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Eco
Suplemento económico
» OPINIÓN | Federico Bernal
Revolucionamos o
erramos: el desafío
hacia 2015
La historia de IAME la industria
automotriz argentina, . Su
viabilidad y necesidad en la
actualidad.
p. 8
Aristas de la crisis capitalista
Crece masivamente la elusión
impositiva en los Estados Unidos
opinan
Alejandro Fiorito
Osvaldo Rial
Aldo Ferrer
Agustín D' Attellis
Eric Calcagno
03
11
13
Dos tercios de las nuevas empresas se inscriben bajo
una estructura legal creada en los '80 para promover
las industrias energéticas. Así obtienen beneficios
fiscales y evitan regulaciones financieras. pág. 4-5
www.tiempoargentino.com | suplemento económico | domingo 3 de noviembre de 2013 E
| [email protected]
Dos años fundamentales para preservar los logros y avanzar
Las claves para
profundizar el modelo
Referentes de la heterodoxia aseguran que es necesario desplegar medidas capaces de sostener el equilibrio macroeconómico
y poner énfasis en las políticas sociales y la creación del empleo. Proponen, entre otras iniciativas, un pacto social para
consensuar una política de precios y avanzar en la erradicación del trabajo no registrado para incluir socialmente al sector más
relegado y, a la vez, obtener más recursos para financiar los planes sociales vigentes y promover nuevos programas. pág. 2-4
2
TIEMPO ARGENTINO | ECONOMÍA | | domingo 3 de noviembre de 2013
Cómo profundizar el modelo
Proponen un pacto social para consensuar
precios y avanzar con el trabajo registrado
Economistas aportaron ideas para retomar la iniciativa hacia la nueva etapa manteniendo los ejes de la década. Creen
que la ANSES puede financiar más planes sociales y propusieron aumentar sus ingresos blanqueando el empleo.
télam
»
Alemania, siendo la principal potencia
europea, tiene que importar petróleo
y gas. No es la muerte de nadie. Sería
normal desdoblar el tipo de cambio para abordar el problema del turismo."
Para Rofman, "en materia social
el principal dilema es el aumento de
precios que afecta a la población de
menores recursos. Para eso hay que
avanzar en la determinación de las cadenas de valor generando mecanismos
para disminuir intermediarios".
Federico Schmalen
[email protected]
U
na frase sirvió para resumir el ánimo que existe
entre los funcionarios y
referentes del oficialismo
como resultado de los comicios del
domingo pasado.
El gobernador de la provincia de
Buenos Aires, Daniel Scioli disparó,
sin tapujos, que "hablar de fin de ciclo
es subestimar al kirchnerismo". En esa
frase pareció integrar varios de los aspectos que hacen al balance oficial.
Por un lado la idea predominante de
que se ha tratado de una elección de
medio término (con una naturaleza
diferente a las presidenciales) y que,
en rigor, además de ratificar su condición de primera fuerza nacional, el
oficialismo logró conservar la mayoría
en el Congreso cosa que, por caso, no
había conseguido en las legislativas de
2009. El desenlace de entonces fue la
re elección con el mentado 54% de los
votos apenas dos años después. Pero
además, en la expresión, está contenida la idea de un gobierno que se ha
caracterizado, desde 2003 a esta parte, por su capacidad de desplegar una
iniciativa política que le ha permitido
revertir situaciones desfavorables.
A eso apuestan, en otras condiciones, los referentes del oficialismo.
Tiempo Argentino consultó a economistas heterodoxos y referentes sindicales
acerca de la conexión entre el escenario económico y los resultados electorales para establecer cuáles podrían
ser los ejes de esa inciativa en el marco
Está presente la
idea de un gobierno
que, desde 2003 a
esta parte, se ha
caracterizado por
desplegar una gran
iniciativa política.
Heterodoxia - Existe una variedad de políticas que se pueden aplicar para afrontar el próximo período con inclusión social .
de las condiciones económicas que impondrá el 2014 y 2015.
Abraham Gak, referente del Plan
Fénix, aseguró que, en realidad, "la
cuestión económica no estuvo en el
centro del debate". Con todo, precisó
que la prioridad en el período que se
abre será la de atender "los problemas
de la restricción externa como se refleja en la baja de las reservas que muestran que no están ingresando divisas
extranjeras. Esto se debe a temas estructurales. No se trata de procesar un
cambio en el proyecto económico sino
más bien introducir algunos aspectos
de corrección al interior del mismo".
Alejandro Rofman economista de
la UBA, más optimista, aseguró que
"las últimas elecciones no representan
el sentir real de la sociedad argentina
con respecto a la gestión del gobierno. Los porcentajes de apoyo a la tarea
de Cristina superan largamente el
50%, y además, se trata de elecciones
legislativas. Si uno analiza elecciones
de cargos ejecutivos va a encontrar
profundas diferencias. No existe derrota como dicen Clarín y La Nación. En
Europa resultados del 33% como estos
garantizan tener un primer ministro".
OPINIÓN I
Abraham Gak coincidió en que
ese es el principal asunto que resolver
una vez encauzado el problema de la
restricción externa. Sugirió "abordar
el problema inflacionario con una estrategia que no signifique un ajuste.
Habrá que negociar fuertemente entre
los sectores. Es algo posible tomando
en cuenta los altos niveles de concentración que existen en la producción
nacional." Además agregó que "hay que
mantener las paritarias. La idea de que
los aumentos de precios resultan de
que los obreros ganan más ya no resiste el menor análisis frente a las muy
Con todo, destacó que "es necesario retomar la iniciativa, pero no por el resultado electoral sino porque existen
cuestiones pendientes en lo que hace
a la estrategia global del proyecto que
es avanzar en la redistribución progresiva del ingreso."
Al igual que Gak, sin embargo, Rofman aseguró que "es necesario primero afrontar algunos problemas. El
principal, sin dudas, es aquel que Marcelo Diamand denominó restricción
externa, y es un problema de índole
internacional. Brasil tiene la misma
dificultad con su comercio exterior y
» Alejandro Fiorito
Economista y docente unlu
Retomar la iniciativa del crecimiento aliviando la restricción externa para mejorar la distribución
E
l crecimiento económico es un
objetivo central de cualquier
proceso de industrialización,
que a su vez es condición necesaria
(no suficiente) del desarrollo.
El único límite al crecimiento en una
economía capitalista no planificada es
la restricción externa que en la Argentina hoy está operando. El importante
crecimiento económico de la última
década impulsó las inversiones, que
en su mayoría son bienes de capital
importados, a una tasa de crecimiento
superior a la de las exportaciones.
Se suma a esto un diferencial ne-
gativo de tasa de interés nominal respecto al mundo, que induce a la fuga
de capitales, actualmente evitado por
una medida temporaria de restricción.
La depreciación esperada del tipo de
cambio agrega puntos a la mayor escasez de divisas en el país.
La lógica de rentabilidad capitalista
lleva a que se debe conjuntamente mejorar el diferencial de tasas de interés
(segmentando con tasas más bajas a
los créditos al consumo como lo hizo
Brasil) y enlentecer el ritmo de depreciación del tipo de cambio en pos de revertir la formación de activos externos.
Para que dichas tasas de interés no
sean muy altas también las negociaciones con el pago a acreedores permitirían bajar el indicador de bonos de
mercados emergentes (Embi) que se
suma al umbral dado por la tasa de
interés internacional y la devaluación
esperada (ver <http://circusrevista.com.
ar/wp-content/uploads/Amico-2013Circus-31-80.pdf>).
