Escrito presentado a la Fiscalía

A LA FISCALIA DE LA AUDIECIA PROVICIAL DE
ALMERIA
D. MARCOS SACHEZ ADSUAR, ABOGADO URBAISTA, con D.N.I. nº
27345123 K, con domicilio al efecto de la practica de la notificación del presente
EXPEDIETE de ACCIÓ PÚBLICA en c/ Avd. Mediterraneo nº 55 Edificio
Marisol nº 36 de MOJACAR (Almería), acreditado el, empadronamiento, ante el SR.
FISCAL JEFE DE LA AUDIECIA PROVICIAL DE ALMERÍA comparece y
como mejor proceda, D I G O:
Que de conformidad con el artículo 101 y 262 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal por
medio de la presente se formula denuncia por la posible comisión de un delito
COTRA LA ORDEACIÓ DEL TERRITORIO, previsto en el artículo 319 del
Código Penal, sin perjuicio, de las que como consecuencia de la investigación se
podrían apreciar contra el Srª. ALCALDESA DEL AYUTAMIETO DE ATAS
Y COCEJAL DE URBAISMO. Así como la Mercantil HORMIGOES DE LA
CRUZ, de permitir en Suelo Rústico Monte Público y forestal, en el paraje de la
Ballabona, Sierra Lisbona, la Instalación y funcionamiento de una Planta de Hormigón,
sin las debidas Autorizaciones Ambientales y de toda indole. Y todo ello basado en los
siguientes hechos,
EXPOSICIÓ DE MOTIVOS.
De CONFORMIDAD con lo establecido en el art. 6 de la Ley de Ordenación
Urbanística de Andalucía 7/2002, y el art. 4.f ) del Real Decreto Legislativo 2/08 de 20
de Junio, relativo al ejercicio de la Acción Pública, y en el ámbito del antiguo art. 304
RDLg 1/92 de 26 de junio, art.4.f TRLS, que dispone el Derecho de los Ciudadanos, en
materia de Ordenación del Territorio, “Ejercer la acción pública para hacer respetar las
determinaciones de la ordenación territorial y urbanística, así como las decisiones
resultantes de los procedimientos de evaluación ambiental de los instrumentos que las
contienen y de los proyectos para su ejecución, en los términos dispuestos por la
legislación reguladora.”
EXPOGO:
PRIMERO: Que las Mercantil Hormigones de la Cruz, ha instalado para su
funcionamiento en el Paraje de la Ballabona, Sierra de Lisbona, una Planta de
Hormigón en Monte Público, clasificado como forestal y de titularidad Municipal, sin
las correspondientes Licencias o Autorizaciones tanto de la Consejería de Vivienda y
Ordenación del territorio, Consejería de Medio Ambiente y el propio Ayuntamiento.
Hechos que se pusieron en conocimiento del espectivo Ayuntamiento cuando se apreció
el desmonte e instalación de la referida Planta de Hormigón, como se acredita en
Documento que se acompaña de fecha 12/03/2010.
SEGUDO: Que por parte del Sr. Alcaldesa y el Concejal de Urbanismo, bien por
acción o por omisión, se ha permitido el acondicionamiento del Monte e Instalación,
obviando la obligación de actuar ante tales hechos, incluso perjudicando el Interés
General, puesto que dichas instalaciones y su ubicación están sometidas a Concesión
Administrativa por aprovechamiento de Suelo Público.
TERCERO: Que dicha instalación se encuentra totalmente terminada en la actualidad,
haciendo un uso ilegal, tal y como lo establece la Legislación Urbanística, no
entendiendo como se ha permitido dichos actos, cuando el suelo es no Urbanizable y su
uso no autorizado para este tipo de actividad, ya que ni tan siquiera consta que se haya
realizado el correspondiente Expediente de Prevalencia por el Consejo de Gobierno de
la Junta de Andalucía..
En consecuencia se trata de actos sujetos a Licencia de Obras, y a autorización
ambiental por ser necesario una aprobación de Proyecto de actuación con las
correspondientes Licencias Ambientales, tal y como lo establece la Ley Urbanística de
Andalucía 7/2002 de 17 de Diciembre..
Implica IFRACCIO URBAISTICA MUY GRAVE, Según la LOUA. Así como
en virtud de VULNERACIÓN, de acuerdo con el principio de legalidad, Tipicidad y
Responsabilidad (Art. 127 a133 Ley 30/92 de 26 de noviembre) de lo establecido en el
art. 132 de la Ley 7/07 de Gestión Integrada Ambiental.
La ADMIISTRACIO ACTUATE debe de ejercitar, las medidas de naturaleza
cautelar, afectas al RESTABLECIMIETO DEL ORDE JURÍDICO
PERTURBADO, y la REPOSICIÓ DE LA REALIDAD FISICA ALTERADA, en
virtud de las funciones de INSPECCION, y ACCION de naturaleza urbanística, al
ejecutar actos sin Licencia e infringiendo la Legislación Urbanística y Ambiental.
Se han realizado actos sin autorización Administrativa de tipo Urbanístico y Ambiental
en SUELO O URBAIZABLE Y FORESTAL, por lo que nos encontramos ante un
supuesto Delito contra la ORDEACIO DEL TERRITORIO Y MEDIO
AMBIETE, según el art. 319, 325 y 331 del Código Penal.
En virtud del principio de RESPOSABILIDAD, las Autoridades, que hayan
VOTADO AFIRMATIVAMETE, o funcionarios que hayan informado
favorablemente, sin perjuicio de la determinación de PREVARICACIO POR
OMISIO.
