La Tercera - domingo 12 de abril, 2015

La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
Fiscalía prepara
formalizaciones en arista
politica del caso Penta
►Dentro de los próximas 15 días, el ►Hay ocho políticos investigados
Ministerio Público solicitará una
de recibir presuntos aportes
audiencia en el Octavo Juzgado de
irregulares a carnpalias, por
Garantía, para levantar cargos.
medio de boletas y facturas.falsas.
J. Matos y P.Toro
Dentro de las próximas dos
semanas, el equipo de fiscales que investiga el caso
Penta ,liderado por la máxima autoridad del Ministerio Público, Sabas Chahuln-, solicitará una audiencia 'para formalizar a
diversos políticos involucrados en la causa.
Pese a que ya está defmida
la acción a seguir en esta
arista, ala fiscalía aún le falta delimitar la lista final de a
quienes se les formulará cargos, para terminar el escrito que se presentará en el
Octavo Juzgado de Garantía
de Santiago. Hasta la fecha,
al menos ocho políticos han
sido citados a declarar.
Aunque tampoco están totalmente definidos los delitos por los que serán imputados, algunos de los ilícitos
que se podrían configurar según los hechos que se les
' investigan- serían cohecho y
delitos tributarios.
Con todo, para ninguno
de estos casos, el Ministerio
. Público pretendería pedir
la medida cautelar más
alta; que sería la de prisiónpreventiva.
Según el análisis de algunos abogados defensores, resulta inminente el inicio de
las formalizaciones en la
arista política del caso Penta, luego de que esta sema-
na se prestaran testimonio
algimos de los políticos que
faltaban por declarar. Rehecho, con el interrogatorio
como imputada- a la senadora Ena von Baer (UDI) él
miércoles, la fiscalía posee la
totalidad de los antecedentes respecto a esta arista, por
lo que al interior del mundo
político, esperan las hnputación de cargos se materiaW
ce en los próximos días.
También han declarado
como imputados el senadór
Iván Moreirá, el diputado
Felipe de Mussy, Pablo Zalaquett, Laurence Golborne,
Alberto Cardemil y Andrés
Velasco. Aunque el ex senador gremialista Jovino Novoa también ha sido citado a
declarar, el ex parlamentario ha hecho uso de su dere-.
cho a guardar silencio.
_
Las imputaciones
Caños Alberto Délano, controlador de Penta -quien está
ARISTASQM
Más fommlizadones
La fiscalía pedirá audiencia para
levantar cargasen contra de '
ejecutivos de SQM. Tres de
ellos están denunciados por el
SIL Patricio de Sorolnihac, gerente general; Patricio Contes
se. ex gerente general:y Ricardo Ramos, vicepresidente de
finanzas, quien declaró ayer.
en prisión preventiva hace
un mes por cohecho y delitos tributarios- declaró ante
los fiscales que aportó cerca
de $ 25 Millones a Novoa
parareparar entre candidatos de su partido. En tanto,
Hugo Brávo, ex gerente general del holding, manifestó que ayon Baerse le entregaron $ 80 millones. Ambos
sindicaron a Novoa como el
recaudador de fondos para la
senadora y otras campañas
del partido. Ni Novoa ni Von
Baer han reconocido los
aportes.
Otro de los implicados, el
senador Morena, admitió
irregularidades, pero negó_
la existencia de delitos. Se. gún la carpeta investigativa, tres colaboradores le facilitaron boletas para con¿Tetar cinco. pagos para su
campaña senatorial. Una
de ella fue su asesora Andrea Schultz, con dos boletas por $ 5 milionel cada
una. Otro fue Rodrigo Motila, su chofer, con dos boletas de $ 5 y $ 2 millones.
Y la tercera corresponde
la secretaria de la UDI, Verónica Nieto, quien prestó
un comprobante por 5
millones.
Un cuarto involucrado en
el casó, qué estaba en ejercido de sus funciones parlamentarias cuando se emitieron los documentos tributarios, es el ex diputado
Alberto Cardemil (RN). Dos
abogados, Luis Felipe León y
SaúlAndrés Quiroz, facilitaron boletas al ex parlamentario para recibir aportes de
Penta de $ 7 millones y $ 3
millones respectivamente.
Cardenal tramitó los fondos
a través de Hugo Bravo,
quien -según afirmaron am
bos-, lo llamó para ofrecerle apoyo.
En tanto, Felipe de Mussy,
a través de boletas' de un
amigo -José Tomás Garcés
recibió de Penta dos aportes,
uno cle $ 2,7 y otro de $ 4,5
millones. En sus declaraciones ante la fiscalía, tanto Dé
lano como su' socio Carlos
Lavín nchniten su cercanía
con De Mussy, quien la semana pasada declaró en la
fiscalía y dijo que no cometió delito.
Otro es el ex candidato presidencial, Andrés Velasco,
quien declaró que cobró $
20 millones por una asesoría
realizada en un almuerzo
con los controladores del
holding. Esto, mientras Délano yLavín, testificaron que
esa fue una forma de recolectarfondos para su campafia. A ese pago, sé suma otro
realizado por el ejecutivo de
Penta, Manuel Antonio To
comal, a través de una boleta emitidaporforge Olave de
$ 4,5 millones.
En el caso de Pablo Zalaquett, su ex jefa de campa
M. Público indaga $ 145 millones en
pagos de SQM a empresa ligada a RN
J. Matus y P. Toro
llones a la sociedad creada secretario general del parEl Ministerio Público in- en 1990 y que ayuda a fi- tilo, Marro Desbordes, dijo
vestiga a la empresa Aseso- nanciar a Renovación Na- que Isiempre estaremos a
disposición del Silo del Mirías Técnicas S.A. (Aseted cional (RN).
La fiscalía se encuentra nisterio Público para cola- .
flor la emisión de facturas a
SQM.
en proceso de recopilación borar en. sus procesos de
Por estas facturas emiti- de estos antecedentes para investigación y chequeo de
das por Asetec desde 2009 llegar a una cifra final de información. Respecto de
hasta -al menos- 2013, la facturas emitidas por esta '-';Asetec, está toda la informadón y los respaldo§ que
minera no metálica habría empresa.
Consultado al respecto, el si son: requeridos serán
pagado al menos $ 145 mi-
tia, Carmen de Castro, reco- Golborne (UDI) se le invesnoció ante la fiscalía haber tiga luego de que los contramitado el pago de $15 mi- troladores de Penta declallones que proporcionó Peri- raran que se le entregaron
ta para pagar a la empresa cerca de $100 inillones. El ex
Reactor SPA, para la campa- ministro, en tanto, señaló
na senatorial del ex alcalde. que.se trató de seis pagos de
Los controladores de Penta, $ 20 millones cada uno. Esen tanto, explicaron que fue tos se realizaron mediante
el propio ex edil, quien fue a facturas por servicios realipedir los aportes.
zados -según asegura GolFinalmente, al ex candida- borne- de parte de la empreto presidencial Laurecene sa Vox Comunicaciones.•
II- La fiscalía incautó
facturas de la firma
emitidas entre 2009 y
2013.
- senadora de Ainplitud, Lily
puestos a disposición de la
Pérez, según fuentes ligadas
autoridad que lo requiera".
ala investigación, se cuanDesde el partido explican
tificó en $21 millones el toque se reunieron los antecetal de las boletas giradas a su
dentes relacionados a SQM,
nombre. Este monto correscomo, por ejemplo, los conponde a los meses en que
tratos que datan de 1991y
ella figuró como gerenta geque incluso fueron modifineral de la empresa, tras oscados en 1994.. A su vez,
tentar el cargo de secretaria
para el caso de la ex secre- ► Mario Desbordes,
tana general del partido, la secretario general de RN. general del partido.•
La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
» Sabas Chahuan, junto
a los fiscales Pablo
Norambuena y Carmen
Gloria Segura.FOTO AGENCIAUNO
LOSIMPLICADOS EN LAARISTAPOUTICADELCASO
•
Elia von Baer (UDI)
lovino Novoa (UDO
El ex gerente general de Penta, Hugo Bravo, declaró ante
tafiscalla que la senadora recibió $ 80 millones del grupa
El socio de Penta, Carlos Délaño, declaró que aportó cerca
de $ 25 malones a Novoa para
repartir entre candidatos
Pablo Zalaquett (1.1D1).
Andrés Velasco
Su ex jefa de'campaña,Carmen de Castro, declaró que .
tramitó el pago de $15 Millo.
nes a su campaña.
El ex candidato presidencial
declaró que recibió $ 20 millones poruna asesoría a
Penta en un almuerzo.
•
Alberto Cardema 014
Laurence Golbome (UDO
Dos abogados dijeron que facilitaron boletas al ex diputado RN, por $7 millones $ 3
millones, para su campaña.
Los controladores de Penta
dijeOn que entregaron $100
millcines para su candidatura. •
Felipe de Mussy (UDD
Iván Moreira (UDI)
Através de boletas
Tres personas facilitaron
boletás al eriádorpára
concretarcinco pagos para
su c.?mpañÁ;poiuritOtalde
$ 22'.rnilloneS; •
•
-
emitidps porlóS1 Tornas
Garcés á Pénta, el diputado
recibió $7;2 millones en
aportes. •
El Mercurio - domingo 12 de abril, 2015
Caso Penta:
Fiscalía cita a
declarar a dos
altos ejecutivos
de Bancorp
•
Declaran mañana por
contrato forward y
facturas a SQM.
CINTHYA CARVAJAL
Para mañana están citados a
declarar dos estrechos colaboradores del ex Presidente Sebastián 'Pinera, en la investigación
del caso Penta-SQM.
Uno de ellos es el ex gerente
de administración y finanzas de
Bancard, controladora de Bancorp, Santiago Valdés. Este último fue uno de los que firmó el
contrato foiward o "de futuros",
el 7 de diciembre de 2009, por
$49 millones entre CB Consultorías y Proyectos —empresa ligada al grupo Cruzat— y la Administradora Bancorp para Mediterráneo Fondo de Inversión, relaCionada a su vez con el ex
Mandatario.
También está citado José Cox
Donoso, director de Bancorp,
quien participó en la campaña
de Piilera.
La fiscalía pesquisa, además,
15 facturas que emitió Bancorp a
SQM, por un total de $318 millones. La empresa ha sostenido
que sí efectuaron los trabajos.
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
Los secretos
de raval. cu
Compacnon
entr có a la fiscalía
Entre otros detalles desconocidos del negocio de Machalí que la nuera de la Presidenta
Bachelet entregó en su testimonio a la fiscalía, Natalia Compagnon apuntó al reservado trato
que obliga a Caval a entregar el 50% de las ganancias obtenidas en la transacción a dos
reconocidos operadores de la UDI: Patricio Cordero y Juan Díaz.
TEXTO. G.
Fatíndez F. Siredey y A. Trujillo FOTOGRAFÍA. José Luis Muñoz/ AgenciaUno
I
a rutina de la nuera de la
Presidenta Michelle Bachelet, Natalia Compagnon, sufrió un brusco revés en febrero, cuando se conoció la
compra de terrenos en Machalí que realizó la empresa
Caval -en la que comparte propiedad con
Mauricio Valero.
En los últimos días, la esposa de Sebastián Dávalos -el primogénito de la Mandataria- protagonizó dos nuevos episodios a
propósito del polémico negocio: el jueves 9
declaró durante nueve horas ante el- fiscal
regional de O'Higgins, Luis Toledo, y el fiscal jefe de Rancagua, Sergio Moya, quienes
indagan posibles delitos de revelación de
secreto, negociación incompatible, enriquecimiento ilícito y tráfico de influencias
en la compra de los terrenos de Machalí. Y
al día siguiente, en el vespertino La Segunda, Compagnon dio su primera entrevista,
en la que pidió disculpas -"especialmente a
mi suegra", según dijo- a "todos quienes
directa o indirectamente han sido dañados
en este proceso". La nuera de Bachelet -sin
embargo- se negó a dar detalles del negocio
.
de Caval en la VI Región. '
Estos antecedentes habían sido entregados -en extenso- en una declaración de
ocho carillas qiiepermanece en manos del
fiscal Toledo ya la que Reportajes tuvo ac-
J
ceso..
En su testimonio ante el Ministerio Publicó -cuyo detalle se presenta mitos recua
dros que acomPalian-esteartícuio-, COIpagnon'xletalla
.
„.....cómo
- se originó' el polémito
negocio:y las reunionesnue se sucedieron
. antes, durante e incluso después de que
Cavalsellara la compra de los terrenos de
Machalí y que se conociera públicamente la
transacción a través de la revista Qué Pasa.
Una de las claves de su declaración es que
la nuera dela Presidenta revela una parte
hasta ahora desconocida del negocio: que
la mitad de la ganancia de éste
"el 50%", según sostiene ante el fiscal- iba
a manos de Patricio Cordero y Juan Díaz,
dos conocidos dirigentes de la UDI.
Cordero se desempeñó como administrador municipal de Joaquín Lavín cuando
éste fue edil de Santiago y. de Las Condes y
Díaz se hizo conocido cuando fue contactado en medio del-caso Spiniak por el entonces presidente de la UDI, Pablo Longueira,
para desvirtuar el testimonio de Gema Bueno en contra del senador Jovino Novos.
De acuerdo a lo declarado por Compagnon, ella desconoce si existe un contrato
escrito sobre la entrega de la mitad de las
ganancias a la señalada dupla, pero asegura
que "acepté el acuerdo, aunque me parecía
injusto".
En esa línea, la nuera de la Presidenta revela que el negocio en Machalí terminaría
reportando -una vez pagados los créditos y
otras deudas asociadas-S 1.400 millones.
De ellos, la mitad correspondería a la dupla
Cordero-Díaz y la otra mitad a ella y Valero. Cada uno individualmente recibiría finalmente $ 350 millones.
Cotupagnon, incluso, afirma que a fines
de febrero Caval entregó dos cheques en.garantía a Juan Díaz, que totalizaban
$ 800 millones.
La irrupción de Cordero y Día.z.en el negocio de Machalí y la cercanía de ambos
con el síndico Herman Chadwick ya había
En su testimonio,
Compagnon dijo que aceptó
el acuerdo con Cordero y
Díaz aunque le "parecía
injusto".
La nuera de la Presidenta
dedica un apartado a
deslindar las
responsabilidades de
Bachelet y Dayalos en el
polémico negocio.
sido adelantada por Reportajes en sus ediciones anteriores.
La esposa de Dávalos, en todo caso, niega
ante el fiscal haber conocido personalmente a actores clave que se involucraron en la
transacción, como el propio síndico Herman Chadwick, la arquitecta Cynthia Ross,
el director de Obras de la Municipalidad de
Machalí, Jorge Silva, éincluso a Sergio Bustos, quien demandó a Caval por no pago de
honorarios y cuya querella sacó a la luz el
polémico negocio y terminó generando la
renuncia de Dávalos a la Dirección Sociocultural de La Moneda e instaló una crisis
sin precedentes en el gobierno de Bachelet.
A Patricio Cordero, en tanto, afirmó haberlo conocido recién en febrero de este
año, y de Victorino Arrepol -el asesor comercial de Caval- señala haberse reunido
con él en sólo tres ocasiones, ya que éste se
vinculaba con su socio, Mauricio Valero.
La declaración de Compagnon dedica un
apartado para deslindar las responsabilidades de su esposo y de la Presidenta en la
polémica transacción. De Bachelet señala
que no conoció el negocio de Machalí en
ninguno de sus aspectos y de Dávalos comenta que la acompañó a su reunión con el
vicepresidente del Banco de Chile, Andrónico Luksic, porque ella se lo solicitó, ya.
que Mauricio Valero -su acompañante original- desistió Intempestivamente de acudir a la cita. "Mi esposo no habló, sólo saludó y se dedicó a mirar la oficina y escuchar", declaró.
La nuera de la Mandataria, además, declaró haberse enterado una semana antes.
.- de.la publicación de Qué Pasa que el negocio saldría a la luz pública.0
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
Puedo pensar que
se nos ofreció un
excelento negocio,
pero que además
pudo ser empleado
para hacernos
daño a mí y mi
familia".
El acuerdo era: 50%
de las utilidades del
negocio para
Patricio y Juan; el
otro 50% para
Cavar.
En Cava/ nos
quedartmos con
$700 millones, de
los cuales la mitad
sería para mí".
El compromiso para repartir las ganancias del
negocio con operadores políticos de la UDI
Existen dos personajes que se sumaron al
mapa de relaciones trazado por el Ministerio Publico en el caso Caval. Se trata de dos
militantes de la UDI: el ex administrador
municipal de Joaquín llavín, Patricio Cordero, y Juan Díaz, gestor inmobiliario conocido por su participación en el. equipo Investigador del gremialismo en el caso SpiMak. Ambos jugaron un rol clave
convenciendo a Mauricio Valen), socio de
Compagnon, de involucrarse en la puja por
el parlo en Machalí. Mientras Díaz fue el
primero en llevar el negocio, Cordero reforzó la Idea entregando el informe de la arquitecta Cynthia Ross. "Entiendo que Juan
Díaz tiene una vinculación con Hernian
Chadwlck. Según relatan los medios, trabajan juntos. También en una ocasión me habló de su vinculación con Pablo Longueira y
Jovino Novoa. El es de la UDI y toda su red
es de esa tendencia".
"A luan Díaz, quieá es conocido como 'El
Gatito', lo conocí en septiembre de 2013 en
medio de las negociaciones, y de él tenía
muy poca información, me comunicaba
habitualmente con él y dejé de hablar con él
hace un par de semanas. Respecto de Patricio Cordero lo conocí la última semana de
febrero de este año porque pedí conocerlo
ya que él era parte del negocio de Machall.
Sabía que Cordero existía, que había sido el
generalísimo de Joaquín Lavín, pero no lo
conocía".
Un antecedente que estaba oculto hasta
antes de la declaración de Compagnon era
el trato que Valero, su socio, había alcanzado con Díaz y Cordero respecto de una futura venta de los tres campos.
"Cuando ellos traen el negoció proponen
un acuerdo que era: 50% de las utilidades
del negocio para Patricio y Juan; el otro 50%
para Caval. Ese acuerdo lo realizó Mauricio
y yo no participé. Lo acepté aunque me pareció injusto, porque nosotros pusimos la
cara y nuestro patrimonio y ellos sólo cooperaron en traer el negocio. Desconozco si
hay un contrato escrito de este acuerdo. Sé
que a Juan Díaz se le pasaron dos cheques
de Caval como garantía por aproximadamente $ 800 millones, a fines de febrero o
primeros días de marzo, los cuales están a
su nombre y fueron firmados por Mauricio,
pero yo señalé que yo no los entregaría porque no teníamos fondos".
El fiscal Toledo está interesado en el destino de los dineros que eventualmente recibi rían Díaz y ardero, por su cercanía con
Cynthia Ross y el síndico Chadwick, así
como también pór algunas aseveraciones
del asesor comercial de la sociedad, Victorino Arrepol, investigado por el Correo falsificado al ministro Alberto Undurraga y cuyo
testimonio -declarado secreto-vincularía a
un parlamentario y a un ex ministro UDI
con la repartición posterior de las utilidades que dejara el negocio. Al ser consultada
por este último punto, Compagnon respondió: "Jamás escuché algo similar. Ahora,
puedo pensar que senos ofreció un excelente negocio, pero adeniás que se pudo haber empleado para hacemos daño a nd y a
mi familia'.
Compagnon también te refirió a cómo
queda su situación económica personal
despuél del negocio. °Existen dos mil millones en dinero, $ 500 millones en propiedades; en deudas tenernos. casi $ 400 millones en el BanCo Santander; al Banca de Chile debernos como 48 millones, hay un
par dé créditos personaleS de Mauricio y •
mío que deben sumar otros $100 millones
más y otros comprontloa can gente qúe nos
prestó plata que son como $ 300 millones
más de amigos y failliares de ambos. Hay
que pagarle a los abogados del negocio con
Andrés Levine, Silva y Mario Barrientos,
que son $ 300 millones, lotine sumaría un
total de $1.100 millones de costos o deudas,
por lo que quedarían $1.40Ó millones a
distribuir con kiwi Díaiy Patricio Cordero,
por lo que nosotros nos quedaríamos con $
700 millones, de loé cuales la mitad sería
para mí: $ 850 millones". •
Nunca supe que se
empleara el
nombre de mi
suegra para alguna
gestión del negocio"
Mi esposo no
habló (en la
reunión con
Luksid se dedicó
a mirar la oficina
y a escuchar"
Con Mauricio
Valero actuábamos
de manera muy
independiente
entre nosotros".
SIGUEEta RUMA 161->
Ll
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
Su desconocimiento de los
protagonistas del negocio
°Con Mauricio actuábamos de manera •
muy independiente entre nosotros,
confiábamos cada uno en lo que hacía
el otro y con las personas que cada uno
trabaja". Con esta frase, Natalia Compagnon intentó justificar delante de los
fiscales Luis Toledo y Sergio Moya su
desconocimiento respecto de muchas
de las gestiones que realizó su socio,
Mauricio Valero, para amarrar la adquisición de los tres -predios de la familia
Wiesner en Machalí.
'Mauricio me dijo que había un negocio en Machali que se trataba de la compra de un terreno de 44 hectáreas en
tres parcelas, que estaba a orillas de la
carretera del cobre y que podía ser un
bite'n negocio, lo cual fue a comienzos
de 2013. El 3 de abril de 2013 se hizo la
primera oferta al señor (Herman) Chadwick, ..y fue por 0,5 UF por metro cua.drado,' la cual fue rechazada y después
ofrecimos el'0,6°.
A Herman Chadwick no lo conozco,
pero se Mie era el síndico. Entiendo que
a mediados de 2013 aceptó la oferta de
nuestra parte y el cierre de negocio es el
5 de septiembre de 2013".
`Dos de los querellados en el proceso
están directamente relacionados con la
Municipalidad de Machali. Una es la arqultectsiGynthia Ross, quienhabría trabajadcién dos frentes, tanto como asesora del síndico como del municipio, y
el otro es el suspendido director de
Obras,•krge Silva Melares,
•
"Keynthia Ross no la Conozco, pero
MáUricio me reenviaba los malla de ella,
pasada la mitad del 2013 me enteré que
era sobrina de Patricio Wiesner, dueño
de los predios del negocio. Después
La supuesta petición de Silva
para cambiar el uso de suelo
El conflicto judicial entre Caval y Sika, la
empresa del empresario rancaghino Hugo
Silva es una derivada del caso Caval. Compagnon respondió a la querella por estafa
presentada contra su empresa revelando
que Silva les pidió utilizar su influencia
para cambiar el uso de suelo. °Dados los
plazos fijados con el banco que nos imponía como obligación vender el 15 de enero
de 2015 y pagar nuestras obligaciones, nos
vimos en la necesidad de buscar socio (...)
Para buscar esos inversionistas es que
Mauricio contactó a Ahdrés Levine, quien
nos indicó que había un inversionista en
Rancagua con experiencia en materia in. mobiliaria, particularmente a través de
una sociedad llamada Ruta 86 de propiedad de Hugo Silva".
, 'Durante el curso de la negociación
ellos nos pedían que nos comprometiéramos en intervenir en el cambio del
Plan Regulador Intercomunal para los fines de hacer el negocici, les respondimos
que no podíamos hacerlo, que era algo
con lo que nos pudiéramos comprometer
ya que eso es menester de instituciones
públicas y no de privados. Finalmente
llegamos a un acuerdo en el que aceptamos la oferta de $ 9.500 millones pagan• dO $ 9.000 millones en efectivo y las dos
casas avaluadas en $ 500 millones que
están en el Club de Golf Los Lirios, pero
accedimos a que nos pagaran ese monto
siempre y cuando firmáramos un acuerdo de gestión comercial a través de la
empresa FVM S.A. de Mauricio Valero,
por la exclusividad para vender el terreno. FVM tendría como ganancia el 26%
del diferencial entre el precio de compra
por Ruta 86 y el-precio de venta".
"El acuerdo del negocio fue en noviembre de 2014,(...) Cuando sale este tema en
revista Qué Pasa, Roa juntamos con don
Hugo a almorzar y me dice que está sumamente complicado porque se han visto expuestos como familia, dado que
siempre han tenido bajo perfil. Me preguntó cuánto afectaba resciliar el contrato y le dije que eso meperjudicaba enormemente, que no era posible y melée
que sus, abogados del estudio Philippi le
recomiendan sacar un comunicado público diciendo que él mtería resciliar y así
el quedaba bien traspasándose la respon- •
sabilidad pública. Entonces me propone
congelar parte de la plata, $ 1.500 millones, hasta que cambiara el PRI, a io cual
me negué porque nunca fue parte del
acuerdo, rechazando lo propuesto porque no podía asumir responsabilidades
de terceros. Me fui muy frustrada de la
reunión".
supe que era arquitecto y trabajaba en.
la Municipalidad de Machalí. Entiendo
que la contactó Juan Díaz".
°Jorge Silva Menares era el Director de
Obras de la Municipalidad de Machalf,
pero no lo conocí. Si sé que habla mails
entre Mauricio Valero, Juan Díaz y Silva
Menares, lo sé porque me reenviaban
los mails que informaban sobre el estado en que estaba el proceso de cambio
del plan regulador".
En su testimonio, la nuera de la Presidenta acusa el mismo desconocimiento
sobre los hombres reclutados por su socio para negociar el crédito bancario.
°A Sergio Bustos no lo conozco y lo
que sé de él es que nos demandó y está
pidiendo una comisión de 5.000 UF por
haber conseguido el crédito del Banco
de Chile, pero no lo logró. Sé que además aparecen Victorino Arrepol y Andrés Levine (...) A Victorino lo vi tres
veces con Mauricio. El se vinculaba con
él y no conmigo .y puedo señalar que no
era asesor comercial".
"A Andrés Levine lo conocí hace poco
cuando nos reunimos a negociar con
Hugo Silva en Rancagua para la venta".
tos no lo
conozco y.lo que sé de él es
que nos demandó y está
pidiendo una comisión de
5.000 UF".
La fallida venta a
Alvaro Covacevich
La nuera de la Presidenta asegura que bía hecho algo así con éxito. Fuimos a
desde el inicio del negocio en Machalívisitar el terreno y le encantó para su
Caval tenía un comprador preferente: el proyecto, pero no era viable para un ediarquitecto Alvaro Covacevich.
ficio de 62 pisos y ahí surge una nueva
"En enero del 2014 nos hicimos proidea que llamamos "Ciudad del Cobre".
' pietarios de los predios en Machalí. Lue- Alvaro comenzó a reunir a inversionisgo se firma un acuerdo de negocio de
tas chilenos y extranjeros para comprarventa de los terrenos con Alvaro Covace- nos los terrenos y desarrollar el nuevo
vich en representación de aguas susten- proyecto. Sergio Covacevich no sabía
rabies, con quien firmamos un compro- que nosotros adquiriríamos los terrenos, ellos pensaban que nosotros éramiso de confidencialidad. A él lo conocimos en una cena de recaudación de
mos intermediarios. Después el contrato
fondos para la campaña de mi suegra los con Aguas Sustentables se cae en marzo
primeros días de octubre del alto 2013
del 2014. No obstante ello seguimos trabajando con ASA durantetodo el 2014
'en el Patio Bellavista, en la cual se supues independiente de la venta del tebastaban cuadros. Conversé con él de,
arte de jóvenes chilenos, nos dijo que . rreno el proyecto de la "Ciudad del Coestaba armando una fundación, nos dijo bre° nos parecía niuYatractivo y nos reque habla hecho el Centro Cultural de - -Unimos varias Yeces.-Deliethcrelpro-- •
La Moneda y al final de la conversación vedo no-era viable-enlas 44 heCtáreas y
nos pidió el correo a mi y mi esposo
. nosotros les dijomos que corno opción
para ampliarlo podíamos hablar con
para juntarnos a almorzar, lo cual hicimos en dos oportunidadés. En uno de
Gonzalo Vial quien es propietario de 120
ellos Alvaro nos contó que estaba con un hectáreas colindantes hacie el sur con los •
proyecto en Chile que era el Green
terrenos que adquirimcis y para él podría
Tower en Vitaeura, al lado de la rotonda ser interesante vender. Fue así que optaPérez Zujovie, a lo cuál le dije que duda- mos por buscar compradores para los. terrenos, más bien teníamos la necesidad
ba que lo autorizaran porque Santiago
está colapsado, y le propuse que lo hide encontrar compradores porque no teníamos como responder al crédito de seis
ciera fuera de Santiago, en Rancagua,
contestándome él que en México se ha
mil quinientos millones de pesos".
El Mercurio — sábado 11 de abril, 2015
Rodrigo Pizarro, actual jefe de Economía Ambiental del. Ministerio del Medio Ambiente:
Actor clave entre Luksic y SCR formo sociedad con
'Marcel Claude y con actual Tesorero de la República
EMPRESA
SOR
MARCELO
léARRENO
) f. dboelbE
Tranbién
es gerente dr.
finanzas
Le Casal
MARTA
VILAO •
(socia)
En 2003 constituyeron
la sociedad Aserta,
compañía que le ha
prestado múltiples
• servicios al Estado.
Fue
y 17i.ario Oficial
fa a día, el caso Caval va mostrando redes de contacto y conexiones más complejas.
Rodrigo Pizarro Gariazzo, el actual
jefe de Economía Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente, jugó un rol
crucial en las asesorías que prestó la
empresa SCR a la CCU, de propiedad
•de Andrónico Luksic.
SCR fue recomendada a CCU por
Natalia Compagnon, como lo reconona
ONSULTORES DE CSR EN PROYECTOS PARA CCU
LUISA.
VALEN ZU ELA
CLAUDIA RAMIREZ y PABLO OBREGÓN
SELÚLVEDA
SOL
HERREROS
(también es
directora de
proyectos
de Caval)
RODRIGO '
RIZARDO
(en 2014 asume
como jefe de
economía
ambiental del
Ministerio del
s Medio Ambiente)
EMPRESA
ASERTA
HERNÁN
) . FRIGOLETT
. - (desde marco
db 2014.
tesorero general
de la república)
MARCEL
MAUDE
cid el propio Luksic en su comunicado:
Pizarro, economista de la London
School of Economics, participó de los
estudios de impacto sobre el sistema
de transporte urbano (E1STU) de los
proyectos que CCII buscaba levantar
en Quilicura y en Renca, labor que desarrolló hasta marzo de 2014, cuando
abandonó estos negocios para enrolar
se como profesional del Ministerio de.
Medio Ambiente.
En su lugar, se sumaron al proyecto
de SCR las profesionales Luisa Sepúlveda y Sol Herreros. Esta ultima también es directora de, proyectos de Caval, y el lunes de esta semana declaró
como testigo de la empresa de Natalia
Compagnon y Mauricio Velero en el
juiciolaboral en que se erifrentancon el
ex gestor del polémico crédito del Banco de Chile, Sergio Bustos.
"Yo soy directora de proyectos. En
2012 tenía la tarea de generar nuevos
proyectos de tecnología, principalmente en el área que está relacionada
con la informática", señaló Herreros en
su declaración, en la que aseguró no
conocer a Sergio Bustos, quien reclama
a Caval el pago de $195 millones por
remuneraciones correspondientes a
catorce meses de trabajo.
Aparte de prestar servicios como consultor para SCR, Pizarro también es so-
vio de otra empresa consultora; Aserto.
En esta figura también como socio el actual Tesorero General de la República,
Hernán Frigolett, y el ex candidato presidencial, Marcel Claude, según informes del boletín comercial.
El vínculo entre Pizarro, Claude y Prigolettes de larga data: se conocieron trabajando di la Fundación Terram, organización nacida en 1997para abordar temáticas relativas al medio ambiente, recursos naturales y cambio climático.
En 2003 los tres fundaron Aserta,
con un capital de $3.000.000, según la
constitución de la sociedad publicada
en el Diario Oficial.
Fuentes de la Tesorería señalaron a
"ElMercurio" que desde marzo de 2014
Frigolett ya no tiene participación en la
sociedad y que el vínculo con Claude solo se dio en Terram y que nunca fueron
socios en Aserto. Sin embargo, tanto la
información del boletín comercial como
del Diario Oficial dan cuenta de que la
sociedad fue formalizada en 2003 en la
notaría de Eduardo Aveno Concha, ubicada en Orrego Luco 0153. En ella sí figura el ex candidato presidencial.