Por ende, retomar la iniciativa luego de las elecciones significa aliviar
la restricción externa, para elevar las
tasas de crecimiento persistentes
por medio del impulso fiscal e inver-
sión pública que permitan mejorar
la productividad sistémica de la economía.
Esto último permite en el mediano plazo mejorar la distribución del ingreso
sin generar presión de costos a la inflación, y también habilitar nuevos sectores de transables. Hay que aprovechar la posibilidad de financiamiento
en pesos que, luego de la reforma del
Banco Central, la entidad está habilitada a realizar. El tema de la sustitución de importaciones (energía) debe
ser una prioridad en estos dos años,
junto con un nuevo sistema de trans-
portes ferroviarios y la posibilidad de
impulsar su industria de repuestos.
Otro tanto se debe hacer con el déficit
del sector de autopartes.
Las condiciones estructurales de
restricción externa aparecen a quienes se animan a crecer como este gobierno. Los caminos necesarios para
emprender su continuidad no respetan prejuicios políticos a priori sobre
los mismos. El crecimiento continuo
junto con sus inherentes mejoras distributivas son el camino por el que se
debe continuar este proceso abierto
en 2003.
domingo 3 de noviembre de 2013 | | ECONOMÍA | TIEMPO ARGENTINO 3
Entrevista a Aldo Ferrer
"El principal instrumento del bienestar social y distribución del ingreso es el empleo"
–¿Qué balance hace de las elecciones?
–Demuestran que la Argentina conserva
la estabilidad institucional que es condición necesaria del desarrollo económico.
También indican la necesidad de que en
el próximo período de dos años se consoliden los logros del desendeudamiento,
la reaparición del Estado para gestionar
la economía y la recuperación de la soberanía, así como los avances sociales
como la recuperación del empleo y las
políticas focalizadas en esa dimensión.
Son un punto de partida para desarrollar
una política de crecimiento.
–¿Cómo ve los próximos dos años?
–Estarán signados por la reaparición de
problemas graves como la restricción externa. Deben ser abordados porque, caso
contrario, esos desequilibrios pueden lllevar ajustes o endeudamiento que van a
ser mucho peores. Como en los noventa,
que terminamos en una catástrofe. La clave es como se reestablece el equilibrio de
divisas. Las medidas que se han tomado
no parecen suficientes. Hay que apelar
al conjunto de instrumentos como la políticas fiscal, monetaria y cambiaria para
administrar el corto plazo y llegar al final
de estos años con equilibrio y conservando un nivel de reservas apreciable.
–¿Estos instrumentos son compatibles
con una nueva agenda social?
–La realidad impone límites. Las políticas
de pleno empleo y de mejora social tienen que desplegarse en el contexto de
la realidad. El tema es cómo se administra este desequilibrio externo en forma
sólida y de forma compatible con estos
buenos rendimientos que tienen los
empresarios. Un Pacto Social es un camino interesante aunque no creo en la
buena voluntad del sector empresario
que sólo reacciona frente a los rendimientos por un lado y la presión del Estado por el otro". Ambos economistas
coincidieron en que, además, es recomendable profundizar la política social
del gobierno con la que, opinaron, se
obtuvieron grandes resultados.
HISTORIA RECIENTE DE LA POLÍTICA SOCIAL.
Luego de las legislativas del año 2009
en las que el oficialismo resignara la
mayoría en ambas cámaras se desplegaron una serie de políticas orientadas
a la satisfacción de necesidades sociales muchas de ellas financiadas con el
Fondo de Garantía y Sustentabilidad
creado el 4 de diciembre de 2008 como
resultado de la política de estatización
de las AFJP y cuyos fondos, además de
financiar proyectos productivos, se
han destinado al financiamiento de
esas políticas sociales.
Ya el 29 de octubre de 2009, el gobierno anunciaría la creación de la
Asignación Universal por Hijo que alcanzó a 3,3 millones de niños y 1,8 millones de familias. Sus fondos anuales,
según datos de la ANSES, ascienden a
18.750 millones para otorgar, luego de
las actualizaciones, $ 450 por hijo y $
1500 por hijo con discapacidad. Con el
objetivos fundamentales que se fueron
alcanzando con el tiempo. Haciendo política social y ratificando un Estado no subordinado a los poderes fácticos. Queda
pendiente la debilidad estructural de la
economía argentina que es la que determina la restricción externa sobre la base
del subdesarrollo industrial. Ordenar esa
restricción es clave para que el país se
convenza de que podemos vivir con lo
nuestro desplegando nuestro potencial
y en el ejercicio de la soberanía.
–Cómo abordaría el problema fiscal, de
política monetaria y de política cambiaria
sin afectar la inflación y el crecmiento?
–La economía está funcionando con niveles de ocupación elevados y por lo tanto
no es necesario inyectar demanda vía déficit fiscal. El gobierno ha dado indicios de
que pretende administrar la demanda
Abraham Gak: "Es
posible abordar el
problema de los
precios con una
estrategia que no
signifique un ajuste.
Habrá que negociar."
mismo espíritu, pocos meses despues,
en abril de 2010 con el aporte logístico
de la ANSES pero con fondos del propio presupuesto nacional, el gobierno
lanzaría el Plan Conectar Igualdad que
ya entregó 3,6 millones de notebooks
en todo el país. También con fondos
de ANSES, en junio de 2012, el gobierno lanzó el plan Pro.Cre.Ar, cuyo
propósito excede el otorgamiento de
un beneficio social de primer orden
como es la vivienda (no satisfecho por
la oferta crediticia del sector privado)
sino también el de promover la actividad del sector de la construcción y
la generación de empleo. Hasta el momento ya se realizaron ocho sorteos
que asignaron créditos para 200 mil
viviendas de las cuales 83.260 ya están
en proceso de construcción.
El Fondo de Sustentabilidad en el
agregada porque el Presupuesto ya prevé un aumento del superávit primario absorviendo liquidez. El ajuste de la paridad
ya es más alto que la tasa de inflación
medida por los privados. La incógnita es
si la persistencia de esta política permite superar los desequilibrios y ver cómo
se supera el desdoblamiento del tipo de
cambio que, si bien es insignificante ,opera sobre las expectativas.
–Hay versiones que indican que un sector
del gobierno está pensando un desdoblamiento formal del tipo de cambio...
–No hay soluciones óptimas. Es mejor
tener un solo tipo de cambio. Eso es posible como lo demostró el período inical
del modelo donde el BCRA tuvo que intervenir para que el peso no se apreciara. El
período de Néstor se caracterizó por la
existencia de grandes recursos ociosos
OPINIÓN II
alto desempleo y fuerte superávit comercial y eso permitió crecer con un nivel de
precios razonable, a medida que se fue
llegando al pleno empleo y reapareció la
restricción externa aumentaron las presiones inflacionarias que, a diferencia del
siglo pasado, no están descontroladas.
La fortaleza institucional es fundamental
para que al situación esté bajo control.
Esta restricción externa también opera
negativamente en la memoria colectiva
de un país que históricamente sufrió
fuertes desequilibrios debilitando las funciones de ahorro y de unidad de medición
de valores de la moneda. Eso abona la
tendencia a dolarizar. En estas condiciones se necesitan dos herramientas para
controlar los precios. Por un lado consolidar los equilibrios económicos para que
los actores se convenzan de que 'la casa
está en orden', y por el otro establecer un
pacto social que desactive las hipótesis
de inflación para desenvolver la puja distributiva en una plataforma menor.
