todo aspirante debe cumplimentar según el Agrupamiento y Nivel
Escalafonario en el que ingresará.
2. Estructura de datos a completar en un perfil de requisitos
Conforme al formulario en uso, en todo perfil puede distinguirse datos agrupables en CUATRO (4)
dimensiones.
a. Información General de la Convocatoria, del Puesto de Trabajo y de las Condiciones de Prestación del
Servicio. En esta dimensión habrán de consignarse:
• Tipo de Convocatoria
• Denominación del Puesto de Trabajo
• Cantidad de Cargos a cubrir
• Número/s de Identificación de Oferta de Empleo Público del Registro Central de Ofertas de Empleo Público
• Tipo de Cargo
• Cantidad de Personal a Cargo (si es un cargo con Función Ejecutiva o Jefatura)
• Agrupamiento, Tramo y Nivel Escalafonario
• Dependencia Jerárquica
• Detalle de la Remuneración Bruta Total Mensual
• Jornada Laboral
• Asiento Habitual (Lugar de trabajo)
8 A partir de la Decisión Administrativa 1126/12, se extiende a todos los escalafones del personal comprendido en el Convenio Colectivo de Trabajo
General para la Administración Pública Nacional (Decreto 214/06 y modificatorios).
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b. Finalidad y Contenido Funcional del Puesto de Trabajo, es decir, del por qué, para qué y qué se espera que
se haga en esa posición laboral. Se deben completar datos acerca de:
• Objetivo General
• Principales Actividades/Tareas
• Tipo de Responsabilidad
c. Detalle de los Requisitos Personales y de Idoneidad que serán de satisfacción obligada y preferente por UN
(1) postulante. En esta dimensión se debe completar datos acerca de :
• Requisitos Excluyentes
• Requisitos Deseables
d. Determinación de las Competencias Laborales Técnicas e Institucionales que serán objeto de evaluación
durante el proceso de selección, es decir, de lo que se debe saber, saber hacer o saber estar para desempeñar
inicialmente la posición laboral:
• Competencias Técnicas
• Competencias Institucionales
Se presenta a continuación el formulario en uso y se detallan los criterios a tomar en cuenta para completar sus
distintos campos.
16 | Guía Metodologica
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Guía Metodológica | 17
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PRIMERA DIMENSIÓN
En el encabezado del Perfil de Requisitos deberá figurar:
1. Denominación del Escalafón:
“Sistema Nacional de Empleo Público - Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial – Decreto N° 2098/2008 y
modificatorios”
2. Denominación Oficial de la Jurisdicción Ministerial o Entidad Descentralizada Convocante:
Ejemplo: Jefatura de Gabinete de Ministros; Instituto Nacional de Vitivinicultura.
3. Tipo de Convocatoria
Consignar el tipo según:
a. Fuente de reclutamiento
ABIERTA: Se deberá inscribir la leyenda “Pueden participar todos los postulantes, sean o no empleados
públicos, que reúnan los requisitos excluyentes”.
Se aplica a puestos de trabajo de Niveles “A”, “B”, “C” y “D” del Agrupamiento Profesional y Científi co
Técnico; de Nivel “B” del Agrupamiento Especializado; de los Niveles “E” y “F” del Agrupamiento
General; en Convocatorias Complementarias, por haber sido declarados desiertos en concursos bajo
Convocatoria General.
GENERAL: Se deberá inscribir la leyenda: “Pueden participar empleados bajo el régimen de estabilidad laboral o contratados con relación de dependencia laboral [designados transitoriamente en cargo de Planta
Permanente o designados en Planta Transitoria o No Permanente y Contratados por el Régimen previsto en
el artículo 9° del Anexo a la Ley 25164 (Resolución ex SGP 48/02]), en el ámbito del Sistema Nacional de
Empleo Público”.
Se aplica para puestos de trabajo de Niveles “B”, “C” y “D” del Agrupamiento General y del Nivel “A” de
Agrupamiento Especializado9.
b. Oportunidad:
• Ordinaria: Dentro de los meses de marzo y setiembre de cada año.
• Extraordinaria: previo dictamen de la Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa.
• Complementaria10: para cargos declarados desiertos.
4. Denominación del Puesto de Trabajo
Considerar según lo expresado en la Sección C de esta Guía.
5. Número/s de Identificación de Oferta de Empleo Público del Registro Central de Ofertas de Empleo
Público (RCOE)
Con el Registro Central de Oferta de Empleo Público, se busca asegurar los principios de publicidad e igualdad
de oportunidades, así como de transparencia y control ciudadano en esta materia.
Fue establecido por el artículo 6° de la Resolución de la ex Secretaría de la Gestión Pública 39/10 en su párrafo
5° “…Solo podrá convocarse el cargo que cuente con la denominación y el perfil de requisitos dictaminados
favorablemente por la SECRETARÍA DE GABINETE Y COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA De La JEFATURA
DE GABINETE DE MINISTROS o incorporado al referido Nomenclador, y cuya oferta haya sido inscripta en el
9 Recordar que se puede reservar hasta un treinta por ciento (30%) de puestos de trabajo habilitados por Convocatoria Abierta para efectuarla por General.
10 Artículo 45 del SINEP: “En el supuesto de un proceso de selección declarado desierto, se podrá realizar una convocatoria complementaria de la
primera efectuada dentro de los SESENTA (60) días de tal declaración”.
18 | Guía Metodologica
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Registro Central de Ofertas de Empleo Público, el que se establece por el presente en el ámbito de la
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚUBLICO dependiente de la SECRETARÍA DE GABINETE Y
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA11.
La inscripción en el Registro Central se efectúa mediante la asignación de UN (1) único Número Identificatorio
de uso obligatorio en todas las instancias del proceso de selección y es efectuado por la Oficina Nacional de
Empleo Público de la Subsecretaría de Gestión y Empleo Público.
Dicho Número posee la siguiente estructura: “2012-001446-XXXXXX-P-SI-X-C”12 .
• Cuatro (4) dígitos que identifican el año en que se solicitó la inscripción.
• Seis (6) dígitos que señalan el número de orden correlativo asignado por el RCOE.
• Sigla de identificación del Organismo (según Tabla I a Resolución ex S.G.P. 103/10).
• Código de Agrupamiento Escalafonario:
 P = Profesional
 G = General
 C = Científico Técnico
 E = Especializado
• Código de Tipo de Puesto:
 FE = Función Ejecutiva
 FJ = Función de Jefatura
 SI = Simple
• Nivel de Criticidad de la Función:
 Cargos incluidos en el Nomenclador de:
− Funciones Ejecutivas (I – II –III – IV)
− Función de Jefatura (I – II –III – IV)
 Para Tipo de Puesto Simple (“SI”) será igual a “X”13
• Código de Nivel Escalafonario:
 A –B –C –D –E –F
6. Cantidad de Cargos a Cubrir
Se especifica de acuerdo con la Decisión Administrativa y/o Resolución de la Secretaría de Gabinete y
Coordinación Administrativa, según corresponda. Verifique que no se exceda la cuantía aprobada.
7. Tipo de Cargo
• Función Ejecutiva: si está incorporado al nomenclador respectivo, especificando el nivel de criticidad
asignado.
