MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA (MSP)

Ministerio de Salud Pública
Consejo Nacional de Población y Familia
-CONAPOFA“Año del Fortalecimiento del Estado Social y Democrático de Derecho”
Dirección Técnica
División Salud Sexual y Reproductiva y Violencia de Género
Presentación
Proyectos de Inversión Pública
Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención
y
Orientación en Salud Sexual y Reproductiva a Nivel Nacional
Santo Domingo, Distrito Nacional
2012
Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y
Reproductiva a Nivel Nacional
RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO
1. INFORMACION GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO:
Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en
Salud Sexual y Reproductiva a Nivel Nacional
Tipología: Capital Fijo
Capital Humano
Estado del proyecto: Nuevo
Fase: Preinversión
X
X
X
Generación de Conocimiento
Arrastre
Inversión
Duración en años de la Fase: 02/01/2013 al 31/12/2016.
Costos Total del Proyecto: RD$13,104,764.12
Costo Solicitado para el Año Presupuestal 2013: RD$1,624,717.80
Población beneficiaria: 8,400 estudiantes
2. NOMBRE DEL PROYECTO
Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación
en Salud Sexual y Reproductiva a Nivel Nacional.
3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION
a) Antecedentes:
El estudio sobre “Maternidad y Paternidad en Adolescentes” (2007) proporciona
información sobre la necesidad de que el Ministerio de Educación incorpore en sus
programas educativos enseñanza continúa sobre derechos sexuales, reproductivos y
equidad basada en género de la población adolescente a fin de generar cambios en sus
percepciones sobre su sexualidad y otros aspectos relacionados. También vincula el
incremento de maternidad en adolescentes diferenciado por situación económica,
nivel educativo y por zona de residencia.
1
Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y
Reproductiva a Nivel Nacional
El Ministerio de Salud Pública (MSP) realizó un estudio sobre “Situación actual de Salud
Sexual y Reproductiva de Adolescentes y Jóvenes en la República Dominicana” (2010),
donde resalta que los y las adolescentes son un grupo vulnerable por razones biológicas
y de comportamiento ya que existe una mayor probabilidad de tener más de un
compañero sexual y posee escasa ó inadecuada información con respecto a las ITS y
VIH/SIDA.
La Unidad de Salud Sexual y Reproductiva y el Departamento de Educación,
Comunicación y Promoción (ECP) del CONAPOFA, contempla en su programación anual
el desarrollo de actividades educativas para los Adolescentes en Centros de Educativos.
En el año escolar recién finalizado, se realizaron charlas en el Liceo Belisario Peguero de
la Policía Nacional y en la Fundación Rayos de Sol con la participación de más de 225
estudiantes adolescentes, en las mismas se trataron temas sobre prevención de
embarazo, enfermedades de transmisión sexual incluyendo el VIH/SIDA, autoestima y
valores. Estas charlas dieron como resultado, adolescentes motivados y empoderados
de amplios conocimientos respecto a los temas planteados.
b) Justificación:
El Consejo Nacional de Población y Familia dentro de sus acciones formuladas en el Plan
Estratégico 2010-2014, contempla varias actividades como es: desarrollar acciones de
promoción a la salud sexual y reproductiva en el ámbito educativo y comunitario.
El Departamento de Información Estadísticas de Salud (DIES), del Ministerio de Salud
Pública en el anuario 2010, presenta datos indicando que se realizaron 1,479 partos a
pacientes menores de 15 años para un 1% del total de partos y en pacientes de 15-19
años 27,661 partos con un porcentaje de 27%, del mismo modo fueron analizados los
abortos realizados que nos arroja un total de 5,140 con un 24% en pacientes de 15-19
años.
La Encuesta Demográfica y de Salud (ENDESA, 2007), refiere que el 16 % de las
adolescentes de 15-19 años entrevistadas, ya ha procreado al menos un hijo aunque se
establece una ligera disminución respecto a la ENDESA 2002 que tenía en ese momento
19 % de las adolescentes dentro del mismo grupo de edad; aun sigue siendo motivo de
preocupación para los investigadores, por las consecuencias negativas que repercute en
términos de salud, en lo económico y social se ha demostrado en diferentes estudios
que los hijos de las Adolescentes pueden tener bajo peso al nacer, contraer
enfermedades como epilepsia, retraso mental, parálisis cerebral entre otros. Otro factor
que se pone de manifiesto es la deserción escolar de los/las adolescentes lo que les
impide la probabilidad de mejorar sus condiciones de vida, convirtiéndolos en una carga
para la familia y la sociedad.