Aserto ha prestado servidos de asesoría para reparticiones públicas como
Mideplan, la Direcon Fonasa, el Ministerio de Cultura y la Secretaría General de la Presidencia ■
El Mercurio — sábado 11 de abril, 2015
Andronico
Luksic
Natalia
Compagnon
afirmó que
sostuvo que
"hemos construido empresas sobre
la base de
nuestro esfuerzo, el
trabajo serio
y el respeto a
la institucio nalidad".
nunca ha usado el tráfico di
influencias y
que tiene una
buena relación
con la
Presidenta.
Sostuvieron tres reuniones después de la cita en que se otorgó polémico crédito a. Caval:
Luksic niega asesoría de Compagnon
y nuera de Presidenta pide disculpas
1
Sin proporcionar detalles, el empresario y la socia de Caval se refirieron a los nuevos antecedentes que surgieron luego de los
encuentros que sostuvieron entre noviembre de 2013 y abril de 2014.
P. OBREGÓN y C. RAMIREZ
16
Mio poner las cosas
reciso lugar y
contexto: ni Quiñenco ni otra
empresa del grupo contrató
a Natalia Compagnon. CCU
trabajó con SCR, una empresa
recomendada por ella".
ss
(, r.
Ródrán decir que he actuado
iiiiiprudentemente, pero ceo
claridad señalo que mis
actuaciones no han buscado
nunca establecer una
relación impropia con la
autoridad".
Tlliiilli'miectoria he tenido
3reúniones con mucha gente
del mundo empresarial,
académico, social, religioso
y de distintas sensibilidades
políticas, tanto en Chile como
en el mundo".
AM/NOM° LUKSIC
Empresario
esta vivienII H oy,Chtle
do un momento
complejo, de mucha
tensión, en un climadonde todo está bajo
sospecha. Podrán decir que he actuado
imprudentemente, pero con claridad señalo rine mis actuaciones no han buscado establecer una relación irriplopia con
la autoridad", señala el segundo párrafo
de una declaración emitida en la tarde
de ayer por el presidente de CCU, Andronico Luksic.
Previamente se habían revelado tres
reuniones entre el empresario y la nuera
de la Presidenta Michelle Bachelet, Natalia Compagnon, posteriores al controvertido encuentro que sostuvieron el 6 de noviembre de 2013, donde se gestionó un crédito por $ 6.500 millones para
.
la empresa Caval. .. • •
Respecto, de los nuevos antecedentes,
que surgieron ele esos eueuen
sic agregó:•InlirderlaradóriMr1egne,
cesarioponer lea cosas enstilirgar'y cori2"
texto: Ni ~arco ni otra empresa del
grupo contrató a Natalia Compagnon.
CCU trabajó con SCR, une empresa re-.
comendada por -ella,para una materia
técnica, qué necesitaba para el desarrollo de sus proyectos. Los infonnes fueron recibidos".
•
SCR Cmisultoría Integral fue recomendada por Compagnon a Luksic, durante una reunión que sostuvieron el 29
de noviembre de 2013.1a empresa es de
propiedad de MameloCarrefio, gerente
de finanzas de CavaL firma de la.cual la
moca de la presidenta es ~fa del 50%.
De acuerdo con la información proporcionada poi CCU, la consultora terminó
realizando tres estudios da impacto Sobre el sistema de transPode urbano por
un Monto de $155,2 millones entre enero
•
.
y noviembre de,2014.
En su declaración, el empresario no
detalla las reuniones quesoltuvo rodia
nuera de la Preallenta, shiq. que indica
que durante sutrayectoriat`b terddo encuentros con personasde'cbstinioa ám7
bitos y que aquello es importante para la
actividad privada. Durante el verano,
luego de revelarse el crédito que le pidió
Compagnon para un negocio inmobiliario en Machalf, fue el Zanco de Chile
--de propiedad de Luksic— el que in
formó que Sebastián Dávaloshabía estado presente en el encuentro.
Auditoría en CCU
Antes de la declaración de Luksic, el
gerente general de CCU, Patricio Jalar,
había enviado una carta a todos los trabajadores de la compañía.. •
-•
El ejecutivo se refirió al vfrando con
Compagnon y entregó otros detalles-de
los trabajos de SCR, como el hecho de
que los estudios se realizaron para un
proyecto de edificio en Quilicura, otro
para una planta en Renca y un prediseño de alternativat de solución vial.
"Durante marzo de. 2015 conocí la
existencia de una relación entre la empresa SCR y Natalia &rmar-ion. Aten
;elidaslas circunstancias, solicité al cieiiaimento de,auditoria que 'sé revisen
en profundidad' todos los antecedentes
dejos trabajos realizados", agregó
íar,afiadiendo que el pasado 6 de abril
se puso en conocimiento dé la situación
al Comité de Auditoría del directorio de
. CCU sobre la información recopilada
hasta la fecha.' Ese proceso, se afirma,
"aún está en curso",
Disculpas de Compagnon
A esa altura, Compagnon había abordado por primera vez el caso, que estalló
públicamente a mediados de febrero.
En entrevista con La Segunda, la dentista política recalcó que la Presidenta
Bachelet no sabía nada del negocio de
Caval y ofreció disculpas.
"Me gustada aprovechar esta entrevista para pedir disculpas públicas a todos, y, repito, a todos quienes directa o
indirectamente han sido dañados por
este proceso. Ami familia, a mis amigos,
especialmente a mi suegra, la Presidenta
dé la República, pues ella nunna supo
nada. Ella no sabía. Nunca yo le he informado de mis negocios ni de mis cosas,
porque lo he hecho de manera profesional e independiente", afirmó.
La entrevista fue solicitada ayer ?orla
propia Compagnon, cuando ya se habían revelado nuevos antecedentes de
sus reuniones con Luksic.
La nuera de la Presidenta no entregó
nuevos antecedentes sobre el caso Caval, argumentando quehabía una investigación de por medio. "Lb único que
puedo decir es que yo no tengo rdngthi
contrato conninguna empresa delsefior
Luksic", expresó.
Parte de las revelaciones, divulgadas
por Qué Pasa y El Mostrador, apuntan a
que el 6 de noviembre de 2013, cuando
se gestionó el crédito a Caval, Compagnon le explicó a Luksic que se dedicaba a
la gestión territorial de proyectos. Ante
ello, el empresario le habría mencionado
que CCU tenía inidativas en Quilicura y
otras comunas.
Tres semanas -después volvieron a
reunirse esta vez junto al gerente de In
geniería de la cervecera; Francisco Rodríguez, Fue en esas circunstancias don,de la nuera de la Presidenta recomendó
los servicios de la empresa SCR sobre
gestión, territorial. El tercer encuentro
tuvo como objetivo hablar del crédito
otorgado para las compraS del terreno
en Machalí y las dificultades que tenía
Caval con la venta del predio.
En abril de 2014 vplvieron a juntarse,
ahora junto a Carolina García de la
Huerta; asesora comunicacionaldeLuksic y actual presidenta del directorio de
Canal13. Sobre la mesa estaba la posibilidad de realizar una asesoría en materia
de problémáticas con comunidades, lo
que no se concretó.Compagnon 'elijo ayer que nunca ha
usado el tráfico 'de inlluendas y que su
negocjo es legal; anadiendo que Dávalos
"en esto nunca tuvo nada que ver. Nunca estuvo metido en el negono"..El hijo
de la Mandataria era gerente de proyectos de Caval cuándo se produjo la primera reunión con Luksic, en la que se
otorgó el crédito a la fuma: a
me gustaría pedir
disculpas públicas a todos,
y, repito, a todos quienes
directa o indirectamente
han sido dañados por esté
proceso. Ami familia, a
mis amigos, especialmente
ami suegra, la Presidenta:
de la República, pues ella
nunca supo nada".
Lounicd que puedo decir és
gne yo no tengo ningún
contrato con ninguna
empresa del señor Luksic"
iS,elitistián (navaIes) en
testo nunca[tuvo nada que
ver. Nunca estuvo metido
en este negocio. Nunca supo del detalle de este,
negocio".
NATALIA COMPAGNOI
Nuera de la President
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
Prolemas
d asesorías
La estrategia jurídica de la administración de SQM apuntaría a acotar la responsabilidad en
el ex gerente general de la minera Patricio Contesse y a la entrega de información a la
fiscalía que comprometería a los facilitadores de boletas.
rExTo Francisco Adaza y Andrés Muñoz FOlOGRAFiA Rudy Muñoz / AgenciaUno
esindaeriean"tr
, habría llegaran sólo hasta el ex gerente general y
sAisdfooupnera
a llaasmfraaqsu
brazo derecho de Ponce, Patricio Contesse. De
de las
comentaría más tarde a algunos de todas formas, los pagos habrían sido autorisus cercanos. El gerente general de zados por ambos. Luego, Contesse le ordenaSoquimich, Patricio de Solmiba al fiscal de la empresa visar las boletas sin
nihac, enfrentó a los fiscales Carhacer ningún control.
los Gajardo y Emiliano Arias, el
• Documentos, detalles de los pagos y de
quiénes los recibían fueron entregados a los
jueves pasado, para explicar derechamente
cómo funcionaba el sistema al interior de la
fiscales al día siguiente de la declaración de
De Solminihac, cuando le llegó el turno de
empresa para efectuar pagos a personas y sociedades, algunas vinculadas a dirigentes po- testificar, también como imputado, al vicepresidente de finanzas de SQM, Ricardo
líticos, por concepto de asesorías.
Ramos.
Esa era la segunda vez que el ingeniero civil
La estrategia de la administración actual de
químico comparecía ante los fiscales y lo hizo
la minera es acotar la responsabilidad en el
acompañado de sus abogados Hugo Rivera y
ex gerente general Patricio Contesse. La enSergio Bunger. El martes 31de marzo no alcanzó a estar dos horas en la fiscalía. Los per- trega de información les permitiría, además,
separar aguas y evitar así un mayor daño a la
secutores le pidieron una relación detallada
empresa, cuyas acciones han caído más de
sobre la forma en que operaba el mecanismo
un 17% desde que estalló el escándalo polítique -a juicio de los fiscales- buscaba simular
co por la arista SQM y que podrían desplola contratación de 'servicios para camuflar
marse estrepitosamente si no se logra antes
aportes políticos o de otro tipo, UntoMor
SQM como por sus distintas filiales. Son1JS$ . del 24 de abril próxinu. -fecha dela próxima
junta de accionistas- un acercamiento con
11 millones de dólares los que la empresa ha
reconocido que no tienen respaldo. ¿Quiénes los socios canadienses de PotashCorp, quienes poseen el 32% de la propiedad de la miordenaban los pagos? ¿Quiénes intervenían?
,
nera no metálica.
Le preguntaron los fiscales al nuevo gerente.
Según integrantes de los equipos vinculaEn esa ocasión, De Solminihac se compru
metió a colaborar. Les pidió aplazar su decla- dos a la nueva estrategia jurídica y Comunicacional que estariá;desplegahdo la adminisración para recopilar los antecedentes. Auntración de SQM, habría interés porque la fisque es un alto ejecutivo de SQM desde 1988,
calía solicitará la formalizacióh de Contesse
recién el 16 de marzo pasado se hizo cargo de
antes de la junta de accionistas.
la gerencia general, tras la abrupta salida de
La entrega de información de parte de ejePatricio Contesse González, gatillada por la
cutivos de la minera está dando nuevas luces
negativa a entregar información contable de
sobre las boletas que complican a dirigentes
la empresa al Ministerio Público.
políticos y sus cercanos.
El jueves, en cambio, según cercanos al ejeDesde el jueves 2 de abril pasado, cuando
cutivo, Patricio de Solminihac relató por casi
el Servicio de Impuestos Internos(Sil) preocho horas cómo era en detalle el funcionasentó la ampliación de la denuncia en conmiento de la máquina pagadora de SQM. De
tra de Patricio de Solminihae, Ricardo Raacuerdo con el relato que habría aportado a
mos y del ex gerente general de SQM Patrilos persecutores del Ministerio Público y que
cio Contesse "por la rebaja indebida de la
fue declarado bajo reserva, Julio Ponce, el ex
yerno de Pinochet y controlador de la empre- renta líquida imponible de la compañía, al
registrar como gasto en su contabilidad 846
sa minera, era quien recibía en algunas ocasiones los llamados y petiéiones de dirigentes documentos tributarios falsos, por un mon$ 4.340 millones",
to superior a
políticos y de parlamentarios que buscaban
varios de los 173 contribuyentes identificafinanciamiento. En algunas ocasiones, pues.
dos por el SII en la acción legal ya fueron
lo habitual era que estos llamados y visitas
4
notificados y se han acercado al organismo
fiscalizador a rectificar sus boletas.
Fuentes del SII señalan que la mayoría de los
nombres que aparecen vinculados al caso
SQM -como en otras aristas de las indagaciones-por financiamiento político-, y que emitieron pocas boletas y por montos menores,
lo más probable es que el ente fiscalizador los
envíe al tribunal tributario, para perseguir la
reparación pecuniaria. Esto, si es que admiten que no hubo contraprestación de trabajos
por los pagos y aceptan pagar las multas e intereses.
Sólo en aquellos casos donde, según crite
rios técnicos -afirman en el SII-, como reiteración de la falta, gravedad de la misma o la
calificación del contribuyente, serían denunciados a la fiscalía.
Lo anterior, en medio de una fuerte presión:
política para que el SII límite su accionar y se
reste de presentar nuevas denuncias y que/ellas
ante la fiscalía y los tribunales de garantía.°
En su segunda declaración ante
la fiscalía. De Solminihac explicó
cómo funcionaba el sistema en
SQM para pagar asesorías a
personas y sociedades.
Ponce era quien recibía en
algunas ocasiones los llamados
y peticiones de dirigentes
políticos y de parlamentarios
que buscaban financiamiento.
En SQM habría interés porque
la fiscalía solicite la
formalización de Contesse
antes de la junta de accionista
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
Bajo el
alero ce
Adolfo .
Ventus y la
encrucijaca
de la DC
A primera hora de la mafiana del martes
7, Jorge Pizarro Cristi -hijo del senador y
presidente electo de la DC- llegó hasta
las oficinas del Servicio de Impuestos
Internos (SII) a declarar voluntariamente en nombre de Ventas Consulting S.A.
Esta sociedad apareció en la denuncia
del SII contra los ejecutivos de Soquimich (SQM) por delito tributarlo y, según los registros oficiales, pertenece a
tres hijos del parlamentario de la DC:
Jorge, Sebastián y Benjamín.
La aparición de la firma en la denuncia
del SII ha tensionado el clima interno en
la DC, a tal punto que se ha llegado a
cuestionar si Pizarro debe asumirla
presidencia de la colectividad.
En los últimos días, el ex senador Ricardo Hormazábal -contendor de Piza- •
rro en las elecciones internas de la DCenvió un oficio al Tribunal Supremo del
partido exigiendo un pronunciamiento
sobre la situación que involucra al sena-
dor y sus hijos. Por estos días, la entidad
sancionadora debate si admitir o no el
oficio dé Hormazábal..¡En caso de hacerlo, obligaría a Pizarra á asistir a esa instancia para presentar sus descargos.
Según la denuncia del SII, Ventas emitió 11 boletas a SQM por un total de $ 45
millones de pesos entre abril de 2011 y
agosto de 2012. Aunque han evitado entrar en detalle sobre el tipo de servicios
prestados a SQM, la versión que ha sostenido tanto Pizarro como su hijo Jorge
es que los trabajos se realizaron y que
los pagos no caerían en la clasificación
dé "boletas ideológicamente falsas'. ,
En 2011 y 2012, Jorge Pizarro Cristi vivió y trabajó en Estados Unidos en una
empresa llamada "Puro Chile Corp". Su
hermano Sebastián, por su parte, en
esos mismos años trabajaba a cargo de
las comunicaciones internas de Minera.
Escondida. Y Benjamín, según su página
de Linkedln, en 2011 era el director co-
mercial de la Asociación de Rugby de
Santiago.
- Reportajes solicitó a Jorge Pizarro Cristi acceso a los informes y las asesorías
que prestó a SQM, a lo que él respondió
que sólo exhibiría respaldo de sus labores ante el Ministerio Público. Incluso,
dirigentes de la DC también le han solicitado a Pizarro Cristi -quien actualmente se desempeña como vicepresidente ejecutivo del Comité de•Inversiones Extranjeras- que presente
públicamente los trabajos realizados a
la empresa minera.
Según los registros comerciales de
Ventas Consulting, la sociedad está ubicada en el departamento de un edificio
de calle Hernando de Aguirre, en la comuna de Providencia. Reportajes asistió
al lugar y pudo constatar que el domicilio corresponde a un ex departamento
en el cual vivía Jorge Pizarro Cristi junto
a su familia.
Los pagos al
brazo derecho
de vE-0
El jueves 2 de abril, Marco Enríquez-Cuninamt se adelantó a la investigación que lleva la fiscalía y afirmó que tras una consulta
a gran parte de sus colaboradores de las
campañas presidenciales de 2009 y 2013,
detectó que Cristián Wamer -ex secretario
general del Partido Progresista (PRO) y
quien a través de la sociedad Cono Sur Re- ,
search prestó servicios para sus campañashabía recibido pagos de. Soquirnich (SQM).
"Una empresa de comunicaciones de Cristián Wamer ha efectuado servicios profesionales para SQM. Los servicios fueron
contratados, realizados, rendidos y debidamente informados al SII en su momento",
señaló el ex candidato presidencial a través
de un comunicado publicado en su página
de Facebook.
De acuerdo a información recabada por
Reportajes, Cristián Warner Comunicaciones,. Publicidad y Marketing EIRL es el
nombre de la sociedad que recibió pagos de
la empresa minera. Según lo que ha logrado
(periodista eón un magíster en marketing).
Según la información comercial de la sociedad, su domicilio está ubicado en Avenida Salvador 1029. Misma propiedad que
Enríquez-Ominanú ocupó desde el 2011
hasta el2014 como sede del PRO y centro
de operaciones dé su última campana presidencial. .
Consultados por esta coincidencia de domicilio, desde el PRO aclararon que Warner, luego de cerrar su oficina particular en
2011, registró el domicilio de calle Salvador
como su nueva dirección comercial. ,
. El tema de las asesorías dé su hombre de
confianza, sin embargo, no es el único proconstatar este medio, dicha sociedad habría blema que afecta al ex abanderado. El juerecibido pagos, al menós, entre 2009 y 2011. ves se dio a conocer la declaración de
Katherine Bischof -secretaria del ex gerente
Cercanos a Wámer aclaran que la firma
opera desde 2007 y que los contratos con la general de SQM Patricio Contesse-, quien •
minera fuerontramitados directamente con señaló haber visto a Marco Enríquez-0miel (ex) gerente general de SQM Patricio
nami en las oficinas de la minera, entre
Contesse, como parte de las labores que
otras figuras políticas, en reuniones con el
permanentemente realiza el profesional
ex gerente.
En la denuncia del SIL al menos
tres dirigentes políticos fueron vinculados al PRI: su actual presidente, Humberto de la Maza; el secretario general, Eduardo Salas, y el
fallecido máximo líder de ese partido, Adolfo Zaldívar. El ex senador
-que aparece en el listado con cuatro boletas por un total de $ 20 millones-, según explicaron dirigentes que conocen la trama, habría
oficiado como el vínculo entre
SQM y varios de los personeros que
hoy están bajo la mirada de la fiscalía.
Uno de ellos es Salas. El abogado
ex DC ejerció como asesor legislativo de Zaldívar durante sus últimos
años como senador.
Entre 2010 y 2011, el ex embajador ejerció como su contraparte en
un trabajo sobre "relaciones y etnicidad en el espacio aimara en las
regiones de Arica y Parinacota",
trabajo que consistió en una labor
encomendada en tres etapas y con
informes cuatrimestrales.
Consultado por Reportajes, Salas
reconoce que no visitó las oficinas
de SQM, y que la relación se concretó como abogado asociado a la
oficina jurídica del ex candidato
presidencial.
Otra de las personas que han reconocido el vínculo con Zaldívar es
el actual concejal'
oncejal por Antofagasta
Jaime Araya, hermano del senador
Pedro Araya, y que, según cercanos, en el ejercicio de su profesión
de abogado habría sido contactado
por el ex senador para realizar un
trabajo para SQM.
En el PRI advierten, eso sí, que
tanto Araya como Rodrigo Gómez
-este último también ligado a la colectividad y que aparece en la denuncia del SII- fueron desvinculados del partido hace algunos años.
Lo mismo ocurrió con Jorge y
Cristián Brito, profesionales que
aparecen con seis boletas por un
total de $ 60 millones. En la colectividad afirman que ambos abogados fueron expulsados hace años
- del PRI y que serían cercanos al ex
diputado por Vallenar Jaime Mulet.
millones de pesos.
Ese es el monto total entre las boletas
de los dos máximos dirigentes del PRI
-su presidente, Humberto de la Maza,
y el secretario general, Eduardo Salas- que aparecen en la denuncia del
Servicio de Impuestos Internos.
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
La defensa
irrestricta de
León
Durante esta semana, en todas las reuniones que se han efectuado entre dirigentes de la DC, la vinculación del diputado Roberto León en la Investigación del
SII ha sido calificada como "compleja".
Su hijo, Roberto León Araya, aparece en
el listado del órgano fiscalizador con 55
boletas que suman $ 123.750.000:Los
pagos se efectuaron entre junio de 2009
y diciembre de 2013.
El parlamentario, sin embargo -que ha
optado por mantener en la Cámara un
bajo perfil, rehuyendo a prácticamente
todas las preguntas de la prensa-, ha defendido en todas las instancias posibles la
labor de su hijo, ingeniero agrónomo de
33 anos.
Según León; las 55 boletas corresponden al trabajo de 55 meses ininterrumpi-
El.
escenario
UDI
dos para SQM. A la directiva que encabeza Ignacio Walker, ala bancada de diputados y a todos los dirigentes partidarios
que le han consultado, el legislador por
Curicó ha entregado: la misma explicación.
El problema es que algunos dirigentes
de la DC han planteado que la fundamentación del legislador no es suficiente.
Por eso, el requerimiento en el TS del
partido presentado en contra de Pizarro
por su vínculo con•la investigación del Sil
también incluye a León.
Para peor, su participación en al menos
cinco sesiones de la comisión investigadora del caso cascadas -basada en los
cargos en contra de Julio Ponce, presi
dente de SQM, por el esquema de sociedades relacionadas acusadas de vulnerar
la ley del mercado de valores-, sin ser un
miembro, complicó más las cosas.
La imputación de algunos parlamentarios, como el diputado de RN Nieblas
Monckeberg, respecto de cierta coincidencia entre sus argumentos y la defensa
de Ponce, llevaron a León a presentar una
carta a la Comisión de Etica para que se
pronuncie respecto de esta situación.
En un par de semanas más, el parlamentario será citado a la instancia para
que explique su 'autodenuncia" y exista
una resolución definitiva.
Cercanos a León relatan que se ha visto
muy afectado por su vinculación a la investigación del SIL y que ha confesado
que los efectos de la denuncia también
produjeron un fuerte impacto en su distrito, Curicó.
Kybalion y
las dudas
del PPD
El lunes; el presidente del PPD, Jaime
tras. el criterio fijado por la mesa de la
Quintana; conversó por vía telefónica
colectividad para todos los miembros
con el embajador de Chile en Paraguay,
que directa o indirectamente estén invoAlejandro Bahamondes. El diálogo se en- lucrados.
Ese mismo día, 4 secretario general del
marcó en las gestiones personales que el
PPD, Oscar Santelices, encargado de reutimonel del partido desplegó luego de
nir la información de los tres militantes
conocer que tres militantes activos apainvolucrados, sostuvo un intercambio vía
recieran en la denuncia del Servicio de
Impuestos Internos.
mail con Bahamondes.
Desde Paraguay, el embajador afirmó
El ex secretario general y ex vicepresique tenía en sus mallos el infornie final
dente de la colectividad fue vinculado a
del trabajo para Soquimich, pero que por
la denuncia del SII a través de. Kybalion
motivos de confidencialidad sólo haría
Consultores Limitada, que aparece en el
listado con dos boletas por un total de
llegar los antecedentes a la fiscalía cuan$ 22 millones. Además de Bahamondes,
do el organismo asilo requiera.
los dirigentes vinculados fueron el actual
Lo anterior; &pesar de que la recomendación de la directfáa del PPD a sus tres
director de Semageomin, Rodrigo Alvarez, y el encargado de la agenda legislati- militantes es que concurran, de forma
va de la Segpres, Juan Marco Moreno.
voluntaria, a declarar ante el equipo que
encabeza Sabas Cháhuán.
En la conversación, Quintana pidió a
°Los informes serán entregados al MiBahamondes que hiciera llegar los antenisterio Público. Lds prestaciones del.,
cedentes que acreditan que el trabajo de
Kybalion efectivamente se realizó. Esto,
servicio fueron realizadas, corresponden
al giro de la empresa, que es una consultora de:ternas diversos Además, varias
boletas impugnadas corresponden a
2012", explicó Carlos Castro, aboáado y
represeiitantelegaj de Kybalion Consullores.
Fuentes de la directiva del partido aseguran que Bahamorides no sólo habría
estado vinculado por su consultora, sino,
además, sería el facilitador de la labor
que Juan Marco Moreno figura desempe.
ñando para Soquinuch.
Según los registros comerciales, Kybalion Consultores tiene su domicilio en:la
comuna de Huechuraba. Reportajes acudió a la direcciónindicada en la información comercial de la entidad, la que
corresponde al interior de un condominio de casas particulares.
Una de las casas emplazadas en el lugar
corresponde a León Montoya Forero, que
es uno de los fundadores, junto'con Bahamondes, de Kybalion Consultores.
Carmen Luz Valdivielso y Marisol
Cavieres aparecen identificadas
en la denuncia del 511 como quienes solicitaban boletas a funcionarios o militantes UDI que terminaron en la contabilidad
de SQM.
Hasta ahora, según reconocen al
interior de la tienda, Valdivielso,
secretaria de la Fundación Chile
Justo, de Pablo Longueira, y Ca- -vieres, persona de máxima confianza de los dirigentes y secretaria histórica del partido, pedían
los documentos con el incentivo
que quien lo entregaba podía
quedarse con la devolución
del 10%.
Cavieres, quien emitió cinco boletas por $ 24.555.553 desde 2009
a 2012, no figura sola en la lista.
En los nombres incorporados en
la denuncia del Sil aparece su esposo, militante UDI y ex candidato a concejal por Huechuraba,
José Hormazábal, emitiendo cuatro documentos el atto 2012 por
$ 19.222.221. La contabilidad de.
SQM también incorpora entre
2012 y 2013 a sus hijos Matías,
con una boleta, y José Tomás, con
cuatro documentos. Este último
también fue denunciado por
el SII.
Por otro lado, en la declaración
que hizo la ex funcionaria del
Semam Solange Andrea Hermosilla Chandia ante el SII, ésta afirmó que emitió una boleta por
más de cinco millones de pesos
por petición de Carmen Luz "MI"
Valdivielso.
La declaración coincidió con la
del abogado Ricardo Jorquera Gutiérrez, quien emitió boletas por
seis millones por supuesta petición de Valdivielso.
La indagación del Sil contempla
que 59 de 172 contribuyentes sospechosos de emitir boletas irregulares son cercanos o militantes
del partido de calle Suecia.
personas de las que integran la nómina de 172 contribuyentes que el SII
pide al Ministerio Público investigar
por pagos de SQM sin respaldo tienen
nexos con la UDI.
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
ardo Escobar: "Los casos
anciamiento a la política
no son delitos tributarios"
El abogado y ex director del Sil gel primer gobierno de Michelle Bachelet afirma
que el Ministerio Público actúa de modo temerario al perseguir conductas'que las
leyes no sancionan penalmente. Por lo-Mismo,
sostiene
que no se requiere
i
ninguna amnistía. "Lo que necesitamos-es corregir la legislación actual", asegura.
Texto: VICTOR COFRE
Ricardo Escobar utiliza dosanaloPías para explicar un asunto de por
sí complejo. Dice que escupir un
chicle en la calle es de mala educación, pero en Chile aquel actó no es
un delito. «En Singapur, es delito. La
gente va presa por hacerlo'', compara. El segundo caso es el del cóndor
Rojas, que se cortó 'afrente en el Mamena en 1989 para aparentar una
agresión de la afición brasileña. "Es
extremadamente reprochable, pero
no es un delito. A mi no me gustó,
pero no lo metería preso por eso".
El ex director del Servicio de Impuestos Internos (SII) en el primer
ocu
período de Michelle
pa ambos ejemplos para una de las
aristas más embleináticas del caso
Penta y su dátil/da SQM: él financiamiento de la actividad política.
Puede ser reprobable y hasta irregular, concede el ex socio de Carey 8r
Ciayde Ernst & Young, pero en ello
no•hay delitos. Ni electorales ni tri-butarios, asegura. Escobar va contra la opinión del Ministerio Público en estos casos y anticipa que a los
fiscales les será difícil demostrar en
los tribunales las acusaciones pena•
les que han esbozado.
Después de una hora de conversación, un metódico Escobar resume
así laikleaS que fundamentan su tesis. 'T'ordenamiento jurídico consagra el derecho a la asociación en
la Constitución. Segundo, ese derecho requiere la libertad para poder
financiar la asociación; si no se convierte m'un derecho vacío, en par-
Fotos: RODRIGO GALVEZ R.
ticulár, la política: Tercero, esto incluye el financiamiento indirecto,
QUIEN ES
potrlOtanio, esa actividad es legítima y permitida y. no puede :ser al
mismo tiempo un delito en terroir
nos tributarios. Y por ilitirliO,Mila. RiCardo EscObar
modificación del año pasado, en la
reforma tributaria, eliminó el su- !Abogado de laUniversidad de Chile y
puesto que podrfa.haberhabidó en Magíster en berecho(LLM) en la Uniel Caso penal. para la simulación, versidad de California, Berkeleyilene
con lo que la posibilidad de un de- 52 años. Fue socio de Carey 8JCia. yde
Ernst & Young. Ahora es socio fundalito es remota".
Valga urna aclaración: el entrevista- dor del estudio Bofill Escobar, con III-.
do es socio de Bofill Escbbár Aboga- Itigantelorge Bofill. Dirigió el Servicio de'
dos, estudio que defiende a algunos ir-opuestos Internos de 2006 a 2010:
ejecutivos de Penta y al controlador
.
de SQM. A ello también se refiere
aquí.
•
. piensa el público en estos días. Alio•
ra, si no hos gusta eso, desde luego
El derecho de asociación
hay que cambiar laregulación; pero
"Hay gente que dice que tenemos • I lá conducta que se ve en estos días
que dejar que las instituciones fun- :de algunas empresas .y algunas perdonen y que se aplique la ley. Es sanas vinculadas a la actividad poexactamente lo que hay que hacer ilíticaserigeporlaleydehoydía,la.
pero hay que partitpor leerla", lan- que habia al momento en que pidie- •
.za en lin comienza Agrega cure la ley ron financiamierita Y la ley de hoy.
define el gastó electoral con aquel no sanciona él financiamiento que
qué ocurre entre el registro de las se otorga directa o indiiectamente",
candidaturas y las elecciones y que opina.
va destinado a conceptos muy espe- ¿Y desde el punto de vista tributacíficos, como pagar imprentas o rio7
transportar personas, por ejemplo. . La ley de impuesto a la renta prevé
"La ley electoral, tanto como la tri- que si un gasto no es necesario para
butaria,„ se quedan cortas en esto, producir la renta se le debe aplicar
porque no regulan ni sancionan el una tributación especial. No es
gasto que se hace fuera dé los perío- prohibido hacer ese tipo de gastos,
dos previstos ni los gastos que no se pueden hacer. Pero no se deben
sean aquellos que están descritos en contabilizar como gastos y segtin el
tipolde sociédad o empresa de' la
la Ley",.Complementa.
