Memoria Anual
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Memoria Anual Confederación de Empresarios Privados de Bolivia Gestión 2009 - 2010 2008 - 2009 Créditos Concepto, edición y supervisión: Narda Rojas Balderrama Diseño y diagramación: Marisol Cossio Cardona Dirección fotográfica: Ariel Duranboger Dirección de Comunicación Confederación de Empresarios Privados de Bolivia Depósito Legal: ................... Febrero de 2010 Indice I. PERFIL INSTITUCIONAL ........................................5 III. MEMORIA 2009 -2010 ..........................................27 a. Membresía.............................................................7 Mensaje del Presidente .............................................28 b. Consejo Directivo ..................................................8 a. Gestión Empresarial ............................................33 c. Comité Ejecutivo .................................................11 a.1 Informe de actividades .................................33 d Representantes ante Organismos Públicos y Privados ...........................................................12 e. Representaciones Ex - Oficio ...............................13 f. Tribunal de Honor ...............................................13 g. Comisiones ..........................................................14 g.1 Comisión de Asuntos Jurídicos......................14 g.2 Comisión de Aduanas ...................................15 II. a.3 Consejo Directivo .........................................33 a.4 Relacionamiento con Afiliadas......................33 a.5 Relacionamiento con el Gobierno ................34 a.6 Relacionamiento Internacional .....................37 a.7 Eventos Organizados y Co-organizados ........43 b. Trabajo por Comisiones .......................................48 b.1 Comisión de Comercio Exterior ....................48 g.3 Comisión de Normas Básicas ........................16 b.2 Comisión Tributaria ......................................50 g.4 Comisión de Salud ........................................16 b.3 Comisión Económica ....................................51 g.5 Comisión de Comercio Exterior ....................17 b.4 Comisión de Aduanas ...................................52 g.6 Comisión Tributaria ......................................18 b.5 Comisión de Salud ........................................53 g.7 Comisión de Vivienda ...................................19 b.6 Comisión de Asuntos Jurídicos......................55 g.8 Comisión Económica ....................................20 b.7 Comisión de Vivienda ...................................56 h. Personal Ejecutivo ...............................................21 i. a.2 Afiliación ......................................................33 Personal Administrativo .......................................22 OBJETIVO Y FUNCIONES ....................................23 c. Trabajo por Direcciones ......................................56 c.1 Dirección de Asuntos Jurídicos .....................56 c.2 Dirección de Comunicación .........................60 c.3 Dirección de Programas ...............................62 c.4 Dirección de Relaciones Externas .................67 a. Objetivo ..............................................................25 c.5 Dirección de Asuntos Económicos ................71 b. Funciones ............................................................25 c.6 Unidad de Sistemas ......................................74 3 d. Estados financieros ..............................................76 c.1.3 Viajes al exterior ...............................104 d.1 Informe del Auditor Independiente ..............76 c.1.4 Cursos de actualización ....................106 e. Otros documentos ...............................................80 c.1.5 Eventos auspiciados por la CEPB.......107 e.1 Agenda Económica 2010 – 2015 ..................80 e.2 Solicitadas publicadas en la prensa...............86 c.1.6 Reuniones de la Comisión de Comercio Exterior de la CEPB ...........110 e.3 Artículo de opinión.......................................90 c.2 Dirección de Asuntos Económicos ..............110 e.4 Editorial destacada .......................................91 c.3 Dirección de Asuntos Legales .....................115 e.5 In Memorian .................................................92 c.3.1 Productos realizados .........................116 IV. Memoria 2008 - 2009............................................93 Mensaje del Presidente .............................................94 c.3.3 Elaboración de actas de Asambleas y de Consejos Directivos ...................118 a c.3.4 Varios ...............................................118 Gestión estratégica ..............................................99 a.1 Visión Nacional ............................................99 a.2 Visión Internacional ...................................100 b. Gestión Institucional .........................................101 b.1 Consejo Directivo .......................................101 b.2 Comité Ejecutivo ........................................102 b.3 Instituciones de la CEPB .............................102 c. Gestión Administrativa ......................................102 c.1 Dirección de Relaciones Externas ...............102 c.1.1 Coordinación con instituciones afiliadas ............................................103 c.1.2 Coordinación institucional con Misiones Diplomáticas, Consulares y Organismos Internacionales ..............103 4 c.3.2 Elaboración de reglamentos ..............118 c.4 Dirección de Comunicación .......................119 c.4.1 Asesoramiento Estratégico .................119 c.4.2 Gestión de prensa .............................119 c.4.3 Análisis de coyuntura y agenda mediática ..........................................119 c.4.4 Actividades realizadas ......................119 c.5 Dirección de Programas .............................121 c.5.1 Resultados de la Gestión ...................122 d. Informe de Auditoría Financiera ........................123 d.1 Informe del Auditor Independiente ............123 I. Perfil Institucional 6 I. Perfil Institucional a. Membresía D urante el período 2008-2010 la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia contó con la afiliación de 27 instituciones, 25 afiliadas regulares y 2 invitadas: • Federación de Empresarios Privados del Beni • Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca • Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba • Federación de Empresarios Privados de La Paz • Federación de Empresarios Privados de Oruro • Federación de Empresarios Privados de Potosí • Federación de Empresarios Privados de Pando • Asociación Boliviana de Agentes en Valores • Asociación Boliviana de Aseguradores • Asociación de Bancos Privados de Bolivia • Asociación Nacional de Mineros Medianos • Cámara Boliviana de Electricidad • Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza • Cámara Boliviana de la Construcción • Cámara Boliviana del Medicamento • Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana • Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia • Cámara Nacional de Comercializadores de Minerales y Metales • Cámara Nacional de Comercio • Cámara Nacional de Consultoría • Cámara Nacional de Despachantes de Aduana • Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia • Cámara Nacional de Industrias • Unión Boliviana de Entidades Financieras de Ahorro y Préstamo para la Vivienda • Bolsa Boliviana de Valores • Cámara Americana de Comercio de Bolivia (Invitada) • Cámara Oficial Española de Comercio e Industria en Bolivia (Invitada) 7 Memoria Anual b. Consejo Directivo NOMBRE 8 INSTITUCIÓN Gabriel Dabdoub Presidente Fernando Antezana Primer Vicepresidente Carlos Wille Segundo Vicepresidente Hugo De Grandchant Tesorero Jose Luis Camacho Ex Presidente CEPB Carlos De Chazal Ex Presidente CEPB Fernando Illanes Ex Presidente CEPB Carlos Iturralde Ex Presidente CEPB Marcelo Pérez Monasterios Ex Presidente CEPB Fernando Romero Ex Presidente CEPB Roberto Mustafa Ex Presidente CEPB Rodrigo Ágreda Secretario Ejecutivo - CEPB Marcelo Dellien Federación de Empresarios Privados del Beni Mauricio Rodríguez Federación de Empresarios Privados del Beni Yusef Schugair Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca Cintia Castillo Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca Carlos Flores Federación de Empresarios Privados de Cochabamba Jaime Ponce Federación de Empresarios Privados de Cochabamba Javier Bellott Federación de Empresarios Privados de Cochabamba Javier Rolando Jiménez Federación de Empresarios Privados de Cochabamba Juan Enrique García Federación de Empresarios Privados de La Paz Luis Urquizo Federación de Empresarios Privados de La Paz Isabel Salas Federación de Empresarios Privados de La Paz Max Gastelu Federación de Empresarios Privados de La Paz Luis Ramiro García Federación de Empresarios Privados de Oruro Henry Ruiz Federación de Empresarios Privados de Oruro Pablo Sotomayor Federación de Empresarios Privados de Pando Douglas Ascarrunz Federación de Empresarios Privados de Pando Jaime Uzquiano Federación de Empresarios Privados de Potosí Carlos Garrett Federación de Empresarios Privados de Potosí Nestor Zamora Federación de Empresarios Privados de Potosí Perfil Institucional NOMBRE INSTITUCIÓN Carola Blanco Asociación Boliviana de Agentes en Valores Carlos Ramírez Asociación Boliviana de Agentes en Valores Fernando Carrasco Asociación Boliviana de Agentes en Valores Carlos Ferrel Asociación Boliviana de Agentes en Valores Marcelo Urdininea Asociación Boliviana de Agentes en Valores Alejandro Ybarra Asociación Boliviana de Aseguradores Justino Avendaño Asociación Boliviana de Aseguradores Hugo Meneses Asociación Boliviana de Aseguradores Susana Peñaranda Asociación Boliviana de Aseguradores Juan Carlos Salaues Asociación de Bancos Privados de Bolivia Marcelo Montero Asociación de Bancos Privados de Bolivia Mauricio Valdez Cámara Boliviana de Electricidad Eduardo Guillen Cámara Boliviana de Electricidad Humberto Rada Asociación Nacional de Mineros Medianos Marco A. Calderón de la Barca Asociación Nacional de Mineros Medianos Oscar Aguilar Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza Pablo Pereyra Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza Adelio Genoni Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza Ricardo Fernández Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza Mónica Rivero Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza Ivan Bustillos Cámara Boliviana de la Construcción Jorge Quiroga Cámara Boliviana de la Construcción Oscar Medina Cámara Boliviana del Medicamento Pablo Susz Cámara Boliviana del Medicamento A.H.Jurgen Merkel Cámara Boliviana del Medicamento Pedro Koenigfest Cámara Boliviana del Medicamento Raúl Crespo Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana Christian Schilling Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana Carlos Peñaranda Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana Maria Luisa Correa Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana Eduardo Trigo Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia Mario Clavijo Cámara Nal. Comercializadores de Minerales y Metales Guillermo Morales Cámara Nacional de Comercio Augusto Estívariz Cámara Nacional de Comercio 9 Memoria Anual NOMBRE 10 INSTITUCIÓN Moisés Arteaga Cámara Nacional de Consultoría Gustavo Leyton Cámara Nacional de Consultoría Cinthya Aguilar Cámara Nacional de Consultoría Gerardo Terán Cámara Nacional de Consultoría Pablo Mier Cámara Nacional de Despachantes de Aduana Juan Carlos Cámara Nacional de Despachantes de Aduana Franz Sanjinés Cámara Nacional de Despachantes de Aduana Carlos Andia Cámara Nacional de Despachantes de Aduana Eduardo Bracamonte Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia José Ribero Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia Mario Mariscal Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia Daniel Sánchez Cámara Nacional de Industrias Armando Gumucio Cámara Nacional de Industrias Federico Stelzer Cámara Nacional de Industrias Fernando Hinojosa Cámara Nacional de Industrias Carlos De Grandchant Unión Boliviana de Entidaddes Financieras de Ahorro y Préstamo para la Vivienda Javier Calderón Unión Boliviana de Entidaddes Financieras de Ahorro y Préstamo para la Vivienda Antonio Kierig Unión Boliviana de Entidaddes Financieras de Ahorro y Préstamo para la Vivienda Flavio Escobar Cámara Americana de Comercio de Bolivia Ana Maria Galindo Cámara Americana de Comercio de Bolivia José Luis Muñoz Cámara Oficial Española de Comercio e Industria en Bolivia Álvaro Del Castillo Cámara Oficial Española de Comercio e Industria en Bolivia Federico Knaudt Bolsa Boliviana de Valores Jorge Hinojosa Bolsa Boliviana de Valores Iván Alemán Bolsa Boliviana de Valores Perfil Institucional c. Comité Ejecutivo Gabriel Dabdoub Álvarez Presidente Fernando Antezana Argote Primer Vicepresidente Carlos Wille Bernardis Segundo Vicepresidente Hugo De Grandchant Salazar Tesorero Roberto Mustafá Schnor Past – President Andres Torrez Villa-Gómez Secretario Ejecutivo (hasta el 15 de mayo de 2009) Rodrigo Ágreda Fómez Secretario Ejecutivo (desde el 5 de junio de 2009) 11 Memoria Anual d. Representantes ante Organismos Públicos y Privados INSTITUCIÓN Caja Nacional de Salud – CNS 1 Consejo de Quejas de la Aduana Nacional2 Comité del Fondo Mundial del Medio Ambiente3 Consejo Consultivo Empresarial Andino –CCEA Consejo de Administración de la Organización Internacional de Trabajo - OIT Consejo Asesor del MERCOSUR4 Comité Asesor Empresarial5 – CASE del ACE 22 ALADI, Bolivia – Chile Fundación “Instituto para la Formación y Capacitación Laboral” – INFOCAL Fundación “Programa de Capacitación Laboral para Jóvenes y Trabajadores en Empresas” – PROCAL. Fundación SEAMOS Fundación para el Desarrollo del Sistema Nacional de Áreas Protegidas FUNDESNAP Consejo Nacional de Educación – CONED67 Comisión de Productividad y Competitividad8 Comisión Nacional de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil - CNEPTI Comité de Fortalecimiento del SENASAG910 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 12 REPRESENTANTE Oswaldo Irusta Gonzalo Bernal Arturo Montero (hasta el 20 de mayo de 2009 José Romero José Endara (alterno) Ninoska Calderón de la Barca Marco Antonio Calderón de la Barca Gabriel Dabdoub Daniel Sánchez Guillermo Morales Eduardo Bracamonte Hugo De Grandchant (alterno) Andrés Torrez (alterno) Rodrigo Ágreda (alterno) Iván Bustillos Gabriel Dabdoub Hugo De Grandchant Carlos Wille Eduardo Bracamonte Gabriel Dabdoub Daniel Sánchez Guillermo Morales Eduardo Bracamonte Juan Carlos Vilaseca Gabriel Dabdoub María Claudia Dabdoub - vocal Hugo De Grandchant – Vocal Andrés Torrez – Vocal José Ribero - Vocal Eva Urquidi – Vocal Hernán Sánchez (Presidente) Luis Urquizo (Vicepresidente) Víctor Calderón (Director Ejecutivo) Javier Artero Andrés Torrez (alterno) Rodrigo Ágreda (alterno) Pedro Sáenz Max Walter Andrés Tórrez Rodrigo Ágreda Iván Bustillos Edwin Bause Gerardo Velasco D.S. 26495 Institucionalización de CNS y designación de Directores Art. 253 de la Ley General de Aduanas Representación ad ínterin En agosto de 2005 se recibió la comunicación de la Cancillería de la República para designar representante. Previsto en el Acuerdo de Complementación entre Bolivia y Chile Resolución Ministerial 106/03, de 17 de diciembre de 2003 del Ministerio de Educación Ad ínterin Ad ínterin RM 085 de 26 agosto 2003 – Ministerio de Asuntos Campesinos Indígenas y Agropecuarios Ad ínterin Perfil Institucional e. Representaciones Ex - Oficio INSTITUCIÓN REPRESENTANTE Comité de Participación y Control Social del Programa de Vivienda Social y Solidaria11 Iván Bustillos Jorge Quiroga Consejo Nacional de Calidad12 Gabriel Dabdoub Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología – CONACYT13 Gabriel Dabdoub Consejo Nacional de Lucha contra el Contrabando14 Gabriel Dabdoub Comité Técnico del Consejo Nacional de Lucha contra el Contrabando15 Andrés Torrez Rodrigo Ágreda Consejo Boliviano de Productividad y Competitividad16 Gabriel Dabdoub Organización Internacional de Empleadores – OIE Gabriel Dabdoub Gonzalo Mendieta Consejo Interinstitucional del Agua - CONIAG17 Gerardo Velasco Marco Antonio Calderón de la Barca Moisés Arteaga Waldo Tejada Universidad Privada Boliviana – UPB Gabriel Dabdoub f. Tribunal de Honor • • • • • • 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Fernando Illanes Carlos Iturralde Oscar Aguilar Alfonso Ibáñez Manuel Morón Arturo Montero D.S. 28794 Programa de Vivienda Social y Solidaria Art. 4 del D.S. 24498 de fecha 17 de febrero de 1996 (Presidente) Art. 13 de Ley 2209 de 28 de junio de 2001 (Presidente) Art. 1 I e) D.S. 27669 de fecha 13 de agosto de 2004 (Presidente) Art. 4 I f) D.S. 27669 de fecha 13 de agosto de 2004 (Secretario Ejecutivo C.E.P.B.) Art. 6 del D.S. 26391 de fecha 08 de noviembre de 2001 (Presidente) Ley 330 de 18 de enero 2006 (dos representantes) 13 Memoria Anual g. Comisiones g.1 Comisión de Asuntos Jurídicos NOMBRE 14 INSTITUCIÓN Raúl España Presidente Alberto Arze Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba Fanny Vargas Federación de Empresarios Privados de Oruro Justino Avendaño Asociación Boliviana de Aseguradores Martín Rojas Jorge Calderón Elizabeth Burgoa Asociación de Bancos Privados de Bolivia Mariana Zamora Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia Sandra Romero Cámara Nacional de Industrias José Romero Cámara Nacional de Comercio Jorge Quiroga Cámara Boliviana de la Construcción Heidi Ortiz Cámara Oficial Española de Comercio e Industria en Bolivia Carlos Peñaranda Rolando Sandy Josip Lino Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana Boris Aliaga Cámara Nacional de Despachantes de Aduana Luz Mónica Rivero Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza Roxana Pérez del Castillo Directora de Asuntos Jurídicos Perfil Institucional g.2 Comisión de Aduanas NOMBRE Juan Carlos Vilaseca Fernando Antezana Mónica Rivero Marcelo Balsell Margarita Martínez Carlos Andia Manuel Moron Adolfo Fernández José Ribero Alberto Guzmán Fernando Cáceres José Endara Pablo Susz Juan Carlos Rios Carlos Peñaranda Guillermo Pou Mont Fernando Amado López Gualberto Lara Mauricio Llanos Max Gastelú Juan Carlos Arnez Iván Larrazabal Diego Vigabriel Victor Fernández Gerardo Aparicio Giovanni Pacheco Gloria Barrientos Carmen Unzueta Luis Laredo Henry Ruiz Cintia Castillo Alfredo León Marcelo Dellien Pablo Sotomayor Douglas Ascarrunz Roxana Pérez Rubén Ferrufino INSTITUCIÓN Presidente Primer Vicepresidente CEPB Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza Cámara Nacional de Despachantes de Aduana Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia Cámara Nacional de Comercio Cámara Boliviana del Medicamento Cámara de la Industria Farmacéutica de Bolivia Federación de Empresarios Privados de La Paz Cámara Nacional de Industrias Federación Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba Federación de Empresarios Privados de Oruro Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca Federación de Empresarios Privados del Beni Federación de Empresarios Privados de Pando Directora de Asuntos Jurídicos Director de Asuntos Económicos CEPB 15 Memoria Anual g.3 Comisión de Normas Básicas NOMBRE INSTITUCIÓN Jorge Quiroga Cámara Boliviana de la Construcción Sandra Romero Cámara Nacional de Industrias José Romero Cámara Nacional de Comercio Justino Avendaño Asociación Boliviana de Aseguradores Gerardo Terán Cámara Nacional de Consultoría Max Gastelú Federación de Empresarios Privados de La Paz Carlos Peñaranda Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana Juan Carlos Ríos Cámara Boliviana del Medicamento Roxana Pérez del Castillo Directora de Asuntos Jurídicos g.4 Comisión de Salud NOMBRE 16 INSTITUCIÓN Oscar Medina Presidente Jorge Claros Fuentes Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana Justino Avendaño Asociación Boliviana de Aseguradores Carlos Andia Maritza Riskowsky Cámara Nacional de Despachantes de Aduana Mónica Rivero Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza Luis Urquizo Pablo Susz José Romero Cámara Nacional de Comercio Sandra Romero Cámara Nacional de Industrias Gerardo Terán Cámara Nacional de Consultoría Carlos Peñaranda Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana Oswaldo Irusta Gonzalo Bernal Directores CNS Roxana Pérez del Castillo Directora de Asuntos Jurídicos Rubén Ferrufino Director Asuntos Económicos CEPB Perfil Institucional g.5 Comisión de Comercio Exterior NOMBRE Marcelo Pérez Monasterios Sofía Villegas Raúl Terán Tania Claros Nelson Zegarra Mónica Rivero Eduardo Trigo Pablo Susz Jossette Blanco Guillermo Pou Munt Fernando Amado Douglas Ascarrunz Max Gastelú Jaime Bravo Justino Avendaño Carla Solares José Ribero Marcos Iberkleid Iván Larrazabal Reynaldo Peña Maritza Riskowsky Alexina Flores Carlos Peñaranda Alfredo León Silvia Carrasco Rolando García José Endara Oswaldo Barriga Fernando López Claribel Aparicio Oscar Chávez Ramiro Llanos Northon Cabrera Guissela Morales Soraya Fernández Mauricio Maldonado Wilma Rocha Rubén Ferrufino María Rosario Jiménez INSTITUCIÓN Presidente Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba Camara Boliviana de Fabricantes de Cerveza Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia Cámara Boliviana del Medicamento Federación de Empresarios Privados de La Paz Asociación Boliviana de Agentes en Valores Asociación Boliviana de Aseguradores Asociación de Bancos Privados de Bolivia Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia Cámara Nacional de Industrias Cámara Nacional de Despachantes de Aduana Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca Cámara Nacional de Comercio Cámara Nacional de Exportadore de Bolivia Instituto Boliviano de Comercio Exterior (invitado) COTEXBO (invitado) Director Asuntos Económicos CEPB Directora de Relaciones Externas CEPB 17 Memoria Anual g.6 Comisión Tributaria NOMBRE 18 INSTITUCIÓN Oscar Aguilar Presidente Fernando Amado Beatriz Espinoza Humberto Borth Jorge Gallardo Ramiro Coronel Carlos Calle Lina Alcazar Federación de Empresarios Privados de La Paz Justino Avendaño Asociación Boliviana de Aseguradores Marco A. Calderón de la Barca Jorge Szasz Guillermo Pou Munt Asociación Nacional de Mineros Medianos Mónica Rivero Grover León Camara Boliviana de Fabricantes de Cerveza María Daly Salvatierra Cámara Nacional de Consultoría Adolfo Fernández Carlos Andia Winstón Meave Cámara Nacional de Despachantes de Aduana José Ribero Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia Luis Algarañaz Cámara Boliviana de Electricidad Juan Carlos Ríos Cámara Boliviana del Medicamento Alberto Guzmán del Carpio Fernando Cáceres José Endara José Romero Cámara Nacional de Comercio Carlos Peñaranda Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana Gerardo Velasco Sandra Romero Cámara Nacional de Industrias Rubén Ferrufino Director de Asuntos Económicos de la CEPB Roxana Pérez del Castillo Directora de Asuntos Jurídicos Perfil Institucional g.7 Comisión de Vivienda NOMBRE INSTITUCIÓN Iván Bustillos Presidente Carlos Baudoin Asociación Boliviana de Aseguradores Carlos Andia Maritza Riskowsky Cámara Nacional de Despachantes de Aduana Gerardo Velasco Sandra Romero Cámara Nacional de Industrias Raúl Crespo Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana Eduardo Trigo Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia Eva Urquidi Directora de Programas CEPB Rubén Ferrufino Director de Asuntos Económicos CEPB Roxana Pérez del Castillo Directora de Asuntos Jurídicos CEPB 19 Memoria Anual g.8 Comisión Económica NOMBRE Fernando Candia Gerardo Velasco Giovana Chávez Jorge Luís Río Marco Antonio Calderón de la Barca Justino Avendaño Gustavo Leytón Adolfo Fernández Carlos Andia Alberto Guzmán del Carpio Fernando Cáceres José Endara Alberto Guzmán del Carpio Fernando Cáceres José Endara Douglas Ascarrunz Max Gastelú Javier Guzmán Oscar Buendía Carlos Garret Néstor Zamora José Luis Contreras Rodolfo Castillo Ana María Galindo de Paz Federico Knaudt Marcelo Montero Iván Bustillos Jorge Quiroga Oscar Aguilar Mónica Rivero Juan Carlos Ríos Eduardo Trigo Soraya Fernández Guillermo Pou Mont Fernando Amado Beatriz Espinoza Carlos Peñaranda Rubén Ferrufino 20 INSTITUCIÓN Presidente Cámara Nacional de Industrias Asociación Nacional de Mineros Medianos Asociación Boliviana de Aseguradores Cámara Nacional de Consultoría Cámara Nacional de Despachantes de Aduana Cámara Nacional de Comercio Federación de Empresarios Privados de La Paz Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba Federación de Empresarios Privados de Potosí Cámara Americana de Comercio de Bolivia Bolsa Boliviana de Valores Asociación de Bancos Privados de Bolivia Cámara Boliviana de la Construcción Camara Boliviana de Fabricantes de Cerveza Cámara Boliviana del Medicamento Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia Instituto Boliviano de Comercio Exterior Cámara de Exportadores de La Paz Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana Director de Asuntos Económicos CEPB Perfil Institucional h. Personal Ejecutivo Rodrigo Ágreda Gómez Roxana Pérez del Castillo Brown Narda Lilia Rojas Balderrama Eva Urquidi Collins Ma. Rosario Jiménez Olmos Rubén Ferrufino Goitia Secretario Ejecutivo Directora de Asuntos Jurídicos Directora de Comunicación Directora de Programas Directora de Relaciones Externas Director de Asuntos Económicos 21 Memoria Anual i. Personal Administrativo Carmen Amonzabel de Vega Ronald Rodríguez Bandeiras Javier Sandoval Salinas Lucia Sossa Aranibar Marco Gavincha Lima Sara Huanca Tola Ana Maria del Castillo Salazar Irma Iturri Nakamura Sonia Segovia Velazco Felipe Tuco Mamani Iván Miranda Tovar Moisés Conde Mamani René Castillo Rivero Luis Arrieta Sánchez 22 Contadora Administrador de Sistemas Asistente Secretario Ejecutivo Asistente Jurídica Asistente Dirección Asuntos Económicos Asistente Direcciones de Comunicación y Relaciones Externas Secretaria de Presidencia Secretaria de Administración Secretaria-Recepcionista Auxiliar Auxiliar Auxiliar Chofer Seguridad II. Objetivo y Funciones Memoria Anual 24 II. Objetivo y Funciones a. Objetivo L a CEPB tiene por objetivo fundamental promover y participar activamente en el proceso de desarrollo económico y social del país, sustentando la filosofía de la libre empresa y la economía de mercado como bases esenciales de dicho proceso. b. Funciones Las funciones de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia son: • Representar, precautelar y promover los intereses de la actividad privada en función del bienestar colectivo y del desarrollo económico y social de la Nación. • Promover y difundir en la opinión pública los principios de la libertad de empresa y la economía de mercado. • Estimular la cooperación y coordinación de las actividades empresariales privadas con el sector público. • Promover relaciones y mantener diálogo con todos los sectores del país. • Promover relaciones entre los sectores empresarial y laboral, para buscar el equilibrio social. • Promover relaciones con organismos internacionales y con agencias especializadas de gobiernos extranjeros. • Promover relaciones con organismos similares de otros países. • Coordinar los intereses y propósitos comunes del sector privado en general e intervenir, a solici- tud expresa de cualquier afiliado, en la solución de sus problemas y en las discrepancias que pudieran suscitarse entre las entidades que la conforman, sin que ello signifique limitación de sus autonomías. • Fomentar el perfeccionamiento de las técnicas de dirección, administración y productividad, así como estimular la capacitación y el adiestramiento en todos los niveles de la actividad empresarial privada. • Fortalecer su estructura institucional y económica, así como la de sus organizaciones afiliadas. • Recopilar y difundir entre sus miembros y la opinión pública información relativa a la economía en general y a la actividad privada en particular. 