• Función de Jefatura: si está incorporado al nomenclador respectivo, especificando el nivel de criticidad
asignado.
• Simple.
8. Cantidad de Personal a Cargo
Si el cargo no es Simple, especificar la cantidad.
11 Mediante la Resolución de la ex Secretaría de la Gestión Pública 45/10 y su similar 103/10 (complementaria de la Resolución ex S.G.P. 39/10), se
establecieron las pautas para el cumplimiento del artículo 7° de la Decisión Administrativa 506/09 referida a la cartelera pública central de ofertas de
empleo público.
12 Se prevé su próxima modificación para la correspondiente identificación de los cargos a quedar sometidos al régimen de reserva para personas con
discapacidad certificada (Decreto 321/10).
13 Este último dígito también es usado para cargos con suplemento por jefatura asignado durante la vigencia del ex Sistema Nacional de la Profesión
Administrativa (SINAPA).
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Guía Metodológica | 19
SGCA
9. Dependencia Jerárquica
Se inscribirá la denominación oficial de los cargos que reflejen la línea de dependencia del cargo a partir de la jurisdicción ministerial o entidad descentralizada convocante (consignada en la parte superior del perfil de requisitos).
Ejemplo: Inspector del Trabajo y la Seguridad Social
• Secretaría de Trabajo
• Dirección Nacional de Relaciones Federales
• Dirección Regional Austral
• Delegación Regional – Caleta Olivia
10. Agrupamiento y Nivel Escalafonarios
Se completará según lo establecido en el Sistema Nacional de Empleo Público.
11. Remuneración Bruta Mensual Total
Se expresará detalladamente la remuneración bruta mensual total. Esto es:
• La asignación básica del nivel escalafonario en su grado cero (0).
• Todos los suplementos que se asocien con el ejercicio del puesto de trabajo, es decir, por:
 Agrupamiento Profesional (35%), Científico Técnico (40%) o Especializado (50%).
 Jefatura /Función Ejecutiva.
 Función Específica (entre un 15% a 70%).
 Capacitación Terciaria (25%).
• La compensación por zona (según régimen previsto en el artículo 70 del Anexo I del Decreto 993/91 del
ex Sistema Nacional de la Profesión Administrativa (T.O. 1995) y 118 del SINEP (Decreto 2098/2008), si
correspondiera al asiento habitual.
Ejemplo: Profesional Especializado en Fiscalización Vitivinícola y de Alcoholes. Agrupamiento Profesional,
Nivel “B”.
Remuneración: $ 11.314,2614 más los siguientes suplementos sobre la asignación básica:
a) Suplemento por Agrupamiento Profesional: 35 %.
b) Compensación por Zona: 45 % [Provincia de Mendoza]15
12. Jornada Laboral
Se consignará la cantidad de horas a desempeñar semanalmente: cuarenta (40) horas, excepto cargos de
Niveles “E” y “F”, los que serán de treinta y cinco (35) horas.
13. Asiento Habitual (Lugar de trabajo)
Se debe consignar el domicilio en o desde dónde se realizan las tareas.
Téngase en cuenta el concepto de “Asiento Habitual” establecido en el artículo 45 del Convenio Colectivo de
Trabajo General para la Administración Pública Nacional (Decreto 214/06), pues de él se derivan consecuencias
para el ejercicio del puesto, para los pagos compensatorios eventuales16 y para la compensación por zona si
correspondiera.
Por ejemplo: Diagonal Norte 511, Piso 6°, (C1035AAA), Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
14 Remuneración al 1/8/2014.
15 Porcentaje de acuerdo con la localidad y/o provincia.
16 “VIÁTICOS.- Es la asignación diaria fija que se acuerda a los agentes comprendidos en el presente Convenio, con exclusión de los pasajes u órdenes de
carga, para atender todos los gastos personales que le ocasione el desempeño de una comisión de servicios en un lugar alejado a más de CINCUENTA (50)
kilómetros de su asiento habitual o que, aun cuando esté ubicado a una distancia menor, obligue al agente a pernoctar en el sitio de su actuación provisional,
por exigirlo así el cumplimiento de la misma, o por falta de medios apropiados de movilidad. Las razones que acrediten algunas de estas circunstancias,
deberán determinarse en la oportunidad de disponerse la ejecución de la comisión respectiva. Entiéndase por “asiento habitual”, a los efectos de la aplicación
del presente régimen, la localidad donde se encuentre instalada la dependencia en la cual se preste efectiva y permanentemente el servicio”.
20 | Guía Metodologica
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SEGUNDA DIMENSIÓN
14. Objetivo General del Puesto de Trabajo
• Debe expresarse, en una breve frase, el aporte global que se espera del desempeño laboral en el puesto
de trabajo. En tal sentido, responde al para qué y al por qué se requiere cubrir la posición constituyendo,
entonces, la razón última del puesto.
• Debe guardar relación proporcional con el agrupamiento y nivel escalafonario asignados y legitimar o encuadrar la obligación de saber cumplir con las tareas o actividades que materializan el objetivo del
puesto.
• En su redacción no deben ser utilizados verbos en infinitivo que correspondan a la enunciación de tareas
o actividades (por ejemplo: “elaborar”, “planificar”, “redactar”, etc.).
Ejemplos de objetivos generales:
Puesto de trabajo
Objetivo general
1
Técnico especialista en
comunicación institucional
Asistir en lo concerniente a la adecuada difusión, colaborando
con los medios a disposición para hacer pública la misión y
funciones de la jurisdicción o entidad descentralizada.
2
Abogado experto en gestión
administrativa
Asistir integralmente en la coordinación, control y seguimiento
de los trámites y/o actos administrativos de la jurisdicción
asegurando su adecuación legal y procedimental.
3
Técnico de laboratorio
vitivinícola y de alcoholes
Contribuir al funcionamiento técnico y operativo del laboratorio
vitivinícola y de alcoholes.
Responsable de área
administrativa
Asegurar la gestión y provisión integral de los servicios de
asistencia administrativa para contribuir al efectivo
funcionamiento de la unidad organizativa así como a la relación
con usuarios internos y externos y, cuando corresponda, a la
comprobación de las tareas de asistentes, auxiliares o gestores
administrativos.
4
15. Principales Actividades o Tareas:
• Se deben enumerar las principales tareas o acciones a desarrollarse en la posición, respondiendo qué se
hace en el puesto de trabajo.
• La definición de las tareas y los verbos a utilizar deberán guardar relación directa con el objetivo general,
pues la ejecución de esas acciones vehiculiza su materialización, y tener consonancia con el agrupamiento
y nivel escalafonario del puesto.
Así, por caso, no deben asignarse tareas que excedan la responsabilidad del nivel escalafonario. Por ejemplo: “Gestión – Nivel F – Supervisar las tareas de otros agentes”.
• Solo se enumeran las actividades o tareas más importantes, distintivas o características del puesto de
trabajo y no todas las que se ejecutan en esa posición de trabajo17 .
En tal sentido, como regla general, no deben superar la cantidad de siete (7) ni ser menos de cuatro (4),
sin que estas cifras sean límite absoluto.
