Prólogo...........................................................
Anuncio
Índice Página Prólogo.............................................................................................. Introducción . .................................................................................... IX 1 Capítulo I Algunas consideraciones acerca de la libertad sindical 7 Título I El contenido de la libertad sindical ................................................ 18 1. Dimensiones más estáticas de la libertad sindical....................... 19 1.1. El derecho de constitución sin autorización previa ........... 19 1.2. El derecho de afiliación sindical . ...................................... 20 1.3. El derecho a la desafiliación y a la no afiliación ............... 21 1.4. Derecho a la personalidad jurídica del sindicato................ 22 1.5. El derecho de las organizaciones sindicales a esta blecer sus propios fines ..................................................... 22 1.6. El derecho de la organización a elegir libremente a sus representantes .............................................................. 23 1.7. El derecho de las organizaciones sindicales a darse su propia reglamentación.................................................... 24 1.8. Libertad colectiva de disolución......................................... 26 II Índice Página 1.9. El derecho a concurrir a la creación de organizaciones sindicales de orden superior y a afiliarse y desafiliarse a tales organizaciones ya creadas....................................... 27 2. Dimensiones más dinámicas de la libertad sindical.................... 29 Título II Fuente normativa ¿Reconocimiento constitucional de la libertad sindical? .............................................................................. 32 Título III Reconocimiento de la libertad sindical en las normas internacionales vigentes en Chile ............................................................ 34 Título IV Titulares del derecho de libertad sindical ..................................... 36 Título V El rol del Estado chileno en materia de Libertad Sindical . .......... 49 Título VI Consideraciones sobre el reconocimiento de la libertad sindical por el legislador ..................................................................... 53 Título VII Mecanismos legales de tutela de la libertad sindical. ................... 55 Título IX Comentario previo sobre la precariedad del recurso de protección como tutela de la libertad sindical .................................... 55 Capítulo II El fuero sindical 57 Título I Referencia histórico-legislativa del fuero en Chile ....................... 58 Título II ¿Identidad o complementariedad de los mecanismos de tutela? ..................................................................................................... 80 Índice III Página Título III El non bis in idem, el fuero y la tutela de la libertad sindical .............................................................................................. 84 Título IV El abuso del fuero sindical............................................................... 94 Título V Alcances de la protección legal del fuero ..................................... 95 Capítulo III La sanción de las prácticas antisindicales Título I Consideraciones preliminares............................................................ 103 Título II Las prácticas desleales en el Plan Laboral.................................... 107 Título III Las prácticas antisindicales a partir de la Ley Nº 19.069 de 1991................................................................................................ 112 Título IV La ratificación de los Convenios 87 y 98 de la OIT por Chile y sus efectos en materia de sanción por prácticas antisindicales..................................................................................... 116 Título V Las prácticas antisindicales a partir de la Ley Nº 19.759 de 2001................................................................................................ 121 Título VI Las prácticas desleales o antisindicales en la ley chilena..................................................................................................... 123 1. La definición legal de las prácticas antisindicales....................... 124 IV Índice Página 2. Los sujetos activos de las prácticas antisindicales...................... 129 3. Los sujetos pasivos de las prácticas antisindicales...................... 133 4. Los titulares de la acción............................................................. 136 5. Incompatibilidad de la acción de prácticas antisindicales con la interposición de un recurso de protección........................ 137 6. Compatibilidad con el ejercicio de acciones penales.................. 138 Título VII Compatibilidad entre las sanciones impuestas en sede admi- nistrativa y la sanción judicial por prácticas antisindicales. ¿Infracción al principio del non bis in idem?...................................... 138 Título VIII Prácticas antisindicales o desleales del Libro III v/s prácticas desleales en la negociación colectiva del Libro IV del Código del Trabajo. ¿Sólo un problema de denominación?.................................................................................................... 157 Título IX Los elementos de la conducta antisindical...................................... 160 Título X Las conductas antisindicales según el ámbito de aplicación temporal............................................................................................. 185 1. En el acceso al trabajo................................................................. 186 2. En el desenvolvimiento de la relación laboral............................. 186 3. Al momento del término de la relación contractual (el despido discriminatorio sindical)................................................ 188 Título XI Las conductas antisindicales según el titular de lalibertad sindical afectado. .............................................................................. 189 1. Conductas antisindicales que afectan a los representantes sindicales..................................................................................... 190 Índice V Página 1.1. La separación ilegal de representantes sindicales (do tados de fuero sindical)....................................................... 192 1.2. La negativa de acceso a las instalaciones de la empresa u otras formas de hostigamiento a los directores sindicales............................................................................ 206 1.3. Discriminación en el otorgamiento de beneficios en perjuicio del representante sindical.................................... 214 1.4. El ejercicio del ius variandi del art. 12 CT por parte del empleador, respecto de un representante sindi cal........................................................................................ 216 1.5. No otorgar el trabajo convenido a un director sindi cal........................................................................................ 219 2. Conductas antisindicales que afectan a los trabajadores que concurren a la constitución de un sindicato.......................... 