25 Memoria Anual • Promover la organización de entidades, empresariales de carácter nacional en aquellas actividades en que aún no estuvieran constituidas. • Estudiar todo tipo de asuntos que afecten a la empresa privada y acordar la posición de la misma, estableciendo las líneas de acción común de las organizaciones afiliadas. • Elaborar recomendaciones en materia socio-económica, especialmente las referidas a los asuntos que confronte la actividad privada, a la política económica general y a todo tema de interés nacional. • Establecer y facilitar los servicios de interés común o específico que requieran las organizaciones afiliadas. • Sustentar y fomentar la solidaridad entre sus miembros, en el ejercicio de las actividades empresariales y gremiales. 26 III. Memoria 2009 - 2010 Mensaje del Presidente Gabriel Dabdoub Álvarez Señores y señoras empresarios(as): R esulta difícil para mí resumir en unas cuantas palabras la intensa experiencia de haber presidido la Confederación en estos últimos 24 meses. Comenzaré diciendo que me siento un hombre absolutamente privilegiado por haberla dirigido y por haber tenido la oportunidad de conocer y compartir con todos y cada uno de ustedes. He aprendido de todos y me llevo ese invalorable resultado que, con toda seguridad, ha enriquecido mi vida como ser humano y como empresario. Asumir la representación del sector empresarial es, por si mismo, un enorme desafío personal pero, hacerlo en el contexto político que vive nuestro país desde 2006 es, sin duda, una experiencia que difiere totalmente de otros momentos políticos de la vida de nuestra querida Bolivia. Asumí la presidencia de la Confederación en el momento más álgido de los cambios que, sin hacer juicios de valor, nos colocaron a todos en situaciones especiales. Al final, apreciados empresarios, no estamos hablando sólo de un cambio de Gobierno. El Presidente Evo Morales y su partido el MAS no están en el poder sólo porque obtuvieron un porcentaje determinado de votos. Están allí porque el sistema anterior había fracasado al no tener la capacidad de resolver los problemas de los 28 bolivianos y las bolivianas. Había, por lo tanto, un vacío y los movimientos sociales y sus líderes lo llenaron. En ese contexto, desde la Confederación, hicimos lo que teníamos que hacer: convertirnos en una referencia, un interlocutor válido que, sin dejar de lado nuestras más profundas convicciones, pueda representar a un sector que, nadie lo puede negar, es el más dinámico y más importante de la economía: el sector empresarial, nuestro sector. ¡Todos los esfuerzos y los sinsabores adquieren otra dimensión cuando se trata de defender lo que somos y lo que creemos!. Nuestras acciones, incluso las más pequeñas que no tuvieron repercusión mediática, estuvieron enmarcadas en una estrategia de defensa de nuestra filosofía: defender la democracia, defender la iniciativa privada y defender la libre empresa. En todos los escenarios posibles argumentamos que los empresarios respetamos la ley por convicción democrática y no por temor. En ese marco, impulsamos el tripartismo entre Gobierno, trabajadores y empresarios que es el escenario en el cual debemos y podemos resolver cualquier diferencia o controversia que se produzca; en ese marco también le declaramos una guerra sin cuartel al desempleo convocando como aliados a todos aquellos que piensen -como nosotros- que el empleo es dignidad, el empleo es seguridad, el empleo es paz. No hay pacto entre convencidos Muchas veces, a nombre de los empresarios, hemos sostenido que la democracia se fortalece cuando hay equilibrio de poderes, cuando se escucha al otro, al que discrepa. No estamos hablando de democracia cuando los pactos se hacen entre convencidos. Por eso, como Presidente de los Empresarios Privados de Bolivia, nunca dejé de asistir a una convocatoria del Gobierno. Nunca cerré el diálogo y, por el contrario, nuestra institución ha sido anfitriona de debates pluralistas sobre temas tan importantes como las pensiones de los trabajadores o los decretos gubernamentales sobre temas sensibles a todos y todas las bolivianas. Aquí estuvieron, aquí los recibimos y aquí deben seguir viniendo para conversar, para debatir, para establecer compromisos... Para salir adelante porque Bolivia es más importante que los intereses particulares. 29 Las instituciones no delinquen, delinquen las personas La democracia se consolida en la medida en que lo hacen sus instituciones. Por eso, atentar contra la institucionalidad, cuyo proceso es largo en el tiempo, no tiene como resultado solamente la muerte de una o varias instituciones, es un golpe mortífero al proceso democrático. La historia de la Confederación, una institución con más de 47 años de intensa participación en la vida nacional, está llena de iniciativas que han derivado en importantes instituciones que prestaron y lo hacen todavía, significativos servicios a la comunidad. En el ámbito de la educación, trabajamos por generaciones en la Universidad Privada Boliviana y en INFOCAL desde donde, con orgullo, podemos mostrar el resultado de haber capacitado a más de medio millón de compatriotas que hoy tienen una vida mejor gracias a esa formación. Pero también podemos mostrar experiencias como SEAMOS, PROCAL, y los innumerables cursos y experiencias de formación de nuestras cámaras, federaciones y asociaciones. Los empresarios no hemos estado ausentes, ni lo estaremos, del proceso de educación y formación tan importante para lograr una vida mejor. Por eso manifestamos en varias ocasiones que las instituciones no delinquen. Delinquen las personas y deben ser sancionadas de acuerdo a la ley y con el debido proceso. Atentar contra las instituciones, repito, es atentar contra el patrimonio más delicado de la sociedad democrática que defendemos. La verdadera inclusión, es la inclusión productiva El empresario del siglo XXI es un empresario comprometido con su sociedad. El objetivo de hace sólo unos años orientado a consolidar nuestras empresas y crecer con ellas en todos los sentidos, ya no es suficiente para definir al empresario de hoy. La Responsabilidad Social Empresarial es, en la actualidad, tan importante como cualquier otra área del desarrollo empresarial. Si no trabajamos para que nuestros 30 trabajadores tengan una vida mejor, no podremos lograr una empresa mejor, una empresa productiva de la que podamos enorgullecernos empresarios y trabajadores. Autocríticamente debo mencionar que desde la Confederación debimos trabajar más este tema que todos los empresarios modernos sabemos que es tan importante. Por fortuna, la solidez de nuestra institución permite que lo que una gestión no profundizó pueda hacerlo la siguiente. La Responsabilidad Social Empresarial es, además, un tema que nos vincula con los trabajadores, nos vincula con la sociedad, con todas sus apremiantes necesidades y nos vincula con el Gobierno. Si logramos trabajar todos en una sola dirección, con absoluta seguridad, resolveremos los temas más importantes. Los empresarios, sector vital de la sociedad 88 de cada 100 bolivianos y bolivianas económicamente activos trabajan en el sector privado según datos de UDAPE. Esta información es más que suficiente para mostrar la importancia del sector. Los empresarios sabemos de esta importancia y por eso nuestra lucha principal, nuestra guerra sin cuartel contra el desempleo que, como todos sabemos, bordea el 10 por ciento. No cabe duda que la situación se torna más crítica cuando se refiere a los jóvenes. Por eso se van del país, porque el Estado no ha tenido la capacidad de ofrecerles una perspectiva de vida aquí, donde debemos trabajar todos para mejorar nuestra sociedad. Los esfuerzos para mejorar los niveles de empleo y la calidad del mismo son pocos y no podemos, por discrepancias ideológicas, ceder en estos objetivos. El empleo es dignidad, el empleo es vida y los empresarios tenemos una gran responsabilidad en este tema. Las tareas del futuro El sector empresarial, nosotros, somos un sector fundamental de la vida económica del país y por eso debemos plantearnos objetivos y tareas para nuestro sector pero también para la sociedad en su conjunto. La primera de esas tareas es seguir la defensa intransigente de nuestra filosofía: defender la democracia y defender la libre empresa porque esa libertad nos permite crecer, nos permite aportar para construir una sociedad más justa para nuestros hijos. Estructurar un programa de Responsabilidad Social Empresarial, no solamente desde la Confederación sino desde todas nuestras instituciones, es otro de los trabajos que tenemos que consolidar. Otra tarea, tan ineludible como las anteriores, es ampliar nuestra base de asociados, abrir nuestras instituciones. El 65 por ciento de la Población Económicamente Activa de Bolivia está en el denominado sector informal. Son casi tres millones de bolivianos y bolivianas que, cada día, se levantan con una idea para alimentar a su familia. ¡Son empresarios como nosotros! pero la informalidad no les da ninguna seguridad, no les da estabilidad y afecta a la economía del país pues no genera impuestos para sostener las tareas básicas del Estado. Si hay alguna cualidad común a los bolivianos y bolivianas es que somos emprendedores por naturaleza, por eso, el sector empresarial está en el alma de la sociedad de nuestro país. Por eso, representar a la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia es un privilegio. Me llevo en el alma una cantidad enorme de lecciones aprendidas, de experiencias, de procesos que aplicaré en la vida personal y empresarial. Mi agradecimiento a todos y a todas que estuvieron a mi lado acompañando cada uno de los intensos episodios que ha vivido nuestra Confederación en estos tiempos de cambio. No hubiera sido posible avanzar un centímetro sin su concur- so y apoyo. Mención especial a Andrés Tórrez y Rodrigo Ágreda que me acompañaron en la conducción de la institución pero más que todo, me acompañaron en esta etapa de mi vida y de ellos aprendí muchísimo. A Fernando, Carlos y Hugo mi eterno agradecimiento por su amistad, aporte y apoyo en el liderazgo de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia; no duden queridos amigos, que llevaré siempre en mis recuerdos todos los momentos compartidos. El Directorio de nuestra institución es una instancia donde hemos discutido, discrepado pero sobre todo hemos crecido. Sin el apoyo de ustedes empresarios que le quitan tiempo al tiempo para pensar en los demás, nuestra institución no hubiera llegado a donde está. A los ejecutivos y funcionarios de la Confederación mi gratitud por sus aportes, trabajo y amistad. A Mariel, mi esposa y compañera, a mis hijos y a través de ellos a toda mi familia, gracias, mil veces gracias por su apoyo, amor, tolerancia y compromiso. Vine desde mi Santa Cruz con la expectativa de conocer, aprender y de aportar. Me voy más que satisfecho. Amo profundamente a Bolivia, al sector empresarial y soy un convencido de que nuestro rol, lejos de ser menos protagonista en estos procesos de cambio, tiene tareas fundamentales porque somos los representantes del sentimiento más profundo de nuestro pueblo que es un pueblo de emprendedores. Agradezco a Dios por haberme concedido la dicha de haber compartido con todos ustedes esta importante etapa de mi vida. Muchas gracias. 31 32 III. Memoria 2009-2010 a. Gestión empresarial a.1 Informe de Actividades Dando cumplimiento a lo establecido por los Estatutos de la entidad, se presenta la memoria anual de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia por el periodo comprendido entre el 18 de marzo de 2009 y el 24 de febrero de 2010. a.2 Afiliación La Confederación cuenta con un total de 26 entidades gremiales afiliadas de las cuales 18 son entidades nacionales, 6 federaciones departamentales y 2 entidades invitadas. a.3 Consejo Directivo El Consejo Directivo, en su calidad de órgano colegiado de gobierno, gestión, administración y dirección, se reunión con regularidad con el objeto de analizar temas de coyuntura, posiciones institucionales y contar con la visita destacadas personalidades y representantes tanto del sector público como del privado, de la academia y profesionales de reconocida trayectoria. La participación de invitados especiales ha permitido conocer opiniones y visiones diferentes en asuntos de interés para el sector. a.4 Relacionamiento con Afiliadas Las acciones desarrolladas durante la presente gestión estuvieron orientadas a la defensa de la iniciativa privada y de la libre empresa en el país. Bajo esta línea estratégica se realizaron foros, seminarios y eventos con el objeto de analizar, definir posición y comunicar a la opinión pública aquellos aspectos que preocupan al sector así como las propuestas en cada uno de los temas abordados. Se realizó un importante trabajo de coordinación con las afiliadas a objeto de contar con posiciones concertadas al interior del sector empresarial. Para ello, se visitaron los Directorios y se sostuvieron reuniones con la mayoría de las entidades afiliadas con el objeto de conocer de manera directa las inquietudes y preocupaciones de cada región y cada sector de actividad económica. Destacan las representaciones oportunas de la CEPB, realizadas en diferentes ocasiones, cuando las afiliadas fueron afectadas de una u otra manera. 33 Memoria Anual a.5 Relacionamiento con el Gobierno La CEPB sostuvo incansablemente la necesidad de promover y mantener el diálogo con todos los sectores y actores del país. En este marco, participó en todos los encuentros, sean estos formales o informales, a los que fue invitada a participar por las autoridades del Poder Ejecutivo. Entre las satisfacciones de esta gestión están el haber contado con la visita de ministros, viceministros y otras autoridades nacionales con quienes se intercambiaron opiniones respecto a temas de importancia fundamental para el desarrollo socio económico del país. En las reuniones de Consejo Directivo se tuvo la presencia del ministro de Autonomía, Carlos Romero y el 34 presidente del Banco Central de Bolivia; Gabriel Loza, como invitados especiales. En el marco del Diálogo Social Tripartito se contó en tres oportunidades con la presencia del Ministro de Trabajo, Calixto Chipana y en dos ocasiones con el Secretario General de la COB, Pedro Montes. El Ministro de Defensa Legal, Héctor Arce y del Ministro de Defensa, Walker San Miguel participaron en el debate de la CEPB sobre el DS 138 en nuestras instalaciones. Se visitó a los Ministros de RR.EE, David Choquehuanca; Obras Públicas, Walter Delgadillo y de Producción y Economía Plural, Patricia Ballivián. Es importante destacar que se logró establecer una relación protocolar significativa con el resto de los miembros del gabinete del Presidente Evo Morales. A continuación, el detalle de algunas reuniones importantes: • Reuniones con el Banco Central de Bolivia - La Paz, marzo y junio de 2009 El Presidente Gabriel Dabdoub visitó al Gabriel Loza en dos ocasiones durante el 2009; el 19 de marzo y 12 de junio respectivamente. • Reunión en Palacio de Gobierno - La Paz, 6 de mayo de 2009 Con la finalidad de generar un Pacto Nacional y lograr concertar políticas adecuadas así como instrumentos y acciones estatales que garanticen los bienes públicos, el Presidente del Estado Plurinacional, Evo Morales invitó al Presidente de la Memoria 2009 - 2010 CEPB, Gabriel Dabdoub Álvarez, a una primera reunión de trabajo, la misma contó con la participación de organizaciones sociales afines al Gobierno. El Presidente de la CEPB, Gabriel Dabdoub asistió a la reunión, y expresó de manera pública la posición del sector privado en relación a la propuesta del Poder Ejecutivo. • Seminario “El potencial de generación de Empleo en construcciones e industrias afines” - La Paz, 5 de noviembre de 2009 El potencial de generación de empleo en construcciones e industrias afines fue el tema central del seminario organizado por la CEPB, el Ministerio de Obras Públicas, la Cámara Boliviana de la Construcción (Caboco), la OIT y el PNUD. El seminario, realizado en instalaciones del Hotel Plaza, contó con la participación del presidente de la CEPB, Gabriel Dabdoub Álvarez; el ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Wálter Delgadillo; el director de la Oficina Subregional de la OIT para la Región Andina, José Luis Daza y el presidente de Caboco, Iván Bustillos. • Debate DS 138/2009 Con el ánimo de promover el intercambio de ideas, como único camino para profundizar la democracia y engrandecer el país, la CEPB organizó el debate sobre los alcances y consecuencias del DS 0138/2009, cuyo objetivo fue lograr acercamientos en busca de consensos entre todos los sectores. El evento, realizado en instalaciones de la Confederación, contó con la participación del Ministro de Defensa, Walker San Miguel; el Ministro de Defensa Legal, Héctor Arce; el Viceministro de Coordinación Gubernamental, Wilfredo Chávez. Para debatir con argumentos, los aspectos negativos del decreto estuvieron presentes: Bernardo Wayar, Audalia Zurita y Carlos Alarcón. Moderaron: la Defensora del Pueblo, Rielma Mencias y el presidente de la Comisión Jurídica de la CEPB, Raúl España. • Reunión con Patricia Ballivián, Ministra de Desarrollo Productivo La Paz El Presidente de la CEPB Gabriel Dabdoub Álvarez, visitó a la Ministra de Desarrollo Productivo, Patricia Ballivián, para conversar sobre temas que son de interés para el sector productivo nacional. En la oportunidad estuvo acompañado del Secretario Ejecutivo, Rodrigo Ágreda. 35 Memoria Anual • Reuniones y Seminario sobre Diálogo Social Tripartito FECHA 28 de mayo de 2009 LUGAR Restaurant–Viena La Paz 1 de julio de 2009 Oficina OIT La Paz 22 de julio de 2009 Oficinas CEPB La Paz Hotel Europa La Paz 27 de agosto de 2009 36 PARTICIPANTES Calixto Chipana. Ministro de Trabajo Gabriel Dabdoub, Presidente de la CEPB Iván Bustillos, Presidente Caboco Pedro Montes, Secretario Ejecutivo COB Cesar Mosquera, representante Oficina OIT en Bolivia Guillermo Campero, Consultor OIT Calixto Chipana. Ministro de Trabajo Gabriel Dabdoub, Presidente CEPB Iván Bustillos, Presidente Caboco Rodrigo Ágreda, Secretario Ejecutivo CEPB Cesar Mosquera, representante Oficina OIT en Bolivia Guillermo Campero, Consultor OIT Gabriel Dabdoub, Presidente CEPB Rodrigo Agreda, Secretario Ejecutivo CEPB Autoridades del Ministerio de Trabajo Representantes Central Obrera Boliviana (COB) Representantes CEPB Representantes OIT Memoria 2009 - 2010 • Mesa de Diálogo para la formulación de la Nueva Política Estatal de Hidrocarburos (PEH) La Paz, 29 de octubre de 2009 A invitación del asesor del Ministerio de Hidrocarburos y Energía, Manuel Morales Olivera, el Presidente de la CEPB, Gabriel Dabdoub Álvarez, asistió a la mesa de diálogo de formulación de la Nueva Política Estatal de Hidrocarburos (PEH) en compañía del Secretario Ejecutivo, Rodrigo Ágreda y la Directora de Relaciones Externas, Ma. Rosario Jimenez. • Encuentro Internacional “Construyendo buenas prácticas sobre trabajo decente, diálogo social y las políticas migratorias” La Paz, 10 de diciembre de 2009 Asumiendo su compromiso de una apertura al diálogo social, el Presidente de la CEPB, Gabriel Dabdoub Álvarez, participó del encuentro “Construyendo buenas prácticas sobre trabajo decente, diálogo social y las políticas migratorias”, organizado por la Central Obrera Boliviana (COB) y el Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo (ISCOD). El objetivo principal del encuentro fue promover el consenso y la participación democrática de los principales interlocutores del mundo del trabajo. Participaron en calidad de expositores el Presidente de la CEPB, el Viceministro de Trabajo, el Secretario Ejecutivo de la COB, el responsable de Gobernabilidad de la AECID y el representante de la OIT en Bolivia y representante del ISCOD-UGT. a.6 Relacionamiento Internacional • X Reunión del Consejo Consultivo Empresarial Andino y VI Reunión Conjunta de los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral Andinos - Salinas, Ecuador 20 al 22 de enero de 2009 La reunión contó con la participación de los delegados de los gremios empresariales y laborales de Bolivia, 37 Memoria Anual Colombia, Ecuador y Perú, acreditados ante el Consejo Consultivo Empresarial Andino y ante el Consejo Consultivo Laboral Andino respectivamente. X Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo Empresarial AndinoCCEA. En esta ocasión se analizaron las modificaciones al reglamento del Consejo, se coordinó la posición empresarial de cara a la V Cumbre de las Américas, en el entendido de que dicho evento se debería constituir en una excelente oportunidad para avanzar en el diálogo con la nueva administración de los Estados Unidos y abordar diversos temas vinculados a la crisis económica mundial, los objetivos del Milenio y, el fortalecimiento de la instituciona- 38 lidad pública y privada y, la adopción de prácticas de buen gobierno corporativo. Se debatió sobre el futuro de la CAN, ya que para algunos países miembros el esquema de integración va perdiendo relevancia en materia comercial a partir de la suscripción de acuerdos de libre comercio con EEUU y de las negociaciones bilaterales con la Unión Europea. VI Reunión Conjunta del CCEA y CCLA. En el evento se realizaron ponencias por parte de ambos Consejos con el objeto de intercambiar opiniones, en esta ocasión se resaltó la importancia de la atracción de inversiones y la libertad económica, así como en la necesidad de que los gobiernos brinden seguridad jurídica. Se participó de un amplio debate respecto a la tercerización del empleo que debería estar reglamentado. También se coincidió en la importancia de contar con sistemas de seguridad social sólidos, la despolitización de la seguridad social, de sus instituciones y la necesidad de administrar los servicios y recursos bajo un modelo tripartito. Como Jefe de la Delegación por Bolivia, asistió el señor Daniel Sánchez, Presidente de la Cámara Nacional de Industria (CNI) y Delegado de la CEPB ante el CCEA, acompañado de Fernando Amado López Gutiérrez, representante de la Cámara Nacional de Exportadores (Caneb) e Iván Larrazabal, también de la Cámara Nacional de Industria. Memoria 2009 - 2010 • II Encuentro Hemisférico del Sector Privado de la V Cumbre de las Américas - Puerto España, 15 y 16 de abril de 2009, Trinidad y Tobago Este encuentro realizado en el marco de la V Cumbre de las Américas tuvo como objetivo principal generar y fortalecer alianzas público-privadas para lograr crecimiento económico, equidad y reducción de la pobreza mediante la presentación de recomendaciones, propuestas e iniciativas relacionadas con la agenda de desarrollo del hemisferio. El sector privado de las Américas destacó el esfuerzo de participación de la representación boliviana y alentó para que en futuras cumbres participe de los procesos preparatorios donde se definen y posicionan los diferentes temas. La Confederación, representada por Cámara de Exportadores de Santa Cruz, realizó planteamientos relativos a la necesidad de generar una mayor interrelación entre el sector público y privado con el objeto de afrontar la situación de crisis y los desafíos del desarrollo. • XI Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo Empresarial Andino - La Paz, 20 de julio de 2009 La reunión se desarrolló en instalaciones de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, contó con la participación de los delegados de los gremios empresariales de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú acreditados ante el Consejo Consultivo Empresarial Andino quienes analizaron el estado del proceso de integración subregional así como la nueva visión estratégica de la CAN, el rol y participación del sector empresarial en este proceso con el objetivo de profundizar las actuales relaciones comerciales, tanto en la subregión como en un entorno global. La Declaración de La Paz, aprobada por unanimidad de los presentes, recoge importantes planteamientos entre los que destacan: • El reconocimiento de la Comunidad Andina como uno de los acuerdos subregionales más dinámicos e importantes y el esquema de integración comercial sobre el cual se derivan y apuntalan otros mecanismos; • La importancia de encarar la negociación CAN - UE así como cualquier otra futura negociación en bloque; 39 Memoria Anual • La exhortación para que los gobiernos de los países miembros dialoguen y pongan todos sus esfuerzos para eliminar las diferencias políticas y avancen con una visión común en favor de los ciudadanos de la región, incorporando a más naciones y procurando, primordialmente, la reincorporación de Venezuela a la CAN; • El firme y decidido apoyo por parte de los empresarios andinos a la democracia, el equilibrio de poderes, la defensa de la libertad, particularmente la libertad de empresa y de expresión, el estado de derecho, la seguridad jurídica y el respeto a la propiedad privada, así como el combate al narcotráfico y la lucha contra el terrorismo; 40 • La necesidad de eliminar el Arancel Externo Común ya que hasta la fecha es inaplicable; • El reconocimiento de las actuales diferencias que se presentan al interior del bloque, por lo que ratificaron su compromiso de trabajar en los elementos que mantienen en común y en aunar esfuerzos para eliminar dichas diferencias; • Resaltaron la importancia del crecimiento del comercio intracomunitario y la necesidad de profundizar esfuerzos para alcanzar el objetivo de la libre circulación de bienes y personas, particularmente eliminando las restricciones cuantitativas y cualitativas que frenan el crecimiento del intercambio comercial. En este sentido, manifiestan su desacuerdo con la aplicación de las salvaguardias cambiarias y de balanza de pagos recientemente aplicada, pues en su opinión esto no solamente es dar marcha atrás en los logros alcanzados en el proceso de integración, sino que inclusive puede poner en riesgo el proceso; • Advirtieron que el nuevo proyecto Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA), en ningún caso puede sustituir a la CAN; • Exhortaron a los Presidentes Andinos mantener y fortalecer un diálogo permanente de consulta directo y continuo con el CCEA en el entendido que si bien el proceso de integración es impulsado por los gobiernos, es el empresariado el que enfrenta y hace realidad el desarrollo productivo y comercial. Memoria 2009 - 2010 • Reunión de Alto Nivel sobre las Organizaciones Empresariales y la comunicación en América Latina - Guayaquil, Ecuador, 31 de agosto y 1 de septiembre A iniciativa del Presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, Gabriel Dabdoub Álvarez, planteada en la XIX Reunión de Presidentes de Organizaciones Empresariales Iberoamericanas en San Salvador el mes de noviembre de 2008, se convocó esta reunión de alto nivel con el objetivo fundamental de propiciar un debate en profundidad sobre la definición de una estrategia de comunicación, interna y externa, de las organizaciones de empleadores en la Región, haciendo especial énfasis en los desafíos de esta estrategia en el contexto actual de crisis económica y financiera. El resultado de este encuentro fue presentado en la XX Reunión de Presidentes de Organizaciones Empresariales Iberoamericanas llevada a cabo en Lisboa en noviembre de 2009, donde se acordó resaltar la importancia y prioridad que representa la política de comunicación en las Organizaciones. En este marco, se definió que la OIT a través de la Oficina de Actividades para Empleadores, diseñe un programa regional de comunicación, proyecto que será presentado al Grupo Empleador en la Conferencia Internacional del Trabajo en junio de 2010. Participaron por parte de la CEPB, Gabriel Dabdoub y Rodrigo Ágreda, Presidente y Secretario Ejecutivo respectivamente. • XII Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo Empresarial Andino - Lima, Perú, 14 de septiembre de 2009 Con la participación de todos los representantes de los países miembros de la CAN se asistió a la convocatoria de la Presidencia Pro Tempore del CCEA, en cuya oportunidad se demandó por un mayor fortalecimiento del proceso andino de integración en sus áreas económico y social, en procura de un desarrollo armónico y equilibrado que reduzca la pobreza y la inequidad. Se reconoció la necesidad de profundizar los esfuerzos para alcanzar el objetivo de la libre circulación de bienes y personas. Se consideró la necesidad de trabajar en una agenda de integración física de logística y transporte. 