No 27 abril 2008 JUEGOS DE LOTO EUROPEAN STATE LOTTERES AND TOTO ASSOCIATION The Executive Committee of the European State Lotteries and Toto Association PRESIDENT Dr. Winfried WORTMANN, Managing Director WESTDEUTSCHE LOTTERIE GmbH & Co. OHG, Germany 1ST VICE-PRESIDENT Mr. Christophe BLANCHARD-DIGNAC, President – General Director LA FRANÇAISE DES JEUX, France 2ND VICE-PRESIDENT Mr Jussi ISOTALO, Deputy Managing Director VEIKKAUS OY, Finland MEMBERS Prof Vesna BAKRAN, General Manager HRVATSKA LUTRIJA d.o.o., Croatia Mr. Gonzalo FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, General Director LOTERÍAS Y APUESTAS DEL ESTADO, Spain JUDr. Ales HUSAK, Chairman of the Board of Directors and General Director SAZKA a.s., Czech Republic Mr Léon LOSCH, Director LOTERIE NATIONALE, Luxembourg Ms Liliana MINCA (GHERVASUC), President, General Manager COMPANIA NATIONALA “LOTERIA ROMANA” SA, Romania Dipl. Ing. Friedrich STICKLER, Deputy General Director Österreichische Lotterien, Austria Ms Dianne THOMPSON, Chief Executive The National Lottery CAMELOT, United Kingdom Mr Tjeerd VEENSTRA, Director De Lotto, Netherlands Contenido 1. Nota del Presidente 3. Editorial 4. Juegos de loto 20. La cibercriminalidad AGOSTO / SEPTIEMBRE AGENDA 2008 MAYO • Seminario de los Asuntos Jurídicos Europeos Fechas: 28 – 30 de mayo 2008 Lugar: Porto, Portugal Anfitriona: Santa Casa da Misericordia de Lisboa, Departamento de Jogos JUNIO • Seminario de las Apuestas Deportivas durante el EURO 2008 Fechas: 9 – 12 de junio 2008 Lugar: Lausana, Suiza Anfitrionas: Swisslos y la Société de la Loterie de la Suisse Romande Hosted by: Société de la Loterie de la Suisse Romande SWISSLOS Interkantonale Landesloterie Sports Betting Seminar During the EURO 2008 Integrity & Competition Challenges in Sports Betting June 9 - 12, 2008 Lausanne/Switzerland • ELU «European Lottery University» Fechas: 31 de agosto - 5 de septiembre 2008 Lugar: Dubrovnik, Croacia Anfitriona: Hrvatska Lutrija. d.o.o. NOVIEMBRE • Seminario RSC y Juego Responsable – casos de estudio de RSC Fechas: 12 – 14 de noviembre 2008 Lugar: Bruselas / Bélgica Anfitriona: Loterie Nationale Se anunciará ulteriormente: • Seminario Nuevos Media y Nuevos Canales de Distribución • Jornadas de la Industria 2008 Fechas: 18 – 20 de junio 2008 Lugar: Limassol, Chipre Anfitriona: Cyprus Government Lottery Nicolas Woirhaye, Cert-Lexsi Philippe Vlaemminck, Consejero jurídico EL 23. Premium Partners • Asamblea General EL Fecha: 20 de junio 2008, en la tarde Lugar: Limassol, Chipre 27. Noticias de los Miembros 28. Talleres 32. ENGSO, Sra. B. Kervinen 33. Systema de vigilancia EL Todos los registros se pueden hacer en línea en: http://www.european-lotteries.org Todos los eventos se anuncian en nuestro sitio Web (bajo “events”) Los anuncios se publican siempre con meses de antelación NUEVO MIEMBRO PROVISIONAL General Secretariat Bernadette Lobjois Secretary General Av. de Béthusy 36 CH-1005 LAUSANNE Tel. +41 21 311 30 25 Fax +41 21 312 30 11 internet: http://www.european-lotteries.org E-mail. [email protected] MIEMBRO REGULAR: SISAL SpA Via A. di Tocqueville 13 IT – 20154 Milano LOS DOCUMENTOS, PUNTOS DE VISTA, OPINIONES O COMENTARIOS EXPUESTOS POR LOS AUTORES, ORADORES Y PARTICIPANTES EN LAS MESAS REDONDAS LES PERTENECEN Y NO REFLEJAN FORZOSAMENTE LA POSICIÓN DE PANORAMA O DE LA ASOCIACION EL. POR OTRA PARTE, PANORAMA NO ES RESPONSABLE DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACION EMITIDA POR LOS ANUNCIANTES. RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS. LA REPROUDUCCIÓN DE LOS ARTICULOS DE LA REVISTA NO ESTÁ PERMITIDA SIN AUTORIZACION PREVIA ESCRITA DE LA SECRETARÍA GENERAL EL. Nota del Presidente Señoras y Señores, Estimados Amigos, En este número de Panorama, hemos optado por centrarnos en los juegos de Loto para demostrar cómo este juego sencillo, después de más de 200 años, sigue siendo dinámico y fascinante hoy en día. La tecnología de seguridad actual y su utilización, así como las nuevas formas de comunicación, contribuyeron de manera decisiva a esta situación. Las personas atraídas por el juego, sin embargo, sólo se interesan en el si se gestiona con fiabilidad e integridad, lo que lleva automáticamente al asunto de las normas de seguridad y del compromiso del operador. Esto es exactamente lo que los operadores privados de juego quieren suprimir: la importancia del monopolio de Estado, la responsabilidad del operador y el encuadramiento de los juegos que operamos. Los artículos sobre los delitos cibernéticos en esta edición muestran de forma impresionante cómo las tecnologías modernas pueden fácilmente colocar el juego responsable en segundo plano. Ya en 2007, el Comité Ejecutivo había decidido prestar más atención a estas cuestiones. En este dominio, tenemos un creciente deber de informar a la opinión pública y a los medios de comunicación. Aprovechamos también la ocasión para introducir un socio de EL totalmente dedicado a la integridad del deporte: ENGSO, la organización no gubernamen- ------------------- PAN -------- 1 RAMA tal europea del deporte, y su Presidente, la Señora Birgitta Kervinen. Tendremos el placer de dar la bienvenida a la Señora Kervinen en las Jornadas de la Industria que se celebrarán en Chipre del 18 al 20 de junio. «¿A dónde nos lleva el futuro?» - Esta pregunta se abordará durante las Jornadas de la Industria 2008, la tercera invitación después de 2004 y 2006 de nuestros Socios Premium y Semi Premium. El comportamiento de los jugadores, la evolución del entorno tecnológico, las estructuras económicas y en particular las perspectivas de un crecimiento duradero y responsable del mercado del juego serán en el centro de nuestros debates. Nos alegramos de estás tres Jornadas durante las cuales se demostrará que protección del consumidor, prevención de la adicción a los juegos de azar y lucha contra la delincuencia vinculada al juego pueden perfectamente combinarse con un programa de crecimiento de las Loterías y de las apuestas deportivas – y que se impondrá. Quedo con mucho gusto en la espera de presentaciones y discusiones interesantes y estimulantes. Cordialmente, Winfried Wortmann Presidente POWERED BY TEAMWORK. WINCOR NIXDORF LOTTERY SOLUTIONS. Start – finish line – victory! Go with Wincor Nixdorf’s powerful team. We’ve got what champions need: Solutions that fulfill the most demanding requirements. Perfect technology for dynamic processes. Intelligent concepts for any scenario. And a finely-tuned service team that supports you anywhere, any time, worldwide. The best performance – it’s the only way to win the race! That’s why Wincor Nixdorf’s products undergo continual development to ensure that our customers benefit from maximum flexibility and a decisive edge over the competition, both today and in the future. Talk to us. Give us a call at +49 7531 942 26-0 or visit our website at www.wincor-nixdorf.com EXPERIENCE MEETS VISION. Editorial Contamos con los juegos….. Tiene en sus manos la última edición de Panorama. Este número toca principalmente el tema de los juegos de loto, con ejemplos de Loterías que, en el transcurso de los años, aportaron modificaciones al juego y las enseñanzas que se pueden sacar de dichos cambios. Como lo verá, el Loto no ha envejecido, todo lo contrario, y en sus nuevas formas sigue haciendo soñar. La edición de septiembre de Panorama tendrá a los instantáneos como tema. Paulatinamente, los boletos van proponiendo premios más interesantes, a un precio que hubo que adaptar, naturalmente. Un cuestionario al respecto le será enviado en julio, con vista a la preparación de la revista. Le agradecemos de antemano la atención que prestará a su cumplimiento. La planificación de los seminarios de 2008 está terminada y fechas y temas no solo se encuentran en Panorama sino también en nuestro sitio Web. El sitio está regularmente puesto al día y siempre publicamos, en su debido tiempo, el programa de cada evento por venir. Quisiera aprovechar la ocasión para darles las gracias a las Loterías que espontáneamente ofrecen hospedar una reunión en su país o a las que, cuando se lo pedimos, nos dan una respuesta afirmativa. Todas las Loterías Miembros, sin excepción, tienen aquella oportunidad. Si desea información sobre la organización de nuestros eventos, no dude en ponerse en contacto conmigo. Con mucho gusto contestaré a sus preguntas. ------------------- PAN -------- 3 RAMA Para las Jornadas de la Industria que se llevarán del 18 al 20 de junio de 2008 en Chipre, nuestros socios Premium y SemiPremium prepararon un programa muy atrayente, para fomentar auténticos intercambios sobre el porvenir de las Loterías en Europa. Temas como el comportamiento del consumidor, el entorno tecnológico y económico, así como un crecimiento duradero y responsable del mercado de los juegos de azar serán al orden del día. ¡Vengan muchos para participar en los debates! Le recordamos que, inmediatamente después de la conferencia se celebrará también el viernes 20 de junio, a partir de las 14h15 y hasta las 16h00 aproximadamente, nuestra Asamblea General anual. Nos encargamos de sus reservas para su estancia en Limassol y le agradecemos de antemano devolvernos el formulario de registro o su inscripción en línea. Los documentos de trabajo así como el Orden del día de la Asamblea les serán enviados por correo a mediados de mayo. Siempre será un placer volver a verle en uno u otro, o varios eventos nuestros. Cordialmente, Bernadette Lobjois Secretario General Juegos de Loto LOTO: Los juegos de loto: mantener el entusiasmo y la responsibilidad a los niveles más altos Una perspectiva histórica siempre es un buen punto de partida cuando uno trata de explicar la evolución de la Lotería en toda Europa. El juego de azar es antiguo y los juegos de dinero han experimentado tanto tiempos de expansión como tiempos de prohibición. Los primeros juegos fueron loterías creadas para financiar obras públicas, casi de la misma manera que hoy en día lo hacen las Loterías. Según los historiadores, el primer sorteo público registrado en Europa lo fue en el 1434 en Holanda. A continuación, por 1441 en Brujas, comenzaron a aparecer las primeras loterías con premios. Fueron los Holandeses que primero pronunciaron la palabra «Loterij», cuya raíz ha inspirado en francés el «Lot» y en alemán «Los», el sentido de ambas palabras siendo «oportunidad», lo mismo que «Lotto» en italiano. Las Loterías públicas aparecieron en Inglaterra por el año 1569 y una «Lotería Real« fue creada en Francia por el rey Luis XV en 1757. Las Colonias Americanas utilizan juegos de lotería desde el comienzo de los años 1700 para financiar construcciones y demás proyectos públicos. cada 6 meses – y que por lo general se colocaban apuestas sobre el resultado de las elecciones, es muy posible que así sea que el Senador Gentile haya tenido la idea de un juego de loto. No fue sino hasta el 1735 que el Loto se introdujo en Alemania. No obstante, enfrentó muchas dificultades y fracasó. El Estado decidió asumir la gestión de todos los juegos de azar en 1772, un momento decisivo para el sector del juego alemán. Después de las guerras napoleónicas y a lo largo del siglo 19, los juegos de azar periclitan en la mayor parte de Europa, donde la nueva actitud moral descarta a los juegos de azar como peligro para la sociedad. Gran Bretaña dejó de utilizar la lotería como fuente de ingresos públicos en los años 1800 y Francia abolió la lotería nacional en 1836. Plagada de fraudes y escándalos, la lotería está prohibida de 1892 a 1963 en los Estados Unidos. Después de dos guerras mundiales, los Europeos finalmente redescubren la libertad y el sentido del ocio. A lo largo de los años, una economía mundial más estable y una mayor independencia material crearon más oportunidades de participar en actividades divertidas, como el juego de azar. La expansión de este sector no decae, como lo atestigua la siguiente información sobre el éxito de los juegos de Loto. Cuando se habla de lotería, sin embargo, se cree generalmente que el juego tiene su origen en Génova, Italia, en 1519, y que el Senador Benedetto Gentile es su creador. Dado que los senadores genoveses eran elegidos por sorteo – el Senado seleccionaba cinco nuevos miembros Les hemos pedido a algunas Loterías que describan las últimas modificaciones que aportaron a su Loto y de explicar sus propósitos. Según el impacto de los cambios, cada Lotería evaluó los resultados así como los objetivos. Les estamos agradecidos a las entidades siguientes de su artículo que nos permitió posicionar el Loto entre todos los juegos y de estimar su porvenir. Las Loterías Austriacas, la Lotería Nacional Belga, la Compania Nationala “Loteria Romana” en Rumania, Eesti Loto en Estonia, Lottomatica en Italia, la Société de la Loterie de la Suisse Romande y Swisslos en Suiza, Norsk Tipping as en Noruega, Loterija Slovenije en Eslovenia, Tipos National Lottery Company as en Eslovaquia, Svenska Spel en Suecia, Veikkaus Oy en Finlandia y la Westdeutsche Lotterie (para el Toto Lotto Block) en Alemania. ------------------- PAN -------- 4 RAMA Juegos de Loto Finlandia «Cuanto más importante es un juego para una Lotería, tanto más precisas han de ser las modificaciones aportadas en los parámetros de coste/eficacidad», declara Markku Köresaar, Director de Producto para los juegos de sorteo en Veikkaus. Veikkaus introdujo en Febrero 2008 (semana 6) una ligera modificación en la repartición de los premios. El precio del bloque se incrementó en €0.10, pasando de € 0.70 a € 0.80. El bote representa ahora el 13.6 % del volumen de negocios semanal, en vez del 10% anterior. El bote semanal alcanza el millón de euros. La repartición entre las demás categorías (6+1, 6, 5 et 4) disminuyó de manera significante pero, en términos de euros repartidos, las cuantías quedan casi idénticas. Los penúltimos cambios al Loto datan de 1986 (semana 2/enero 11) cuando el formato 7/37 se convirtió en 7/39. Ciertos premios y números “bonus” habían sido retirados de la distribución y del sorteo. Fueron sin embargo nuevamente introducidos en la semana 16, con una categoría adicional de 6+1. A parte de botes importantes, un juego de loto ha de ofrecer una gama de categorías y de premios pequeños. Con la conversión del formato del juego, las probabilidades de ganar el bote son menores. Una vez introducida la conversión, el número de acumulativos del bote aumentó, pasando de 1 a 5 semanas (contra 2 semanas en 1984 y 1985). Al incrementarse, los botes se vuelven siempre más atractivos, incluso para los jugadores ocasionales. De esta manera el bote se reanuda de manera natural. Premios también se atribuyen a la segunda categoría, representando una ganancia adicional para aquellos jugadores que ya tienen un premio en dicha categoría. Una vez se hayan reintroducidos los «bonus» y creado la nueva categoría de premios en 1996, el Loto volvió a ser popular. La modificación introducida en febrero de 2008 parece haber tenido buena acogida. Las investigaciones