2
Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y
Reproductiva a Nivel Nacional
Esta propuesta pretende a dar respuesta al Segundo Eje Estratégico de la Estrategia
Nacional de Desarrollo de la República Dominicana 2010-2030 que propone: “Una
sociedad cohesionada con igualdad de oportunidades y bajos niveles de pobreza y
desigualdad”. Objetivo Especifico 2.2.1 “Garantizar el derecho de la población al acceso
a un modelo de atención integral, con calidad y calidez, que privilegie la promoción de
la salud y la prevención de la enfermedad, mediante la consolidación del Sistema
Nacional de Salud y cuya Línea de acción 2.2.1.2 “Fortalecer los servicios de salud
colectiva relacionados con los eventos de cada ciclo de vida, en colaboración con los
gobiernos locales y las comunidades, con énfasis en salud sexual y reproductiva
atendiendo las particularidades de cada sexo, prevención de embarazos en
adolescentes, prevención de enfermedades transmisibles (tuberculosis, paludismo,
dengue, malaria, VIH-SIDA) y catastróficas (cáncer de mama, cérvix y próstata, entre
otras) y el fomento de estilos de vida saludables”.
También persigue mejorar el nivel de información de los estudiantes sobre los temas de
salud sexual y reproductiva con el fin de que se mantengan orientados acerca de la
prevención de embarazos, las enfermedades de transmisión sexual y otros temas para
que puedan ejercer responsabilidad sobre su propia salud y proyecto de vida.
4. OBJETIVOS DEL PROYECTO
Objetivo General:
Disminuir la incidencia de embarazos en las adolescentes, las infecciones de transmisión
sexual, el VIH/SIDA y promover la equidad basada en género.
Objetivos Específicos:

Desarrollar acciones de promoción y prevención sobre Salud Sexual y
Reproductiva con énfasis en las infecciones de transmisión sexual y el VIH/SIDA.

Fortalecer los conocimientos sobre Salud Sexual y Reproductiva a los y las
adolescentes de Educación Media en el sector público a nivel nacional.

Aumentar los conocimientos y mejorar la actitud de los/las adolescentes sobre la
prevención de las Enfermedades de Transmisión Sexual (ITS) VIH/SIDA,
promoviendo la postergación de la primera relación sexual.

Promover la postergación de la primera relación sexual.

Promover la equidad basada en género en todas las actividades a desarrollar así
como el fortalecimiento de los valores.
3
Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y
Reproductiva a Nivel Nacional

Desarrollar un subsistema de información que identifique los indicadores de salud
de los y las adolescentes y conocer el perfil sociodemográfico de este segmento
poblacional.
5. DESCRIPCION DEL PROYECTO
1) Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación
en Salud Sexual y Reproductiva a Nivel Nacional. Los talleres estarán orientados para
los estudiantes del primero y segundo grado de Educación Media con la finalidad de
dar orientación y seguimiento a través de dinámicas permanentes, que permita
obtener resultados y objetivos satisfactorios de las informaciones transmitidas. Se le
dará participación a profesores y orientadores en la planificación de las actividades,
así como a representación de los propios estudiantes.
Se establecerá un acuerdo con el Ministerio de Educación, las Regionales y/o
Distritos de Educación para seleccionar los centros educativos participantes. En los
mismos se trabajará en coordinación con los orientadores con quienes se realizará la
planificación de las actividades a implementar. En cada centro se programará un
ciclo de talleres sobre temas propuestos.
2) Componentes de la inversión: capacitación.
3) La población meta tendrá un alcance geográfico en las 18 Regionales de Educación a
través de sus 104 Distritos de Educativos (ver anexo) para una población de 8,400
estudiantes que se distribuirán en los 4 años del proyecto.
4) Duración del proyecto: 4 años, 02/01/2013 al 02/012016
Se realizarán 42 talleres en cada año escolar para un total de 168, que serán distribuidos
en los centros educativos seleccionados. Al finalizar el año escolar se realizará la
evaluación del programa mediante la rendición de un informe.
El CONAPOFA formará un equipo multidisciplinario de coordinación y ejecución, para lo
cual contratará y subcontrará el personal de consultoría y facilitadores que definirá e
implementará las capacitaciones. Este equipo multidisciplinario esta conformado por:
1.