41 Memoria Anual Se exhortó a los gobiernos andinos “a respetar y exigir respeto a la institucionalidad y el cumplimiento de normativa andina vigente por parte de todos los países miembros” y solicitaron a los presidentes andinos a “mantener y fortalecer un diálogo permanente de consulta directo y continuo con el Consejo Consultivo Empresarial Andino”. • XX Reunión de Presidentes de Organizaciones Empresariales Iberoamericanas - Lisboa, 22 al 24 de noviembre de 2009 Fruto de la XX Reunión de Presidentes de Organizaciones Empresariales Iberoamericanas se consensuo una Declaración sobre la empresa privada y la crisis económica. El documento destaca el compromiso con 42 la economía de mercado hecho por los dirigentes de las naciones del G-20 frente a la crisis global cuando unánimemente reconocieron que “las reformas frente a la crisis únicamente tendrán éxito si están sólidamente fundamentadas en un firme compromiso con los principios de la economía de mercado: el imperio de la ley, el respeto de la propiedad privada, la libertad de comercio y de inversión, así como unos mercados competitivos con sistemas financieros eficientes y eficazmente regulados.” En la reunión, se analizaron los numerosos ataques que sufren la empresa privada y el derecho a la propiedad privada en algunos países. Por otro lado, se reiteró la necesidad de contar con un entorno propicio para la actividad privada demandando a los gobiernos una interlocución permanente en los temas económicos y sociales. En ese sentido, manifestaron que es necesario promover políticas y marcos legislativos que reduzcan la economía informal; convertir las necesidades de las PYMES en una prioridad política, empresarial y asociativa; defender con más decisión un entorno comercial abierto; y finalmente, velar porque la legislación y las instituciones del mercado laboral sean equilibradas y sirvan en la práctica para la recuperación y el crecimiento sostenido. A esta reunión asistió Gabriel Dabdoub Álvarez, como Presidente de la CEPB. Memoria 2009 - 2010 • III Encuentro Iberoamericano de Interlocutores Sociales - Lisboa, 24 y 25 de noviembre de 2009 En esta oportunidad se abordaron y debatieron temas relacionados con la creación de empleo, formalización del trabajo, la protección, el diálogo social y la negociación colectiva. Los representantes de empresarios y trabajadores de América Latina expresaron su respaldo al Pacto Mundial por el Empleo impulsado por la OIT, así como a su propuesta de generar más y mejores empleos como mecanismo para salir de la crisis internacional que agobia a varios países del orbe. En representación de Bolivia asistió Gabriel Dabdoub Álvarez, como Presidente de la CEPB. a.7 Eventos Organizados y Coorganizados a.7.1 “Foro Político 2009-Referendum Constitucional” - La Paz, 20 de enero de 2009 Con el propósito de ofrecer al empresariado nacional los comentarios y propuestas de un grupo de políticos y personalidades especialmente invitadas, la CEPB organizó el “Foro Político 2009 – Referéndum Constitucional”, realizado en el Hotel Radisson. En esta oportunidad participaron como panelistas: Tomasa Yarhui, Jimena Costas, Fernando Untoja, Filemón Escobar y en representación del Gobierno Teresa Morales y el entonces Viceministro de Planificación, Noel Aguirre. a.7.2 “Foro Exportaciones, Competitividad y Tipo de Cambio en Bolivia” La Paz, 18 de marzo de 2009 La CEPB y el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), organizaron el Foro de referencia con la finalidad de debatir acerca de la importancia de mantener o no el tipo de cambio fijo en el país. El evento fue realizado en instalaciones del Hotel Plaza. El presidente y ex - presidente del Banco Central de Bolivia (BCB), Gabriel Loza y Armando Méndez Morales, respectivamente, participaron como expositores centrales. Asistieron cerca de 150 personas entre representantes de entidades públicas y privadas, universidades, organismos de cooperación, asociaciones de profesionales, empresarios exportadores y medios de comunicación. 43 Memoria Anual a.7.3 Presentación del libro “Drogas y Prevención del Consumo” - La Paz, 19 de marzo de 2009 En el marco del proyecto “Prevención Integral por una Niñez y Juventud Libre de Drogas en Bolivia”, la CEPB en coordinación con la Fundación SEAMOS presentó el libro “Drogas y Prevención del Consumo”, escrito por Mario Eguía Olmos y Clara Morales Sánchez. En el evento participaron miembros de la prensa, representantes de la cooperación externa e invitados especiales involucrados en la temática. El acto se llevó a cabo en instalaciones de la CEPB. 44 a.7.4 Presentación del documento “Situación y Perspectivas del Comercio Exterior Boliviano” - La Paz, 15 de abril de 2009 La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, a través de su Comisión de Comercio Exterior, realizó en sus instalaciones la presentación del documento “Situación y Perspectivas del Comercio Exterior Boliviano”; el texto subraya la caída de las exportaciones bolivianas, el incremento de las importaciones, el creciente contrabando entre otros temas. La ocasión fue propicia para expresar la preocupación por la inexistencia de una política de comercio exterior que permita resolver con urgencia los problemas que atraviesa el sector para a su vez mitigar los efectos de la crisis mundial. a.7.5 Debate “ Alcances y Consecuencias del DS 0138/2009” - La Paz, 26 de mayo de 2009 Con el ánimo de promover el intercambio de ideas, como único camino para profundizar la democracia y engrandecer el país, la CEPB organizó el debate sobre los alcances y consecuencias del DS 0138/2009, cuyo objetivo fue lograr acercamientos en busca de consensos entre todos los sectores. El evento, realizado en instalaciones de la Confederación, contó con la participación del Ministro de Defensa, Walker San Miguel; el Ministro de Defensa Legal, Héctor Arce; el Viceministro de Coordinación Gubernamental, Wilfredo Chávez y, para debatir con argumentos, los aspectos negativos del decreto estu- Memoria 2009 - 2010 vieron presentes: Bernardo Wayar, Audalia Zurita y Carlos Alarcón. Moderaron: la Defensora del Pueblo, Rielma Mencias y el presidente de la Comisión Jurídica de la CEPB, Raúl España. La CEPB editó un video de ésta iniciativa ciudadana, en el que se recogen las participaciones más sobresalientes, el mismo fue colgado en la página web de la institución y en YouTube. a.7.6 Conferencia “Cómo hacer negocios en China”. La Paz, 25 de junio de 2009 Producto de las gestiones realizadas por la Misión de la CEPB que viajó a Santiago de Chile, en marzo de 2009, se llevó adelante la conferencia “Como hacer negocios en China”, con el objetivo de apoyar al desarrollo empresarial y emprendedor del país. El director de la oficina comercial de ProChile en Beijing, Mario Artaza, dictó la conferencia abordando varios ejes como: la importancia de de China, la situación de las exportaciones de Sudamérica hacia éste país oriental, perspectivas de relacionamiento e interacción comercial y los aspectos a considerar a la hora de elaborar una agenda de trabajo, entre otros temas. La conferencia organizada por la CEPB, Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia (Caneb), y el apoyo del Consulado General de Chile en Bolivia a través de su Oficina Comercial (ProChile), se realizó en instalaciones de la Confederación. a.7.7 Desayuno taller “Oportunidades para llevar a cabo negocios entre Bolivia y Chile: ‘Encadenamientos Productivos -Aprovechamiento de los Acuerdos Comerciales’” La Paz, 30 de junio de 2009 La CEPB en coordinación con la Caneb, y la Oficina para Asuntos Económicos, del Consulado General de Chile, organizó el Desayuno Taller con la finalidad de abordar la temática sobre cómo Bolivia y Chile pueden aumentar sus negocios y enfrentar juntos el mundo a través del aprovechamiento de las oportunidades comerciales generadas por la red de acuerdos de libre comercio que tiene Chile. El evento realizado en instalaciones de la CEPB contó la participación de especialistas chilenos. 45 Memoria Anual a.7.8 Curso Mini ILGO La Paz, 20 al 22 de agosto de 2009 La CEPB con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Oficina subregional Andina y la Oficina de Actividades para Empleadores (ACTEMP) realizaron entre el 20 y 22 de agosto, el taller para la Gerencia de Organizaciones Empresariales – MINI ILGO, diseñado para el desarrollo de conocimientos, capacidades y competencias de los ejecutivos y dirigentes de organizaciones empresariales. El curso se realizó en el Hotel Camino Real; participaron diferentes gremios afiliados a la CEPB y los directores ejecutivos de la Confederación. 46 a.7.9 Desayuno Empresarial “La situación de la aeronáutica comercial y los desafíos del sector privado en la actual coyuntura” - La Paz, 3 de septiembre de 2009 Con el fin de interiorizar a los afiliados de la CEPB sobre la situación de la aeronáutica comercial y los desafíos del sector privado en la actual coyuntura, la CEPB y AEROSUR organizaron un Desayuno Empresarial. En la oportunidad Humberto Roca Leigue, Presidente Ejecutivo de AEROSUR visitó las instalaciones de la CEPB y realizó una presentación sobre la temática. a.7.10 Open House para CADEPIAS - La Paz, 15 de septiembre de 2009 En el marco del proyecto de Cultura de Negocios del proyecto Piloto de Productividad y Desarrollo, la CEPB y la Cámara Nacional de Industrias (CNI), organizaron sesiones de Open House, con el objetivo de dar a conocer el funcionamiento de las organizaciones empresariales más representativas a los ejecutivos de las Cámaras de la Pequeña Industria y Artesanía (CADEPIA`s) de Cochabamba y Santa Cruz y de las Cámaras de Industria de Pando y Tarija. Memoria 2009 - 2010 a.7.11 Seminario “El potencial de generación de empleo en construcciones e industrias afines” La Paz, 5 de noviembre de 2009 El potencial de generación de empleo en construcciones e industrias afines fue el tema central del seminario organizado por la CEPB, el Ministerio de Obras Públicas, la Cámara Boliviana de la Construcción (Caboco), la OIT y el PNUD. El seminario, realizado en instalaciones del Hotel Plaza, contó con la participación del presidente de la CEPB, Gabriel Dabdoub Álvarez; el ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Wálter Delgadillo; el director de la Oficina Subregional de la OIT para la Región Andina José Luis Daza y el presidente de Caboco, Iván Bustillos. a.7.12 Taller de Profundización del Contenido, Metodología e Implementación de la Herramienta de Capacitación Empresarial a PYMES- Business Edge - La Paz, 5 de noviembre de 2009 La CEPB apoyó la iniciativa del IFC, Grupo Banco Mundial, que promueve el desarrollo sostenible del sector privado en los países en crecimiento, con la realización del Taller de Profundización del Contenido, Metodología e Implementación de la Herramienta de Capacitación Empresarial a PYMES. El evento se llevó a cabo en instalaciones de la Confederación. a.7.13 Foro Productividad y Desarrollo – La Paz, 11 de febrero de 2010 La CEPB con el apoyo de la OIT organizó el Foro Productividad y Desarrollo. En el Foro participaron el presidente de la CEPB, Gabriel Dabdoub; la ministra de Desarrollo Productivo y Economía Plural, Antonia Rodríguez y como expositores el representante del Banco Mundial, Oscar Ovalle; el Viceministro de Telecomunicaciones del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Wilber Flores; la Oficial Mayor de Promoción Económica Gobierno Municipal, Rosa Talavera; el ejecutivo de Políticas Públicas y Competitividad de la Corporación Andina de Fomento, Andres Oneto y el Secretario del Sector Productivo de la embajada de Dinamarca, Jakob Haugaard. 47 Memoria Anual b. Trabajo por comisiones b.1 Comisión de Comercio Exterior Durante la gestión 2009, la Comisión de Comercio Exterior se reunió semanalmente para abordar temas de coyuntura en el ámbito del comercio exterior, para intercambiar información, elaborar propuestas y posiciones a través de subcomisiones especiales. Mediante comunicaciones escritas y contactos personales con autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores se discutieron temas de importancia para el sector privado como: el acceso a mercados, mecanismos de integración comercial y eliminación 48 de barreras al libre tránsito de mercancías. A continuación se detallan algunas actividades priorizadas: Negociaciones CAN – UE. • Apoyo a la consecución de resultados favorables en el marco de las negociaciones CAN-UE, se participó activamente en sus tres pilares: Comercial, Diálogo Político y Cooperación. • Se acompañaron las negociaciones bilaterales de asociación entre Bolivia y la Unión Europea. • Participación efectiva del sector empresarial a través del Comité Consultivo de Comercio Exterior. • Presencia del sector empresarial con posiciones en todas las mesas de negociación, con el fin de alcanzar consensos con el resto de países andinos. Comunidad Andina • Impulso al proceso de integración y preservación del mercado andino para las exportaciones (complejo oleaginoso, manufacturas y oferta de las PYMES). • Perfeccionamiento de la Unión Aduanera y la Zona de Libre Comercio. • Identificación de acuerdos de apertura comercial que se puedan abordar a nivel andino (Canadá, APEC). Estados Unidos • Se coordinaron iniciativas con el sector privado para la extensión del ATPDEA. Paralelamente, se realizaron gestiones para la negociación de un acuerdo comercial de largo plazo. Memoria 2009 - 2010 • Gestiones para el restablecimiento de las relaciones diplomáticas impulsando el nombramiento de embajadores y generación de un ambiente de confianza y mutuo respeto que permita avanzar y consolidar las relaciones comerciales bilaterales. Venezuela • Elaboración de lineamientos básicos para la suscripción de un Acuerdo de Complementación Económico. Brasil • Se reiteró la necesidad de concluir las negociaciones para la flexibilización de normas de origen para productos textiles bolivianos. • Se presentaron propuestas para reactivar el Comité Asesor Empresarial en el marco del ACE 36. Otras acciones relevantes • Reinstauración de las reuniones del Comité Consultivo de Comercio Exterior. • Propuesta de acciones tendientes a preservar, acceder y consolidar mercados para la oferta exportable boliviana. • Solicitud para conformar, con carácter de urgencia, una comisión público-privada con representantes del más alto nivel para implementar acciones que mitiguen el daño ocasionado por la crisis internacional, en materia de acceso a los mercados externos. • Análisis de condiciones internas necesarias para favorecer y fortalecer la competitividad del sector empresarial, mediante medidas que permitan la facilitación del comercio y que combatan el contrabando. • Propuestas de adopción de medidas en favor de la industria y el mercado local que fomenten la producción y la demanda interna. En el marco del relacionamiento interinstitucional y de la agenda internacional de la CEPB, la Comisión de Comercio Exterior desempeñó un rol importante. Apoyó al Consejo Consultivo Empresarial Andino (CCEA), instancia consultiva del Sistema Andino de Integración, en cumplimiento de la directriz del Consejo Presidencial Andino que dispone la búsqueda de "una mayor participación del sector empresarial en la construcción del proceso de integración, tendiente a conformar el mercado común". 49 Memoria Anual Entre las actividades de apoyo técnico destacan las posiciones elaboradas para la reunión conjunta de los Consejos Consultivo Empresarial Andino y Laboral Andino que se llevó a cabo en Salinas, Ecuador del 20 al 22 de enero de 2009; la XI Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo Empresarial Andino-CCEA realizada La Paz el 20 de julio de 2009, y la XII Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo Empresarial Andino cumplida en la sede de la CAN el 14 de septiembre de 2009. Las reuniones antes señaladas permitieron, una vez más, reafirmar el compromiso del sector empresarial de la región con la integración andina y manifestar la necesidad de lograr un respeto irrestricto a la libertad económica y el libre emprendimiento. 50 En el primer semestre del 2009, la Comisión presentó a los medios de comunicación el documento “Situación y Perspectivas del Comercio Exterior Boliviano”. b.2 Comisión Tributaria La Comisión Tributaria desarrolló diversas actividades de análisis y cabildeo institucional durante la presente gestión, entre ellas destacan los siguientes temas: Proyecto de Ley Centavo Dignidad Ante la intempestiva aprobación en la Cámara de Diputados del Proyecto de Ley del Impuesto del Centavo Dignidad que después de su tratamiento, fue remitido para su apro- bación a la Cámara de Senadores, la Comisión la Comisión Tributaria realizó actividades de análisis y cabildeo. El proyecto de Ley tenía como objeto crear en todo el territorio una contribución especial que se denominaría “Centavo de la Dignidad”, con el fin de establecer ingresos fiscales para la implementación y manutención del “Plan Bolivia Digna y Solidaria (PBDS)” que se instrumentaría con la creación de casas de recepción, centros de prevención, protección, rehabilitación y formación en cada departamento del país. Al respecto, la CEPB manifestó que no se oponía a que existan programas de alto contenido social como el propuesto. Sin embargo, expresó su preocupación para que se diseñen Memoria 2009 - 2010 mecanismos eficientes de administración, para que los recursos tengan el mejor impacto posible y que el diseño institucional y operativo prevenga resultados no deseados como la ineficiencia y la corrupción. En reuniones del sector privado, se expresó el rechazo a la propuesta de diputados, se dejó establecida la imposibilidad de llegar a un acuerdo en cuanto al gravamen propuesto. Como resultado de las acciones desarrolladas se logró la decisión de varios miembros de la Cámara de Senadores para postergar el tratamiento de esta norma hasta lograr un consenso adecuado entre los sectores involucrados. Normas de Contabilidad y Auditoría La Comisión Tributaria realizó el seguimiento a los cambios en las Normas de Contabilidad y Auditoría propuestos por el Consejo Técnico Asesor del Colegio de Auditores de Bolivia. Se participó en varias reuniones de trabajo en una subcomisión que invitó a profesionales expertos de reconocida trayectoria, para colaborar con la revisión y análisis correspondiente. Adicionalmente, los miembros de la Comisión recibieron insumos, información y background, para que en encuentros con diversos actores del Gobierno tengan la posibilidad de enriquecer y plantear argumentos para la defensa de los intereses del sector privado. b.3 Comisión Económica Durante la presente gestión, los miembros de la Comisión Económica trabajaron en subcomisiones; en este marco en varias oportunidades y, por mandato del Consejo Directivo, se revisaron y validaron importantes documentos elaborados por la Dirección de Asuntos Económicos de la Confederación, los mismos fueron distribuidos como documentos de posición institucional. Un ejemplo concreto de este trabajo es el documento denominado “Agenda Económica 2010-2015”. A través de esta propuesta, el sector planteó la visión respecto de los desafíos y principios de política pública que deberían ser tomados en cuenta para el próximo quinquenio, de 51 Memoria Anual forma tal que sea posible para todos los productores, grandes, medianos y pequeños, contribuir directamente al desarrollo nacional. La “Agenda Económica 2010-2015” plantea en el campo macroeconómico la necesidad de impulsar la inversión privada nacional y extranjera, particularmente en sectores estratégicos donde el capital requerido es de magnitud. En lo microeconómico, la preocupación se concentró en la generación de empleo y los mercados. b.4 Comisión de Aduanas La Comisión de Aduanas y sus subcomisiones abocaron su trabajo a temas coyunturales que por sus posibles efectos sobre el sector empre52 sarial requerían un inmediato análisis y toma de posición. Se realizaron diversos trabajos y documentos, algunos de ellos se detallan a continuación: • Se elaboró el análisis de los efectos de la Resolución de Directorio de la Aduana Nacional de Bolivia, RD-01-006-09 de 25/03/2009, que determina la aplicación de controles aduaneros al ingreso de medios de transporte con carga proveniente de ultramar como principal criterio de riesgo. Se llevó a cabo una reunión con la Gerencia General de la Aduana Nacional en la que se analizó a profundidad dicha disposición a fin de evitar contratiempos innecesarios para el sector importador. • Se realizó el análisis de la aplicación de la Decisión 706, de la Comunidad Andina de Naciones y elaboración de una nota consulta al Ministerio de Salud y Deportes, respecto a la armonización de legislaciones en materia de productos de higiene doméstica y productos absorbentes de higiene personal. Se sostuvo una reunión con la Gerencia Nacional de Normas en la que participó el Comité Ejecutivo de la Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas (CNDA) y funcionarios de DINAMED, donde comprometieron hacer conocer a través de una nota oficial la forma de pago para lograr los certificados de despacho aduanero, para los productos de higiene doméstica y absorbentes de higiene personal, Memoria 2009 - 2010 mientras no se apruebe la reglamentación de la Decisión por la Secretaría de la Comunidad Andina. Dicha nota permitió subsanar la dificultad administrativa presentada. • Se realizó el análisis de la Resolución de Directorio de la Aduana Nacional de Bolivia, RD-01-00409 de 12/03/09, que aprueba el Nuevo Procedimiento de Control Diferido. A raíz de las conclusiones arribadas en el análisis jurídico, se conformó un subcomité en el que se analizó detalladamente el procedimiento de control diferido. Luego de realizar las gestiones ante la Gerencia General de la Aduana, el 16 de septiembre de 2009, la Aduana Nacional se comprometió a hacer una nueva revisión de este procedimiento. También se efectuaron varias consultas en defensa del sector privado respecto a Sellos Certificados que se presentan en operaciones de Control Diferido regular. Para el efecto, las Unidades de Fiscalización de la ANB realizaron un trabajo de revisión de DUIs seleccionadas bajo criterios comunes. b.5 Comisión de Salud La Comisión de Salud trabajó en el análisis y seguimiento a temas relacionados con la Caja Nacional de Salud (CNS). En este marco, se elaboraron las siguientes gestiones y documentos: • Elaboración de una estrategia jurídica que posibilitó la emisión de una Resolución de Directorio a través de la cual se determinó que de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Supremo No. 28719, el Directorio de la CNS es el cuerpo colegiado que está legalmente facultado para designar de acuerdo a su proceso de institucionalización al Gerente General. En este marco, se logró solicitar la respectiva Convocatoria Pública a concurso de meritos para los profesionales que cumplan los requisitos para el cargo. Se elaboró una propuesta para la modificación del Estatuto Orgánico y Reglamento Interno de la CNS, adecuando su contenido a lo dispuesto por el Decreto Supremo No. 28719. • La gestión 2009 se caracterizó por una ardua labor en cuanto a la elaboración de propuestas para las reformas normativas, la definición de la aplicación de la 53 Memoria Anual Ley No. 1178 y la Ley No. 2027. Se realizaron importantes acercamientos con el Gobierno para continuar con el proceso de institucionalización del personal de la CNS, se establecieron concursos de meritos mediante convocatorias públicas para ocupar los cargos de la misma, los mismos que por razones coyunturales no pudieron seguir su curso. • Se propuso la inclusión de la CNS dentro del alcance del Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA), transparentando de esta manera el manejo de recursos, así como la digitalización de la base de afiliados, a quienes se acreditó mediante mecanismos tecnológicos con el fin de reducir la posibilidad de afiliados “fantasmas”. 54 • Se recomendó a las autoridades competentes establecer un sistema informático integrado e incorporar en la página web información jurídica, como las Resoluciones de Directorio. • Se solicitó la realización de una auditoría jurídica externa. • Se efectuaron gestiones ante altos funcionarios ejecutivos de la CNS para solicitar se cumpla el marco legal - procesos de licitación - para las compras de medicamentos y equipos médicos, mismos que deben ser adecuados y con tiempos pertinentes que eviten el desabastecimiento. La Comisión de Salud se circunscribió al apoyo que se brindó a las entidades afiliadas en temas como las modificaciones a la normativa de compras estatales que se deba- tió por varios meses, se elaboró un documento técnico – jurídico que refleja la preocupación del sector privado por los vacios de la norma, y fundamentalmente por la competencia desleal que se normativiza en desmedro del sector formal. Las inquietudes fueron vertidas en una reunión sostenida con el Ministerio de Hacienda ocasión en la que se comprometieron a conformar comisiones técnicas de elaboración de las NBSAB’s y sus respectivos Reglamentos. Se logró la emisión de la Resolución de Directorio de la CNS del seguro delegado a favor de la Asociación de Mineros Medianos de Bolivia y el establecimiento de estrategias jurídicas en el campo de la salud que favorecen a todos los afiliados. Memoria 2009 - 2010 Por otro lado, en un escenario de coordinación entre la Comisión de Salud y la Comisión de Asuntos Jurídicos de la CEPB, se encaró la tarea de participar en el Consejo Nacional de Higiene y Seguridad Ocupacional para trabajar en la modificación a la Ley N 16998 ‘Ley de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar’. b.6 Comisión Asuntos Jurídicos La Comisión de Asuntos Jurídicos en la gestión 2009 encaró la labor de analizar y establecer la posición del sector empresarial privado en torno a las distintas normas que fueron dictadas por el Gobierno. Con el apoyo de Jorge Asbún la Comisión diseñó una estrategia jurídica que permitió tener acceso al órgano jurisdiccional a través de la Corte Suprema de Justicia, ante la inhabilitación del Tribunal Constitucional. Para informar y capacitar a los distintos sectores respecto de esta opción jurídica, se realizaron distintas presentaciones, se elaboró y envió a los afiliados un documento de presentación, un modelo de demanda contencioso administrativo y, jurisprudencia acerca del agotamiento de la vía administrativa. Por otro lado se realizó el análisis de los Decretos Supremos emitidos el 1º de mayo de 2009, los que modificaban la normativa laboral, en este sentido se elaboraron informes de análisis y circulares; también se realizó una presentación ante el Consejo Directivo sobre los posibles efectos que podrían llevar consigo dichas normas. También se trabajó un análisis de la Nueva Constitución Política del Estado, labor sintetizada en dos documentos: “Preguntas Sobre la Nueva Constitución Política del Estado” y “Análisis de la Nueva Constitución Política del Estado”. En el marco del Foro Político 2009 – Referéndum Constitucional organizado por la CEPB, se presentó un análisis de la Constitución Política del Estado desde la perspectiva empresarial. La Subcomisión Laboral desarrolló un análisis legal de las posibles incorporaciones a la nueva normativa laboral, efectuó un estudio de todas las medidas promulgadas durante esta gestión gubernamental y presentó un documento que recoge las principales preocupaciones del sector empresarial en torno a la reforma al Código de Procedimiento Laboral. 