Responsabilidad en el marco del Art. 193 LOUA, que dispone, en los actos de
parcelación Urbanística , urbanización, construcción o edificación, o cualquier otro de
transformación o uso del Suelo ejecutados, realizados o desarrollados sin concurrencia
de los preceptos legales para su legitimidad:
a. Los propietarios, promotores, constructores, según se definen en la Ley 38/99, de
5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, urbanizadores y cuantas otras
personas tengan atribuidas facultades decisorias sobre la ejecución o el
desarrollo de los actos, así como técnicos titulados directores de los mismo, y los
redactores de los proyectos cuando en éstos últimos concurra dolo, culpa o
negligencia grave.
b. Los titulares o miembros de los órganos administrativos y los funcionarios
públicos que, por acción u omisión, hayan contribuido directamente a la
producción de la infracción,
---En los actos a que se refiere el apartado anterior ejecutados, realizados o
desarrollados al amparo de actos administrativos que constituyan o legitimen una
infracción urbanística:
a. El titular del órgano administrativo unipersonal que haya otorgado las licencias o
aprobaciones sin los preceptivos informes o en contra de los emitidos en sentido
desfavorable por razón de la infracción, los miembros de los órganos colegiados
que hayan votado a favor de dichas licencias o aprobaciones en idénticas
condiciones y el Secretario que en su informe no haya advertido de la omisión de
alguno de los preceptivos informes técnico y jurídico.
REITERANDO el art. 320 del Código Penal, por Delitos contra la Ordenación del
Territorio, “La autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, haya
informado favorablemente proyectos de edificación o la concesión de licencias
contrarias a las normas urbanísticas vigentes será castigado con la pena establecida en el
artículo 404 del CP y, además, con la prisión de seis meses a dos años o la multa de
doce a veinticuatro meses.” Y determina el apartado 2º que “ Con las mismas penas se
castigará a la autoridad o funcionario público que por si mismo o como miembro de un
organismo colegiado haya resuelto o votado a favor de su concesión a sabiendas de su
injusticia.”
RESPONSABILIDAD de los Cargos Electos, autoridades Administrativas, que no
adopten medidas de restablecimiento del Orden Jurídico Perturbado, o hayan actuado,
en virtud de OMISIÓ, ABUSO DE AUTORIDADO TRAFICO DE
IFLUECIAS, o OMISIÓ DEL DEBER DE PERSEGUIR EL DELITO, de
conformidad con el art. 22.2 del ROF RD 2568/86 de 28 de noviembre y art. 78 de la
Ley de Bases de Régimen Local, “ De los acuerdos de los órganos colegiados de las
Corporaciones Locales serán responsables, aquellos de sus miembros que los hubieren
votado favorablemente”. OMISIÓ que podría implicar POSIBLE DELITO DE
TRAFICO DE IFLUECIAS, de acuerdo con el art. 428 a 431 del Código Penal,
sin perjuicio de “De los fraudes y exacciones ilegales” art. 436 del CP, en aplicación de
PREVARICACIO, activa o por omisión, como define la Fuente Indirecta,
Jurisprudencia.
De conformidad con lo establecido en el art. 124 de la Constitución Española” el
Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros órganos, tiene
por misión promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos
de los ciudadanos y del interés público tutelado por la Ley, de oficio o a petición de los
interesados, así como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante éstos
la satisfacción del interés social.”, y de acuerdo con lo establecido en la Ley 50/81 de 30
de diciembre, FORMULO ATE MIISTERIO FISCAL.
--Se adopten las medidas necesarias, afectas a la AVERIGUACIO DEL
DELITO, y ejercicio de Acción en Defensa de la Legalidad, y garantia del
Restablecimiento del Orden Jurídico Perturbado, por posible DELITO COTRA
LA ORDEACIO DEL TERRITORIO y MEDIO AMBIETE, según el art. 319
y ss del CP, contra Agentes de la Edificación HORMIGOES DE LA CRUZ. y
por construcciones e instalaciones ilegales (PLATA DE HORMIGÖ), en suelo
no urbanizable de naturaleza FORESTAL en el término Municipal de ATAS
(Almería). Así como Acción en Defensa de la Legalidad, al objeto de determinación
de RESPOSABILIDAD PEAL según el art. 320 y art. 404 a 445 CP, de
AUTORIDADES, CARGOS ELECTOS, FUCIOARIOS PUBLICOS Y
TÉCICOS, que por ACCIO u OMISIÓ , mediante PREVARICACIO,
hayan ejercitado las acciones necesarias afectas a la ejecución del Delito,
ratificándose en el referido art.193 de la LOUA, y art. 320 CP, 329 CP, y art. 404
CP.
--- Se adopten las MEDIDAS CAUTELARES, de REPOSICIÓ DE LA
REALIDAD FÍSICA ALTERADA, según el art. 183 de la LOUA, y reposición de
SUELO FORESTAL, como bien jurídico a PROTEGER, según y en el ámbito de
la Ley 45/07 de 13 de Diciembre sobre Desarrollo Sostenible del Medio Rural. Y
RESTAURACIÓ DEL DAÑO AL MEDIO AMBIETE, según el art. 167 y 168
de la Ley 7/07 de 9 de Junio.
EXPOGO Y REQUIERO ATE EL MIISTERIO FISCAL, E
MOJACAR , ALMERIA, en EJERCICIO DE ACCIO PÚBLICA A catorce de
abril de dos mil diez.