El CGPJ sale al paso de las críticas del `veto` a las sentencias

38 Expansión Martes 22 febrero 2011
Jurídico
LA LEY
El CGPJ sale al paso de las
críticas del ‘veto’ a las sentencias
EJECUTIVAS
Ante el riesgo de que los juzgados y tribunales no faciliten sentencias a los medios con apoyo en el
acuerdo de reutilización, explica que“las sentencias seguirán siendo públicas para los ciudadanos”.
MaríaA.Caro.Madrid
lir al paso de las voces críticas
de que el nuevo Reglamento
trata de establecer límites al
conocimiento público de las
sentencias”. A ello añade que
“coexisten distintos y complementarios niveles de publicidad que nada tienen que ver
conlareutilización,niportanto se verán afectados por este
reglamento”.
Lupicinio Rodríguez, socio
director de Eversheds Lupicinio, valora muy positivamente
el acuerdo y no comparte “las
preocupaciones de quienes
advierten sobre un hipotético
peligro de monopolización de
lainformación”.
Por otro lado, como explica
Javier Cremades, presidente
del despacho Cremades &
Calvo-Sotelo, es necesario “un
esfuerzo pedagógico importante para que se entienda
bien que el objetivo final de la
medida es una mejora en la
publicidad de las sentencias”.
Sin embargo, otros juristas
creen que el acuerdo puede
tener un efecto “perverso”, ya
que se puede desprender con
facilidad que se puede limitar
la información al público de
las sentencias en el caso de
quenoseapliquedeformacorrecta. Hay que apuntar que
varias editoriales jurídicas lo
hanrecurrido.
José Mª López Agúndez. Madrid
Los enfoques
G El director del Centro de
Documentación Judicial,
Joaquín Silguero, explica que
el acceso por los medios de
comunicación“no es
reutilización, la difusión
pública es un derecho de los
ciudadanos”.
GVarias editoriales jurídicas
han recurrido el acuerdo de
reutilización, que es un
reglamento elaborado por el
Consejo del Poder Judicial.
Rafa Martín
En medio de la oleada de críticas que ha suscitado el acuerdo de reutilización de sentencias del Consejo General del
Poder Judicial, del que los juristas cuestionaron su filosofía
de cierre de las sentencias,
ahora el CGPJ explica que el
acuerdo no afectará a la difusión de sentencias por los mediosdecomunicación.
El acuerdo, que hoy entra
en vigor, establece una renovacióndelsistemadedepósito
de sentencias del Centro de
Documentación Judicial, con
el objetivo de que incluir en
una base de datos pública a todas las sentencias y resoluciones de los tribunales españoles. El objetivo es que se disponga de esta información en
igualdad de condiciones para
todas las empresas que utilizan esta información, como
las editoriales jurídicas. En
otraspalabras,pretendeevitar
que desde los juzgados o tribunales se faciliten sentencias
enmasaparalaelaboraciónde
basesdedatos,sinunprotocoloestablecidoparaello.
Sin embargo, el acuerdo
contiene varias disposiciones
queestánredactadasdeforma
confusa y que no se comprenden con facilidad. Por ejemplo, prohíbe a los jueces facili-
G El CGPJ dice que
“coexisten”distintos niveles
de publicidad que no se verán
afectados por el reglamento”.
Sede del Consejo General del Poder Judicial, en Madrid.
tar de “forma directa” sentencias para la reutilización. Uno
de los riesgos del acuerdo es
que en los tribunales se cree
una corriente de confusión
–que se ha extendido también
entre la abogacía– en la que se
entiendaqueestotambiénim-
Los juristas han
alertado de que el
acuerdo cree un
efecto “perverso” y
se aplique mal
plica una prohibición para facilitar sentencias a terceros,
como los medios de comunicación.
Uno de los factores que ha
contribuido a crear este clima
de confusión es que precisamente el acceso a las sentencias por los medios se permite
a través de una serie de excepciones. Hay que tener en
cuenta que el acceso a las sentencias es público, según recogen, entre otros preceptos, el
artículo 120 de la Constitu-
ción. Por ello, al introducirse
estas excepciones se ha creado la confusión, ya que el
acuerdo, según el propio
CGPJ, “no afectará en nada a
la publicidad de las sentencias
ni tampoco al servicio que se
ofrece a la sociedad mediante
la puesta a disposición de las
sentencias libre y gratuitamente”.
De esta forma, el CGPJ sale
al paso de las críticas y confusión que ha provocado con su
acuerdo: “El CGPJ quiere sa-
Abogados y procuradores frente a las reformas
OPINIÓN
David Velázquez Vioque
E
l anteproyecto de Ley de Medidas de Agilización Procesal plantea inequívocamente el arduo equilibrio entre la necesaria agilización
delosJuzgadosylasgarantíasdelosjusticiables.
Las novedades que introduce el anteproyecto así
lo evidencian: en especial, la supresión de la apelación en los juicios verbales por razón de la cuantía y
la elevación de ésta en orden a recurrir en casación
civil y contencioso–administrativa a los 800.000 euros. Precisamente, en un ámbito como el del juicio
verbal en el que la vigencia de los principios de oralidad y concentración había suscitado en la profesión
un considerable debate sobre la limitación de las posibilidades de defensa –léase, por ejemplo, la vieja
polémica sobre la concesión de conclusiones o de diligencias finales en dicho juicio–, la reforma da un
paso más allá y suprime el acceso al recurso en aras a
“limitarelusoabusivodeinstanciasjudiciales”.