55 Memoria Anual b.7 Comisión de Vivienda En el marco de las acciones asumidas por la Comisión de Vivienda se elaboró el documento “Situación jurídica del Comité de Participación y Control Social (CPy CS) del Programa de Vivienda del Gobierno”. Al conocer la situación legal del Comité Social del Programa de Vivienda (CSPV) del Gobierno, en el cual la CEPB participa como parte integrante de la fiscalización, el presidente de la Comisión de Vivienda de la CEPB, solicitó la elaboración de una propuesta jurídica. Al respecto se elaboró el documento “Es- 56 trategia Jurídica PVS”. Al agrupar a varios actores que conforman el CSPV, como parte de la estrategia, se realizaron presentaciones ante autoridades del Congreso. Se apoyó con la elaboración de actas del CPyCS del PVS, se asesoró y brindó asistencia jurídica a todos los miembros del CPyCS del PVS. Los logros más importantes de esta gestión se circunscribieron a un mayor acceso a información por parte del Viceministerio de Vivienda y la elaboración del Reglamento de CPyCS del PVS, que posteriormente fue homologado por el Viceministro de Vivienda. c. Trabajo por direcciones c.1 Dirección de Asuntos Jurídicos La Dirección de Asuntos Jurídicos (DAJ), es responsable de analizar, desarrollar y proponer posiciones institucionales y sectoriales, referidas a temas jurídicos relacionados con la actividad industrial; asimismo, está encargada de asesorar a las entidades afiliadas en temas legales de su interés, interrelacionándose con diferentes instancias e instituciones públicas y privadas. Memoria 2009 - 2010 En su labor de información y difusión de la normativa legal relacionada al acontecer empresarial, se emitieron circulares, informes, criterios, documentos de análisis y discusión en diferentes áreas del derecho (laboral, constitucional, tributaria, administrativa, comercial, aduanera) y explicativas de leyes, decretos supremos y resoluciones administrativas emitidas por los Poderes Legislativo y Ejecutivo, así como de Ordenanzas y Resoluciones emitidas por los Gobiernos Municipales. Entre los análisis jurídicos desarrollados destacan: • “Constitución Política del Estado” de 7 de febrero de 2009 • Decreto Supremo N° 29894 de 7 de febrero de 2009 57 Memoria Anual • Decreto Supremo N° 077 de 17 de abril de 2009 • Decreto Supremo N° 138 de 20 de mayo de 2009 • Decreto Supremo N° 162 de 10 de junio de 2009 • Decreto Supremo N° 181 de 29 de junio de 2009 • Decreto Supremo N° 190 de 1 de julio de 2009 • Decreto Supremo N° 213 de 23 de julio de 2009 • Decreto Supremo N° 216 de 23 de julio de 2009 • Decreto Supremo N° 220 de 23 de julio de 2009 • Decreto Supremo N° 255 de 19 de agosto de 2009 58 Con relación al ámbito de las relaciones internacionales se elaboraron los siguientes análisis jurídico–legales: • Análisis de las Recomendaciones al Gobierno de Venezuela realizadas por Comisión de la OIT. • Elaboración de documento comparativo sobre las Recomendaciones al Gobierno de Venezuela de la Comisión de la OIT con la coyuntura actual de Bolivia. • Análisis sobre las diferentes Decisiones emitidas por la Comunidad Andina - CAN. • El Convenio N° 111 de la Organización Internacional del Trabajo. • Informe Nacional sobre Trabajo Decente y la Conciliación de la Vida Laboral y Familiar. • Plan de Igualdad de Oportunidades en Relación con Trabajo y Familia. • Mercado Laboral Urbano, Etnicidad y Género en Bolivia. • Tripartismo e igualdad de Oportunidades y de Trabajo en el Cono Sur y América Latina. Durante la presente gestión, varias entidades afiliadas fueron asesoradas por la Dirección de Asuntos Jurídicos. En este marco, destacan las siguientes labores: • Obtención de la Resolución de Directorio de la CNS, autorizando la renovación del Convenio de seguro delegado, suscrito a favor de la A.A.M.M. y sus afiliados. Memoria 2009 - 2010 • Análisis Jurídico, mantenimiento del servicio de fiscalización y control de aportes del sector minero, a cargo de la Caneb. • Análisis del Proyecto de Ley “Centavo de la Dignidad” • Análisis del DS “Sistema de Administración de Bienes y Servicios Estatales” • Análisis del Anteproyecto de Ley “Higiene y Salud Ocupacional” • Estrategia Jurídica y Técnica del Comité de Participación y Control Social. • Análisis de la Decisión No. 706 de la CAN y su efecto en el sector. • Admisión, Notificación y Memoriales de seguimiento de la Demanda Contenciosa Administrativa – Caneb. • Análisis de la pertinencia de instaurar un Proceso Contencioso Administrativo - Decreto Supremo No. 0071. • El documento “Preocupaciones del Sector Empresarial Referente a la Propuesta de Reforma al Texto Constitucional”. • Análisis respecto a la posición del sector empresarial en la 98.ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT. • Elaboración de la demanda “Recurso Directo de Inconstitucionalidad” DS No. 016, Incremento Salarial. • Presentación de los efectos de las modificaciones normativas en el sector exportador, ante el directorio de la Caneb. En el marco de las relaciones institucionales, la Dirección de Asuntos Jurídicos revisó durante la presente gestión todo la documentación legal y acompañó las actividades de índole estratégico de INFOCAL, PROCAL y SEAMOS. Por instrucciones de la Presidencia de la CEPB se realizaron los registros correspondientes ante el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual de signos distintivos y marca comercial de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia , de la Fundación Pro Capacitación Laboral, del Instituto de Formación y Capacitación Laboral y del Sistema Educativo Anti drogadicción y de Movilización Social. 59 Memoria Anual c.2 Dirección de Comunicación La Dirección de Comunicación tiene como misión impulsar y facilitar el acceso a la información y a la comunicación de una forma sencilla y útil para el desarrollo de la gestión empresarial e institucional. Asesoró a los miembros de la entidad en relación a las posiciones a emitir y temas de coyuntura, coadyuvó al posicionamiento de la institución como una de las principales fuentes de información en temas económicos al representar al sector productivo nacional. Durante la presente gestión la CEPB en el campo comunicacional desarrolló una permanente actividad logrando importantes resultados: 60 • Se fortaleció la presencia de la CEPB a nivel nacional con entrevistas en radio, prensa y televisión, en las que se informó a la opinión pública sobre la posición institucional frente a la aprobación de la NCPE, la falta de gestión económica gubernamental, el incremento salarial, las acusaciones contra el sector empresarial, el DS 138, la realización del CCEA, entre otros temas. • En más de una oportunidad se registraron artículos de prensa como aperturas de página o titulares de tapa en los periódicos de circulación nacional con información de la CEPB. Las notas en la gran mayoría de los casos reflejaron un direccionamiento favorable y pueden interpretarse como un reconocimiento a la gestión de la institución. • La revista especializada en economía CASH publicó la cuarta versión de ranking de los “100 + influyentes” en los que el presidente de la CEPB fue incluido como uno de los protagonistas destacados. En una coyuntura marcada por la agenda política, sólo siete empresarios fueron mencionados como los más influyentes, entre ellos Gabriel Dabdoub. Además de la percepción de los líderes respecto a los 100 + Influyentes, Captura Consulting, empresa encargada de realizar este estudio de percepción, preguntó por los más destacados en la arena empresarial, esta apertura del ranking permitió pasar el umbral de la política y generar un listado de personalidades que merecen Memoria 2009 - 2010 reconocimiento, el Presidente de la CEPB se ubicó en el segundo lugar de una lista conformada por 10 empresarios. • Se gestionó la publicación de aproximadamente 32 notas de prensa, llegando con ello a una difusión promedio de 3 notas mensuales. Esta actividad registró un aproximado de 340 publicaciones en importantes espacios de las áreas de economía, en medios escritos de circulación nacional. • La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia mantiene una presencia positiva en los principales medios de comunicación a nivel nacional, ratificándose la percepción de que es una de las más importantes fuentes informativas del sector productivo. Los cinco principales medios escritos: La Razón, El Diario, Los Tiempos, La Prensa y El Deber realizaron una difusión amplia y permanente de las noticias generadas. • La página web permitió medir el aumento de la cantidad de visitantes cada vez que la CEPB hizo un pronunciamiento oficial, a través del número de ingresos. La Dirección de Comunicación distingue distintas áreas de actividad para las que se generan diferentes productos: • Relaciones informativas. Se centra principalmente en las relaciones con los medios de comunicación; atención de los requerimientos de la institución y sus voceros; mantiene además un contacto permanente con los medios. Para ello, se cuenta con los siguientes productos: o Creación y actualización de la base de datos de periodistas y líderes de opinión a nivel nacional. o Redacción de notas de prensa para su gestión y difusión. o Organización de conferencias de prensa. o Actualización de banco de documentos a disposición de los medios. o Organización de cursos de especialización para periodistas. • Comunicación interna. Las tareas en ésta área se centran en el envío de información institucional a los afiliados a través de e-mailing informativos; 61 Memoria Anual edición de documentos de la CEPB y reuniones periódicas con las Direcciones. • Documentación y análisis. Para la Dirección de Comunicación es muy importante analizar lo que dice la prensa y reproduce en sus notas informativas para lo que se generaron los siguiente productos: o Resumen de prensa diario. Recopilación de las noticias que aparecen en los medios nacionales de prensa escrita. Este dossier se entrega en la mañana vía e-mailing a los afiliados. o Informe trimestral del impacto de noticias en los diferentes medios. 62 o Servicio de videoteca de notas de la CEPB registradas en la televisión y audioteca de las declaraciones realizadas por el presidente de la CEPB en conferencias de prensa y entrevistas. o Archivo hemerográfico clasificado por áreas temáticas. o Archivo fotográfico en el que se mantienen las fotos de los representantes de la CEPB, afiliados y otros actos. • Acciones especiales. Coordinación en la organización de eventos y otros actos de la CEPB, participación como maestra de ceremonia, edición de videos y documentos varios entre otros. c.3 Dirección de Programas La Dirección de Programas de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia es la instancia encargada del diseño, administración y seguimiento de programas y proyectos que dirige y supervisa la entidad. Monitorea a las instituciones vinculadas a la CEPB: INFOCAL, SEAMOS y la Fundación PROCAL. Apoya al fortalecimiento institucional de la CEPB, mediante la generación de proyectos que optimicen los procesos de gestión y que se orienten a la construcción de la sostenibilidad financiera, a través de la prestación de servicios de calidad a los afiliados. Memoria 2009 - 2010 Durante la presente gestión se ha desarrollaron los siguientes productos: Observatorio de Competitividad. El Observatorio de Competitividad es un producto que responde a los lineamientos estratégicos vinculados al aporte al desarrollo del país y al liderazgo que la CEPB debe ejercer como entidad matriz del empresariado boliviano. La necesidad de fortalecer las capacidades competitivas del país a través del Observatorio se debe que Bolivia continúa compitiendo en los mercados internacionales en base a la explotación de sus recursos naturales no renovables y tradicionales, tales como el gas, los minerales y algunos productos agrícolas como la soya. En aproximadamente una década de esfuerzos en este campo los resultados obtenidos no son significativos, en relación al tiempo y a los recursos invertidos. Como se señala en el proyecto, la agenda y el liderazgo sobre competitividad fueron dejados exclusivamente al sector público y no es una prioridad para ninguno de los actores del desarrollo. La falta de un monitoreo y visualización estratégica constante sobre la evolución de los indicadores que reflejan la situación competitiva nacional y la falta de una conciencia nacional respecto a que los niveles de prosperidad de cada uno de los bolivianos están estrechamente vinculados al mejoramiento de las condiciones competitivas del país y de las empresas. Se evidencia la caren- cia de una instancia especializada, prestigiosa y respaldada por varias instituciones representativas, que genere investigaciones, espacios de debate, propuestas y un seguimiento permanente a los esfuerzos nacionales en torno a la construcción de la competitividad. El Observatorio aportará al sector privado brindando datos sistematizados y confiables sobre indicadores de competitividad, y los pilares que la sustentan para la toma de decisiones y el desarrollo empresarial y al público. La prestación de servicios de consultoría especializada, de información específica y de asesoramiento será un aporte adicional del Observatorio y además consolidará su sostenibilidad financiera. 63 Memoria Anual El boletín digital del Observatorio servirá no solamente como un instrumento de formación de una red empresarial, de socios estratégicos y público en general, sino también para visibilizar los resultados de empresas competitivas y de su aporte a la generación de empleo y al desarrollo. Mostrar los aportes del sector privado en generación de empleo, pago de impuestos, tecnología, capacitación y otros es una forma de aportar técnicamente pero también de defender los principios e intereses del sector privado. El Observatorio de Competitividad permitirá la creación de opinión pública y de liderazgo de la CEPB y el empresariado. En este producto también participó la Dirección de Asuntos Económicos, en el diseño y aplicación de la 64 Encuesta de Percepción y la determinación de ciertos indicadores y temas de agenda en esta temática. Modelo de Administración de Microcréditos basado en el Flujo de Remesas– El Alto La prestación de servicios técnicos al sector empresarial y a los agentes económicos del país, está orientada a cumplir los objetivos de la CEPB y a construir la sostenibilidad financiera que la institución necesita para cumplir a cabalidad su rol. En ese marco, se planteó la posibilidad de crear un proyecto en el área micro financiera, que luego de un análisis y consultas con informantes especializados se hizo la propuesta para este proyecto. Este proyecto está orientado a prestar asistencia técnica financiera y servicios no financieros a las instituciones de microcrédito de la ciudad de El Alto, para que los receptores de remesas generen iniciativas de crecimiento económico familiar en el entorno de la pequeña y mediana empresa, mediante micro emprendimientos principalmente de “retorno productivo”, que generen desarrollo local en esa ciudad. Se diseñó el modelo de administración, formularon dos productos financieros, firmaron cartas de intenciones y confidencialidad con el Banco Los Andes, Diaconía, Cooperativa La Trinidad y con Ecofuturo, para la implementación del modelo que fue comprometido para el 2010 por la OIT. Este es un producto que amplía el campo de acción institucional hacia la ciudad de El Alto que tiene un amplio potencial de desarrollo empresarial y es una de las mayores receptoras de remesas. Memoria 2009 - 2010 Curso MINI ILGO El ILGO es un programa para el desarrollo de conocimiento y competencias de los ejecutivos y dirigentes de organizaciones empresariales, que se desarrolla anualmente en el INCAE en Alajuela, Costa Rica. El curso Mini ILGO es la versión “comprimida” mediante el cual se adquieren las herramientas de gestión y de análisis del entorno necesarias para el proceso de fortalecimiento institucional de las organizaciones de empleadores, con base en el modelo de gestión integral que incorpora la experiencia profesional, la habilidad para interpretar el entorno del mundo empresarial de la región, y enfrentar los desafíos que se presentan en la región y en el país. Este programa, se ajustó a los objetivos estratégicos de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia y fue diseñado junto con la Organización Internacional del Trabajo, Oficina subregional Andina y específicamente con la Oficina de Actividades para Empleadores (ACTEMP). Para su realización en Bolivia se contó con la participación de los profesores titulares del ILGO: Lilian Zapata del Perú, Lilia Figueredo de Venezuela, Forrest Colburn de Estados Unidos, Fabián Perez del Perú y Jorge Illingworth del Ecuador y delegado de la OIT. Redes Empresariales – Intranet y Portal El Portal y la intranet fueron diseñados en el enfoque de la gestión de la información como un factor de generación de conocimiento y comunicación que genere valor para la CEPB y sus afiliadas. La construcción o el fortalecimiento de las redes de organizaciones empresariales requieren del manejo eficiente de la información que sea útil para el desarrollo empresarial, los espacios diseñados en el portal están orientados a los afiliados desde cada sector de la CEPB. En su diseño se incluyeron secciones especializada para los afiliados y para los comités de trabajo conjunto o las Comisiones de la CEPB. Apoyo a los INFOCALES Promoción del Programa Business Edge de capacitación gerencial para PYMES del IFC del Banco Mundial, con el objeto de lograr que los INFOCALES interesados en este paquete de tecnología educativa puedan adquirirlo en condiciones ventajosas para modernizar su oferta y ampliar su mercado. 65 Memoria Anual Fundación PROCAL y SEAMOS La Dirección de Programas desarrolló un amplio trabajo con PROCAL destinado a apoyar efectivamente al proceso de cierre del Programa Feria a la Inversa, se coordinaron actividades con su Directorio y con la Embajada de Holanda, se revisó la documentación existente y efectuaron las respectivas auditorías contables financieras. Con relación a la Fundación SEAMOS, se realizó el seguimiento al desarrollo de sus proyectos y se coordinaron acciones tendientes a la selección y renovación de su Directorio. 66 c.4 Dirección de Relaciones Externas La Dirección de Relaciones Externas tiene por objetivo promover y fortalecer la imagen de la CEPB a través de la coordinación de actividades con instituciones afiliadas, relacionamiento interinstitucional con Misiones Diplomáticas, Consulares, Organismos Internacionales, entidades públicas y otras instituciones nacionales y extranjeras. Coordina además la realización de eventos al interior de la organización. Durante la presente gestión, apoyó exitosamente la participación de representantes del sector privado en diversos eventos de carácter nacional e internacional. Reunión PNUD/OIT - Quito,Ecuador, 4 de febrero de 2009 Como parte de las iniciativas para promover la igualdad de género en el mundo del trabajo, las Oficinas Regionales para América Latina de la OIT y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), elaboran un informe relativo a la conciliación entre vida personal, familiar y laboral en América Latina. En ese marco, se organizó una reunión de trabajo para recoger las opiniones de representantes de gobiernos, empleadores, trabajadores, organizaciones sociales e instituciones académicas y formular recomendaciones a ser incluidas en el Informe Regional a ser presentado en la Conferencia Internacional del Trabajo. Memoria 2009 - 2010 En representación de la CEPB asistió Ivan Bustillos, como representante de la CEPB ante la OIT. Foro: El impacto de la crisis financiera sobre los puestos de trabajo en el campo de los servicios financieros – Ginebra, Suiza 24 y 25 de febrero de 2009 El Consejo de Administración de la OIT organizó el Foro con la finalidad de evaluar la situación de la actual crisis del sistema financiero internacional y proponer medios para limitar el impacto de ésta en los trabajadores del sector de los servicios financieros. En esta oportunidad la CEPB estuvo representada por Oscar Javier Ballón Prado, delegado por la Asociación Nacional de Bancos de Bolivia. Reuniones con varias autoridades Santiago de Chile, 30 y 31 de marzo de 2009 Con el objetivo de preparar una agenda Bolivia-Chile-China y otros aspectos importantes para el sector, una misión presidida por el Presidente de la CEPB, Gabriel Dabdoub Álvarez, viajó a Santiago de Chile, mantuvieron reuniones con autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, Confederación de la Producción y el Comercio (CPC); Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA), entre otros. Conformaron la misión Eduardo Bracamonte, Presidente de la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia y Andres Torrez, Secretario Ejecutivo de la CEPB. Simposio internacional sobre respuestas empresariales al reto demográfico - Ginebra, Suiza, 28 y 29 de abril de 2009 La Oficina de la OIT organizó este evento internacional para tratar las tendencias demográficas y su impacto en el mundo empresarial, los debates actuales, las políticas gubernamentales y marcos normativos vigentes. En la ocasión se tomó conocimiento de las actividades que desarrolla el sector empresarial y se discutió respecto a la necesidad de elaborar una agenda empresarial de acción que pueda hacer frente con éxito los desafíos que plantea el envejecimiento de población. Participó en representación de la CEPB Rodrigo Ágreda Gómez, Gerente General de la Cámara Nacional de Industrias. 67 Memoria Anual 98ª Reunión de la Conferencia de la Organización Internacional del Trabajo – Ginebra, Suiza, 3 al 19 de junio de 2009 La crisis fue el tema central de la Conferencia. Se debatió y estudió cuál debía ser el aporte de política social y laboral de la OIT, con el fin de contribuir a la recuperación y obtener repercusiones positivas en términos de empleo y de empresas sostenibles. En la oportunidad, se realizó la “Cumbre Mundial sobre el Empleo” con la asistencia de Jefes de Estado para compartir con los delegados sus puntos de vista, convirtiéndose este tipo de reuniones de alto nivel en una de las características de la Conferencia. Las Comisiones por su parte debatieron y analizaron cada temática encontrándose coincidencias y en 68 algunos casos ciertas diferencias que deberán volver a tratarse en la reunión de la gestión 2010. Participó en la Conferencia, Ivan Bustillos, Presidente de la Cámara Boliviana de la Construcción, como representante de la CEPB ante la OIT. Reunión Técnica: “Fortalecimiento de la Inspección del Trabajo para Contribuir a la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Adolescente Trabajador en los Países Andinos” - Quito, Ecuador, 28 al 30 de septiembre de 2009 Con el objetivo de fortalecer la cooperación horizontal entre los países de la subregión andina promoviendo un espacio de intercambio y actualización de información entre las Comisiones Nacionales de Trabajo Infantil, los servicios de inspección de trabajo y de protección de infancia y las organizaciones de empleadores y trabajadores de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, se llevó a cabo la mencionada reunión en la que participó en representación de la CEPB el presidente de la Caboco, Iván Bustillos. “Reunión Técnica Eliminación del Trabajo Infantil Guía para Empleadores” - Bogotá, Colombia 29-30 Octubre de 2009 El objetivo de la reunión técnica fue: promover la utilización de la Guía que aborda el tema de trabajo infantil desde la perspectiva de las Organizaciones de Empleadores en América Latina; intercambiar experiencias y buenas prácticas entre los empresarios de los países de la región andina. Memoria 2009 - 2010 Participaron en representación de la CEPB Rubén Ferrufino, Director de Asuntos Económicos de la CEPB, Jorge Quiroga, Secretario Ejecutivo de la Cámara Boliviana de la Construcción y Sandra Romero Chirinos, Subgerente de Asuntos Jurídicos de la Cámara Nacional de Industrias. Capacitación de RR.HH En el ámbito de la capacitación de los recursos humanos que trabajan con la institucionalidad del sector privado, la Dirección de Relaciones Externas también tuvo una amplia participación en la selección de programas, acreditación de representantes y seguimiento respectivo. Curso “Normas Internacionales del Trabajo (NIT)” - Turín, Ginebra 18 al 29 de mayo de 2009 El curso tuvo como principal objetivo fortalecer la capacidad nacional a fin de poder dar seguimiento a los procedimientos relativos a las NIT, incluido el cumplimiento de las obligaciones sobre la presentación de memorias de conformidad con la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo. Roxana Perez del Castillo, Directora de Asuntos Jurídicos de la CEPB. 1º Taller “Fortalecimiento de la participación de la Sociedad civil en el Sistema Andino de Integración (SAI)” Lima, Perú, 16 y 17 de junio del 2009 El objetivo central del taller fue construir de manera participativa lineamientos y estrategias para fortalecer la participación de la Sociedad civil en el Sistema Andino de Integración-SAI. Por la CEPB asistió Eva Urquidi Collins, Directora de Programas de la CEPB. Curso del Instituto Latinoamericano para la Gerencia Organizacional (ILGO) - San Jose, Costa Rica, 29 junio al 7 de julio 2008 La OIT y la Organización Internacional del Empleadores (OIE), en un esfuerzo conjunto organizan anualmente el curso “Instituto Latinoamericano para la Gerencia Organizacional (ILGO) 69 Memoria Anual dirigido a ejecutivos de América Latina, con el objetivo fundamental de apoyar a las organizaciones de empleadores a través de la capacitación de sus gerentes y directores. La CEPB, una vez difundida la convocatoria, postuló a Juan Alberto Arze Barrenechea, Director Ejecutivo FEPC; María Luisa Correa Abastoflor, Gerente Técnico de la Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana CIFABOL; Luis Iván Urquieta Crespo, Primer Vicepresidente FEPO; José Ribero, Gerente General de la CANEB, y; Marco Antonio Calderon de la Barca, Director Ejecutivo de la ANMM, quienes fueron aceptados. 70 Taller de Planificación para la eliminación del trabajo infantil “Iniciativa Sur-Sur de combate al trabajo infantil” - Brasilia, Brasil, 6 al 8 de julio de 2009 El taller estaba orientado a la elaboración de proyectos de cooperacion para la eliminación del trabajo infantil en el contexto de la “Iniciativa Sur-Sur de Combate al Trabajo infantil”. El mencionado taller contó con la participacion de representantes de trabajadores , empleadores y gobiernos de Brasil, Paraguay, Ecuador y Bolivia con el objeto de identificar oportunidades y estrategias especificas para hacer efectiva esta cooperacion en el marco de la Agenda Hemisferica de Trabajo Decente de la OIT. Asistió en representación de la Confederación, Sandra Romero Chirinos, Subgerente Jurídica de la Cámara Nacional de Industrias. Taller “Cómo maximizar las oportunidades para las organizaciones de empleadores en el marco de los Programas de Trabajo Decente por País” - Lima, Perú, 14 al 17 julio 2009 El objetivo fue fortalecer las capacidades de las organizaciones de empleadores para que puedan participar activamente en la generación o implementación de los Programas de Trabajo Decente por País (PTDP). En representación de la CEPB asistieron el presidente de la Cámara Nacional de Industrias, Daniel Sanchez y la Directora de Programas de la CEPB, Eva Urquidi. Memoria 2009 - 2010 Curso “Servicios para la promoción de las exportaciones”, - Santiago, Chile, 20 al 23 octubre de 2009 El taller tuvo como objetivo ayudar a desarrollar las habilidades para ampliar la gama de servicios que una organización presta en materia de comercio exterior y ayudar a mejorar las capacidades de lobbying para influir en los procesos de toma de decisiones. Por la CEPB asistieron Eva Urquidi, Directora de Programas de la CEPB y José Ribero Calvimontes, Gerente General de la Caneb. Curso “Migraciones Laborales Internacionales“ -Quito, Ecuador, 7 al 11 de diciembre de 2009 El objetivo central del curso estuvo orientado a capacitar a los representantes de instituciones gubernamen- tales, trabajadores y empleadores de los cuatro países andinos a fin de que adquieran un mayor conocimiento del tema migratorio. Por la CEPB asistió Roxana Perez del Casillo, Directora de Asuntos Jurídicos de la CEPB. c.5 Dirección de Asuntos Económicos La Dirección de Asuntos Económicos de la Confederación desarrolló dos funciones centrales en la presente gestión. Por una parte, generar análisis económico del desempeño de las principales variables en un ámbito de cambio de tendencia del contexto internacional y sus efectos sobre la economía interna y el comercio; y por otra, proporcionar el asesoramiento a diferentes instancias internas, en particular la Directiva Ejecutiva de la institución, respecto a eventos económicos y posicionamiento de temas de interés del sector. Ambas acciones permitieron a la CEPB avanzar en su posicionamiento como entidad referente de análisis económico e instancia de propuesta de políticas públicas en materia económica; una entidad con suficiente capacidad técnica para ser contraparte del Estado, de los organismos internacionales y de la sociedad en general, con énfasis en las entidades afiliadas y otros actores del sector privado. Durante la gestión 2009 se elaboraron y distribuyeron los siguientes documentos: 71 Memoria Anual • Indicadores Económicos Febrero 2009. Presenta un análisis económico de la economía boliviana en las siguientes áreas: Contexto Internacional, Precios Internos, Sector Real, Sector Externo, Sector Monetario y el Sector fiscal. Cifras del cierre de 2008. • Minería: 2008 y Perspectivas. Muestra las características de la actividad minera en Bolivia a través de cifras estadísticas. Presenta el Impacto del Proyecto Minero San Cristóbal en la economía boliviana. • Impacto de la Política Cambiaria 2008 y Perspectivas. Analiza los movimientos cambiarios en América Latina durante el 2008. Además muestra evidencia empírica referente a la elasticidad del tipo de cambio real sobre las exportaciones manufactureras. 