de mercado demuestran que «se sigue jugando como antes». No obstante, estadísticamente hablando, no se pueden hacer comparaciones de momento, por lo menos hasta que el impacto de la campa- ña actual «Jueguen ahora – durante 9 semanas – al precio de antes» se conozca. Los jugadores pueden ganar un millón de euros, pagando solo 80 centavos. Veikkaus ofrece juegos en Internet desde 1996. Actualmente, el 13% del volumen de negocios del Loto proviene de ventas en Internet. La Lotería también propone el juego por SMS desde el mes de junio 2005, pero sin mucho éxito hasta la fecha. En los próximos meses, la Lotería ofrecerá un nuevo acceso «móvil» a los juegos, con nuevas aplicaciones. Veikkaus ofrece servicios personalizados en Internet, como por ejemplo alertas sobre los botes, saldos disponibles, etc. En 2006, Veikkaus introdujo su primera tarjeta de jugador, facilitando así pagos directos a las cuentas de los jugados. El Loto de Veikkaus se dirige a la población adulta finesa global. Ofrece una oportunidad de soñar, como indicado en su publicidad «¿Que haré si gano?», gastando poco dinero solo. A todo el mundo le gusta soñar; los sueños dan animo. La gran mayoría de los jugadores del Loto tienen más de 40 años. Uno de los mayores desafíos futuros de la Lotería será consolidar la imagen del Loto, en particular entre los jóvenes. El Loto actual, con su «bote de un millón de euros» se dirige a todos. Los objetivos de la Lotería son fidelizar a sus jugadores usuales y atraer a un público ocasional más amplio, interesado por la cuantía de los botes. Con el fin de aumentar la regularidad de los jugadores de Loto, se les ofrece un abono disponible en Internet. Basta con entrar una vez por todas una selección de números y el sistema informático se encarga de todo lo demás, sorteo tras sorteo. Cuando hay premio, las cuantías se transfieren automáticamente a la cuenta del jugador. Las encuestas sobre la imagen de Veikkaus demuestran que se considera como digna de confianza, responsable y con un rol social importante. La gran mayoría de los Finlandeses conocen el Loto y más del 80% de los adultos juegan al Loto por lo menos de vez en cuando. Loto es el juego más popular de Veikkaus y representó el 30,2% de su volumen de negocios global en 2007. Una encuesta reciente sobre los productos que hacen soñar coloca el Loto en tercera posición. El primer juego de loto de Veikkaus se lanzó en 1971 2008 ------------------- PAN -------- 5 RAMA Juegos de Loto Suecia Primer juego de loto, 1980 En 2002, Svenska Spel lanzó el “50 millones de coronas”, brindándoles a los jugadores la oportunidad de ganar un premio excepcional de un valor de unos 5,25 millones de Euros además de las categorías tradicionales de premios. La meta era acertar 7 números de 35, junto con ganar también un premio del Joker, con un solo boleto y el mismo día. Su financiamiento estaba asegurado por la transferencia, a un fondo especial, del 5% del volumen de negocios semanal y utilizar aquel fondo cuando un jugador ganaba el famoso “50mSEK”. En el 2005, la Lotería convirtió el “50 millones de coronas” en “Premio de Ensueño”. El principio es el mismo, no obstante, a través de un sistema de financiamiento adicional, el “Premio de Ensueño” se inicia con 50mSEK, para ir incrementándose con el bote del Loto y 1,5mSEK/semanales adicionales. Estos cambios se realizaron para estimular el gordo del Loto y las ventas tanto del Loto como del Joker. Los efectos usuales del bote sobre el Loto son ahora menos importantes que en el pasado: Svenska Spel ya no informa sobre los botes tradicionales, concentrándose en el “Premio de Ensueño”. Esta estrategia tiene efectos muy favorables sobre el nivel normal de ventas. Por otra parte, al utilizar el fondo reunido para el “Premio de Ensueño”, 4 a 5 “súper” botes pueden realizarse en el año, con una excelente tasa de redistribución. Estos cambios fueron bien acogidos, por mucho que ciertas partes involucradas piensen que «el gordo es demasiado elevado» o «que sería preferible que más jugadores ganen menos dinero». No obstante, desde la introducción de aquellos cambios, el número de jugadores incrementó así como la frecuencia y el volumen de ventas (véase cuadro). El Loto se juega en las tiendas, en la Internet (www.svenskaspel.se) y los teléfonos móviles. En 2007, Svenska Spel creó un servicio de abono y tiene previsto ofrecer el Loto por aquel medio también, en breve. Al consolidar la imagen del Loto con el «Premio de Ensueño», la Lotería desea fidelizar a sus jugadores y atraer nuevos adeptos. Los resultados conseguidos gracias a los cambios en el Loto son muy por encima de las expectativas. Después de 5 años de declive, las modificaciones invirtieron la tendencia y desde el lanzamiento del “Premio de Ensueño” el Loto registra un crecimiento anual del 6,5%. Por otra parte, el porcentaje de los jugadores del Joker incrementó de un 65% en 2005 a un 90% actualmente. el millón de EEK. El TV-Bingo también se modificó para proponer premios más importantes en directo. Estas modificaciones permitieron aumentar el tamaño y la frecuencia de los botes: • En 2006, el promedio de los 5 botes fue de 1.34 millones de EEK (el más elevado de 1.7) • En 2007, el promedio de los 8 botes fue de 3.3 millones de EEK (el más elevado de 6) ventas del Bingo Loto para el periodo 2006-2007. El Bingo Loto se distribuye ahora por medio de los canales móviles y, hasta la fecha, el público acogió con satisfacción está nueva distribución. Las mejoras implementadas en el show televisivo del Bingo Loto y su acceso por medio de Internet y por los teléfonos móviles permitieren atraer a un público más joven. Este fenómeno de rejuvenecimiento de los jugadores se nota en particular en la participación actual en los estudios de la televisión, en comparación con la de dos años atrás. Último lanzamiento de un juego de loto: 1993 (Viking Lotto) Estonia El primer juego de Loto se lanzó en 1994 (Viktor 48), y el más reciente (Swing) en junio de 2006. El 29 de diciembre de 2006, el precio del Bingo Loto pasó de 10 EEK a 15 EEK. El objeto era aumentar el monte de los premios con el fin de ofrecer botes más atractivos. Ahora, el primer bote acerca Con botes más elevados, las ventas del loto aumentaron de manera consistente. Se registró un aumento del 102% en las ------------------- PAN -------- 6 RAMA Juegos de Loto Eslovaquia TIPOS explota los juegos de Loto siguientes: El primer juego de LOTO, previamente llamado SPORTKA, se lanzó el 15 de abril de 1957. El juego tiene una matriz tradicional de tipo 6/49 y se sortea dos veces a la semana, el miércoles y el domingo. El precio de dos bloques es de SKK 20, y la tasa de redistribución de un 50%. • En 1992 se introdujo un juego adicional JOKER. Se trata de un juego de 6 números a un precio de SKK 10.00 (0,31 EUR). Su tasa de redistribución es del 50%. El juego es disponible en Internet desde febrero 2006. El LOTO 5/35 se lanzó en 1967. Se sortea una vez a la semana, el domingo, con cinco números ganadores. • Su precio es SKK 10 (0,31 EUR) • Desde el 1° de octubre de 2002, se llama LOTO 5/35 • Desde noviembre de 2004, el juego se encuentra en Internet Aquí las modificaciones principales a la formula del juego: • En 2000, se garantiza un bote mínimo de SKK 3.000.000 (94 000,-EUR) • El 1 de octubre 2002, se abandona el nombre de SPORTKA que se convierte en LOTO • Su precio pasa a SKK 20 (0,63 EUR) • En 2003, se propone un juego adicional, en relación con los números ganadores del JOKER • En noviembre 2004, los juegos son disponibles en Internet • En 2007 (del 26 de julio al 23 de septiembre), lanzamiento de un juego PREMIUM en complemento del juego de LOTO, con un premio máximo de 50 000 000 SKK. A falta de ganador, alimenta un juego del tipo JACKPOT. Hace falta recalcar que, a raíz del lanzamiento de aquel juego, la falta de ganador durante un periodo largo incrementó significativamente el bote, lo que produjo algo como una “LOTOmania” entre los jugadores, ya que las ventas triplicaron durante este periodo. PREMIUM permitió ganar en notoriedad y reconquistar jugadores dimisionarios. Un ganador ganó el gordo más elevado hasta la fecha en la historia de Eslovaquia – más de 102 millones de SKK (cerca de 3 190 000 de euros). EUROMILIÓNY se introdujo en 2004 con otro concepto grafico. La formula del juego es 7 /35 con un número complementario de 5 cifras • Se sortea una vez a la semana, el viernes • Su precio es SKK 40 (1,25 EUR) • Desde noviembre de 2004, el juego se encuentra en Internet Juego Todos los juegos de LOTO se encuentran en Internet desde noviembre de 2004 (a excepción del JOKER que apareció en línea en febrero de 2006). Dependiendo del juego, un 2% a un 5% de las apuestas se realizan en Internet. Cabe notar que durante el periodo del PREMIUM, las ventas en Internet incrementaron en un 100%. Para facilitarles el juego a los jugadores, se instalaron nuevos terminales, llevando el número de puntos de venta conectados a 2’157. Esta expansión también explica el aumento en ventas. LOTO y LOTO 5/35 son juegos populares entre los Eslovacos desde años. El juego EUROMILIÓNY, lanzado en 2004, tiene como objetivo atraer a nuevos jugadores, en particular jugadores jóvenes. Su ventaja principal resida en que se puede jugar desde casa. Los resultados 2007 de los juegos de LOTO superaron todas las previsiones y objetivos, con niveles de ventas jamás alcanzados hasta entonces. Resultados alcanzados en 2007 en % LOTO 157,6 JOKER 180,3 LOTO 5 z 35 120,5 EUROMILIONY 160,5 ------------------- PAN -------- 7 RAMA Juegos de Loto Belgicá Descripción Matriz 6/42 Sorteos: sábado y miércoles Precio: 0.5€ Volumen de negocios (promedio), sorteo del miércoles: 2.955.000 € Penetración del miércoles: 10.1% Volumen de negocios (promedio) del sábado: 6.802.000 € Penetración del sábado: 24% Volumen de negocios total en 2007: 538.016.000 €, -5.5% en comparación con 2006 El Loto genera el 46% del volumen de negocios total de la Lotería Nacional El primer juego de Loto se lanzó el 14 de febrero de 1978. No se ha introducido cambio importante alguno desde que la Lotería Nacional dobló el precio del juego en 1998, pero una importante remodelación del juego está prevista para el año próximo. El cuatro por ciento de las ventas va al fondo para botes. Este fondo se utiliza para crear botes especiales en ocasiones particulares y para los sorteos del Súper Loto. Los sorteos del Súper Loto se iniciaron en el 2004. Se realizan cerca de 3 veces al año, en complemento de los sorteos usuales y tienen una estructura de premios propia. El propósito de los sorteos del Súper Loto es consolidar la fidelidad de los jugadores habituales e incrementar el volumen de negocios. Se imprimen cupos especiales que se insertan a veces en los periódicos. Su precio es idéntico al de los boletos para los sorteos tradicionales de Loto. Los sorteos del Súper Loto tienen un bote de 5 a 10 veces superior al bote tradicional del sábado pero que sigue siendo más bajo que el bote inicial del EuroMillions. 1978 La reacción del público a los cambios es muy favorable. El éxito del juego se funda igualmente en eventos como un viernes 13 o las fiestas de fin de año durante las cuales las ventas alcanzan niveles muy altos -, pero depende también de la cuantía del bote del Euro Millions. La Lotería Nacional presta actualmente una atención particular a los nuevos canales de distribución, el Internet entre otros, para poder ofrecer más comodidad a los jugadores existentes y atraer nuevos jugadores. Los tres sorteos del Súper Loto generan, juntos, un volumen de ventas anual adicional equivalente a 3 semanas de ventas normales – un resultado en conformidad con las expectativas de la Lotería. ------------------- PAN -------- 8 RAMA Juegos de Loto Eslovenia Loterija Slovenije, d.d. introdujo muchos cambios en su juego de Loto 7/39 en el transcurso de los 7 últimos años. a las gasolineras en 2006 y a las oficinas de correo en 2007. Las gasolineras, por ejemplo, atraen a nuevos jugadores, más jóvenes. En 2007, la Lotería se dedica al desarrollo de su nueva plataforma de venta por Internet. La plataforma será operativa en septiembre de 2008, con un juego de loto para empezar. La oferta multimedia permitirá atraer a nuevos jugadores (más jóvenes) e incrementar el número de jugadores usuales (desarrollo de la frecuencia del juego). • En 2000, la estructura del bote se modifica, pasando del 10% al 25% del monte • En 2001, se introduce un nuevo juego, el “Lotko” • En 2003, el precio del bloque pasa de 0,15 € a 0,17 € y, en 2004, de 0,17 € a 0,21 € • En 2006, introducción de un sorteo bisemanal. El precio del bloque pasa de 0,21 € a 0,23 €; • Desde 2006, se garantiza un bote de 100.000 € • En 2007, el juego experimenta muchos cambios: una nueva categoría de premios 3+1, una tasa de redistribución al jugador que pasa del 50% al 53%, un aumento del precio del bloque de 0,23 € a 0,25 €. Se lanza el “Super Lotto”: un sorteo especial con bote garantizado de 1.000.000 € • En 2008, “Loto plus” introduce 5 nuevas categorías de premios para el “Lotko”. En conclusión, la gran mayoría de los cambios aportados al Loto alcanzaron sus objetivos de modernización del juego y de consolidación de la lealtad de los jugadores usuales. Las investigaciones de mercado demostraron que de todos los nuevos jugadores atraídos por las nuevas redes, un 30% de ellos no conocían el juego Super Loto hasta entonces. La formula Super Loto permitió enfocar un nuevo grupo objetivo. La Lotería esta muy satisfecha de los resultados de su Loto. Atendiendo a la demanda de los jugadores se introdujeron: una modificación de la estructura del bote, un sorteo bisemanal, un aumento de la cuantía del bote, novedades todas que hicieron el juego más atractivo, consolidaron la lealtad de los regulares y atrajeron a nuevos jugadores. Descripción de los juegos de loto Lotto 7/39 Monte: 53% Precio del bloque 0,25 € Categorías de premios: 7, 6+1, 6, 5, 4, 3+1 Bote garantizado: 100.000,00 € Super Lotto 7/39 Monte: 53% Precio del bloque: 0,50 € Categorías de premios: 7, 6+1, 6, 5, 4, 3+1 Bote garantizado: 1.000.000,00 € Premio Especial: Joker: 1.000,00 (cada boleto tiene un Joker – repartición de 6 a 10 premios adicionales por sorteo) Los cambios tuvieron buena acogida. En el transcurso de los 7 últimos años, el volumen de negocios del Loto incrementó en un 75%. Este crecimiento se debe a las cuatros razones siguientes: Las modificaciones aportadas a la formula del juego de Loto a principios de 2007 (un monte más elevado, nuevo premio). Botes acumulativos. Como ejemplo, entre 2006 y 2008, en 14 botes acumulativos, las ventas de juegos de loto, para periodos de 7 semanas, aumentaron en un 68%. El soporte de los media, debido al tamaño de los botes (el más importante ocurrió hace un año y medio), permitió una fuerte exposición del juego y una popularidad creciente. Por fin, el desarrollo de la red de ventas en 2006 y 2007. Actualmente, la distribución de los juegos se efectúa a través de