Enumere o enliste las actividades que se entiendan justificables a la luz de lo señalado
precedentemente.
• Se expresan mediante cortas frases que comienzan con un verbo en infinitivo: asesorar, aprobar, auditar,
registrar, transcribir, analizar, etc.
• Las actividades deben ser presentadas en un orden decreciente de importancia relativa y, en lo posible,
agrupadas temáticamente.
Por ejemplo: Perfil de “Responsable de Área Administrativa”18
17 Recuérdese que no es un perfil de un manual descriptivo de puestos de trabajo.
18 Se han seleccionado algunas de las principales actividades.
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO
Guía Metodológica | 21
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N°
Sin respetar orden decreciente de
importancia relativa
1
Efectuar las tramitaciones correspondientes a las
contrataciones de personal, asegurando el
cumplimiento de la normativa laboral o
contractual.
2
Resolver los problemas de tramitación que
surgen en etapas relevantes del procedimiento
administrativo.
N°
Respetando orden decreciente de
importancia relativa
1
Planificar y organizar las tareas de la unidad
organizativa de referencia, estableciendo criterios
de prioridad respecto de las actividades, de las
tareas de personal en general y del
procesamiento de las actuaciones ingresadas y
egresadas.
2
Organizar, coordinar y comprobar el efectivo
funcionamiento de la Mesa de Entradas, Salidas
y Archivo de la unidad organizativa, utilizando los
sistemas operativos y de archivo de uso habitual
en su ámbito.
3
Registrar y tramitar actuaciones, expedientes,
notas y demás documentación que ingrese y
egrese de la unidad, verificando los sistemas de
archivos (convencionales e informatizados)
asegurando su correcta utilización.
3
Revisar la producción o elaboración de las tareas
del personal asistente o auxiliar administrativo.
4
Actualizar la agenda de las autoridades
administrativas.
4
Organizar y coordinar el mantenimiento del
sistema de gestión documental garantizando su
trazabilidad, vigencia y unicidad en los
documentos y formularios.
5
Coordinar la distribución de la documentación.
5
Coordinar la distribución de la documentación.
6
Registrar y tramitar actuaciones, expedientes,
notas y demás documentación que ingrese y
egrese de la unidad, verificando los sistemas de
archivos (convencionales e informatizados) y
asegurando su correcta utilización.
6
Resolver los problemas de tramitación que
surgen en etapas relevantes del procedimiento
administrativo.
7
Organizar, coordinar y comprobar el efectivo
funcionamiento de la Mesa de Entradas, Salidas
y Archivo de la unidad organizativa, utilizando los
sistemas operativos y de archivo de uso habitual
en su ámbito.
7
Brindar soporte técnico en la elaboración de
informes y verificar que se realicen cumpliendo
las normas ortográficas y sintácticas utilizadas y
según normativa aplicable.
8
Planificar y organizar las tareas de la unidad
organizativa de referencia, estableciendo criterios
de prioridad respecto de las actividades, de las
tareas de personal en general y del
procesamiento de las actuaciones ingresadas y
egresadas.
8
Revisar la producción o elaboración de las tareas
del personal asistente o auxiliar administrativo.
9
Organizar y coordinar el mantenimiento del
sistema de gestión documental garantizando su
trazabilidad, vigencia y unicidad en los
documentos y formularios.
9
Actualizar la agenda de las autoridades
administrativas.
• Un error habitual es consignar como Tarea o Actividad lo que constituye un Objetivo General. Por ejemplo:
“Asistir profesionalmente en el seguimiento y supervisión de programas de empleo”. “Asistir en lo concerniente a la adecuada difusión de las tareas de la Unidad Organizativa”.
• Tampoco se deberían enumerar tareas genéricas o de tipo residual. Por ejemplo: “Coordinar procesos de
negociación”. Obsérvese que la frase no señala a qué tipo de negociación se refiere. Una redefinición
posible sería: “Coordinar procesos de negociación colectiva en el marco de los acuerdos sectoriales a
materializar en el ámbito del Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional
(Decreto 214/06)”.
Otro ejemplo de error frecuente: “Asistir a la superioridad en todo lo que esta solicita”, pues no queda
claro ni definido qué tipo de actividades se le exigirá al empleado y, proyecta la impresión de que esta
pueda pedir cualquier actividad.
22 | Guía Metodologica
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Se debe evitar el error común de colocar como tarea o cualificando a una de expresiones de tipo: “Cumplir
en tiempo y forma”, “Atender a la normativa vigente”, ya que resultan obvias o son parte del tipo de responsabilidad comprometida en el puesto.
• Finalmente, en su enumeración y redacción, se debe ser consciente de que, de las tareas o actividades
propuestas, se desprenderán las titulaciones educativas exigibles y, lo más transcendente, las competencias técnicas e institucionales a evaluar durante el concurso.
Por ejemplo:
Profesional en gestión del régimen de calificación del Desempeño laboral del personal – nivel C
Objetivo del puesto
Actividades/Tareas
Asistir en el diseño,
Colaborar con el diseño de los regímenes y herramientas de evaluación de
desempeño. Diseñar y actualizar las bases de datos necesarias para el
seguimiento de la implementación y propuestas de mejora del/los sistemas/s
de evaluación de desempeño de los distintos Convenios Sectoriales.
Puesta en marcha y
Participar en el diseño de las actividades de capacitación de los diferentes
actores involucrados en la evaluación de desempeño (evaluadores,
evaluados, comités, veedores gremiales, etc.) y de difusión necesarias
para garantizar el cumplimiento homogéneo del proceso de evaluación en
las jurisdicciones.
Gestión de los regímenes
de evaluación del
desempeño del personal
de la Administración
Pública Nacional
Titulación requerida: Título
de grado de duración no
inferior a CUATRO (4) años,
correspondiente a carreras
vinculadas con la Gestión
de Personal:
Asesorar a las áreas de personal en la aplicación de los sistemas de
evaluación de desempeño de los distintos Convenios Sectoriales bajo
supervisión de su superior.
Realizar el seguimiento y control de la asignación de la bonificación por
desempeño destacado, verificando la tramitación efectiva de expedientes
y documentación respaldatoria informando sobre demoras significativas,
irregularidades o situaciones atípicas.
Licenciado en Administración, Licenciado en Administración de Recursos
Humanos, Licenciado en Recursos Humanos, Licenciado en Gestión de
Recursos Humanos, Licenciado en Gestión y Desarrollo Organizacional,
Licenciado en Relaciones Humanas y Públicas, Licenciado en Relaciones
Humanas, Licenciado en Relaciones Laborales, Licenciado en Relaciones
del Trabajo, Licenciado en Psicología, Licenciado en Dirección del Factor
Humano, Licenciado en Administración de Personal, Licenciado en
Administración Pública.
16. Tipo de Responsabilidad Asociada al Puesto de Trabajo
• Transcribir lo establecido en el artículo 13 del Sistema Nacional de Empleo Público conforme al nivel escalafonario del puesto, en lo que corresponda para el debido conocimiento de los interesados. En ese marco, se
podrá añadir en frase(s) breve(s) alguna(s) responsabilidades específicas o distintivas del puesto de trabajo.