72 • Ciclo del PIB y la Crisis Internacional en Bolivia. Analiza el comportamiento del PIB desde 1950 y presenta proyecciones del PIB para 2009 y 2010, bajo ciertos supuestos que permitieron anticipar una desaceleración en el crecimiento. • Estado de la Competitividad 2009. Analiza los factores de competitividad a través de datos duros e información obtenida de la “Encuesta de Percepción de Competitividad Empresarial”, realizada por nuestra entidad. • Pan para ahora, hambre para mañana. Presenta cifras sobre el costo emergente del pago de los bonos: Dignidad, Juancito Pinto y Juana Azurduy de Padilla. • Pérdida del ATPDEA. Presenta los costos derivados de la pérdida del ATPDEA. • Inflación 2009. Muestra amenazas de la desinflación sobre el producto. • Presentación para el Presidente del Banco Central de Bolivia. Recoge los temas de preocupación para el sector privado tales como: La apreciación del tipo de cambio real y su incidencia sobre las exportaciones manufactureras, el rol de intermediario del Sistema Financiero debido a la política de OMAS del BCB. • Reporte del mes de septiembre. El documento presenta un análisis de la economía boliviana en las siguientes áreas: Sector Externo, Sector Monetario – Financiero, Sector Fiscal e Inflación. Memoria 2009 - 2010 • Legalidad del crédito de US$ 1000 millones del BCB a YPFB. El estudio analiza el sustento jurídico del mencionado crédito y revisa la doctrina en derecho financiero público, que permite clasificar la ley en un sentido material y formal. Se concluye que la Ley de Presupuesto es tal sólo en sentido formal y por lo tanto no es fuente del derecho. Es un acto administrativo del más alto nivel traducido en una ley. Se establece que esta norma de carácter ordinario no puede modificar una ley especial con contenido material como es la Nº 1670 que regula las actividades del BCB y le prohíbe expresamente la concesión de créditos a terceros que no sea el Tesoro General de la Nación. • Sobre la creación del Sucre. El estudio analiza la propuesta de creación de una nueva moneda en sustitución del dólar para su uso en el ámbito de los países miembros del ALBA. • Control Social en la Nueva Constitución Política del Estado. Evalúa los alcances y efectos de la creación del Control Social como mecanismo de fiscalización y participación de la “sociedad civil organizada” en los procesos de generación de política pública y control sobre entidades públicas y privadas. • Agenda Económica 2010 – 2015. Establece, desde la visión privada, un conjunto de 23 propuestas en materia económica para que sean tomadas en cuenta por las candidaturas y la nueva administración gubernamental. • Indicadores Económicos noviembre 2009. Presenta un análisis económico en las siguientes áreas: Contexto Internacional, Precios Internos, Sector Real, Sector Externo, Sector Monetario y el Sector Fiscal, una síntesis de lo que fue el desempeño económico en 2009. • Propuestas de gobierno Elecciones 2009. Desglosa los programas de Gobierno para las Elecciones Presidenciales 2009 – 2015. Focaliza puntos tales como: Economía, Bienestar Social, Gasto Público y Autonomías. En el marco de las actividades desarrolladas con la Organización Internacional de Trabajo y la Oficina para Actividad de Empleadores ACTEMP, la Dirección de Asuntos Económicos elaboró los siguientes trabajos para uso exclusivo de la OIT: 73 Memoria Anual • “I informe de consultoría para la OIT: Presentación de indicadores Económicos para el Proyecto de Observatorio de Competitividad”. Presenta indicadores económicos en las siguientes áreas: Sector Externo, Sector Fiscal, Sector Financiero y Producción. • “II Informe de Consultoría para la OIT: Interpretación de los Indicadores de Competitividad Macroeconómica”. Presenta la interpretación de indicadores presentados en el primer informe. • “III Informe de Consultoría para la OIT: Agenda de Temas de Competitividad desde el Ámbito Normativo”. Define una agenda de competitividad a ser instrumentada a través de Proyectos de Ley tales como: Modernización del Código de Comercio, Promoción 74 de Competencia Leal y Protección del Consumidor, Normativa para el Capital de Riego y Normativa sobre Garantías Muebles Reales. • “IV Informe de Consultoría para la OIT: Diseño de Encuesta Trimestral de Competitividad, Aplicación y Resultados”. Presenta los resultados de la “Encuesta de percepción de Competitividad Empresarial”. Las acciones de la Dirección fueron importantes desde la perspectiva de apoyar al sector empresarial con un análisis económico solvente, particularmente en el círculo de las entidades afiliadas y con mayor éxito que en gestiones pasadas, al exterior de las entidades afiliadas. En base a esta imagen, se fortalecieron lazos con fundaciones importantes como Konrad Adenauer, Milenio y Nuevo Norte. En esta gestión se logró generar información y análisis para todas las entidades afiliadas sobre temas centrales de la evolución económica. Se proporcionaron insumos para impulsar el fortalecimiento de una vocería sintonizada entre las entidades afiliadas, dejando que cada entidad tenga la libertad de asumir su propia identidad en cada tema. c.6 Unidad de Sistemas Con el apoyo del Consultor Miguel Hinojosa se desarrolló durante la presente gestión una Intranet para la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia. La nueva herramienta tecnológica permite acceder a la plataforma a través de usuarios institucionales habilitados, quienes Memoria 2009 - 2010 a su vez pueden consultar, revisar y modificar la información registrada. De igual manera, los consultores Miguel Hinojosa y Alejandra Valenzuela programaron y diseñaron una nueva página web, instrumento que pretende en un mediano plazo constituirse en uno de los principales medios de interrelacionamiento y difusión de información institucional. Para el efecto se adquirió un nuevo servidor, se optimizó la plataforma tecnológica y se está habilitando una nueva área destinada a servidores y comunicación. Se diseñó una política de resguardo magnético de la totalidad de información digital que se procesa al interior de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia. La Unidad de Sistemas permanentemente brindó asistencia técnica a los diferentes usuarios que desarrollan sus actividades en la entidad. 75 Memoria Anual d. Estados financieros d.1 Informe del auditor independiente A los Señores Miembros del Directorio de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia - C EPB Hemos examinado los balances generales de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia S.A. a diciembre 31, 2009 y 2008, y los correspondientes estados de ganancias y pérdidas, evolución del patrimonio neto y flujos de efectivo, que les son relativos, por los años terminados en esas fechas, que se acompañan. La presentación de estos estados financieros es responsabilidad de Gerencia. Nuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre dichos estados financieros, basadas en nuestras auditorías. Efectuamos nuestros exámenes de conformidad con normas de auditoría generalmente aceptadas en Bolivia. Esas normas requieren que planifiquemos y ejecutemos la auditoría para obtener una seguridad razonable respecto a si los estados financieros están libres de presentaciones incorrectas significativas. Una auditoría incluye examinar, sobre una base de pruebas, evidencias que sustenten los importes y revelaciones contenidos en los estados financieros. Una auditoría también incluye evaluar los principios de contabilidad utilizados y las estimaciones significativas hechas por la administración, así como también evaluar la presentación de los estados financieros en su conjunto. Consideramos que nuestro examen proporciona una base razonable para expresar nuestra opinión. En nuestra opinión, los estados financieros antes mencionados presentan razonablemente, en todo aspecto significativo, la situación patrimonial y financiera de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia “CEPB” a diciembre 31, 2009 y 2008, los resultados de sus operaciones y los flujos de efectivo por los años terminados en esas fechas, de conformidad con principios de contabilidad generalmente aceptados en Bolivia. DELTA CONSULT LTDA. (Socio) Lic. Edgardo Vásquez Durán MAT. PROF. CAUB. No. 6033 La Paz, Bolivia Marzo 14, 2009 76 Memoria 2009 - 2010 CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA - CEPB BALANCE GENERAL (Expresado en bolivianos) NOTAS ACTIVO ACTIVO CORRIENTE: Disponibilidades Cuentas por cobrar Anticipos para cosultorías Cuotas por cobrar asociados Otras cuentas por cobrar TOTAL ACTIVO CORRIENTE ACTIVO NO CORRIENTE Inversiones Activo fijo, menos depreciación acumulada, Bs2.936.382 para diciembre 31, 2009 y Bs2.711.155 para diciembre 31, 2008 (reexpresado) TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE TOTAL ACTIVO CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS A diciembre 31, 2009 2008 (Reexpresado) 3 4 5 6 30.916 81.211 398.633 371.572 6.753 889.085 163.266 81.081 336.947 403.809 5.256 990.359 7 51.279 53.656 8 8.036.890 8.088.169 8.034.973 8.088.629 8.977.254 9.078.988 42.997 111.113 77 Memoria Anual NOTAS PASIVO PASIVO CORRIENTE: Obligaciones por pagar Impuestos por pagar Otras cuentas por pagar TOTAL PASIVO CORRIENTE PASIVO NO CORRIENTE: Préstamos bancarios Otros préstamos y diferido Previsión para beneficios sociales TOTAL PASIVO NO CORRIENTE TOTAL PASIVO PATRIMONIO NETO Fondo Social Ajuste de capital Resultados acumulados Resultado del ejercicio TOTAL PATRIMONIO NETO TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO NETO CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS Carmen De Vega Contadora 78 2009 A diciembre 31, 2008 (Reexpresado) 9 10 11 81.755 128.065 264.661 474.481 95.729 69.246 544.336 709.311 12 13 2 329.000 62.369 668.994 1.060.363 1.534.844 271.007 156.131 556.804 983.942 1.693.253 5.727.888 1.633.007 228 81.287 7.442.410 8.977.254 5.727.888 1.633.007 (2.325) 27.165 7.385.735 9.078.988 42.997 111.113 Rodrigo E. Agreda Gómez Secretario Ejecutivo Memoria 2009 - 2010 CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA - CEPB ESTADO DE GANACIAS Y PÉRDIDAS (Expresado en bolivianos) Por el año terminado en diciembre 31, 2008 2009 (Reexpresado) INGRESOS: Ingresos operativos Cuotas ordinarias Donaciones, seminarios y otros ingresos Ingresos INFOCAL TOTAL INGRESOS OPERATIVOS 1.148.428 1.479.075 558.463 3.185.966 1.232.519 1.783.913 537.870 3.554.302 EGRESOS: Egresos operativos Gastos de personal Gastos de oficina Gastos financieros Depreciación de activos fijos Programas especiales Otros gastos TOTAL EGRESOS OPERATIVOS 2.044.254 539.635 39.242 225.228 208.736 84.189 3.141.284 2.176.279 753.449 14.704 229.759 325.680 126.375 3.626.246 RESULTADO EN OPERACIONES Más: Ingresos no operativos Intereses ganados Otros ingresos Diferencia de cambio 44.682 (71.944) 23 5.722 745 - Ajuste por inflación y tenencia de bienes TOTAL INGRESOS NO OPERATIVOS 30.860 36.605 106.241 106.986 Menos: Egresos no operativos Gasto de gestiones anteriores - - Diferencia de cambio - 7.877 81.287 7.877 27.165 TOTAL EGRESOS NO OPERATIVOS RESULTADO DEL EJERCICIO Carmen De Vega Contadora Rodrigo odrigo E. E Agreda Agreda daa Gómez Secretario Ejecutivo 79 Memoria Anual e. Otros documentos e.1 Agenda Económica 2010 – 2015 (Resumen Ejecutivo) Frente a un proceso electoral que definirá los destinos del país en los siguientes años, el sector privado de Bolivia propone una agenda económica que considera vital para el futuro y la prosperidad de todos los bolivianos. Nuestros criterios centrales en la materia se resumen de la siguiente manera: 1. Priorizar una agenda económica e institucionalizar el dialogo con el sector productivo nacional, para la elaboración de leyes con impacto económico. 80 2. En lo macroeconómico establecer la prudencia fiscal como regla. Los ingresos fiscales excepcionales no están expresando un cambio permanente hacia la bonanza sino un efecto transitorio, contra el cual no se pueden crear presiones de gasto permanentes. 3. Construir un marco multianual de presupuesto que ayude a planificar adecuadamente el gasto y la inversión pública. Dentro esto, es necesario anticipar soluciones a la excesiva dependencia del balance fiscal respecto de una sola fuente: gas y la renta que éste genera. Cuidar el crecimiento del gasto en empresas estatales y el desempeño de éstas. El pasado lejano y los antecedentes más recientes, de hace meses, muestran los males como la corrupción y la ineficiencia que se apoderan de estas empresas. 4. Concentrar la inversión pública en lo social, en la niñez, la educación y la salud. Son sectores vitales para el desarrollo económico del país. Que las transferencias y bonos en vigencia tengan duración en el tiempo. 5. Control de la deuda pública. Hemos sido beneficiados con las condonaciones más grandes de nuestra historia. El crecimiento de la deuda interna, aún sin contar la del BCB por razones monetarias y de esterilización, ha sido grande. Las intenciones de contratar deuda por US$ 10.000 millones pueden hacer inviable nuevamente al país. Memoria 2009 - 2010 6. Valorar con cuidado la apreciación de la moneda y su efecto sobre el sector productivo. El incremento de las reservas internacionales no es un proceso permanente y actualmente su crecimiento se viene reduciendo. Un boliviano sobrevaluado o la consolidación de un tipo de cambio fijo pueden traer dificultades en el futuro. En cualquier parte del mundo, la mejor manera de proteger las reservas internacionales es evitando que los Estados las dispongan para financiar sus gastos. 7. Entre las prioridades debe estar la solución al desempleo. Las implicaciones del desempleo se traducen en un deterioro de otros bienes sociales como la seguridad y la creciente delincuencia. Desde el ámbito estatal deben considerarse programas de empleo temporal en obras de infraestructura. Desde el sector privado proponemos programas de creación de nuevos puestos de trabajo temporal, sin subsidios estatales, pero con dispensa temporal de las cargas sociales. Proponemos mecanismos de protección laboral equilibrados, que no terminen siendo un desincentivo al empleo. 8. Se requiere de políticas de apertura de mercados y atracción de inversiones. Para ello proponemos un marco pragmático que no comprometa la soberanía del Estado, pero tampoco se sustente en ideología pura que solo nos lleva al aislamiento. Nuestra visión implica un giro desde acuerdos basados en la multilateralidad y soportes políticos eventuales de países ideológicamente afines, hacia acuerdos bilaterales dirigidos a levantar negocios ventajosos con todos los socios potenciales. 9. Proponemos una visión amplia para corregir las deficiencias del nuevo texto constitucional. Existen varios aspectos en este texto que limitan el potencial económico del país. Pensamos que todo es perfectible y que la Constitución también puede ser mejorada, sin que ello signifique regresar al pasado o desconocer las virtudes como la inclusión y búsqueda de igualdad. 10.Para la minería proponemos diversificar la economía de las regiones productoras, pero en la 81 Memoria Anual línea de sus potencialidades. Por ejemplo, la generación de valor agregado con metales, el hierro forjado y otras actividades intensivas en mano de obra. 11. Requerimos fortalecer la seguridad sobre el derecho propietario de activos y los derechos a participar en el sector minero. No se puede pensar en desarrollo en medio de avasallamientos y la pérdida de condiciones fundamentales como la intransferibilidad, la inembargabilidad e intransmisibilidad por sucesión hereditaria. 12. Proponemos desarrollar una política industrial que favorezca a la empresa mediana, pequeña y micro, en los campos de las manufacturas y la industria ligera. Proponemos trabajar en nuevos esquemas de financiamiento como las garantías 82 recíprocas y el capital de riesgo, además de optimizar la política del compro boliviano. Pensamos que la participación del Estado como productor no debería distorsionar los mercados y que éste debe someterse a las reglas y la fiscalización imparcial de organismos independientes. Pensamos que son necesarios mercados y la estabilidad en la provisión de insumos esenciales como los energéticos. La dependencia creciente de los productos importados, debido a rezagos cambiarios y el contrabando, postergan el desarrollo manufacturero del país. Problemas no resueltos como la ropa usada afectan no sólo al sector empresarial tradicional sino al pequeño productor que es parte esencial de nuestra economía. En el campo social y de la salud, de- bemos implementar políticas para controlar y evitar la comercialización de medicamentos ilícitos que son de contrabando o falsificados. 13.Pensamos que un desafío central futuro es la construcción de una sola economía articulada, con canales de cooperación, comercio e intercambio entre las empresas grandes, medianas, pequeñas y micro. A su turno, esto ayudará a la inserción internacional de los sectores más pequeños. 14. Para la agricultura que es tan importante, proponemos trabajar en un marco que limite la arbitrariedad y la inseguridad sobre la propiedad de la tierra. La constitución ya ha fijado los límites relevantes pero todavía existen excesos por falta de claridad sobre lo que no se puede hacer a nombre de la re- Memoria 2009 - 2010 distribución de tierras. Sin seguridad, nadie, ni los propios campesinos podrán invertir para crecer. 15.Para impulsar las exportaciones, particularmente no tradicionales, proponemos buscar las decisiones necesarias para desarrollar la oferta exportable de productos con valor agregado, ampliar mercados y evaluar las opciones sin contaminaciones ideológicas. Al inicio de la gestión gubernamental que acaba se dijo que la visita del candidato ganador a varios lugares del mundo había servido para entender que es fundamental ayudar a hacer buenos negocios para el país. Nuestra propuesta es retomar esas palabras de quien fuera entonces elegido presidente y empeñarnos en buscar esas oportunidades. 16.Para fortalecer a la construcción proponemos trabajar en una normativa a nivel de ley para las compras estatales. Por otra parte, consideramos que el denominado Control Social que se ha fijado constitucionalmente debe ser efectivo sobre los contratantes. Son ellos los que administran recursos del Estado y quienes ejercen la función de precautelarlos y usarlos apropiadamente. Creemos que se debe fortalecer primero los mecanismos formales de control al interior del Estado antes que crear mecanismos paralelos a éste, que por el poder que concentren pueden resultar peor que la enfermedad. El presupuesto plurianual debe ser una herramienta efectiva para eliminar el patrón de freno y lento arranque en la inversión pública anual. Con ello proponemos mejorar la realización de obras que no estarán limitadas a un calendario. Finalmente, es necesario retomar el desafío de construir un sistema de vivienda social efectivo y transparente. 17.En materia de comercio nuestra principal preocupación es el contrabando. Proponemos encarar un trabajo conjunto con el nuevo gobierno para atenuar los efectos adversos del contrabando. Proponemos analizar las causas del contrabando y hablar con amplitud sobre los costos asociados a la internación formal. Proponemos coordinar acciones efectivas con gobiernos vecinos como Chile y Brasil para mitigar este problema. 83 Memoria Anual 18.Es hora de trabajar en un nuevo marco legal para el ejercicio de las actividades comerciales y productivas. Este esfuerzo debe tener la capacidad de adecuarse a los avances en los mercados, las relaciones contractuales internas y con el resto del mundo. Pero también tiene que lograr la virtud de incorporar a diversos sectores de bolivianos que hoy están en la informalidad y donde los trabajadores no gozan de ningún derecho ni acceso básico a salud así como a los respectivos beneficios sociales. 19. Proponemos trabajar en un proyecto de creación de una judicatura especializada en materia mercantil y financiera, donde la especialización de jueces permita mayor agilidad en la solución de 84 controversias que enfrentamos regularmente todos los productores. 20.En el sector eléctrico se requiere un nuevo marco legal que permita la convivencia entre la inversión privada y la estatal. Pero también se requiere comenzar a pensar en las consecuencias del cambio climático y la gradual pérdida de caudales hídricos que alimentan la generación eléctrica. Proponemos ampliar la visión a fuentes como la eólica, que puede ser un factor de desarrollo en regiones amplias como el Altiplano. 21. Para el sector financiero y pensiones proponemos fortalecer mediante la tecnificación el actual sistema de control, en un marco de independencia y especialización, que ha sido importante a tiempo de generar un sector sólido y estable. El alcance del control social, en estos ámbitos, de ninguna manera debe constituirse en un elemento que perturbe el normal desempeño del sector, debido a que se opera mediante la administración de la confianza del público en el manejo de sus recursos. El sector financiero viene perdiendo su participación no por decisión sectorial interna, sino porque cada vez existe menos demanda de crédito o menos proyectos con potencial, debido a los castigos que represente el clima desfavorable para la inversión privada. En materia de pensiones proponemos mejorar la ley sectorial pero no cambiar el sistema de ahorro individual. Es posible mejorar las condiciones de acceso y la solidaridad sin llegar al retroceso hacia algo inviable como el sistema de Memoria 2009 - 2010 reparto. Pensamos que debe existir la posibilidad de elegir entre administradores privados y estatales. 22.En telecomunicaciones requerimos un nuevo marco legal que también garantice la sana convivencia de la empresa pública con la privada. La sana y leal competencia deben prevalecer así como el sometimiento a la ley y la fiscalización imparcial para todos los operadores. 23. En materia de hidrocarburos consideramos que ha pasado el momento político de las reformas en el sector y es hora de meditar estratégicamente sobre cómo hacer que funcionen los cambios. Es hora de trabajar en lo técnico sin renunciar a los principios de las reformas y darle viabilidad a este sector que es sin duda el principal generador de ingresos para el Estado. 85 Memoria Anual e.2 Solicitadas publicadas en la prensa Confederación de Empresarios Privados de Bolivia EL DESTINO QUE NO QUEREMOS El próximo 25 de enero Bolivia se enfrentará a uno de los momentos más cruciales de su historia: deberá decidir sobre la Constitución que nos regirá en las próximas décadas. Ante circunstancia tan trascendental, quienes defendemos la libre iniciativa, cumpliendo una responsabilidad ineludible, tenemos el deber de advertir al pueblo sobre los peligros de adoptar una Carta Magna que no ha sido debidamente debatida, y que más que un documento de consenso es el producto de la voluntad de un gobierno empeñado en legitimar cambios que responden a su individual interpretación de la realidad nacional y a sus propios intereses de permanencia indefinida en el poder. De la decisión que adoptemos los bolivianos dependerá que vivamos unidos y libres, al amparo de la ley, o amenazados por la arbitrariedad. Por ello, vemos con enorme preocupación que el oficialismo pretenda imponer un texto excluyente, donde está ausente el pacto social, acatando dictados internacionales que buscan instaurar proyectos utópicos que van a contramano de la historia. El texto en consulta muestra sospechosas similitudes literales con las constituciones de otros países que tienen gobiernos autoritarios, distantes de nuestra realidad y que sólo sirvieron para quebrantar la libertad de sus pueblos. Se pretende así instituir como panacea un modelo estatista, como forma de solución a todos los problemas, propugnando un experimento político fracasado que, después de su derrumbe mundial, tratan ahora de resucitar bajo la forma de un populismo frívolo e irresponsable. La inmensa mayoría de los bolivianos estamos en contra de la ineficiencia, de la corrupción, de la repartija del Estado y de todas las falencias que ha tenido el proceso democrático. QUEREMOS CORREGIR ESTOS DEFECTOS, PERO NO AL PRECIO DE RENUNCIAR A NUESTRA LIBERTAD. La Constitución propuesta por el partido gobernante es el resultado de un procedimiento ilegal, que ha transgredido el mandato expresado en la ley del Referéndum, con la indebida prolongación de las funciones y de las facultades de los asambleístas, y estuvo ensombrecido por los sucesos sangrientos de La Calancha y el encierro de La Glorieta, la excluyente votación en Oruro, el cerco al Parlamento y las desembozadas y constantes presiones e intromisiones del Poder Ejecutivo. Está claro que la Asamblea Constituyente, dominada por una mayoría circunstancial obediente a las directrices de un partido, aprobó un documento impuesto por la fuerza. Fue penoso ver el avasallamiento de los “movimientos sociales”, y la presión que, bajo la mirada permisiva del Ejecutivo, ejercieron sobre los asambleístas opositores. Mal se podría hablar, en consecuencia, de un trabajo en el que las minorías tuvieran oportunidad de incluir sus propuestas. No se puede afirmar, entonces, que ésta haya sido el resultado de amplias discusiones ni del consenso: por tanto, NO ES EL PACTO SOCIAL QUE ESPERAMOS Y NECESITAMOS TODOS LOS BOLIVIANOS. Una Constitución llamada a construir la armoniosa convivencia colectiva debe estar al servicio de los intereses del conjunto nacional, sin discriminación ni exclusión alguna. El proyecto que se someterá al referéndum se asemeja más a un estatuto de partido político, al incorporar las expectativas de una parte de la sociedad y facilitar abiertamente los planes prorroguistas en el ejercicio del poder. El Ejecutivo ya ha sentenciado que si no se aprueba el proyecto del MAS, habrán enfrentamientos. Así se anuncia la clara decisión de imponerlo “por las buenas o por las malas”. Lo más probable es que el intento de presionar su aprobación sea el detonante de graves confrontaciones: no traerá paz ni unidad al pueblo boliviano. La Constitución propuesta no interpreta la realidad ni las necesidades bolivianas, a pesar del engañoso maquillaje con que se la presenta. Profundiza el racismo y el odio; su disfraz autonomista no hace otra cosa que desviar la atención sobre el criterio centralista que es propio del totalitarismo; a su antojo y conveniencia fragmenta la unidad territorial del país; atenta contra las libertades ciudadanas, entre ellas, las de los agentes económicos para producir y crear empleo. El