unos 850 puntos de venta (400 oficinas de correo, 300 gasolineras y 150 puntos de venta tradicionales). La Lotería extendió su red de venta Lotko (selección de seis cifras de 0 a 9) Monte: 50% Precio del bloque: 1,00 € Categorías de premios: Lotko 1 (última cifra acertada), Lotko 2 (dos últimas cifras acertadas) y asi sucesivamente hasta las 6 cifras acertadas en Lotko 6. PAN -------- 9 Super Lotko (sorteo de números de 6 cifras) Monte: 50% Precio del bloque: 1,50 € Categorías de premios: Super Lotko 1 (última cifra acertada), Super Lotko 2 (2 últimas cifras acertadas) y así sucesivamente hasta las 6 cifras acertadas en Super Lotko 6. ------------------RAMA Lotto Plus 7/39 No se puede jugar al Lotto Plus sin jugar al Lotto 7/39. Cuando un jugador decide jugar al Lotto Plus, participa, con los números seleccionados para Lotto 7/39, en un sorteo del Lotto Plus con premios fijos. Monte: 60% Precio del bloque: 0,15 € Categorías de premios: 7: 20.000,00 € 6+1: 2.000,00 € 6: 200,00 € 5: 20,00 € 4: 2,00 € 3+1: 1,00 € Super Lotto Plus 7/39 No se puede jugar al Super Lotto Plus sin jugar al Super Lotto 7/39. Cuando un jugador decide jugar al Super Lotto Plus participa, con los mismos números seleccionados para el Super Lotto 7/39 en el sorteo del Super Lotto Plus con premios fijos. Monte: 60% Precio por bloque: 0,30 € Categoría de premios: 7: 40.000,00 € 6+1: 4.000,00 € 6: 400,00 € 5: 40,00 € 4: 4,00 € 3+1: 2,00 € SUPER HERO. Ticket-Scan™ from GTECH: Convenience and protection in one clean sweep. The new frustration catch-phrase at lottery retail outlets just might be: “Can you tell me if this is a winner?” In-demand store staffs handle volumes of lottery tickets as best they can. Impatient players wonder if they get all they are due. With success comes growing pain. Who you gonna call? Ticket-Scan from GTECH. Unassuming in appearance, this clever device saves time by accommodating online and instant ticket prize checks – anywhere in the store. Connected to the online terminal, Ticket-Scan allows retail staffs to sell games while players sweep their tickets through the red beam and quickly view results on the display screen—before handing over to clerks for validation and prize payment. Now there’s some peace of mind. Compact, simple, and oh so powerful. 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En lo que se refiere a los cambios aportados al juego, unos de ellos como la automatización del juego, el aumento del número de minoristas, el aumento de los multiplicadores y la automatización de los bombos fueron muy concluyentes. Otros cambios, no obstante, en particular el tercer sorteo semanal, no tuvieron tan buena acogida. Las investigaciones de mercado demostraron que, de hecho, disminuyeron el interés y el suspense del juego. Conforme con el reglamento, el juego de Loto no puede ser distribuido sino por la red de minoristas (quioscos). Sin embargo, una ley reciente autoriza también - aunque no se haya implementado todavía - su distribución a través de Internet y demás canales interactivos. AAMS, con el apoyo de Lottomatica, investiga actualmente los canales de distribución de Internet para nuevas opciones de juego, más atrayentes para los jóvenes. En el transcurso de los años, el juego experimentó numerosos cambios, con el fin de mejorar su percepción, en particular en términos de transparencia, de eficacidad y de atractivo. Automatización del juego de loto en 1994, simplificación y aceleración del proceso • Introducción del sorteo bisemanal en 1997: Sorteos miércoles y sábado • Desarrollo de la red de distribución (quioscos): de 4.500 minoristas en 1994, el número de puntos de venta pasó a 35.000 hoy día • Introducción de una nueva combinación en 2005, “Estratto Determinato” (un número solo en el orden exacto del sorteo) y de un nuevo bombo, el « Bombo Nacional”. Una combinación adicional de 5 números en un sorteo distinto. • Introducción del tercer sorteo semanal en junio de 2005, con modificación de los días de sorteo al martes, jueves y sábado • Principios de 2005, aumento de los multiplicadores fijos de ganancia, para las combinaciones 3 – 4 – 5. • Lanzamiento del “Lotto Istantaneo” en julio 2006, una opción al juego de Loto; mismas normas, pero con un sorteo ins- Objetivos y resultados: Los cambios al juego de Loto tenían por objeto: • Mejorar la transparencia y la seguridad de los sorteos • Aumentar la frecuencia de las apuestas a bajo precio, consolidar la relación con los jugadores a riesgo, conservar los jugadores regulares y fomentar su lealtad • Mantener el volumen de apuestas ------------------- PAN -------- 11 RAMA Uno de los factores mayores de influencia sobre los jugadores de Loto y que, ciertos años, generó resultados extraordinarios, es la fascinación de los jugadores para los “Late Numbers” (números que no han salido en los 100 últimos sorteos). Estos números se han a veces convertido en especulaciones muy costosas para los jugadores, económicamente hablando. Con el fin de evitar especulaciones sobre estos números, AAMS introdujo, en junio de 2005, un tercer sorteo semanal, por mucho que supiese que podría significar una disminución de las ventas del Loto. A pesar de todo, el Loto italiano sigue siendo, hoy en día, la lotería número uno en el mundo. DESCRIPCION DEL JUEGO El juego se funde en el sorteo de 5 números ganadores de un total de 90, contenidos en 10 bombos conectados entre si y ubicados en 10 grandes capitales italianas, y los 90 números del Bombo Nacional (que se encuentra en Roma). • Su precio se extiende de 1 €a 200 €. • El premio máximo es de 6 millones de Euros • Los sorteos se realizan tres veces a la semana, los martes, jueves y sábados. • Las apuestas colectadas en los terminales se transfieren automaticamente a la central de datos. Juegos de Loto NORSK TIPPING AS Noruega Los juegos: La fracción de mercado de los juegos de loto en comparación con el total de las ventas de Norsk Tipping AS es del orden del 40%. Viking Lotto representa un 15% del volumen total de negocios de Norsk Tipping AS. Las últimas modificaciones al juego de loto fueron introducidas el 2 de abril de 2006. Norsk Tipping aumentó el precio del bloque de 3,-NOK a 4,- NOK e introdujo simultáneamente una nueva categoría de premios, con el fin de que el Loto siga siendo competitivo y atractivo en el mercado noruego del juego. Nos hemos dado cuenta de que el primer premio de un promedio de 2,4 mill. de NOK (EUR 312.000) ya no se consideraba tan atrayente. Con el incremento del precio, el primer premio pasó a cerca de 4,8 mill. NOK (EUR 612.000). Minoristas para los juegos de loto: Norsk Tipping AS dispone de 4000 minoristas tradicionales en todo el territorio nacional. Premios record o botes atribuidos hasta la fecha para juegos de loto: Lotto: 25 000 000.- NOK (EUR 3.2 Mill) Viking Lotto: 17 633 498.- NOK (EUR 2.3 Mill) Cuando el lanzamiento, la Lotería introdujo una nueva categoría de premios llamada “The Million Chance”. Se selecciona un jugador para que participe en el sorteo televisado y, en base a selecciones suyas, su premio crece o disminuye. Desde la implementación de estos cambios, el bote y su acumulativo quedan casi idénticos. Todos los juegos de loto se distribuyen por medio de varios canales: minoristas, Internet, los teléfonos móviles. La Lotería presta una atención particular a la mejora de los distintos elementos del juego de loto, tanto en el plan de los sorteos televisados como en el plan del marketing, la publicidad, etc. El Loto tiene más de 20 años y ha de ser renovado para seguir siendo atractivo. Lanzamiento del primer juego de loto: 1986 Último lanzamiento de un juego de loto: 1992 ------------------- PAN -------- 12 RAMA Juegos de Loto Suiza rable sobre la actitud y la simpatía hacia el Swiss Lotto, por mucho que los jugadores prefieran ganar dinero en vez de QuickTips. A pesar de dichos cambios, el volumen de negocios en relación con la cuantía de los botes no deja de bajar. Modificaciones y objetivos: El 15 de abril de 2004, el precio del Swiss Lotto pasó de CHF 1 a CHF 1.50 por bloque. Se trataba del segundo aumento desde su lanzamiento. El primer aumento ocurrió tres años después del lanzamiento. En esta época, el precio del bloque había pasado de CHF 0.50 a CHF 1. El incremento de 2004 tenía por objetivo alcanzar un volumen de negocios más elevado en un periodo de baja. El 28 de junio de 2006, la estructura de los premios del Swiss Lotto fue ligeramente modificada, con una mayor parte de la suma de los premios asignada al primer rango y ahorros en el segundo rango. Esta modificación tuvo por consecuencia una aceleración del crecimiento del bote y la posibilidad de ofrecer un mínimo de CHF 1 Millón en cada sorteo. Desde el lanzamiento del Euro Millions en 2004, el loto nacional – Swiss Lotto – registró una baja del 22% de su volumen de negocios hasta finales de 2006. Dado que la Lotería nacional ofrece botes de menor cuantía y de manera general premios inferiores a los del Euro Millions, la Loterie Romande y Swisslos decidieron consolidar una de las características de ambos productos. En marzo de 2007 se lanzaba el nuevo juego Replay. La participación a Replay es gratuita y cada jugador tiene una oportunidad de 11 de ganar un “Quick-Tip” del monte de la apuesta. Objetivos y resultados: Tanto el incremento del precio como la nueva repartición de premios tenían por objeto generar botes más importantes para atraer nuevos jugadores y de este modo aumentar las ventas del Swiss Lotto. A raíz del incremento de precio, el volumen de negocios registró un crecimiento del 25%. Este resultado era conforme con nuestras expectativas. Con la nueva repartición de premios, teníamos por meta principal ofrecer siempre un bote inicial de CHF 1 Millón y estabilizar la renta bruta de los juegos al nivel de 2006. Los miércoles, el bote inicial se suma entre CHF 800’000 y CHF 900’000. Este resultado se sitúa ligeramente por debajo de nuestras expectativas pero la renta bruta de los juegos de Swiss Lotto queda estable. Clase de juego Probabilidades para el bote Precio del bloque Apuesta minima Replay Sorteos semanales Joker Extra Joker Numero de boletos distintos Numero de bloques por boleto Sistema de participación Duración de la participación Quick-Tips Internet Reacciones a los cambios: El incremento de precio provocó, en un primer tiempo, un ligero descontento y el «ojo supervisor» incluso llevó una investigación para determinar si se justificaba. Al fin y al cabo, el incremento fue rápidamente aceptado: era el primero en 31 años y los jugadores podían beneficiar de botes más cuantiosos. Por otra parte, la nueva repartición de premios tuvo una influencia favorable sobre el crecimiento de los botes. El nivel psicológicamente importante de los CHF 10 Millones se alcanza ahora en el 7° sorteo (más o menos) y no en el 10° como anteriormente. No obstante, no hubo reacción alguna de parte de los jugadores; ni siquiera notaron la diferencia en la repartición de premios. Las reacciones al lanzamiento de Replay fueron globalmente positivas, dado que la participación es gratuita y que las probabilidades de ganar son más elevadas. Así, por medio de Replay, la lealtad de los jugadores regulares y ocasionales ha sido consolidada. Además, Replay tiene un impacto favo- ------------------- -------- PAN RAMA La Loterie Romande y Swisslos decidieron remodelar su loto nacional y, si todo sale bien, ambas Loterías estarán en posición de proponer innovaciones interesantes en 2009. Swiss Lotto Swisslos 6 de 45 1:8’145’060 CHF 1.50 CHF 3.00 (2 bloques) si (1 de 11) 2 (miércoles y sábado) si (6 cifras) CHF 2.00 si (6 cifras) CHF 2.00 3 14 si 1 / 2 / 5 / 10 / 20 si si El primer “Swiss Lotto” se lanzó el 10 de enero de 1970 13 Desafortunadamente, la Loterie Romande y Swisslos no lograron atraer a nuevos jugadores con las modificaciones aportadas. No obstante, con el lanzamiento del Euro Millions, cerca de un 3% adicional de la población global empezó a jugar a la lotería y aquellos nuevos jugadores pertenecen a una clase de edad más joven. Con el lanzamiento de Replay, el volumen de negocios creció en un 7%, mientras que la renta bruta de los juegos bajaba en un 1.3% a raíz de una tasa de redistribución más elevada. Replay tenía por objetivo consolidar la lealtad de los jugadores existentes. Investigaciones de mercado demostraron que los jugadores que ganaron con Replay tienen una actitud más favorable hacia el Swiss Lotto y que, con premios generalmente más elevados, jugadores de momento ocasionales, tendrán a jugar más a menudo en el futuro. Loterie Romande 6 de 45 1:8’145’060 CHF 1.50 CHF 3.00 (2 bloques) si (1 de 11) 2 (miércoles y sábado) si (6 cifras) CHF 2.00 si (6 cifras) CHF 2.00 2 10 si 1 / 2 / 4 / 6 / 8 / 10 / 20 si si Juegos de Loto Austria Loterías Austriacas, y que llega mucho más allá de nuestra misión original y objetivo social. Durante estos últimos 20 años, nuestra meta ha sido mantener el atractivo del juego y, con estos nuevos cambios, lo hemos logrado. El loto sigue siendo el líder del mercado de todos los juegos clásicos y puede conservar su posición, incluso con la competencia muy fuerte del nuevo EuroMillones, que se lanzó en 2004. Desde su lanzamiento en 1986, nuestro loto no ha cambiado mucho. Hemos introducido un segundo sorteo y algunas modificaciones de precio. Al mismo tiempo que los precios, hemos modificado la repartición en las categorías de premios, favoreciendo siempre la primera, es decir el bote. Como se esperaba, la cantidad total de bloques de loto por sorteo disminuyo, lo mismo, por consiguiente, que el tamaño de los botes. También experimentamos un aumento en el número de botes acumulativos y en el 2005 tuvimos el primer bote en la historia del loto con 4 acumulativos. Cuando los botes son muy importantes, las personas tienden a gastar más dinero para jugar al loto. Esta tendencia se verifica desde el 2004. Desde el 2001, ofrecemos nuestros juegos de loto en nuestro sitio Internet: www.win2day.at brindándoles a nuestros jugadores la oportunidad de jugar incluso en los fines de semana cuando la mayoría de nuestros puntos de venta están cerrados. La Internet ayuda a atraer a nuevos jugadores, un grupo-objetivo tecnológicamente inclinado. El hecho de que el acceso a Internet es fácil y ampliamente disponible siempre ha sido una gran preocupación. Como proveedoras de juegos de azar responsables, las Loterías Austriacas desde el principio tratan de contrarrestar todo problema potencial. La protección de los jugadores jóvenes y un control efectivo del acceso a los juegos en línea son desafíos mayores. Las Loterías Austriacas y Casinos Austria siempre han prestado una atención particular a estas cuestiones. Medidas apropiadas se implementaron cuando la introducción de la plataforma de juego win2day.at y de los terminales de video lotería WINWIN. Hace tiempo ya que la empresa instauró una política de juego responsable, que aplica a sus relaciones con los jugadores, sus campañas publicitarias y sus socios