2.
3.
4.
Un Asesor General del Proyecto
Dos Coordinadores
Tres facilitadores
Apoyo logístico
4
Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y
Reproductiva a Nivel Nacional
6. COSTO Y FINANCIAMIENTO
Detalle
Costo RD$
2013
Costo RD$
2014
Costo RD$
2015
Costo RD$
2016
Total General
RD$
DISEÑO DEL PROGRAMA
Capacitación
Gastos talleres de capacitación
900,000.00 1,000,000.00 2,000,000.00 3,500,000.00
7,400,000.00
Sub-Total
900,000.00 1,000,000.00 2,000,000.00 3,500,000.00
7,400,000.00
Servicios prestados
200,000.00
330,000.00
600,000.00 1,300,000.00
2,430,000.00
Sub-Total
200,000.00
330,000.00
600,000.00 1,300,000.00
2,430,000.00
Pago de consultorías
400,000.00
400,000.00
650,000.00 1,000,000.00
2,450,000.00
Sub-Total
400,000.00
400,000.00
650,000.00 1,000,000.00
2,450,000.00
Impresión y fotocopiado
54,717.80
57,955.12
62,091.20
200,000.00
374,764.12
Publicación de resultados
70,000.00
80,000.00
100,000.00
200,000.00
450,000.00
124,717.80
137,955.12
162,091.20
400,000.00
824,764.12
EJECUCION DEL PROYECTO
Contrataciones
MEDICION DE LOS RESULTADOS
Consultorías
PUBLICACION DE RESULTADOS
Sub-Total
Total General RD$
1,624,717.80 1,867,955.12 3,412,091.20 6,200,000.00 13,104,764.12
5
Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y
Reproductiva a Nivel Nacional
7. EVALUACION DEL PROYECTO
Este Proyecto tendrá un costo Total de RD$13,104,764.12, cuyos recursos asignados
serán distribuidos según el alcance geográfico en las 18 Regionales de Educación a
través de sus 104 Distritos de Educativos, para una población estudiantil de 8,400 que se
distribuirán dentro de los 4 años del proyecto. Sobre esta base, la evaluación incluye la
información siguiente:
1. Costo Total del Proyecto: RD$13,104,764.12
2. Población total adolescentes de 15-19 años: 980,554 habitantes
3. Población beneficiada: 8,400 estudiantes
4. Costo por estudiante: RD$1,560.00
5. Alcance geográfico: 18 Regionales de Educación
6. Número de capacitación: 42 talleres por año escolar
7. Total General de capacitación del proyecto: 168 talleres
8. Costo por talleres: RD$312,018.00
9. MATRIZ DE MARCO LOGIGO DEL PROYECTO
RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
FIN
Fortalecer los servicios de salud
colectiva relacionados con los
eventos de cada ciclo de vida, en
colaboración con los gobiernos
locales y las comunidades, con
énfasis en salud sexual y
reproductiva
atendiendo
las
particularidades de cada sexo,
prevención de embarazos en
adolescentes,
prevención
de
enfermedades
transmisibles
(tuberculosis, paludismo, dengue,
malaria, VIH-SIDA) y catastróficas
(cáncer de mama, cérvix y próstata,
entre otras) y el fomento de estilos
de vida saludables.
42 Talleres por cada año Agendas
de
los Exista voluntad Política
escolar,
dirigido
a programas
para
estudiantes del primer y realizar los talleres y
segundo año de Educación No. de participantes
Media del sector público a
nivel nacional.
6
Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y
Reproductiva a Nivel Nacional
RESUMEN NARRATIVO DE
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICABLES
OBJETIVAMENTE
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
PROPOSITO
Disminuir
la
incidencia
de
embarazos en las adolescentes, las
infecciones de transmisión sexual, el
VIH/SIDA y promover la equidad
basada en género.
No. de talleres realizados
Estudiantes con mayor Compromiso de las
conocimiento acerca Autoridades del
de los temas tratados. Ministerio de
Educación
Voluntad de las
autoridades de los
Planteles Educativos.
No. de talleres realizados
Programa de los temas
de contenido para la
elaboración de los
talleres.
COMPONENTES
Capacitación
No. de estudiantes
capacitados
Compromiso de las
autoridades del
CONAPOFA y Apoyo de
las Autoridades del
Ministerio de
Lista de participantes. Educación.