proyecto, en suma, no cumple con los requerimientos de una verdadera Carta Magna. No es permanente, no otorga la ansiada seguridad jurídica ni preserva la democracia. Su aplicación estará sujeta a la aprobación de más de un centenar de leyes complementarias, según sus propios impulsores, lo que devela su carácter transitorio e inestable. Pareciera que es simplemente un instrumento del oficialismo para perpetuar- se en el poder. Nada más revelador que la frase pronunciada a viva voz por su principal líder: “…HEMOS LLEGADO AL PALACIO PARA TODA LA VIDA”. Libertad, democracia, inclusión, seguridad humana, protección de los recursos naturales y propiedad privada expresan valores comunes para la vida solidaria de los pueblos. Estos no están debidamente consagrados en el proyecto que irá en consulta. La vaguedad en algunos casos, la ambivalencia en otros y la deliberada ampulosidad en todo el texto, muestran un panorama de incertidumbre verdaderamente alarmante. Pero más que eso, inquieta que se pretenda imponer una constitución al margen de lo que decida el pueblo, a través de simples decretos, en una práctica propia de los regímenes autocráticos. Las libertades individuales atraviesan hoy por un mal trance y la Constitución propuesta no garantiza que esa situación se corrija, desde el momento en que, a nombre de supuestos derechos mayoritarios, se induce al conflicto. El tema de tierra y territorios, recursos naturales, la discriminación étnica, la aplicación sin límites de la llamada justicia comunitaria, provocan justificado miedo de que se produzca una concentración de violencia en el país. Ya se han observado deplorables hechos en este sentido. Se tenía la esperanza de que la nueva Constitución corrija drásticamente tales deficiencias. Sin embargo, lejos de disipar tan graves inquietudes, está concebida para convertirse en un detonante del enfrentamiento, cuando su misión debiera ser la de proyectar la paz, la tolerancia y la unidad de los bolivianos. Las diferencias étnicas alentadas por el gobierno, reavivan rencores coloniales, golpean el sentimiento de los bolivianos y nos enfrentan de manera absurda. El intento de fragmentar a Bolivia en 36 naciones es un despropósito que podría hacer inviable toda forma de gobierno. Cuando el país padece de un Poder Judicial mutilado intencionalmente, se avizora la muy lamentable perspectiva de que se siga desmantelando toda la estructura institucional llamada a administrar las leyes, velar por la Constitución y mantener el ordenamiento jurídico. El resultado es el ejercicio arbitrario del poder y el autoritarismo atropellador. Extraña que en el texto constitucional no se incorpore un compromiso del Estado para enfrentar al narcotráfico y que se incluya como una misión del Estado la protección de la hoja de coca. Digámoslo de una vez: nuestra posición no es producto de una intención alentada por compromisos con aquellos que no quieren el cambio o que se atrincheran en supuestos privilegios; acusaciones que injustamente se han endosado al empresariado cada vez que sale en defensa de los intereses colectivos. La advertencia que realizamos surge del contenido del proyecto, en el cual se pone de manifiesto, inocultablemente, la concesión de privilegios en favor de unos grupos de ciudadanos, en desmedro de los demás. No es tolerable que la Constitución propicie que algunas personas, cualquiera sea su procedencia, valgan más que el resto de los ciudadanos, y que establezca ciudadanías de primera y de segunda clase, con argumentos étnico-racistas que destruyen el concepto de nación. Simplemente, no es democrático, no servirá para el cambio que necesitamos y definitivamente no construirá un país unido. La libertad no puede aparecer sólo como un postulado declamatorio: es la facultad irrenunciable del ser humano para actuar con el único límite del respeto a la ley. Coartarla destruye la creatividad individual, impide el progreso y atenta contra la convivencia civilizada. El proyecto constitucional, en suma, no es aceptable, pues promoverá temor, malestar y desconfianza en los ciudadanos. Ello colocará a Bolivia en mayor anarquía, sepultando una democracia que ha costado mucho sostener y que no se debe malograr en nombre de ningún “cambio”. Nada puede justificar que se endose “un cheque en blanco” para que los detentadores transitorios del poder sometan a su voluntad la vida de nuestro país. La Ley de Leyes debe marcarnos un rumbo cierto hacia el progreso y bienestar colectivo. El contenido de la Constitución del MAS destruye esa esperanza. No hay cabida para ambigüedades: LA EXISTENCIA MISMA DE LA PATRIA ESTÁ EN RIESGO. La Paz, 18 de enero de 2009 CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DEL BENI FEDERACIÓN DE ENTIDADES EMPRESARIALES PRIVADAS DE COCHABAMBA FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE CHUQUISACA FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE LA PAZ FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE ORURO FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE PANDO FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE POTOSÍ FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE TARIJA FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE SANTA CRUZ ASOCIACION BOLIVIANA DE AGENTES EN VALORES ASOCIACION BOLIVIANA DE ASEGURADORES ASOCIACION DE BANCOS PRIVADOS DE BOLIVIA ASOCIACION NACIONAL DE MINEROS MEDIANOS 86 CÁMARA NACIONAL DE INDUSTRIAS CÁMARA NACIONAL DE COMERCIO CÁMARA NACIONAL DE EXPORTADORES DE BOLIVIA CÁMARA BOLIVIANA DE LA CONSTRUCCIÓN CÁMARA NACIONAL DE DESPACHANTES DE ADUANA CAMARA BOLIVIANA DE ELECTRICIDAD CAMARA BOLIVIANA DE FABRICANTES DE CERVEZA CAMARA BOLIVIANA DEL MEDICAMENTO CAMARA DE LA INDUSTRIA FARMACEUTICA BOLIVIANA CAMARA DE TELECOMUNICACIONES DE BOLIVIA CAMARA NACIONAL DE COMERCIALIZADORES DE MINERALES Y METALES BOLSA BOLVIANA DE VALORES UNION BOLIV. DE ENTIDADES FINANCIERAS DE AHORRO Y PRESTAMO PARA LA VIVIENDA Memoria 2009 - 2010 Confederación de Empresarios Privados de Bolivia Manifiesto de Oruro DIÁLOGO Y CONCERTACIÓN PARA LA VIABILIDAD ECONÓMICA SOCIAL Y DE DESARROLLO PRODUCTIVO DE BOLIVIA Los productores y emprendedores reunidos en Oruro para analizar la situación productiva y económica del país reafirmamos nuestra férrea unidad en torno a la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia y que el diálogo y la concertación son el único camino para la viabilidad económica y el desarrollo productivo y social de la nación. El diálogo y la inclusión, donde todos nos sintamos partícipes, son los únicos instrumentos que permitirán alcanzar la concertación que se requiere para dar viabilidad a la nueva Constitución. Alcanzar la unidad entre bolivianos, en el momento actual de transición, es decisiva para la aplicación de la nueva Constitución Política del Estado. Debemos construir un escenario de reflexión y concertación como condición imprescindible para generar nuevas y mejores condiciones que faciliten las inversiones, el crecimiento productivo, la generación de empleos y contar con una economía sólida. La ciudadanía en general y los empresarios en particular demandamos certidumbre sobre los efectos que el nuevo ordenamiento legal generará en nuestras vidas. Acogemos la convocatoria del Presidente Evo Morales a dialogar y concertar, como única forma de alcanzar la inclusión productiva y social de todos, debiendo ampliar esta convocatoria a trabajadores, grupos sociales y productivos del país. Nuestro concurso y aporte a la economía nacional contribuye a que miles de bolivianos y bolivianas puedan mejorar sus condiciones de vida con un empleo digno. Este reencuentro tiene que marcar el inicio de una era productiva con seguridad jurídica, para poder preciarnos en el futuro de la refundación de una República altamente competitiva con presencia en los mercados más importantes del mundo, resultado del fortalecimiento y crecimiento de la producción nacional. Los empresarios de Bolivia hemos propuesto una alianza público – privada para enfrentar la crisis y para aportar y apoyar al crecimiento económico y social del país. El pasado 11 de diciembre de 2008 presentamos a la nación una propuesta de 22 prioridades económicas con- tenidas en el documento “Libertad, Inclusión y Trabajo”, entregado oportunamente al Presidente de la República, para enfrentar la crisis de la economía a partir de la generación de empleo permanente, competitividad, mercados e inversiones, equidad tributaria, seguridad jurídica, ciudadana y energética; acción de la que queremos ser partícipes como productores, inversores y generadores de importantes ingresos al Tesoro General de la Nación. Preocupados por los problemas del sector productivo de Oruro, brindamos nuestro apoyo al emprendedor orureño en momentos de incertidumbre sobre los precios de minerales y efectos de la crisis internacional en la región. Demandamos la pronta consolidación del primer corredor bioceánico que permitirá unir al Pacífico con el Atlántico por Oruro en beneficio del país. Nuestro ordenamiento jurídico cuenta con leyes de fomento a las inversiones que nunca se han implementado. Esta es una oportunidad para que, en el marco de la nueva situación, estas normas y leyes sean instrumentos de desarrollo y apoyo a los departamentos más deprimidos como la aplicación plena de la Ley de Exenciones Nº 2809. Condenamos los avasallamientos, toma de instalaciones, despojo de concesiones mineras y zonas productivas que ponen en peligro a la producción y en consecuencia al desarrollo del país. Seguiremos defendiendo el respeto a la más intima vocación que tiene el productor boliviano que es la libertad de trabajar, de comprar y vender, la libertad de ser propietario, el derecho a tener sus tierras productivas, el derecho de invertir para gozar de una fuente de trabajo permanente que le permita llevar el sustento a su familia, como único medio para luchar contra la pobreza, la discriminación y la exclusión. La fortaleza de los bolivianos está en el desarrollo productivo; su dignidad en el empleo y el derecho a disentir en la libertad de elegir y opinar con la seguridad y certeza de construir un país donde la libre iniciativa esté vigente como forma de generar empleo y trabajo. Oruro, 28 de enero de 2009 87 Memoria Anual Confederación de Empresarios Privados de Bolivia PRONUNCIAMIENTO DE LA CEPB EN TORNO A LOS ACONTECIMIENTOS DE LA COYUNTURA POLITICA La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, a nombre de las instituciones empresariales del país, ante el curso de los acontecimientos relacionados a supuestos actos de terrorismo en Bolivia y las acusaciones vertidas por el gobierno nacional hacia empresarios sin identificarlos, queremos hacer conocer al país lo siguiente: 1. El Gobierno tiene todas las facultades y los instrumentos legales para defender la paz social y la democracia sin necesidad de utilizar la amenaza velada, ni el amedrentamiento a los ciudadanos. 2. Los empresarios y emprendedores trabajamos diariamente por la unidad de Bolivia. La iniciativa privada realiza inversiones, arriesga todo para mantener los empleos que genera, y aporta al desarrollo del país con el pago de impuestos, y por principio, estamos en contra de cualquier posición divisionista, aventura terrorista o violencia sin importar de dónde venga ni a quien esté dirigida. Si hay alguna persona, sea ésta empresario o empleado público, boliviano o extranjero, que ha obrado en contra de la legalidad, debe ser procesado respetando todos sus derechos constitucionales y las acusaciones comprobadas debidamente mediante los mecanismos que prevé la Ley, con todas las garantías constitucionales y el derecho a un proceso justo. 3. La base de la democracia es la institucionalidad y el Estado de Derecho. Todos, gobierno y ciudadanos, debemos cuidar nuestras instituciones. Atacarlas es un error porque las instituciones no delinquen, delinquen las personas que deben ser juzgadas de acuerdo a las leyes. 4. Los empresarios nos oponemos a que se utilicen argu- mentos políticos para vulnerar la propiedad privada de empresarios y ciudadanos. El derecho propietario está garantizado por la Constitución Política del Estado y vulnerarlo es un delito y un abuso de poder que no permitiremos bajo ninguna circunstancia. 5. El empresariado no busca ninguna pose electoralista, no somos oposición política partidaria, defendemos legítimos intereses de generación de empleo y productividad en busca del desarrollo económico. 6. Los empresarios apoyamos las investigaciones que esclarezcan los atentados y los supuestos actos de terrorismo, pero en ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se deben violar los derechos constitucionales que tienen todos los estantes y habitantes del país, en caso de ser acusados por un crimen o incluso al comprobarse tales acusaciones. 7. Los empresarios de Bolivia seguimos insistiendo en que hay temas de la gestión económica cuya atención debe ser prioritaria de parte del Gobierno. Todavía no tenemos una respuesta a la propuesta de 22 puntos contenidos en el documento “Prioridades Económicas: Libertad, inclusión y Trabajo” entregado al Gobierno el pasado mes de diciembre. Cuidar que el desempleo no crezca, que la situación económica general de los ciudadanos no se vea afectada por la crisis son temas que requieren urgente atención y que están relegados por la atención del gobierno a la agenda política sobre la agenda económica. La Paz, 29 de abril de 2009. CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA 88 Memoria 2009 - 2010 Confederación de Empresarios Privados de Bolivia LOS EMPRESARIOS DE BOLIVIA EN LA COYUNTURA ELECTORAL El pueblo boliviano, como muchas veces en nuestra historia, ha dado en los últimos meses lecciones de vocación democrática, productiva y de defensa de la libertad, que nuestros líderes políticos deben tomar como enseñanzas para definir el futuro de la nación. La primera lección es que la vocación democrática se demuestra con hechos. Más de cinco millones de compatriotas asistieron a registrarse al padrón biométrico, haciendo largas colas y esperando durante horas, para que su voto y su opinión cuenten este próximo seis de diciembre. La segunda lección se produjo a partir de septiembre de este año, cuando pese a los conflictos de índole político, se realizaron importantes eventos de productores en varias ciudades del país, mostrando al mundo la capacidad del boliviano para trabajar, innovar y construir esperanza de un futuro mejor. La población asistió masivamente a apoyar a los emprendedores que, con el talento de sus manos y su esfuerzo, mueven la economía. Fue también un éxito por la enseñanza que nos dejan: el bienestar y la dignidad sólo se consiguen mediante el empleo; se ganan con trabajo duro y perseverante... no con promesas. La tercera lección la recibimos en plena campaña para las elecciones. Pese a los errores de los dirigentes políticos, la población con una admirable paciencia observa, en algunos casos hasta con indiferencia, las confrontaciones que día a día se van produciendo. Frente a esto, los bolivianos muestran que el futuro de Bolivia se construye paso a paso con decisión y visión de futuro, tal como edifica su destino el ciudadano de a pie. Los empresarios privados de Bolivia rescatamos este espíritu, esta sabiduría colectiva y por ello, en un momento tan importante de nuestra historia, nos pronunciamos sobre los siguientes aspectos: 1. La población demanda democracia, justicia, oportunidades, empleo y unidad. El sentimiento de bolivianidad no puede seguir siendo mellado. La confrontación no debe tener cabida en nuestro futuro. Todos somos hijos de una misma tierra, somos hermanos sin importar las diferencias étnicas, culturales o regionales. 2. Los bolivianos exigimos la independencia de nuestras instituciones democráticas, la separación de poderes, el respeto a los derechos humanos y el predominio de la seguridad jurídica. No sólo para los productores, sino para el ciudadano común, es irrenunciable el derecho sobre la propiedad privada. El camino a la prosperidad sólo es viable con un clima favorable para la inversión generadora de empleo. 3. Pedimos a los candidatos a la Presidencia, Vicepresidencia y a la Asamblea Plurinacional Legislativa, que antepongan los intereses del pueblo a los propios. El ejercicio pleno de la democracia y la vocación de servicio deben estar por encima de la captura del poder como fin en sí mismo. 4. Hacemos pública nuestra contribución al desarrollo del país mediante la presentación de una AGENDA ECONÓMICA* que será distribuida a todos los candidatos, con el objetivo de identificar los desafíos más importantes y viabilizar la solución de problemas que hoy no tienen respuesta, como la pobreza y la falta de empleo. Invitamos a los candidatos a reflexionar sobre su contenido y tomar en cuenta el rol de los productores privados como actores indispensables en el progreso económico y social de nuestro país. 5. Solicitamos a todos los candidatos y a quienes sean electos, que en respeto a las enseñanzas del pueblo boliviano, implementen sus planes sobre la base de la participación plural. Hoy, Bolivia requiere del esfuerzo de todos para salir adelante y construir un futuro mejor. La verdadera pluralidad exige que, tanto las mayorías como las minorías, sean tomadas en cuenta como actores del futuro nacional. 6. Nosotros, los productores, emprendedores y empresarios, ratificamos nuestro compromiso y apoyo a la democracia, la paz y sobre todo la búsqueda de la verdadera dignidad: EL TRABAJO. La agenda que proponemos provee lineamientos en cada uno de los sectores estratégicos de nuestra economía. Sin embargo, para cooperar, requerimos institucionalizar el diálogo entre el Gobierno y el sector productivo nacional en su conjunto. Construyamos de la mano leyes adecuadas para la producción cooperativa social, empresarial y comunitaria. Articulemos estas formas de organización para crear una economía fortalecida, capaz de traer bienestar a todo el pueblo. Construyamos políticas de apoyo a estos sectores y restablezcamos la institucionalidad, reconociendo que es fundamental para la estabilidad social y el desarrollo. Reinsertemos a nuestro país en el mapa mundial como un destino para la inversión, como exportadores y como una nación soberana, capaz de integrarse con otras en función de los intereses de su pueblo, más allá de la ideología. Requerimos impulsar los sectores estratégicos creando oportunidades para la inversión nacional y externa; debemos evitar nuestra dependencia del gas; debemos sembrar para cosechar desarrollo industrial con empleo; tenemos que concentrar la mayor cantidad de recursos estatales en inversión social y, particularmente, en salud y educación para la niñez y la juventud. La más grande riqueza del país es su gente, el capital humano. Necesitamos ampliar mercados para nuestra producción, luchar contra el contrabando e impulsar el desarrollo rural, favoreciendo al pequeño productor y construyendo seguridad alimentaria para el pueblo. La Paz, noviembre de 2009. CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA (*) El documento de AGENDA ECONOMICA está disponible en el sitio web www.cepb.org.bo y en versión física en oficinas de la CEPB (Calle Méndez Arcos # 117 – Plaza España) 89 Memoria Anual e.3 Artículo de opinión BOLIVIA, PAÍS DE EMPRESARIOS Gabriel Dabdoub Álvarez Es empresario y Presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia Empresario y emprendedor es aquel ciudadano o ciudadana que invierte su capital y su trabajo en la realización de un emprendimiento. Genera empleo, genera demanda de insumos a otros bolivianos, genera impuestos, genera utilidades y, lo más importante, vive con dignidad. Esta definición tan básica es la que mueve a los estados y gobiernos del mundo a fomentar al sector emprendedor con el propósito de generar trabajo, generar ingresos para el propio estado y garantizar el desarrollo de una sociedad en todos los sentidos. El empresariado es el sector más dinámico de la economía y, por eso, la CEPB defiende y defenderá los principios de libertad económica y protegerá los intereses no sólo de sus asociados, sino de todo emprendedor. Negar este rol al sector privado es lo mismo que intentar “tapar el sol con un dedo”. Necesitamos, al igual que la mayoría de los bolivianos que en un 65 % genera sus propios ingresos, una economía sólida, con perspectivas seguras y reglas claras. Que la economía boliviana dependa casi exclusivamente del gas; que uno de cada diez bolivianos no tenga empleo y que las áreas más estratégicas de la economía se manejen priorizando la política en vez del futuro del país, son algunas de nuestras preocupaciones. Ni la abundancia de plata, ni de estaño, ni de petróleo generó una Bolivia con una economía sólida. Las inmejorables condiciones del mercado del gas y de nuestra propia situación frente a este recurso natural, tampoco lo han hecho. Los ingresos del gas representan la mitad de los ingresos fiscales y disminuyeron en 54,4 % respecto al primer trimestre del año. Nuestros compradores principales ya tienen alternativas de provisión que están en pleno funcionamiento. LOS REZAGADOS SOMOS LOS BOLIVIANOS. 90 El otro tema de preocupación es el empleo. Las cifras más conservadoras dicen que 1 de cada 10 bolivianos no tiene empleo seguro. Es decir, que hay 500 mil compatriotas que están desempleados. y sólo 10 % de los egresados consiguen un trabajo en su profesión. Pero esto no es todo. 65 % de la PEA tiene un empleo disfrazado, es decir, está en el sector informal. El empleo no es solamente ingreso. Es dignidad. Es estabilidad, es seguridad. Los mayores generadores de empleo son los empresarios y emprendedores. De cada 10 empleos que se generan en la economía, 7 son del sector privado. Las exportaciones son el salario de la economía y del Estado. Los 3 grandes rubros que la componen han caído en proporciones alarmantes. Comparando junio de 2008 y 2009, hemos exportado 27 % menos. Y la tendencia es al descenso. La inversión extranjera ha caído en 58,75 % en solamente un año. Esto es un dato alarmante. Las inversiones requieren de una sola cosa para producirse. Que no exista ni temor, ni incertidumbre, es decir, la seguridad que todos clamamos para Bolivia. Desde la Confederación de Empresarios Privados lo hemos dicho muchas veces. La conducción de la economía debe contar con el concurso de todos pero especialmente de los sectores más dinámicos como es el de los empresarios y emprendedores. Debemos trabajar de manera conjunta con el Gobierno y sus autoridades. Esto no es una cuestión de simpatía o discrepancia política. ¡ES UNA CUESTIÓN DE SOBREVIVENCIA DE LOS BOLIVIANOS Y LAS BOLIVIANAS! Fecha: 22 de agosto de 2009 Medio: La Razón Memoria 2009 - 2010 e.4 Editorial destacada LAS IDEOLOGÍAS EN EL SIGLO XXI En un siglo en el que las perspectivas de sobrevivir de las ideologías parecen inciertas, Bolivia propone un socialismo. Enorme el desafío de Evo Morales de mostrar que éste no es sólo una palabra... una mala palabra. Por lo pronto, empresarios como Gabriel Dabdoub no le temen. Las ideologías políticas parecen haber perdido su peso en los electorados y, a causa de ello, sus perspectivas de sobrevivir en el siglo XXI son de lo más inciertas. El fenómeno se inició en los años 90 y en la década que acaba de cerrarse adquirió mayor ímpetu. Los extremos del comunismo, el nazismo y el fascismo sucumbieron ante el peso de sus propios errores. Unos y otros, para encubrir su inviabilidad, optaron por el uso de la violencia, con la represión interna, el primero, y, los segundos, desatando una conflagración que fue su tumba. Aparentemente, el capitalismo resultó ser el vencedor, representado por Inglaterra, en su origen, y por EEUU, donde se erigió a tal altura que daba a suponer que era invulnerable en su poderío. A finales del 2007, mostró, sin embargo, que tenía sus debilidades y ellas se encargaron de exponerla a sus propios engendros, con especulación, artimañas financieras y derroche de riqueza. El electorado estadounidense buscó el cambio en el marco de su institucionalidad. Aplicó la expresión vital de la democracia real: el voto. Eligió a su primer presidente negro, formado en su mejor centro académico y con el talento para ser un lúcido conductor. Inició su mandato hace un año y ante la inminencia de un derrumbe de la economía estadounidense, Barack Obama no tuvo reparos en acudir a las recetas estatistas. Con multimillonarios préstamos fiscales a los bancos y a las empresas, consideradas íconos del capitalismo, las salvó de la quiebra. Pero hizo algo más, por lo que a sus adversarios políticos se les ocurrió tildarlo de ´socialista´: extendió la asistencia médica a 40 millones de habitantes, parte de cuyo financiamiento asumirá el fisco. Éstos y otros antecedentes pueden llevar a la conclusión de que, en efecto, las ideologías políticas no cuentan ya como en el pasado. Se han tornado en híbridas, se imbrican mutuamente. Ello abre paso al personalismo y al caudillismo, en vez del partidismo. En Europa se optó por figuras de relieve, antes que por lideratos políticos. Eso sucede con Ángela Merkel, en Alemania; Silvio Berlusconi, en Italia; y Nicolas Sarkozy, en Francia. José Rodríguez Zapatero, en España, es socialista pero aplica más las líneas de su antecesor derechista, aunque tampoco le va bien con el desempleo. Brown, en el Reino Unido, ocupó el premierato como laborista, entrecomillas de izquierda, aunque su accionar en el gobierno es ambivalente. En Sudamérica, Lula da Silva realiza un gobierno considerado ejemplar, pero según las encuestas, su partidaria favorita no ganaría las próximas elecciones. Piñera, derechista, triunfó más por el voto que prefirió la renovación; Hugo Chávez, en Venezuela, está en dificultades muy serias atribuibles a su gestión; el matrimonio Kirchner, en Argentina, se hunde en el desprestigio, aunque al frente suyo no hay partidos, sólo figuras políticas; Uribe, en Colombia, es probable que no vaya a una segunda reelección, pero tampoco tiene rival; Mujica, en Uruguay, epígono de la izquierda, anunció que seguirá a su antecesor, más ligado al libre mercado que al socialismo. En Bolivia, por último, Evo Morales está ante el enorme desafío de mostrar que el socialismo no es sólo una palabra... una mala palabra. Por lo pronto, los empresarios, como Gabriel Dabdoub, la miran ya con ojos menos negativos. Fecha: 3 de febrero de 2010 Medio: La Razón 91 Memoria Anual e.5 In Memorian Dieter Schilling reunía un conjunto de atributos que una sociedad quisiera que tengan los hombres que la conforman; representaba al hombre con carácter, con voluntad, que era capaz de aprender, crear, emprender, ser solidario, firme, humilde e indulgente. Fue esposo, padre y amigo, que compartía -a la vez que trabajaba con ahínco- y no escatimaba esfuerzos en los emprendimientos que realizaba. El Empresario Dieter, después de realizar sus estudios en Friburgo, Alemania y su doctorado en Brooks Viga, también en Alemania, retornó a Bolivia, a trabajar en Droguería Inti, empresa que fundó su padre en 1936. Dieter Schilling Kriete Trabajó en Inti desde 1964 como encargado de la parte técnica de la empresa, para luego, hacerse cargo de ella como Gerente General, momento en que adquiere su perfil de empresario y sin dejar su concepción técnica, proyecta a la droguería como una de las de mayor prestigio en la industria boliviana, sus productos se exportan a diferentes países, especialmente Paraguay Alemania. Exportar no es fácil; sin embargo Dieter Schilling consiguió hacerlo, poniendo a Inti en las condiciones más exigentes que imponen las Normas GMP; en su trayectoria como empresario incursionó en campos como la hotelería, plásticos y otras industrias que hicieron de él un emprendedor que apoyó con sus acciones al desarrollo de la industria en el país. Dieter Schilling no sólo dedicó tiempo a sus empresas; lo hizo a favor del desarrollo industrial, como miembro del Directorio de ALIFABOL, hoy CIFABOL, como Director de la Cámara Nacional de Industrias y también como representante de CIFABOL ante el Consejo Directivo de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia. Una actividad destacable fue su dedicación al Centro Cultural Alemán y su activa participación, promoviendo y dirigiendo la construcción del nuevo Colegio Alemán en la ciudad de La Paz. 92 IV. Memoria 2008 - 2009 Mensaje del Presidente Gabriel Dabdoub Álvarez Señores y señoras empresarios(as): E l país y el mundo que nos cobijó en marzo de 2008 no son los mismos en este marzo de 2009. Ambos han cambiado, yo diría radicalmente. El mundo enfrenta una crisis sin precedentes tanto en la economía como en la política. En la economía, con la catástrofe financiera de los Estados Unidos que nos afectará a todos y, en la política, con la crisis de un modelo neoliberal que también está modificando sus relaciones básicas en todas las naciones. El país tampoco es el mismo. Tenemos un Gobierno fuerte que está implantando un modelo que, cuando menos, reestructura las relaciones políticas de nuestra sociedad y, particularmente, modifica las relaciones del Estado con nosotros los empresarios. Nosotros, los empresarios de Bolivia, no podemos, ni debemos estar indiferentes a estos cambios. Nuestra posición también ha cambiado. Nuestras tareas y nuestras prioridades ya no son las mismas. En este nuevo contexto, estamos obligados a un mayor protagonismo en la economía y en la política para defender nuestros paradigmas de libertad política y libertad económica. 