minoristas. El Director General Adjunto de las Loterías Austriacas, el Sr. Friedrich Stickler ha sido galardonado con el titulo de « Gerente Responsable del Año 2006 » el 27 de marzo de 2007, en la categoría « Interés Público ». El galardón le fue presentado por Barbara Prammer, Presidente del Consejo Nacional, por haber logrado establecer una gestión eminentemente responsable, más allá de los objetivos puramente comerciales de las Nuestros juegos de loto: Lotto 6/45 Primitiva 5/90 EuroMillones 5/50 + 2/9 Porcentaje de las ventas de loto: 25% del total de las ventas de juegos Minoristas en línea al 31.12.2007: 3894 Botes más importantes: - Lotto 6/45: Euros 7,164,511,40 Bote Triple 19.2.2003 Para preservar el «carácter recreativo de los juegos de azar», las Loterías Austriacas se fijaron como obligación que los jugadores respeten el principio de moderación por la auto-restricción. Principios fundamentes de los mensajes publicitarios: • Legal, decente, honesto y autentico • Ganar es cuestión de suerte • Jugar a la lotería no es una alternativa al trabajo • Jugar a la lotería no es una manera de salir de dificultades financieras • Los niños y los adolescentes no pueden ser grupos-objetivos. Juego responsable y minoristas En el marco de su formación para los nuevos terminales en línea, todos los minoristas están sensibilizados al Juego Responsable. Además, todos reciben un «dossier» sobre el Juego Responsable (información sobre los riesgos vinculados al juego de azar y prevención de la adicción al juego). Este dossier está gratuitamente a la disposición de todos los consumidores. • Programas de motivación para hacer los juegos más atractivos • Nuevo acercamiento publicitario último grito y decisivo Primer lanzamiento de un juego de loto en 1986 (6/45) Desde hace años, las Loterías Austriacas adhieren a los principios de Publicidad Responsable, lo que significa una publicidad informativa, sin ocultar los efectos. Es de esta manera que una publicidad es persuasiva. El deseo natural de jugar no es especialmente estimulado y está conservado en el marco de límites aceptables de un punto de vista reglamentario. Por ejemplo, una publicidad puede indicar que no es un premio asegurado que se compra sino un sueño. Es la forma de publicidad que las Loterías 2008 ------------------- PAN -------- 14 Austriacas han adoptado y aplican desde hace mucho tiempo para el loto, su producto que mejor se vende, y que puede ser considerado definitivamente como un excelente ejemplo de una publicad que alcanza sus objetivos. En lo que se refiere al segundo mejor producto, es decir los billetes de raspar, una vez más no es el dinero que se puede ganar que la publicidad enfoca, pero el placer que se siente al raspar y la alegría de una vida nueva. Cuenta tenida de su deber de auto-restricción responsable, las Loterías Austriacas siempre preconizaron el desarrollo y la implementación de estrategias publicitarias voluntariamente fundadas en estándares resueltamente éticos. RAMA Juegos de Loto Rumania C.N. Loteria Romana S.A. no ha remodelado sus juegos de loto recientemente y tampoco creó nuevos juegos de este género. El Loto 6/49 realizó el bote más importante jamás alcanzado desde su lanzamiento y se ha convertido, por lo tanto, en un juego muy popular en Rumania. Consecuentemente, las ventas incrementaron de manera significativa. Lo mismo pasó con el juego Joker (segundo en la cabeza de la lista de los mejores juegos de C.N.L.R.); el último bote representó el premio más grande jamás pagado desde el lanzamiento del juego. C.N. Loteria Romana S.A. distribuye sus juegos de loto solo a través de su red de puntos de venta y de minoristas, la reglamentación gubernamental rumana no autorizando otros canales de distribución para los juego de loto. En Rumania, el primer juego de loto se lanzó en 1966. La Lotería tiene previsto lanzar en breve una campaña promocional de una índole totalmente nueva para sus sorteos especiales y rifas de los juegos 6/49, 5/40 y Joker. Nuevos juegos y los nuevos canales de distribución figuran en el programa de la Lotería. Los juegos: Loto 6/49 (6 números de 49) categorías de premios: 1a = 6 números de 6 2a = 5 de 6 3a = 4 de 6 Lotot 5/40 (5 números de 40): 1a categoría = 5 de 6 2a = 5 de 6 3a = 4 de 6 Joker (5 números de 45 y 1número de 20): 1a categoría = 5+1 2a = 5 3a = 4+1 4a = 4 5a = 3+1 6a = 3 7a = 2+1 8a = 1+1 Ventas del Loto en comparación con las ventas totales de los juegos: 40% Número de minoristas para el Loto: 1643 Bote máximo pagado en un juego de Loto: 12.5 millones de Euros Juegos de Loto Alemania Descripción del juego de loto en Alemania El “Lotto” se juega dos veces por semana, realizándose los sorteos los miércoles y los sábados. En cada sorteo se seleccionan seis números y un número adicional (de 49) más un Súper Número (del 0 al 9) en un sorteo adicional. • 28.04.1982 Lanzamiento del “Mittwochslotto 7/38” (Loto del miércoles), al precio de 0.50 DM/bloque. • 01.06.1985 Cancelación del límite de probabilidades. Introducción de un reglamento para los botes de la primera categoría. El número adicional es importante siempre y cuando se hayan acertado 3, 4 ó 5 números. • 04.06.1986 La fórmula del Loto del miércoles se convierte en un “2x6 de 49” con sorteos A y B (probabilidades separadas), precio : 1,00 DM/bloque En el caso de seis números acertados, el Súper Número es importante. Este número se puede describir como el último dígito del número del billete de lotería • 07.12.1991 Incremento del precio de la apuesta del Loto del sábado que pasa a 1,25 DM; introducción del Súper Número (6 números acertados + súper número) La selección de los “6 números acertados más el súper número acertado” significa un premio de un millón de euros en la primera categoría. Cronología de las modificaciones introducidas en el juego de loto • 09.10.1955, lanzamiento de la lotería de números “6/49”, al precio de 0.50marcos alemanes/bloque. • 04.07.1981 Se duplica el precio de la apuesta y de los premios, el límite de probabilidades pasa de 1.5 millones a 3.0 millones de DM Por ejemplo, durante el último periodo de botes en otoño del 2007, se generó un bote de 45 millones de Euros durante 12 sorteos (6 semanas), repartiéndose en el 13° sorteo (3 ganadores). • 22.05.1999 Incremento de precio de la apuesta del Loto del sábado que pasa a 1,50 DM • 06.12.2000 Introducción de un bote acumulativo, juntando el Loto del miércoles al del Dado que hasta la fecha no se han lanzado nuevos juegos de loto, no se utilizan nuevos canales de distribución. 1955 ------------------- PAN -------- 16 Tras la introducción del bote acumulativo (el cambio más significativo en el juego de loto) la cuantía del bote aumentó más rápido que nunca, alcanzando además unas ganancias más elevadas en la primera categoría de premios. Esta modificación del bote fue bien acogida. Cuando el bote alcanza niveles record, jugadores ocasionales prueban su suerte. En periodos de botes record, se pueden registrar incrementos semanales del volumen de negocios, sin embargo, durante el resto del año, el volumen de negocios tiende a disminuir. Desde 1955, todos los juegos se distribuyen en los puntos de venta. • 06.12.1995 Incremento de precio de la apuesta del Loto del miércoles que pasa a 1,25 DM; introducción del Súper Número El precio por bloque es de 0.75 EUR. sábado en un solo Loto con dos sorteos, uno el miércoles y otro el sábado; reglamento del bote: a falta de ganador durante 14 sorteos consecutivos (7 semanas); el bote se reparte en el 15° sorteo. RAMA Juegos de Loto Turquía Descripción de los juegos e ilustraciones La Lotería turca modificó su juego con el fin de que sea siempre más atractivo. La introducción de ciertos cambios tenía por objetivo atraer a nuevos jugadores y consolidar las lealtad de los jugadores usuales. La repartición entre las categorías de premios fue modificada con el fin de aumentar el bote. El primer premio se fijó a nivel del coste unitario del bloque. Así, los juegos de Loto se volvieron más atractivos para los jugadores. Esta modificación se aplicó a los dos juegos, es decir : Sayısal Loto 6/49 y Süper Loto 6/54 Sayısal Loto 6/49 (primer lanzamiento el 11 de noviembre de 1996): El jugador selecciona 6 números de 49. Las categorías de premios son de 6, 5, 4 y 3. El bote acumulativo se repone en juego durante 4 semanas solo y, a falta de ganador una vez pasadas las 4 semanas, se reparte entre los ganadores de la segunda categoría. Cada boleto se compone de 1 a 8 columnas máximo. El sorteo se realiza cada semana, el sábado por la noche y es transmitido en directo por la cadena de TV pública TRT1. Sayısal Loto 6/49 encabeza las ventas de la gama de juegos con sorteo. El cierre de las apuestas ha sido adaptado a las horas de verano/invierno, con el propósito de aumentar el tiempo de participación para los jugadores. Sin rediseñar el formato del juego tradicional “Sayısal Loto 6/49”, la Lotería añadió un nuevo juego a su gama: el “Süper Loto 6/54”. Al contrario de Sayısal Loto 6/49, Süper Loto 6/54 puede jugarse de manera ilimitada. Su precio por bloque se dobló: 0,50 YTL en el caso de Sayısal Loto 6/49 contra 1 YTL para Süper Loto 6/54. Süper Loto 6/54 (primer lanzamiento el 19 de octubre de 2007): el jugador selecciona 6 números de 54. Las categorías de premios son de 6, 5, 4 y 3. El bote acumulativo se repone indefinidamente en juego la semana siguiente, con aumentos en los premios hasta que el bote se gane por 6 jugadores. Cada boleto se compone de por lo menos 1 y como máximo 6 columnas. El sorteo se realiza cada semana, el jueves por la noche y es transmitido en directo por la cadena de TV pública TRT1. Los juegos de tipo Loto proponen una opción “Sorteos múltiples” que les permite a los jugadores participar, con los mismos números, en los sorteos de la segunda, tercera y cuarta semana, una vez realizado el primer sorteo. La opción de selección aleatoria de números, llamada “Quick-pick”, es disponible también. Con estas modificaciones, la Lotería logra un incremento del número de botes y de bloques jugados. Con la introducción del “Süper Loto 6/54” a la gama de juegos, las ventas semanales también aumentaron. Aquellos cambios, favorablemente acogidos por los jugadores, tuvieron efectos benéficos en las ventas semanales. Fueron implementados por medio de la plataforma actual y no necesitaron de modificaciones en los terminales de los minoristas. Las interfaces de juego son disponibles en Internet pero no utilizadas. La Lotería queda satisfecha de las modificaciones introducidas, con las cuales alcanzó todos los objetivos fijados. ------------------- PAN -------- 18 RAMA Juegos de Loto Conclusíon LOTO: A la lectura de los distintos comentarios proporcionados por las Loterías y algunas de sus estadísticas de los juegos de loto, podemos sacar ciertas conclusiones: una de ellas es que el loto no está en vía de desaparecer, que, por el contrario ha ido ganando terreno, con nuevos formatos para adaptarse a las últimas tecnologías y cautivar a una nueva generación de jugadores. Otra observación es que los botes muy altos no traen forzosamente beneficios pero que, para algunas Loterías, el aumento de las cuantías de los botes dio frutos. astucia: los jugadores adeptos del “Loto” tendrán que jugar el “Joker” para poder participar en el juego Premium. La Lotería se esfuerza en ofrecer juegos siempre más estimulantes, más cautivantes y, con los juegos adicionales aumentará su base de jugadores. En Estonia, EESTI Loto desarrolló un nuevo acercamiento con el fin de mejor responder a la demanda de sus jugadores y lograr fidelizarlos. La protección del jugador es prioritaria para esta Lotería y los jugadores quedan regularmente informados, por medio de Internet. Eesti Loto prepara también nuevas campañas de publicidad para consolidar su compromiso de informar adecuadamente. Un acercamiento similar está aplicado en Rumania, en CN Loteria Romana S.A. El sitio Web de la Lotería publica boletines puntuales para informar los jugadores, y una categoría de premios especiales fue creada para recompensar la lealtad de los jugadores. En el futuro, en base a sus conocimientos de los hábitos y preferencias, la Lotería estará más próxima a sus jugadores. Propondrá cuentas y tarjetas jugador. La Lotería es igualmente consciente de que necesita de una central de llamada o una línea verde por medio de la cual los jugadores podrán obtener información o asistencia. A pesar de pequeñas discrepancias entre los países, hay un denominador común: Todas las Loterías han de cerciorarse el respeto de sus jugadores, conformándose plenamente con las políticas de ética y esforzándose por satisfacer las nuevas demandas. Con la llegada de los juegos en Internet y los dispositivos móviles, los jugadores son constantemente solicitados por varios operadores. Desde hace tiempo, las Loterías han comprendido la necesidad de un programa de fidelización de los jugadores, para que sigan interesándose en su gama de juegos y reforzar su confianza en las Loterías de estado. La gran mayoría de las Loterías tienen previsto implementar, de una manera u otra, un programa de fidelización del jugador o de desarrollo de un programa existente. A modo de ejemplo, encontrará ideas aplicadas por algunas Loterías que han respondido a nuestro cuestionario. En Austria, los programas de motivación forman parte de la política de juego responsable aplicada desde hace mucho tiempo. Una política de esta índole exige contactos entre la Lotería y sus jugadores pero también entre la Lotería y sus distribuidores. Se les incita a los jugadores para moderarse a través de la autorestricción y los minoristas están informados y formados sobre los riesgos y las medidas de prevención de la adicción al juego. Programas de motivación y campañas publicitarias están concebidos con el mismo objetivo de responsabilidad. La publicidad debe informar sin ocultar las realidades. La publicidad del loto pone de relieve el hecho de que ganar es cuestión de suerte. En cada una de sus publicidades, las Loterías Austriacas se aseguran que su mensaje es claro: jugar no es una alternativa al trabajo y «comprar un sueño» no es una manera de sacarse de En TIPOS, además del proyecto de llevar el bote de su loto de SKK 3 millones actualmente a un bote garantizado de SKK 10 millones, se realizará una campaña promocional separada para los juegos de loto, con el fin de ponerlos de relieve y distinguirlos de los demás juegos. A pesar de que Tipos no tenga programa de lealtad de momento, la Lotería elaboró lo que llama «programas de motivación». Un nuevo juego Premium, vinculado al loto, con premios mucho más atractivos, se lanzará para el periodo mayo-septiembre de 2008. Esta oferta conlleva una ------------------- PAN -------- 19 RAMA dificultades económicas. Un acercamiento publicitario fiable es una garantía para buenas relaciones con los jugadores y una excelente manera de ganarse la lealtad de los consumidores. En Noruega, Norsk Tipping privilegia un