–¿El escenario sindical está en condiciones de lograr eso?
–Se ha complicado, es cierto. Es un problema esencialmente político y es el de
la capacidad de una sociedad por arbitrar
sus tensiones políticas generadas por las
disputas del poder y las del conflicto social generadas por la puja distributiva en
un marco razonable de evolución de los
precios y la actividad. Por eso es importante la evidencia de que las instituciones
funcionan, muestra capacidad de arbitrar
conflictos.
–El gobierno logró consenso con su po-
lítica social financiada por la ANSES, hay
margen para profundizar eso?
–Es el gran tema sobre los recursos disponibles. La remoción de los problemas
estrucutrales no se resuelve de la noche
a la mañana, en el corto plazo hay que
administrarlos. No me extrañaría que
se logre un consenso porque tanto la
oposición con posibilidades de llegar al
gobierno como el propio gobierno coinciden en que lo mejor es llegar al momento
en que la sociedad tenga que elegir un
camino u otro sea en el marco de una situación ordenada donde se puede dirmir
esa disputa légitima de la democracia.
Para el gobierno importa porque de eso
depende su posibilidad de competir en la
próxima elección y porque además está
en juego el juicio histórico que se haga de
estos diez años.
–Algunos especulan que el gobierno en
estos dos años se comerá las reservas...
–No hay espacio para esa variante, incluso si el gobierno mantuviera estos desequilibrios o incluso los aumentara con
una política expansiva del gasto crearía
una sensación de descontrol que es lo
peor que le puede pasar a un gobierno
que quiere convalidar su proyecto a futuro. Alguno lo puede pensar pero están
equivocados.
–¿Y dónde se puede avanzar en materia social?
–Hay medidas muy importantes que
se han tomado en materia de vivienda
y asistencia social. Pero el principal instrumento del bienestar y distribución del
ingreso es el empleo.
» Agustín D'Attellis
Economista LGM, Investigador UBA y UNM
Hay niveles de solvencia para enfrentar la situación
L
uego de diez años de crecimiento
sostenido –a un promedio de casi el 8% anual– y con sustanciales
mejoras en la distribución del ingreso, la
economía enfrenta ciertas restricciones
propias de la acumulación de este ritmo
de crecimiento a tasas altas, a las que se
suman algunas adicionales generadas
a partir de un contexto internacional adverso, marcado por la incertidumbre, la
amenaza constante de suba de tasas en
los EEUU y la fuerte caída del comercio
internacional. Sin embargo, la economía
nacional continúa registrando elevadas
tasas de crecimiento, por encima del
promedio del resto de la región, según
las mediciones de organismos internacionales, tales como el BM o el FMI. Este
comportamiento es consecuencia de las
momento de su creación reunía $ 80
mil millones y para el 30 de agosto
de 2013 llegó a poco más de $ 292 mil
millones. Un incremento internaual
del 31,6% con relación a agosto de
políticas económicas domésticas que
tienen como objetivo la consolidación
del mercado interno a partir del sostenimiento de la demanda efectiva, de
manera de estimular el consumo y la inversión. Sin embargo, surge en esta etapa del ciclo, una restricción típica, dada
nuestra estructura productiva desequilibrada, que es la restricción externa. Esta
restricción se manifiesta en un menor
superávit externo y una caída constante
de las Reservas Internacionales.
Con el objetivo de enfrentarla, deberían llevarse adelante medidas que
apunten a modificar la dinámica de los
factores que se encuentran como causa.
En particular deben atenderse cuestiones de carácter estructural, como el saldo de la cuenta de energía o la fuerte
2012 y de 70 mil millones en términos absolutos. Para fines de este año
se espera superar los 310 mil millones
de pesos. Su cartera, sin embargo no
posee una liquidez equivalente pues-
dependencia de la industria nacional
de importaciones de bienes de capital,
como también algunos aspectos más
coyunturales como ser el saldo negativo
de la cuenta turismo que ocurre a partir
de la aparición del mercado cambiario
paralelo. Frente a esta situación debe
considerarse que los niveles de solvencia alcanzados por la economía nacional
a partir de la política de desendeudamiento transitada los últimos años
otorga importantes grados de libertad
para enfrentar la situación descripta, al
contar con la posibilidad de refinanciar
vencimientos o de recurrir a créditos en
divisas a tasas convenientes para ser
aplicados a fines específicos que apunten a corregir los problemas estructurales y alejar la recurrente restricción.
to que en un 62% está compuesta por
títulos públicos nacionales resultantes
de la política de desendeudamiento y
endeudamiento intra sector público.
sigue en página 4
4
TIEMPO ARGENTINO | ECONOMÍA | | domingo 3 de noviembre de 2013
viene de página 3
Con todo, los economistas consultados aseguraron que existen recursos
disponibles para sostener los planes sociales existentes y aumentarlos sobre
la base de lo que, coincidieron, debería
ser un eje central del período que se
abre: "La batalla por la registración de
la gente es central y debiera involucrar
a todos los gobiernos provinciales que
tienen poder de policía local. Hay una
alta evasión que el organismo debería enfrentar profundizando su rol de
contralor. Con eso se puede garantizar
la continuidad de las políticas sociales
y aumentar su oferta. El gobierno debe retomar la iniciativa y sostener la
estrategia que es el eje de este proyecto
que es la del empleo", aportó Gak.
Para Rofman, "no sólo está la ANSES. Héctor Recalde presentó muchos
proyectos para que el financiamiento
de la política social recaiga en las patronales y no el Estado, es es un camino
que hay que profundizar", propuso.
Hugo Yasky, secretario general de
la CTA, aseguró que "existe un escena-
Los economistas
consultados
coincidieron en señalar
que la ANSES cuenta
con los recursos para
sostener y aumentar
su política social.
rio económico que muestra signos de
recuperación y crecimiento. Además
el decreto de elevación del mínimo
no imponible se consiguió una gran
recuperación del poder adquisitivo. Lo
que viene es profundizar el ataque al
trabajo en negro que es la asignatura
pendiente. Hay un 34% y sofisticar los
métodos del sector público permitiría
OPINIÓN IV
OPINIÓN III
» Eric Calcagno
senador fpv
Será el año de la economía política
E
l año que viene será, como
pocos años, el momento de la
economía política. Antes de su
escamoteo por las modelizaciones matemáticas a ultranza, se conocía como
economía política a lo que llamamos
hoy economía sin más. Lo interesante
de esa época fundadora del pensamiento económico era que los pensadores clásicos, de Smith a Stuart Mill,
con Malthus y Ricardo, entre otros, no
ocultaban la naturaleza conflictiva de
los asuntos económicos.
Los que hoy se reclaman de esa corriente de pensamiento parecen lejos
del espíritu de estos "padres fundadores" en cuanto a considerar a la economía en su dimensión social. Alegando
mayor cientificidad, sacaron la política
de la economía. De este modo se llega
a que los problemas sociales tienen soluciones técnicas. En los hechos, se trata
de dirimir los conflictos existentes en la
sociedad por la vía del mercado, presentado a veces como cruel, pero neutro y
objetivo, aunque en la realidad esté dominado por algunas corporaciones.