No obstante, frente a tal afectación del derecho a
la tutela judicial efectiva, vinculada a la mera cuantía
económica y por tanto vedando el acceso a otras instancias de los asuntos que implican a ciudadanos y
entidades con menor capacidad económica, hubiese
sido preferible una elevación de la cuantía del juicio
verbal de tal modo que se redujera la litigiosidad del
ordinario o el establecimiento de otros filtros de admisióndefondo.
El propósitodeagilizarlosprocedimientosanteel
aumento del volumen de asuntos generado por la
crisis se plasma en otras medidas que merecen una
valoración positiva. Así, la extensión del sistema del
juicio monitorio –del que se suprime el límite cuantitativo– a los juicios de desahucio por falta de pago,
con posibilidad de pasar directamente al lanzamiento en el caso de que el arrendatario no desaloje el inmueble, pague o formule oposición tras el requerimiento, o a la asimilación del arrendamiento de bienes muebles al juicio verbal previsto para los contratos de arrendamiento financiero y de venta a plazos
de bienes muebles. En concreto, especial repercusión tendrá para los despachos la supresión del trámite de preparación de los recursos devolutivos (si
bien se amplía la impugnación a 30 días), la introducción del criterio del vencimiento en materia de
costas en el procedimiento contencioso–administrativo –sin mencionarse, no obstante, el vencimien-
to parcial–, o la obligatoriedad de proponer los medios de prueba en este proceso en los escritos de alegaciones, frente al trámite de 15 días posterior anteriormente previsto. Destacable asimismo es la posibilidad de obviar la vista en el procedimiento abreviado, cuando el actor pidiera mediante la demanda
que el recurso se falle sin necesidad de recibimiento
a prueba ni tampoco de vista y el demandado no se
opusiera y contestase por escrito la demanda en el
plazo de veinte días. Por otro lado, se incluye como
gasto del proceso la tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional, por lo que el procurador se verá
obligadoasupagoalaceptarelpoderotorgadoporel
litigante, siendo factible el reintegro cuando lo hubiera suplido, a través del procedimiento de cuenta
jurada del artículo 34 de la LEC, y se potencia la diligencia de las partes comparecidas en comunicar los
cambios de domicilio, entendiéndose válidas las comunicaciones hechas en los medios que ya constasenynosehubieranseñaladocomoincorrectos.
Nos hallamos ante un conjunto de medidas que,
sin incidir en las garantías judiciales, requerirán el
complemento de una legislación que modernice decididamente la Justicia incrementando sustancialmentelosmediospersonalesymaterialesexistentes.
Socio. PwC Tax & Legal Services.
Este suplemento ha sido elaborado por:
Victoria Martínez-Vares
María Álvarez Caro
Mercedes Serraller
José María LópezAgúndez
Carlos García-León
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JpD y UPF piden
que se regule el
endeudamiento
familiar
Las ejecutivas de Jueces para
la Democracia (JpD) y la
Unión Progresista de Fiscales
(UPF) aprobaron, en una reunión celebrada ayer en Palma de Mallorca, una serie de
documentos en los que, entre
otras cuestiones, piden una
regulación para el sobreendeudamiento familiar.
Las asociaciones solicitan
que se apruebe una reforma
para regular las deudas familiares, incluyendo las deudas
por la adquisición de vivienda. Asimismo piden que se
contemple la dación en pago
o la liquidación de la deuda
mediante la entrega del inmueble que se constituyó como garantía, “máxime cuando se trata de viviendas familiares que han sido valoradas
por las entidades acreedoras”.
También demandan la modificación del proceso de ejecución impidiendo que pueda
adjudicarse en subasta el inmueble muy por debajo de su
valor tasado y afirman que,
“en último término, la adjudicación debería producirse a
favor del acreedor por el valor
deladeuda”.
Por otra parte, la UPF y
JpD se muestran partidarios
de que se legitime al juez de la
ejecución para que modere o
suspenda el devengo de intereses moratorios durante el
plazo de regularización de los
pagosperiódicos.
Críticas a la reforma penal
En otro orden de asuntos, las
asociaciones han apuntado
que valoran positivamente
que se haya introducido la
responsabilidad penal de las
personas jurídicas. No obstante, señalan que “se echa en
falta la regulación de su estatuto procesal”. Además, destacan que es “reprobable el
incremento desproporcionado de algunas penas que se
introduce de manera asistemática”.
En lo que respecta a la reforma de las pensiones, los
jueces y fiscales progresistas
destacan que “la financiación
del sistema de pensiones debe garantizarse por vía presupuestaria, sin repercutir el
descenso de los ingresos en
las prestaciones que ofrece”.
Asimismo han manifestado la conveniencia de promover la especialización de tribunales y fiscalía en materia
de discapacidad. “No resulta
descabellado plantear la
creación de juzgados especializados en materia de discapacidad, de ámbito provincial, con su correspondiente
dotación de medios materiales y personales”, apuntan.