concepto de comunicación que distingue el loto de sus demás juegos. «Si hay millonarios, también los hay del loto» La Lotería mantiene relaciones constantes con su jugadores, con el fin de asegurarse que están bien informados y capaces de controlar su comportamiento en materia de juego. La Lotería publica boletines por medio de programas de CRM y utiliza los SMS para comunicar con los jugadores sobre los juegos, las ofertas especiales, los botes, las campañas, etc. El cuestionario puso de relieve algunos de los factores que hicieron la popularidad y el éxito del loto. Desafortunadamente, no disponemos en Panorama del espacio suficiente como para incluir todos los datos proporcionados por los Miembros EL que muy amablemente aceptaron comunicarnos el posicionamiento de su loto en sus respectivos países. Panorama les da las gracias a todas las personas que dedicaron de su tiempo a la preparación de esta información, que servirá de referencia para las Loterías deseosas de remodelar el formato de su loto. Cibercriminalidad El reto de la delincuencia informatica para el sector de los juegos en linea Por Sr. Nicolas Woirhaye, Fundador de Cert-Lexsi, Francia paradójicamente perjudicadas y reforzadas por regulaciones societales que traban su creatividad pero les garantizan una inexpugnable imagen de marca. En este terreno abierto, donde los Estados, la Comisión Europea o la OMC compiten por el papel de árbitro, se perfila al margen una fuerza más secreta, más furtiva y más temible. De hecho, las organizaciones delictivas se ríen de estas vacilaciones y aplican, a escala casi industrial, todas las técnicas abusivas y fraudulentas que resultan ser de una eficacia preocupante, para explotar al juego y a los jugadores en línea. Transnacionales, en esencia, las organizaciones de delincuencia cibernética siguieron y acompañaron, en el sentido general, la evolución del mercado del juego en línea desde finales de la década de los noventa. No obstante, además de algunos grupos muy específicos dedicados exclusivamente a este sector, la mayoría de ellos invierten en este segmento al margen de otras actividades. En cuanto a los grupos que operan casinos o sitios de póquer en línea, estas actividades terceras son generalmente el robo informático de tarjetas de crédito, la explotación de redes de falsificación en Internet, o la monetización, en todas sus formas, de contaminación masiva de la maquinaria de los usuarios de Internet. Siempre es delicado intentar evaluar la cantidad de sitios operados directamente por organizaciones de la delincuencia. Nuestros equipos identificaron un mínimo de mil sitios operados directamente por los traficantes, que constituyen aproximadamente el 5% de los sitios activos de juego. Sin embargo, sería utópico tratar de diferenciar con precisión los operadores legales de los fraudulentos, especialmente dado que las fronteras jurídicas son más que relativas.... En este contexto, la utilización de prácticas abusivas como el spam, el desvío de tráfico, o la contaminación de la maquinaria de los usuarios de Internet pueden ser censurables, en función de la residencia de la víctima, de las empresas beneficiarias, del intermediario, del proveedor de telecomunicaciones o del acogedor del sitio de Internet. Esta vaguedad de la ley, el enorme crecimiento del sector, la escasez de los obstáculos técnicos al acceso son los moto- Nicolas Woirhaye Los operadores de lotería, a menudo monopolios de Estado, son, según parece, por todos lados victimas de ataques comerciales, en particular en el Internet. El juego, en todos sus componentes, se adapta particularmente bien al mundo de la desmaterialización: los costes principales (distribución, promoción) se convierten en costes fijos, causando, cuando no contenidos, un disparo del índice de margen gracias a los efectos de economías de escala. Sin embargo, el acceso a este “Eldorado” tiende a ser más complejo, y todos los actores son conscientes de que la clave del éxito, a medio y largo plazo, se basa en la notoriedad de la marca, y en la confianza del cliente. Y ambos pilares son tanto más importantes cuanto que la desmaterialización hace hincapié en la fragilidad inherente de una marca y la poca consistencia de las imágenes en la pantalla (publicidad, diseño de la web...). Con el fin de dar más profundidad a su imagen, estrategias alternativas de comunicación en línea se están desarrollando, a través de los bloggers en particular, que aportan credibilidad y « humanidad » a los juegos de los sitios que recomiendan a sus visitantes. Las compañías de juego, nacidas con el Internet, parecen agresivas y dinámicas, en un mundo en que la confianza en una marca es difícil de adquirir. Así que, aun cuando el mercado norteamericano se cerró, estas nuevas empresas lograron sobrevivir. Por el contrario, las Loterías nacionales se asemejan a albatros torpes, ------------------- PAN -------- 20 RAMA res de la explosión de sitios y de ofertas de juego en línea. Decenas de miles de intermediarios alimentan la cadena de la promoción de los nuevos sitios, y desarrollan redes de afiliación. Estas gigantescas y muy lucrativas redes de afiliación, inevitablemente, han atraído a contrabandistas. Estos reencaminan los usuarios de Internet tomando el control de sus máquinas, contaminan miles de sitios legales mediante el envío de cantidades astronómicas de spam, utilizan las tarjetas bancarias robadas para simular nuevos clientes. Por el lado de la compañía de juegos de azar que compra el tráfico y los nuevos clientes, uno a veces se abstiene de ser demasiado sospechoso, a fin de mantener la tasa de crecimiento. En mi opinion, es un buen ejemplo de la dificultad de establecer complicidades objetivas o subjetivas entre el fraude y su beneficiario. Y estas prácticas abusivas se han por desgracia ampliado debido a su incomparable eficiencia y su rendimiento sobre inversiones. Las técnicas que se observaron dan vértigo: en 2007, los sitios de juego en línea dieron lugar a 600 miles de millones de spams, la contaminación de miles de sitios de juego en línea, la monetización, en sitios de juegos de azar, de cientos de miles de tarjetas bancarias robadas. Primera víctima colateral de esta cantera virtual: la confianza general en la industria de las apuestas que se encuentra fuertemente socavada. Hoy en día, algunos de los principales actores del sector en el Internet han templado sus prácticas, siendo conscientes de que el poder y la imagen de su marca es su principal factor de crecimiento. No obstante, la reputación de un casino o sitio de apuestas deportivas a nivel mundial sigue siendo demoníaca, la sospecha siendo supeditada al riesgo de blanqueo de capitales. Todos los actores - operadores históricos y recientes, reguladores del estado o especializados, proveedores de acceso y sistemas bancarios – que anhelan conformarse a las reglas del mercado están directamente interesados en luchar juntos contra estos delincuentes cibernéticos que, no sólo perjudican a los jugadores pero también al juego globalmente. Jurídico Legislación de la ciberdelincuencia: une vista de conjunto - La necesidad de poner el uso de sitios de juego en Internet con fines delictivos en el programa de seguridad de la UE Por Philippe Vlaemminck, Consejero Jurídico EL1 Debido a la naturaleza intrínseca de la ciberdelincuencia, que por definición incluye a las actividades ilegales cometidas por medio de computadoras y la Internet, la lucha contra estas actividades necesariamente requiere de un enfoque internacional y coordinado entre los países. Actividades de la delincuencia que tienen efectos en un país por lo general se originan en otro país, lo que exige la estrecha colaboración de las autoridades respectivas de estos países, el intercambio de las mejores prácticas y, cuando necesario, la armonización de las legislaciones. El vínculo entre la ciberdelincuencia y las actividades de juegos de azar en línea se ha puesto de relieve a través de los informes de Europol2, la Oficina Europea de Policía de la UE encargada de hacer cumplir la legislación europea a través de la cooperación con las autoridades nacionales, y los informes del Grupo de Acción Financiera (GAFI) sobre el blanqueo de capitales de la OCDE3. Estos informes subrayan el hecho de que la ciberdelincuencia, puede beneficiarse de ciertas características de los juegos de azar en Internet, como el anonimato, la velocidad, y el amplio acceso y suministro, con el fin de blanquear dinero. Así, las redes de delincuencia organizada, y en algunos casos las redes terroristas, disponen ahora de un nuevo método de blanqueo de dinero que es difícil de controlar, y no siempre adecuadamente regulado. Se han realizado esfuerzos a nivel de la UE, así como a nivel del Consejo de Europa con el fin de regular el ámbito de la ciberdelincuencia. 43 Estados miembros), y también ha sido firmado por no europeos que no son miembros del Consejo, como los Estados Unidos, Sudáfrica, Canadá y Japón. Como tal, este documento es importante, no sólo a raíz del ámbito de sus signatarios, pero también a raíz del ámbito de aplicación de sus disposiciones. De hecho, es el primer documento internacional jurídicamente vinculante destinado a regular los delitos cometidos a través de Internet mediante el establecimiento de una política penal común para luchar contra la delincuencia cibernética y, en particular, las infracciones de derechos de autor, los fraudes relacionados con las computadoras, la pornografía infantil y violaciones de la seguridad de la red . El Convenio es jurídicamente vinculante en el sentido de que exige de sus partes la transposición de determinadas disposiciones a sus legislaciones nacionales en materia penal, a fin de combatir eficazmente la delincuencia cibernética. Cabe mencionar, sin embargo, que esta obligación de adoptar las disposiciones pertinentes parece ser bastante flexible, ya que no se ha fijado plazo para la aplicación de estas disposiciones a la legislación nacional. Lamentablemente no existen disposiciones específicas relativas a los juegos de azar. Legislación de la ciberdelincuencia a nivel UE A nivel de la Unión Europea, las cuestiones de la delincuencia cibernética, del blanqueo de dinero y del terrorismo, son todas abordadas en el marco del tercer pilar «de Cooperación Policial y Judicial en Materia Penal». Esto significa que la cooperación entre los Estados miembros en estas cuestiones se hace en el ámbito intergubernamental, la Comisión Europea y el Parlamento Europeo teniendo poca influencia en el asunto. Legislación de la ciberdelincuencia a nivel europeo El primer y más importante documento que se aprobó en el plano internacional fue el Convenio sobre la delincuencia cibernética del Consejo de Europa4. El presente Convenio, que fue aprobado por los Estados miembros del Consejo de Europa en 2001, entró en vigor en julio de 2004. Hasta el día de hoy, fue firmado por casi todos los miembros del Consejo de Europa (con excepción de ocho de los No obstante, la Comisión ha tomado en serio el mandato que se le dio durante el Consejo de Tampere de 1999. En la determinación de las zonas comunes para las definiciones y sanciones, el Consejo Europeo ha identificado «la ------------------- PAN -------- 21 RAMA delincuencia financiera (blanqueo de capitales, corrupción, falsificación del euro), el tráfico de drogas, la trata de seres humanos, en particular la explotación de mujeres, la explotación sexual de los niños, la delincuencia de alta tecnología y contra el medio ambiente»5 como dominios que merecen una atención prioritaria. A raíz de este llamamiento a la acción, la Comisión emitió una serie de Comunicaciones y propuestas legislativas, que llevaron, en algunos casos, a la adopción de decisiones del Consejo. La primera Comunicación de la Comisión Europea, de fecha de 2001 y titulada «Creación de una sociedad de la información más segura mediante la mejora de la seguridad de las infraestructuras de información y la lucha contra los delitos»6, tenia por objeto dar una vista de conjunto de las políticas y del plan de acción de la Comisión en la materia. Paralelamente, la Comisión emitió, el mismo año, una Comunicación destinada a fortalecer la seguridad de los sistemas de información7. A raíz de estas comunicaciones, la Comisión presentó una serie de propuestas legislativas destinadas a lograr la regulación en una serie de ámbitos de la delincuencia cibernética. Estas propuestas legislativas atañían a los delitos vinculados a la pornografía infantil, el racismo y la xenofobia y, aún más importante (en este contexto), los ataques contra los sistemas de información. Una cuarta propuesta legislativa sobre la aplicación del principio de reconocimiento mutuo a disposiciones anteriores relacionadas con las investigaciones sobre los delitos cibernéticos implicando más de un Estado miembro, también está prevista, pero no se ha iniciado aún. Así, la Propuesta 2002 de la Comisión llevó en 2005 a la aprobación de una Decisión marco del Consejo relativa a los ataques contra los sistemas de información8. Un poco antes, en 2001, el Consejo de la UE adoptó una decisión marco en un ámbito directamente relacionado con el de la ciber-criminalidad y del blanqueo de dinero, es decir, de la lucha contra el fraude y la falsificación de distintos Jurídico medios escriturarios de pago9. Una reciente comunicación de la Comisión en 2007, «Hacia una política general sobre la lucha contra la delincuencia cibernética»10 presenta los documentos existentes en el campo, y hace un llamamiento para una mejor coordinación de las autoridades nacionales, así como para una mejor coordinación en el ámbito supranacional. Varias medidas se han adoptado ya en este sentido, mediante el establecimiento o la consolidación de los mecanismos institucionales de prevención y de detección de la delincuencia en el ámbito supranacional. Por ejemplo, como resultado de la citada Comunicación de 2001, se ha creado el Foro de la UE sobre la delincuencia cibernética. Su objetivo es lograr “juntar a las autoridades competentes, los proveedores de servicios, operadores de redes, grupos de consumidores, autoridades de protección de datos, organizaciones de las libertades civiles y otras partes interesadas con el fin de aumentar la comprensión mutua y la cooperación a nivel de la UE”11. El Foro de la UE pretende, entre otras cosas, sensibilizar a la opinión pública de los riesgos que plantean los delincuentes en Internet, promover las mejores prácticas para la seguridad, identificar herramientas y procedimientos eficaces para luchar contra la delincuencia informática y fomentar el desarrollo de alerta temprana y de mecanismos de gestión de crisis. Además de este Foro de la UE, la UE creó la Agencia Europea de Seguridad de la red sobre la base del Reglamento 460/2004, con el objetivo de “contribuir a un alto nivel de seguridad de las redes y de la información”12. Finalmente, un último desarrollo en el campo ha de señalarse: a saber, la