Por el contrario, la reconstrucción de
la soberanía pasó por la recuperación
de la política: es el Proyecto Nacional.
alimentar el círculo virtuoso de la economía alimentando los ingresos de los
aportes sociales y la evasión general
generando los recursos necesarios para impulsar políticas virtuosas como
planes de vivienda y otros. Vamos a
presentar un proyecto para garantizar
la jornada semanal de 40 horas y, de
esa forma, crear más empleo. Además
Desde el 2003, las decisiones fueron
tomadas en los marcos institucionales
adecuados. El método inaugurado por
Néstor Kirchner no esconde los problemas. Se los identifica, se analizan
las relaciones de poder existentes,
los posicionamientos políticos, para
ensanchar el margen de maniobra
necesario para la acción. Y se actúa
con "convicción, decisión y coraje", al
decir de la Presidenta. Los problemas
económicos y sociales tienen así una
resolución política, que no aboga pero
no desconoce los conflictos.
Hoy, el Estado asegura ahora una
demanda efectiva para el conjunto del
circuito económico, y habla de metas
de crecimiento, que hacen al interés
general, y no de metas de inflación,
que representan un interés particular.
Las líneas de acción generales en materia de política económica no variarán,
adecuando los instrumentos a cada
momento, frente a cada problema. La
conducción política de la dimensión
económica no se substituye a las características propias de cada una, pero
se ejerce la necesaria regulación con
visión de conjunto.
Bienvenida la economía política.
hay que avanzar en una reforma tributaria", concluyó.
En resumen, los economistas heterodoxos coinciden que, con creatividad, es posible retomar la inciativa
necesaria para consolidar lo que consideran los logros alcanzados y avanzar
hacia nuevos proyectos. De ese modo,
creen, el 2015 será muy distinto. «
» Osvaldo Rial
titular de la UIA bonaerense y del FOGABA
El objetivo pasa por incrementar la productividad
E
l gobierno mantiene la iniciativa en materia económica y en
el marco de una crisis internacional que lleva cinco años, logró no
sólo despegarse, sino continuar con el
proceso de promoción de sectores productivos, defensa del mercado interno
y protección de puestos de trabajo.
La provincia de Buenos Aires es
un ejemplo de esa política, basada
en el trabajo conjunto entre Estado
y representantes del sector privado.
Es el distrito más industrializado de
la Argentina y la locomotora que nos
permitirá llevar el tren de la Argentina
hacia el desarrollo. Basta recorrerla
para comprobar que han florecido
emprendimientos fabriles y se ha
iniciado el proceso de agregar valor
agregado a nuestro pujante sector
agropecuario. El Estado bonaerense, a través su cada vez más potente
sistema de apoyo al financiamiento,
basado en el BAPRO, el Grupo Provin-
cia y el FOGABA, brinda cada vez más
herramientas para que las pymes,
que generan el 90% del empleo, puedan crecer con más fuerza.
En la provincia de Buenos Aires
encontramos siempre a un gobierno
con las puertas abiertas para atender
y escuchar las problemáticas.
El objetivo ahora es aumentar la
productividad, para así incrementar
la oferta y satisfacer a un mercado interno cada vez más demandante. Lo
positivo es que podemos hacerlo con
empresas nacionales, que se fueron
creando y ampliando en estos años,
sustituyendo importaciones, ganando mercados y obteniendo desde el
Estado financiamiento a tasas cada
vez más accesibles.
Desde el Fondo de Garantías Buenos Aires hemos puesto en marcha
una línea de respaldo de créditos con
garantías que puede ser utilizada por
más de 2 millones de monotributistas.
También apuntamos con más fuerza al
sector agropecuario, con el fin de que
nuestra producción primaria alcance
cada vez más valor y eso se traduzca
en un incremento en el nivel de divisas para el país. Es lo que llamamos
"industrializar la ruralidad". Vamos a
seguir escuchando las necesidades
de nuestro sector productivo y creando
los instrumentos necesarios para pasar del crecimiento al desarrollo.
Los sectores productivos, en especial las pymes, están alineados con el
modelo y quieren su continuidad, porque permitió crear casi 5 millones de
empleos, sacó de la parálisis a miles
de pymes y puso el foco en encaminar
el país hacia el desarrollo. La política
del "Estado ausente" se terminó en
2003 en la Argentina, y ahora tenemos
un Estado inteligente que trabaja en
forma conjunta con el sector privado.
La provincia de Buenos Aires es un
claro ejemplo de ello.
Master Limited Partnership: una nueva estructura empresarial
Más dividendos
capitalismo en l
En los últimos años se ha desarrollado exponencialme
obtener el capital necesario para la reconstrucción de la
»
Jimena Segura
[email protected]
C
on el desarrollo del capitalismo a lo largo de su
historia, las formas de
organización y gestión
empresarial también se fueron
transformando. La concepción tradicional de empresa capitalista familiar dominante durante el siglo
XIX, fue dando paso a la sociedad
anónima, que permitió una mayor
absorción del ahorro privado y así
un mayor acceso a ingentes incorporaciones de capital. Auges y crisis
económicas fueron dando curso a
los recursos legales necesarios para
que el capital pueda afrontar sus
requerimientos históricos de acumulación.
La última crisis financiera desatada en los EE UU también tuvo
efectos en el mismo sentido. Según
el último número de la reconocida
publicación The Economist, habría
un nuevo capitalismo en el país del
norte. Sin ánimos de sacar conclusiones apresuradas, y teniendo en
cuenta que existen ciertos reclamos detrás de tal caracterización,
lo cierto es que existen formas empresariales en ascenso del tipo de
las llamadas Master Limited Partnership (MLP), que supuestamente
estarían siendo una alternativa
frente a las mayores regulaciones
financieras y el cobro de impuestos
sobre las empresas.
MÁS PARA EL C APITAL PRIVADO,
MENOS PARA EL ESTADO. Las MLP
responden a una estructura empresarial creada en los EE UU a
mediados de los '80 como mecanismo para obtener el capital
necesario para la reconstrucción
de la industria energética en ese
país. Poseen beneficios fiscales en
Energéticas - La compañía Kinder Morgan Energy Par
la medida en que la mayor parte de
sus ingresos provenga de un tipo de
producción calificada, la cual se asocia específicamente a la producción
y distribución de energía. Estas empresas están obligadas a distribuir
dividendos trimestralmente, y al
retener muy poco de sus ganancias
sin estar obligadas a reinvertirlas
sino antes bien a distribuirlas entre
sus accionistas, están eximidas de
muchas de las reglas ordinarias que
la mayor parte de las empresas debe
afrontar. En este caso, el principal
atractivo es que no deben pagar impuestos a las ganancias corporativas,
sino que sólo deben pagar impuestos
los accionistas sobre sus ganancias
personales. De esta forma, evitan la
Una tendencia
empresas norteamericanas según estructura legal, en millones
4
asociaciones
3
2
empresas ordinarias
1
1980
1985
1990
Fuente: IRS en base a ingresos tributarios anuales
1995
2000
2005
2010
0
Tiempo Argentino
domingo 3 de noviembre de 2013 | | ECONOMÍA | TIEMPO ARGENTINO 5
y menos impuestos: ¿un nuevo
los EE UU u otro escalón de su crisis?
ente la inscripción de nuevas empresas que hacen uso de modalidaes legales creadas a mediados de los '80 como mecanismo para
a industria energética en ese país. Se benefician con excenciones fiscales y eluden regulaciones a costa de su propia capitalización.
dividendos vs ganancias
Representan el 9% de
las firmas inscriptas,
pero las dos terceras
partes de las nuevas.