220 3. Conductas antisindicales que afectan a los trabajadores que, encontrándose ligados a un contrato de trabajo, se encuentran afiliados a una organización sindical o buscan afiliarse a un sindicato ya constituido......................................... 224 3.1. Amenaza de despido........................................................... 224 3.2. Despido de trabajadores sindicalizados.............................. 225 3.3. Afectación a la libertad de afiliación y desafiliación sindical por medio de la citación a socios de un sindi cato para ratificar el descuento de la cuota sindical........... 231 3.4. Afectación a la libertad de afiliación y desafiliación sindical por medio de la injerencia del empleador en la renuncia de los socios a un sindicato.............................. 232 3.5. Discriminación antisindical en perjuicio de los socios de un sindicato.................................................................... 234 4. Conductas antisindicales que afectan directamente a la organización sindical................................................................... 239 4.1. Actos de injerencia sindical................................................ 239 VI Índice Página 4.2. La obstaculización al rol del sindicato como repre sentante de los intereses de sus afiliados............................ 255 4.3. Actos de hostigamientos en contra de la organización sindical................................................................................ 255 5. Prácticas antisindicales o desleales que afectan a los titu lares de la libertad sindical que negocian colectivamente........... 257 5.1. Consideraciones previas relativas al derecho a nego ciar colectivamente en Chile............................................... 257 5.2. La concepción neoliberal y la negociación colectiva......... 257 5.3. La construcción de un edificio fantasmal........................... 259 5.4. La olvidada productividad.................................................. 261 5.5. Prácticas en perjuicio de representantes sindicales limitando la representación de intereses de sus socios durante la negociación colectiva......................................... 266 5.6. Negociaciones paralelas con un grupo negociador............. 266 5.7. Negociaciones paralelas con trabajadores sindicali zados................................................................................... 269 5.8. Despido o perjuicios de otra especie a trabajadores que pretenden negociar, se encuentran negociando o han negociado colectivamente . ...................................... 271 Título XII Prácticas antisindicales que afectan el derecho de huelga............ 273 1. Consideraciones previas sobre el derecho de huelga en Chile............................................................................................ 273 2. Prohibición/limitación indirecta. No podrán ejercer el derecho de huelga por no poder negociar colectivamente de modo reglado.......................................................................... 282 3. Prohibición/limitación directa..................................................... 284 a) Prohibición del derecho de huelga...................................... 284 Índice VII Página 4. Otras restricciones al ejercicio del derecho de huelga................ 287 5. ¿Y qué nos dice la realidad acerca de la huelga?........................ 287 6. Crítico escenario para el derecho de huelga................................ 291 7. Reintegro indebido de trabajadores en huelga............................ 314 Consideraciones preliminares...................................................... 314 Título XIII Prácticas intrasindicales.................................................................. 319 Comentario previo.............................................................................. 319 Título XIV Despido antisindical........................................................................... 320 Capítulo IV Procedimiento judicial aplicable a la tramitación de las denuncias por prácticas antisindicales 323 1. Plazo para interponer la denuncia............................................... 328 2. Improcedencia de la acumulación de acciones............................ 330 3. Preferencia................................................................................... 330 4. Titulares de la acción................................................................... 330 5. Requisitos para interponer una denuncia por prácticas antisindicales............................................................................... 331 6. Desistimiento de la demanda....................................................... 332 7. Patrocinio de abogado................................................................. 334 8. Contestación de la demanda........................................................ 334 9. Normas especiales....................................................................... 335 10. Facultades del juez para garantizar eficacia de tutela de la libertad sindical durante la tramitación del juicio....................... 339 11. La prueba de las prácticas antisindicales..................................... 340 VIII Índice Página 12. Requisitos de la sentencia dictada en procedimiento de prácticas antisindicales................................................................ 346 12.1.La declaración de existencia o no de la lesión de derechos fundamentales denunciada.................................. 347 12.2.En caso afirmativo, deberá ordenarse, de persistir el comportamiento antijurídico (antisindical) a la fecha de dictación del fallo, su cese inmediato, bajo el apercibimiento de cursarse una multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales, la que podrá repetirse hasta obtener el debido cumplimiento de la medida decretada............................................................ 348 12.3.La indicación concreta de las medidas a que se encuentra obligado el infractor, dirigidas a obtener la reparación de las consecuencias derivadas de la vulneración de derechos fundamentales, bajo el apercibimiento señalado en el inciso primero del artículo 492 CT, incluidas las indemnizaciones que procedan.............................................................................. 348 12.4.La aplicación de las multas a que hubiere lugar................. 354 13. Los recursos................................................................................. 356 14. El avenimiento o transacción...................................................... 357 15. La publicidad de las condenas por prácticas antisindica les................................................................................................ 364 16. La limitación en la contratación pública para las empresas condenadas por prácticas antisindicales...................................... 365 Conclusiones...................................................................................... 367 Bibliografía. ...................................................................................... 373