'
Pero en segundo lugar propone una que se trate, tiene que aplicársele el
mirada más amplia, desde el dere- tratamiento de un impuesto especial
cho de asociación. "Es un derecho de 35%, o bien conaiderársele antes
constitucional, requiere qué las per-' un retiro de los chichos que tienen
sonar se puedan juntar para hacer que pagar el impuesto personal que
actividad política y por supuesto les correspOnde. Si alguien no decla-•
que puedan destinarle medios, pro- 'Ya el gasto rechazado, lo que correspios o lo que se consigan. Y por lo ponde posteriormente -y es habitanto, la actividad política -como tual, pasa todos loa días- es que la
Cualquier otra, el cuidado del medio persona voluntarlarnelife rectifique
ambiehté, por ejemplo-supone que y pague lo que debió pagar al prinlas personas se puedan juntar y des-• Mulo, con multas e intereses. Eso es
tinar re'cursos. Esa es una libertad lo básico. Bien que lo haga el propio.
civil. Otra cota es cuando esa liber-: interesado, bien porque el Sli lo retad civil queda restringida, y eso: visa y cuestiona. Y eso es enteraestá solo en el ámbito de la ley de fi- mente un-tema civil o administra.
nanciamiento de partidos políticos' tivo.
y la de gasto electoral: Y fuera de eso,' ¿Y si hay una reiteración, tampoco
todo lo que las personas quieran, se es delito?
puede hacer. Es al revéalcie lo que' Lo.ue la ley prevé como delito para.
una ernpreáa está en el artículo 97,. • legal, permitido; o es,un acto ilegal, ,
número 4; inciso primero, del Coeli- y es un delito. Pero no puede ser las
go Tributario. Y ahiló que aparece - dos cosas al mismo tiempo. Eso no
es la conducta maliciosa destinada lo permite la lógica dé cualquier
a rebajar un impuesto. El fraude tri- ,• ordenamiento jurídico. No puede
butario. Un caso típico es el de las ser que la actividad sea dolosa para
facturas Publicam, en la época en • efectos tributarios y permitido para
queyo estabaenelSillempresas que efectos de la legiálación civil.
compran facturas, donde no existe ¿Entonces estas prácticas, que pauna operación real alguna. Ejemplo: recen haber sido generalizadas, no •! •
una factura por.$ 10 millones una • pueden ser penalizadas?
empresa la compra en $ 200 mil: A lo mejor deben ser penalizados,
suma el crédito fiscal de la factura,- pero debe cambiar la ley. La legisla$ 1,9 millón, y reporta un gasto de ción actual no lo penaliza. Puede ser
$10 millones ise ahorra $ 2 Millo- •reprochable: La pregunta es si es '
nes de impuestoa la renta. Ese es un delito. Una de las labores gire va a tefraude netely puro. Cuando se da fi- ner el mundo político, cuando regunanciamiento político -o se da para , len esto, es si es que quieren que esto
el cuidado de la naturaleza;, éstas sea delito y, en ése caso, van a tener
Son operaciones reales, que ocu- que tipificarlo muy bien.
rrieron, pero no son necesarias para Usted dice que éstas prácticas son
producir la renta, y deben tratarse aportes políticos indirectos. ¿Pese
como gasto rechazado. Si laempre- a que había ánimo de ocultar?
sa nohace eso, y las incluye entre sus La pregunta es al revés. ¿Qué signiga.stos, lo que está haciendo, en ge- fica un aporte indirecto entonces? Si
neral, es una infracción administra- financias pagando directamente un
tiva_
servicio que utilizó un candidato o
:La reiteración de una conducta es si le das dinero a una persona para
agravante si es que la conducta es un que esa persona se la dé a un candelito, pero no al revés. Muy rara vez didato, cualquiera de las dos fórmula reiteración es un elemento del las es unfinanciamienta indirecto
tipo periál. E n Chile tuvimos un del candidato. La discusión es si 1
caso, jusat en esta materia:la decluc- constituye, delito el que, además,
ción reiterada de donaciones como para efectos de la contabilidad de la
gasto; que se eliminó corno delito en empresa, quien recibió el dinero, o
2009 Precisamente para .incenti- un tercero, termina emitiéndole una '
va r el financiamiento privado de la boleta o factura que tiene una despolítica. mcmona política es niuy cripción distinta de la que debería,
frágil.
porque la verdad es que debió haPero si el aporte es real; las boletai bérse emitido un papel que dijera:
'aporte a la campana de 'X'. En luno lo eran...
•
SI para ocultar quese trataba de un gar de eso emiten una boleta que
gasto parafihanclar él cuidado de los - dice: 'servicios dé electricista'. Si
bosques o para financiar la campa- eso es así, no cambia la naturaleza.
na de un senador, se contabiliza una de fondo: seguimos frente a la misboleta que entregó un abogado, un niá conducta, pero ha habido una sicontador ó un, electricista, es un mulación, una apariencia dé servigasto rechazado que se documenta cio de electricista. Esa es una manecon un documento que no corres- ra indirecta de financiar al polfttco. •
ponde. En estos casos es difícil que No ha cambiado nada, un financia-.
haya un delito, porque para que lo mientaindireeto y hay una apa-•
haya debe haber el ilícito de querer rienda que lo oculta.
bajar el impuesto dé, una manera Pero cuando hayitn afán de oculmaliciosa. Vali( es donde chocan la tar se presume que hay conductas
legislación del gasto electoral, y de reprochablesn
asociación política, con la ley tribu- Es que no es lo mismo, porque hay
taria. El derecho es un sistema ar- conductas que pueden ser repromónico: no puede una misma conducta ser legal e ilegal. O es un acto
SIGUEENPAGINA6 d•
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
INTREV STA
►► Ricardo Escobar fue direcbr del Servicio de Impuestos Internos edite 2006 y 2010. Antes fue socio de Carey & ady después de &list & Young.
VIENEDEPAGINA54
ehables, irregulares, pero no son
delitos. No he visto a nadie argumentando cómo y por qué- constituye un delito tributario un gasto
político. En las formalizaciones del
caso Penta se estaban discutiendo
otro tipo de situaciones -coheclui,
delito tributario propiamente tal-,
pero no la de los políticos en partí
ciclar. Creo que esa discusión va a
venir ahora a propódito del caso.
SQM.
En la formalización de Penta hubo
un pronunciamiento, aunque indirecto. Carlos Bombal fue formalizado por intermediar una sola boleta para financiar una campaña
política. Y el juez aprobó esaformalización...
Conozco perfectamente el caso,
porque lo defiende mi socio (Jorge
Bofill). Y precisamente, estamos
convencidos, él yyo, que es un error
profundo: suena muy raro que una
persona cuyo rol fue prácticamen' te ser un correo en una boleta pueda llegar a ser un delincuente tributario. No la aprovechó a, nota emitió él, no está en ninguno de los'
supuestos que requiere el delito tributado.
Es un razonamiento del Ministerio
Público.
Hasta ahora ha habido solo una discusión de precautorias, para ver si
se investiga. Pero cuando se llegue
a la discusión en derecho en tribunales de estos casos, la Fiscalía se
está arriesgando, en forma bastante temeraria, a perseguir conductas
que probablemente no serán encontradas delitos:
Si la fiscalía mantuviese el criterio
del caso de Bombal, debería acusar
a todos los emisores y facilitadores
de boletas, políticos incluidos..,
Probablemente vana tener que usar
todas las fiscalías de Chile para una
cosa como esa. Esa es una pregunta que debería responder la Fiscalía. Esto es algo que deben revisar
con mucho cuidado, porque está
en juego el prestigio del sistema de
persecución penal en nuestro país.
Si uno siguiera su doctrina, todo
' esto quedaría sin sanción. ¿No esunCamino a la impunidad?
La pregunta es al revés. ¿Castiga la
ley actual esto? Me parece que no.
¿Queremos castigarlo? Segurararnte sí, entonces habrá que reponer el
tipo penal eliminado en 2009 o es-"
tablecer otros.
•
¿Es un delito la emisión de boletas
Ideológicamente falsas?
Solo si es. que. se emitieron para
. permitir a otro cometer un delito
'tributario. Eso es lo que dice el artículo 97, número 4, inciso final: tie=.
né que haber, una coincidencia del
dolo de las dos partes. De lo que se
conoce, las más de las veces quie
nes emitieron las boletas nunca siquiera conversaron con las personas
que las recibieron.
•
¿El concepto de las boletas. ideológicamente falsas existe en la ley?.
Es un desarrollo que ha hecho el 511
y la jurisprudencia. El delito, cuando se estableció, si uno mírala historia de la ley, buscaba una conducta, que sigue siendo la que deseribe , la Iey.1 facilitar, vender o
confeccionar facturas Y otros documentos falsos. Era un delito que,
como lo describió en esa época Javier Etcheberty, consistía:en el tráfico de facturas,. que es una situación totalmente distinta de laque
estamos disentiendó en estos días.
¿El facilitador de facturas falsas es
distinto del emisor?
El facilitador es quien pone a disposición:sin necesariamente confeccionada o venderla él. El caso que
se quería sancionar ahí es,. por
ejemplo, el de contadores que tenían acceso a facturas falsas y las entregaban al compradbr. • ' •
Lo pregunto porque en muchas casos el emisor no presto servicios
para una lima y quien medió fUe
un candidato o su jefe de campa.
Es que no se puede generalizara Hay
que terminar con la, trivializaCión
del derecho penal. 'Si vivimos en
un país civilizado debemos aceptar
el derecho Como es y respetar el estado de derecho. LoMte está sancionado en Chile son conductas preci,
,sas establecidas en los códigosi-Los
juicios penales -especialmente,
'porque lo que está enjuegó es la libertad de las personas- no pueden
ser un rardity show.
•
"El presidente Lagos
quiso resolver esto el
2003 y no pudo. Hoy
día imagino que van
a existir los votos
para hacer los
cambios que se
necesitan".
"Los juicios penales
-especialmente,
porque lo que está en
juego es la libertad
de las personas-, no
pueden ser un reality
show".
"Si le doy dinero a
un candidato para
sus gastos de vida
(...) ese
financiamiento no
está prohibido, no
está regulado en la
ley".
¿Y eso ha ocurrido?
Lo que hemos visto es el gobierno de
- los fiscales y la galería, donde, por
la presión que la fiscalía ha hecho
a través de los medios, muchas veces se ha generado un torbellino de
fuerzas que están llevando a Sobre
reaccionar en lo que se refiere al
tema penal propiamente tal. No es
una sobre reacción en términos políticos porque lo que esta acá es un
viejo tema: el presidente. Lagos lo
quiso resolver el 2003 y no pudo.
Hoy día imagino que vana a existir
los votos para hacer los cambios
que se necesitan.
"No se requiere amnistía"
En su opinión, ¿Es legal entonces
entregar dineros a un tercero sin
que haya una contraprestación?
Desde luego. No está prohibido. La
gente en el derecho privado hace lo
que qutére con su patrimonio.
¿Cómo te van a prohibir que hagas
lo que quieres con tu dinero? Está
restringido en ciertas circunstancias: por ejemplo, no puedes disponer del dinero de una sociedad, que
no es tuyo por lo tanto, .y gastarlo
para tus fmes personales, porque te
estás apropiando del dinero de otro.
Pero acá esianuar hablando de hacer algo que está permitido por la
ley, que es fmanCiar la asociación
política.
¿Por qué se hace entonces mediante artilugios y no vía Servel?
Depende, porque si quieres dar dinero antes o después de una campaña política, eso no está regulado
por el Servel. Si le doy dinero a un
candidato para sus gastos de vida,
'por ejemplo, Porqtre para ser candidato tuvo que dejar de trabajar y
tiene que seguir pagando el colegio
de los niños, la isarne y la ex señora, ese financiamiento no está
prohibido, no es un financiamiento de los que esté. regulado en la
ley. Y eso en cualquier momento. Y
sieso permite que esa persona pueda proclamar las ideas que yo, quiero apoyar, estás financlando.el derecho de asociación, el &techo para
que alguien se junte con otro para
hacer aquello que les parece que es
conveniente.
¿Y eso está petMifidoen otras par-
tes del mundo?
Está permitido, lo que pasa es que
está regulado mejor porque acá nos
hemos negado a reglarlo como corresponde.
Pero eso debería ser transparente
porque de lo contrario personas
con alto patrimonio pueden capturar a personas que tendrán influencia en el Estado...
Es que ahí entramos en el tema de
fondo: la transparencia. Eso es lo
que faltó regular. Porque obviamente en una economía pequefia
como la nuestra, donde el dinero
está muy concentrado, la posibiW
dad de financiar también lo está. Y
no se trata de que nó puedan proveer financiamiento, pero tenemos
que saber a. quién se lo entregan,
para saber después silo que está haciendo el político es comportarse
como debe o pagando"un favor. Ese
es el problema. Nuestra legislación •
es insuficiente y eso es lo que tenemos que regular: si vamos a tener
que permitir que siga habiendo financiamiento privado, que probablemente habrá que tener; segundo,
qué nivel de transparencia debe haber; y tercero, cuando se haga fuera de las regulaciones, se castigue al
que dio y al que recibió. Y si queremos que vayan a la cárcel, escribámoslo.
Se habla de acuerdo político, ¿qué
se imagina?
Regular hacia adelante, porque hacia atrás está resuelto.
¿No cree que haya que hacer leyes
interpretativas o amnistías?
Como dije: creo que el grueso de los
casos que interesan acá, que se reiteren al financiamiento de la actividad política, no constituyen delito tributario y no requieren entonces ninguna amnistía. Lo que
necesitamos és corregir la legislación actual.
¿Ha trasmitido esto al gobierno o a
personas cercanas al gobierno?
Lo he conversado con bastante gente.
¿Y ha tenido buena recepción?
Hasta ahora no he encontrado a nadie que argumente jurídicamente
en contrario;
Los
No he conversado con ellos.*
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
"La ley es la misma para nuestros clientes que para cualquiera"
¿Cómo califica la actuación del511?
Dado mi rol anterior, no voy a comentarsábrela actuación delSII.No me hubiese gustado que un ex directoropinata en mi época; no voy a opinar sobre un director actual.
tEsun problema que rfficbellorrattuo
sea abogado?
No.lavierEtcheberry demostró siendo un ingeniero industrial que puede
haber una estupenda administración
del Sil.
El Sil, como institución, ¿ha cambia-
do su criterio para estos casos?
Cada uno vive situaciones en las que
tiene que interpretary resolverla ley.
A mime conelpondióveruna siluaOón
parecida en el caso Publicam, cuando
aparecieron unas facturas falsas en
las rendiciones de varios polftims de
la época... Uno de ellos era el senador Guido Glrardi..:
Ar me preguntaron si nos IbainOs a
querellar y dije que no porque no era
un delito tributario de partede quiénes
habían pedido las facturas. las boletas eran falsas, pero el delito requiere utilizarlas para dejar de pagar impuestos, que no era el caso. No era
Una conducta que me gustara. no era
popular lo que estaba haciendo, pero
no era un delito. No nos querellamos.
antoncese1511 ha cambladoetcriterio?
Esunapregunta quetienenque hacersela a los que dirigen el Servicio. Digámoslo atreves; yo no me querellaría,a menos que haya mucha claridad,
en eicasode boletas yfacturas quetienenquevercon elfinanciamiento poMico.
Ustedapoyó aAndrésVetasco,gue ha
sido involucrado en este caso. ¿Cree
que él no ha cometido delito?
Desde luego. Hasta donde entiendo,
fue adarunalmuerzoycobró poreso.Y
si no hubiese sido así. tampoco sería
delito, por lo que expliqué antes.
¿Poblicamente lo ha dañadomucho?
Sin duda,hay queverlas encuestas no
más.
Usted dirigió el 511 y sus opiniones
son escuchadas. Pero su opinión podría sercuestionada porquesu estudio defiende a ejecutivos de Penta y
al controlador de SQM, tulio Ponce.
La leyes la misma, bien para los clientes de la firma nuestra que para cualquiera.
¿Se ha involucrado en estos casos?
En el estudio vemos generalmente
en conjunto los casos así que me corresponde acercarme en algunos de
ellos y opinar.
El Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
RODRIGO LILLO, EL JURISTA QUE REDACTÓ LA
DEMANDA LABORAL QUE DESTAPÓ EL CASO CAVAL
Abogado de
Sergio Bustos
cuenta cómo
operaba Caval
•
El profesional explica que, en marzo,
ambas partes estuvieron a punto de
alcanzar un acuerdo por $160
millones, pero que. Caval no tenía
dinero, • PABLO OBREGÓN y CLAUDIA RAMÍREZ
"Proponían pagarle
a Bustos $11
millones al contado
y los $149 millones
restantes dentro de
60 días, pero no
garantizaban el
pago a través .de
ningún
instrumento".
"Arrepol
siempre le
decía a Sergio
que esta
operación
respondía a una
cosa mayor de
lo que era la
empresa".
"Parte de las
,• gestiones
hizo•Blistos
eran para
dilatar las
negoCiaciones,
porque no
tenían la, plata".
"Bustos se dio
cuenta de que
estaba en una
empresa con
muchos vínculos,
por la presencia de
la nuera de la
Presidenta y del
hijo de la
Presidenta".
"Caval trató de
hacerse de una
opción de compra
(de los predios de
Machalf). lisa
opción la hicieron
sin contar con los
medios
necesarios".
El Mercurio - domingo 12 de abril, 2015
ergio Bustos'
llegó a Caval a través de Victorino Arre-,
pol. Lo conoció prestándole trabajos de 1
construcción. Arrepol estaba cortstru- '
yéndose un búnker. Literalmente, un
búnker que lo protegiera en caso de que
fuera efectivo que —según el calendario Maya— se acabara el mundo el 21de
diciembre de 2012. No sé si Bustos lo
construyó íntegramente o tuvo una
participación relevante".
Estas son las particulares circunstancias en que se conocieron los dos principales asesores de la empresa Caval, Sergio Bustos y Victorino'Arrepol, ambos .
de Chillan y hoy en veredas opuestas.
Así lo explica el abogado de Bustos,
Rodrigo Lillo, quien lo represe_nta en el
juicio laboral que hizo estallar el bullado caso. En noviembre de 2014, Bustos
presentó una demanda laboral contra la
empresa de la nuera de la Presidenta Bachelet, Natalia Compagnon, y de Mauricio Valero, reclamando el pago de
$195 millones. Estos, según la demanda,
corresponden a catorce meses de sueldos y una comisión de 5.000 UF por la
obtención del polémico crédito de
$6.500 millones con el Banco de Chile.
Esta semana, el Primer Juzgado de Letras de Santiago escuchó a las partes y el
23 de abril dictará sentencia.
Sergio Bustos es conocido en la Octava Región como un pequeño empresarío, que durante su vida se ha dedicado
a la construcción y el comercio, con un
capítulo que generó polémica en medio
de este caso y que lo vinculó a la Dina:
"Vendió carne al Comando de Intendencia del Ejército. Por eso surgió la
vinculación", dice su abogado.
En esta entrevista, Lillo —quien indica que trabaja con Bustos desde fines de septiembre del año pasado—
cuenta su versión de los hechos: cuál
era el real trabajo que realizaba Bustos
para Caval, y la frenética carrera para
conseguir los primeros $100 millones
que le permitieron a la empresa pagar
la promesa de compraventa de los terrenos de Machalí. También revela detalles de un preacuerdo para frenar el
juicio laboral, lo que no prosperó, y
habla sobre cómo se gestó la polémica
reunión con Andrónico Luksic en la
que, finalmente, se viabilizó la obtención del préstamo del Banco de Chile
para adquirir los predios.
Dónde se fueren las ganancias
de Caval:"Sencillamente, no
sabemos qué. pasó"
Tras la audiencia de esta semana,.
quedó sentado que el divorcio entre
Bustos y Arrepol es total. De hecho, él
demandante de Caval denunció que la
mayoría de los correos electrónicos
que han-circulado sobre el caso, en los
que se menciona a ex ministros de Estado, a un supuesto "gran jefe", a "la señora", son mentiras inventadas por.
Arrepol para convencer a Bustos de
que detrás de este negocio —que estuvo a plinto de caerse por falta de financiamiento-- había "peces gordos" de. —
la política chilena.
El Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
—¿Qué hacía, específicamente, Sergio
Bustos en Caval?
"De todo, visitar terrenos, preparar
carpetas para los bancos, proyectos, anteproyectos, solicitar reuniones, entrevistas, ir a hacer tasaciones, ir a los lugares vecinos para comparar precios en
los predios colindantes".
Hasta ese momento —mayo de
2013—, lo único cierto del negocio era
que los terrenos de Machalí le resultaban interesantes a Caval; pero de dineros, todavía nada: "Ese predio lo tenía a
cargo el síndico Hermann Chadwick, y
Caval trató de hacerse de una opción de
compra, la cual finalmente consiguió.
Esa opción de compra la hicieron sin
contar con los medios necesarios para
concretarla, e iniciaron una carrera frenética para conseguir los fondos. Estaban corriendo contra el tiempo para,
cumplir con el plazo señalado en la opción de compra", señala Lillo.
Recién a fines de 2013, Caval consi:
gue el financiamiento para hacer efectiva la opción de compra, tras la reunión ,
con Andrónico Luksic.
—A esa altura, ¿no tenían ni los $100
millones para asegurar la opción de,
compra?
"No. Entonces, ahí hacían distintas
maniobras financieras para mantener
vigente la opción. De hecho, parte de
las gestiones que hizo Bustos a nombre de Caval eran para dilatar las negociaciones con el síndico, porque no
tenían la plata".
—¿Cómo se puede entender que una
empresa que en 2012 facturó $1.500 millones, según sus propios estados de resultados, un año después no tenga los
$100 millones para pagar la promesa de
compraventa?
"Ese es un misterio, sencillamente no
sabemos qué pasó".
Arrepol siempre le decía a
Sergio que esta operación
respondía a una cosamayor"
Pese a que fue .Victorino Arrepol
quien invitó a Sergio BOstos a Caval,
en la audiencia apareció testificando a
favor de la empresa y no de su otrora
amigo: "Nunca estuvieron juntos, y
los intereses son diametralmente disj
tintos. Arrepol es un opemdor histórico de Caval, es muy cercano a Valero,
y con este tuvieron un dis enciendento solo puntual. Esa relación se recompusora propósito de este juicio. La separación de Bustos (con Caval) se produjo porque.él no tuvo layoluritad de
esperar a que se vendiera e predio para cobrar su plata. Se le clijO en reiteradas ocasiones, a través de Arrepol, que
no tenían fondos, pero que si esperaba, se le iba a pagar".
Según Lillo, el sueldo de Bustos ascendía a $4 millones mensuales más
una comisión de, 5.000 UF por conseguir el crédito para comprar los terrenos. Sin embargo, en los catorce meses
que trabajó para Caval, solo recibió un
cheque por $2 millones y algunos abonos más, que no precisa.
No obstante, la oferta de la firma mexicana por los predios de Machalí se cayó, según Lillo, por la demora en la
aprobación del cambio del plan regulador, y el negocio, finalmente, se hizo
con el empresario rancagiiino Hugo Silva, por $9500 millones.
Desde que estalló el caso Caval, ha
ido surgiendo una serie de correos
electróñicos en los que se menciona a
importantes dirigentes de la Nueva
—Sergio Bustos esperó catorce meses Mayoría como supuestos socios en la
para que le pagaran y no recurrió nunca sombra de este negocio.Sin embargo,
ala Dirección del Trabajo. ¿No da cuen- con el paso de los días, se ha instalado
ta eso dé que la relación con Caval era la idea de que esos correos son falsos.
comercial y no laboral?
Uno de ellos es el que menciona al mi'No, porque key que verlo én su con- nistro.de Obras Públicas, Alberto Untexto. Bustos se dio cuenta de que esta- durraga, como facilitador del proyecba en una empresa con muchos víncu- to en Machalf: "Victorino (Arrepol)
los, por la: presencia, corno socia, de la me escribió en enero, pidiéndome que
nuera de la Presidenta y del hijo de la no usara el correo relativo al ministro
Presidenta. En consecuencia, vio una. Alberto Undurraga como prueba en el
buena oportunidad para él. Veía que la juicio, porque era falso. Me dijo que
empresa estaba pasando por un mo- estaba muy arrepentido de haberlo
mento malo, pero que era transitorio. El hecho y que por favor no lo presente,
negocio de Machalí arrojaba $20 mil porque es falso" afirma.
millones de utilidad, porque tenían un
compromiso de compra con los mexica- —En el juicio laboral surgen nuevos
nos (Aguas Sustentables ofreció cerca antecedentes, como el "gran jefe" se
de $27 mil millones por los terrenos) y, nombra a Insulza, Vidal, al tesorero geen consecuencia, no iban a ganar los $2 neral de la República.
"Sí, Arrepol siempre le decía a Sergio
mil millones que sé van a ganar ahora,
sino $20 mil millones. En ese contexto, que esta operación respondía a una cosa
mayor de lo que era la empresa. No sé si
valía la pena esperar".
El Mercurio domingo 12 de abril, 2015
eran delirios de Arrepol o no. Ni siquiera Sergio sabe eso".
"Luksic ha reconocido que la
reunión la consiguió Bustos"
En marzo de 2015, cuando el escándalo ya había estallado, los abogados
de Caval y de Bustos intentaron llegar
a un acuerdo, pero, no prosperó: "Andrés Levine y otro abogado de Caval
orquestaron una solución. Le ofrecieron $160 millones para que el juicio
terminara. El acuerdo era bueno, pero
no se pudo cumplir, porque ellos no
tenían dinero, creo. El acuerdo que
proponían era pagarle a Bustos $11millones al contado y los $149 millones
restantes dentro de 60 días, pero no
garantizaban el pago a través de ningún instrumento. Se quedó en rectificar al día siguiente por parte de los
abogados de Caval, y quedamos en citarnos al día siguiente en la notaría.
Uno de los abogados de Caval me avisó que no había acuerdo".
—¿Había un pago vinculado a la obtención de la reunión con Luksic?
"Con la obtención de la reunión, no.
El premió estaba ligado al otorgamiento del crédito: 5.000 UF. Luksic
ha reconocido.que la reunión la consiguió Bustos, además están los correos
electrónicos".
El Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
ENTRE
2011 Y 2013 VALERO TUVO UNA PARTICIPACIÓN EN UN PROYECTO DE INVERSIÓN PORTUARIA, SEGÚN INDICA EN SU CURRÍCULUM:
El negocio en que Caval intentó asociarse
con un jeque árabe para importar petróleo
Sondearon puertos en el norte para traer petróleo refinado, una industria en la que compiten operadores como Copec. • c. RAMIREZ y P. OBREGON
P
uertas adentro la metodología
de trabajo de Caval, le sociedad
de Natalia Compagnon y Mauricio Velero, era particular. Los
asesores, oriundos de Chillan, Victoria Arrepol y Sergio Bustos se reunían
en hoteles en Santiago y, con los clientes, las reuniones se hacían en distintos
o cafés capitalinos, como sucedió un par
de veces con Hugo Silva, el comprador
de los terrenos en MachalL
A esto se suma el rol de Sebastián Dávelos, quien pese a ser gerenie de proyectos de Caval, no participaba. En entrevista con "La Segunda", su esposa
Natalia Compagnon indicó que D'avelos no tenía mayor injerencia en elnegocio,pese a que figuraba con un cargo de
gerente: "Sebastián en esto nunca tuvo
nada que ver. Nunca estuvo metido en
este negocio. Nunca supo el detalle de
este negocio", indicó.
Si el crédito por los $ 6.500 millones
parece un desafío mayor para una Sociedad que en su mejor momento ven-,
dió $1500 millones en un año, Caval
incursionó en otrá área igualmente desafiante: la importación de petróleo re-finado.
Lo que pasará en
la semana
El martes 14, en el marco del juicio
por estafa que se desarrolla en Pancagua, Se verán las caras los abogados de
Cava' con los de Hugo Silva, comprador
de los terrenos en Machally que se querelló por estafa en contra de la firma de
la nuera de la Presidenta Bachelet
El miércoles15, Iván Garrido, asesor
de Casal, ira a declarar ante el fiscal regional Luis Toledo, encargado de la investigación sobre el caso.
Mauricio Velero.
Sebastián Develo&
se consume en Chile es importado cru- Caval en esos días frenéticos era inudo y refinado por la Empresa Nacional sual para una consultora que tenía pro
de Petróleo (Enap) y el otro 50% es ad- con meses de vida. En 2012, por ejemquirido ya refinado por los grandes ac- plo, facturó $1.500 millones en contores de la industria, como Copec, por sultorías, una situación inusual para
¿Competidoiii de Copec?
Este proyecto pudo ser el mayor ne- ejemplo.
una empresa que 'estaban recién forConocedores de ese megaproyecto mando.
gocio de Caval en su breve historia, que
comienza recién en 2012. De hecho, aseguran que, en un comienzo, el nePero menos usual es que el dinero se
Mauricio Valero, socio de Caval, inclu- ' gocio convenció a Caval. Incluso, se es- haga humo en cosa de meses. La razón
y6 en su currículum que entre 2011 y tudiaron puertos en el norte donde se aparente es que Mauricio Velero hizo
2013 tuvo una participación clave en el podría haber instalado la infraestruc- retiros por cerca de $170 millones y Nadesarrollo de un proyecto de inversión tura necesaria para la descarga del pe- talia Compagnon por más de $200 miporfiado, del que hasta ahora no exis- tróleo. Pero todo se esfumó, pues los llones el primer año de funcionamiento
ten mayores antecedentes.
socios de Caval dejaron de creerle al in- de Caval yque, a asesores como VictoriEntonces, Caval se puso en contacto versionista árabe. Finalmente, otra em- a Arrepol, le pagaban sueldos de hasta
con. un grupo de empresarios árabes presa tomó este proyecto e intentaron $15 millones mensuales, indican cercaque tenían la intención de traer a Chile llevarlo a Brasil.
nos al caso.
petróleo refinado, situación que marcaA mediados de 2013, Caval ya no tenía recursos para pagar la promesa de
ba un antes y un después en esta indus- Retiros millonarios
Todo lo que ocurría al interior de compraventa de los terrenos de Matria. Al menos el 50% del petróleo que
Tso Lee Cheng, para crear la consultora Asia Pacific Brokers Limitada. Esta
empresa se dedicaba a asesorar a empresarios asiáticos que quisieran haNatalia Compagnon.
cer negocios en Chile. En ese momento, DávalOs trabajaba como asistente
chali:E126 de agosto de ese año, cuan- de la Unidad Asia de la Dirección Gedo faltaban solo días para que venciera neral de Relaciones Económicas Interel plazo que les entregó el síndico de nacionales (Direcon).
quiebras, Herman Chadwick, para paLas circunstancias de esta relación
gar una garantía por $100 millones que fueron uno de los primeros capítulos en
les aseguraba la primera opción para que el hijo de la Presidenta y Compagadquirir los terrenos, Caval no solo no non estuvieron bajo escrutinio público.
tenía fondos, sino que tenía cerradas
Esto, porque desde entonces Yun-Tso
las puertas del sistema financiero. El Lee se convirtió en un proveedor de serSantander y el Itail no dieron luz verde vicios remunerados para la Cancillería.
al negocio.
Según datos de Gobierno Transparente,
se adjudicó la realización de tres seminaLa espesa red de socios y
rios para fundonarios de ese Ministerio,
amigos de Caval
entre octubre de 2006 y abril de 2009.
Compagnon y Valer° tienen trayecEn abril de 2013, Velero asesoró a la
toria en el mundo de los negocios. An- empresa proveedora de soluciones intes de constituir Caval, Compagnon formáticas para servicios médicos
ya había emprendido tres negocios: el Saydex, la que, posteriormente, logró
4 de enero de 2007, se asoció con el vender un software a once hospitales
académico de origen taiwanés Yun- del país.
El Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
Ayer se realizó Comité Central del partido:
Mandataria pide cohesión
al PSy Andrade destaca
grave error" en caso Caval
41,-■
•■
A través de una carta, Presidenta llamó a "no dudar ante las dificultades". Ex senador
Escalona pidió colaborar para "reinstalar la fuerza del liderazgo presidencial".
FERNANDA RAÚL
Minutos antes de que comenzara el Comité Central del PS en
la sede del ex Congreso, en Santiago, el ministro Alberto Arenas
se acercó ayer especialmente a
saludar a la esposa del ex senador Camilo Escalona, Jimena Tri¿anota. "¿Cómo estamos? ¿Complicado?", le preguntó la periodista. "En la lucha", respondió
entre risas el titular de Hacienda.