A pesar de calificar a estas empresas
del tipo pass through como "el nuevo capitalismo", la realidad es que
estas estructuras eran tildadas de
conservadoras durante los años ’90.
Durante estos años, la moda fue que
la ganancia sea sobre la base de la
compra-venta de acciones antes que
sobre el cobro de dividendos, considerado un ingreso más transparente y genuino. Según un artículo de
Daniel Yerguin del 2003, el alza de
las acciones durante esa década y
la creciente especulación bursátil,
presionaron a su vez al aumento en
los precios de las acciones, donde
28% de la suba de las acciones durante
2012 y pagaron un tercio de las cuotas
de Wall Street. Y lo más significativo,
reciben el doble o el triple de dividendos que el promedio del mercado, lo
que significó que pagaran el 10% de
los dividendos otorgados durante
2012.
rtners es una de las energéticas que se beneficia con regímenes tributarios especiales.
Hay nuevas formas
empresariales en
ascenso para eludir
regulaciones.
llamada "doble imposición" sobre los
dividendos obtenidos.
Estas ventajas llevaron a que el
gobierno estadounidense las haya
restringido a un tipo de producción
en particular, o sea, aquellas provenientes de recursos naturales o minerales, pero en estos últimos años
las limitaciones a formar estas es-
tructuras organizacionales parecieran haberse flexibilizado. Surgieron
también otras figuras legales, del tipo
pass-through, es decir que transfieren a dividendos prácticamente la
misma cantidad de los beneficios obtenidos, como las llamadas BusinessDevelopment Companies (BDC), que
proveen crédito a quienes el sistema
bancario no otorga fondos, o las Real
Estate Investment Trusts (REIT), vinculadas a la inversión en inmuebles e
infraestructura.
Según The Economist, de conjunto
estas empresas están valuadas en más
del billón de dólares, representan un
9% de las compañías inscriptas en los
EE UU, y las dos terceras partes de las
nuevas firmas creadas. Absorbieron el
CAPITAL VS. CAPITALISTA. Con el surgimiento y desarrollo de las sociedades anónimas a fines del siglo XIX y
principios del XX, la separación entre
propiedad y dirección de la empresa
se hizo más notoria. El capitalista en
su origen es la personificación del interés del capital que posee, es decir,
el de su acumulación y por tanto su
supervivencia en el marco de la competencia entre privados. En tanto, la
dirección y administración pasaron a
estar en manos de gerentes, directores, ingenieros, financistas, es decir,
un sector de trabajadores con la función específica de gestionar el capital,
el interés entre los que velan por la
acumulación y los que velan por la ganancia atribuida a su ser-propietario
se tornó en algunos casos aparentemente como contrapuesta.
Es ello lo que lleva a calificar por
parte del editorial liberal de The Economist a estas nuevas estructuras empresariales del tipo pass through como
obstaculizadoras a la acumulación
de las ganancias del capital, porque
prevalecería el interés del propietario
de apropiarse del retorno de su capital
invertido, a los requerimientos del capital privado de hacerse más compe-
libro
por qué fracasan los países. los orígenes del poder, la prosperidad y la
pobreza.
daren acemoglu y james robinson
ediciones ariel
¿Por qué algunas naciones son más
prósperas que otras? Nogales (Arizona) y Nogales (Sonora) tienen la
misma población, cultura y situación
geográfica. ¿Por qué una es rica y la
otra, pobre? ¿Por qué los egipcios llenaron la plaza de Tahrir para derrocar
titivo. Por ello, la publicación se hace
portavoz del reclamo del capital en
general, de que esta forma de asociación, exclusiva para unos pocos, surge
por la opresiva regulación financiera
y los altos impuestos corporativos que
serían en los EE UU de los más altos de
los países desarrollados, y que en definitiva pesan cada vez más en el marco
de la crisis estadounidense. Así, dice,
"el capital fluye donde las fricciones
son menores".
¿NUEVO CAPITALISMO O CAPITALISMO
EN CRISIS? Sin embargo, mediante
estos reclamos, manifiestan que en
definitiva lo que permite este tipo
de estructuras es que, si bien reparte
más dividendos para los propietarios,
implican una menor presión fiscal para la empresa. Aquí parecería que el
interés ente propiedad y gestión convergen. La cuestión es cuán sostenible es para el conjunto del capital en
todas las esferas de la producción, en
a Hosni Mubarak? Por qué fracasan
los países se propone responder a est
as preguntas, con una nueva teoría
convincente y documentada: no es por
el clima, la geografía o la cultura, sino
por las instituciones de cada país. A
través de una gran cantidad de ejemplos históricos y actuales (desde la
antigua Roma pasando por los Tudor
y llegando a la China moderna) los
profesores Daron Acemogluy y James
A. Robinson demuestran que para invertir y prosperar, la gente necesita
saber que si trabajan duro, se puede
ganar dinero y, sobre todo, conservarlo. Ahí es donde entran en juego unas
instituciones sanas y en las que poder
confiar. Además los autores mezclan
en este libro economía, política, historia y temas de actualidad para ofrecer
una forma nueva, poderosa y persuasiva de entender todos los porqués de
la riqueza y la pobreza.
Daron Acemoglu es profesor de Economía en el Massachusetts Institute of
Technology (MIT) y ha recibido la prestigiosa medalla John Bates Clark, que re-
las empresas acudieron incluso a
la falsificación y manipulación de
balances que vio su fin con la caída
de la bolsa. Es justamente en estos
años en que el caso Enron se transformó en un referente de estafa a
sus accionistas y trabajadores de la
empresa. Richard Kinder, debía asumir la dirección de Enron en 1996, y
fue desplazado muchos dicen por
ser considerado un conservador.
Años después se desató el escándalo, mientras que Kinder fundó la
MLP Kinder Morgan Energy Partners,
una de las empresas actualmente
más cotizadas del sector.
la medida en que acá la inversión en
infraestructura o energía aparecería
sobre la base de una excepción.
Entonces, ¿se trata de un nuevo
capitalismo, o más bien de un capitalismo con una nueva crisis? Especialmente, teniendo en cuenta que a
principios de los años '80, siendo por
ejemplo la petrolera Apache pionera
en la formación de estas nuevas estructuras de propiedad, la situación
era, como explica Daniel Yerguin en
su célebre libro La historia del petróleo,
que ya "el sector petrolero estaba perdiendo brillo".
Por tanto, los inversores institucionales que hacia estos años controlaban las tres cuartas partes de las grandes compañías, reclamaban mayores
beneficios en un corto plazo. Y son
justamente las MLP, dice The Economist, las que habrían logrado que la
industria de la energía atrajera fondos
en la década de 2000, incluso durante
la crisis financiera. «
conoce a los economistas que en mayor
medida han contribuido al avance de la
ciencia y de la investigación.
James A. Robinson es polítólogo economista y profesor en la Universidad de
Harvard. Experto en política y economía
latinoamericana y africana, está considerado como uno de los mayores especialistas en estos campos.
Ambos son autores de Economic Origins
of Dictatorship an Democracy, galardonado con numerosos premios internacionales.
6
TIEMPO ARGENTINO | ECONOMÍA | | domingo 3 de noviembre de 2013
creó 700 empleos de forma directa
La cadena Subway ya superó los 110
locales y proyecta cerrar el año con 140
Prevé inauguraciones en otros distritos y provincias del país en los próximos meses para incrementar su presencia.
La característica saliente del producto es que el cliente ordena su sándwich a medida y a gusto en el momento.