94 Como no sucedía desde hace décadas, el país está confrontado entre dos visiones que parecen irreconciliables. Dos visiones de país que podrían llegar a un enfrentamiento de consecuencias imprevisibles. Nosotros, los empresarios, no estamos al medio de las dos visiones. Tenemos una visión que recoge puntos de vista de ambas posiciones. De un lado, la defensa intransigente de la libertad y, del otro, la necesidad – ahora insoslayable – de ser incluyentes. Desde la Confederación y con el concurso de todos en distintos momentos de la gestión, hemos intentado lograr algunos objetivos y, a la luz de la evaluación de un año de trabajo, lo hemos logrado. El primer objetivo, ha sido la defensa de nuestra visión de país. Una visión que no puede apartarse de la libertad de trabajar, de pensar, de expresarnos libremente y de ser considerados un factor fundamental de la economía. El segundo objetivo, ha sido trabajar incansablemente por la unidad del sector empresarial para que, por encima de nuestras diferencias internas, podamos enfrentar una nueva situación política, un nuevo interlocutor en el Gobierno y un nuevo país donde los protagonistas son diversos. El tercer objetivo, ha sido la defensa de los sectores atacados por este modelo político. Nuestra visión de país El país que nos proponen se basa en el centralismo la confrontación, el autoritarismo y lo más grave, la destrucción progresiva del sector privado. Queremos hacer ver al pueblo boliviano que este país es posible con autonomías, inclusión indígena, de género y generacional pero también con iniciativa privada, fomento a la producción, relaciones internacionales económicas y no políticas. El país con el que soñamos los empresarios está fundado en la libertad y la democracia. En el proceso de construcción gradual pero consistente y firme de un Estado con instituciones fuertes que defienda las oportunidades para todos los bolivianos. Nuestra visión de país busca una patria con conciencia nacional, donde el empresariado impulsa el progreso a partir de la iniciativa y la fe de los emprendedores que en cada generación apuestan por su tierra y por la consolidación de ideas nuevas para salir de la trampa 95 de vender solamente materias primas. En nuestra visión eso se premia, no se condena. Para lograr este país tenemos que defender nuestra filosofía, aportar a la democracia y no desfallecer ante los atropellos pues si permitimos que se destruya la institucionalidad democrática, la débil institucionalidad que aún nos queda, podemos estar seguros que a futuro el país será una concentración de poder en manos de pocos, que a nombre de muchos atesoran el Estado. Los empresarios seguiremos peleando por ese país posible, donde el progreso está basado en la pluralidad, la libertad, el respeto a los derechos, la propiedad privada y al empresariado nacional. El mundo que nos rodea El mundo que nos rodea tiene influencia directa en nuestra vida como empresarios. No podemos abstraernos de los hechos que se suceden día tras día. Hay una nueva correlación de fuerzas entre el Gobierno norteamericano y nuestras naciones. Los países latinoamericanos, incluyendo Brasil y Cuba, están haciendo propuestas para mejorar esta relación política tan importante. Nuestro Gobierno, en cambio, envía señales a contra flecha de esta tendencia. La alineación del Gobierno del Presidente Morales en el llamado Modelo de Socialismo del Siglo XXI marca el camino no solamente de las relaciones internacionales con nuestros vecinos y con otras naciones del mundo sino también – y es lo que más nos afecta – prioriza ciertas vinculaciones sobre otras, afectando los mercados que los empresarios habíamos consolidado en años de esfuerzo y sacrificio. El mundo entero está tomando medidas para enfrentar la crisis financiera. Sólo para citar un ejemplo, en América Latina, los bancos centrales se reúnen periódicamente para adoptar acciones que acompañen el proceso sin conceder espacios que generen contradicciones. Bolivia está ausente de estas iniciativas. Como empresarios, no podemos seguir este accionar y por ello hemos acudido a todos los foros internacionales, a todas las reuniones de empresarios de la región no sólo para decir nuestra voz sino para aportar con ideas. 96 Como producto de estas iniciativas, en el Encuentro de la Organización Internacional de Empleadores realizada en El Salvador, propusimos la elaboración de una Estrategia de Comunicación conjunta en la región para apoyar nuestra filosofía y contrarrestar las acciones de este proyecto continental en contra de la libertad y la propiedad privada. La propuesta ha sido aceptada, encargada a Bolivia para liderarla y próximamente estaremos en Chile para coordinar las primeras acciones de esta propuesta. La unidad del sector empresarial Queda absolutamente claro y sin lugar a la menor duda, que enfrentamos problemas que trascienden nuestro quehacer empresarial. La importancia de estos problemas indica, por lo tanto, que no podemos ni tenemos derecho alguno a perdernos en la pequeñez de nuestras diferencias, sino que estamos obligados a la unidad indisoluble para defendernos. Señoras y Señores: estamos peleando por nuestra sobrevivencia. No estamos frente a un mero debate político o ideológico. Como empresario puedo entender las razones y argumentos que muchos de ustedes me han expuesto. Comparto muchas de ellas pero todas, sin excepción alguna, me preocupan. Sin embargo, debo también ser enfático al afirmar que cuando está en entredicho nuestra existencia como sector y nuestra sobrevivencia como empresarios, todo lo demás es, definitivamente, de menor importancia. Tenemos la obligación de preservar nuestra filosofía, nuestra visión de país incluso por encima de nuestras empresas o intereses particulares. Los momentos políticos que nos han tocado vivir no nos permiten improvisaciones y menos aún equivocaciones. Por eso, tomé la decisión de contratar consultores que nos orienten en cada uno de esos momentos para decidir y adecuar nuestro accionar a una planificación que minimice los márgenes de error, que podrían costar no sólo a la institución que nos cobija sino a sus afiliados institucionales y empresariales. Por esa misma razón, cuidamos en todo momento que la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia no se convierta en un objetivo explicito del Gobierno en general, ni de algunos de sus funcionarios en particular. Presentamos al país nuestra posición respecto a los problemas cruciales con documentos que son el resultado de permanentes consultas con los afiliados pero siempre respaldados por el Directorio que me acompaña y a quien aprovecho de agradecer su trabajo no siempre reconocido. Recibí la Confederación con problemas entre los afiliados. Muchos de esos problemas no se han resuelto pero creo que en cambio, hemos avanzado en unificar criterios respecto al rol que los empresarios bolivianos debemos asumir en estos tiempos de cambio. Nuestro mayor aporte a una sociedad polarizada es que los empresarios no estamos polarizados, hemos mostrado un frente común de cara a los problemas y, dada la magnitud y alcance de la situación, esto es más importante. Queda mucho por hacer pero quiero recalcar que no podré hacerlo solo. Necesito el concurso de todos en todos los aspectos. Desde el apoyo a las decisiones en temas cruciales hasta el fortalecimiento de nuestra Institución con los aportes, cualquiera fuera su tamaño. La defensa de los sectores afiliados En el año de gestión que culmina, hemos tenido que enfrentar muchos desafíos y ataques políticos y económicos. La política del Gobierno ha afectado a los mercados con los que comerciamos y que se abrieron con las herramientas del sacrificio de los empresarios que empeñaron su dinero, su esfuerzo y su iniciativa para competir en los centros mundiales del comercio. Todo este empeño ha sido subalternizado por la ideología del Gobierno aunque, como es obvio suponer, la factura de la aventura ideológica la pagarán los empresarios y los trabajadores que ven en riesgo sus fuentes de trabajo. Pero no solamente se han afectado los mercados. También, día tras día, se mina el prestigio de la nación con efectos concretos en nuestro trabajo de emprendedores. Nuestro Gobierno parece no entender la magnitud de la crisis y, además de no tomar las medidas económicas adecuadas que hemos sugerido una y otra vez sin obtener respuesta, se da el lujo de estar ausente de las iniciativas que otros países adoptan en conjunto. Manteniendo nuestra posición crítica pero sin estridencias, nos hemos reunido en distintas ocasiones con funcionarios del Gobierno para proponer, observar, criticar medidas que afectan a los sectores afiliados e incluso denunciar manejos corruptos sin acudir al escándalo o al aprovechamiento político. Así lo hicimos para evitar una Ley de Pensiones que afecta no sólo a las empresas sino también a los trabajadores; denunciamos la inequidad entre los costos y los precios para los constructores; denunciamos los malos manejos de los fondos de aporte patronal para la construcción de viviendas; enviamos cartas surgiendo y observado decretos supremos y leyes y tratamos de estar presentes en los debates de ideas con nuestro aporte para lograr, al menos, la posibilidad de debatirlas pese a que sabemos claramente que nos encontramos frente a un modelo ideológico que subestima, menosprecia y a veces ignora a la empresa privada y a los empresarios. El año 2009 No son fáciles las tareas que nos impone este año. Tenemos ante nosotros eventos electorales; los efectos de la crisis financiera internacional; un Gobierno empeñado en ignorarnos como actores sociales y económicos fundamentales e incluso, con seguridad, intentos concretos de dividirnos. Las armas con que contamos para enfrentar semejantes desafíos son, a mi criterio, solamente dos: una férrea unidad empresarial y la claridad en la defensa de nuestra filosofía. Ya el Presidente Lula de Brasil tuvo un encuentro con su par Barak Obama de Estados Unidos, donde tocaron temas como la crisis global, la cooperación en el cambio 97 de los biocombustibles, la lucha contra la pobreza y las relaciones con América Latina. Lula sostuvo que es preciso que Estados Unidos comprenda que América Latina vive una rica experiencia de crecimiento económico y de ejercicio de la democracia, va más allá de hablar de la lucha contra el narcotráfico o combatir la lucha armada. Hay que hablar de lo productivo. Los presidentes coincidieron en que el proteccionismo además de obstruir el flujo mundial de comercio no es una respuesta a la actual crisis. Un vocero del Presidente Lula le dijo al Clarín que habían decidido crear grupos de trabajo estadounidenses y brasileños para conciliar posturas y que el mandatario brasileño hizo un fuerte reclamo para que Washington restablezca el crédito en la región remarcando el peligro por el costo social que generará el tsunami financiero. Pidió al presidente norteamericano, una nueva y más justa mirada hacia América Latina, una relación “de confianza y no de injerencia”, libre de “proteccionismos comerciales” y, junto a esas demandas, reclamó una aproximación de Estados Unidos hacia Cuba, Venezuela y Bolivia. Los empresarios de marzo de 2008 ya no somos los mismos empresarios de marzo de 2009 ni podremos ser nunca más un sector apolítico, que sólo interviene en la economía. El país exige y necesita de nuestro concurso, de nuestras ideas, de nuestra experiencia y de nuestra propuesta. La crisis del sistema político nos exige un mayor protagonismo, los cambios que vive el país son irreversibles, no nos permiten ser un sector marginal al debate y a la propuesta. Debemos estar orgullosos de la que somos. Un sector que le da vida no sólo a la economía y que genera empleos y recursos. Somos el sector que convierte en realidades los sueños de la gente a través de los servicios que muchos de nuestros afiliados prestan a la sociedad; que le da dignidad a los y las bolivianas a través del empleo y que, para prescindir de nosotros, todavía queda un largo camino por recorre en el que, en cada esquina, estaremos presentes para levantar nuestra voz y defender nuestra filosofía de libertad. Muchas gracias. La Paz, 18 de marzo 2009 98 IV. E Memoria 2008 - 2009 l presente Informe de Gestión se elaboró en función a la nueva estrategia de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, bajo el liderazgo y presidencia de Gabriel Dabdoub Álvarez. Esta nueva gestión, desarrolló actividades para fortalecer la institucionalidad de la CEPB mediante una reingeniería de su estructura, su gestión administrativa y gestión institucional de relacionamiento con los diferentes actores de la sociedad. En este período se mantuvieron y fortalecieron las buenas prácticas tradicionales de la Confederación, se combinó la experiencia con la innovación en el marco del nuevo escenario político, social y económico que vive el país. Líneas abajo se detallan las gestiones realizadas durante el periodo 2008-2009 en función a tres niveles: Gestión Estratégica, Gestión Institucional y Gestión Administrativa. a. Gestión Estratégica Los cambios políticos y sociales que marcaron la gestión, demandaron cambiar de rumbo el trabajo de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, para esto fue necesario elaborar un nuevo mapa estratégico que garantice el fortalecimiento de la institución. El nuevo rumbo de la CEPB estuvo marcado por la coyuntura que vivió el país en un contexto de descentralización, inclusión social y necesidad de una visión productiva sostenible. En este contexto, la gestión estratégica de la Confederación se planteó dos niveles fundamentales de trabajo: visión nacional y visión internacional. a.1 Visión Nacional Se buscó fortalecer las redes nacionales de la CEPB mejorando la relación con los afiliados, por lo que se tuvo presencia regional en los varios departamentos del país, y además un acercamiento con los nuevos sectores empresariales micro, pequeños y grandes. Las tareas y trabajo realizado con este objetivo se detallan más adelante en el informe de la Dirección de Relaciones Externas. En el ejercicio de la siguiente visión se llevaron adelante las siguientes actividades estratégicas: • Posicionamiento nacional de la CEPB, mediante la organización de Consejos Directivos en tres departamentos, los mismos permitieron recoger el sentimiento y preocupación de las diferentes regiones en torno al clima de negocios y de trabajo particulares 99 Memoria Anual de cada parte del país. Se realizaron Consejos Directivos en Potosí, Cochabamba y Oruro19. • Se realizó una visita del Comité Ejecutivo a la ciudad de Sucre, para compartir una sesión de Consejo Directivo de la Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca. • El Presidente y Secretario Ejecutivo fueron invitados en reiteradas ocasiones a Tarija, para coordinar el trabajo institucional con la Federación de Empresarios de ese departamento. • Para la celebración del Referéndum Autonómico del Beni, el Presidente y Secretario Ejecutivo fueron invitados como observadores electorales, en la ocasión se aprovechó la oportunidad para coordinar y fortalecer lazos con los empresarios locales. • A lo largo de la gestión 20082009 el Presidente Gabriel Dabdoub, como líder importante de Santa Cruz, mantuvo una relación de diálogo, concertación, coordinación y trabajo con los empresarios de ese departamento, en especial con la CAINCO, institución que apoyó permanentemente la gestión.20 a.2 Visión Internacional Con el objetivo de fortalecer las redes internacionales de los empresarios bolivianos, se trabajó directamente con organizaciones empresariales del continente y Europa en diferentes actividades, este esfuerzo requirió una inversión extraordinaria de recursos que dieron frutos importantes para consolidar un trabajo coordinado con las instituciones colegas a nivel internacional. Durante la gestión 2008 y 2009, el Secretario Ejecutivo y el Presidente participaron en reuniones continentales de diferentes organizaciones 19. Para mayor información sobre Consejos Directivos regionales ver Anexo o consultar con la Dirección de Relaciones Externas de la CEPB. [email protected] 20 Para mayor información sobre fechas, alcance y trabajo específico realizado con cada región del país solicitar información a la Directora de Relaciones Externas, Maria Rosario Jimenez. [email protected] 100 Memoria 2008 - 2009 empresariales, en las que se socializó la difícil situación que vive el sector empresarial del país, en un marco nacional hostil para la filosofía de la libre empresa. Estas gestiones, permitieron crear una red de trabajo permanente con la OIE y las organizaciones empresariales del hemisferio. El detalle del trabajo realizado se describe más adelante en el informe de la dirección de Relaciones Externas. b. Gestión Institucional La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, tiene una tradición institucional de trabajo en comisiones, las mismas que se desarrollaron de manera efectiva y que se detallan en los informes de las direcciones que apoyan a las secretarias de cada comisión. Es importante destacar que la Comisión Económica, presidida por Fernando Candía, trabajó arduamente en la gestión para elaborar un documento de 22 prioridades económicas titulado “Libertad inclusión y trabajo”, el mismo fue presentado en diciembre de 2008 al país y al Gobierno. Paralelamente la Comisión Jurídica trabajo a nivel nacional articulando el esfuerzo de varios juristas para interponer amparos y otros, que detengan el vacío jurídico y legal en el país, causado por la falta de instituciones creíbles. b.1 Consejo Directivo El trabajo institucional de la CEPB y el de las Comisiones, está enfocado a los sectores que representan sus afiliadas. En esta gestión se desarrollaron 11 Consejos Directivos cumpliendo así con los estatutos y las normas tradicionales de la Confederación. 101 Memoria Anual b.2 Comité Ejecutivo Las reuniones del Comité Ejecutivo se llevaron a cabo de acuerdo a los estatutos. En estas sesiones de trabajo se coordinaron, entre otros, temas inherentes a la administración de la Confederación. b.3 Instituciones de la CEPB A lo largo de la gestión pasada se coordinó con todas las instituciones que trabajan bajo el paraguas de la CEPB, es decir con las fundaciones PROCAL, SEAMOS e INFOCAL los resultados y gestiones se detallan, más adelante, en el informe de la Dirección de Programas y Proyectos. 102 El Presidente Dabdoub transmitió su nueva misión institucional de manera directa a todos los directorios en los cuales participa la CEPB. c. Gestión Administrativa La nueva ingeniería de gestión de la Confederación de Empresarios privados de Bolivia, está conformada por cinco direcciones estratégicas: Dirección de Asuntos económicos, Dirección de Asuntos Jurídicos, Dirección de Relaciones Externas, Dirección de Comunicación y Dirección de Programas. Para la coordinación estratégica de estas cinco direcciones, la administración del Presidente Dabdoub consideró implementar una Secretaría Ejecutiva, que garantice la articulación institucional. A continuación se detalla el trabajo de las direcciones de la CEPB: c.1 Dirección de Relaciones Externas El trabajo de ésta Dirección está dividido en seis áreas de acción: I) Coordinación de actividades con instituciones afiliadas, II) Relacionamiento con Misiones Diplomáticas, Consulares y Organismos Internacionales, III) Organización de eventos auspiciados por la CEPB, IV) Coordinación con las otras Direcciones, V) Manejo de la agenda de actividades del Presidente de la CEPB, VI) Apoyo a la Comisión de Comercio Exterior. Memoria 2008 - 2009 c.1.1 Coordinación con instituciones afiliadas Con la finalidad de lograr un acercamiento con las Federaciones de Empresarios Privados de los diferentes departamentos, durante la gestión 2008 se coordinaron las siguientes reuniones para el Presidente y Secretario Ejecutivo - Reunión con la Federación de Tarija - 21 y 22 de junio - Reunión con la Federación de Chuquisaca - 2 de septiembre - Reunión con la Federación de Potosí - 3 de septiembre - Reunión con la Federación de Beni - 31 de mayo al 2 de junio - Reunión con la Federación de Cochabamba 5 y 6 de noviembre - Reunión con la Federación de Oruro - 18 y 19 de diciembre c.1.2 Coordinación institucional con Misiones Diplomáticas, Consulares y Organismos Internacionales Se coordinaron reuniones con los siguientes embajadores y representantes de Organismos Internacionales: - Juan Francisco Montalbán - Embajador de España - Marco Rossi - Embajador de Suiza - Roberta Lajous - Embajadora de México - Representante del Banco Interamericano de Desarrollo - Jorge Illingworth - Especialista en organizaciones de Empleadores (OIT) - Xavier Beaudonnet - Especialista Normas Internacionales Trabajo - José Carreras, Emilio Uquillas y el Presidente Ejecutivo, Enrique García, Corporación Andina de Fomento - - - Phillipe Goldberg - ex Embajador de los Estados Unidos Álvaro Quijandría - Gerente del Área de Mejora de Clima de Negocios del Banco Mundial. Unión Europea, Consejeros Económicos Comerciales de las Embajadas de la Unión Europea Filomena Murnaghan - Embajadora de Irlanda en Sudamérica Roberto Ibarra - Cónsul General de Chile Enrique Soler - Representante de PRO CHILE Fernando Rojas - Embajador del Perú Manuel García - Coordinador Sudamericano para tema de Erradicación de Trabajo Infantil en América Latina. 103 Memoria Anual c.1.3 Viajes al exterior La actividad empresarial externa demandó la presencia de representantes de la CEPB en reuniones de países amigos. Con este motivo, la Dirección de Relaciones Externas apoyó los distintos viajes realizados. - 97ª reunión de la Conferencia de la Organización Internacional del Trabajo, Ginebra, Suiza, 28 de mayo al 13 junio de 2008. La CEPB determinó la participación del presidente de la Cámara Boliviana de la Construcción, Iván Bustillos, de cómo representante de la CEPB ante la OIT. - Santiago de Chile, del 28 al 31 de mayo de 2008 La Comitiva estuvo compuesta por Guillermo Morales, Presidente de la Cámara Nacional de Comercio; 104 - - Daniel Sánchez, Presidente de la Cámara Nacional de Industrias; Eduardo Bracamonte, Presidente de la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia; y Andres Torrez, Secretario Ejecutivo de la CEPB. En dicha ocasión se programaron reuniones con: Ministro de Obras Públicas de Chile, Sergio Bitar. Presidente de la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC), Sr. Alfredo Ovalle y Mesa Directiva. Presidente de la CPC, Alfredo Ovalle. Viceministro de Relaciones Exteriores de Chile, Alberto van Klaveren. Presidente de la Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA), Bruno Philippi y Mesa Directiva. - - - Director Económico Bilateral, Ministerio de Relaciones Exteriores, Andres Rebolledo. Presidente de la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados, Diputado Antonio Leal. “II Encuentro Iberoamericano de Interlocutores Sociales”, Madrid 22-23 de septiembre de 2008, y las “Jornadas Internacionales: La RSE en un contexto competitivo: El papel de las organizaciones empresariales”, Madrid 24 y 25 de septiembre de 2008. Se ha gestionó la participación del Secretario Ejecutivo en la clausura del Encuentro, para exponer sobre la situación actual del empresariado en Bolivia. Asimismo, se programó una reunión con autoridades de la Memoria 2008 - 2009 - Organización Internacional de Empleadores (OIE), Daniel Funes de Rioja, Vicepresidente de la OIE; Dagoberto Lima Godoy, Vicepresidente Regional de la OIE para América Latina y Antonio Peñalosa, Secretario General de la OIE. Participación del Presidente y Secretario Ejecutivo de la CEPB en la Reunión del Consejo Consultivo Empresarial Andino (CCEA), Guayaquil, Ecuador 13 y 14 de octubre de 2008 En ocasión de la Cumbre Presidencial Andina, el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y la Comisión del Acuerdo de Cartagena, del cual forma parte el Consejo Consultivo Empresarial Andino (CCEA), se convocó a una jornada de trabajo a la que asistieron el - - Presidente y Secretario Ejecutivo. En la oportunidad se gestionó la participación del Presidente para exponer la situación coyuntural del sector privado de Bolivia. I Encuentro Internacional de Diálogo Social Laboral – Quito, Ecuador, 20-23 octubre de 2008 Por la temática la CEPB consideró importante nombrar como delegado a Gonzalo Mendieta para que participe en este encuentro. Viaje del Presidente y Secretario Ejecutivo de la CEPB a Washington, DC- EEUU, 23 y 24 de octubre de 2008 Se gestionó la participación del Presidente de la Confederación en la Audiencia Pública del USTR, fijada para el 23 de octubre, con el objetivo de señalar la posición - del sector respecto a la decisión del Gobierno norteamericano de suspender el ATPDEA a Bolivia. Asimismo, se programó una agenda de reuniones paralela con las siguientes autoridades: Ms. Adrean Rothkops, directora ejecutiva de la Asociación de Cámaras Americanas para Latinoamérica, Asesores del Congreso de EEUU. Participación del Presidente y Secretario Ejecutivo en el “IV Encuentro Empresarial Iberoamericano”, San Salvador, 28 y 29 de octubre de 2008. El Presidente de la CEPB participó en este evento con dos ponencias, la primera sobre la realidad nacional del sector y la segunda sobre una estrategia en el área de comunicación. 105 Memoria Anual - 106 II Foro Internacional del Sector Privado y Conferencia Internacional de Seguimiento sobre Financiación para el Desarrollo, en Doha Qatar del 28 de Noviembre al 2 de Diciembre de 2008. Considerando la importancia del evento la CEPB designó al director de Asuntos Económicos, Rubén Ferrufino Goitia, para que participe en esa ocasión. c.1.4 Cursos de actualización Una de las tareas asignadas a la Dirección de Relaciones Externas fue apoyar en las gestiones correspondientes para facilitar que los funcionarios de la CEPB y de sus afiliadas, participen en cursos de actualización, en el siguiente cuadro se puede observar el detalle de las actividades realizadas. Memoria 2008 - 2009 NOMBRE DEL CURSO Curso del Instituto Latinoamericano para la Gerencia Organizacional (ILGO) LUGAR Y FECHA PARTICIPANTES San Jose, Costa Rica -Andres Torrez, CEPB 29 Junio al 7 de Julio -Carlos Andia, CNDA 2008 -Oswaldo Barriga, CADEX -Ma.Luisa Correa, CIFABOL -Ricardo Reimers, CAINCO -Nathalie Grajeda, FEPC Curso “La Libertad Turin, Italia Sindical y la 18-29 Agosto 2008 Dimensión Social de la Integración Regional” -Maria Cristina Soto, invitada Curso para las Organizaciones de Empleadores y la Promoción del Comercio -Fernando Amado Lopez, CAMEX -Claribel Aparicio, CADEXCO -Rafael Riva Arana, CADEX Turín, Italia 17 – 21 de noviembre 2008 c.1.5 Eventos auspiciados por la CEPB Las relaciones externas de la institución se fortalecieron con la exitosa organización de eventos, que actualizaron y generaron espacios de análisis para los afiliados sobre temas coyunturales. A su vez, estos espacios se convirtieron en puntos de encuentro formal/ informal para que el sector empresarial tome contacto, y retome relaciones. 