"La escena confirmaba un hecho esperado: la jornada estaría
marcada por el escenario político
que han provocado los casos
Penta, Caval y SQM. Y así fue:
los más altos dirigentes del pártido hicieron mención a la problemática, e incluso la Presidenta '
Michelle Bachelet —a través de,
una carta , que envió al comité—
llamó a nt, dudar "ante las dificultades".
"Esta no es la hora de
las dudas"
,—. , ,..-
S - .,-_
172.
"Los tiempos complejos solo
1
nos hacen redoblar nuestra for- "El diputado Andráde leyó un discurso de 24 hojas ante el comité central, el último antes de dejar la presidencia del
taleza y nuestra lealtad con , PS. Al encuentro no acudió la senadora Isabel Allende, que compite para sucederlo en el cargo.
nuestros ideales: esta no es la hora de las dudas. Por lo mismo, mi el legado de nuestros mártires, el ánimo de nuestra coalición", e hasta las 14:00 horas. Asistieron
llamado hoy es a no dudar ante representados por su lealtad y insistió en que no se percibieron pocos parlamentarios; entre
las dificultades, a no vacilar coraje, por Salvador Allende y a tiempo las implicancias que ellos, el senador Carlos Montes,
frente a los desa•
Carlos Lorca. Esa tendría este caso. "Constituyó y los diputados Juan Luis Casfíos", dijo la Manes la,herencia his- un grave error de interpretación tro, Marcelo Schilling, Daniel
cátaria a través de
TRIBUNAL
tórica que nos em- suponer que tamaño desaguisa- Melo y Maya Fernández. '
la,misiva, que fue
SUPREMO
puja y es lo que do pudiera explicarse como 'un
Una de las intervenciones más
leída por la presi- Deberá pronunciarse por hoy nos demanda asunto entre privados' y no salir esperadas fue la de Escalona,
denla de las juven- la solicitud del comando Chile", dijo.
a. explicarle al país, a tiempo y • quien señaló que "la sociedad
tudes socialistas, de Allende de retrasar las
Bachelet recalcó con toda claridad, un asunto de , nos exige hoyhacemos cargo del
Karina Delfino.
elecciones en Atacama, que "seguiremos tantas y profundas implicancias tema dela corrupción. No puede
154 Junto con señadebido a la catástrofe. adelante, más con- políticas",
.
:
haber defensa corporativa de la
r que "hemos ~w~wwwiso vencidos que nunEntonceS, agregó: 'Tdréciera clase política".
enfrentado difi
' ea, cumpliendo que no se percibió a tiempo lo
Asimismo, abordó el procesó
ltades desde el primer minu- con el programa'que compro- que a éstas alturas es una ver de reformas e indicó que "un
11" 3/., que "sabíamos que este metimos ante el, país".
dad inclesmentible, El caso.
, Ca- primer paso es, colaborar ahora
elimino de reformas no sería
, . , ' _
,
val había venido a golpear el . para' reinstalar la fuerza del lise
Cuenta de Andra de
sencillo", la Jefa de Estado pi
: corazón-mismo de nuestro dis- derazgo presidencial en el sis-ató unidad en el PS, a dos sema'
. , curso que apelaba a la lucha tema
temapolítico del país". Todos
Tras la lectura de la carta eh- contra la desigualdad y los pri- sabemos --explicó-:que el rélas de las elecciones que enviada por la Mandataria, Andra- vilegios irritantes".
: '
gimen político chileno se sus
ftentarán a Escalona y a la sena
Isabel Allende, quien se de leyó un discurso plasmado én Más , tarde, en un punto de lenta en la división de poderes
tasentó del encuentro por estar 24 planas. Junto con realizarona prensa, Andrade agregó'. "Yo es- en una columna vertebral que
1 una actividad de campaña breve cuenta pública de sus tres pero que cuando 'la Presidenta es el Poder Ejecutivo, que se oral la Región del Biobío.
años como presidente delparti- , reciba el informe de la comisión ganizan desde la presidencia de
"Es ahora cuando necesita- do,,el diputado dedicó unos mi- asesora le haga un planteamien- ' la República".
pos un partido más unido y co- nutos a abordar el escenario po-, to al país".
.
Andrade, en tanto, volvió a
trt sionado. Sé que los socialistas lfticoactual.
Intervenir en el debate, y señaló
taráis siempre con el proceso
"A estas alturas nadie duda, Irrupción de Escalona
que el PS.respalda a la Presi
M cambios que estamos llevan- del fuerte impacto que ha tenido
,
denta y a 'todo el gabinete", y
at adelante, porque esa es su, elllamado caso Caval, tanto en la . El debate interno se realizó de pidió no inventar "querellas arbcación histórica. Asilo indica gestión gubernamental como én manera reservada y se extendió tificiales".
.ei.
h
I I II
0
El Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
Querellante pedirá diligencias al fiscal Luis Toledo, que investiga la causa:
Diputado Nicolás Monckeberg
emplaza al CDE para que
se querelle en caso Caval
Cree que hay antecedentes
para presentar acción
judicial por falsificación de
correo en representación
del ministro del MOP.
CINTHYA CARVAJAL
El diputado Nicolás Monckberg (RN) emplazó al Consejo
de Defensa del Estado (CDE)
para que interponga a la brevedad querellas en la investigación del caso Caval, proceso en
el que se pesquisan los
de tráfico de influencias, co
cho y revelación de secretos
Según el parlamentario, q
además es uno de los querellantes de esta causa, debieran
interponer acciones judiciales'
por lo menos representando al
ministro del MOP, Alberto
Undurraga, que presentó uná
denuncia por la falsificació6
de uwcOrreo electrónico institucional en el cual él supuestamente realizaría gestiones en
favor de Caval, empresa de la
cual es dueña Natalia Compagnon (nuera de la Presidenta Michelle Bachelet) y Mauricio Valero.
"A estas alturas —indica-- es
evidente que el CDE debe quetellarse contra ejecutivos de Caval,
que, al menos de acuerdo a los '
antecedentes conocidos, son culpables de falsificar correos de un
ministro de Estado y de haberlos
Lob
El dip
Nicolás M
berg cuestio
también el int
"lobby" que re
la ministra
Ximena Rincán
para que se
rechazara la crea
de la comisión investigadora de Caval.
usado para negocio. Sin embar- duraciones que se han hecho en
go, parece que al Estado no le torno a este caso. No basta con
importa, pese a que deben impe- hacer afirmaciones como lo hace
dir que se haga mal uso de las Bustos, sino que deben ser probadas. Tampoco. basta con desinstituciones".
El diputado oficiará a cartarlas verbalmente, sino que
Undurraga para que deben ser investigadas", dijo el
presente una querella, y diputado.
también al CDE para
El querellante pedirá en los
que lo haga en su re- próximos días diligencias al fispresentación,
cal que investiga el caso, Luis
A su juicio, el he- Toledo, para que solicite el
cho de que "quien "tráfico de llamados" y verififalsificó e hizo mal que si hubo conversaciones enuso de un correo dé tre el ministro del Interior, Roun ministro de Es- drigo Pefíailillo, y socios de Catado trabajó para la va], como dice Bustos (jefe del
empresa de la nue- Gabinete'desmiente versión en
ra de la Presidenta C4).
no lo hace inmune
"Hay que determinar si hubo
frente a la obligación tráfico de influencias o una interque tiene Undurraga y vención vde terceros en la ejecuel CDE de defender pre- ción y desarrollo de estenegocio",
cisamente las instituciones explicó ¿ diputado.
y cafgos frente a
fraudes y engafios.
Presidenta
No se puede tenREUNIONES
der un manto pro- El diputado también
Agregó que le
pide que se
tección",
parecía "grave" si
investiguen todas las la "la Presidenta
Declaraciones reuniones de la nuera Bachelet.— eh calide la Presidenta con dad de electa o en
de Bustos
Andrónico Luksic.
ejercicio de sus
Respecto a las defunciones— ayudó
a sacar adelante el
claraciones de Sergio
Bustos, publicadas ayer por "El - caso Caval. Sin embargo, si no
Mercurio", quien fue el que pre- es efectivo que ella intercedió,
• sentó una demanda laboral en es igualmente grave que la em- contra de Caval y ayudó a conse- presa de su hijo y de la nuera
• guir el créclito para la compra de hayan usado su nombre y de
predios en Machalí, sostuvo que ministros de Estado para obte"es clave que el fiscal verifique ner beneficios económicos en
• con el máximo rigor todas las de- este negocio".
La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
Temas de hoy
Nue% os amecedc§lies id caso Caval
Fiscalía indaga
versión de ex asesor
de Caval sobre
destino de dineros
por venta de predios
0,El testimonio lo entregó el
imputado Victorino Arrepol,
ex asesor de la firma de la que
es socia Natalia Compagnon.
■
Acusa que, la supuesta
repartición de estos fondos
estaban a cargo de Juan Díaz,
ex militante de la UDI.
Felipe Díaz, Víctor Rivera y
Paola Moreno
REACCIÓN
El lunes 6 de abril se sumó un
nuevo antecedente a la investigación que lleva adelante el fiscal
regional de O'Higgins, Luis Toledo, yen la que se busca determinar si hubo delito en el proceso de
compra y venta de tres predios en
la comuna de Machalí, realizados por la empresa Caval, cuyo
50% pertenece a la nuera de la
Presidenta Michelle Bachelet, Natalia Compagnon.
Pasadas las 15.00 ingresó a las
oficinas del Ministerio Público de
Rancagua Victorino Arrepol, ex
asesor comercial de Caval y quien
realizó gestiones para obtener el
crédito que permitió a la firma
quedarse con los terrenos. En su
testimonio ante el persecutor, en
calidad de imputado, reveló nuevos antecedentes ligados a la polémica compra: según lo que él sabía,
parte de las comisiones que se obtendrían por el negocio llegarían a
conocidos políticos. .
De acuerdo a lo declarado poi,
Arrepol, el encargado de realizar lá
distribución de los difiero sería el
ex dirigente UDI Juan Díaz, gestor
inmobiliario con negocios enla
Región y que realiza trabajos jun-i
to al síndico Herman Chadwick„
este último, encargado de la ten=
ta de las 44 hectáreas a daval.
Díaz, según consta en la investi2
"Habrá que dejar que eso se
compruebe o se acredite
conforme al mérito de las
pesquisas (de la fiscalía) que
se desarrollan".
Andrés Cruz
Abogado de Victorino Arrepol
NUEVA DENUNCIA
Presentan denunda contra
Juan Díaz por presunta estafa
El ingeniero Cadosliménez presentó
una denuncia ante la fiscalía de Rancagua porel presunto delito de estafa contra el gestor inmobiliario Juan
Díaz, pues acusa que el. síndico Herman Chadwick lo habría presentado
ante la municipalidad de Machalf
como experto en uso de suelo, cuando no lo es. Jiménez dijo ayer en
Rancagua que "estafan con el cambio de uso de suelo, que cambian de
agricolá a tábano y ahíestd el negociado", dijo.
gación del caso, fue quien mantuvo conversaciones con Mauricio
Valero (dueño del otro 50% de la
empresa) para ofrecerle los
predios.
Díaz fue un activo militante de la
UDI durante los años 90, e incluso
fue una de las personas que ayudó .
a trasladar aJaime Guzmán alHospitalMilitar previo a stífallecimiento. Además, este gestor inmobiliario formó parte de un equipo de investigación extrajudicial que
buscabapistas para desacreditarla
versión de Gemita Bueno contra
Jovino Novoa en el marco del caso
Spiniak. Este ex dirigente trabajaba en conjUnto con otro antiguo
militante del gremialismo,. Patri
do Cordero, quien le habría mostradoel informe de tasación de los tenenas a Valero. Cordero fue admi-'
nistrador municipal de Joaquín
Lavín en Las Condes durante su penodo como alcalde de la comuna.
En la declaración de Arrepol, que
fue establecida secreta por Toledo,
también se señala que parte dé las
ganancias obtenidas por la tramitación llegarían a Cynthia Ross,
quien trabajó:en la Municipalidad
de Machali asesorando a la Dirección de Obras por el plan regulador. Ella es, además sobrina de
Patricio Weisner, el dueño original
de las 44 hectáreas que, ala larga,
fueron vendidas a Caval.
Cercanos al equipo jurídico de la
arquitecta sostuvieron que la ver-
Sión de Arrepol no es verdad.
El abogado de Arrepol, Andrés
Cruz, tras ser consultado sobre estos antecedentes, indicó que "eso
constituye materia de la investigación que se está desarrollando por
parte de la fiscalía de Rancagua y
habrá que dejar que eso se compruebe o se acredite conforme al
mérito de las pesquisas que se desarrollan en el curso del tiempo
que se va restando"
El abogado dijo, además, que "actualmente, lo que nosotros pretendemos es justamente contribuir al pronto término de esta investigación, tomando en
consideración las repercusiones
que ha generado tanto respecto de
Victorino Arrepol como para su
familia, que no teniendo injerencia en los hechos de manera directa se han visto trastocados a través
de todas estas circunstancia".
cruz dijo también que sudefendido se encuentra con protección policialy que no harecibido amenazas.
La Fiscalía de Rancagua está indagando esta nueva arista reve-
La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
CCU indagatrabajosdefirmavinadadaaCaval
Através deuna carta a losfuncionarios dela empresa,elgerente general deCCIJ, Patriciolottar,explicó que se está realizando una auditorta Interna para revisarlos antecedentes de [os trabajos encargados a la consulta SCR,vinculada a Cava Además,afirmó guata información recopilada hasta la fechafue puesta a disposición del
directorio el pasado6 de abril.
► Victorino Arrepol durante
la primera jornada del juicio
por la demanda laboral que
presentó el ex asesor Sergio
Bustos en contra de Caval.
FOTO: AGENQAUNO
Luksic busca aclarar
relación de negocios
con nuera de Bachelet
► "Mis actuaciones
nunca han buscado
establecer una
relación impropia con
la autoridad", dijo.
Javier Canales
Por tercera vez desde que
estalló el caso Caval, y por
segunda vez esta semana,
el dueflo y vicepresidente
del Banco de Chile, Andrónico Luksic, se refirió públicamente a su rol en el episodio. Esta vez, lo hizo para
aclarar su relación comercial con la nuera de la Presidenta Bachelet, Natalia
dompagnon.
Esto luego de que revista
(jkié Pasa revelara que
Conmagnon -dueña del 50%
de Caval- -asesoró durante
2014 a una de las empresas
de Luksic, la Compañía de
Cervecerías Unidas (CCU), y
recomendó a una empresa
de un empleado de Caval SCR- en diversos proyectos
de la cervecera. Según la publicación, esta relación comercial se forjó luego de la
reunión que Luksic sostuvo
con Compagnon y. su espo
so, el hijo de' Bachelet, Sebastián Dávalos, donde se
gestionó el crédito por
$6.500 millones que permitió concretar la compra de terrenos en Machall.
A través de una declaración pública, Luksic afirmó
ayer que °ni Quifienco ni
otra empresa del grupo contrató a Natalia Compagnon
lada por el ex asesor de Caval. De
hecho, ya ha realizado acciones
para aclarar si las afirmaciones
tienen asidero. De hecho, estos
antecedentes estuvieron incluidos en una de las preguntas que
el fiscal Toledo le realizó a Natalia Compagnon durante la extensajornada de toma de testimonio,
el pasado miércoles. Asimismo, el
Ministerio Público ya habría modificado algunas fechas de declaraciones para poder ahondar en
estos puntos. Una de las posibilidades que se baraja en la institución es que los políticos mencionados sean citados a la fiscalía para que entreguen su versión
de estos hechos. Respecto a la investigación, se espera que la pró, xima semana Toledo y su equipo
de fiscales, Sergio Moya y Javier
von Bischoffshausen, continúen
con las diligencias ytomen declaración a Sebastián Dávalos.
¿Quién es Arrepol?
De acuerdo a la investigación,
Victorino Arrepol Garrido fue
contactado por Mauricio Valero
para organizar un equipo dedicado a buscar créditos bancarios para poder comprar los terrenos.
Una de las personas que contactó el ex asesor de la firma fue Sergio Bustbs. Este último presentó
una demanda laboral contra Caval, argumentando que se le debía cerca de $ 200 millones por
sueldos impagos y bonos. Aikepoi, en el juicio laboral, fue presentado como testigo por parte de
Casal.
La casa de Arrepol, además, fue
allanada por pérsonal del Cibercrimen en el marco de la investigación por el falso correo electrónico atribuido al ministro de
Alberto
Obras-- Públicas
Undurraga.
•
Él 24 de junio pasado, el imputado envió un archivo PDF a Bitstos con la copia del supuesto correo electrónico del secretario de
Estado a Natalia Compagnon. En
el falso mensaje, el ministro saluda a la nuera de Bachelet y le diée
que puede contar con su apoya,
► El dueño yvicepresidente del Banco de Chile,
Andrónico Luksic. FOTO AGENCIAUNO
CCU trabajó con SCR, una
empresa recomendada por
ella, para una materia técnica, que necesitaba para el
desarrollode mis proyectos".
Además, explicó que los informes elaborados por SCR
consultora de propiedad de
Marcelo Carreño,gerente de
finanzas de Caval- fueron recibidos, 'y desde noviembre
del ano pasado se dejó de
contratar servicios a esa empresa. La adjudicación de
esos trabajos se hizo de
acuerdo ilosprocedimientoS
regulares de la compañía",
En el texto, el empresario
también aludió a que "hoy
Chile está viviendo un mo-
mento complejo, de mucha
tensión, en un clima donde
todo está bajo sospecha".
En ese sentido, afirmó que
"podrán decirquebe actuado
imprudentemente, pero con
claridad sefialo que mis actuaciones no han buscado nunca establecerunarelación impropia con la autoridad". Añadió que durante su trayectoria
ha sostenido reuniones con
personaS 'de distnitás sensibilidades políticas".
El lunes, Luksic también
debió referikse al caso, para
desmentir que él fuera quien
solicitó la presencia de Dávalos en la reunión donde
Caval pidió el crédito.• •
Gobierno reitera que
Presidenta desconocía
negocios de Compagnon
esposa de Sebastián Davalos a La Segunda, agregando que a la Mandataria
"nunca le he inforniado de
mis negocios".
El vocero de gobierno, Alvaro Elizalde, ratificó los
E. Ganara
dichos de Compagnon, en
Luego de dos meses desde el sentido de que Bachelet
que estallara el caso Caval, desconocía las actividades
la nuera de la Presidenta empresariales de su nuera.
Bachelet, Natalia Compag- °Esto no hace más que conon, se refirió a los alcan- rroborar lo que hemos dices que generó su negocio cho desde el primer día, que
inmobiliario.
la Presidenta no ha tenido
"Me gustaría pedir discul- relación con estos hechos",
pas públicas, especialmen-" dijo el ministro.
te ami suegra, la Presiden
Algunos parlamentarios, en
ta de la República", dijo la tanto, criticaron a Compag-
► Ayer, la esposa de
Sebastián Dávalos
ofreció disculpas
públicas a la
Mandataria.
non. "No sirven disculpas de
la cónyuge del setlorDávalos. Daño causado al país, al
Gobierno y la Presidenta son
itieparables",escribióenTwittereldiputado DCRenéSafflrio. "A pesardelperdón, no reconoce ningún errory no hace
ninguna autocrítica", agregó
a Canall3 el diputadoRNJosé
Manuel Edwards.
Previo ala difusión de las
palabras de Compagnon,
Camilo Escalona, señaló:
°Se cometió una conducta
temeraria: En el momento
que eso se hiciera público,
iba a comprometer ala propia Presidenta".•
La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
Temas de hoy
Nuevos antecedentes del uso Casal
Nabil Mansour
G. Faúndez y F. Siredey
Gestor inmobiliario
"Me presentaron a la
arquitecta Cynthia Ross
como asesora de Herman
Chadwick"
► El
empresario ofertó en2012
por los terrenos que
posteriormente fueron
vendidos a Caval.
>Dice que después supo que
Ross, que trabajó en el
municipio de Machalí, era
sobrina del dueño del predio.
o
o
o
Nabil Mansour (51) es un hombre conocido en el ámbito inmobiliario. Su
sociedad de gestión, Aginva, ha trabajado con grandes empresas de retal Habitualmente de bajo perfil, su
nombre se vio involucrado en 2011
en la investigación del pago de coimas en la Municipalidad de Colina,
tras la cual fue absuelto luego de un
acuerdo con los fiscales. Ayer, el
empresariovolvió apresentarse ante
la justicia, pero estavez como testigo delcaso CavaL euyainvestigación
está en manos del Fiscal Regional de
O'Higgins, Luis Toledo. Su testimonio cobró relevancia para los persecutores debido a sus contactos con
la arquitecta Cynthia Ross y otros
protagonistas del negocio.
¿Cómo llega ustedalainformadón
de la venta de estos terrenos en
Machah7
Yo soy desarrollador inmobiliario
desde hace 20 afros. Hace un par de
afios terminamos de hacer elpolo de
Machall, etapas 1,2 y 3. Están alfrente de las 44 hectáreas de Wiesner.
Son 80 ha que se lotearony se construyeron viviendas que oscilan entre las .3 y 15 mil UF. Conocíamos
muybien el entorno. Por eso sabíamos que había un potencial inmobiliario importante. A Juan Díaz lo
conozco desde siempre, lo considero un amigo. La primera oferta que
nos llegó por estos terrenos fue de.
Díaz. Esto fue en 2012.
¿Qué relacióntentaJuan Díaz con
el negocio?
Aparecía mándatado por Hernian
Chadwick para vender este terreno
como administración de una quiebra (convenio judicial prevenliva
Analizamos la situación y io tomames. Pedimos los antecedelités, porque estaban en proceso dé cambio de
Plan Regulador. En 2012 presentamos uña ofertay solicitamos los antecedentes técnicos del cambio de
Plan
pero no sabíamos
_
los detalles. oPor es
tó a Cynthia Ross. No vi nunca su in
forme, pero nos entregó una cantidad de información donde nos decía
cuáles normativas se estaban trabajando para el Plan Regulador que
venía. Lo entendí como un informe
de una profesional conocida en el
área, como es Ross, que indicaba lo
que se estaba trabajando al interior
de la Municipalidad de MachalL
¿Usted sabía que Cynthia Ross
también trabajabaparala municipalidad?
No, a nosotros nos presentaron ala
arquitecta Ross como unaasesora de
Herman Chadwick.Nuncala
tamos con la municipalidad hasta
que en algún minuto nos entregó
una información, que tenía como
encabezado el logo del gobierno..,
Usted dice que nunca vio a Ross
como una fimeionada municipal,
para usted ella era una empleada
de Juan Díaz...
Una asesora del señor Chadwick
que nos entregó los antecedentes
técnicos que necesitábamos saber
CONOCE LA VENTA DE TERRENOS
REIACIóN CON JUAN DIAZ
PLAN REGULADOR
QUE SABIA DE CANTINA ROSS
`Hace anos terminamos de
hacer el polo de Machalí.
Están al frente de las 44 ha de
Wiesner. Conocíamos muy
bien el entorno"
"A Juan Díaz lo conozco
desde siempre, lo considero
un amigo. La primera oferta
que nos llegó por estos
terrenos fue de Díaz".
"En 2012 presentamos.una
oferta y solicitamos los
antecedentes del cambio de
Plan Regulador (...) Díaz nos
presentó a Cynthia Ross".
"A nosotros nos presentaron a
la arquitecta Row como una
asesora de Hernian Chadwick.
Nunca la vinculamos con la
municipalidad".
para hacer la evaluación econ0mica del terreno.
¿Ella no estaba ahí en la calidad de
sobrina de los dueños del terreno?
No, después me enteré quesiiáegundo apellido era Weisner. Después
pregunté y supe que era la sobrina
(...) el que estaba resguardando los
bienes eraelsíndko. Cynthiaparamí
es una profesional que me entregó la
información qué necesitaba tener
para hacer la evaluación técnica,
para informara mis inversionistas.
¿Cuándo presenta la oferta?
Hablo con mis inversionistas, los
convenzo del proyecto y me dicen
"vamos". El 4 de septiembre de 2012
presento una oferta por 0,5 UF el
metro cuadrado. Esta oferta está
condicionada 'a una promesa de
compraventa que se tienequefimiar
en un plazo de 90 días. Ofrecemos
amado de garantía im10% del monto total de la transaceión, es decir, $
600 millones, V pedimolque se nos
hagallegar a manera inforthativa el
estado en el que se encuéntra el famoso Planktgulador Intercomunal.
Por eso conozco á Cynthia, porque
era parte del negocio. En el proceso
de conversación, ellos no me piden
dinero, sino que me idérr que oferpor
te primera Ofé
metro euadradaj•"
lo que
pensábamos gire valía el terreno en
esas condicioiles.
¿Qué contestaron los administradores?
rrnueno,
Sobre esa base l'ose@
así que llegamos a nt, ani—erdo de
0,55 UFpor metro cuadrado. De ahí
'mi gente dijo, podemos ir. Mantuvimos las condiciones y, ellos nos
mandaron una promesa de 'cornbraventa. Quedamos de estudiarla
y en octubre de 2012 pusimos nuestros reparos al doctunento, no al
valor ni ala condición general. Después desaparecieron.
quién le entregó su oferta?
A Juan Díaz, porque yo no conozco
al señor Chadwick. Mis relaciones
fueron conDtazy Cynthialtoss. Nos
reunimos.impar deveces por dudas
sobre vialidad, loteos y cosas importantes.
¿No tuvo más contacto con ningún
representante del síndico?
No, aunque a Dtazlo llamé infinitas
veces. Ahí, aburrido de llamar, dijimos que el negocio no iba.
Pero si Díaz era su amigo, ¿cómo
Ixplica que no le haya dado una
respuesta?
No lo entiendo, no me cho ninguna.
Nunca supe más hasta que esto salió en las noticias. Le comenté ami
abogado que esos terrenos eran los
mismos que me iba a comprar.
Cuando usted conversa con Díaz
este tema, ¿él le asegura que va a
haber cambio en el uso de suelo?
No.
¿Este era un buen negocio independiente de si cambiara no cambiara el uso die suelo?
No. Este era un muy buen neglacto
irunobiliario y cambiando el" uso
tdaecsulearlo.e
se hacía un negocio apee-
UN BUEN ~ció
"Este era,un muy buen
negocio inmobiliario 3r,
cambiando el uso de suelo,
se hacia un negocio
espectacular".
El Mercurio - domingo 12 de abril, 2015
Diputados: opositores
.a d10...ctot del
SII aclarar supuesto vínculo con Martelli
"Este punto es algo que el señor
Jorratt debe precisar. Si el director del SII estuviese involucrado
en boletas ideológicamente falsas,
sería un misilazo para la institucio nalidad", señala el diputado José
Manuel Edwards (RN). Con sus palabras aludió a un tema que ha encendido
alertas en el Congreso durante la última
semana: las insistentes versiones sobre la
supuesta existencia de un vínculo laboral
o de prestación de servicios durante 2013
entre el director del Servicio de Impuestos Internos, Michel Jorratt, y el geógrafo Giorgio Martelli. Este, cercano al PPD,
participó de la campaña presidencial de
Michelle Bachelet de 2005 como administrador, y colaboró también para la segunda campaña de la Mandataria.
Martelli hizo noticia al publicarse
que, a través de la sociedad Asesorías y
Negocios SpA, habría emitido facturas
a SQM durante 2012 y 2013. Otros antecedentes precisan que la misma Ase-
sorías y Negocios SpA emitió además
facturas a Salar S.A., una filial de SQM
dedicada a la minería e industria de productos químicos, domiciliada en Antofagasta. La versión que inquieta en el
Congreso apunta a que en parte de ese
período el actual director del SII habría
prestado servicios o emitido a su vez
boletas a la firma de Martelli.
"Con ese eventual caso, debería no
solo investigarse a los denunciados, sino
que también a los denunciantes. Y si las
boletas fueran verdaderas, Michel Jorratt debe dar explicaciones muy detalladas de por qué en este caso no habría
un conflicto de interés", dice Edwards.
La diputada María José Hoffman
(UDI) afirma en tanto que "en estas situaciones lo mejor es la transparencia
total. Una simple declaración del director del SII despejaría cualquier duda".
"El Mercurio" se comunicó con Jorratt y co_ n los encargados de comunicaciones del SII, pero desde la entidad
no se entregó respuesta.
En los últimos días, el Servicio ha estado en una fuerte vitrina pública debido a su rol fiscalizador en la aristas Penta y SQM . Ello coincide, además, con
otras situaciones que son igualmente
flancos abiertos para el organismo, como el concurso en el sistema de Alta Dirección Pública para designar a un director permanente, pues Jorratt está
aún en calidad de "transitorio". En el SII
hay encontradas evaluaciones sobre su
desempeño en esta coyuntura.
Quienes trabajaron en el comando
presidencial de Bachelet explican que
Martelli asistía poco a la casona de Tegualda, pero que reportaba directamente al entonces secretario ejecutivo
del equipo, Rodrigo Peñailillo (PPD).
En tanto, señalan que Michel Jorratt trabajaba principalmente con el
encargado programático, Alberto
Arenas (PS), en temas económicos del
comando.
El Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
Hernán Larraín, presidente de la UDI:
"La Presiclenta debe presentar una agenda expedita
de probidád, con criterios mas exigentes, que
permitan recuperar la confianza interna"
El senador, en materia interna, aspira a \entregar un partido profesional, "conforme a las
reglaértas
'exigentes de los sistemas de administración de instituciones".
li'
NICOLÁS GUZMÁN Y PATRICIO YÉVENES
Pocos minutos después de
>sumir la presidencia de la UDI
y de, ser proclamacló por el consejo general.del partido, el senador Hernán Larraín pide una
Pausa para tornar un café, y litego comentar los principales deSafíospolíticos que buscará enkrentar en los 14 meses en qué estará al mandó dela colectividad.
Lo primero, expliea, es retornar
la unidad en la UDI y ten:Lunar con
los "francotiradores" internos.
Luego apunta que es necesario salar al partido de lbs tribunales y
Volcarse a impülsar'ios acuerdos
que
ue permitan superar el actual escenario político. De hecho, hace un
llamado a la Presidenta Michelle
13achelet para liderar este proceso; ,I
yrecalcaquesupartido está disponible para colaborar en esa tarea.
; . Respecto del momento en el
nue toma por segunda vez el
marido de la colectividad, Larraín
enfatiza: "Frente a la crisis quizás
'más grande que ha tenido el partilo, el hacerse a un lado no es digno de tener responsabilidades en
Ja UD!. En los momentos difíciles,
aunque sea en loa peores, uno, debe que poner la cara, incluso si eso
significa arriesgar todo el capital
político, o todo, el prestigio que
uno pueda tener".
q
+—En algón momento se habló, ,
e que usted puso en duda la oplción
de ser presidente•de la UDI
• la es que no existía'un respaldo
Mayoritario
—Lo que siempre planteé es
que aceptaba encabezar esta lista
Solo Si había unidad. Y si en algún
;momento advertí que podía no
llaberla, entonces manifesté que
no era la persona para encabezar
er sta lista. Y en ese caso, los dejaba
libres para que buscaran a otra
oersona. Hubo álgimos malentendidos y probablemente algulias malas comunicaciones; que,
beCha esta aclaración permitió
¡que se allanaran todos a entender
nue lo que estábamos construenclo era una mesa de unidad.
l
H,Cual es_el clima interno que
impein hoy en la UDI?