Agenda de reuniones
realizadas y lista de
participantes.
Voluntad de las
Autoridades del
Ministerio de
Educación.
Acogida y ejecución de
la población Estudiantil
capacitada.
ACTIVIDADES
Diseño del Programa
No. de Capacitación
Realizadas
RD$7,400,000.00
Certificado de
Financiamiento del
participación
gobierno disponible.
entregados a Personas
capacitadas.
No. de Subcontratos por
Servicios prestados
RD$2,430,000.00
Notarización de
Subcontratos por
Servicios.
Ejecución del Proyecto
Medición de los Resultados
Publicación de Resultados
No. de Pago de
consultorías
RD$2,450,000.00
Legalización de
Contratos por
Servicios.
No. de Impresión,
fotocopiado y publicación Publicación y difusión
RD$824,764.12
de resultados.
7
Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y
Reproductiva a Nivel Nacional
10.
CONTACTOS DEL PROYECTO
Lic. José Antolín Polanco Rosa
Director Ejecutivo
Consejo Nacional de Población y Familia, (CONAPOFA)
Teléfonos: (809) 566-5866
(809) 563-6848
Fax: (809) 566-6972
E-mail: [email protected]
Web: www.conapofa.gov.do
Lic. Nancy Trotman Martínez
Director Técnico del CONAPOFA
Email: [email protected]
Lic. Altagracia Díaz Piña
Encargada de las Cuentas de Salud Reproductiva y
Violencia de Género del CONAPOFA
Email: [email protected]
11.
BIBLIOGRAFIA DEL PROYECTO
1)
Encuesta Demográfica y de Salud, (ENDESA 2007) República Dominicana, 2007.
2)
Maternidad y Paternidad en Adolescentes, Consejo Nacional de Población y
Familia, (CONAPOFA), Rep. Dom. 2007.
3)
Normas Nacionales para la Atención Integral de Adolescentes, Ministerio de Salud
Pública (MSP), Serie de Normas Nacionales No.13, Rep. Dom. 2009.
4)
Anuario Estadístico de Salud, Ministerio de Salud Pública (MSP), Rep. Dom. 2010.
5)
¨Situación Actual de Salud Sexual y Reproductiva de Adolescentes y Jóvenes en la
República Dominicana¨, Ministerio de Salud Pública (MSP), 2010
6)
Normas y Técnicas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
7)
Estimaciones y Proyecciones de la República Dominicana, 2011.
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Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y
Reproductiva a Nivel Nacional
Lista de Chequeo del Proyecto: Capacitación a los Adolescentes de Educación Media
sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y Reproductiva a Nivel Nacional,
verificada y firmada por la Unidad Institucional de Planificación
Cumple
Criterio
(SI/NO)
1)
Oficio de Remisión del Proyecto firmado por Ministro o incumbentes.
2)
Tiene definida la tipología de proyecto.
SI
3)
Tiene definido si el proyecto es Nuevo o de Arrastre.
SI
4)
Tiene definida la fase para la que solicita recursos: Preinversión o Inversión.
SI
5)
Tiene definido el número de años de duración de la fase para la que solicita recursos.
SI
6)
Tiene definido el Costo Total del Proyecto y por Componente.
SI
7)
Tiene definido el Monto solicitado para el año presupuestal.
SI
8)
Tiene definida la población beneficiaria.
SI
9)
Tiene definido los antecedentes y la justificación.
SI
10) El Objetivo está claramente definido y corresponde al Propósito del Marco Lógico.
11) Tiene definidos los involucrados.
SI
12) Tiene definidos los Componentes.
13) Tiene definida la Población Objetivo.
SI
14) Si el proyecto es de Arrastre, tiene definido el Código SNIP.
NO
15) Tiene definida la Institución Responsable y la Institución Ejecutora.
SI
16) Si el proyecto es de Arrastre tiene definidos los montos recibidos y ejecutados.
NO
17) El proyecto está claramente regionalizado en caso que beneficie varias provincias.
SI
18) El proyecto tiene indicadores de costo eficiencia (costo por unidad de producto y/o
costo por beneficiario.
19) El proyecto presenta la Matriz de Marco Lógico.
SI
20) Se presenta la información de los funcionarios que formularon el proyecto.
SI
21) Se presenta información de soporte (Planos, diseños, estudios anteriores, términos de
referencia, según sea el caso).