107 Memoria Anual EVENTO LUGAR Y FECHA NUMERO PARTICIPANTES Congreso Nacional de Empresarios y Emprendedores Hotel Radisson 16 de Abril 2008 La Paz Aprox. 600 personas Seminario: “Perspectivas actuales de las PyMes: Experiencias de Bolivia y España”. Participación del periodista español Borja Guerrero CEPB 3 de Julio 2008 La Paz Aprox. 80 personas Seminario: “Situación y perspectivas futuras de las PyMes en España y Bolivia”. Participación del periodista español Borja Guerrero Hotel Alexander 4 de Julio 2008 El Alto Aprox. 50 personas “Debate sobre la Reforma al Sistema de Pensiones” CEPB 21 de Agosto 2008 La Paz Aprox. 100 personas Recepción por el XLVI Aniversario de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia CEPB 4 de Septiembre de 2008 La Paz Aprox. 350 personas Foro CEPB - IBCE “Urgencia de una política comercial para generar producción, empleos y exportaciones” Hotel Plaza 28 de Noviembre de 2008 La Paz Aprox. 80 personas Encuentro Empresarial Nacional: “Prioridades Económicas: Libertad, inclusión y trabajo” Hotel Radisson 11 de Diciembre de 2008 La Paz Aprox. 350 personas 108 Memoria 2008 - 2009 La participación de nuestros afiliados y público invitado fue significativa, lo que demuestra que este es un vehículo efectivo de contacto con nuestro público objetivo. 109 Memoria Anual c.1.6 Reuniones de la Comisión de Comercio Exterior de la CEPB Una de las funciones asumidas por la Dirección de Relaciones Externas es la asistencia a las reuniones de la Comisión de Comercio Exterior. 1 Actividades: Las reuniones de la Comisión, bajo la presidencia del señor Marcelo Perez Monasterios, se realizaron semanalmente de forma regular. 2 Logros: Debido a la preocupación existente en el sector privado en torno a las relaciones comerciales a nivel bilateral como multilateral y la limitación de los representantes en las negociaciones, se logró concertar reuniones con el Canciller de la República y el Presidente de la CEPB; en 110 las que también participaron los presidentes de las Cámaras Nacionales de Industria, Comercio y la CANEB. A sugerencia de la Comisión se conformó el Comité Consultivo de Comercio Exterior instancia donde el sector privado puede aportar con criterios técnicos para el diseño y ejecución de acciones que permitan la obtención de preferencias para el país. Sin embargo estos aportes no se tomaron en cuenta hasta la fecha, a pesar de las diversas reuniones (5) sostenidas por esta instancia, así como otros encuentros directos con autoridades de Gobierno. El funcionamiento ordenado y sistematizado de la Comisión logró un acercamiento con el Mi- nistro de Relaciones Exteriores, sin embargo es necesario trabajar en la construcción de lazos con los responsables gubernamentales de las demás áreas ya que sin ellos, el trabajo de la Comisión está incompleto. c.2 Dirección de Asuntos Económicos El trabajo de la Dirección de Asuntos Económicos se enfocó en elaborar análisis prospectivo y particular de temas de interés nacional para orientar y fortalecer la vocería institucional y el trabajo de seguimiento de la CEPB a la agenda económica nacional. Las principales tareas y actividades realizadas se detallan a continuación: Memoria 2008 - 2009 1. En diciembre de 2007 se aprobó el texto constitucional en la ciudad de Oruro, en una sesión calificada de irregular. Ese texto se publicó el 14 de diciembre, la Dirección realizó el análisis correspondiente y emitió un documento titulado “TEMAS CRITICOS DE LA CONSTITUCION DEL MAS APROBADA EN DETALLE EN ORURO” 2. Se trabajó en el pronunciamiento denominado “Golpe a la democracia, portazo a la economía”. Este pronunciamiento se publicó en febrero de 2008 y denuncia varias acciones en contra de la democracia y la postergación de la agenda económica. 3. En marzo se elaboró el documento “INFLACIÓN Y PERSPECTIVAS ”. Un texto de 35 páginas que alerta sobre la subida de precios y muestra que este problema es fundamentalmente de desbalance monetario. El documento fue distribuido a las afiliadas. 4. En el 2008 entró en vigencia un decreto supremo que establece un incremento en los aranceles de importación. La Dirección de Asuntos Económicos argumentó y demostró que subir los aranceles de importación tendría un impacto inflacionario adicional por lo que era un error apoyar la medida. Varias entidades del sector ya habían participado en dicho proceso con el Gobierno de modo que decidieron no dar marcha atrás sobre lo avanzado. En una columna de prensa, el analista Armando Méndez coincidió con los criterios de la Dirección en sentido que fue un gran error impulsar la subida de aranceles. El trabajo incluyó un informe dirigido al Secretario Ejecutivo donde se anexa una respuesta a la nota CNI-UCE Nro. 0184-2008 enviada por la Cámara de Industrias en la explica el proceso de formulación del D.S. 29.349. 5. Para el Congreso Empresarial, realizado en abril de 2008, la Dirección elaboró tres documentos económicos que fueron parte de las propuestas del empresariado: el primero abarcó la temática de la inflación; el segundo abordó la inversión; y el tercero se centró en los cambios constitucionales e impacto económico. A partir de ellos, se 111 Memoria Anual elaboró otro documento resumen de 17 páginas que fue distribuido en el evento. 6. Apoyo estadístico a la posición de defensa de la libertad de exportar aceite. Se preparó argumentos e información que demostró que el aceite boliviano es el más barato de la región. 7. En fecha 2 de abril se presentó el documento “TEMATICA DE LA AGENDA NACIONAL”, el mismo que debia marcar las actividades de la CEPB, un horizonte de 18 meses, en él se establecen los alcances de la temática económica y política que estaba marcando la agenda de interés nacional. 8. En abril de 2008 el INE realizó el cambio de año base en el Índice de Precios al Consumi112 dor. Sobre el tema, la Dirección Económica realizó el análisis de los cambios y preparó una posición institucional que cuestionó la oportunidad para ese cambio y criticó técnicamente las modificaciones. 9. Se elaboró un perfil de proyecto relativo a un centro de discusión y debate de políticas públicas. El documento fue solicitado por el Secretario Ejecutivo y una copia fue enviada a la Dirección de Proyectos de la CEPB. 10. Se realizó un compendio de Decretos Supremos de la época de la UDP, haciendo una comparación entre las medidas de entonces, que coincidieron en su concepción con las medidas de control de precios, prohibición de exportaciones y otras accio- nes fallidas que en esa época no lograron controlar la inflación. 11. A lo largo del año se hizo el seguimiento a la inflación y se preparó para cada mes una presentación que sirvió de base para que el Presidente de la CEPB haga declaraciones a la prensa. Denunciando la alta inflación, la manipulación de datos y la postergación de la agenda económica. De estas actividades se acuñaron frases como el “lamento de las amas de casa por la subida de precios”. 12. Se elaboró un trabajo de análisis económico en respuesta a la posición del Gobierno, hecha pública por el Vicepresidente, en el canal estatal, donde explicó los resultados económicos de la gestión de gubernamental. Memoria 2008 - 2009 La respuesta técnica del empresariado fue titulada “Respuestas a 7 variables económicas” fue presentada en Consejo Directivo y en una reunión de Amcham en Santa Cruz. 13. Un problema que se agudizó en 2008 fue la apreciación del tipo de cambio, con el consecuente impacto negativo sobre los exportadores, los constructores y otros. Sobre el tema se prepararon posiciones y documentos cuestionando este tipo de decisiones. 14. La Dirección trabajó cerca de un mes en apoyo específico a la Cámara Boliviana de la Construcción (CABOCO) en la problemática referida a los ajustes de los contratos por efecto de la subida de precios de los insumos. Se prepararon dos documentos que fueron entregados a CABOCO, se participó en reuniones en La Paz y en Santa Cruz, haciendo una propuesta de norma de ajuste. Igualmente junto a CABOCO se asistieron a reuniones con el Gobierno. 15. Se realizaron presentaciones sobre varias temáticas en los directorios de entidades afiliadas. Entre ellas, la Cámara Nacional de Industrias, la Asociación de Agentes de Valores, la Bolsa Boliviana de Valores y otras. 16. La Dirección Económica elaboró dos documentos detallados de estudio de la reforma de pensiones. Un primer texto analizó la propuesta gubernamental de agosto, misma que salió en respuesta a la propuesta de la COB que establecía la confiscación de los recursos de los afiliados. Posteriormente, cuando la Cámara de Diputados aprobó un texto modificado, nuevamente se realizó el análisis correspondiente para ser distribuido entre todas las entidades afiliadas. En materia de pensiones, el sector privado cuenta con todos los criterios técnicos para pronunciarse sobre lo aprobado en Diputados que podría ser tratado próximamente en Senadores. 17. Se elaboró el documento de Indicadores Económicos de Coyuntura. El mismo fue distribuido a todas las afiliadas y algunas comisiones relacionadas a temas económicos. 113 Memoria Anual 18. El tema de la descertificación de Bolivia se trabajó en un documento que refleja las consecuencias de esta medida, que no solo afecta al comercio y los acuerdos unilaterales en materia arancelaria. Se identificó el impacto en otras áreas como la aeronavegación, los votos adversos de delegados de EEUU en organismos internacionales y otros. Una primera versión fue ampliada a solicitud de la Dirección de Comunicación. 19. Se participó en el foro internacional sobre la crisis financiera internacional y las necesidades de desarrollo, llevado a cabo en Doha, Qatar. Mediante la participación de la Dirección con la Cámara Internacional de Comercio, se logró que el documento 114 Memoria 2008 - 2009 de pronunciamiento de Naciones Unidas, elaborado en este foro internacional, refleje aspectos centrales que afectan hoy a la realidad de Bolivia. Es el caso de los alcances de la defensa de la propiedad privada, establecidos en el pronunciamiento de ese evento. 20. En el evento “Prioridades económicas: ‘libertad, inclusión y trabajo’” se presentó un documento de análisis elaborado por la Dirección Económica con la cooperación de la Cámara de Industrias y el Presidente de la Comisión Económica, Fernando Candia. Del trabajo final se extrajo una propuesta de 22 prioridades económicas para la gestión 2009 y siguientes. En ocasión del evento, la Dirección Económica expuso esta propuesta. 21. Se elaboró el documento titulado “Evaluación de la economía 2008” mismo que está colgado en la página WEB de la CEPB y refleja la posición institucional respecto a los resultados económicos del 2008. c.3 Dirección de Asuntos Legales De acuerdo al objetivo principal de la Dirección de Asuntos Jurídicos, definidos en el Manual de Funciones de la CEPB, se asesoró legalmente a los siguientes afiliados: • Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia • Cámara Nacional de Comercio • Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas • Cámara Nacional de Industria • Cámara Nacional de Telecomunicaciones • Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana • Cámara Boliviana de Medicamentos • Cámara de la Construcción • Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza • Asociación Nacional de Mineros Medianos • Asociación de Bancos Privados de Bolivia • Federación de Empresarios de Potosí • Federación de Empresarios de Oruro 115 Memoria Anual • Federación de Empresarios de Cochabamba • Federación de Empresarios de Chuquisaca c.3.1 Productos realizados Existen varios productos realizados o que fueron complementados con el aporte de la Dirección de Asuntos Jurídicos, los más importantes fueron: • Reglamento Homologado por el Viceministro de Vivienda – CABOCO. • Estrategia Jurídica “Vivienda” – CABOCO. • Demanda contenciosa administrativa – CANEB. 116 • El documento “Preocupaciones del Sector Empresarial Referente a la Propuesta de Reforma al Texto Constitucional”. • Seminario Empresarial CPE – Cochabamba. • Entrevista en el programa “Que no me pierda” – Cochabamba. • Ayuda memoria “Posición Minera”– Oruro y Potosí. Se realizó una auditoría jurídica con la finalidad de establecer la situación legal de todos los programas de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, la misma tuvo una duración aproximada de tres meses y medio. Se obtuvieron los siguientes resultados: CEPB: • Informe de la situación jurídica en general de la CEPB. • Informe acerca de las observaciones y sugerencias a los estatutos. • Informe de propuesta de estructuración de votos y asignación de cuotas a los afiliados. • Elaboración de propuesta de requisitos para la incorporación de nuevos afiliados a la CEPB, • Informe comparativo de las funciones antiguas con las nuevas funciones del personal de la CEPB. • Informe de observaciones al Manual de Funciones. • Propuesta de Reglamento Interno de la CEPB Memoria 2008 - 2009 Infocal: • Informe de la situación general del programa. • Informe acerca de las observaciones y sugerencias referentes a los estatutos. • Registro de Nombre Comercial y Signo Distintivo en el SENAPI. Procal: • Informe de la situación general del programa. • Informe acerca de las observaciones y sugerencias referentes a los estatutos. • Informe referente al Fondo de Capital de Trabajo • Informe referente a Ferias a la Inversa • Registro de Nombre Comercial y Signo Distintivo en el SENAPI. 117 Memoria Anual Seamos: • Informe de la situación general del programa • Informe acerca de las observaciones y sugerencias referentes a los estatutos. • Registro de Nombre Comercial y Signo Distintivo en el SENAPI. C.3.2 Elaboración de reglamentos Se elaboraron reglamentos necesarios para complementar los estatutos de la CEPB. • Propuesta de estructuración de votos y asignación de cuotas a los afiliados en coordinación con el Director de Asuntos Económicos. 118 • Elaboración de propuesta de requisitos para la incorporación de nuevos afiliados. • Elaboración de nuevos procedimientos internos referentes a la solicitud de elaboración de documentos jurídicos. • Informe comparativo de las funciones antiguas con las nuevas funciones del personal. • Informe de observaciones al Manual de Funciones. • Elaboración del Reglamento Interno. c.3.3 Elaboración de actas de Asambleas y de Consejos Directivos. Se propuso un formato a ser aplicado a las Actas del Consejo Directivo, el mismo se aplicará a partir de la gestión 2009. c.3.4 Varios Proceso Tributario de la CEPB con la Alcaldía Municipal de La Paz: El juez de la causa valoró con suma idoneidad los antecedentes del proceso, estableciendo que efectivamente el derecho asistía a la Confederación en el principio fundamental “La primacía legal del derecho constitutivo de la exención sobre el efecto declarativo”, declarando probada la demanda de la institución. Sin embargo el municipio en cumplimiento a la Ley 1178 apeló en casación. Memoria 2008 - 2009 c.4 Dirección de Comunicación La Dirección de Comunicación (DIRCOM) realiza una serie de funciones mediáticas, además de coordinar y contribuir a las buenas relaciones públicas de la CEPB con los medios de comunicación y brindar el asesoramiento necesario a nivel ejecutivo en la vocería de la institución. Desde la implementación de la nueva DIRCOM se realizaron las siguientes actividades: c.4.1 Asesoramiento Estratégico • Propuestas de acciones comunicacionales para responder a la coyuntura, enfrentar situaciones de crisis y/o proyectar imagen y objetivos sectoriales. • Identificación de oportunidades de comunicación e información en medios de comunicación. • Mailing informativo • Apoyo en la elaboración de propuestas y diseño de actividades de interés periodístico. • Alerta temprana vía sms. c.4.2 Gestión de prensa • Organización de conferencias de prensa. • Elaboración de notas de prensa de acuerdo a la coyuntura. • Difusión de mensajes y otros materiales a los medios de comunicación. • Análisis de impacto de la información divulgada por la DIRCOM • Elaboración de clippings temáticos. • Monitoreo permanente, seguimiento de información. c.4.3 Análisis de coyuntura y agenda mediática • Análisis de la agenda mediática, identificación de posibles escenarios de riesgo, identificación de actores y propuesta de acciones. c.4.4 Actividades realizadas Prensa • Elaboración del Reporte de Prensa que se difunde vía mailing lunes a domingo. Este trabajo se inicio a partir de julio de manera permanente hasta la fecha. 119 Memoria Anual • Seguimiento diario a medios nacionales (radio, televisión y prensa) y algunos internacionales vía web. Publicaciones Coordinación, supervisión del diseño, y publicación de los siguientes artes institucionales: • “Salutación Aniversario de La Paz”, La Razón - 16 de julio de 2008. • “183 Aniversario Bolivia”, La Razón - 6 de agosto 2008. • “Encuentro Empresarial”, La Razón – diciembre de 2008. Diseño, y publicación de las siguientes solicitadas: • “Manifiesto de Potosí”, La Razón, Los Tiempos, El Mundo y El Deber – septiembre de 2008. 120 • “Manifiesto de Cochabamba”, La Razón – noviembre de 2008. Paralelamente se coordinó la publicación en Los Tiempos con la Federación de Empresarios Privados de Cochabamba. • “Manifiesto de Chuquisaca”, el arte no se publicó. • “Declaración de Guayaquil”, La Razón – noviembre de 2008. • “El Destino que no queremos”, La Razón, La Prensa, El Diario, El Mundo, El Deber, El Potosí, Correo del Sur y Nuevo Sur coordinación con las Confederaciones de Santa Cruz, Cochabamba, Potosí, Sucre y Tarija. • Publicación de dos avisos necrológicos. Elaboración de material gráfico • Supervisión del diseño, control de pruebas de color e impresión de tres rollers screen, una lona, y logotipos para las gigantografías de la CEPB. • Supervisión de la impresión de las carpetas institucionales. Supervisión de la Unidad de Sistemas La Unidad de Sistemas realizó las siguientes actividades en la gestión 2008: • Cambio de WEB Hosting. Las páginas web fueron trasladadas a un nuevo hosting (hostgator. com), en donde se crearon las cuentas de correo electrónico para cada empleado de la CEPB. y se creó la Base de Datos de la Confederación. Memoria 2008 - 2009 • Configuración de equipo Wireless D-link. • Actualización de la web manteniendo la funcionalidad y aumentando la sección de auspiciadores. • Configuración e instalación de equipos e impresoras nuevos • Desarrollo de sistema de control de asistencia. Se desplegó un pequeño sistema para el registro de ingreso y salida de la CEPB. en plataforma WEB • Configuración de equipo Vonage. • Desarrollo de Sistema para Eventos de la Confederación. • Desarrollo de la nueva página WEB. Se está terminando con el desarrollo del nuevo portal de la CEPB la cual esta trabajada con páginas dinámicas PHP, Base de Datos MYSQL y servidor APACHE. c.5 Dirección de Programas Esta Dirección apoya el posicionamiento y el fortalecimiento institucional de la CEPB a través de la generación de programas y proyectos gestionando fondos con la cooperación multilateral, bilateral y otros organismos de financiamiento. A los largo de la gestión se coordinó la implementación de proyectos a través de las áreas operativas con algunas Federaciones, Cámaras, Asociaciones, y Fundaciones entre otras. Durante el período 2008-2009 se trabajó en la revisión de los estatutos de las instituciones que trabajan bajo el paraguas de la CEPB, proponiendo el mejoramiento de los manuales de funciones, elaborando documentos técnicos externos y haciendo entrevistas con directores y personal administrativo. Posteriormente se elaboraron diagnósticos para la optimización de gestión institucional interna mediante una propuesta de fortalecimiento institucional global, estrategia de aproximación a donantes y lineamientos de estrategia de comunicación. Se realizaron contactos con la Cooperación Internacional en diversos niveles. Las instituciones con las que se conversó fueron: Banco Interamericano de Desarrollo –BID, Embajada de Holanda, Embajada Suiza, USAID – IRI, Corporación Financiera Internacional IFC – Banco Mundial, AECID, BOLHISPANIA, Cámara Española logrando resultados exitosos en compromisos y firmas de convenios de entendimiento para la gestión de nuevos proyectos. 121 Memoria Anual Luego de la primera ronda de trabajo con la Cooperación Internacional se constató que en la coyuntura actual los organimos internacionales reciben mucha presión gubernamental, el Decreto Supremo 29308 condiciona la cooperación a aprobación del Gobierno, lo que generó escepticismo frente a la CEPB. Sin embargo la presentación del nuevo enfoque generó interés para un trabajo conjunto. c.5.1 Resultados de la Gestión Los resultados de la gestión fueron los siguientes: • Trabajo de fortalecimiento institucional. • Diseño del nuevo Portafolio de Servicios. • Apoyo a la comunicación estratégica (gestión CABOCO). • Articulación en redes empresariales (en curso). • Coordinación y seguimiento de los programas de INFOCAL, SEAMOS Y PROCAL. 122 • Proyecto de investigación sobre perspectivas actuales de las pymes en Bolivia y España. • Ejecución del proyecto de la CEPB entidad colaboradora del proyecto AL INVEST IV. • Proyecto con Emprendedores con el lema “la verdadera inclusión es la inclusión productiva”. Proyectos aprobados con la OIE para la gestión 2008-2009: • Observatorio de Competitividad. • Fortalecimiento de la Red Empresarial. • Desarrollo de Capacidades Empresariales -mini ILGO. • Creación de Capacidades Financieras - PYMES. Proyectos con otras instituciones: • Capacitación gerencial para PYMES como socio del programa BUSINESS EDGE con International Finance Corporation (IFC). • Apoyo al Proyecto Piloto Productividad y Desarrollo de la Cámara de Industrias. • Coordinación con BID y FOMINproyectos PYMES. • Se está desarrollando el proyecto IFC, iniciativas cadenas de negocios, créditos con condiciones especiales, kit de negocios. • Con USAID, la estrategia de comunicación, RSC y líneas en Cambio Climático. • Liderazgo: Identidad institucional y creación de Imagen Corporativa. • Optimizar la gestión gerencial y administrativa. • Implementación de sistemas de información gerencial, sistema de seguimiento y monitoreo. • Mejoramiento de los mecanismos de coordinación intra e interinstitucional. • Finalización de consulta para el fortalecimiento Institucional. • Ajuste de la propuesta de Comunicación para propiciar un basket-fund auspiciado por AECID. • Identificar y preparar proyectos de articulación en cadenas productivas y de negocios. • Organización de foros nacionales e internacionales de análisis coyuntural y estructural. • Apoyo a la articulación de productores y/o empresarios grandes del Oriente y empresarios chicos o informales de Occidente. • Preparar propuesta para la Fundación Competitividad y Desarrollo, en las líneas de: competitividad, inclusión productiva, RSC y negocios ambientales. Memoria 2008 - 2009 d. Informe de auditoría d.1 Informe del auditor independiente A los Señores Miembros del Directorio de la Confederacion de Empresarios Privados de Bolivia - CEPB Hemos examinado el balance general de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia S.A. a diciembre 31, 2008 y los correspondientes estados de ganancias y pérdidas, evolución del patrimonio neto y flujos de efectivo, que les son relativos, por el año terminado en esa fecha, que se acompañan. La presentación de estos estados financieros es responsabilidad de Gerencia. Nuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre dichos estados financieros, basada en nuestra auditoría. Los estados financieros de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia “CEPB” a diciembre 31, 2007, fueron examinados por otros auditores cuyo informe de febrero 15, 2008, expresó una opinión sin salvedades sobre esos estados. Efectuamos nuestro examen de conformidad con normas generalmente aceptadas en Bolivia. Esas normas requieren que planifiquemos y ejecutemos la auditoría para obtener una seguridad razonable respecto a si los estados financieros están libres de presentaciones incorrectas significativas. Una auditoría incluye examinar, sobre una base de pruebas, evidencias que sustenten los importes y revelaciones contenidos en los estados financieros. Una auditoría también incluye evaluar los principios de contabilidad utilizados y las estimaciones significativas hechas por la administración, así como también evaluar la presentación de los estados financieros en su conjunto. Consideramos que nuestro examen proporciona una base razonable para expresar nuestra opinión. En nuestra opinión, los estados financieros antes mencionados presentan razonablemente, en todo aspecto significativo, la situación patrimonial y financiera de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia “CEPB” a diciembre 31, 2008, los resultados de sus operaciones y los flujos de efectivo por el año terminado en esa fecha, de conformidad con principios de contabilidad generalmente aceptados en Bolivia. DELTA CONSULT LTDA. (Socio) Lic. Edgardo Vásquez Durán MAT. PROF. CAUB. No. 6033 La Paz, Bolivia Marzo 14, 2009 123 Memoria Anual CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA - CEPB BALANCE GENERAL (Expresado en bolivianos) A diciembre 31, NOTAS 2008 2007 (Reexpresado) ACTIVO ACTIVO CORRIENTE: Caja y Bancos 3 Anticipos para rendición de cuentas Cuotas por cobrar asociados - neto 156.032 31.203 322.019 4 Otras cuentas por cobrar 385.918 152.920 5.024 Cuentas por cobrar a INFOCAL TOTAL ACTIVO CORRIENTE 77.489 61.399 946.482 245.521 ACTIVO NO CORRIENTE Inversiones 5 51.279 63.317 Activo fijo (depreciación acumulada para el 2008 Bs. 2.591.039 y Bs2.371.467 para el 2007) 6 7.678.987 7.792.164 TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 7.730.266 7.855.481 TOTAL ACTIVO 8.676.748 8.101.002 124 Memoria 2008 - 2009 A diciembre 31, NOTAS 2008 2007 (Reexpresado) Obligaciones por pagar 7 91.487 37.483 Impuestos por pagar 8 66.178 14.935 Otras cuentas por pagar 9 520.220 157.296 677.885 209.714 259.000 131.213 PASIVO Y PATRIMONIO NETO PASIVO CORRIENTE: TOTAL PASIVO CORRIENTE PASIVO NO CORRIENTE: Préstamos bancarios 10 Otros préstamos y diferido Previsión para beneficios sociales 149.214 2 532.135 725.613 940.349 856.826 1.618.234 1.066.540 Fondo Social 5.727.888 5.727.888 Ajuste de capital 1.306.886 1.322.266 - - 23.740 ( 15.691) TOTAL PATRIMONIO NETO 7.058.514 7.034.463 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO NETO 8.676.748 8.101.003 TOTAL PASIVO NO CORRIENTE TOTAL PASIVO PATRIMONIO NETO Ajuste global del Patrimonio Resultados acumulados 125 Memoria Anual CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA - CEPB ESTADO DE RESULTADOS (Expresado en bolivianos) Por el año terminado en diciembre 31, 2008 2007 (Reexpresado) INGRESOS: Ingresos operativos Cuotas ordinarias Donaciones, seminarios y otros ingresos 1.692.664 1.437.527 Ingresos INFOCAL TOTAL INGRESOS OPERATIVOS 1.697.619 7.259 3.397.542 281.239 573.663 2.292.429 EGRESOS: Egresos operativos Gastos de personal Gastos de oficina Gastos financieros Depreciación de activos fijos Programas especiales Otros gastos TOTAL EGRESOS OPERATIVOS 2.079.860 720.068 14.052 219.580 311.251 120.776 3.465.587 1.596.321 351.195 29.904 226.397 98.170 106.336 2.408.322 DEFICIT EN OPERACIONES ( 68.045) ( 115.893) 101.534 101.534 953 23.116 94.483 118.552 - 15.568 7.528 7.528 2.782 18.350 25.961 ( 15.691) Más: Ingresos no operativos Intereses Ganados Otros ingresos Ajuste por Inflación y Tenencia de Bienes TOTAL INGRESOS NO OPERATIVOS Menos: Egresos no operativos Gasto de gestiones anteriores Diferencia de cambio TOTAL EGRESOS NO OPERATIVOS DEFICIT DEL EJERCICIO 126 127 Memoria Anual 128
![application/pdf CV Juan Jose Diez de Medina.pdf [40,08 kB]](http://s2.studylib.es/store/data/002794143_1-cd299d6915c4b8479f25019a0c7cfeba-300x300.png)
![[Audio] Bolivia: Entrevista con representante de la](http://s2.studylib.es/store/data/003705879_1-705998fafd424e069ceaffd2421795a1-300x300.png)