1 -Hemos estado antecedidos
e uit clima complejo en el Parti1o. A ratos he Visto qUe.hay molhas diferencias entre' los dirigen- \
tes en circunstancias de que eso no •
tiene una explicación ni jusiificalión. Quizás ha habido poca elan
liad, poca fuerza, poca autoridad,
rpoca cliSciplina, no sé. Pero vamos
a cambiar ese clima y ese espíritu
con lá mayor participación lposiple; sin excluir a nadie Y para,eso,
aramos a abrir el debate pero una
vez que se haga, los acuerdos se
endrán que cumplir. No querenos más francotiradores.ni nada
que al final genere la sensación de
desunión o de caos intento. 1
a
,
1.1
',¿Cuales son sus prioridades al
Mando dula UDI?'-
El Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
—Lo más urgente es'despejar
este tema de la causa judicial, sacar
a la UDI de los tribunales, separar
las aguas e intentar cooperar para
que exista una salida judicial instici
tucional
adecuada con un acuerdo
político transversal. Voy a hacer
también el mayor esfuerzo para
que antes de la publicación de la
ley tengamos un sistema de administración conforme a las reglas
más exigentes de los sistemas de
administración de instituciones, a
través de un partido abierto, transparente y accesible a todo el mundo, que nos permita estar tranquilos de que estamos funcionando de
una manera profesional; y lo más
importante, entrar en una agenda
política distinta. Y por eso, en un
espíritu de genuina unidad nacional, le he planteado ala Presidenta
nuestra disposición a trabajar y a
colaborar con ella y con su gobierno, para que puedan hacer su trabajo de la mejor forma posible.
y,recorrer el país en la búsqueda
de candidatos. Y lo resolveremos
con esta nueva Alianza, qué espejo que sea con un canclidatóltinico
del lector, elegido por primakas,
de manera de generar prodeSos
democráticos en la designdción
de candidatosy participativria niveles locales.
—¿Pretende repostularse el
próximo año?
—Tengo descartada esa opción.
Llamado a la
Mandataria
--¿Cómo se logra un acuerdo
amplio para salir de la actual crisis sin impunidad?
- artir
P diciendo que aquí na:
die quiere la impunidad tenemos que seguir un proceso que
nos permita sincerar los hechos
ocurridos; que se haga justicia; y
—Usted apeló a reirnpulsar el qtie se apliquen, en relación con
proyecto del partido. ¿En qué los hechos, las mismas sanciones
qUe se han aplicado siempre para
consiste eso?
—En el plano interno, necesita- respetarla jurisprudencia é igualmos una reingeniería y un reim- ddd de iodos en la aplicación de
pulso a nuestro proyecto político:, las sanciones.. Y a todo evento,
Debemos reformular y reencantar que exista un proceso de discul- •
con un trabajo distinto, recuperan- pas públicas. Nosotros ya lo hedo nuestra cercanía y estilo de ca- mos hecho, pero Podemos insistir
lle. En ese sentido, soy partidario eni reiterar nuestras discálpas al
de bajar los sueldos de todos los país y, á partir de nuestra autocríparlamentarios y de las altas auto- tica, corregir de forma significatiridades para dar gestos 'de que va la transparencia y probidad de
todos los actores políticos.
aquí no hay privilegios.
—Desde su sector 'se ha dicho
que es necesario que la Presidenta asuma su lidérazgo.
Absolutamente. Yo creo que
es inny difícil que alguien que no
sea la Presidenta lidere este proceso. Porque tiene algunol aspectos
pie en ciertos casos van a causar
dolor y mólestia, o en otros, n9
van a llegar al linchamiento popilar como algunos parecieran
querer. Por eso, la Presidenta debe-ser capaz de presentar' una
agenda' expedita .de :prObidady
transparencia,
mterios:njás
—¿Esta .es una mesa de transi- exigentes, de mayores átáiidaiés
ción para termininel proyecto de aquí en adelante; que permita
recuperar la conflania ytranquilide Silva?
—No. Nosotros entendemos dad interna, y dar una señal al
que la mesa de Ernesto tenía un mundo de que el problemaque se
sentido propio con,quienes la, suscitó en estos Meses ha sido
condujeron y no pretendemos ha- asumido y bien reauelto:
cer más de lo mismo o continuar
con su proyecto. Lo que nosotros =Se ha dicho que una soluCión
queremos es poder producir un debe ser planteada por la Presiverdadero remezón que nos sa- denta antes del discurso del 21
.
que de nuestras malas prácticas. de mayo.
`—Mientras antes melor, porHemos dejado de ir a terreno, nos
hemos, aburguesado en la acción que cada día que, pasa, por la forpolítica y estamos más preocupa- ma en cómo, esttp ha llevado,
dos de conferencias de prensa que pareciera ir generando:más esdé estar haciendo trabajo en el cepticismo ciudadano.,
mundo poblacional. Este es un
período de reconstrucción del —¿Es partidario del "caiga
,
partido que necesitamos para en- quien caiga"?
—Soy partidario de que las insfzentar después escenarios más
tituciones funcionen y 'que funPolíticos y coyunturales
cionen bien. Que no se queden ni
—¿Como la carrera municipal? cortas, M'incurran en excesos. Y
—Así es. Este proceso hay que que las determinacloneS que se,
retornarlo y esa es la tarea política tomen dentro de un debido promás urgente,que tiene el partido. ceso, como corresponde en un EsPara ello, nos vamos a preocupar tado de Derecho, se Cumplan,
de reactivar la comisión electoral afecten a quien afecten.
—En ese escenario, ¿cree necesario una modificación a la declaración de principios?
—Ese planteamiento de la directiva pasada, que se vio interrumpida por los hechos que todos conocemos, tiene que recuperarse. Habrá que buscar, a través
de una convención progpmática,
algo muy concreto, que nos permita reformular nuestro proyecto
y actualizar nuestrá principios,
que hoy están absolutamente descontextualizagos.
El Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
. Le he planteado a
la Presidenta nuestra
disposición a trabajar y a
colaborar con ella y con su
gobierno, para que puedan
hacer su trabajo de la mejor forma posible".
641 Uno tiene en los
momentos difíciles que
poner la cara, aunque
sean los peores momentos
y aunque eso signifique
arriesgar todo el capital
político".
66
No queremos más
francotiradores ni nada
que al final genere la sensación de desunión o de
caos interno".
11116 Podemos insistir
en reiterar nuestras disculpas al país y, a partir
de nuestra autocrítica,
corregir de forma significativa la transparencia de
todos los actores políticos".
II "Debemos generar una Alianza opositora que no
guarde parentesco con ninguna de las pasadas"
—¿ES necesario hacer un proceso de revisión a generosidad.
la coalición?
Mientras no lo hagamos, nuestras posibilidades
-LQuedamos muy deterioracíos.entas últimas
para recuperar:el Gobierno son muy remotas.
elecciones, dondóperdimoS apoyo popular y al
Gobierno. Pero más grave e's que desde entonces
—¿Existe para usted hoy la Alianza?
hasta ahora no hemos hecha.nada para,corregir esa
existe la Alianza. Nos coordinamos mínimasituación o reconocer esos errores y tomar un nuevo mente en el ámbito legislativo y de repente una que
camino. Se han dado seliales muy débiles y debemos otra reunión entre los pátidos. Pero una Alianza de
generar una Alianza opositora que no guardé paverdad, que le pueda transmitir a la gente confianza
rentesco con ninguna de las pasadas, y que haga
y que hay una visión amplia de diversidad con ejes
una verdadera federación de partidos que nos obliconductores y compromisos para un proyecto poli
gue a trábajar de manera conjunta y con mucha
tico.definide, me pareée que no existe.
El Mercurio — sábado 11 de abril, 2015
Andrés Zaldívar, senador DC:
"Chile no es un país corrupto. Lo que se
discute no es que haya negocios para
enriquecerse a través de la política"
A
.
GABRIEL PARDO y /AAGARÉNA VEGA
.
juicio del senador Andrés
..
unaen
detall:
c ondiciones fundamentales
para salir de la crisis institucional que atraviesa el país
es entregar un respaldo claro a la Presidenta de la República. Y Michelle Be' chelet tiene su apoyo: "Me parecen
muy bien las declaraciones que ha hecho en los últimos días al salir a des. mentir los rumores irresponsables de
que pensaba renunciar", dice.
—¿Qué le produce el diagnóstico de
The New York Times, diciendo que
Chile se unió á otros países de Latinoamérica "sacudidos por escándalos"?
-Me parece grave, porque Chile ha
tenido siempre un prestigio, y hasta el
dfa de hoy, a pesar de lo que está pasando, Chile no es un país corrupto. Lo
que se discute no es que haya negocios
paia enriquecerse a través de la política, lo que se está discutiendo es cómo
se hizo el financiamiento de la política:
sise hizo por la vía que corresponde o
pur una vía que no correspondía_
• ¿Qué responsabilidad recae en la
conducción política del país?
t. No es problema de la conducción
política. Es la generación de un proceso-que no se previó que iba a irrumpir
elida forma en que ha irrumpido. Es un
phoblema del país en su conjunto.
4¿Hay formas de conducir esta crisis?
Bueno, es lo que precisamente en
este memento estamos tratando de encauzar. Si somos capaces de encauzar
1J.crisis, los países pueden salir mucho
tri4s fortalecidos. Si no, poi supuesto
qiie nos va a pasar la ola por encima.
. , .
.,,Entonces, ¿almo se debe encauzar
Id que está, sucediendo?
1—Esto no solo afecta al Gobierno en
tonjunto. Estamos en mi palique
e
tá perdiendo la confianza en las insi, uciones y en sus autoridades, y•
&ando en un país se pierde la confían-.
en el Ejecutivo, en el Parlamento, en
•Poder Judicial, eso trae romo conseencia una sensación de no gobernélulidad. Este cuadro, si tú revisas la hist+ia del mundo, hay un tema que ligóneo Aristóteles, Polibio y Rousseau,
clhe Co la oclocracia: el gobierno de la
scliedumbre. En Chile también pued~ pasar y tenemos que cuidamos, hay ,
,
qeu ponerle coto entre todos, .
tI
Recuerda un proceso similar de descrédito de los partidos el año 52, y el gobierno de Ibáñez: "Terminamos
con una persona que había sido un dictador repudiado por el país a arpo de la Presidencia". Sobre la relaciá
I Luksic-CompagnOn dice: "Que se transparente, pero no puede partirse sobre la ilegitimidad de todo".
Cuando en un país se
pierde la confianza en el
Ejecutivo, en el
Parlamento, en el Poder
Judicial, eso trae como
consecuencia una sensación
de no gobernabilidad".
(En momentos de crisis) las
acciones populistas tienen
efecto, nacen los Mesías,'
las personas que ofrecen
soluciones fáciles,
demagógicas. ¿En qué
terminan esas Usas? En
Cosas dramáticas".
No me parece adecuado que
se cree una sensación de
odiosidad contra una
persona, aun guando
pudiera ser responsable y
culpable".
l
Qué puede pasar en concreto?
1¿!—Este
país ya sufrió un proceSo siinil+ Claro, en otro cuadro, hace muchos
Tos, el 52, en que se desacreditaron los
. partidos poneos, el Gobierno cayó en.
dfóuncias sobre corrupción, y terminan os cosi una persona que había sido un
d dador repudiado por el país a cargo de
láPiesidencia, en un gobierno populista
que fue un desastre. El gobierno del Eresy
' te
n Ibáñez. En estos momentos las
a , once populistas tienen efecto, nacen
1 Mvsfas,las personas que ofrecensoluL
fáciles, demagógicas. ¿Fn qué teresas cosas? En cosas dramáticas:
dictaduras o en gobiernos populistas
q é tenninan siendo unpésiing remedio.
No conozco a nadie que
diga que hay que hacer un
arreglía o tratar de tapar ■
esto. Todo lo contrario".
El Mercurio — sábado 11 de abril, 2015
"imitar lecciones de lo que ha
ppsado"
--4,;Qué medidas se deben adoptar?
—Se trata de tomar lecciones délo
que ha pasado para darle al país una
institucionalidad que le permita separar, el dinero de la política, recuperar la
cónfianza de la ciudadanía en sus representantes e instituciones'y, por ninlin motivo, debe pensarse que esto
conlleva un punto final o un ocultamiento de los hechos.
'12
¿Le parece suficiente el mea culpa de
los partidos?
—Es un paso inicial y de ahí tendrán
que venir otros temas que hacer.
Varios dirigentes han planteado
que no se debe caer en "arreglines"
—Estoy totalmente de, acuerdo. No
conozco a nadie que diga que hay que
licer un arreglín o tratar de tapar esto.
Todo lo contrario. Lo importante riquí
ese que se haga claridad, y se diga si las
acciones que comprometen a los políticos son legítimas, ilegítimas, si son
delitos o infracciones administrativas.
H-Ignacio Walker dijo "que las instituciones funcionen", no significa chilpe
libre, y Jaime. Quintana criticó la puesta en escena de la Fisealía.
—Que las instituciones funcionen
como éorresponder La Fiscalía tiene
gire hacer lo que tiene que hacer, que
es'investigar. Los jueces tienen que
sancionar, y los investigados tienen
que prestan la colaboración que sea necesaria para que las cosas se aclaren,
sea o no su responsabilidad.
—¿Cuáles su opinión ante filtraciones
- de los casos?
'
—El tema de las filtraciones me parece mal. Todo lo que ha pasado en estos momentos, las agresiones a quienes han aparecido involucrados en las
investigaciones no me parecen bien.
No me parece adecuado que se cree
una sensación de odiosidad contra una
persona, aun cuando pudiera ser res-
ponsable y culpable. No podernos
aceptar que se pretenda hacer a través
de la funa la justicia por sí misma. Incluso la gente que pueda haber hecho
cosas condenables tiene que ser resguardada en su integridad.
Comisión investigadora por
caso Caval "no es conveniente"
—¿Qué le parecen los nuevos antecedentes en torno al caso Caval?
—Esto es:na cosa de nunca acabar.
El Mercurio -- sábado 11 de abril, 2015
Entramos en un proceso de total desconfianza en todo... Bueno, entonces
que cualquier persona que tenga una
relación de parentesco con una autori
dad, mejor que se vaya al extranjero.
—Pero se, trata concretamente de las
reuniones entre Natalia Compagnon y
Andrónico Luksic.'
—Tenemos que ser claros. ¿Cuáles
fueron las funciones que se cumplieron? ¿Eran legítimas o no legítimas?
Eso que se transparente, pero no puede partirse sobre la ilegitimidad de
todo.
.¿Caval y Luksic debieron transpacantarlas desde mi principio?
—No. No tenían por qué. Eran dos
cosas diferentes con el primer caso. Este terna hay que transparentado y ver
si acasobay alguna cosa ilícita o abuso
de poder, pero hay que ser muy claros
con queen este pelé hay que tener.una
normativa transparente y clara paM
ver cómo los parientes de las autoridades pueden desempeñarse o no en determinadas actividades.
—Natalia Compagnon le pidió disculpas a su suegra. ¿Qué le parece?
—Las relaciones personales hay
que respetarlas, sobre todo las relaciones familiares. La valoro como un
acto de respeto y cariño a su suegra,
pero eso es un tema que uno no puede empezar a comentar. Es valorable
que si alguien ha cometido un error,
pida excusas.
—Usted dijo que Caval produjo un datio casi irreparable al Gobierno.
—"Casi", esa es la palabra clave,
porque de las crisis uno se puede recuperar. Espero que así sea, y creo quelas..
declaraciones que ha hecho la Presidenta en los últimos días son muy pertinentes y muy precisas.
—En este contexto, ¿no es una mala señal que desde el oficialismo se haya
buscado evitar la creación de la comisión investigadora por el caso Caval?
—No. Personalmente creo quemo
había marco jurídico parauprobarla.
—¿Por qué?
—Porque el asunto ya está en conocimiento de la'Pisealfa, y cualquier
interferencia que se pueda hacer incluso a través de una comisión investigadora de la Cámara de Diputados
no es conveniente. Además, en general las comisiones investigadoras se
refieren al ámbito ¡público, no al ámbito privado. Salvo que se pueda entrar a precisar que hubo influencia in
debida, información privilegiada o
abuso de poder. Pero ese no es el tema
que se está viendo. Si yo hubiera estado en la Camara, habría votado en
contra de la comisión investigadora
por el caso Caval.
—Pero Sebastián Dávalos era funcionario público hasta hace poco. .
. —No era funcionario público, era
una persona que cumplía funciones
públicas. De todas maneras, yo creo
que está sujeto a un conflicto de intereses. Pero, en ese sentido, creo que k comisión investigadora no procedía
—¿Cómo evalúa el rol- de la ministra
de la Segpres, Ximena Rincón, en la
jornada de votación de la comisión?
—Me parece bien todo lo que hizo.
Es el papel que le corresponde a ella
como ministra Secretaria General de la
Presidencia.
—Hubo reclamos de parte de diputa
dos oficialistas, que acusaron presto
nes de ella y que dijeron que los trató
como irresponsables.
—No, no. Ningún diputado debiera sentirse presionado si ama ministra le pide algo, o conversar sobre el
tema. Esa es la labor propia de los
nistro s cuando van al Parlamento,
tratar de convencer a los parlamentarios, diferente seria el caso si los ame•
nazara.
—¿Cree que fue irresponsable la, ac
tuación de quienes apoyaron la creación dé la comisión?
—No. En eso yo creo, que hay derecho a discernir. Quienes lo hicieron
tendrán. convencimiento de que era
"
procedente. ■
El Mercurio — sábado 11 de abril, 2015
CUESTIONAMIENTOS A LA DC POR SQM:
"Jorge Pizarro no es el actor que ha sido
mencionado como quien recibió
los recursos o haya emitido las boletas"
—Desde sectores de la Nueva Mayoría se ha insinuado que los funcionarios públicos que han aparecido con boletas cuestionadas a SQM tendrían
que evaluar su continuidad en el Gobierno.
0, —Cualquier persona por el solo hecho de ser
mencionada en una lista no puede ser condenada.
. —Las boletas cuestionadas han afectado a la DC, y
han aparecido parientes del presidente electo del
partido, Jorge Pizarro.
—No quiero ernitirjuicios sobre el tema. El país tiene que tener conciencia de que hay que partir del
principio de presunción de inocencia y que serán los
tribunales o las autoridades que correspondan las que
deberán establecer cuando ha habido ono un acto que
debe ser sancionable, ya séa por la vía administrativa
o por la vía judicial. Aquí el-gran problema que hay es
que a la gente selle está condenando antes de que el
camino del justo proceso se cumpla. Aquíbasta que a
una persona se le mencione en los medios para que se
entienda que está condenado.
—Qué le parece 'que se cuestione al actual presidente de la DC luego de que la empresa de su hijo
apareciera entregando boletas a SQM.
—No corresponde porque, en primer lugar, Jorge Pizarro no es el actor que ha sido mencionado
como quien recibió los recursos o haya emitido las
boletas. Son sus hijos, que son muy respetables y
que no se les puede enjuiciar mientras no se les escuche y mientras no se conozcan realmente los antecedentes, porque si se han prestado servicios mal
puede sancionárseles a priori. Por lo tanto, no corresponden observaciones de ese tipo. Yo pido que
la gente se ponga en los zapatos de la gente que está
viviendo este tipo de situaciones. fa
El Mercurio - sábado 11 de abril, 2015
Pedir perdón primero:
Señor Director:
Alentador el texto conjunto de los siete
partidos políticos. Mejor todavía sería que
pidieran perdón por haber defraudado la fe
que tantos chilenos teníamos en la mayoría de,
nuestros dirigentes políticos. Solo eso comenzaría a bajar la indignación que sentimos. No
que digan que ellos también "la asumen".
Y lo segundo es compensar el daño que
han hecho. Una forma es empezar por reducir,
sus privilegios, pontificar menos y practicar la
equidad en vez de predicarla o intentar
lograrla con el dinero de los demás. Seguir
después con limitar sus reelecciones vitalicias,'
Tienen mucho camino que andar; por
eso, celebro lo que parece un inicio.
ERNESTO TIRON1 BARRIOS
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
Por Francisco Pérez
Mackenna
Financiamiento de la política
L país se ha visto remecido
por un gran número de de.
nuncias provenientes del Sil
y que dan cuenta del uso,
por parte de diversos contribuyentes, de boletas que en
sus glosas dan cuenta de
gastos distintos al verdadero destino de los
fondos que se erogaron. Incluso, se ha acuñado un término para describir estos casos:
la falsedad ideológica. Los verdaderos fines
habrían sido el financiamiento de campañas políticas de todos los sectores, una
práctica muy generalizada, pero contraria a
la institucionalidad vigente. Según algunos
entendidos, en las últimas elecciones menos del 50% de los gastos estimados se explicarían por los'fondos provenientes del
Setvel, que es el camino legal de financiamiento.
La política necesita recursos para qUe la
democracia funcione bien. Pero nuestro
sistema de financiamiento de ella no está
operando adecuadamente, dado que son
los propios legisladores los que fijan las reglas y no se han sometido a ellas a cabalidad. Silos fondos que necesitan para sus
campañas son obtenidos al margen de las
normas, es posible concluir que ellas no
respondían a los requerimientos reales de
las campañas.- Por tanto, nuestra institucionalidad requiere de cambios.
Actualmente, laregla vigente es de carácter mixto, coexistiendo los aportes públicos y privados, obligando ala confidencia: lidad y estableciendo límites a los montos
por aportante. Estas restricciones buscan,
primero, que el monto de los aportes no
pueda perjudicar la voluntad democrática,
por cuanto un puñado de individuos de
alto patrimonio podría generar un apoyo
sustancial a un mal candidato. Y segundo,
que los aportes no puedan constituirse en
veladas formas de lobby, capturando a la
legislatura en favor de ciertos grupos de interés (empresas, ONG, gremios, sindicatos). En este aspecto, el peso de la prueba lo
debiera tener el regulador. En Estados Unidos, por ejemplo, la evidencia empírica in-
dica que los legisladores votan alineados
con sus propios principios y las preferencias de sus votantes, y no de acuerdo a los
deseos de los aportantes.
Respecto del origen del financiamiento,
no es razonable que una sociedad genuinamente democrática restrinja los aportes
privados a las campañas. Por una parte, el
financiamiento público es demasiado cercano al candidato incumbente como para
confiar que, de sólo existir aquel, la alternancia en el poder se cautelará. Además,
también se encuentra demasiado cercano a
la esfera del gobierno.de turno, por lo que
la posibilidad de que la oposición pueda tener éxito en una elección se podría ver disminuida. El aporte de l'os ciudadanos a las
campañas no sólo los acerca a la política,
sino que se constituye en una importante
herramienta para poder desafiar la reelección de los malos gobiernos.
En cuanto ala transparencia, las alternativas son la confidencialidad de la donación, la total transparencia con la revelación de la lista de aportantes de cada candidato o, alternativamente, como han
propuesto algunos para Estados Unidos, un
sistema de transparencia limitada. En este
último caso, y tal como se hace con los censos, se revela el perfil de donantes de cada
candidato, pero se protege la identidad del
donante individual para evitar represalias o
quepueda establecerse un vínculo personalísimo que despierte suspicacias futuras.
La entrega forzada de la identidad del donante dellncentiva la participación de la
La pólitica
necesita recimos
para que la democracia
funcione bien. Pero nuestro
sistema de financiamiento no
está operando adecuadamente,
dado que son los propios
legisladores los que fijan las
reglas y no se han sometido a
ellas a cabalidad.
gente en politica, lo que es malo para la democracia, particularmente para el caso de
aportes de pequeños contribuyentes en
países donde el sector público es un releo-ante 3/ creciente empleador.
Por último, los limites por donante encarecen la obtención de fondos y demandan
más tiempo de los candidatos para las actividades de recaudación, el que debe restarse de la campaña para conseguir electores.
El límite de gasto por candidato desincentiva asta nuevos entrantes a la arena política, por cuanto hace más difícil que los candidatos desafiantes puedan vencer a las
marcas establecidas. Las campañas publicitarias son útiles a la democracia, por
cuanto ayudan a los votantes a informarse
y decidir. También, porque nivelan la cancha, permitiendo una mayor probabilidad
de éxito al desafiante.
En estas materias, la Constitución de Estados Unidos se la ha litigado por privilegiar la libertad de expresión. Su Corte Suprema ha afirmado que `una restricción en
el monto que una persona o grupo puede
gastar en la comunicación política durante
una campaña, necesariamente reduce la
cantidad de expresión al restringir el número de tópicos discutidos, la profundidad
de su exploración y el tamaño de la audiencia alcanzada. Ello, porque prácticamente todo tedio para comunicar ideas
en la actual sociedad de masas requiere el
ga.sto de diner0.
'
El dinero no compra elecciones. Son muchas las ocasiones en que el que gáltó me-.'
nos, ganó; Losiíraiteá a las donaciones favorecen a los candidatos con, maYor patrimonio
personal y sesgan la selección en esa dirección. La razonable inquietud de que nadie
capture ala legislatura más tiene que ver con
el inmenso poder que le hemos dado al Estado para inmiscuirse en nuestras vidas, que
con el poder del dinero o de las influencias.
El verdadero remedio consiste en que como
ciudadanos nos aseguremos de que nuestras
autoridades no tengan demasiado poder.°
Gerente general de Quifienco.
El Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
Honradez
"...constituye un deber de la sociedad demostrar que una
persona no se ha conducido honradamente y ha contrariado 11 ética, no al revés...".
SERGIO MUÑOZ
Presidente de la Corte Suprema
(Extracto del discurso en la ceremonia de juramento
de abogados del viernes10 de abril)
Al inicio de cada ceremonia de juramento
de nuevos abogados remarco que el compromiso adquirido se vincula con la ética,
en que honradez y lealtad
constituyen valores esendales, los cuales de mejor
.manera sintetizan las virtudes que deben caracterizar el ejercicio de la abogada, en que su respeto y observancia es un imperativo, en el aspecto
profesional, pero igualmente como integrantes de la sociedad. Así
como a las personas se les exige un comportamiento honrado, toda la comunidad y sus
autoridades deben igual conducta.
La honradez se conceptualiza como la
rectitud de ánimo e integridad en el obrar
y está ligada a la honra, que luego de la
dignidad es uno de los valores más importantes de una persona.
La regla general, la conducta esperada de
todos los individuos, es el acatamiento de
los dictados que derivan de la honradez de
ánimo, de la transparencia en el obrar y de
la integridad en cada una de sus conductas.
Es por ello que constituye un,deber de la
sociedad demostrar que una persona no se
ha conducido honradamente y ha contrariado la ética, no al revés. Acreditada la conducta por la que una persona afecta su propia honra, se ha dicho que, en relación con
ese obrar, el sujeto no es digno de ser considerado en sus afirmaciones. La honra, se
sostiene, se pierde solo una vez. Sin embar-
go, la ponderación deja espacio a la rehabilitación: la persona puede recobrar lo que ha
perdido. Todo individuo puede afectar su
honra, pero no su propio respeto; si lo hace
es porque carece de la capacidad de criticar
su obrar impropio y se pierde la fidelidada
valores socialmente relevantes.
Honrar es un verbo, una condiida, cuya
conjugación pasiva exige sinceridad y consecuencia, como también constituye un reconocimiento: Tú eres honrado; él es honrado... Este verbo se vincula con una cualidad del sujeto, con el adjetivo con que puede ser calificado un comportamiento .o una
persona: honesta y honestidad.
La honradez requiere de coherencia entre
el pensar, el decir y el obrar. Que la conducta refleje los valores que se proclaman,
puesto que designa una cierta disposición
profundamente arraigada en la persona a
actuar de modo correcto o decoroso, dentro
de las normas de la Inoml, de las buenas
costumbres y de las mejores prácticas sociales. La honestidad designa, igualmente, una
rectitud intachable de la conducta que no se
limita al mero cumplimiento de las normas,
sino que lo supera. La persona honesta es
cabalmente una persona de bien, una persona de honor. La persona es una sola, es
por eso —dirán algunos— que, en realidad,
es imposible ser honesto o leal en un determinado ámbito de la vida y no serlo en los
demás. La honestidad es una cualidad de la
persona y honesto es quien tiene conciencia
de su valía, por lo que se comportará de manera auténtica, sin ocultar nada, y si lo hace,
no será por vergüenza, sino por pudor.
La primera cualidad que representa al
hombre y la mujer honrada y honesta es la
veracidad. Es la persona que actúa con rectitud, con plena concordancia entre los fines objetivos que expresa y sus intencio-
nes subjetivas. El interés qué guía el actuar
de los abogados es el de sus representados,
no el propio. Se contraría la honestidad en
general si se accede de manera impropia a
beneficios, puesto que, naturalmente,
existirán otras personas que serán afectadas, incluso solamente en la confianza que
tienen de que obró correctamente. En el
caso de los abogados es particularmente
importante, puesto que generalmente están accediendo a este tipo de información
proporcionada por sus clientes.
Honestidad y honradez, términos originariamente distintos, se han aproximado
con el lapso del tiempo; virtudes que procede sustentarlas en armonía y coherencia
con toda actuación conforme a la verdad.
El legislador asignó a la Corte Suprema
recibir el juramento de los nuevos abogados de desempeñar lealmente la profesión, en 1944 se complementa el compromiso con la expresión "honradamente",
justificada en el hecho'
echo de que se debía ser
más exigente en las condiciones morales
indispensables que se requieren para el
desempeño profesional.
Siguiendo estos postulados, especialmente el respeto, no existirá ningártriesgo
de que se desvíen, de lo. contrario perderán, en primer término, el respeto de ustedes mismos, de su familia, de sus clientes y
de la sociedad. La invitación es a ser léales
y honrados, sirviendo siempre a la verdad
y la justicia.
Confucio, destacando la vinculación entre el honor propio y de la familia, expresó
que la honestidad consiste en actuar en el
presente, pero poniéndose en el lugar hipotético de la propia vida futura, de las generaciones pasadas y' venideras, y elegir
no hacer o decir nada que pueda mancillar
el honor o la reputación de la familia.
El Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
LA SEMANA POLÍTICA
Contradicciones en el diagnóstico presidencial
Hay contradicción en los diagnósticos entregados por la Presidenta Bachelet en su comentado encuentro con corresponsales extranjeros. La Mandataria ha hablado de un país cuyas instituciones operan sin distinguir entre ciudadanos de primera y
segunda clase, donde empresarios poderosos vana
la cárcel y hasta parientes de la Jefa de Estado son
objeto de investigación judicial. Difícil resulta conciliar esa realidad, propia de una democracia asentada, con su insistencia enplantear como solución a
los problemas del país la adopción de una nueva
Constitución. No existen precedentes de estados
que, tras décadas de crecimiento y estabilidad, se
hayan embarcado en procesos no de perfeccionamiento, sino de completa refundadón institucional.
Es innegable la complejidad del actual escenario,
pero cuesta avizorar de qué modo un camino así
pudiere resolver los problemas planteados, y en
cambio es evidente que agregaría otcrós; al agudizar
las incertidúmbres.'Experienaas como lá de Esta- .
dos Unidos muestran cómo las deinocrácias exitosas, sin ser inmunes a las crisis pohlicas, logran encontrar una salida dentro de los propios cauces ins-
titudonales, y no desbordándolos. La triste evolución sufrida por Venezuela es perfecto ejemplo de
lo contrario.
En Chile, las opciones parecen claras. Una alternativa es la de repetir otros ejemplos latinoamericanos, despeñándose por la pendiente populista de
quienes reclaman asambleas constituyentes y fórmulas radicales. La otra opción es la de ser consecuentes con nuestra experiencia histórica, en que la
capacidad de acuerdos y la sensatez han brindado
estabilidad y creado las condiciones para que millones de personas salieran de la pobreza. En tal proceso, la calidad de la política —tras las duras lecciones de hace cuatro décadas—ha jugado unrol crucial. No parece que la recuperación de su prestigio
pase por abandonar esa sensatez y abrazar las &visivas lucubraciones ideológicas de ciertos sociólogos y teóricos. La declaración de esta semana en
que los principales partidos han expresado su confianza en el rol de la Presidenta para encauzar la
actual coyuntura abre la expectativa de retomar la
irreemplazable vía del entendimiento y la búsqueda de metas cOmpartidas.
oLas democracias
exitosas, sin ser
inmunes a las
crisis políticas,
logran encontrar
una salida dentro
de los propios
cauces
institucionales,
y no
desbordándolos.
Inaceptable linchamiento medidtico
Justa es la molestia expresada por la Presidenta
en el mismo encuentro con périodistas a propósito
del modo en que algunos medios han reaccionado
frente al actual escenario. La irresponsable difusión de rumores sin sustento la ha puesto a ella
misma en situación de tener que desmentir una
hipotética renuncia a su cargo que el pueblo chileno jamás se ha planteado y que resulta inconcebible precisamente por la solidez de nuestras instituciones. Al ejemplo de informaciones equivocadas
respecto de una supuesta fecha de citación de su
hijo a declarar ante la fiscalía, se suma la hiriente
grosería con que, a través de cierta televisión, se ha
hecho mofa de su familia. La legítima crítica nada
tiene que ver con el insulto y el uso de expresiones
discriminatorias. Quienes confunden aquello de-
gradan la misma libertad de expresión que ha sido
crucial para sacar a la luz situaciones irregulares. .