»
María Victoria Dentice
[email protected]
Su agente de
desarrollo señaló
que se encuentran
cada vez más cerca
de ser la cadena con
más locales en la
Argentina.
L
a cadena estadounidense ya
cuenta con más de 110 puntos
de venta en la Argentina, que
incluyen cinco nuevas aperturas en Capital Federal, Ituzaingó,
Ramos Mejía, San Isidro y Río Cuarto, Córdoba.De este modo, superó los
110 locales abiertos en todo el país, y
se acerca su objetivo de cerrar el año
con 140 tiendas en la Argentina y 700
empleados directos.
A su vez, la franquicia tiene previstas inauguraciones en los próximos meses en Capital Federal, San
Isidro, Martínez, Escobar, Vicente
López, Lomas de Zamora y González
Catán para incrementar su presencia
en Capital y Gran Buenos Aires, contando también con restaurantes en
Córdoba, Santa Fé, Mendoza, Salta,
Neuquén, San Juan y San Luis.
Como parte de los festejos por haber superado los 100 locales, Subway
realizará una campaña el miércoles
Festejos - Para homenajear a los clientes la compañía implementará un 2x1 en sandwiches a partir del 6 de noviembre.
6 de noviembre en todo el país, por la
cual quienes compren un sándwich
ese día recibirán otro de regalo. La
campaña forma parte de una estrate-
gia internacional para premiar y agradecer a los consumidores de aquellos
mercados que hayan registrado un
mayor crecimiento.
"El atractivo de la franquicia y la optimización de proveedores hizo que
cada vez más emprendedores se acercaran a la marca, muchos de los cuales
desarrollaron más de un local. Por tal
motivo, el objetivo de convertirse en
la cadena número uno de cantidad
de locales, no solo en el mundo sino
también en cada país, está cada vez
más cerca de alcanzarse en Argentina", consideró Santiago Binello, agente
de desarrollo de Subway para Capital
Federal. Subway ofrece a sus consumidores la posibilidad de crear sus
sándwiches a medida, seleccionando
la variedad de panes recién horneados,
carnes, vegetales y salsas que más les
guste, todo hecho en el momento. «
H. Stern ofrece joyas
Della Casa suma socios solidarios nuevas por oro viejo
contribuirá a la organización techo
L
a empresa Della Casa, marca
líder en diseño y fabricación
de muebles y productos de decoración, anunció que hasta el 15
de diciembre de este año, aquellos
que realicen compras en cualquiera de sus nueve sucursales express,
que incluyen Design, Outlet o Kids,
estarán contribuyendo con la organización Techo. Dicha organización
está presente en Latinoamérica y El
Caribe y realiza acciones solidarias
para ayudar a paliar la situación de
pobreza.
Por cada compra que se realice
en cualquiera de las sucursales que
incluyen las anteriormente enumeradas, la firma realizará un aporte
económico a Techo para que la organización lleve a cabo la construcción de viviendas de emergencia
destinada a familias que carecen de
un hogar o que viven en condiciones
precarias.
La construcción de las viviendas
se realizará durante el mes de diciembre, una vez finalizada la campaña,
en la provincia de Buenos Aires y en
dicha construcción participará un
grupo de voluntarios de Della Casa,
voluntarios de Techo y las mismas
familias que luego podrán disfrutar
de su hogar. Para obtener más información sobre la firma Della Casa se
puede visitar la página web: www.
dellacasa.com.ar «
Protección - Con mayor filtro y durabilidad..
noticiero
Nueva Bagovit solar FPS 60
-<dr La radiación solar es cada vez más intensa y tiene mayor capacidad de generar
daños en la piel, quemaduras y fotoenvejecimiento. Pensando especialmente en
los más pequeños y en el futuro de su piel
Bagovit solar desarrolló su exclusiva pantalla Bagovit Solar FPS 60 UVB/ 47 Índice UVA,
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estables por más tiempo frente a los rayos
ultravioletas. Su textura ultraliviana brinda
H
Aporte - Para planes de vivienda.
una excelente distribución que mantiene la
eficacia fotoprotectora sin dejar sensación
oleosa ni película blanca.
Se realizó con éxito el
desfile Six o’clock tea
-<dr El prestigioso desfile "Six o'clock tea",
organizado por Carminne Dodero contó
con la presencia de diseñadores nacionales y de la diseñadora Agatha Ruiz de
la Prada. Parte de lo recaudado por la
venta de entradas se donó al Programa
de Alzheimer de la Fundación España,
que desde 2007 viene desarrollando
acciones benéficas en contra de la enfermedad. Entre los diseñadores loca-
.Stern presenta la edición
2013 del Trunk Show en
Argentina, un evento único que permite entregar el oro de
las joyas en desuso (incluye piezas
rotas y/o de otras marcas) en parte
de pago para la compra de joyas
nuevas. Este año el evento se realizará en la Ciudad de Buenos Aires,
en el local ubicado en el Plaza Hotel Buenos Aires (Florida 1001) los
días 6, 7, 8 y 9 de noviembre.
Únicamente durante los días
de Trunk Show, la joyería aceptará
piezas usadas como parte de pago
en la compra de nuevas joyas. La
dinámica del evento consistirá en
que los presentes que así lo deseen,
les que presentaron sus colecciones
estuvieron las marcas: Doll, Seco, MilaKartei, Holi, Caro Sosa, Roma Renom y
Susi Hammer. Algunas de las celebridades que también estuvieron presentes
fueron: Dolores Barreiro, SofiaRecca,
Natalia Graciano, Flavia Palmiero, Ricardo Piñeiro, Amalia Amoedo, Paloma
Cepeda, Fabiana Araujo, Benito Fernandez, entre otros.
La municipalidad de Pilar
incorpora turnos online
-<dr La Municipalidad de Pilar incorporó
iTurnos, plataforma online que permite
gestionar turnos por Internet, y así facili-
lleven sus piezas de oro para ser analizadas y pesadas por un especialista
y, el valor obtenido en esa valuación
será inmediatamente convertido en
crédito para una nueva compra. En
caso de que las joyas tuvieran piedras,
éstas serán desengarzadas y devueltas
al cliente (ya que no entran en la transacción). Los clientes podrán elegir
cualquier modelo de la marca disponible en stock, desde los diseños más
clásicos hasta creaciones de las exclusivas colecciones más recientes.
La tienda contará con la presencia
del embajador de la marca, Christian
Hallot, quien estará a disposición de
los clientes durante el evento para
brindarles asesoramiento e ideas. «
tar la obtención de turnos para todo tipo
de trámites referidos a la licencia de conducir. A través de este sistema se podrá
conseguir turno tanto para adquirir por
primera vez la licencia así como para su
renovación. Este sistema permite la rápida obtención de turnos de manera no presencial, los 365 días del año, ahorrando
tiempo y permitiendo un servicio más eficiente. El mismo evita que el vecino tenga
que concurrir al establecimiento para hacer la cola para el trámite y permite llegar
tan solo algunos minutos antes del turno.
Desde su lanzamiento a la fecha iTurnos
otorgó más de 1,9 millones de turnos y ya
supera los 350 mil usuarios.
domingo 3 de noviembre de 2013 | | ECONOMÍA | TIEMPO ARGENTINO 7
Empresas y Recursos Humanos promueven el estilo "casual"
Nuevas tendencias en fiestas de fin de año
Es una práctica que se va consolidando y, a la vez, renovando. Este año las compañías que organizan estos agasajos
destacan la demanda de eventos al aire libre y con altos niveles de informalidad. Los costos y los objetivos implícitos.