Ejemplo: Profesional en Higiene y Seguridad del Trabajo
Nivel “C”: “Supone responsabilidad por el cumplimiento o materialización de las metas y los resultados
encomendados con sujeción a normas y procedimientos de las Leyes y Decretos de Higiene y Seguridad
Laboral, profesionales o técnicos específicos, con autonomía para aplicar la iniciativa personal en la resolución de problemas dentro de las pautas establecidas”.
Ejemplo: Chofer/Conductor de Automotor
Nivel “E”: “Supone responsabilidad por la correcta aplicación de los procedimientos, métodos y rutinas,
en especial, las que regulan las Normas de Tránsito para Conductores, así como por el adecuado resultado
de las tareas individuales o grupales sujeto a instrucciones de su superior y a normas de trabajo determinadas, con alternativas de simple elección de medios para su desempeño”.
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Guía Metodológica | 23
SGCA
TERCERA DIMENSIÓN
17. Requisitos Mínimos Excluyentes
• Transcribir los requisitos que la normativa establece taxativamente.
Su utilidad principal se pondrá en juego al momento de elaborar la lista de postulantes “admitidos” y “no
admitidos”.
• Considerar los establecidos por el artículo 14 del Sistema Nacional de Empleo Público que, en tanto tales,
no son modificables ni redefinibles19.
Requisitos mínimos de índole personal
• Edad de ingreso: dieciocho (18) años, excepto para cargos del nivel “F”, para los que son admisibles quienes cuenten con dieciséis (16) años, siempre que se acredite el Ciclo Básico Secundario aprobado.
• Para los cargos del Cuerpo de Abogados del Estado, la edad mínima es veinticinco (25) años. Inscribir la
siguiente leyenda: “Conforme al artículo 26 inciso c) del Decreto 34952/47”.
• Edad límite de ingreso: Inscribir la siguiente leyenda: “Hasta la edad prevista en la Ley Previsional para
acceder al beneficio de la jubilación, según lo dispuesto en el artículo 5º, inciso f) del Anexo de la Ley
25164”.
Recordar que la edad debe certificarse al día de la inscripción documental mediante copia del Documento
Nacional de Identidad.
• Nacionalidad: Inscribir la siguiente leyenda: “Argentino nativo, naturalizado o por opción. El Jefe de
Gabinete de Ministros podrá exceptuar el cumplimiento de este requisito mediante fundamentación precisa y circunstanciada (artículo 4 del Anexo de la Ley 25164)”.
El ciudadano extranjero con Documento Nacional de Identidad argentino puede inscribirse y participar del
proceso de selección notificado de esta condición. La excepción será solicitada en el caso de ser seleccionada la persona.
• Matrícula profesional: En el perfil que lo requiera, se incluirá este requisito20.
Asimismo, por caso, la “Licencia Nacional Habilitante para Conductor Profesional de Transporte de
Pasajeros” y/o distintas categorías de licencias para el perfil de “Chofer”21; o matrículas de distintos ofi cios (gasista, electricista etc.).
Requisitos mínimos de índole académica
Titulación educativa22:
• Transcribir lo establecido en el artículo 14 del SINEP conforme al agrupamiento y nivel escalafonario que
correspondan.
• Cuando sean exigibles titulaciones de nivel secundario con orientaciones técnicas, de nivel terciario, pregrado o grado universitario o superior, deberán enlistarse todos los títulos que tengan incumbencia o pertinencia académica y técnica profesional directa23 .
• Debe prevenirse de situaciones en las que sean admisibles titulaciones de varias orientaciones o disciplinas, las que solo pueden ser acogidas favorablemente en tanto se desprenden del objetivo general y de
19 Para cargos en reserva para personas con discapacidad, se incluirá la leyenda: “Presentar Certificado Único de Discapacidad”.
20 A tal fin, se recuerda por ejemplo, que la Resolución del Ministerio de Salud 404 del 13 de mayo de 2008, establece las condiciones de rematriculación de las profesiones en el ámbito de la salud.
21 http://www.buenosaires.gob.ar/areas/obr_publicas/lic_conducir/categorias.php?menu_id=6427
22 Títulos extranjeros: La Ley 26206 atribuye al Ministerio de Educación la facultad para dictar normas sobre revalidación, equivalencia y reconocimiento
de títulos expedidos y de estudios realizados en el extranjero. Para los países que firmaron convenios específicos (Bolivia (Ley 26869), Chile (Ley 26883),
Colombia, Cuba (Ley 25359), Ecuador (Ley 24555), España (Ley 25604), Perú (Ley 25182) y Estados Unidos Mexicanos (Ley 26779). A través de las universidades nacionales, se revalidan los títulos otorgados por instituciones universitarias extranjeras de países que no han firmado convenios específicos
con la Argentina o que, habiéndolos firmado, el caso no esté contemplado.
23 En caso de duda acerca de las titulaciones y/o sus respectivas incumbencias, se puede consultar al Ministerio de Educación (http://ofertasgrado.siu.
edu.ar/) o directamente a la Dirección de Validez de Títulos y Estudios – T.E.: 4129-1329.
24 | Guía Metodologica
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las actividades o tareas del puesto de trabajo (ver ejemplo “Profesional en Gestión del Régimen de
Calificación de Desempeño Laboral del Personal – Nivel C”.
• En este requisito es crucial determinar con claridad y precisión todas las titulaciones admisibles para evitar
impugnaciones o discriminaciones involuntarias, pero que pueden dar lugar a estas24.
• En los casos que se requiera título de nivel terciario o superior, deben considerarse especialmente los que
sean específicos a la función a cubrir, debiéndose valorar los correspondientes a carreras que contengan
en su diseño curricular asignaturas y/o perfil de especialización en disciplinas directamente relacionadas
con la gestión o la administración pública (artículo 37 del SINEP)25.
Para ello, es útil el análisis del perfil del egresado de cada carrera para asegurar no dejar titulaciones afuera
o de incluir algunas que no correspondan.
De todo lo expuesto se desprende que debe evitarse incluir titulaciones que no respeten estos criterios o, por
el contrario, excluir otras que sí lo hacen.
Nivel
Denominación del
puesto de trabajo
Titulaciones
pertinentes
Titulaciones
no pertinentes
A
Profesional experto en
informática e Innovación
tecnológica
Ingeniero en Sistemas,
Licenciado en Sistemas,
Licenciado en Informática
Contador Público Nacional,
Licenciado en Estadísticas,
Licenciado en Administración
B
Profesional especializado en
gestión presupuestaria pública
Licenciado en Economía,
Administración, Administración
Pública, Finanzas. Contador
Público Nacional
Licenciatura en Comunicación
Social, en Administración de
Recursos Humanos,
en Ciencias Políticas
C
profesional analista para
el fortalecimiento del
sistema nacional de
contrataciones públicas
Licenciado en Ciencias
Económicas, en Administración,
en Administración Pública.