Tal degradación no es inocua en sus consecuencias. Asilo muestra el clima que ha rodeado la concurrenciaa declarar ante la fiscalía por parte de algunos de los mencionados en casos de connotación política, donde se han visto episodios cercanos al linchamiento. Tales escenas constituyen
también un llainado a la responsabilidad de quienes llevan a cabo esas investigaciones yde quienes
tienen como tarea garantizar el debido proceso.
Por cierto, la demora en transparentar sus actuaciones por parte de los involucrados —como ha
ocurrido en el caso Caval, de cuyas sucesivas aristas el país se va enterando con sorpresa— poco
aporta a la recuperación de confianzas.
No existen vestales
La atención pública suscitada por las indagacio-:
nes judiciales en curso y la incapacidad del Gobierno y, en general, del mundo político para ofrecer respuestas que encaucen la situación han provocado un entrampamiento que tiene diversas
manifestaciones. Una de las más notorias han sido
los sucesivos cambios de actitud de quienes primero, cuando los casos investigados parecían•
afectar solo a sus adversarios, creyeron ver una
oportunidad de rédito, y luego, al observar cómo
las esquirlas empezaron a llegar a su propio sector, han pasado a ser adalides de la prudencia. Así,
al tiempo que se constata el carácter sistémico de
algunas prácticas —explicable en parte por deficiencias en la actual regulación—, van cayendo
quienes antes, pretendiendo astriñir cual vestales
de la política, apuntaban y acusaban al resto.
Y mientras eso ocurre, el cuarto mes del año
avanza sin que se clarifique la agenda legislativa.
Sintomático es que el hecho más destacado de la
semana en el Congreso hayan sido los infructuosos
esfuerzos de la ministra encargada de esa agenda
por impedir la predecible constitución de una comisión investigadora del caso Caval.
Al tiempo que se
constata el
carácter sistémico
de algunas.
prácticas
—explicable en
parte por
deficiencias en la
actual
regulación—, van
cayendo quienes
antes,
pretendiendo
asumir cual
vestales de la
política,
apuntaban y
acusaban al resto.
•
La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
FRENTE A FRENTE
¿Es conveniente establecer la acusación
constitucional contra los fiscales?
Juan Enrique Vargas
Julio Alma,-
Decano Facultad de Derecho U. Diego Portales
Centro de Justicia Constitucional U. del Desarrollo
Señal de intimidación
Un control del poder
-111
L GRADO de autonomía que debe otorgarse
.
al Ministerio Público ha
sido una cuestión largamente discutida en el
derecho comparado. En
la solución más común,
seguida tanto en países anglosajones
-como Reino Unido o Estados Unidos - yen países de derecho continental, como España o Memania,
esta institución tiene una autonomía
limitada, quedando bajo la dependencia del Poder Ejecutivo.
' La razón de lo anterior es simple.
Se entiende que la persecución penal
que monopolizan los fiscales es clave
para articular la política criminal
que debe impulsar el Estado y que, al
igual como sucede con la de educación o de salud, corresponde que sea
coordinada por una autoridad con
legitimidad y, sobre todo, responsabilidad política. Así, cuando el gobierno desee impulsar una determinada estrategia frente al delito, pueda efectivamente alinear tras ella a
todas las instituciones públicas, desde aquellas dedicas a la prevención
del delito, hasta las propiamente
persecutorias, como la policía o el
Ministerio Público, ganando en efectividad.
Esa no es la línea que se siguió en
Chile cuando se cteó el Ministerio
Público. En nuestro país, al igual que
en los restantes países latinoamericanos, no seto quiso situar bajo la
dependencia del Ejecutivo. La razón
fue la gran desconfianza existente
hacia la política, la que hacía sospechar que fiscales dependientes del
Ejecutivo pudiesen convertirse en
un arma para perseguir a los enemigos o proteger a los amigos. Frente a
ello, la mayoría de los países de la región prefirieron establecerlo como
un organismo autónomo constitucional, siguiendo el precedente de otros, como los bancos centrales,
que manejan independientemente
temas que, por malas experiencias
pasadas, se prefirió sustraer de la
política; Otros países siguieron el camino de colocarlo bajo la dependencia del Poder Judicial, pero todos
rehuyeron someterlo al Ejecutivo:
¿Ha sido buena esta solución? Es
difícil decirlo. El problema de la de-
J
lincuencia ha seguido escalando en
intensidad en nuestros países, convirtiéndose en muchos de ellos en el
principal que aqueja a los ciudada. nos. Mientras tanto, la capacidad de
respuesta del Estado ha sido muy limitada, siendo muchas las razones
para ello, una de las cuales ha sido
precisamente la falta de coordinación con los ministerios públicos, los
que no han estado disponibles para
insertarse en estrategias globales de
combate el delito y han ocultado su
falta de colaboración y, en algunos
casos, sus. ineficiencias, precisamente bajo el eslogan de la autonomía.
Pero lo sucedido en los últimos días
ratifica que los costos de tener a un
Ministerio Público autónomo son
muy inferiores a los que importaría
subordinado a la política. Prueba de
ello es que, ante eltenior de que los
casos de corruPción que hoy:nos
conmocionan puedan afectar masa-.
vamente ala clase política, se ha re'flotado una moción que busca poder
acusar constitucionalmente al Fiscal
Nacional y los Regionales ante el
Parlamento, lo que hoy sólo puede
Lo sucedido en los últimos
días ratifica que los costos de
tener un Ministerio Público
autónomo son muy
inferiores a los que
importaría subordinarlo a la
politica. Plantear una
acusación constitucional'
resulta intimidante. ;
hacerse ante el Poder Judicial. Detráé de esta medida no está lograr
una mejor coordinación en la ejecución de la política criminal, para lo
cual sería totalmente inoficioso acusar constitucionalmente á un fiscal.
Claramente lo que hay tras ello es un
mensaje intimidante , un llamado a
los fiscales ser "prudentes" si no
quieren verse envueltos en una desagradable acusación, alba bien distinto a lo que se declara sobre "dejar
que las instituciones funcionen",
aunque esto lleve a un "caiga quien
caiga".
'
OY PARTIDARIO de
introducir en el fi Curo .
la acusación constitucional re.specto de las
altas autoridades del
Ministerio Público,
particularmente el Fiscal Nacional y los fiscales regionales. No para entorpecer su labor,
torpedear su independencia, o favorecer la impunidad, lo cual sería
absurdo. La acusación constitucional tiene otro fin y muchas objeciones que en contra ella se levantan
provienen de un examen poco
atento de su naturaleza y función.
¿Por qué la figuró de los fiscales
habría de quedar fuera de esta forma de control democrático al que,
sin embargo, de acuerdo al artículo
52 n'2 de la Conslitución, están sometidas las más importantes autoridades de la República, entre ellos, el
propio Presidente y los magistrados
dé los tribunales superiores de justicia?
No hay respuesta firme que justifique esta exclusión. De ello da cuenta
la historia de la Ley 19.519 de reforma constitucional que creó el Ministerio Público el atto 1997. El Gobierno que impulsó dicha reforma era
partidario de incluir a los fiscales entre las autoridades que podían ser
objeto de acusación constitucional,
aunque el texto original del proyecto
no aludió al problema. En los debates parlamentarios, senadores de las
más diversas tendencias se manifestaron a favor de la acusación. También se dieron argumentos en contra, que son los que hoy más o menos
se reiteran. Pero es bueno recordar
que la exclusión definitiva de los fiscales se debió no a razones de fondo
sino de oportunidad política (BCN,
Historia Ley 19.519, p.190 y 195).
Pero hoy no se vislumbran motivos
para que siga siendo así. Desde hace
arios, los fiscales se han vuelto protagonistas de la vidapública. Vienen
ejerciendo legítimamente la plenitud de todas sus funciones, Es precisatnente ante esta circunstancia -el
ejercicio de un poder en plenitud-,
donde'es necesario volver a plantear
la legitimidad de la acusación constitucional. Desde esta óptica ella
existe como mecanismo de control
para evitar que quienes ejercen el
poder público en una democracia
abusen de él o lo desvíen de su fin,
incurriendo en los ilícitos que la
Constitución señala, y que normalmente coinciden con alteraciones
graves de la actividad institucional y
republicana. Esos:casos no son un
destino-necesario, lino una eventualidad hipotética:Yero este tipo de
hipótesis deberi preverse en un Estado de Derecho.
Y es que donde hay un gran poder,
debe haber un gran control, no solo
desde el ángulo de la responsabilidad civil o penal, sino también desde el ángulo del mismo poder.
Quien siendo una alta autoridad
abusa de éste, con actos singularmente perjudiciales, debe estar sometido a laposibilidad de incurrir
en un ilícito constitucional y ser objeto, en consecuencia, de la acusación y juicio procedente por parte de
las cámaras del Congreso, delegados
directos del poder representativo.
Con todas las garantías, por cierto,
del principió& legalidad y de la legítima defensa para el eventual acu_
La exclusión de los fiscales de
una acusación constitucional
se debió no a razones de
fondo, sino a una
oportunidad política. Hoy no
se vislumbran razones para
que siga siendo así, pues los
persecutores ejercen su
función en plenitud.
sado.
Es ésta la perspectiva de la acusación constitucional que suele olvidarse a la hora de excluir a los fiscales. Ella no se dirige contra lo bueno
que hacen las más aleas autoridades
(ejercer en plenitud sus competencias) sino contra lo malo, contra los
defectos o excesos especialmente
graves en el uso del poder. En el caso
de los fiscales, debiera ser el "notable abandono de sus deberes", siguiendo la tradición chilena en
cuanto a su categorización e interpretación.
La Tercera - domingo 12 de abril, 2015
Condena pública a inculpados en
procesos de investigación judicial
Nada: justifica la reacción de personas que prefieren desconocer los
procesos judiciales y anticipar condenas públicas a los inculpados.
A OPINION pública ha sido testigo de
los complejos momentos que han debido enfrentar algunas personas en sus
procesos de declaración ante la Fiscalía,
Aya sea en calidad de testigos o de imputados, en el marco de las investigaciones de los casos que hoy remecen al ambiente político y judicial. Ala evidente presión mediática, consecuencia del alto interés público que generan estos
procesos, se han sumado manifestaciones y agresiones de terceros, físicas y verbales, que vulneran los derechos que la ley asigna, tanto para víctimas, como para testigos e inculpados.
En este sentido, es fundamental recordar que el
Código Procesal Penal otorga al Ministerio Público la responsabilidad de garantizar los derechos
de testigos e imputados, para lo cual debe adoptar medidas oportunas e impartir instrucciones a
Gendarmería y Carabineros, según el caso. Casos
recientes de agresiones a imputados, al inicio o al
término de su declaración en dependencias de la
Fiscalía, dejan en evidencia una deficiente observancia de esta obligación, en particular cuando
se ha tratado de situaciones absolutamente
previsibles.
En el caso específico de los incidentes que rodearon la salida de Natalia Compagnon desde la
Fiscalía de Rancagua, tras prestar declaración
durante nueve horas en el marco de la investiga-,
ción del denominado caso Caval, el persecutor a
cargo del proceso habría enviado un oficio a Carabineros de Chile para hacer vera esta institución su preocupación por los hechos ocurridos. No
parece claro, en todo caso, que esa inquietud haya
sido manifestada previamente, corno tampoco
que las recomendaciones de las propias fuerzas de
orden fuesen acogidas por el Ministerio Público en
su debido momento. La responsabilidad final, en
cualquier caso, tal como el Código Procesal Penal
lo establece, se encuentra en manos, de la propia
Fiscalía y de los jueces de garantía.
I
I o anterior
A
no implica eludir un análisis
más profundo sobre la reacción de algunos ciudadanos a los procesos de investigación que desarrollan los fiscales
y-que en determinados casos, como el
mismo Caval, se encuentran en una etapa todavía inicial sin que ni siquiera se haya efectuado la
debida formalización de los acusados. El riesgo de
prolongar esta etapa de investigación previa, sin
el pleno resguardo de los derechos de los involucrados, ya ha sido advertido por los jueces de ga- rañtía en situaciones similares y deberian llamar
ala reflexión del Ministerio Público.
No obstante, nada de ello justifica la reacción de
personas que prefieren desconocer los procesos judiciales y anticipar condenas públicas a los inculpados. Esa actitud agresiva y vociferante, escondida en el anonimato de la masa, ni siquiera ha demostrado consideración con familiares y amigos
de inculpados sometidos a prisión preventdva, tal
como se demostró con las reacciones y ataques a
quienes visitaron a los involucrados al caso Penta que se encuentran detenidos en el anexo penitenciario Capitán Yáber.
Una sociedad que ignora los más mínimos derechos de las personas procesadas, como la posibilidad de recibir visitas, y que hace caso omiso de
la presunción de inocencia que corresponde a
todo imputado, demuestra una deficiente cultura cívica y una comprensión muy subjetiva de los
derechos y deberes de cada ciudadano. Sería interesante que entidades que promueven el conocimiento y respeto de los derechos humanos en la
sociedad, se hicieran cargo de esta problemática
en lugar de involucrarse en improcedentes polémicas con las instituciones que velan por la seguridad interior.
_A ste aporte a la cultura cívica debe estar
acompañado por un estricto cumplimiento de las responsabilidades que
competen a las instituciones involucradas en las distintas etapas judiciales.
Un rol fundamental, en este contexto, es el que corresponde al juez de garantía, a quien la normativa vigente otorga la obligación de adoptar, de oficio o a petición de parte, las medidas necesarias
para permitir que el imputado esté "en condiciones de ejercer los derechos que le otorgan las ga-.
rantías judiciales consagradas en la Constitución
Política, en las leyes o en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes", como señala el Código Procesal Penal.
A mayor abundamiento, la legislación establece que asi esas medidas no fueren suficientes para
evitar que pudiere producirse una afectación sustancial de los derechos del imputado, el juez ordenará la suspensión del procedimiento y citará
a los intervinientes a una audiencia que se celebrará con los que asistan". Bajo estas condiciones,
eljuez de garantía tiene incluso la posibilidad de '
decretar el sobreseimiento temporal del procedimiento que lleve a cabo la Fiscalia.
El pleno respeto de los'derechos y obligaciones
que la legislación establece para los distintos actores que intervienen en los procedimientos judiciales es una condición indispensable para la paz
social y para que las investigaciones sean un paso
adelante en la recuperación de la debilitada confianza que existe en las instituciones.
ti
La Tercera - domingo 12 de abril, 2015
Remueven a Bianchi ya Tuma
de comisión de asignaciones
Tras los cuestionamientos surgidos por
el nombramientó, por parte del Senado,
de.Carlos Bianchi (Ind.) y Eugenio Tuma
(PPD) para conformar la Cornisión Bicameral de Asignaciones Parlamentarias
-que integran cuatro senadores y cuatro
diputados-, sus nombres fueron retirados
de la nómina y reemplazados en una
nueva-lista. Esto, ya que tanto Bianchi
coma Turna enfrentan denuncias por su-
puestas irregularidades en el uso de sus
asignaciones. Del listado original, que incluía, además, a Jorge Pizarro (DC) y Víctor Pérez (UDI), sólo este último permanece. La nueva lista incluye a Carolina
Goic (DC), Guido Girardi (PPD) y Antonio
Horvath (Ind.). En tanto, por parte de la
Cámara serán nominados miembros del
PRSD, del PC y de RN, mientras que el
cuarto cupo aún debe ser definido.
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
L diputado Fuad ChaInn
(DC) fue el presidente de la
comisión investigadora del
caso cascadas-SQM, que la
próxima semana votará en la
sala de la Cámara su polémico informe con las conclusiones de 15 sesiones. La votación llega
justo en medio de la investigación de la
fiscalía tras la denuncia por delito tributario del Sil en contra de Soquimich y que
vincula a dos de sus camaradas: Roberto
León y Jorge Pizarra. El senador Pizarra,
además, es el presidente electo de la próxima directiva, donde Chahin ocupará la
primera vicepresidencia, Para el diputado
de La Araucanía el casó ha impactado negativamente a la DC, aún faltan explicaciones y afirma que todos los dirigentes -incluido Pizarra- deben estar disponibles
para buscar salidas a la crisis "que piensen
en el bien común partidario".
¿Cuánto le afecta a la DC la situación de
Jorge Pizarra y Roberto León, vinculados
en la investigación del caso SQM?
Naturalmente que esto ha generado un impacto político importante, del cual tenemos que hacernos cargo y saber manejarlo
como corresponde.
¿Cómo se maneja "como corresponde"?
Lo importante es que operen las distintas
instituciones del país que tienen jurisprudencia y también las instituciones de los
partidos. Aquí no puede haber defensas
corporativas, pero tampoco condenas anticipadas; siempre velando por el interés superior del partido.
_
¿Ha conversado con León y Pizarro?
Efectivamente, hemos tenido conversaciones con ambos camaradas.
¿Quedó satisfecho con las explicaciones?
Eso no tiene,ue determinarlo el partido,
sino que son los tribunales los encargados.
No tenemos por qué no creer lo que nos
señalan Jorge Pizarro y Roberto León respecto de la situación que los afecta. Ellos
dicen que son servicios que efectivamente
se habrían prestado, pero quienes tienen
que determinar eso son las instituciones
que corresponden.
Hay dirigentes que creen que no es lo más
adecuado que Pizarro ocupe la presidencia del partido, que sería mejor que no IIdere la colectividad al menos hasta que
exista claridad de su vínculo en la arista
SQM. ¿Comparte ese diagnóstico?
Hay una elección donde una lista que encabezó Jorge Pizarro sacó el 72% de los votos. De 20 mil camaradas, 15 mil votaron
por esta lista. Eso es algo que hayque reconocer, que no se puede pretender dejar
sin efecto por secretaría. Ahora bien, espero que los hijos de Jorge Pizarra puedan
aclarar, definitivamente, su situación antes de que Pizarra asuma. Aún falta la yo-
"La ii[itacia IDC
exige L . - estándar
superior a [o Legar
‘
El próximo vicepresidente del partido cree que la directiva electa, encabezada por
Jorge Pizarro, "no puede tener ningún cuestionamiento" antes de asumir.
TD(TO
Hernán López
FOTOGIZAFIA
GrupoCopesa
tación de hoy en las comunas que faltan, y
luego viene el proceso de calificación de la
elección. Una vez concluido este proceso,
corresponde que la nueva directiva asuma,
y antes de ello yo espero que los hijos de
Pizarro tengan absolutamente aclarada su '
situación.
Desprendo de sus palabras que usted espera que los hijos de Pizarra no sólo comparezcan ante los órganos institucionales,
sino también expliquen su situación de
forma pública.
Esta situación tiene que estar despejada,
porque no puede existir ningún cuestionamiento a la directiva que va a asumir.
Ahí tendríamos un problema político y
habría que evaluar los pasos a seguir. El
prisma para tomar esta decisión dice relación con dos elementos que son centrales:
cómo se respeta el resultado de la elección
y se cautela el bien partidario. Esos son
los principios que nos deben inspirar para
despejar este asunto cuando asuma la próxima directiva.
Cuando salió a la luz el caso Penta y el
vínculo de dirigentes UDI, desde su partido varios dirigentes pidieron la suspensión de militancias, como una señal al
país de que no se tolerarían ese tipo de actos. ¿No correspondería lo mismo en la
DC, conocidos los vínculos de militantes
de la falange con la arista SQM?
Por supuesto, hay una jurisprudencia que
está asentada en el Tribunal Supremo del
partido, que es militante formalizado, militancia suspendida. Ahora, por el bien del
partido, lo que yo considero es que aque-nos que puedan enfrentar una formalización o sientan que una investigación pueda afectar al partido, aunque todavía se
mantenga en una etapa no de formalización, sino que imputados, debieran ellos
mismos, por el bien del partido, suspender
su militancia.
Usted fue presidente de la comisión investigadora del caso cascadas. Allí dos diputados de su partido -Ricardo Rincón y Roberto León- fueron interpelados por la
supuesta coincidencia entre su argumentación y la defensa de Julio Ponce y SQM.
¿Cómo explica esa situación?
Lo que pasó en esa comisión fue bastante
particular. Quienes argumentaban en un
sentido se les acusaba de estar defendiendo a Pifiera, y quienes argumentaban en
otro sentido se les acusaba de defender a
Ponce Lerou. Los ciudadanos tienen que
tomar una decisión respecto de quién trabajó con la objetividad con la cual corresponde hacerlo en una comisión. Se generaron muchas caricaturas, el diputado
León no era miembro de la comisión..
León asistió a cinco sesiones.
Sí, asistió para reclamar la respuesta a
unos oficios que envió al superintendente
de Valores. No participó ni del debate ni de
la votación del informe de esa comisión.
Quiero decir con mucha claridad: él no
participó de la votación ni cuando se discutió ni cuando se votó. Creo que en la votación en la sala, quienes de alguna manera están presionados por el caso SQM creo
que tienen que inhabilitarse, eso es lo que
corresponde por una mínima prudencia.
Sabiendo que su hijo tenía vinculación
con SQM, ¿cree que el diputado León no
debió asistir a la comisión cascadas?
Creo que él no debió participar en esas sesiones si es que existía un vínculo contractual de su hijo con dicha empresa. Lo prudente es que ahora se inhabilite de votar el
informe.
¿Cómo ha manejado la mesa DC el conflicto tras las denuncias en el caso SQM?
Tenemos que cuidar la institución, apoyar
el partido. p peor error es que las instituciones, ya sean los partidos políticos o el
Parlamentó, pretendan esconder el problema debajo de la alfombra. La militancia
DC exige un estándar superior a lo legal.
No puede ser el derecho penal el estándar
que tiene que tener un democratacristiano. Tenemos que tener nuestra red de
comportamiento ético y político mucho
más exigente, y ser capaces como institución de hacerlo cumplir. Es importante el
pronunciamiento de la Comisión de Etica,
a la que le hemos pedido que se manifieste
sobre la materia.*
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
Paulina Solazar
.
A principios del afio pasado;
las autoridades del Mineduc
que asumieron en sus cargos
sabían que para cumplir con
las promesas de campana de la
Presidenta Michelle Bachelet
debían conformar grupos de
erias
las
ja
Banco. Mundial detecta
complejidades de sistema
chileno para implementar exptertosyqauyeuanalizaaran
gratuidad en ed superior
,
•
La Tercera tuvo acceso al informe
de sugerencias, de más-dé-1:0o
páginas, que confeccionad
organismo internacional.
•
►Documento advierte falta de
infoi-mación fidedigna y poca
claridad de costos para
implementar el cambio.
metodología para lograr los
objetivos. Uno de ellos era alcanzar la gratuidad hasta el
70% más vulnerable durante
este período y, como meta final, alcanzar lagratuidad universal en una posterior administración.
Dichoyhecho:LoSalelores.
dela carterallamarona distintos expertos del mundo tiniversitatioy, además, solicitaron asistencia técnica al Banco Mundial (BM), como lo hizo
hace algunos anos cuando se
estableció el Crédito con Aval
del Estado (CAE).
Esta vez, su misionera suge-
rir cómo establecer la gratindad en la:educación superior.
Para eso, los asesores del Mineduerecibíanfeedbackconstante de cuatro expertos del
organismo internacional.
El informe. titulado "Hacia
un sistema de costeo de la
educación terciaria en Chile", alcualtuvo acceso la Tercera, contempló los casos de
Australia, Inglaterra, Irlanda, Noruega, Estados Unidos
y México. El documento, de
más de 100 páginas, entrega
un análisis y recomendaciones para llegar a la meta que
se fijó elgobiernoyque apuntaatTmanciaren forma directa a la educación terciaria en
el futuro a través de la aplicación de impuestos generales,
con el supuesto que las instituciones (--) no podrán cobrar aranceles".
Los expertos del BM describenen forma detallada al sistemay sus distintas falencias,
entre ellas, por ejémplo, la
► El gobierno anunció que para el segundo semestre ingresará el proyecto de educación superior. FOTO- ANDRFS PEREZ
Agrupación de carreras
Regulación de matrícula
►► Según ha trascendido, los costos. "Sino haycontrol
las autoridades del gobierno sobre la admisión de estupiensan beneficiar tanto a diantes es inevitable que se
los alumnos nuevos y anti- produzca tresresultados:auguos. El informe da cuenta menta el costo para el goque al cambiar el sistema de bierno, aumentan los aranfinanciamiento vanos de los celes y/o desciende el finanpaíses extranjeros analiza- ciamiento por cada
dos apostaron por controlar estudianteyseve amenazaelmúnerode estudiantes, ya da la calidad".
En éste capítulo, el Banco
que es clave para manejar
Mundial explica que en paf
ses como Irlanda- donde no
se limita la admisión de
alumnos, dos niveles de financiamiento percapita se
deterioraron y menciona el
caso de Noruega donde
no tuvo efecto perjudicial
pero recalca que es "donde
hay menos limitantes
económicas".
»los expertos del organismo internacional sugieren
que para fijar los costos a
las carreras en el país se
debiesen agrupar los
programas y utilizar la
fórmula que utilizan otros
lugares.
Por ejemplo, en Australia
hay cinco grupos de carreras. En el ítem de progra-
mas más baratos,seencuentra Derecho, Contabilidad,
AdmrllistraviónEtonomiay
Humanidades. En éste grupo el valor "x" se multiplica
pOr uno. En el grupo de
careras más costosos (medicina, por ejemplo) el mismo valor base se multiplica
por tres.
Es decir, se establece un
precio base "x" y sobre este
hayvatiablesasodadasalos
grupos de programas.
El informe, demás de cien
páginas, dice que no hay
ninguna razón, por ejemplo, "para asumir que enseñar física en relación a Historia en Chile cueste proporcionalmente más que en
Australia".
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
.11.1, .1.t
1'11 \\:11■
58% 162
. . . .
del ingreso promedio lo apor- Instituciones de educación
tan los alumnos al sistema de superior existen en el país. De
educacIón.superior.
'
ellas, 60 son universidades.
variedad de aranceles de referencia, las bajas tasas de titulación y la falta de información fidedigna de parte de los
planteles.
Costear docencia
Para alcanzarla meta, los cuatro expertos del Banco Mundial sugieren que lo primero
que se requiere es que La Moneda "defina su presupuesto
total para la educación terciaria. Esto se basa en el supuesto de que el gobierno no
desea entrar en un compromiso abierto sin un presupuesto
fijo". En este ítem surgen vados problemas, según cita el
documento, ya que no existe
la información adecuada para
determinar, por ejemplo,
cuánto gastan los planteles
sólo en materia de docencia,
independientemente de la investigación. •
El informe sugiere que el
cambio del sistema de fmanciamiento debe considerar a
todas las instituciones, ya
'sean universidades, centros
de formación técnica (CFI') e
institutos profesionales (IP).
Agiinismo explica que para
lograr la grahüdad se podría
considerar que el financiamiento público básico sea
calculado en dos partes separadas: criterios deformación
e: investigación. Aquí advierte que si el llena de mayor
costo es de investigación "es
probable que las universidades más establecidas reciban
más fondos". •
Según el documento, la fijación de financiamiento no
puede basarse sólo en el con
tea del número de estudiantes
y esboza tres opciones que son
utilizadas por los países analizados como referencia: el
nillatero de titulados, alumnos enjomadaeompleta equivalente (JCE) y el número de
créditos estudiados y aprobados. Los expertos- advierten
que respecto a estos dos últimos puntos no hay registros
válidos en el país. "Es deseable ensimismo (las dos primeras opciones), pero requeriría
el desarrolloen Chile de unanueVa base conulti para la recopilación y presentación de
datos, dado que el sistema de
recopilación de información
no permite contar con este
dato, ni con los criterios desea- _
bles de comparabilidad".
Con esto, el único factor que
queda para crear el modelo
de financiamiento que recibirá cada plantel de parte del
Estado es el del número de titulados, lo cual registra un
riesgo, ajuicio del organismo,
ya que puede "estimular alas
instituciones a bajar los estándares y tal vez permitir a
los estudiantes graduarse sin
alcanzar los niveles requeridos". Según los expertos del
BM, utilizar esa medidapodría
responder a uno de los mayorel problemas del sistema: el
"excesivo tiempo en promedio
que toman los estudiantes
para titularse".
El documento advierte que
utilizar dicha variable podría
provocar un "desincentivo
para reclutar estudiantes de
sectores desfavorecidos", ya
que son los que más se demoran en obtenerel título.
Sinembargo, como es elünico factor disponible en el país;
se recomienda °que en cuanto se cuente conunsistemarobusto de datos, la fórmula
deba considerar en sustituciónel número de estudiantes
de jornada completa equivalente o el número de créditos
académicos", cita el documento.
Según trascendió, la idea es
que exista una fórmula generalpara calcular el gasto a cubrirporelEstado enlas distintas instituciones. Es decir; tendrá el mismo mecanismo,
pero con distintas variables
de acuerda a la realidad de
cada institución. Entre los aspectos a considerar, el Banco
Mundial sugiere agregar un
porcentaje general para aquellos recintos de zonas extremas o que reciban a alumnos
vulnerables, entre otras.
Como el informe, a lo largo
de las Más de 100 páginai, advierte sobre la precaria información, explica que una vez
que se eche a andar el nuevo
sistema, el gobierno "debe poner en marcha sistemas de auditorías de datos "para asegurarse que la información entregada sea fidedigna. Este'
factor, explica el documento,
podría ser decisivo para aquellas instituciones que acepten
o no ingresar al nuevo plan de
gratuidad.
Investigación
Con respecto a (tem de financiamiento para el área de investigación, el informe sugiere un mecanismo de financiamiento a través, también,
de la subvención básica,
Según el texto, la idea es que
serecompense la calidad e indica que el gobierno podría
decidir el monto a destinar a. '.
este ítem considerando el m-i. "
dice de financiamiento por
publicación académica con
revisión de pares y/o egresa-
dos de doctorados, por ejem- '
plo. Otro de los puntos, es exigirles alas instituciones que
presenten información sobre
cuántos trabajos fueronpublicados o las subvenciones concursales obtenidas. La sugerencia del Banco Mundial es
basada en el modelo noruego.
Dicho sistema, según el informe, tiene riesgos, ya que
"podría incentivar a las instituciones a publicar de manera excesiva y prematura".
El informe sugiere, además,
que debe haber un ftem mitra
para financiar la infraestructura y que las instituciones
deben ser estimuladas para
obtener financiamiento más
allá de lo.ue recibirán de formabasaly, sugiere, por ejem
plo, la obtención de recursos
vfa donaciones o contratos de
investigación.•
► El académico de la U de Chile ha asesorado al Minecluc en diversos proyectos. poro PATRICIO FUE1FFES
Daniel Hojman
Académico de la U. de Chile:
"Hay gente a la que le espanta
cualquier tipo de impuesto"
GRATUIDAD UNIVERSAL
"Se requeriría
financiamiento adicional
para proyectar y extender la
gratuidad".
~telaMuñoz S.
La posibilidad de que los recursos
de la reforma tributaria no alcancen para financiar la gratuidad en
educación superior, abrió el debate sobre otras vías de recaudar
recursos. En esa línea, el impuesto arios graduados surgió como
una posibilidad para que el Estado
pueda complementar el financiamiento de esta política. El economista, Daidei Hojman, quien ha
asesorado al Ministerio cle Educación en la metodología para la reforma educzeionaL estima que se
podrían necesitar recursos:adicionales para cubrir más allá del 70%
más vulnerable de estudiantes.
¿Cree usted que es posible complententar el financiamiento de la
gratuidad mediante un impuesto a titulados?
Es dificil responder la pregunta en
abstracto. Si entiendo bien, la situación actual es queda reforma
tributaria alcanzaría para cumplir
con lo comprometido por el gobierno para este período presidencial -gratuidad para el ?0% de menores ingresos- pero se requeriría
financiamiento adicional para proyectar y extender la gratuidad.
¿Cómo se puede lograr eso?
Con respecto a la propuesta específica del impuesto a los titulados
hay dos tenias. Primero, hay que
ver si existe piso político -a nivel
del gobierno, la ciudadanía y los
actores -para que esa idea vuele.