modificación del Convenio Europol. En efecto, el Convenio constitutivo de la Oficina Europea de Policía fue modificado por una decisión del Consejo de 2001, con el fin de ampliar su mandato no sólo a los delitos de terrorismo y de tráfico ilícito, pero a todas las formas de delitos graves, delitos informáticos y blanqueo de dinero incluidos, como designado en el anexo del Convenio Europol.13 La necesidad de poner el uso de los juegos de azar en Internet con fines delictivos en el programa de seguridad de la UE y de extender el alcance de la legislación UE sobre el blanqueo de dinero Es evidente que mucho se ha hecho a nivel de la UE en el ámbito de los delitos cibernéticos. Sin embargo, no se prestó casi ninguna atención a las peculiaridades de los juegos de azar en este contexto. Aunque existen elementos de prueba suficientes de la participación de la delincuencia organizada en los juegos de azar, se ha hecho muy poco para luchar contra ella a nivel de la UE. Esto se debe en gran parte al hecho de que los delitos cibernéticos relacionados con los juegos de azar no están en la agenda de seguridad de los Estados miembros. Un primer y esencial paso para combatir la ciberdelincuencia en el entorno de los juegos de azar es la extensión de la actual legislación de la UE sobre las actividades de blanqueo de dinero a los servicios de juegos de azar en Internet. En la actualidad esta normativa sólo es aplicable a los casinos “físicos”, mientras que el riesgo de blanqueo de capitales a gran escala es sustancialmente mayor en el entorno del juego cibernético. Mientras no se aplican soluciones eficaces para luchar contra la ciberdelincuencia en el sector de los juegos de azar, no hay espacio para la discusión de cualquier otro aspecto de los juegos de azar a nivel de la UE. Este artículo fue escrito con la contribución de Natalie Van der Meulen, que está realizando una pasantía en las oficinas conjuntas de Vlaemminck & Partners bvba y Foley & Lardner LLP en Bruselas. Antes de este compromiso Natalie trabajaba como en prácticas en la Comisión Europea DG de Desarrollo. Evaluación Europol 2007 de la amenaza que representa la delincuencia cibernética; véase : http://www.europol.europa.eu/publications/European_Organised_Crime_Threat_Assessment_(OCTA)/OCTA2007.pdf 3 Informe anual 2000-2001 del Grupo de Acción Financiera sobre el blanqueo de capitales - véase : http://www.fatf-gafi.org/dataoecd/13/2/34328033.pdf 4 Convenio del Consejo de Europa sobre la delincuencia cibernética, firmado el 23 de noviembre de 2001 – véase: http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/Html/185.htm 5 Punto 48 de las conclusiones de la Presidencia del Consejo de Europa deTampere, 15/16 de octubre de 1999 – véase http://www.europarl.europa.eu/summits/tam_en.htm 6 Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones - Creación de una sociedad de la información más segura mediante la mejora de la seguridad de las infraestructuras de información y la lucha contra los delitos, 26/01/2001. 52000DC0890 - véase: http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&numdoc=52000DC0890&lg=EN 7 Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones – Seguridad de los sistemas de información: Propuesta de acercamiento político europeo, COM(2001)298 final, - véase : http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2001/com2001_0298en01.pdf 8 Decisión-marco del Consejo del 24 de febrero de 2005 sobre los ataques contra los sistemas de información, 2005/222/JHA - véase: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:069:0067:0071:EN:PDF 9 Decisión-marco del Consejo del 28 de mayo de 2001, la lucha contra el fraude y la falsificación de distintos medios escriturarios de pago, 2001/413/JHA: OJ L 149 , 02/06/2001 p.1. - véase : http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32001F0413:EN:HTML 10 Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité de las Regiones – Hacia una política general sobre la lucha contra la delincuencia cibernética 22/05/2007, 52007DC0267 COM(2007) 267 final – véase : http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52007DC0267:EN:NOT 11 En la Comunicación 2001 susodicha, véase la nota 5 12 Reglamentación 460/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo del 10 de marzo de 2004 sobre una Red Europea de Seguridad de la Información, OJ L077/2004 p.1. - véase : http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32004R0460:EN:HTML 13 Decisión del Consejo del 6 de diciembre de 2001 (OJ 2001 C 362/1) – véase : http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2001:362:0001:0001:EN:PDF 1 2 ------------------- PAN -------- 22 RAMA Premium Una cartera variada es la clave del éxito de Lottomatica con los boletos instántaneos en Italia Lottomatica y GTECH unen fuerzas para triunfar asombrosamente en la venta de boletos instantáneos El principal impulsor que logró un crecimiento de ventas sin precedentes, fue un programa de manejo de la cartera altamente diversificada de las ofertas generales de lotería y boletos instantáneos de Lottomatica . Así mismo, vale destacar que el tremendo éxito de los boletos instantáneos de Lottomatica no ha sacrificado la cartera de juegos en expansión de la lotería italiana; de hecho, todos los activos de la cartera alcanzan las expectativas de la industria o las superan. espectacular tasa de crecimiento de aproximadamente un 4.000 por ciento en tan sólo tres años. “Tras evaluar las mejores prácticas globales, llegamos a la conclusión de que la clave para triunfar con los boletos “raspe y gane” era la diversificación de nuestra cartera de productos y el exámen con detenimiento de los elementos claves, como pagos, puntos de precio, expansión de la red de distribución, publicidad, estrategias de promoción y puntos de venta, para cubrir las demandas de los jugadores, las cuales investigamos en profundidad”, dijo Marco Sala, gerente general de operaciones en Italia para Lottomatica. Hasta 2002, el juego de lotería más importante de venta en Italia era el Lotto. Hoy en día, casi seis años después, Lottomatica ha expandido la cartera de la lotería para incluir apuestas deportivas, máquinas de juego, Internet y el activo de crecimiento más rápido en la proliferante cartera de acciones: los boletos instantáneos. ¿Cómo han aumentado las ventas de los boletos “raspe y gane” (como se le conoce a los boletos instantáneos en Italia) bajo el liderazgo de Lottomatica? Cuando Lottomatica obtuvo la concesión exclusiva en 2004, las ventas de boletos instantáneos en Italia alcanzaban los € 220 millones. A finales de 2007, las ventas de los boletos “raspe y gane” de la lotería italiana habían llegado a € 7900 miles de millones, una Operando bajo una imagen corporativa totalmente nueva, Gratta e Vinci, para las ventas de boletos instantáneos, Lottomatica rediseñó toda la cartera. Lanzando nuevos puntos de precio donde sólo había uno; el juego de €1 se incrementó rápidamente para incluir juegos muy exitosos de €2, €3, €5 y €10, como Colpo Vincente y Mega Millardario, que demostraron ser productos muy vendidos desde su lanzamiento en enero de 2007. Se modificó la tasa de redistribución del 45 al 68 por ciento para así aumentar el interés y la lealtad de los jugadores. Los juegos mismos fueron rediseñados para reflejar la importancia cultural y estar a la altura de lo que buscaban los jugadores. La red de distribu- ción se expandió de 19.000 puntos de venta en 2004 a más de 45.000 en la actualidad, y se asociaron estratégicamente con tiendas tabacaleras y bares para fumadores a través de todo el país. “Nuestro mayor éxito ha sido el extraordinario aumento de ventas de la modalidad ‘raspe y gane’. Pero de igual importancia para nosotros ha sido el hecho de que nuestro crecimiento no haya sacrificado a nuestra base de jugadores tradicionales de Lotto”, comentó Sala. “A su vez, hemos podido organizar mejor toda nuestra cartera, expandiéndola con apuestas deportivas, máquinas de juegos y juegos en línea”. Sala atribuye el éxito de Lottomatica a varios elementos: al análisis basado en la investigación, a una estrategia muy precisa, a una ejecución cuidadosa, y a la experiencia y conocimiento mundial de su socio, GTECH. La fuerza de la unión entre el operador de loterías más grande del mundo y del proveedor de plataformas de loterías más grande del mundo ha dado resultados impresionantes. “Ésa fue la razón por la que compramos GTECH. Esta compañía ofrece una plataforma realmente mundial que, unida a nuestra capacidad como operador, puede producir resultados extremadamente interesantes para loterías en todo el mundo”, dijo Sala. ------------------- PAN -------- 23 RAMA Premium El Loto: Mantengamos el sueño con vida A lo largo de los años, se han presentado numerosos tipos de juegos de lotería, como Keno, boletos instantáneos, quinielas futbolísticas, Oddset y Pick 3. Sin embargo, ningún juego ha alcanzado jamás la popularidad del Loto, que sigue siendo el juego de azar número 1 del mundo en términos de volumen de ventas y número de países en los que se vende. Loto suprarregional para establecer botes mayores A lo largo de los años, se han modificado las matrices del Loto, ha subido el precio de las apuestas y se han introducido varios sorteos a la semana: todas ellas han sido medidas encaminadas a dar respuesta a la demanda de los jugadores y adaptarse a la evolución de sus hábitos de compra. La propuesta única en la que basa sus ventas el Loto es su “bote”. En consecuencia, los países se han asociado para crear juegos suprarregionales como el Powerball en Australia y Estados Unidos, o la Viking Lotto y EuroMillions en Europa. En todos estos juegos, se acumulan los precios entre las distintas regiones a fin de generar “botes” mayores de lo que son capaces de producir por sí mismas Loterías con bases de población más pequeñas. te en Europa en la actualidad. Las innovaciones, por ejemplo, podrían incluir: Añadir innovaciones al Loto Existen poderosas dinámicas de mercado que suponen un desafío para las Loterías y su capacidad de mantener, y mucho menos superar, la participación de mercado del Loto. En primer lugar, el Loto es un producto ya maduro en muchos mercados, de modo que hace ya mucho tiempo que su novedad se ha desgastado con estos consumidores. Por otra parte, los consumidores de hoy en día tienen a su disposición opciones de juego nuevas y emocionantes que no existían hace una década. Los nuevos canales mediáticos de distribución, tales como el teléfono móvil, Internet y la televisión digital interactiva ofrecen de hecho a las Loterías la posibilidad de reorganizar el Loto y enfocar el juego hacia el sector de consumidores entre 18 y 25 años de edad, que prefieren la rapidez y la comodidad de las nuevas tecnologías antes que la visita a un minorista tradicional. A pesar de que en un principio resultaban muy prometedores, los dispositivos móviles aún deben demostrar su capacidad para mejorar los ingresos. Sigue habiendo buenas perspectivas para este canal, pero los minoristas tradicionales y los grandes “botes” siguen siendo los pilares fundamentales de las ventas del Loto. El juego del Loto ha descubierto el potencial de los componentes adicionales y la variación del juego. Joker, Spiel 77 y Super 6 son los juegos adicionales utilizados más habitualmen- • Acertar números en todas las líneas de un boleto con paneles múltiples • Multiplicar las ganancias entre 2 y 10 veces. El multiplicador se “saca” justo antes del sorteo del Loto. • Añadir premios instantáneos al comprar el Loto, por ejemplo un juego de Black Jack. De manera muy sencilla, el Loto atrae a más jugadores cuando se añaden juegos adicionales (add-ons o “añadidos”) al juego normal. Un porcentaje considerable de jugadores se gastará un euro extra para tener la oportunidad de ganar más. La experiencia que reflejan las regiones donde se han introducido juegos adicionales sustenta estas afirmaciones. Ayudar a que los minoristas aumenten sus ventas Además de ofrecer componentes adicionales al Loto y otros productos de azar, Scientific Games ha presentado recientemente una poderosa herramienta nueva llamada SalesMaker™, un paquete exhaustivo de soluciones de eficacia probada que ayudan a los minoristas vendedores de lotería a aumentar las ventas del Loto y otros juegos. La premisa ------------------- PAN -------- 24 RAMA fundamental del programa es que la lotería se convierta en un juego cómodo y sencillo de practicar para los consumidores. Entre sus elementos se incluyen: • Formación de ventas para minoristas. Después de un seminario de formación de sólo dos horas, los minoristas muestran ya un incremento significativo en las ventas de lotería. • Educar al minorista acerca de los beneficios que aporta la lotería a su negocio. • Asegurarse de que la publicidad de la lotería está suficientemente a la vista del consumidor; mantener actualizado el importe de los “gordos”, la información acerca del ganador y los juegos nuevos; colocar los juegos nuevos en una posición frontal y central –ya sea en internet o de manera presencial–, de modo que los consumidores no puedan dejar de verlos. • Promociones en los locales de los minoristas. Éstos incluyen, entre otros, sorteos de lotería para reintegros o segundas opciones que presenten a modo de premios adicionales productos y/o servicios de otros negocios locales. • Promoción localizada de ganadores en el local del minorista. • Muestra de reconocimiento a empleados que protagonizan unos esfuerzos especialmente notables a través de SalesMaker™. Vender el Loto en tiendas de productos alimenticios Otra manera de incrementar las ventas del Loto es añadir un nuevo canal de ventas. En la actualidad, Scientific Games está trabajando conjuntamente con Norsk Tipping, Noruega, en torno a la iniciativa de un nuevo canal de ventas que ofrezca juegos de azar en puntos de venta situados junto a las cajas en tiendas de productos alimenticios y supermercados. Las operaciones relacionadas con los juegos de azar se gestionan a través de la caja registradora, y no se necesita un terminal de lotería. Este mismo año está programado el lanzamiento de la iniciativa de Norsk Tipping que incluye, por ejemplo, un Loto que puede echarse de manera ultra-rápida. Dentro de los objetivos está la expansión de la distribución a través de minoristas y un aumento de la venta del Loto y boletos instantáneos. Premium Soluciones que permiten el juego responsable En los últimos años, las Loterías, con el objetivo de beneficiar a todos los ciudadanos encauzando su deseo de jugar hacia el juego responsable, se han visto obligadas a diferenciarse de la competencia mediante la creación de juegos nuevos y emocionantes, además de desarrollar nuevos canales comerciales para incrementar tanto las ventas como su contribución a la comunidad. Sin embargo, este aumento de las ventas, junto con el acceso más fácil a los juegos, pone de manifiesto la necesidad de que la industria del juego adquiera un compromiso aún mayor con la