Contador Público Nacional
Arquitecto, Lic. en Sociología,
en Sistemas
D
profesional asistente
en estadísticas de servicios
y precios
Licenciado en Estadística
Licenciado en Antropología,
Educación, Ciencias Políticas
Para cargos a desempeñar por personal de los agrupamientos profesional especializado y científico técnico
• Especialización profesional avanzada: para puestos de nivel escalafonario “A”. Incluir la leyenda:
“Especialización avanzada en los campos profesionales correspondientes a la función o puesto a desarrollar, acreditable mediante estudios de posgrado o en entidades de reconocido prestigio y solvencia académica y/o profesional”.
 Estudios de Posgrado (Especialización, Maestría y/o Doctorado) en los términos previstos por las
Leyes 24521 y 26206 y la Resolución del ex Ministerio de Cultura y Educación 1168 del año 1997,
cuyos títulos son emitidos por instituciones educativas universitarias.
 Estudios de especialización avanzada efectuados y certificados por entidades de suficiente reconocimiento del público interesado por su prestigio y solvencia académica y/o profesional (por ejemplo,
Colegios Profesionales).
• Especialización en campos profesionales: para puestos de nivel escalafonario “B” de los citados agrupamientos y para el General. Incluir la leyenda: “Especialización en los campos profesionales correspondientes a la función o puesto a desarrollar, acreditable mediante estudios o cursos en entidades de reconocido
prestigio y solvencia académica y/o profesional y/o mediante publicaciones o investigaciones avaladas por
ese tipo de entidades”.
24 Recordar que el segundo párrafo del artículo 6º del Anexo de la Resolución SGyCA 39/10 y modificatorias, estableció que: “…la propuesta de perfiles
correspondientes a los puestos de trabajo o funciones que exijan posesión de título de grado universitario, o terciario en los términos del artículo 88 del
Sistema Nacional de Empleo Público, deberá contener la fundamentación de la pertinencia del o los títulos requeridos necesariamente para su desempeño y según sus respectivas incumbencias…”.
25 “En todos los casos en los que se requiera título no inferior a nivel terciario deberá darse especial valoración a aquéllos que sean específicos a la
función o puesto a cubrir. Para la cobertura de funciones o puestos en los que se requiera títulos no inferiores a nivel terciario deberán valorarse especialmente los correspondientes a carreras que contengan en su diseño curricular asignaturas y/o perfil de especialización o especial énfasis en disciplinas
directamente vinculadas con la gestión o la administración pública.”
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Guía Metodológica | 25
SGCA
• Conocimientos de lectura y comprensión de idioma extranjero: Incluir la leyenda: “Lectura y comprensión
de texto de al menos UN (1) idioma extranjero aplicable a la función o puesto”.
Consignar el/los idiomas cuyo conocimiento sea aplicable y conveniente para el desempeño laboral esperable en requisitos deseables, especificando el nivel requerido (Avanzado-Intermedio-Inicial).
• Conocimientos informáticos: Incluir la leyenda eligiendo la opción correspondiente: “Herramientas informáticas de nivel básico o intermedio (consignar según el nivel escalafonario) para el procesamiento de
textos, planilla de cálculo, correo electrónico y navegación por Internet”.
Ello lleva a considerar que el nivel de conocimiento “Intermedio” sea exigible para cargos de niveles escalafonarios A, B, C26; y, “Básico”. No usar marcas comerciales de las aplicaciones respectivas.
Requisitos mínimos de índole experiencial
En lo laboral específico
Para cargos de nivel “A” y “B”, se exigirá acreditar un mínimo de SEIS (6) o de tres (3) años de trabajo, respectivamente, atinente a dicha función o puesto, posterior a la titulación (tomar como fecha válida la que se desprende de la expedición del diploma o de la fecha de jura o de matriculación cuando el ejercicio profesional lo
exija necesariamente).
Incluir la leyenda:
Nivel “A”: “Experiencia laboral en la especialidad atinente a dicha función o puesto acreditada por un término
no inferior a SEIS (6) años después de la titulación”.
Nivel “B”: “Experiencia laboral en la especialidad atinente a dicha función o puesto acreditada por un término
no inferior a los TRES (3) años después de la titulación”.
Nivel “C”: “En el supuesto que sea admisible título terciario para acceder al Agrupamiento General de conformidad con el inciso precedente, se deberá acreditar experiencia laboral pertinente por un término no inferior a
TRES (3) años después de la titulación, o, de SEIS (6) en total”.
De exigir título secundario, incluir la leyenda: “En el supuesto que sea admisible para el Agrupamiento General
título de nivel secundario completo, se deberá acreditar experiencia laboral concreta para la función que corresponda al cargo atinente por un término no inferior a DIEZ (10) años”.
Nivel “D”: Incluir la leyenda: “En el supuesto que sea admisible título de nivel secundario completo, se deberá
acreditar experiencia laboral atinente por un término no inferior a TRES (3) años después de la titulación o, de
SEIS (6) en total.
En el supuesto que se acreditara título de nivel secundario correspondiente a orientaciones técnicas de ciclos
de formación superiores a CINCO (5) años, la experiencia laboral a acreditar podrá ser de un término igual a la
mitad de la establecida precedentemente.
En ambos supuestos, se podrá eximir la acreditación de experiencia previa a estudiantes de carreras afines de
nivel universitario si se acreditara la aprobación completa de al menos DOS (2) años de estudios”.
En la dirección de equipos de trabajo
Con la excepción de los cargos de nivel escalafonario “F”, los demás admiten la posibilidad de ejercer funciones
de supervisión de otros trabajadores, de jefatura o de dirección de unidades o equipos de trabajo de conformidad con lo establecido en el artículo 14 del SINEP.
Incluir a posteriori de los requisitos de experiencia laboral la leyenda:
26
26 | Guía Metodologica
OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO
SGCA
Se deberá acreditar:
Nivel “A” – “Experiencia laboral en dirección de equipos de trabajo de gran envergadura o complejidad por un
término no inferior a TRES (3) años, cuando comporte ejercicio de funciones ejecutivas o de jefatura”.
Nivel “B” – “Experiencia laboral en dirección de equipos de trabajo por un término no inferior a DOS (2) años,
cuando comporte ejercicio de funciones ejecutivas o de jefatura”.
Nivel “C” – “Cuando comporte el ejercicio de función ejecutiva o de jefatura, experiencia laboral correspondiente por un término no inferior a DOS (2) años, o de competencias específicas a través de actividades de capacitación, desarrollo o entrenamiento validadas por el Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP)”.
Nivel “D” – “Cuando comporte el ejercicio de jefatura o supervisión de grupo o equipo de trabajo, experiencia
laboral correspondiente por un término no inferior a UN (1) año, o, competencias específicas a través de actividades de capacitación, desarrollo o entrenamiento validadas por el Instituto Nacional de la Administración
Pública (INAP)”.
Nivel “E” – “Cuando comporte el ejercicio de supervisión de grupo o equipo de trabajo, experiencia laboral correspondiente por un término no inferior a SEIS (6) meses, o, competencias específicas a través de actividades
de capacitación, desarrollo o entrenamiento validadas por el Instituto Nacional de la Administración Pública
(INAP)”.
En los próximos cuadros se ofrece la síntesis completa de estos requisitos.