»
¿mimo para el empleado?
María Victoria Dentice
[email protected]
U
na tendencia que se consolidó el año anterior con
éxito, vuelve a hacerse
presente en lo que se denomina "la temporada alta" de los
eventos empresariales que se proponen agasajar a los empleados.
A diferencia de años anteriores,
esta vez las empresas toman la decisión de hacer una fiesta cada vez más
cerca de la fecha, aunque señan previamente el salón para asegurárselo,
luego definen en orden de prioridades
la animación, el catering, los shows,
los regalos y los souvenires según el
tipo de fiesta que deseen.
Según un relevamiento difundi-
Las fiestas de primer nivel
comienzan con un costo
de $ 900 por empleado
que participa.
do por la empresa Énfasis Motivation Company, que organiza eventos
corporativos para compañías como
Acindar, Tenaris e YPF, varias son las
tendencias que se llevarán a cabo el
próximo mes: la mayoría se inclinará
por los denominados "eco eventos" de
día, al aire libre, invitando a los empleados a usar vestimentas tranquilas
e informales, el lema fundamental
será concientizar sobre el cuidado el
medio ambiente y contaminar lo menos posible.
El personal de Recursos Humanos adquiere protagonismo más que
nunca en estas fechas, su rol es fun-
La tendencia consolidada de terminar
el año con una fiesta para agasajar al
personal la reafirma Gastón Maizlusz,
uno de los dueños de Gauri, servicios
de catering, que se encarga de organizar eventos de empresas grandes como Banco Hipotecario, La Caja Seguros,
e YPF, que por lo general tienen más de
1000 personas invitadas.
Cuenta que este año se usan las islas de comida para que la gente pueda
probar de todo de pie, ya que "no se usa
más la entrada, el postre, lo demasiado
estructurado" y asegura que el gasto
que tiene una empresa por catering por
persona va desde los $ 210, a eso hay
que sumarle un extra de unos $ 600
a $ 700 más del resto de gastos, que
incluyen el salón, en muchos casos la
movilidad. Lo que no se pone en duda
es que cada vez más organizaciones
adoptaron la modalidad de festejo a
fin de año "aunque sean eventos más
o menos austeros, todas nos encargan
algún servicio de catering. Las fiestas
son un mimo para el empleado".
En este sentido, Marcelo Gordín, director de Énfasis, dice que la mayoría
de las fiestas se destaca por la temática
"life-balance", es decir, todo lo referido
al bienestar, pasarla bien, fortalecer la
comunicación organizacional. Lo importante es que no son momentos como
cualquier otro, sino que en ellos se hace énfasis en lo emocional de la gente
que participa. “Comunicar algo durante
una fiesta donde está toda la empresa reunida, tiene un impacto similar a
cuando en una familia se organiza una
celebración. Todos la recuerdan y a eso
apuntan estos eventos: son herramientas de comunicación.Los empleados se
van de la fiesta con el mensaje que la
empresa quiso transmitir".
Motivación del personal - Uno de los propósitos no explícitos de los eventos.
damental para relevar el impacto que
tendrá la fiesta en su staff. Es decir,
según Enfasis: estos consultarán a
los empleados qué les gustaría comer, qué música prefieren escuchar
y, días después, les preguntarán qué
tal les pareció que estuvo la fiesta, si
cumplió con sus expectativas, si les
gustó la animación, etc.
Lo cierto es que cada vez más empresas organizan este tipo de fiestas
con un doble fin; no sólo para el disfrute, sino con un objetivo marcadamente corporativo: para suavizar el
trato entre jefes y empleados, acercarlos a compartir actividades juntos
y sobre todo motivarlos para el año
siguiente. Estos festejos son una de
las pocas ocasiones del año donde
confluyen todos los miembros de una
compañía en un mismo momento,
lugar y espacio, de ahí la importancia
de saber aprovecharlos.
En promedio, lo más costoso de
esta celebración "será el alquiler del
salón y el catering, que salen hasta un
50% del valor total de la fiesta. El costo
que las empresas deben invertir por
cada empleado que participe empieza
de $ 900 en adelante", señalan las empresas relevadas por Énfasis.
El valor de los shows en vivo varía
mucho, según si se decide contratar
a un grupo de música famoso, o de
covers. Los primeros cobran honorarios de entre $ 70.000 a $ 150.000
pesos por unas pocas horas sobre el
escenario. Bandas prestigiosas como
La mosca, los Autenticos Decadentes,
Agapornis o Miranda, llegan cobrar
$ 100.000 en una noche. Una banda joven que realiza covers cuesta,
en cambio, mucho menos, entre $
12.000 y 15.000 pesos.
También la web ofrece ventajas
para las empresas. Se pueden conseguir via Internet servicios de contratación en un sitio como mercado fiesta,
casi el Mercado Libre de los eventos,
que ofrece en un apartado específico
servicios para fiestas corporativas en
distintos rubros: desde barras móviles
para tragos, servicios de pizza party,
mesas dulces, maquillaje artístico y
disfraces para los invitados, etc.
Otro sitio muy visitado es Eventmedia, especializado en brindar soluciones integrales de tecnología para
fiestas empresariales, que ofrece dispositivos y servicios para proyecciones, sistemas de sonido, iluminación,
videoconferencias, sistemas interactivos, pantallas de LED, plasmas y LCD´s
para instalar en el salón «
8
TIEMPO ARGENTINO | ECONOMÍA | | domingo 3 de noviembre de 2013
Lo destacado de la semana que viene
El Indec difunde informe de turismo internacional
Eco
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David Rubinstein
4775-0300 / 1540473745
[email protected]
El martes se hará pública la Encuesta de Turismo Internacional en la que se registra el ingreso y
egreso de turistas de nuestro país y el nivel de gasto de unos y otros. En agosto de 2013 se estimó
un total de 208.940 visitantes extranjeros, un 0,2% más respecto al mismo mes del año anterior.
Las salidas de turistas argentinos fueron 199.331, un incremento interanual de 7,4%.
www.tiempoargentino.com | suplemento de economía | domingo 3 de noviembre de 2013 | [email protected]
Hacia una automotriz propiedad del Estado
Revolucionamos o erramos, el
gran desafío de cara al año 2015
»
Federico Bernal [email protected]
A
l analizar la cuestión de la
"restricción externa", Aldo Ferrer señaló por estos
días la necesidad de crear
"una empresa automotriz integrada
nacional que innove, produzca motores, incorpore autopartes de alta
tecnología de pymes, atienda la demanda más dinámica de vehículos
dentro del mercado interno y acceda
al internacional". Coincidimos con
él que un país cuyo Estado empresario es capaz de fabricar reactores
nucleares y exportarlos al mundo
puede, sin lugar a dudas, proponerse hacer casi cualquier cosa. Para
ilustrar su propuesta, Ferrer recurre
al exitoso ejemplo de "las economías
emergentes de Asia" en materia automotriz, que instalaron empresas
nacionales dignas competidoras de
las grandes marcas europeas y estadounidenses. Aldo Ferrer da el caso
asiático. Nosotros contribuimos con
la olvidada y vanguardista experiencia automotriz argentina de mediados del siglo pasado.