responsabilidad social, puesto que, ahora más que nunca, debe ofrecer soluciones adecuadas para proteger a los jugadores y reducir la probabilidad de que se produzcan problemas relacionados con jugar de manera excesiva. Se trata de un reto extremadamente importante tanto para las entidades loteras como para los proveedores de tecnología. desde mensajes de texto mostrados en los paneles informativos del punto de venta o impresos en los recibos hasta la emisión de vídeos promocionales centrados en el juego responsable. Todas estas funciones se llevan a cabo a través de LOTOS™ Horizon, el exclusivo sistema de gestión, visualización y difusión de contenidos de INTRALOT, que permite mostrar contenido multimedia de alta definición en varios monitores instalados en distintos lugares y que, además, optimiza el uso de los recursos de la red. Con esta plataforma, la entidad lotera puede emitir contenidos multimedia personalizados y mostrar atractivos mensajes en toda la red minorista, en ciertos distribuidores o en determinados grupos seleccionados en función de varios criterios, como la posición geográfica, el volumen de ventas, etc. Tales prácticas inciden en todos los jugadores de la red minorista, mientras que pueden aplicarse medidas de juego responsable personalizadas para aquellos jugadores que hayan decidido registrarse y utilizar tarjetas de pertenencia para jugar, además de beneficiarse de LOTOS™ Club, nuestro sistema para gestionar de manera integrada a los jugadores a través de diferentes canales de acceso. Así, el propio jugador o la Lotería pueden definir distintos límites de gasto y tiempo para cualquier jugador registrado. Nuestras aplicaciones de inteligencia empresarial LOTOS™ Data Analyst procesan los datos del juego y analizan factores tales como la cantidad gastada, la frecuencia de uso y la preferencia por determinados juegos con el fin de proporcionar a la Lotería los informes necesarios para llevar a cabo la estrategia de juego responsable. Además, se agrupa a los jugadores en categorías en función de su nivel de riesgo de acuerdo con su predisposición a jugar de forma excesiva, lo que permite a la entidad lotera diversificar sus operaciones de juego responsable de acuerdo con el perfil de riesgo de cada jugador. Por último, es posible mostrar a cada jugador de manera individual mensajes personalizados según el perfil de juego de cada uno de ellos utilizando LOTOS™ Messenger. Esto es precisamente lo que ofrece INTRALOT: soluciones que permiten el juego responsable. Soluciones para el mercado minorista INTRALOT, en su esfuerzo por facilitar la aplicación de las prácticas de juego responsable en el entorno de los puntos de venta, ha desarrollado sofisticadas tecnologías que las Loterías pueden adoptar como parte de su estrategia general de favorecer el juego responsable. LOTOS™ O/S —nuestra plataforma central de juegos— y toda nuestra amplia gama de terminales de punto de venta disponen de medidas para comprobar la edad, funciones de control del juego y una gran cantidad de prestaciones para el juego responsable, que pueden activarse de modo paramétrico para ofrecer medidas permanentes o puntuales que permitan informar y “proteger” a los jugadores. En lo relacionado con la importante cuestión de concienciar a los jugadores y educarlos para “jugar de forma responsable”, INTRALOT pone a su disposición una amplia variedad de métodos que van ------------------- PAN -------- 25 RAMA Soluciones para nuevos soportes Para las Loterías que desean acceder al mercado cada vez más atractivo del juego electrónico (internet, teléfonos móviles, televisión interactiva, asistentes personales, etc.), INTRALOT ha desarrollado la plataforma B-On, que incorpora una amplia variedad de prestaciones que permiten respaldar el juego responsable. Para acceder a los juegos, todos los jugadores deben registrarse primero y superar un proceso de autorización y verificación de su edad y su ubicación. Además, B-On permite a los jugadores definir con facilidad normas y operadores de autorregulación para aplicar políticas de exclusión basadas en estas reglas. Por ejemplo, un jugador puede especificar la cantidad máxima de dinero que desea apostar o gastar cada día, definir un periodo mínimo entre apuestas consecutivas o incluso quedar excluido provisionalmente de participar en determinados juegos. B-On también permite utilizar información interactiva relacionada con el juego responsable mediante anuncios, ventanas emergentes y mensajes SMS, entre otros, así como también presentar mensajes personalizados. Perspectivas de futuro El compromiso de INTRALOT con el “juego responsable” se hace evidente a través de su completa cartera de soluciones para el juego responsable y sus continuos esfuerzos en I+D, evaluando las tecnologías emergentes y adoptando aquellas que puedan redundar en beneficio de las entidades loteras, los jugadores y la sociedad en su conjunto. INTRALOT, debido a su papel tanto de operador de loterías como de proveedor tecnológico, es capaz de secundar a las Loterías para encontrar la estrategia de juego responsable más adecuada, bien adaptada a sus necesidades específicas, para obtener el equilibrio óptimo entre proteger a los jugadores y mantener la rentabilidad del juego, incrementar la aportación a buenas causas y respetar los derechos de los jugadores. Noticias de los Miembros La loteria nacional turca le desea la bienvenida a su nuevo presidente del consejo de administración y director general El Sr. Recep Biçer fue nombrado Presidente del Consejo de Administración y Director General de la Lotería Nacional Turca el 22 de diciembre de 2007. El Sr. Biçer se licenció en 1989 en relaciones internacionales en la Universidad de Ankara y en ciencias económicas en 1998, en la Universidad «Northeastern» (Boston, Massachusetts, Estados Unidos). Recep Biçer Antes de incorporarse a la Lotería Nacional Turca, fue Director de Administración y Finanzas de la Organización de la Conferencia Islámica de 2006 a 2007. Ocupó el puesto de Jefe de Departamento en la Dirección General de Contabilidad Pública del Ministerio de Hacienda de 2004 a 2006, donde estuvo a cargo de la Contaduría Pública y de las Estadísticas, de los proyectos informáticos y de los asuntos vinculados a la UE. Entre otros, sus cometidos más notables pueden ser enumerados de la siguiente manera : Director de proyectos financiados por la Unión Europea, en particular el proyecto de «Elaboración de la compilación de los datos contables de todas las Instituciones y de todos los Organismos de la Administración General del Sector en el contexto del e-gobierno» entre 2005 y 2006; participante en las reuniones del Grupo de Trabajo público «Estadísticas de la Finanzas Públicas» y del Grupo encargado de las «Cuentas trimestrales para el Gobierno General» de EUROSTAT (Luxemburgo) en el periodo 2004-2006; Coordinador de proyecto para el proyecto «Mejoramiento del Sistema Estadístico de Turquía» en 2005 y Miembro de la Comisión para el Proyecto de Gestión Pública de las Finanzas entre 1994 y 1996. TAREAS/RETOS «Como lo saben» declaró el Sr. Biçer, «tomé la dirección después del trágico fallecimiento del anterior Director General, el Sr. Ihya BALAK y traté, como pude, de aliviar el duelo de la Lotería Nacional de Turquía, como familia. El primer reto que tendré que enfrentar en mi cargo será la culminación del actual proceso de privatización. Tengo la intención de cumplir con el proceso de privatización exitosa y satisfactoriamente para todos los interesados. Otra preocupación paralela es la reestructuración de nuestra entidad como «órgano regulador» del sector. Vamos a seguir cumpliendo con las reglas y normas de la Asociación Mundial de Loterías (WLA) y las de la Asociación de Loterías Europeas (EL), de las que somos Miembro. Los principios fundamentales de los Estándares de Juego Responsable y de la Responsabilidad Social Corporativa (como la protección de los grupos vulnerables con respecto a la edad, la condición social y los hábitos de juego, el suministro de información precisa acerca de los juegos de azar y sus riesgos asociados, el desarrollo de una mejor comprensión de los efectos sociales de los juegos de azar y la promoción de los juegos legales exclusivamente) se respetarán durante estos procesos». «Otro reto para mí es el Congreso EL 2009 que se celebrará en Turquía, en junio de 2009, en Estambul, bajo los auspicios de la Lotería Nacional. Nos dedicamos plenamente a su organización para ofrecer a los participantes un evento memorable y estaríamos muy complacidos de darles a todos la bienvenida, en la celebre magnífica atmósfera de Estambul que ha sido seleccionada como capital europea de la Cultura-2010. Estambul, la única ciudad en el mundo que abarca dos continentes y donde Europa y Asia se reúnen en el Bósforo. ¡La capital de dos imperios de la antigüedad les espera!» ------------------- PAN -------- 27 RAMA Talleres Seminario EL/WLA del marketing El punto de venta – ¿estaremos en una encrucijada? Dr. Winfried Wortmann, Presidente EL Sin embargo, el éxito de la organización (por mucho que desarrolle y ofrezca el mejor producto posible) se funda en la cuestión fundamental: ¿comprará el consumidor? A pesar de las diferencias regionales, locales y organizaciona28 ------------------- PAN -------- Arch Gleason, Presidente WLA “El punto de venta – ¿estaremos en una encrucijada?” tal era el titulo y tema del primer seminario conjunto EL/WLA de 2008. ¿Será El POS un Point of Sale/Punto de Venta o un Point of Sales/Punto de Ventas? O, más cautivante aún, ¿un Point of Service/Punto de Servicios? Estas consideraciones no son un ejercicio de semántica, sino más bien diferencias fundamentales en la comercialización, publicidad y promoción orientadas hacia el comprador. Por otra parte, un organismo llama POS lo que, en realidad, a los ojos del comprador, es un POP, un Point of Purchase/Punto de Compra. La organización necesita, por lo tanto, conciliar dos perspectivas diferentes, el aspecto venta (POS) y el aspecto compra (POP). Mientras que la organización ha de mantener, rentabilizar y promover el POS 7/7, 24/24, el jugador utiliza el Point of Purchase/Punto de Compra solo durante unos minutos. Es por lo tanto durante estos breves minutos que la organización debe asegurarse que sus productos y servicios, su singularidad y sus ventajas competitivas están claramente expuestas y puestas en relieve. Durante el seminario, que se celebró del 23 al 25 de enero de 2008 en Londres, con una participación record de más de 140 participantes procedentes de más de 45 Loterías o organizaciones relacionadas con los juegos de azar, uno de los conferenciantes propuso otra perspectiva más: el POC, o el Punto de Contacto. Resulta fundamental, una vez llegados a esta encrucijada estratégica, contestar la pregunta: ¿Estamos asistiendo a una evolución del POS tradicional o estamos en el proceso de revolucionar el POS hacia el POP o el POC? RAMA les normales, tendencias comunes y globalmente reconocidas surgieron y todas las preguntas fueron atendidas por conferenciantes y panelistas de renombre. El programa se articuló en torno a cinco temas distintos, pero complementarios: • Vista de conjunto internacional • Punto de vista de los Partenaires • Innovaciones y promociones en el POS • Retos y oportunidades • Controles y equilibrios El jueves 24 de enero, después de la alocución de bienvenida por Arch Gleason, Presidente WLA, el primer orador principal, Johanna Mulder de Partner Kurt Salmon Associates, inició el seminario con su presentación intitulada «Think Retail/Piense Venta al por menor... Act/Actue Retail«, seguida por Michelle Carinci, Presidente y CEO de Atlantic Lottery Corp. con «Desafíos recientes - una perspectiva canadiense». Mattias Mildenborn y Per Granqvist de Svenska Spel hablaron de «Estrategias de Venta al por menor en el mercado sueco», JC Buvat de La Française des Jeux sobre «Red y ejes de desarrollo en Francia», Andrea Faelli de Lottomatica sobre «La innovación en la distribución transversal». Las presentaciones de la mañana se concluyeron con un panel de los conferenciantes quienes contestaron las preguntas tanto de los participantes como del moderador. El jueves por la tarde, los Premium Partners, o sea Carin Langemark para Scientific Games, Matt Mansfield para Gtech, Vasilis Kasiotakis para Intralot y Thomas Zink para Wincor Nixdorf (SemiPremium), expusieron sus últimos desarrollos y su contribución a las innovaciones en los POS así como las oportunidades y desafíos que enfrentan los minoristas. El último conjunto de presentaciones del jueves tenia por tema los desafíos que el minorista responsable enfrenta, con una presentación de Vincent Hotyat de la Loterie Nationale Belga: «Juego responsable: Proceso del producto de A a Z» y la Talleres conferencia de Hans Savonije Director Ejecutivo WLA sobre los Estándares y el “Framework” WLA para los minoristas. El viernes 25 de enero se inició con una presentación multimedia de Francesco Parola de Sisal sobre las «Innovaciones en materia de operaciones de Marketing», seguida por dos presentaciones sobre las tarjetas de consumo para los clientes: la primera por Martin Hayward sobre la Clubcard desarrollada por Tesco y la segunda por Jan Peder Strømslid de Norsk Tipping sobre la Tarjeta de Fidelidad introducida en Noruega. Estas presentaciones también se concluyeron con una mesa redonda. El tema de las innovaciones en el POS fue recuperado y ensanchado por Anu Kytö, de Veikkaus, con “El desarrollo de los conocimientos del jugador en Finlandia”, y por Eva Kocsis, quien habló de las “Apuestas ATM en Hungría”. El último tema del seminario “Promociones creativas y motivación en el POS”, consisto en presentaciones de Thobjørn Unneberg de Norsk Tipping sobre “Las comunicaciones numéricas en el POS”, de Marc Chabrand de la Française des Jeux sobre “Como motivar su minorista” y de Bill Thorburn, CEO de Golden Casket sobre “La motivación de los minoristas y mejores interacciones en el POS”. Un agradecimiento especial a los conferenciantes, panelistas y a los Presidentes EL y WLA, Dr. Winfried Wortmann y Arch Gleason, así como a la Lotería anfitriona y, sobre todo, a los participantes quienes, por su contribución, hicieron del seminario un evento tanto beneficioso como instructivo. Paneles de discusión sirvieron de anclaje a cada conjunto de temas. Dr. Winfried Wortmann, Presidente EL, concluyó el seminario resumiendo los desafíos y oportunidades que enfrentan las Loterías y dando las gracias a todos los participantes por su apoyo y su interés en la continuación de las actividades de la Asociación. Los participantes también tuvieron amplias oportunidades de intercambiar impresiones y experiencias, de apreciar la hospitalidad de Camelot y la excelente organización proporcionada por la Oficina EL del Secretario General, la Srta. Bernadette Lobjois. Gilbert Rehayem Moderador ------------------- PAN -------- 29 RAMA Talleres Seminario Conjunto EL/WLA sobre