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO
Guía Metodológica | 27
28 | Guía Metodologica
General
Diez (10) años
Secundario
completo27
Lectura y
comprensión de al
menos un idioma
aplicable a la función
Tres (3) años
después de la
titulación
Nivel intermedio para
el procesamiento de
textos, planillas de
cálculo, correo
electrónico y
navegación por
internet
Nivel básico o
intermedio para el
procesamiento de
textos, planillas de
cálculo, correo
electrónico y
navegación por
internet
Seis (6) años
después de la
titulación
Nivel intermedio para
el procesamiento de
textos, planillas de
cálculo, correo
electrónico y
navegación por
internet
No menor a seis
(6) años
Específica
utilitarios
informáticos
Tres (3) años
después de la
titulación o seis
(6) en total
Profesional
científico
técnico
especializado
Lectura y
comprensión de al
menos un idioma
aplicable a la función
Lectura y
comprensión de al
menos un idioma
aplicable a la función
Avanzada en los campos
profesionales correspondientes a
la función o puesto a desarrollar,
acreditable mediante estudios de
posgrado o en entidades de
reconocido prestigio y solvencia
académica y/o profesional
Especialización en los campos
profesionales correspondientes a
la función o puesto a desarrollar,
acreditable mediante estudios o
cursos en entidades de
reconocido prestigio y solvencia
académica y/o profesional y/o
mediante publicaciones o
investigaciones avaladas por este
tipo de entidades
Idioma
extranjero
Especialización
No inferior a dos (2)
años, o acreditación
de competencias
específicas a través
de actividades de
capacitación,
desarrollo o
entrenamiento
validadas por el
instituto nacional de la
administración pública
Superior a dos (2)
años
Superior a tres (3)
años
Directiva
De índole laboral
Carreras de pregrado
o terciarios de
duración no inferior a
tres (3) años
Universitario de
grado [cuatro (4)
años o más]
General27
27 Suplemento por capacitación terciaria.
C
Universitario o
terciario de carreras
de duración no
inferior a tres (3)
años
Universitario de
grado [cuatro (4)
años o más]
Profesional
científico
técnico
especializado
A
B
Universitario de
grado [cuatro (4)
años o más]
profesional
científico
técnico
especializado
Título
Agrupamiento
De índole académica
Requisitos mínimos para ser admitido en el proceso de selección del sistema nacional de empleo público (decreto n° 2098/08)
Nivel
27
SGCA
OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO
F
E
D
Nivel
General
General
General
Profesional
científico
técnico
Acreditación del ciclo básico
secundario completo en el
caso de ingreso de menores
de dieciséis (16) años
Secundario completo
Secundario completo
Secundario completo mayor a
cinco (5) años con orientación
técnica
Capacitación específica
o experiencia laboral afín
Experiencia laboral de al
menos seis (6) meses
o capacitacion afín
Tres (3) años después
de la titulación o seis
en total
Específica
Secundario completo
Nivel básico o intermedio
para el procesamiento de
textos, planillas de
cálculo, correo electrónico
y navegación por internet
Utilitarios informáticos
Año y medio
(1½) después de la
titulación o tres en total
Lectura y comprensión
de al menos un idioma
aplicable a la función
Idioma
extranjero
Experiencia laboral no inferior a
seis (6) meses o acreditación de
competencias específicas a través
de actividades de capacitación,
desarrollo o entrenamiento
validadas por el instituto nacional
de la administración pública
No inferior a un (1) año, o
acreditación de competencias
específicas a través de actividades
de capacitación, desarrollo o
entrenamiento validadas por el
instituto nacional de la
administración pública
directiva
De índole laboral
Secundario completo mayor a
cinco (5) años con orientación
técnica
Estudiantes de carrera
universitaria afín al puesto [al
menos dos (2) años
aprobados]
Carreras de pregrado o
terciarios de duración no
menor a dos (2) años28
Universitario de grado
[cuatro (4) años o más]
Título
De índole académica
Requisitos mínimos para ser admitido en el proceso de selección del sistema nacional de empleo público (decreto n° 2098/08)
Agrupamiento
28 Ídem nota al pie 28.
28
SGCA
Guía Metodológica | 29
SGCA
18. Requisitos Deseables para el Ejercicio del Puesto de Trabajo
• Los requisitos mínimos excluyentes analizados son esenciales en tanto que:
 no son disponibles más que en la especificación de los títulos de formación académico-técnica y/o
profesional específica según corresponda y en el/los idioma/s admisibles.
 determinan quiénes pueden ser admitidos al proceso de selección en sí mismo.
• Complementariamente, los requisitos deseables son importantes para precisar a los anteriores y, especialmente, para calibrar con mayor grado de detalle lo que se espera sea el mejor perfil de un postulante
para un más efectivo desempeño laboral inicial del puesto de trabajo.
• Esa trascendencia se expresará durante el concurso, en la primera etapa de ponderación de los antecedentes declarados. No podrá haber ponderación de antecedentes académicos y laborales que no hayan
sido anunciados como “Deseables” en el perfil respectivo.
• Varios criterios son útiles y para tener en cuenta:
 Siempre considerar la inclusión de un requisito deseable cuando pueda fundamentarse circunstanciadamente su pertinencia, relación o aplicación directa a un desempeño laboral más efectivo. Tal relación
es juzgable desde el análisis de la especificidad relativa derivada del objetivo general y de las principales actividades o tareas.
 En materia de antecedentes académicos puede establecerse acreditaciones adicionales de:
 Actividades de capacitación y/o entrenamiento específicas, sea de actualización o profundización, etc.
 Docencia, cuando las materias o prácticas sean pertinentes al contenido funcional del puesto.
 Participación en investigaciones, publicaciones, asistencia a eventos (congresos, simposios, jornadas,
etc.), en temáticas pertinentes.
 Niveles certificados de dominio del/os idioma/s extranjeros exigidos en requisitos mínimos.
Por ejemplo: Profesional Especializado en Gestión del Nomenclador de Puestos y Funciones
Requisitos deseables:
–
Formación en Gestión de Personal por Competencias.
–
Experiencia docente en materias afines.
–
Publicaciones y/o investigaciones en materias atinentes.
• En materia de antecedentes laborales se podrá incluir la acreditación de:
 Experiencia laboral adicional en tareas del puesto de trabajo.
 Participación en proyectos, equipos de trabajo o actividades directamente asociadas al contenido laboral del puesto.
 Manejo o conducción de equipos de trabajo
• No es aceptable exigir ni considerar como deseables conocimientos y/o experiencia en el uso de aplicativos
informáticos que comporten marcas comerciales (excepto que fueran únicos o de uso obligado en el
mundo laboral de referencia) o aplicaciones desarrolladas o usadas exclusiva o preponderantemente en la
Administración Pública (excepto que fueran de acceso libre a cualquier interesado que pudiera estudiarlos
y/o practicarlos). Esto es especialmente crítico en Convocatorias Abiertas para evitar que sea tachado de
arbitrario o discriminatorio respecto de quien no sea funcionario o lo fuera de otra jurisdicción o escalafón.
Es recomendable en esos casos usar denominaciones genéricas, como sistemas de control de archivos,
de gestión de personal, etc., validando cualquiera que acrediten los postulantes.