22) El proyecto responde a la END.
SI
SI
SI
Funcionario Responsable de la UIP
Nombre Licda. Jéssica Nina Ovalles
Cargo Encargada de la División de Planificación y Desarrollo
Teléfono 809-566-5866 / 809-541-3121 Ext. 2218
Correo Electrónico [email protected]
Fecha Verificacion Lista de Chequeo 11/05/2012
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Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y
Reproductiva a Nivel Nacional
ANEXO
10
Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y
Reproductiva a Nivel Nacional
DIVISION TERRITORIAL EDUCATIVA
Regionales
Distritos
01-01
01-02
01-03
01-04
Lugares
01
Barahona
Pedernales
Enriquillo
Barahona
Cabral
02
San Juan de la Maguana
02-01
02-02
02-03
02-04
02-05
02-06
02-07
Comendador
Pedro Santana
Las Matas de Farfán
El Cercado
San Juan Este
San Juan Centro
Hondo Valle
03
Azua
03-01
03-02
03-03
03-04
Azua
Padre Las Casas
San José de Ocoa
Baní
04
San Cristóbal
04-01
04-02
04-03
04-04
04-05
04-06
Cambita Garabito
San Cristóbal Noroeste
San Cristóbal
Villa Altagracia
Yaguate
Haina
05
San Pedro de Macorís
05-01
05-02
05-03
05-04
05-05
05-06
05-07
05-08
05-09
San Pedro de Macorís Este
San Pedro de Macorís Oeste
La Romana
Hato Mayor
Sabana de la Mar
Consuelo
San José de los Llanos
Quisqueya
El Valle
06
La Vega
06-01
06-02
06-03
06-04
06-05
06-06
07-03
José Contreras
Constanza
Jarabacoa
La Vega Oeste
La Vega Este
Moca
Gaspar Hernández
11
Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y
Reproductiva a Nivel Nacional
07
Regionales
San Francisco de Macorís
Distritos
07-01
07-02
07-03
07-04
07-05
07-06
07-07
Lugares
Tenares
Salcedo
Castillo
Villa Riva
San Fco. de Macorís Sureste
San Fco. de Macorís Noroeste
Villa Tapia
08
Santiago
08-01
08-02
08-03
08-04
08-05
08-06
08-07
San José de las Matas
Jánico
Santiago Sureste
Santiago Noroeste
Santiago Centro Oeste
Santiago Nordeste
Navarrete
09
Valverde Mao
09-01
09-02
09-03
09-04
Mao
Esperanza
San Ignacio de Sabaneta
Monción
10
Santo Domingo
10-01
10-02
10-03
10-04
10-05
10-06
Villa Mella
Sabana Perdida
Santo Domingo Noroeste
Santo Domingo Oriental
Boca Chica
Mendoza
11
Puerto Plata
11-01
11-02
11-03
11-04
11-05
11-06
11-07
Sosúa
Puerto Plata
Imbert
Luperón
El Mamey
Altamira
Villa Isabela
12
Higuey
12-01
12-02
12-03
12-04
Higuey
El Seybo
San Rafael del Yuna
Miches
12
Capacitación a los Adolescentes de Educación Media sobre Prevención y Orientación en Salud Sexual y
Reproductiva a Nivel Nacional
Regionales
Distritos
13-01
13-02
13-03
13-04
13-05
13-06
Lugares
Monte Cristi
Guayubín
Villa Vásquez
Dajabón
Loma de Cabrera
Restauración
13
Monte Cristi
14
Nagua
14-01
14-02
14-03
14-04
14-05
Nagua
Cabrera
Río San Juan
Samaná
Sánchez
15
Santo Domingo
15-01
15-02
15-03
15-04
15-05
Los Alcarrizos
Santo Domingo Centro
Santo Domingo Surcentral
Santo Domingo Noroeste
Santo Domingo Herrera
16
Cotuí
16-01
16-02
16-03
16-04
16-05
16-06
Cotuí
Fantino
Cevicos
Bonao Suroeste
Piedra Blanca
Bonao Nordeste
17
Monte Plata
17-01
17-02
17-03
17-04
17-05
Yamasá
Monte Plata
Bayaguana
Sabana Grande de Boyá
Esperalvillo
18
Bahoruco
18-01
18-02
18-03
18-04
18-05
Neyba
Tamayo
Villa Jaragua
Jimaní
Duvergé
13