la Seguridad 18 al 20 de marzo de 2008 Marsella / Francia “Tried, Trusted and Tested” Sr. Christophe Blanchard-Dignac, Vice-Presidente primero EL, miembro del Comité Ejecutivo de la WLA y Presidente y CEO de La Francaise des Jeux Por mucho que marketing, ventas, publicidad y promoción sean componentes importantes de éxito, el audit, los controles, la responsabilidad social corporativa y la seguridad lo son de igual manera. Esto se debe en particular a la evolución de la situación social, financiera y reglamentaria, que se destaca en cualquier plan estratégico de una organización, especialmente una que se basa en la confianza y la integridad pública, tal como es el caso para las Loterías. La seguridad es un ingrediente clave de un buen plan estratégico, independientemente del tamaño de la organización. Seguridad física, lógica, técnica, de la red, arquitectura, continuidad del negocio, integridad de los datos, blanqueo de dinero, errores humanos, son algunos de los retos que enfrentan las Loterías. La seguridad, en su sentido más amplio, debe ser manejada como un proyecto en sí. Pero, mientras que todo proyecto tiene un comienzo, bienes realizables y un fin, la seguridad es un proyecto sin fin, continuo. Es un proceso evolutivo que crece en complejidad exponencialmente a las exigencias y demandas del entorno empresarial. Nada puede o va a darse por sentado. La complacencia es suicida para la organización. D. Jean-Pierre Alezra, Director de las Carreras y de los Juegos, Ministerio del Interior Sr. Thierry Pujol, Director de Seguridad en la Française des Jeux y Presidente del Comité Seguridad y Gestión de los Riesgos de la WLA Los accesos tecnológicos e innovadores a los datos están evolucionando con pasos agigantados, creando un aumento exponencial de los riesgos y posibles infracciones. Así, parafraseando a un experto, los nuevos Vándalos, Visigodos, Hunos, son hoy los piratas cibernéticos. Así, la educación, la creación de redes y la cooperación son fundamentales para el bien común de los operadores de Loterías en el mundo. La seguridad es conceptualmente definida como «la condición de ser protegidos contra un peligro o una pérdida». Sin embargo, esta condición no es inherente a las necesidades existentes y, en este caso particular, ha «de ser creada» por los que son responsables de la Seguridad dentro de una Lotería. ------------------- PAN -------- 30 RAMA Estos aspectos han sido demostrados en el marco del último seminario sobre Seguridad, organizado conjuntamente por EL y la WLA, del 18 al 20 de marzo en Marsella/Francia. Más de 85 participantes (¡un record!) vinculados al área de la seguridad, procedentes de 35 organizaciones distintas, atendieron al evento. Los tópicos hablados durante el seminario son inherentes al orden público, a las cuestiones de reglamentación, a la gestión y limitación de los riesgos, a la recrudescencia de la delincuencia cibernética, a los parámetros de una estrategia sana de continuidad de los negocios, al desarrollo y a la implementación de normas tales como las de la WLA e ISO, a la importancia de los audits, controles y procedimientos. Por otra parte, se presentaron y hablaron casos reales tales como el EuroMillions en Francia, y varios más en el mundo, en particular en Canadá y los Estados Unidos. Ejemplos de alta tecnología como la duplicación sincronizada de la información (donde los datos se registran simultáneamente en dos sitios distintos para garantizar la redundancia), una arquitectura de comunicaciones inalámbricas segura, los nuevos terminales de control electrónico de los billetes ganadores en los puntos de venta de la Française des Jeux, y los perfeccionamientos técnicos en la producción y la distribución de los instantáneos también fueron presentados por conferenciantes expertos del sector de las Loterías y autoridades reglamentarias. En particular, es necesario reconocer el apoyo y la cooperación del Gobierno para abordar la cuestión del desarrollo y de la oferta de la gama de los juegos. En Talleres Marsella, esto quedó demostrado por el discurso inaugural a cargo de D. Jean-Pierre Alezra, Director de las Carreras y de los Juegos, Ministerio del Interior Todos estos temas fueron también objeto de debates y de paneles muy animados. Anclado por el discurso de apertura por el Sr. Christophe Blanchard-Dignac, Vice-Presidente primero EL, miembro del Comité Ejecutivo de la WLA y Presidente y CEO de La Francaise des Jeux, la Lotería anfitriona, y por las palabras de clausura por el Sr. Thierry Pujol, Director de Seguridad en la Française des Jeux y Presidente del Comité Seguridad y Gestión de los Riesgos de la WLA, el seminario fue, en todos sus aspectos, no sólo un aprendizaje de alto nivel, sino también una excelente oportunidad para establecer contactos e intercambiar información y experiencia para y por todos los participantes. Organizado por el Comité WLA de Seguridad y Gestión de los Riesgos, así que por el Secretario General EL, la Srta. Lobjois, con la colaboración del Sr. Hans Savonije, Director Ejecutivo de la WLA, el seminario benefició del valioso apoyo de la Française des Jeux. Un agradecimiento muy especial a las personas susodichas, así como a los conferenciantes y a todos los participantes que contribuyeron, conjuntamente, al éxito del evento. Gilbert Rehayem Moderador ------------------- PAN -------- 31 RAMA La Organización No gubernamental Europea De los Deportes (ENGSO) representa y engloba a 41 organizaciones nacionales del deporte en Europa, siendo la única en su género a la cual el Consejo de Europa haya concedido un estatuto consultivo. ¿Cuál es su opinión sobre la actual política de los deportes de la UE? Estamos muy satisfechos del reconocimiento por la UE del rol social del deporte, especialmente con respecto a la salud, a la educación y a la integración social. Así como de la importancia del trabajo de voluntariado en el deporte no profesional. El nuevo Tratado de la UE, una vez adoptado, dará a la UE el poder de tomar medidas de apoyo en el área del deporte, lo que saludamos con agrado. Birgitta Kervinen, Presidente Sin embargo, no se debe olvidar que la política del deporte es sobre todo una cuestión nacional y el principio de subsidiaridad tiene que ser respetado. También estamos satisfechos con muchas ideas e iniciativas que la Comisión Europea propuso el año pasado en su Comunicación estratégica («Libro Blanco») sobre el deporte en la UE. No obstante, sería importante que el significado y el contenido de la autonomía y especificidad del deporte sean clarificados en un futuro próximo. Cabe añadir que el Libro Blanco no distingue siempre claramente entre el deporte profesional, comercializado, y el aficionado con vistas a su financiación. Mientras que, por ejemplo, los clubs profesionales de futbol obtienen ingresos de diversas fuentes tales como derechos de emisión y merchandising, los deportistas no profesionales y aquellos voluntarios que contribuyen a su practica no se encuentran en la misma situación y por tanto se hace indispensable un apoyo de las arcas públicas. Es en esta materia que EL (Loterías Europeas) y sus Miembros entran en contexto. Las Loterías estatales son una fuente de ingresos para las arcas públicas en muchos de los Estados miembros de la UE. Estos ingresos son vitales para el soporte del deporte no profesional. Por ejemplo, en Finlandia el 98% del presupuesto de Estado para el deporte es proporcionado por la ------------------- PAN -------- 32 RAMA Lotería nacional. En Alemania se destinan al deporte alrededor de 500 millones de Euros de fondos públicos, lo que no sería posible sin las contribuciones de las Loterías de estado. La Comisión Europea está forzando los Estados miembros de la UE, mediante procedimientos de infracción, a que liberalicen sus mercados de loterías y apuestas deportivas, controlados por el estado, a los operadores comerciales del juego por Internet. De hecho éstos están ofreciendo ya todas las posibilidades de juegos de azar por Internet incluyendo loterías, apuestas y juegos de casino sin pagar impuestos o parte de la recaudación a los gobiernos nacionales respectivos. La prioridad principal para ENGSO, es salvaguardar la financiación de los deportes no profesionales y sus voluntarios representados en 700.000 clubs de los Estados miembros de la UE, promoviendo de este modo la salud de todos los europeos mediante la actividad física. Esta es la razón por la cual ENGSO se involucra plenamente en esta situación. Dejemos el debate jurídico de lado. Se trata aquí de una cuestión eminentemente política: la abertura del mercado de las apuestas peligraría el movimiento cívico más importante de Europa, el movimiento europeo del deporte y sus cimientos, así como el deporte amateur y de base. Un debate político sobre las maneras de asegurar el financiamiento de aquel movimiento popular en un mercado abierto es necesario. El modelo europeo de deporte en Europa, en el cual el deporte amateur y él de base son las fundaciones y el deporte profesional solo la punta de la pirámide, debe ser preservado. Por eso estamos a la espera del estudio sobre el financiamiento del deporte que la Comisión Europea realizará el año próximo. Hasta la fecha, no se ha propuesto ni discutido debidamente ningún método sostenible o estrategia política factible para compensar las grandes pérdidas en financiamiento procediendo de los fondos de las Loterías (que ocurriría en el caso de un mercado abierto a las compañías que solo buscan beneficio privado). Deporte El Sistema de vigilancia EL (Monitoring System) La implementación de una estructura apropiada y un nuevo paso adelante En Junio de 2005, en el Congreso de Roma, EL firmó un Protocolo de Acuerdo con la UEFA, en el cual se estipula lo siguiente: UEFA y EL decidirán de un Código de Conducta común para el futbol, en relación con las apuestas deportivas. Con el fin de proteger y de preservar la integridad del futbol, EL está dispuesta a suministrar, benévolamente, a la UEFA, toda información sobre apuestas irregulares en el marco de los partidos de la UEFA, con el fin de ayudar a la UEFA a tomar medidas de prevención o de investigar el compartimiento de los jugadores en relación con partidos de la UEFA, conforme con sus normas y reglamentaciones. Con el fin de permitir a EL cumplir con sus obligaciones con UEFA, el Comité Ejecutivo decidió en su última reunión del 14 de marzo de 2008, crear una entidad empresarial, en el seno mismo de EL, que se encargará de la recolecta de la información y de la vigilancia de los partidos. Para apoyar dichas actividades, la Lotería Danesa, Danske Spil a/s, designará colaboradores que realizarán el trabajo. En la Asamblea General EL que se celebrará en Chipre el 20 de junio de 2008, los Miembros EL tendrán que aprobar la nueva actividad de la Asociación y los gastos correspondientes. Les incumbirá a los Miembros que operan apuestas deportivas y a los Miembros del grupo MatchInfo cubrir los gastos. Una colaboración con UEFA solo puede ser eficaz si el intercambio de información es óptimo y bien estructurado. En cuanto el sistema de vigilancia EL esté operacional, las personas competentes se pondrán en relación con cada Lotería, con el objeto de mejorar el nivel de información. Los servicios estarán destinados a la UEFA en un primer lugar, para luego posiblemente extenderse a la FIFA y otras ligas profesionales de futbol. Jens Nielsen, Presidente del Grupo de trabajo EL de las Apuestas Deportivas y Director de Operaciones en Danske Spil en Dinamarca Preguntas a Jens Nielsen, Presidente del Grupo de trabajo EL de las Apuestas Deportivas y Director de Operaciones en Danske Spil en Dinamarca: 1/ ¿Cuál es el reto mayor para EL con la implementación del Sistema de Vigilancia EL? Nuestro reto mayor – y nuestro objetivo claramente definido – es suministrar a nuestros amigos y socios del dominio del deporte mundial información consistente y fiable. ------------------- PAN -------- 33 RAMA Información sobre las apuestas irregulares pueden ayudar el deporte a luchar contra el trucaje de los partidos, esencialmente como medida preventiva antes de los partidos pero también a posteriori, como fuente de información para eventuales investigaciones. Al interno, nuestro reto principal en la implementación de nuestro sistema de vigilancia fueron los recursos. El sistema requiere tiempo y esfuerzos de coordinación, lo que enfrentamos ahora poniendo en pie el sistema de vigilancia EL. 2/ ¿Cual es la importancia de aquel sistema de vigilancia para UEFA y el deporte en general? Lo considero de importancia mayor. Ofrecemos información capital a las organizaciones deportivas – es decir información sobre las apuestas realizadas sobre sus partidos. Esta información es crucial para determinar si existen indicaciones evidentes de que un partido u otro es trucado o que no lo es, lo que pueden demostrar las apuestas también. El mundo del deporte no puede conseguir dicha información sin nuestro apoyo, o sea el apoyo de los responsables de las apuestas deportivas. También hay de recalcar la importancia del sistema de vigilancia EL para las Loterías. Efectivamente, por encima de ayudar a las organizaciones deportivas, nos ayudamos a nosotros mismos, indudablemente. Un sistema profesional que llama la atención sobre las apuestas irregulares en otros Estados Miembros ayudará a todos los operadores de apuestas deportivas a gestionar sus apuestas de manera más fiable, controlada y rentable. 3/ Que espera de los Miembros EL que operan apuestas deportivas? Esperamos que todos los operadores de apuestas deportivas con cuotas fijas participarán en nuestro sistema de alerta EL. Para la gran mayoría de las Loterías, bastará con informar la red de las probabilidades de que uno de sus partidos esté trucado. Esta actividad de vigilancia ya se realiza entre las Loterías que operan apuestas deportivas, por motivos de riesgos y cuestiones de ética. No hay obligaciones legales pero una voluntad de ayudarse mutuamente y de mejorar nuestra red como para alcanzar nuestros objetivos. Bernadette Lobjois Secretario General Access. Reach. Grow. Wave™ Hello to the Future. Wave™ is designed, engineered and tested from the ground up with a single purpose: to make it faster and easier to sell and manage lottery products at retail. As a high-performance, intelligent gaming terminal, Wave™ offers retailer access to business solutions for growing and tracking product sales, integration with point of sale systems, and the smallest footprint of any full-function lottery terminal in the market today. Combined with Scientific Games’ Fulline™ lottery solutions, Wave™ empowers lotteries to access new markets, reach new players, and grow lottery sales. Contact your Scientific Games Regional Director for more information. Scientific Games delivers on its commitment to be a good neighbor and good global citizen and, as such, is committed to socially responsible gaming and sustainable business practices. ©2008 Scientific Games