• En una Convocatoria General, podría incluirse manejo o conocimientos de herramientas y/o procedimientos específicos usados en la jurisdicción o entidad convocante, siempre que fueran de acceso amplio.
30 | Guía Metodologica
OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO
SGCA
CUARTA DIMENSIÓN
19. Competencias Técnicas
• Constituyen el cuerpo central de la etapa de evaluación técnica prevista para el proceso de selección pues, como
se recordará, tiene un peso del sesenta por ciento (60%) del total de puntos asignables en un concurso.
Por eso, actúan como:
 Expresión del núcleo duro de conocimientos y pericias imprescindibles que hacen al desempeño efectivo normal de una posición de trabajo determinada.
 Especificación de los niveles de dominio de conocimiento y/o pericia práctica (Avanzado – Intermedio
– Inicial) exigibles, conforme al agrupamiento y nivel escalafonario para el que se postulan los
candidatos.
 Programa de contenidos y prácticas a calificar en las pruebas.
 Guía de Preparación para los candidatos postulados.
• Por ello, se deben enumerar todos aquellos saberes teóricos (saber: prueba de conocimiento teórico) y prácticos
(saber hacer: prueba práctica) requeridos para el desempeño efectivo de las actividades o tareas enlistadas que
permitan satisfacer el objetivo y responsabilidades asociadas al puesto de trabajo.
• Conviene presentarlas de mayor a menor importancia relativa y con un encabezado que dé al interesado una noción, lo más aproximada posible, de lo que se espera que demuestre durante la etapa mencionada.
Así, por caso, inscribir:
“El postulante deberá demostrar conocimientos de grado avanzado (o intermedio, o básico o general) en
una prueba escrita en las siguientes materias:…”, o
“El postulante deberá demostrar capacidad de grado intermedio (o avanzado o básico) para aplicar conocimientos de/pericias/técnicas a situaciones típicas del puesto de trabajo en cuestión, tales como…”, o
“Se deberán demostrar conocimientos y capacidad para aplicarlos adecuadamente en situaciones propias
del puesto de trabajo, en las siguientes materias y con nivel (Avanzado/Intermedio/Inicial)”.
• En general, los tópicos sobre los que giran este tipo de competencias son:
a) Técnicas-Profesionales específicas
b) Conocimiento y/o aplicación de legislación específica
c) Conocimientos generales de la inserción del personal en su puesto de trabajo en la Administración
Pública Nacional y de las condiciones del Régimen de Empleo Público aplicable.
Competencias Técnicas-Profesionales específicas
• Configuran el núcleo de saberes y prácticas distintivas para el desempeño laboral en un puesto de trabajo
determinado.
• Se debe enumerar cada uno de los conocimientos o de las técnicas que serán objeto de validación en la etapa de
evaluación técnica.
Por ejemplo: Responsable de Área Administrativa
“El postulante deberá demostrar conocimientos avanzados y su aplicación a situaciones típicas del ejercicio del puesto de trabajo en:
 Manejo de procesador de textos, planilla de cálculo y representadores gráficos, correo electrónico e
Internet [saber hacer]
 Gramática y ortografía aplicables [saber y saber hacer]
 Archivo, clasificación y recuperación de documentos escritos y digitales [saber y saber hacer]
 Redacción y comunicación de ideas y datos por escrito, por ejemplo, Redactar memos y notas gramatical y ortográficamente correctas sobre la base de instrucciones precisas [saber hacer].
Demostrar conocimiento de los diversos criterios para archivar documentos [saber]”.
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO
Guía Metodológica | 31
SGCA
Conocimiento y/o aplicación de legislación específica
Configuran el encuadre jurídico necesario en el que deberá desempeñarse el puesto de trabajo o la normativa cuyo cumplimiento deberá controlar o aplicar.
Por ejemplo: Responsable de Área Administrativa
“El postulante deberá demostrar conocimientos avanzados y su aplicación a situaciones típicas del ejercicio del puesto de trabajo en…”.
Legislación atinente al cargo:
- Norma para la elaboración, redacción y diligenciamiento de los proyectos de actos y documentación
administrativa (Decreto 333/1985).
- Norma para la atención al público (Decreto 237/1988 y modificatorio).
- Ley 19549 de Procedimientos Administrativos y de su Decreto reglamentario 1759/1972 (t.o. 1991),
específicamente Ámbito. Acto y Procedimiento Administrativo, elementos, principios y características,
Plazos y conclusión del procedimiento. Del expediente y su gestión integral. Tipos de Recursos.
Otros ejemplos:
“Conocer las principales prescripciones del Decreto 333/1985” [saber]. “Transcribir una nota respetando
las prescripciones del Decreto 333/1985 para la confección de documentos administrativos” [saber hacer].
• Toda mención a normas debe ser clara y específicamente determinada: (Número; fecha de sanción) y
constatada su accesibilidad o publicidad.
• En todos los casos, ante consultas sobre la vía de acceso a normas o documentos exigibles, se deberá
estar preparado para indicar la dirección web en la que se encuentren o para proveerlos.
Ejemplos:
 Administración de Parques Nacionales
http://www.turismo.gov.ar/concursarapn/index.html
Profesional Analista en Conservación de la Biodiversidad.
-
Resolución 011/2002 del H.D. de APN: establece estándares comunes para la realización de estudios requeridos para la elaboración de planes de manejo y de monitoreo de la biodiversidad.
-
Resolución 169/2010 del H.D. de APN: Guía para la Elaboración de Planes de Gestión de Áreas
Protegidas.
 Jefatura de Gabinete de Ministros
http://www.jgm.gov.ar/paginas.dhtml?pagina=1
Profesional Analista para el Fortalecimiento del Sistema Nacional de Contrataciones Públicas.
- Conocimientos detallados en materia de Contrataciones (Decretos 436/2000 y 1023/2001
893/2012, 1187/2012, 1188/2012, 1189/2012, 1190/2012, 1191/2012 y normas aclaratorias, modificatorias y complementarias).
 Instituto Nacional de Vitivinicultura
http://www.inv.gov.ar/concursos.php
Profesional Analista de Fiscalización Vitivinícola y de Alcoholes.
-
Ley General de Vinos - Ley 14878. Normas reglamentarias y complementarias.
-
Ley Nacional de Alcoholes - Ley 24566. Normas reglamentarias y complementarias.
- Ley Vinos y Bebidas Espirituosas de Origen Vínico - Ley 25163. Normas reglamentarias y
complementarias.
De la misma manera se procederá con manuales o documentos a ser conocidos o a ser aplicables por el
interesado. Si no están disponibles o accesibles públicamente o sin restricciones, no podrán ser incluidos.
32 | Guía Metodologica
OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO
SGCA
Conocimientos de legislación general
a) De la inserción del personal en la Administración Pública Nacional:
• Organigrama de la jurisdicción/entidad descentralizada y principales acciones a su cargo.
• Responsabilidades y acciones de la unidad organizativa en la que se integra el puesto de trabajo.
b) De las condiciones del régimen de empleo público: nociones de diverso nivel de profundidad acerca de:
• Constitución Nacional29.
• Ley 25164 de Regulación del Empleo Público Nacional y Decreto reglamentario Nº 1421/02.
• Ley 25188 de Ética Pública (en lo pertinente).
• Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional (Decreto 214/06).
• Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal SINEP (Decreto 2098/08), en especial del régimen
de promoción y carrera.
Recordar que serán objeto de la capacitación del período de prueba (artículo 24 del SINEP), por lo que solo se
requerirán en modo de conocimiento (excepto que el cargo refiera a acciones de gestión del personal).
20. Competencias institucionales
• Constituyen habilidades, capacidades o actitudes que se expresan en conductas o disposiciones a estas,
con relación al servicio público, al usuario ciudadano, al equipo de trabajo o al involucramiento en el desempeño laboral. En tal sentido, se busca evaluar al postulante en la modalidad en la que encaran, realizan
o se predisponen a hacer las tareas y en las relaciones más significativas del puesto.
• Así como las Competencias Técnicas definen qué se debe saber y saber hacer, en las Competencias
Institucionales, se definen las modalidades o el cómo se espera que se ejecute el servicio.
• Atentos a que las entrevistas personales tienen una duración acotada y exigen considerable esfuerzo del
Comité de Selección, es recomendable reducir la cantidad de Competencias Institucionales para que
pueda ser evaluable en no más de UNA (1) hora y conforme al nivel y agrupamiento escalafonarios.
• Son el objeto de la evaluación en la etapa de la Evaluación mediante entrevista laboral, por lo que deben
ser aquellas de altísimo impacto y/o interés por la modalidad o forma en que la jurisdicción o entidad descentralizada persigue brindar sus servicios a usuarios (internos o externos). Por ejemplo: “Servicio al
usuario”.
• Deben guardar siempre vínculo con el objetivo y responsabilidad del puesto de trabajo y de conformidad
con el agrupamiento y nivel escalafonario asignado a este. Por ejemplo: “Proactividad”.
• Pueden también desprenderse de las actividades o tareas que se desenvuelven típicamente. Por ejemplo:
“Colaboración”.
Ejemplos:
 Profesional Especializado en Costos del Sistema Educativo – Agrupamiento Profesional Nivel “B”
–
Planifica y realiza acciones que aseguren el cumplimiento de las metas y objetivos organizacionales.
–
Trabajo en equipo y cooperación: Construye equipos con suficiente diversidad de enfoques para
garantizar la calidad del servicio. Construye el compromiso de una visión y valores compartidos.
–
Construcción de relaciones: Actúa en forma multidisciplinaria e interdepartamental. Contribuye al
trabajo en red de la organización.
–
Proactividad: Se comprometeo con la calidad del producto de su trabajo y el de su equipo. Evalúa
las consecuencias de sus decisiones a mediano y largo plazo, tanto las principales como las
secundarias.
• Responsable Área Administrativa – Agrupamiento General Nivel “C”
 Compromiso con la organización
–
Está comprometido con la estrategia del organismo y su realización exitosa.
–
Planifica y realiza acciones que aseguren el cumplimiento de las metas y objetivos de la unidad
organizativa.
29 Típicamente artículos 14 bis y 16.
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Guía Metodológica | 33
SGCA
 Trabajo en equipo y cooperación
–
Contribuye a los esfuerzos del equipo y a la consecución de objetivos comunes.
–
Mantiene un clima de cordialidad en el grupo, promoviendo una comunicación fluida entre sus
integrantes.
 Proactividad
–
Busca nuevas oportunidades para lograr mejores resultados y propone planes para llevarlos a cabo.
–
Se anticipa a las situaciones, identifica posibles amenazas y oportunidades, y actúa en
consecuencia.
–
Está comprometido con la calidad del resultado de su trabajo.
 Orientación al usuario
–
Efectúa su trabajo buscando satisfacer la demanda de sus usuarios internos o externos.
–
Reconoce y alerta sobre oportunidades para dar ayuda adicional o valor agregado a los usuarios de
sus servicios.
• Asistente de Gestión Normativa Parlamentaria – Nivel “D”
 Compromiso con la organización: Comprometido con la estrategia del organismo y su realización exitosa. Planifica y realiza acciones que aseguren el cumplimiento de las metas y objetivos organizacionales.
 Trabajo en equipo y cooperación: Comparte en forma activa los problemas del grupo y participa en su
resolución.
 Construcción de relaciones: Puede trabajar en equipos multidisciplinarios y/o interdepartamentales.
 Flexibilidad: Acepta sus errores y críticas en forma abierta, reconoce la validez del punto de vista de los
demás sin ponerse a la defensiva. Adapta sus acciones a la situación o reacciones de los demás, efectúa cambios inmediatos y evalúa el riesgo de su aplicación.
• Chofer – Nivel “E”
 Orientación al usuario (interno y externo): Estructura su propio trabajo para dar mejor servicio a los
ciudadanos y al personal.
 Compromiso con la organización: Conoce los servicios ofrecidos por el organismo. Realiza acciones
que cooperen al éxito de los objetivos del trabajo.
 Flexibilidad: Muestra tolerancia y consideración hacia otras personas.
34 | Guía Metodologica
OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO
Guía metodológica 2014
Anexo
Requisito de matriculación
Resolución del Ministerio de Salud 404/08
Profesiones de grado universitario
Médico/a
Odontólogo/a
Farmacéutico/a
Psicólogo/a
Bioquímico/a
Licenciado/a en Enfermería
Fonoaudiólogo/a
Licenciado/a en Fonoaudiología
Licenciado/a en Nutrición
Obstétrico/a
Licenciado/a en Obstetricia
Kinesiólogo/a
Licenciado/a en Kinesiología
Licenciado/a en Producción de Bioimágenes
Terapista Ocupacional
Profesiones de Análisis Clínicos
Tecnicaturas
Citotécnico
Enfermero/a
Instrumentador Quirúrgico
Óptico Técnico
Podólogo
Técnico en Hematología
Técnico en Hemoterapia
Técnico en Industria de Alimentos
Técnico en Ortesis y Prótesis
Técnico en Prótesis Dental
Técnico en Prácticas Cardiológicas
Técnico de Radiología
Técnico de Laboratorio
Técnico de Anestesia
Profesiones Auxiliares
Asistente Dental
Auxiliar de Enfermería
Auxiliar de Radiología
Auxiliar de Laboratorio
Auxiliar de Anestesia
Auxiliar de Odontología
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Equipo técnico por la Subsecretaría de Gestión y Empleo Público
Edición de textos: Patricia Iacovone, Paula Calello.
Diseño, ilustración y diagramación: Andrés Bermejo Fernández, Roxana Pierri, Federico Canonne, Paula Caia Zotes.
Impresión y terminación: Imprenta SGCA, Emilio Etchart, Pablo Conde, Ricardo Gamarra.
Publicación de distribución gratuita.
Todos los derechos reservados. Esta publicación no puede ser reproducida, registrada ni transmitida, en todo ni en
parte, por ninguna forma o medio, sea mecánico, electrónico, magnético, óptico o fotocopia, sin previa autorización
por escrito del editor.
Impreso en la imprenta de la Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa, agosto de 2014
Av. Roque Sáenz Peña 511
CP C1035AAA / Ciudad Autónoma de Buenos Aires
República Argentina
(54-11) 4343-9001
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