DEL INSTITUTO AERONÁUTICO AL PEDIDO
DE PERÓN. El brigadier Ignacio San
Martín fue para el desarrollo de la
industria aeronáutica y automotriz
nacional, lo que el brigadier Pedro
Ferré al primer proteccionismo económico de nuestra historia (federal
artiguista), el general Manuel Sabio
al acero, Mosconi al petróleo y Juan
Domingo Perón a la conciencia de
los trabajadores y la felicidad del
pueblo argentino. Uno más de la larga lista de militares revolucionarios
identificados con el interés popular, la soberanía y modernización
económica, así como la industrialización ligada a la defensa nacional,
el Ingeniero Militar San Martín fue
el padre de una aeronáutica y una
automotriz genuinamente argentinas. En 1945 es nombrado director de la Fábrica Militar de Aviones,
iniciando a partir de allí y como
describen sus biógrafos Wahnish
y French: "Un accionar que, con
el correr del tiempo, irá desbordando el mero marco específico
militar." Y fue del desarrollo de la
industria aeronáutica (Pulqui I y
"Un país cuyo Estado empresario es capaz de fabricar reactores nucleares y exportarlos al mundo
puede, sin dudas, proponerse hacer casi cualquier cosa, como retomar la experiencia del IAME."
Pulqui II, entre otros grandes hitos)
que nació la industria automotriz
argentina. Breve repaso histórico,
tomado del brillante trabajo "Rastrojero" de Juan Ignacio San Martín,
nieto del notable militar ingeniero.
En 1951, el complejo fabril conocido como Instituto Aeronáutico estaba en su apogeo. Los desarrollos
aeronáuticos del país nos posicionaban a la vanguardia mundial. No
obstante, y a pesar de un origen común e infinidad de vinculaciones
industriales y tecnológicas, el sector
automotriz estaba muy rezagado.
Todo era importado en esta materia. En este contexto, Perón solicita
a los representantes de empresas
extranjeras del rubro la fabricación
de automóviles en nuestro país. La
respuesta unánime fue: "Imposible,
la Argentina no está preparada para
ello; el país no reúne las condiciones
necesarias."
INDUSTRIAS AERONÁUTICAS Y MECÁNICAS DEL ESTADO (IAME). San Martín,
honrando su apellido, hizo caso
omiso a la cadena del desánimo
de entonces y, apoyado desde el
Ejecutivo, se lanzó a la producción
doméstica de automóviles. El 30
de noviembre de 1951, el gobierno
nacional crea por Decreto 24.103 la
"Fábrica de Motores y Automotores".
Doce días más tarde, la iniciativa
se profundiza a través del Decreto
22.056 que declara "de interés nacional la fabricación de partes y
accesorios para automotores y
maquinaria agrícola". La revolucionaria base institucional
y productiva culmina en
marzo de 1952, con la
creación de Industrias
Aeronáuticas y Mecánicas del Es-
tado (IAME). En el IAME, que a su
vez nucleaba fábricas de aviones, de
motores e instrumentos, hélices y
accesorios, máquinas, herramientas
y motores a reacción, se desempeñaban más de 11 mil técnicos y operarios. Del IAME nacieron los primeros
vehículos totalmente argentinos,
fabricados además en serie y comercializados al público a comienzos
de 1953. Los cálculos estimaban que
1955 cerraría con una producción
de 6000 unidades. El estatuto orgánico del IAME, relata el notable
ensayo de San Martín, autorizaba
al organismo a fomentar, promover
y coordinar con su acción directa o
indirecta a la instalación de industrias relacionadas con la fabricación
de materias primas utilizables en
los procesos de fabricación, lo cual
aseguraría la provisión de materias
primas de origen nacional en todo
lo que se precisara y pudiera, tal y
como efectivamente sucedió. ¿De
dónde provino el capital operativo
del IAME? De un crédito otorgado
por el Banco Industrial,
con la reserva de que
e l I A M E d eb e r í a
atender a sus gastos pr i nc ipa l mente con los
ingresos gene-
rados por su propia producción y en
menor grado con los pagos por parte de la Secretaría de Aeronáutica
(creada en 1945; otorgada con rango
de ministerio por la Constitución
de 1949; disuelta en 1966). Para
septiembre de 1955, las cuentas y
deudas del IAME con el Estado, el
Banco Industrial y sus más de 300
proveedores estaban al día.
partes se beneficiarían participando también de las utilidades de las
ventas del producto". CIPA quedó
constituido con el aporte de accionistas, entre los que figuraban concesionarias, industriales y el IAME
(30% de participación). Fue el CIPA el
que motorizó la venta al público de
la producción nacional de automóviles, camiones y tractores.
EL CONSORCIO INDUSTRIAL PARA LA
PRODUCCIÓN AUTOMOTRIZ (CIPA).
El IAME producía con eficiencia
y superación, de acuerdo al programa de desarrollo industrial y
científico-tecnológico del General
Perón. No obstante, se presentaba
un problema: la comercialización
de la producción. Se precisaba de un
organismo específico, puesto que ni
a la Ford, ni a la General Motors, ni
a los concesionarios privados les importaba hacerlo por el Estado. Fue
entonces que el gobierno nacional
decidió crear el CIPA, dedicado exclusivamente a la comercialización,
pero relacionándola con la industria
privada. El CIPA fue promocionado por el IAME y surgido de una
reunión entre el Brigadier San
Martín y empresarios, el 8 de
diciembre de 1952. Allí el ingeniero Militar les propuso
constituir una sociedad
anónima con el objeto
de autofinanciar
sus necesidades
de crédito,
c ome r c i a lizar
la pro ducción
del I A M E y
crear y promover nuevas
industrias de ocurrencias.
Afirma el nieto de San Martín en su obra citada que,
con esta decisión se constituía "un original concepto
de justicia comercial, ya
que al entregar el IAME su
producción al CIPA para su
comercialización, aquellos
que habían intervenido
en la fabricación de sus
SAN MARTÍN CONTRA LA OLIGARQUÍA.
Este, el lema que San Martín utilizó para cerrar su editorial de mayo
de 1953, revista Velocidad. En ella
afirmaba: "Una industria automovilística no se improvisa, estamos de
acuerdo, pero en un mercado abastecido totalmente por el exterior, aún
en la línea de repuestos, es necesario
empezarla así como se hizo, poniendo cuatro ruedas criollas en el camino, para que rodando abran el paso
a la industria que sigue lenta en su
evolución y vayan derribando, sobre
todo, los obstáculos que en su mayoría son de erróneos prejuicios y alimentados por los intereses enormes
que juegan alrededor de la importación automovilística". El IAME fue
una de las muchísimas y notables
experiencias de eficiencia estatal
empresaria, incluso asociada al sector privado, en pos de la soberanía
económica, científica y tecnológica
del país. Claro que una cosa era este
Estado y otro muy distinto el que la
oligarquía doméstica, por imperio
de la crisis internacional y la endeblez del modelo agroexportador, había tenido que recurrir y hasta crear
en la década del '30 para salvarse a
sí misma. Después del bombardeo
a Plaza de Mayo, el ministro de Aeronáutica, brigadier Juan Ignacio
de San Martín, ordenó a la aviación
su adhesión al presidente de la República, desagraviando a la vez la
memoria del general José de San
Martín. Pero era demasiado tarde.
La oligarquía no quería Rastrojero,
ni tractores "Pampa", ni motocicletas
"Puma", ni IAME, ni IAPI, ni pueblo
empoderado y feliz. La semicolonia,
golpeada mas no vencida, retornó en
el '55 y desmanteló las bases para la
Segunda Independencia nacional.