Seguido, y relacionado con lo anterior, lapregunta es cuáles el diseñe técnico-político específico
que permitiría fmanciar la gratuidad de esa manera. ¿Quiénes pagarían el impuesto? ¿Hay un ingreso mínimo para empezara pagar? ¿A partir de qué ingreso se
pagaría? ¿Qué porcentaje? ¿Por
TRIBUTO M'AMADOS
IMPUESTOS
"Hay que ver si existe piso
político -del gobierno, la
ciudadanía y los actores -para que esa idea vuele".
La carga tributaria del país
debiese crecer gradualmente
(...) para financiar mejores
servidos públicos".
cuántos arios? Si se plantea, por
ejemplo, que es sólo para quienes
ganan más de un millón de pesos,
un 2% de su ingreso y por 15 anos,
puede sonar razonable, especialmente considerando los gastos actuales de una familia que tiene
que pagar aranclea
e o cr
créditos
tos para
estudiar. Si en cambio, es un 10%
del ingreso y es de por vida, no le
veo viabilidad: Los detalles son
clave.
¿Cuáles serían los aspectos posi-
tivo?
Hay gente a - la que le espantan
cualquier tipo de impuestos. A mí
no. La carga tributaria del país debiese crecer gradualmente, algo
más en 'aproxima década de lo que
recauda la refonna tributaria, para
financiar mejores servicios públicos, pensiones, infraestructura e
innovación. La pregunta es más
bien si hay otros sistemas de financiamiento de educación superior
que puedan ser más justos o eficientes, o bien tomamos el compromiso de la gratuidad como un
hecho.
¿En caso de que el Estado requkra recaudar más recursos para la
tivos de contar con este tipo de
tributo?
Si el impuesto al graduado corresponde a una fracción del ingreso
para aquellos graduados que perciban ingresos mayores que un
cierto corte, es un inipuestopro
gratuidad, qué fórmulas se podríanconsiderar?
gresivo. Es decir, incorporaría una 'No hay que descartar opciones, indimensión solidaria alsistema en cluyendoalgunaversióndeunimque los que se benefician Más, re- puesto a los titulados, pero hay das
tribuyen más ala sociedad.
dimensiones que podrían exploSergio Urzüa compara esta idea rarse. Primero, lagradualidad. Esto
con un sistema de créditos. pasa por definirlos plazos ylos gru¿Cree que es equivocada esta pos de beneficiarios. ¿Universitacomparación?
rios? ¿Educación téenica? ¿Cuántos
Si entiendo bien, Sergio Urzúa no años de gratuidad? Segundo, pueestá planteando que unimpuesto de haber otros impuestos progresi-
sea equivalente a un crédito, por- vos, algunos han planteado revisar
que no lo'és. Un crédito no tiene el royalty, por ejemplo. Sinembarnada solidario y, en general, invo- go, dado que recién se pasó una relucra a la banca y si no la involu- forma tributaria muy significativa
cra -es decir si es una agencia es- yla incertidumbre económica, este
tatal- eso está sujeto a una serie de es un tema delicado.
problemas como hemos visto con ¿Cree factible incorporar un roel CAE. Creo que la comparación . yalty que permita entregar más
que hace Sergio es más bien sobre recursos a educación y cómo polos pros y contra fmancieros de un dría operar este mecanismo?
sistema con gratuidad financiado No en el corto plazo. El gobierno
vía impuestos a los titulados y uno - anterior estableció la invariabilisin gratuidad y acceso a créditos, dad del royalty por los próximos
que pienso le resulta más atracti- anos, se ataba de aprobar una
vo. No voy a referirme a los deta- reforma tributaria importante, y
lles de ésta comparación, pero no la estabilidad jurídica es central
comparto las conclusiones.
para que haya inversión, algó es¿Existe algún aspecto del impues- peciahnente sensible durante una
to que se pueda considerar nega- reactivación. •
El Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
La forma en que está compuesto el sueldo de los maestros cambiará con la nueva política docente:
Solo 4% del salario de profesores municipales
se explica por asignaciones de desempeño
La mayor parte de las remuneraciones corresponde a "renta mínima" y a bonos por antigüedad. Expertos sugieren que en la
futura carrera el rendimiento tenga un mayor peso, al igual que las retribuciones para quienes trabajan en condiciones difíciles.
JAVIERA HERRERA
66
•
Aunque algunos lo dicen merdio en broma, en intemet se pueden encontrar varios instructivos sobre cómo leer la liquidad& de sueldo de un profesor.
Esto porque hoy el salario de un
docente del sector municipal
Puede estar compuesto por más
de 20 asignaciones distintas, las
cuales pueden ser mensuales,
trimestrales o anuales. "Algunas
se reajustan en función de la remuneración básica, otras no. Algunas son mi monto fijo que se
discute en la Ley de Presupuesto
y después se distribuyen por mi
ordenamiento del Mineduc, lo
que genera qué el profesor no
tenga muy claro cómo se compone su salario, ni cuánto efectivamente le va a llegar a fines de
Ilrles",.clice Facundo Díaz, subditector ejecutivo de Elige Educar.
El principal componente del
sueldo es la "renta básica míniMa nacional", que tiene un valor
por hora de $14.455 (cerca de
$480 mil si un docente trabaja
33 horas ala semana) a lo cual se
suman las asignaciones por antigüedad, que se reajustan cada
dos años.
"Lo Más preocupante", según
Díaz, es que para un profesor
rnunicipal, "solo el 3,9% de su
salario se explica por asignaciones vinculadas a mérito. Ya sea
desempeño colectivo o individual. Pero todo el resto son asignaciones no vinculadas e mérito,
bien la remuneración base".
Además, plantea que "si hoy
un profesor tuviera todas las
asignaciones vinculadas a mérito, solo un 22% de su sueldo se
Ixplicaría por eso".
' Raúl Figueroa, director ejecuIvo de la fundación Acción Edu:ar, postula que aunque es im>oriente que haya en las remuneraciones un reconocimiento a
la experiencia, "no parece co-meto que esta tenga mayor pero respecto de otros elementos
nás relevantes como el desem5eño". Por lo mismo, dice que "a
o que se debiese apuntar es a
darles una mayor relevancia a
A lo que se debiese apuntar es a darles una mayor relevancia a las remuneraciones asociadas
a desempeño por sobre
el paso del tiempo".
RAÚL FIGUEROA
DIRECTOR EJECUTIVO AUDI] EDUCAR
66
El diagnóstico
es que tenemos un
montón de asignaciones poco entendibles
y que, además, las
vinculadas a méritos
pesan muy poco.
Los que se ganan esas
asignaciones son muy
pocos".
FACUNDO DIAZ
SUBDIRECTOR EJECUTIVO ELIGE EDUCAR
REVISION.— En el proyecto de carrera docente se incluirá el análisis de los sueldos de los profesores no solo en cuanto a monto, sino también a su estructura.
De esa forma, se buscará terminar con tantas asignaciones y mejorar el sueldo base de los docentes.
SACAR CUENTAS
Más de 20 asignaciones componen los sueldos de los docentes que
trabajan en el sector público, lo que complica para el cálculo de
remuneración final que hacen los municipios.
las remuneraciones asociadas a
desempeño sobre el paso del
tiempo".
Nueva carrera docente •
E110 de marzo, la subsecretaria de Educación,Valentina Quiroga, se reunió oan el Colegio de
Profesores para discutir sobre el
proyecto de carrera docente, qué,
se enviaría al Congreso dentro
de los próximos días.
•
Y, tras el encuentro, dijo que
en las citas venideras con el gremio "no solo vamos a discutir el
nivel salarial, sino que la estructura será el tema que abordaremos en particular. Hoy esta estructura está compuesta por cerca de 24 asignaciones distintas,
lo que genera a los profesores y a
los municipios una alta complejidad al tener quemanejar planillas de remuneraciones".
En ese sentido, Facundo Díaz
sostiene que "lo lógico, y entendemos que el proyecto vendría
en ese sentido, es que el alza de
remuneraciones-absorba gran'
parte de las asignaciones, sobre
todo el bono de reconocimiento
profesional, que te de lp dan solo
por tener el título".
•
Además, ha trascendidm que
el proyecto presentaría una carrera con cinco tramos donde el
maestro eVolucionaría. Estos definirían el piso del salario y se
determinarían en parte por el
desempeño que tendrían los do-.
centes. "Eso es una forma de que
los.profesores con mejor desempeño puedan aumentar de etapa
y se les reconozca", dice Díaz.
En esa línea, Raúl Figueroa
postula que sería importante
que haya una "influencia del
equipo directivo" en determinar
si el desempeño que obtiene 1m
profesor esloque he espera &él.
SegtitiVilueroa, el próximo
proyecto de ley debería permitir
que los resulMclos de un profesor se puedan medir a nivel local
—con los resguardos pertinentes— y no solo con una misma
prueba para todos los docentes
del país.
"Desde el punto de vista central, se puede medir si el profesor tiene conocimientos básicos,
que es importante, pero medir el
desempeño efectivo en el aula,
desde el punto de vista centralizado, es,mucho más complejo y
esa labor debiese estar radicada
en el equipo directivo", postula
Figueroa. •
•
Otro aspecto que se debiera
revisar en la iniciativa legal son
las llamadas asignaciones por
perfeccionamiento, pues se ha
generado "una dependencia de
tener ciertos títulos", y no hay
tanto una preocupación "por el
impacto que tiene ese perfeccionamiento", dice Figueroa.
'
Facundo Díaz, de Elige Educar, también subraya que debiera haber "un componente
fuerte" de asignación porhacer
clases en zonas difíciles. "Nosotros creemos que la Política
Nacional Docente tiene qüe hacer que lol mejores profesores
vayan a hacer clases donde más
se necesita", como,.por ejemplo, las escuelas con alto índice
de vulnerabilidad, o grado de,
dualidad.
La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
"Concluimos la
segunda investigación,
notificamos a la
universidad".
Nicolás ErgaguIrre
Ministro de Educación
Mineduc formula dos cargos a
U. Arcis que son causales para
nombrar un interventor
►Ministro confirmó el cierre de la
inVestigación a la universidad "en
un tiempo muy rápido".
Daniela Muñoz S.
Dos cargos - que son causales
para nombrar un administrador provisional según la Ley
20.800- formuló el Ministerio
de Educación (Mineduc) contra la Universidad Arcis tras
concluir lainvestigaciónpreliminar que abrió el 29 de enero contra ese plantel, tras recibir denuncias de estudiantes y académicos.
En elinforme reservado del
7 de abril -al que tuvo acceso La Tercera- la abogada
instructora del Mineduc, Ingrid Fuentes, notifica a la U.
Arcis de que se le formulan
dos cargos.
Elprimero: "laUniversidad
ha incumplido reiteradamen-
te sus compromisos financieros, administrativosy laborales, y, como consecuencia de
ellos, existe riesgo serio de no
garantizar la viabilidad administrativay financieradela
misma, afectando la continuidad de estudios de los y
las estudiantes".
El segundo cargo se refiere
a que "La Universidad ha incumplido de manera grave y
reiterada, los compromisos
académicos aSumidos con
sus estudiantes, por no contar con los recursos educativos o docentes".
Entre los cuestionamientos
esta una supuesta falta de
profesores, que según explicó el presidente del directorio de la U. Arcis, Mimen
►Plantel fue notificado esta semana
y prepara apelación para evitar
administrador provisional.
Anda°, ''no es correcta debido a qué no considera una
planilla con el detalle de académicos presentados duran-.
te la investigación".
En el documento se reconoce una matrícula de 629 estudiantes para 2015,10 que segúnlas autoridades de lacasa
de estudios representael 50%
de la matrícula 2014.
La rectora del plantel, Elisa
Neurnann, afamó que "(En el
infonne) elMineduc dice que
hay problemas económicos,
que pareciera podrían afectar
labuenaprestacióndelserviclo, y si ello fuera así podría ser
necesario la aplicación de un
administrador provisional".
Neumann dijo que "en base
a una serie de antecedentes
inexactos y poco precisos recomiendan el administrador
provisional, situación quevamos aapelar ypresentaremos
la documentación pertinente". Yenfailzó que "de toda la
argumentación allí vertida,
que es con fuentes poco confiables, lo único real es efectivamente la situación de los
sueldos impagos que esperamos resolver a la brevedad".
Para esto, la administración
dela universidad asegura haber conseguido un crédito en
mmentidadfinancierainternacional por un monto cercano a los $ 3.500 millones que
llegarán en dos remesas, una
en abril y la otra antes de que
finalice este semestre.
El limes comienzan las cla-
ses en el plantel y según la
rectoría tienen el 90% de los
profesores confirmados.
Mineduc
Elministro de Educación, Nicolas Eyzaguirre, confirmó
ayer en la nrialtana -tras una
actividad con la Presidenta
Michelle Bachelet y profeso. res- que "nosotros hemos
abierto una nueva investiga
ción (en enero de este ano)
como se informó respecto de
la Universidad Arcis, investigación que hemos concluido
en tiempo muy, rápido y hemos notificado a la universidadlasemanapasada respecto délas conclusiones de dicha
investigación".
Eyzaguirre agregó que "de
acuerdo a la ley nosotros
estamos obligados a esperar un plazo de 15 días para
que la universidad haga sus
descargos"
El titular de Educación subrayó que "para que la comunidad tenga claro qué hemos
hecho, hicimos una segunda
investigación, concluimos la
segunda investigación, notificamosalauniversidaclyestamos a la espera de que acepte
esa notificación o haga sus
descargos".
"Vamos a apelar y
presentaremos la
documentación
pertinente".
Elisa Neumann
Rectora U. Arcis
DEUDA
$ 1 50 o
millones es la deuda que tiene
la U. Anis con trabajadoresy
acreedores.
declaración pública donde
Manifiestan su "preocupación por la desprolija celeridad en la investigación sumaria del Ministerio de Educación qúe propone para
Univeraidad ARCIS un Administrador Provisional o de
Cierre no dando tiempo a
una declaración formal y
responsable del Sindicato".
Además, advierten. que
"nos inquieta pensar Treta'
urgencia en la investigación
sólo busque proteger los ihtereses de partidos políticos
de gobierno y la desgastada
imagen del Ministerio de
Educación". Y anunciaron
Sindicato
El Sindicato Histórico de el inicio -desde ayer- de un
Trabajadores y Trabajado- proceso de autodespido de
ras de U. Arcis emitió una trabajadores.*
La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
Proyecto de carrera docente divide
a profesores a días de su ingreso
P. Mazar y 1 Herrera
El Colegio de Profesores se
reunió ayer por cerca de
cuatro horas con el gobierno para dialogar sobre el
proyecto de carrera docente, el que ha estado en negociaciones por cuatro meses. La disidencia en el diálogo, liderada por Darío
Vásquez, secretario general
del organismo, se retiró
abruptamente del encuentro que tuvo lugar en el Mineduc, tras media hora de
conversaciones, debido a
la negativa de la subsecretaria de Educación, Valentina Quiroga, de entregar el
borrador del proyecto.
"El Ministerio de Educación dilata durante cuatro
meses contestar nuestra
propuesta y, tratando de
imponer la de ellos. Le pusimos como exigencias al
acuerdo que esta semana
debíamos trabajar para
culminar el viernes con un
documento que debíamos
entregarle a las bases del
magisterio y ellos pudieran analizarlo", explicó
Vásquez, en cuanto al motivo de su salida y el quiebre en la mesa directiva.
El profesional agregó que
"la exigencia es demasiado
para el profesorado y por
otro lado no han planteado nada sobre salario docente ni asignaciones
como es la experiencia y
perfeccionamiento. Estamos en ascuas con respecto a eso y no quieren pronunciarse".
Ligia Gallegos, quien con-
tinúo en la reunión, sostuvo que "tuvimos una discusión bien fuerte después de
que se fue Darío. Discutimos sobre diferencias que
teníamos. Nosotros no
achacamos el moño".
El martes los directivos
de la institución se juntaran nuevamente con el gobierno para recibir el borrador.•
"El Ministerio de
Educación dilató
durante cuatro meses
contestar nuestra
propuesta".
Darto Vásquez
Srio del Colegio de Profesores.
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
ESPACIOABIERT0
Educación, otro
Transantiago
Sergio 1.
Melnick
@nielnickserglo
0 LLAMA TREMENDAMENTE la atención las
recientes declaraciones de varios parlamentarios señalando que los recursos de la reforma tributaria no alcanzan para cumplir
las promesas en educación. Incluso el diputado Jackson dijo que si era necesario una
nueva reforma tributaria no lo descartaba. Y
es verdad: los números no dan, es otro Transantiago.
¿Acaso los parlamentarios no estudiaron y
aprobaron el proyecto? ¿Y cómo lo aproba-
ron si los recursos no alcanzaban? Sólo pasaron ideológicamente la aplanadora sin cumplir con su función de revisar los méritos del
proyecto. Es que no había proyecto, era pura
Improvisación. Pepe Auth dijo hace poco,
"haremos lo que podamos con los recursos
que tengamos". Pidieron más recursos sin
saber cómo se usarían. Realmente insólito.
Esto deja en muy mal pie al ministro de Hacienda, que no exigió los números en educación y sacó una cifra del sombrero (3% PIB).
Es que lo responsable es justo al revés: primero se plantea y discute el proyecto educacional, luego la forma de financlarlo. Más
aun, hasta la fecha no se ha hablado de la calidad, y ya está desfinanciado. En suma, la
misma historia del Transantiago.
¿Y qué busca el gobierno en educación? La
evidencia es elocuente. El control total por
parte del Estado. Lo primero fue controlar
los colegios subvencionados a través del financiamiento, cuando lo inteligente era par:
tir mejorando la educación fiscal. Hasta Eachelet creía que ese era &alubia y es curioso que no lo haya seguido, ya que es quien
gobierna, ¿o no? En base a ese financiamiento, y una nueva burocracia, los colegios serán simples mandantes del Estada directo-
res delegados. El paso siguiente es sacar a los
Colegios de los municipios y a través de 70
entidades manejadas por el Ministerio controlar definitivamente la educación pública,
en base a directivas estatales únicas.
Finalmente viene el embate contra las universidades privadas, de la misma forma que
los colegios subvencionados. El Estado financiará sólo la docencia, fijará los aranceles, yen base a ello pondrá sus condiciones
de modo que en la práctica tendremos una
nueva categoría de rectores delegados siguiendo órdenes del Estado central. ¿Cómo
se pueden fijar aranceles en un servicio que
no es un commoditty? Muy simple, definiendo sólo un modelo por carrera, el modelo que le gusta a algunos iluminados estatales. Se acabó la innovación y la diversidad,
que es un componente clave de la calidad en
este siglo. Esto va unido a otra alarmante burocracia estatal, estructurada en un "marco
nacional de cualificación" (un nuevo slogan
misterioso) que definirá contenidos mínimos; un absurdo en la edad del conocimiento. A eso se suma una superintendencia de
educación superior, tina agencia de calidad,
y una subsecretaría de educación superior.
Miles de miles de funcionarios públicos que
entrabarán la educación para justificar sus
pegas y que cuestan enormes recursos que
jamás llegarán ala calidad de la sala de clases.
A todo esto, le agregarán las viejas consignas
del cogoblemo y la intervención de los gobiernos corporativos, de nuevo con un modelo diseñado por funcionarios estatales iluminados. Se definen tamaños mínimos de
universidades, mínimos de carreras y otros
absurdos educacionales sin parangón. También controlarán por la vía del financiamiento las vacantes, ya que las universidades no pueden cobrar nada si tienen financiamiento estatal. Desaparecen los IP y los
CET para los nuevos politécnicos. Nuevamente la ihuninación estatal, la estandarización, la Igualación hacia abajo.
El ataque que prepara el gobierno para controlar las universidades privadas no resuelve
el tema del desarrollo, el eje de toda universidad, y es de una complejidad regulatoria
que anuncia un verdadero desastre.
En suma, un nuevo Transantiago sin fondo,
y control total de la educación por el Estado,
con nuevos rectores delegados de hecho. La
izquierda aprendió que es más inteligente no
estatizar el capital sino los flujos.
El Mercurio — sábado 11 de abril, 2015
Segunda indagatoria recOnite a que opere larecien instaurada figura legal:
Concluye investigación a U. Arcis que
gatillaría primer administrador provisional
•
J. HERRERA Y C. SALO
A un año de que se conocieran los primeros antecedentes
de la crisis que atraviesa la
Universidad Arcis, el Ministerio de Educación terminó su
segundainvesligación alplanlel, esta vez bajo la Ley del Administrador Provisional.
"Hicimos una segunda investigación, concluimos'sa
investigación, notificamos a la
universidad y estamos a la espera de que el plantel acepte
esa notificación o haga sus'
descargos", señaló el ministro
Nicolás Eyzaguirre, quien
destacó que la pesquisa se hizo
"en un tiempo muy rápido",
pues solo duró dos meses.
. "Sabemos exactamente,
producto de nuestras investigaciones, lo que está ocurriendo en la U. Arcis, pero no podemos proceder unilateralmente, porque la ley nos mandata a mantener el debido
resguardo de los intereses de
Autoridades de la institución aseguran que apelarán a las
primeras conclusiones del Ministerio de Educacion.
OTRA DETERMINACIÓN: El miércoles el Consejo Nacional de Educación comenzará a debatir el cierre de la Escuela de Música Arcis.
la universidad"; puntualizó la
autoridad.
Alihuen Alible°, presidente
del directorio de la Corporación Arcis, asegura que en el
documento que recibieron
hay una recomendación "en
orden a designar un administrador. provisional" y asegura
que quedan dos instancias de
apelación antes de que ingrese
mi administrador, las, cuales
de los estudiantes, asevera que
si un administrador provisional
no entra al plantel con recursos,
"entonces sería un administra"vamos a agotar".
dor de cierre, puesto que no tieSegún Anillen, uno de los ne fondos para implementar
motivos de la apelación, que políticas" para rescatar la unidebe concretarse en hasta 15 versidad. Añade que "no quedías, es que "esperamos, den- remos que cierren la universitro de los próximos 30 días, te- dad, porque no sabemos qué va
ner la capacidad de tener re- a pasar con los estudiantes, con
cursos para iniciar el proceso los títulos que no van a valer abde recuperación financiera, solutamente nada".
económica y académica, que
Jacksa Suazo, tesorera del
.
son los principasindicato, sostieles puntos por los
ne que la entrada
cuales se recoCLASES
de un adminismienda un admi- El lunes comienza el año trador provisionistrador provi- académico en el recinto, nal "no solucioque tiene cerca de 900 nará la situación
sional".
alumnos inscritos.
de los trabajadoLa rectora Elisa
res", que llevan
Neumann añade
más de seis meque apelarán,
porque la investigación con- ses sin sus sueldos. Además,
tiene, en parte, "información el sindicato anunció que proque nosotros le hicimos llegar, cederán al "autodespido mapero que no fue debidamente sivo de trabajadores", como
una forma de protesta a la sianalizada y comprendida".
Manuel Erazo, representante tuación que les aqueja.
El Mercurio — sábado 11 de abril, 2015
Situación de la
Universidad Arcis
. Señor Director:
"El Mercurio" informó ayer que los fundonarios de la Universidad Arcis amenazan con
abandonar el plantel por tener sus sueldos
impagos por varios meses. La situación de
desgobierno de esta institución ha sido de
conocimiento público por un considerable
período de tiempo, y el hecho de que continúe sin resolverse es inexplicable.
Realmente, me cuesta entender cómo la
autoridad se ha demorado un año en hacer
una investigación y formular cargos para
llegar a solicitar el cierre de la Escuela de
Música, que correspondía a apenas el 7%
de la matrícula total de esa institución. De
lo anterior se colegiría que ¿el resto de la
universidad funcionaría adecuadamente?
Si para hacer este procedimiento se
requería la promulgación dé la Ley 20.800
sobre Administrador Provisional y de
Cierre —que sé promulgó en diciembre de
)2014—, significa que, efectivamente, él
Ministerio de Educación no contaba con
atribuciones suficientes para investigar, y
por tanto la acusación constitucional que
se hizo el año 2013 a un ministro dé Estado
fue definitivamente improcedente.
,
Tampoco entiendo dónde están y qué rol
han jugado hasta ahora los legisladores que
durante ese proceso rasgaron vestiduras por
los "derechos" de los estudiantes. Obviamente en este caso también hay cómplices '
pasivos que han permitido está larga agonía
que en nada favorece a lds estudiantes.
IGNACIO IRARRÁZÁVAL LL.
El Mercurio — sábado 11 de abril, 2015
En educación superior:
Bachelet asegura
que se avanzará en
gratuidad "a pesar
de las tragedias"
Mandataria sostuvo, que se
seguirá el programa no
obstante "las dificultades".
J HERRERA
Una de las tres grandes reformas que
se abordarán este año en educación es la
que abordará la gratuidad. Y a pesar de
que ese proyecto se enviará durante el
segundo semestre, ayer la Presidenta
Bachelet aseguró que "a partir del próximo año" se comenzará a entregar
"mayor gratuidad, gratuidad efectiva
en la universidad, porque esa es la palabra que le hemos dado a Chile, y la vamos a cumplir, a pesar de las tragedias
que enlutan a nuestro territorio o de las
dificultades que debamos enfrentar".
La Mandataria indicó que del cumplimiento de este punto "depende el futuro de las personas y de las comunidades", y recordó que en educación superior también se avanzó con la ley del
Administrador Provisional, que da
"más resguardos" a los jóvenes frente a
"posibles irregularidades".
El Mercurio — sábado 11 de abril, 2015
"El Mercurio" accedió al texto del Centro de Estudios Públicos, a días de que el Gobierno presente el proyecto:
CEP propone carrera docente de cuatro
etapas, lo que costaría US$ 2.200 millones
¿. SATO, M. »Ray 1.11ERRERA
A días que el Gobierno presente su proyecto de ley de carrera docente, "El Mercurio" accedió a la propuesta que elaboró
gel Centro de Estudios Públicos
(CEP) para reformar al sector, la
que contempla cuatro etapas de
desarrollo profesional y costaría
US$ 2.200 millones, similar a las
cinco fases y los US$ 2.500 millones que tendría la propuesta
del Ejecutivo.
En el documento, elaborado
por la investigadora Sylvia Eyzaguirre, se explica que en la primera etapa el profesor sea guiadopor un tutor y que se someta a
una evaluación antes de los cuatro años, la-que podil dar hasta
tres veceS, y quede Onaprobar,
"rus, podrá seguir ejerciendo la
doleneia en elsector que mole
aportesdel Estado".
En esa fase; los profesionales
estarán contratados a plazo fijo,
y én la segunda etapa 'pasarán
automáticamente a titulares y a
tener:un contrato de plazo inde..:
iSa0centesyapktdríadaccedera."mayores responsabilidades al inte.
riqr dele cOrnunidad educativa
eriel área pedagógica", como ser
jefes de área.
En el escalafón más avanzado,
los profesores podrán "ser mentores de los docentes que inician
su actividad profesional". El paso entre cada una de estas etapas
estaría mediado por un examen
(ver recuadro).
Del costo que tendría esta iniciativa, el CEP estima que el 68%
estaría destinado ala carrera docente en sí, y otros US$ 600 millones serían para mejorar las
ecnáicilaries en las aislas.
La investigadora sostiene que,
además, habría US$ 300
para un Fondo de Indemnizaciones, el cual permita al empleador desvincular a profesores
que.. no hayan tenido buen de-
Documento plantea integrar en la política a aquellos educadores sin título de profesor,
como los de liceos técnicos, a través de programas de formación en universidades.
El texto explica que "en el caso de licenciados que no tengan
el título de profesor, deberán
tender desde el nivel cenhaber rendido la evaluación
tral determinar todo lo que Inicia (que originalmente es
para estudiantes de Pedagogía
requieren las escuelas. Hay recién egresados) o su equivalente
y haber obtenido un pununa diversidad de necesitaje ponderado mínimo equidades y deben tener auvalente el percentil 50 o supecon lo cual podrían trabaAonomía en el manejo de rior",
jár durante tres años y luego
tendrían que obtener el título
recursos".
de profesor.
Por lo mismo, el CE? propone
SYLVIA EYZAGUIRRE
Imalgadata del CES
"crear
programas especiales pa,
ra que profesionales destacados
en el ámbito técnico-profesional
sempeño, y en el que el Mineduc puedan sacar el título de profeaportará al sostenedor "el 50% sor técnico",los que deberían ser
de los costos de indemnizar el impartidos por universidades.
despido de un profesor". AseguSegún Sylvia Eyzaguirre,
ra que esta "era una inquietud hay muchos profesionales que
de los alcaldes, que decían no te- hacen clases sin tener título
-como los de Enseña Chile—
ner recursos para esto".
pero que "han tenido buenos
resultados en la prueba Inicia.
Profesores sin título
La evidencia muestra que si
La propuesta del CEP también aceptas a profesionales que no
contempla integrar en la carrera tienen el estudio de pedagogía,
a los profesores que sin tener tí- pero que tienen más exigencias
tulo docente hacen clases en el• que otros docentes, logras buepaís, y que se estiman en cerca de nos resultados, por lo hay que ENCUENTRO.— La Presidenta Bachelet desayunó ayer con profesores que
se acogieron al bono de incentivo al retiro promulgado recientemente.
integrarlos".
ll mil profesionales.
44 No podemos pre-
II Disidencia
VIDA LABORAL
Los niveles de
la propuesta
►PRIMERA ETAPA. Dura hasta
cuatro atasen los cuales el
docente es guiado por un mentor. Estará a contrato fijo y para
pasar al siguiente nivel tendrá
que dar un examen. Si reprueba,
deberá dejar las aulas.
►SECUNDA ETAPA. Tendrán
titularidad, con contrato indefinido y podrán ejercer la jefatura
de curso. Al cabo de cuatro
años, darán una prueba para ir a
la siguiente fase, la que podrán
rendir sin límite de veces.
►nRCERA ETAPA, Podrán ser
jefes de área o colaborar can la
unidad técnico pedagógica. Al
cuarto año, podrán rendir el
examen para ir al siguiente
escalafón, pero quienes trabajen
en colegios con niños vulnerables, podrán hacerlo en tres.
►CUARTA ETAPA. El docente
acredita un desempeño sobresaliente, que los capacita para
ser mentor de otros profesores
que inician su actividad.
del Colegio de Profesores deja mesa de negociación sobre proyecto de ley
documento con acuerdos parciales al meSolo 15 minutos estuvieron los Maestros
disidentes en la que sería laUltima reunión " nos", señaló. Este documento sería analiza,.entre el Colegio de Profesores y el Mineduc,
do ven la asamblea que tienen los profesores
previo al envío del proyecto de ley de carre- la próxima semana, con miras al envío del
proyecto de ley, que tiene que hacerse
ra docente. "Decidí retirarme, después de
dentro del mes de abril.
•
cuatro meses de conversaciones, porque el
Gobierno no tiene un estilo responsable con , Vásquez indicó que otro punto de discoédia
es
que.7elproyecto
se
funda
en
la
sospenosotros para responder lo que hemos ido
conversando", señaló Darlo Vásqbez. Lo que cha de que les profesores no ejercen su
' profesión, entonces tienen que dar pruebas
desató su molestia fue, según explicó, la
habilitantes constantemente". Detalló que,
decisión del Mineduc de no entregarle un •
según
lo que les han adelantado, "cada
borrador del prOyecto. "Necesitamos un
•
cierto número de años (el profesorado) tiene
que ir dando una prueba, pero no quitan la
evaluación docente y no nos han dicho nada
sobre las cargas de horarios", en las que
también habría modificaciones, pero aún no
las tienen claras.
Por su parte, el presidente del gremio,
Jaime Gajardo, iba a pedir mayores claridades del proyecto e Insistir en que este estableciera que los recién egresados tuvieran
un sueldo de un millón de pesos, mientras •
que, según ha trascendido, la propuesta del
Gobierno estaría por una remuneración
entre los $700 mil y $800 mil.
Sobre este punto, el ministro Nicolás ;
Eyzaguirre indicó que no podía adelantar
detalles, pero con los profesores se tiene
una conversación yeso "siempre supone una
apertura de ambos lados, sin duda alguna
que no es una notificación",
Hasta el momento no hay fijadas nuevas
reuniones para la próxima semana, pero
aquellas entre los equipos técnicos continuarán los próximos días.
El Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
Estacionamientos
gratis en malls
Señor Director:
La Cámara de Diputados aprobó el
martes recién pasado un proyecto de ley
que incluye dos horas y media de estacionamiento'gratis en centros comerciales, si se
tiene una boleta de consumo. Este proyecto
se presenta como prociudadano, al terminar con cobros "abdsivos".
En la génesis y discusión de esta idea se
omiten todos los costos que este proyecto
traerá a la ciudadanía misma El claro
incentivo al uso del automóvil que esta
medida propicia implica más contaminación,
más congestión y más accidentes, todos
costos sociales y medioarnbientales relacionados directamente con el tráfico vehicular,
como lo muestran innumerables estudios
tanto en Chile como en el extranjero. Además, esta medida está en abierta contradicción con las recomendaciones de la Comisión Asesora Pro-Movilidad, nombrada por
la Presidenta en junio del año pasado, en el
sentido de racionalizar el uso del automóvil
para tener un sistema de transporte más
eficiente y ciudades más amigables.
Ciertamente, en el caso de existir cobros
abusivos, el Estado puede intervenir y
regular las tarifas, pero siempre pensando
en el bien común, que considera tanto a
•
usuarios como no usuarios de los estacionamientos, incluyendo todos los costos
urbanos, sociales y medioambientales que
una medida como esta va a tener. Eso está
lejos de significar que forzar a tener estacionamiento gratis en viajes de compras
por un período tan largo sea deseable,
especialmente en zonas ya congestionadas.
Esperamos que en el Senado.se dé una
discusión profunda de las implicancias de
esta idea. Un estudio serio dedos impactos
de este proyecto se debería llevar a cabo
corno insumo básico para tal discusión. El
resultado más probable es que la medida
genera más perjuicios que beneficios a la
sociedad eh su conjunto.
SERGIOJARA-Di AZ; MARCELA MUNIZAGA;
ALEJANDRO TIRACHINI; JUAN E. COEYMANS;
LUIS RIZZI; JUAN DE DIOS ORTÚZAR;
ALEJANDRO TUDELA; CECILIA MONTT;
ANGELO GUEVARA; PABLO ALLARD
(Esta carta la suscriben 18 académicos)
La Tercera sábado 11 de abril, 2015
Gratuidad en
estacionamientos
Señor director:
Abaratar el costo de andar en
auto no es la manera de tener
una'mejor ciudad. Lo que han
estadó haciendo por años los europeos es exactamente lo contrario: eliminan estacionamientos, les suben el costo a estos y aumentan los impuestos asociados
al automóvil, tarifican su tráfico
e incluso les prohiben su ingreso al centro histórico. Todo reporte en el mundo sobre sustentabilidad en el transporte dice lo
mismo: debemos hacer más difícil el uso del auto para desincentivarlo. Y la Comisión Pro Movilidad que creó la Presidenta Bachelet llegó, por supuesto, a la
misma recomendación.
¿Por qiié entonces tramitar un
proyecto de ley para abaratar el
costo de estacionamientos? Si
vamos a hacer lo contrario de lo
que las comisiones presidenciales recomiendan, éstas perderán
credibilidad rápidamente.
Los parlamentarios que votaron
a favor de esta ley el martes defraudan a quienes nos preocupamos por ciudades sostenibles.
Los políticos, hoy más que nunca, deben votar como hablan, y
ese día muchos fallaron.
Rodrigo Quijada
Coordinador de la Coalición por
un Transporte Justo
Ximena Abogabir
Casa de la Paz
Ezio Costa
Director Ejecutivo ONG FIMA
El Mercurio domingo 12 de abril, 2015
Gobierno metropolitano deberá gestionar transporte, medio ambiente, vivienda, seguridad ciudadana:
Santiago apuesta por reforma institucional para
resolver sus principales déficits urbanos
MANUEL VALENCIA
Santiago de Chile reúne tantos relatos de sí misma como calles que la atraviesan. Para muchos de sus críticos habitantes
representa todo aquello de lo
que desean escapar: desde suvapuleado sistema de transporté
público, la creciente congestión
o la capa de eran que nubla la
cordillera en invierno.
Otros, como los avecindados
0_ de regiones, han descubierto en
la capital su lugar de desarrollo
-ofesional. Los extranjeroa la
n acariciado como un paraíso
oral o corno destino turístico
e su condición de bisagra ene la costa y la cordillera. Y una
contracultura nacida en sus bor
des la ha pintado, cantado y resignificado.
La capital es en sf misma una
expresión de desigualdad urbana y territorial: según la OCDE,
es la que tiene el mayor nivel de
segregación entre las urbes de la
entidad, lo que de refleja en la
amalgama de formas de vida
Intendente Orrego y alcaldesa Tohá concuerdan en que se requiere plan de promoción
y potenciar fortalezas de la capital para consolidarla como ciudad de clase mundial.
1PROYEer 1CLAV
lá Vialidad Para el intendente
es clave constnarrnas autopistas,
corredores, metro,y clogivlis.
u dentro de convelida:les
si bleUSantiago tiene-más romas
cinco est:igen quo Buenos Aires,
todavía carece devn centro ili
eventos de clavé mundial
P Imagen ciudad Una campea
de la eudad, ver un liado y
eslogan es fundamental, segiiin
Roberto More
que alberga, en la mixtura de
parques perfectos en un extremo y de sitios eriazos que opacan el otro, de esquinas norteamericanas, rincones europeos y
recovecos africanos simultáneOs. Todo en un solo territorio. En
41 comunas dentro de un vibrante tejido de 70 mil hectáreas. En un mismo valle.
La resolución de sus desequilibrios la señalan unánimemente
los urbanistas, especialistas en
transportes y medio ambiente:
se requiere, dicen, un cambio
institucional, que permita dejar
atrás su fragmentación municipal y así dar cuenta de su escala
de metrópolis y potenciarla como ciudad de clase mundial.
El intendente Claudio Orrego
adelanta que ese rediseflo se
aproxima con los cambios institucionales que trae la política nacional de desarrollo urbano y de
descentralización. A partir de
esos documentos, el rol del futuro intendente elegido será el de
un pequeño presidente sobre el
conglomerado de comunas.
De aprobarse los proyectos
que emanarán de las políticas,
asumirá más atribuciones que
hoy residen en los ministros, como la gestión del transporte público, la regulación medioambiental, el ordenamiento territorial, el manejo de residuos y la
promoción de la ciudad.
"Santiago está en un triángulo
de las Bermudas entre la insularidad de los territorios, la duplicidad de acciones del Gobierno y
la autarquía de los municipios.
La ciudad ha surgido como un
hecho político y el gran tema a
futuro va a ser su gobernanza.
Con ese cambio, el gobierno regionardebiese estar conformado
por todos los alcaldes de la ciudad y estar a cargo de temas de
transportes, medio ambiente,
seguridad, desarrollo económico y promoción, vivienda y ordenamiento territorial", dice.
La alcaldesa de Santiago, Carolina Tohá, cree que, además de
una nueva mirada institucional,
el mayor desafío que enfrenta la
ciudad es revertir sus desigualdades y segregación. "La principal apuesta debería ser otorgarles a los ciudadanos una calidad
de vida, un derecho a la ciudad
que se respete en todas sus comunas y territorios. A eso sumada el avanzar en nuevas políticas para transformar lo que hemos conocido como desarrollo
inmobiliario en una politica mucho más amplia de desarrollo de
barrios, que rescate el patrimonio, la identidad de los distintos
territorios", afirma.
Un aspecto positivó, según
Tolla, se relaciona ron la mayor
apreciación ciudadana de la capital. "La principal fortaleza de
Santiago es su diversidad. Es
una ciudad con una personalidad particular hecha sobre la
mezcla y superposición de dis-
tintas influencias. Con arquiter.
tura ecléctica, zona central con
valores patrimoniales fantásticos que hay que poner en valor.
Tenemos lugares únicos como el
Mercado Central, el, ceno Santa
Lucía y la Quinta Normal. Tenemos una deuda de cariño y orgullo con nuestra ciudad, pero eso
ha empezado a cambiar en los
últimos afros; hoy los ciudadanos están más conscientes de la
relevancia de su cuidado".
Para el director del Observatorio de Ciudades de la UC, Roberto Maris, la capital requiere
una nueva modificación de su
plan regulador metropolitano
(PRMS). "Debe actualizarse con
urgencia, aunque antes debería
contarse con un plan de dudad,
Con Una visión integral que le dé
sentido y proyección a las decisiones en lo metropolitano. Incluso es posible que sea el PRMS
reforzado. La última actualización fue muy deficitaria (...). Se
requiere abordar los temas de infraestructura, densidad, movilidad, áreas verdes ¡riesgo".
El Mercurio - sábado 11 de abril, 2015
HACIA UN SANTIAGO DE CALIDAD MUNDIAL
EL OBSERVADOR URBANO
El Palacio Pereira una vez más
MIGUEL LABORDE
Nuevamente se anuncia que
están programados en el Ministerio de Obras Públicas los trabajos —de muy alto costo— para recuperar el gran Palacio Pereira, el que por'
or su calidad y cén'„ frica ubicación se'ha convertido
' en un símbolo del abandono de
lo patrimonial en Chile.
Desde la muerte de su propietaria en 1932 —Carolina Miguez,
viuda del canciller y senador Luis
Pereira— el palacio pasó a ser sede del Liceo 3 de Niñas y, más tarde, a subarrendarse para locales
comerciales. Cuando se le 'declaró
Monumento Nacional en 1987,
los daños ya eran enormes.
Nuestra educación no aporta
contextos que lo hagan memorable o querible. Aparece como
otro palacio más de arquitectos z
europeos, testimonio de una
época de excesivo afrancesamiento. Otro más de los que apa- Tras la muerte de &Muda en 1932, el palacio pasó a ser sede de un liceo y luego a subarrendarse
recen en los consabidos libros para locales comerciales. Cuando se le declaró Monumento Nacional, los daños ya eran enormes.
sobre "palacios" santiaguinos,
no serían nada de no estar en- dades. Ese año comienza, para
donde muy pocos merecen tal
marcados en una arquitectura Santiago y el país, un ciclo que
denominación. ¿Por qué, entoncoherente; él contagió a liberales acogerá, al menos, a las clases
ces, tendría que interesarse el
Nuestra educación
y, como es el caso de Pereira, medias. Hubo más airé desde enpúblico en su destino?
también a conservadores. En to- tonces, un aire más libre.
Si no tiene un relato relevante,
no aporta contextos
Este palacio es un trozo de ese
tal fueron más,de. 300 mansioes, injustificable el enorme esque lo hagan
nes a lo largo de la Alameda, Re- Chile. No es casual que su arquifuerzo del Estado con fondos
pública, Ejército, Dieciocho, las tecto sea Luciano Hénault, el
que podrían ser más útiles en
memorable o
mismo que recuperó el Teatro
cuadras céntricas.
otras obras como, en este moEn una ciudad tan pequeña, es Municipal luego de su incendio,
querible. ¿Por qué,
mento, la reconstrucción de hiun fenómeno no clirnensionado, el que completó el Congreso Natos fundamentales del patrimoentonces, tendría
revolucionario. Es ahí cuando cional, el que trazó la Universinio de la III Región.
antiago se abre al espacio públi- dad de Chile, el autor del Palacio
Santiago'
¿Existe ese relato? ¿Alguna raque interesarse el
co, a los parques, al pasparite. En Larraín Zatiartu de calle compazón para decir que esos muros
público en su
definitiva; cuando acoge al ciúda- ñía (ex Diario El Mercurio).
son un monumento?
Como siempre, son muchas las
dano y con ello deviene ciudad.
Es un encargo de 1872, el de la
destino?
Es una sociedad que aspira a alternativas para invertir fondos
Exposición Nacional en la que
algo más que el orden y el pro- fiscales. Pero este lugar, adquiriChile mira a Chile, un año O en
g,reso. En busca de "un sentido do para alojara la Dibam y al
varios sentidos. Es cuando Vicude vida"; en Francia encontrará Consejo de Monumentos Nacioña Mackenna impulsa la transun modelo de actividad política nales, con un concurso ya resuelformación de Santiago, con un
afín a Chile, y con ese modelo to para habilitarlo y abrirlo, es
plan qué seduce a su época. Sus
aprenderá a debatir el modo de uno de esos que no pueden faltar
paseos y bulevares, que rinden
enfrentar sus brutales desigual- en un país.
homenaje al ciudadano de a pie
La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
1.000 889
GWh propone licitada CNE en
GWh es el déficit que estima
2015. La energía subastada Se La CNE tendrán las distribuidosuministrará a pararde 2017.
ras durante 2016.
o
DEFINICIONES
Licitación de suministro
Subasta de bloques de energía a la que
acuden las generadoras, que permite satisfacer las necesidades de suministro de
las distribuidóras a los clientes regulados__
Distribuidora eléctrica
Empresas eléctricas que venden energía a
los clientes' regulados, para lo cual deben
realizar contratos con generadoras que se
concretan vía licitaciones de suministro.
>10- Documento consideró las necesidades de energía de las distribuidoras entre ---2015 y9030
---- FOTO AGENCIAUNO
CNE propone realizar
cuatro licitaciones
eléctricas a 2017
•
► Totalidad de las subastas
Proyectó que desde ese
ario aumentará déficit de
involucrarían energía
energía disponible.
por 24.500 GW/h.
Francisco González G.
La Comisión.Nacional de
Energía (CNE) publicó su informe de Licitaciones de Suministro Eléctrico, documento base para el desarrollo de las licitaciones de
suministro para clientes regulados (hogares y pequefias
y medianas empresas).
En el estudio la CNE propuso que se realicen cuatro li-
citaciones eléctricas entre
2015 'y 2017, ano en que comenzará a aumentar el déficit de energía.
El documento contiene,
además, proyecciones de la
demanda que tendrán las
empresas distribuidoras entre 2015 y 2030, la situación
potencial de disponibilidad
de energía eléctrica en el país,
y las condiciones especiales
de las licitaciones propuestas.
20171a demanda empieza a
incrementarse. Para ese año,
la CNE estimó que en el SIC
las distribitidoras eléctricas
tendrán un déficit de 1.226
GWh. A 2021, la necesidad
de energía en conjunto en el
SIC y el Sistema Interconecfado del Norte Grande (Sing)
que requerirán las distribuidoras lleiaran a 7.091 GWh,
para finalinente en 2030 alcanzar una necesidad de,
50.669 GWh.
Clientes regulados.
e
Son todos aquellos clientes cuya potencia
conectada es inferior es inferior o igual a
los 5.000 kikiwatt. Dentro de esta categoría se encuentran todos los consumos residenciales y las pequeñas y medianas
empresas (pymes).
Gigawatt hora (GWh)
Es una medida de energía eléctrica equivalente a la que desarrolla una potencia
suministrada de un gigawatt durante una
hora. Un gigawatt es una unidad de potencia equivalente a mil millones de watt.
Propuesta de licitación
Dentro de sus proyecciones,
la CNE estima que a partir
del 2017 debe comenzar el
suministro de unilicitación
El estudio arrojó que en los de corto plazo.
anos 2015 y 2016 y en el SisPara cubrir las necesidades
tema Interconectado Cen- de energía a futuro, la CNE
tral (SIC) las empresas eléc- propone cuatro licitaciones
tricas tendrán un déficit de de suministros, a efectuarse
119 GWh y 899 GWh, res- entre los anos 2015 y 2017,
pectivamente, demanda que por un total de 24.500 GWh.
el organismo determinó que
Para 2015 se propone liciserá cubierta con la energía tar 1.000 GWh, los que se
"disponible, sin necesidad de adjudicarán en el mismo
proponer unnamado a lici- afilo, y cuya energía comentación para cubrirla.
zará a suministrarse a partir
Sin embargo, a contar de de 2017. Para este año tarn-
bien se propone otra licitación por 12.500 GWh, la cual
se adjudicará. en 2016, y cuya
energía licitada comenzará a
suministrarse a las distribuidoras en 2021. Esta licitación contiene una disposición especial, que sefiala que
del total de volumen que se
subastará (12.500 _GWh),
6.000 GWK corresponden
exclusivamente al primer
ano de suministro (2021).
La.CNE propone otras dos
licitaciones en los años 2016
y 2017, que consideran un
volumen de energía a licitar,
de 3.000 y 8.000 GWh respectivamente.
Fuentes ligadas a la CNE
confirmaron que si bien se
trata sólo de propuestas, la
licitación de 2015 por L000
GWh es la que tiene mayo- .
res posibilidades de realizarse.*
El Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
LA ANGLO-IRLANDESA QUEDÓ FUERA DEL PROCESO EN DICIEMBRE:
resa Aela recurre a
la Corte de Apelaciones
para ntrar en el proceso
de citación de energía
a firma ofertó un precio menor a otros competidores, pero'fue
marginada del proceso por una razón formal, señalan fuentes
cercanas a la compañía. • ANTONIA EYZAGUIRRE
n diciembre del año
pasado, el Ministerio
de Energía declaró
un éxito el proceso
de licitación de suministro
eléctrico donde, por primera
vez, se permitió la entrada de
empresas de Energía Renovable No Convencional
(ERNC). Razones tenía para
'leerlo:
se, logró que entra,
rah nuevos actores y bajar el
precio de la energía.
Sin embargo, la empresa
Aela Energía— asociación entre la inglesa Actis (60%) y la
iríandesá Mainstream
(40%)— no quedó conforme.
El proceso constaba de ocho
bloques de energía, y esta empresa ofertó 1.320 GVVh en el'
bloque tres, que totalizaba
6.000 GWh. Esta oferta se
avalaba en seis proyectos eólicos que sumaban 429114W..
Al mismo tiempo presentaron una oferta condicionada
en el bloque 4 para aquellos
proyectos que no fueran se. leccionados en elbloque anterior. Cinco de esos seis proyectos -que suman 337 MW
y entre los que solo hay uno:,
operando— qUedaron en el
primer bloque, mientras que
el resto quedó en el bloque
,cuatro.
Aela ofertó a un precio de
99,25 por MWh, la segunda
mejor oferta para ese bloque,
después de la oferta de Acciona. Con esa cifra, quedaban
dentro de la licitación, con
una oferta que era US$ 10 dólares por MWh más baja que
la siguiente, de E-Cl.
Sin embargo, al día siguiente dela licitacióma Aeln.Ener
gía —cuyo gerente general es
Sergio del Campo, quien fue
subsecretario de Energía del
gobierno de Sebastián Pifiera—, sede informo que su
oferta había sido descartada,
por una razón meramente
formal: una equivocación en
el nombre de la empresa..
vale a US$ 173 millones, considerando los 15 arios de contrato que estableceai proceso
de licitación.
Aela Energía basó su postulación en cinco proyectos
eólicos que suman una inversión de US$ 860 millones y se
encuentran en Los Ángeles,
Hunsco y Llartquihue. En total suman 337 MW, y la erapresa tiene como meta insta:lar 600 MW en el país en los
próximos tres años.
Recursos
Ante esta decisión que los
dejó fuera de las licitaciones,
el 9 de enero, el abogado de
Aáa Energía, Alberto Naudon, interpuso un recurso de
protección ante la Corte de .
Apelaciones de Santiago. E12
de febrero, Francisco Sánchez
Flormazábal, gerente comercial de CGE y encargado de la
licitación y quien los dejó fuera del proceso, respondió que
había actuado en-coordinación con los mandantes (las'
distribuidoras) y la Comisión
Nacional de Energía (CNE).
De acuerdo con el escrito,
una oferta solo.puede quedar
fuera del proceso en caso de
que uno de los documentos
esté fuera de plazo o entregue
una oferta superior al mínimo
requerido, o que en los documentos haya texto tachado o
, enmendado. Uno de los argumentos que esgrime la CNE
para no modificar el proceso
es la señal de poca seriedad
1 que darían a los inversionisSergio del campo, gerente gene- tas extranjeros, asunto queseral de Aela Energía, fue subsecre- ría inexplicable para la comtario de Energía del gobierno an- pañía anglo4rlandesa, puesto
n'Ion
que también son foráneos.
El argumento más fuerte de
aparece en 134 documentos esta compañía es que al queentregados a la autoridad.
dar fuera del proceso, no se
Sin embargo; según seña- estaría cumpliendo con el oblan fuentes que conocen el jetivo de la licitación, que es
proceso, en uno de los docu- en primer lugar abastecer del
mentos que entregaron apa- suministro eléctrico a la porece como oferente Aela blación, y en segundo lugar,
Energía y no Aela ofertar al menor precio.
Negrete.Y eso los
Lo que pide la empresa, en
todo caso, no es que el proceSEGÚN FUENTES concedo- dejó fuera.
Lo que quedó so que tenía por objeto adjuras del proceso, la oferta de se lo adjudicó E- dicar ocho bloques de sumiCl, filial de GDF nistro de energía, equivalente
Aela Energía implicaría un
Suez, y que ofertó a140% del consumo de enera un precio de gía entre la Hl y la XRegión, se
ahorro para 16 millones de
US$ 109,4 por anule. Pide que se les incluya.
clientes de US$ 173 millones MWh. La sola di- En los próximos 15 días se deferencia entre. los bería resolver el recurso. En
en los 15 años que dura la precios ofertados caso de que la Corte falle a fapor ésta última y vor de Aela Energía, el procelicitación
Aelg, haría que so volvería
de diciembre,
cerca de 16-millo- cuando se abrieron los sobres
. nes de clientes del de las adjudicaciones. Es deEsta empresa se presentó a Sistema Interconectado Cen- cir, los bloques se ajustarían
la licitación como Aela Ne- tral (SIC), entre Taita' y Puer- de la mano de los oferentes, y
gTete S.A., y con ese nombre to Montt, tengan que pagar Aela Energía quedaría con el
participaron en todo el proce- un mayor costo de. US$ 11,5 bloque que se le había adjudiso previo a la licitación. Así millones al año, lo que equi- cado en diciembre.
La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
Ministerio de Justicia
anuncia avances en
nuevo Código Penal
Así lo manifestó
ayer el ministro de la
cartera, José Antonio
Gómez, en su cuenta
pública.
o,
Felipe Díaz
El ministro de Justicia, José
Antonio Gómez, anunció
ayer que los objetivos de
su cartera para este afro estarán enfocados en la seguridad pública.
Gómez hizo esta exposición en el marco de su
cuenta pública, en la que
señaló que "vamos a poner
un acento. especial en todo
•
lo que es seguridad pública. Estamos convencidos
que es uno de los aspectos
que más afectan a los ciudadanos". En este sentido,
el ministro dijo que están
próximos a enviar al Parlamento el nuevo Código Penal, para actualim el cuerpo legal que actualmente
está vigente en el país.
El secretario de Estado
manifestó que "vamos a
avanzar con los proyectos
de ley, con la construcción
de los recintos penales,
con toda la estructura en la
defensa de la ciudadanía
contra aquellos delincuen-
tes que son habituales, que
son profeáionales y que
por razones de legislación
hoy pueden salir en libertad y vuelven a cometer
delitos".
Entre otros temas que
fueron abordados-por Gómez en a instancia, estuvo
la división del Servicio /stacional de Menores (Sename), en un organismo
preocupado cle la protección y otro para infractores; la transformación de
las Corporaciones de Asistencia Judicial en un sistema de cobertura:nacional; los avances tecnológicos en » El ministro de Justicia ayer en su cuenta pública.
el Servicio Médico Legaly el
Registro Civil, como la
identificación de condenados a partir de perfiles genéticos; y el rol que Cumple
. la Defensoría Penal Pública, atendiendo a quienes
son imputados por los Tribunales de Justicia.
Entre otros aspectos:citó
el trabajo que ha realizado
en materia de seguridad
ciudadana, como es el aumento de dotación dé Carabinéros y la Policía de investigaciones: el plan de
fortalecimiento delltirusterio Público; el aumento
de la infraestructura penitenciaria en 10 mil cupos
adicionales; la creación de
. un sistema nacional de reinserción; y la iniciativa
que facilita la aplicación
efectiVa de penas establecidas para los delitos derobo,
hurto y receptación, que
mejora su , persecuciÓn
penal.•
El Mercurio - domingo 12 de abril, 2015
En la Región Metropolitaba, el programa data de 2001:
Las obras delplan maestro de aguas
lluvia que áún faltan por ejecutar
Los principales son en el estero Las Cruces; finalizar el tramo
faltante del colector Santa Rosa Sur; .y este ah() se licitará la
etapa 3 del proyecto del parque inundable La Aguada.
PAMELA GUTIÉRREZ
"Lluvias hicieron colapsar las
calles del Gran Santiago". Ese
era el titular de "El Mercurio" en
junio.de 1997. Un día antes, las
inundaciones anegaron las principales calles y avenidas del sector sur de la capital, lo que dejó al
descubierto un. enorme déficit
de obras de evacuación de aguas
lluvia en esa zona de la ciudad.
A partir de la crisis, ese año el
Gobierno lanzó el plan maestro
de aguas lluvia destinado a la
construcción de colectores en
las ciudades de más de 50 mil
habitantes.
El de la Región Metropolitana
data de 2001 y, desde esa fecha,
.aún quedan obras pendientes,
ya que se están ejecutando por
etapas, por parte de Dirección de
Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas en las zonas norte y sur de Santiago.
En el estero. Las Cruces cuya
longitud de cauce es de 15,7 km,
ubicado en la zona norte de la
Región Metropolitana.
Las obras están contempladas
en cinco etapas y durante este
año culminarán las etapas 3 y 4,
que son fundamentales para
prevenir inundaciones en parte
del aeropuerto Arturo Merino
Benítez. El'proyecto finalizará
en 2018.
Santa Rosa
En el segundo semestre de
ieste año se iniciarán las obras
del tramo faltante de 2 luir del
colector de Santa. Rosa Sur hasta el acceso sur, que desc.argará
las, aguas Huvia.que provienen
desde el camino El Mariscal y
avenida Eyzáguirre hasta el. río
Maipo, en. Puente Alio. Gran
parte del colector primario está
en la comuna de La Pintana. Según explica el alcalde Jaime Pa- SECTOR NORTE.— Las etapas 3 y 4 del estero Las Cruces busca prevenir
vez, "se construyó el colector nundaciones en el aeropuerto de Pudahuel. En la imagen, los trabajos que
primario, que tiene una dimen- se ejecutaron durante el ano pasado.
sión similar a un túnel delmetro. Durante dos años funcionó
gón triple, que permitirán canaTEMPORALES
en forma espectacular".
lizar las aguas; un canal abierto
rL6 que Vivió en las
El problema surgió, asegura
excavado en tierra, de 470 meel edil, con la construcción del
tros, que incluye gradas, escalecorredor Santa Rosa, que dismiras y otros elementos.
19e2: 489,4 mal éñtre mayo y
nuyó 'el tamaño de los resumí
Para este año se espera la adjunia
judicación de la etapa dos, junto
aleros. "Aducen que las obras
el 'desborde del rid,MiplicPo; del
con la adecuaci6n de paisajisno están terminadas, y, al finaliZanjón dé la Aguada ycalalSan
mo, para responder a las dezar, van a ampliar los resumiC"arloS'.
•
,
deros. Entonces, se dala contramandas de los vecinos. Este año,
dicción de que teniendo un
además, se licitará la etapa 3.
zfá..
a-1997:445;1nipi mitre'mayo y
En cuanto a los colectores segran colector primario, nos
iurirom; la capitali"472,4,mni en
cundarios, que pertenecen al
inundamos, igual, porque los
Valparaíso en el mismo periodo:
resumideros no son capaces de
Serviu, se están ejecutando dos
recepcionar la cantidad de agua
contratos de $200 mil millones
para limpieza y reparación de
que viene desde el oriente hacia .
Santa Rosa", dice Pavez.
Aguada, de 4,5 km de exten- colectores, sumideros y cámasión, se encuentra finalizado en ras en pasos a desnivel.
su:primera etapa, de casi 1 km.
Actualmente se está trabajanParque La Aguada
Las obras, incluyeron la cons- do en Renca, Cortchalf y HueEl parque inundable de La' trucción de cajones de hormi- churaba
El Mercurio - sábado 11 de abril, 2015
Lecho fluvial
del río Mapocho
Señor Director:
En respuesta a la carta publicada (miércoles 8) respecto del Jecho fluvial del río Mapocho, podemos señalar que los cauces son
tuición del Ministerio de Obras Públicas. Por
ello, a fines de enero pedimos al MOP él
despeje del cauce en la comuna Sin embargo,
la respuesta fue que, en casó de crecidas en
este sector, no hay peligro, ya que la vegetación existente ayuda a retener sedimento y,
además, el encauzamiento actual del río es
suficiente para su correcto escurrimiento.
No obstante, la Municipalidad de Lo '
Barnechea está constantemente monitoreando y evaluando los sectores con riesgos '
para la población, pdr lo que se ha impulsado una serie,de iniciativas junto al Ministe- 1
rio, una de las cuales es la construcción de
un sistema de alerta temprana que consta
de siete estaciones de monitoreo a lo largo
de la cuenca del río Mapocho. Su objetivo es
obtener los datos en tiempo real para poder
prever posibles crecidas del río. Para contar'
con el servicio, solo falta la aprobación del
sistema de comunicaciones desde el MOP.
FELIPE GUEVARA S.
Alcalde de Lo Barnechea
La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
Cancillería remueve a
Caszely de embajada
en España tras opinar
de política interna
►Agregado de prensa me tengo que ir, me voy,
cuál es el problema", afirhabía acusado al
mó entonces.
partido Podemos de
recibir recursos de
Polémico nombramiento
Venezuela.
El ex jugador de fútbol arri• M. D.
"El Ministerio de RREE informa que pondrá término al
contrato de Carlos Caszely
como agregado de prensa de
Chile en España". Así comunicó la cancillería la remoción del ex futbolista luego
de que en la víspera vulnerara la prohibición que tienen los funcionarios diplomáticos de emitirjuicios sobre política interna en sus
países de destino.
El jueves Caszely habla criticado en una entrevista a
un medio local al partido Podemos, sumándose a quienes acusan a esa colectividad
-que se ha alzado como una
de las principales fuerzas
políticas españolas- de recibir financiamiento desde
Venezuela.
°No me pareCe bien que
Podemos hable de libertad y
reciba, bajo mesa, dinero del
gobierno de Maduro", fueron las declaraciones al diario El Mundo que generaron
polémica en el país ibérico.
glardichos fueron reafirñudos más tarde en una
entrevista concedida a La
Tercera. "Yo nunca le quito el poto a la jéringa (...) Si
bó a la embajada chilena en
España en junio de 2014, tras
una designación que no estuyo exenta de controversia. Esto por que su función
original se vinculaba a una
especie de agregaduría deportiva. El ex diputado de la.
Cristián Leteller inclusOldió a la Controlaría un
prOnunciamiento sobre la
legalidad del cargo.
°Mi nombramiento es un.
invento; pero un invento
bueno. ¿Y qué? Sueño con
que mañana exista este cargo en todos los continentes", dijo Caszelyen noviembre de 2014 a revista Capital.
Contactado por La Tercera,
el ex seleccionado nacional
dijOuyer que se enteró de su
remoción justamente tras el
llamado de este diario.
Eú Chile, en tanto, el diputado DC Matías Walker resNido los dichos de Caszely
y señaló por Twitter: "¿Ya
hicieronla comparación con
el caso del embajador-Contreras?". Esto en alusióna la
permanencia del embajador PC en Uruguay pese a
acusar a la DC de apoyar el
Golpe de 1973 y a la "derecha empresarial" de estar
tras actos terroristas.*
► El ex futbolista Carlos Cacrely. FOTO. PEDRO RODRIGUEZ
"Es una incoherencia
del gobierno. El
embajador Contreras
imputó delitos. Caszely
dijo una verdad".
"Absurda la decisión
de Cancillería. No se
ha actuado de la
misma manera en
casos peores".
Nicolás Monckeberg
Pulido Rossi
Diputado 12N
Senador PS
La Tercera — domingo 12 de abril, 2015
Proyecto que sustituye a Onen-il
fortalece rol de FF.AA. en catástrofes
B. Blanco
La inicitiva legal que sustituye ala
Onemi y crea un Servicio Nacional
de Gestión de Riesgo, pretende reforzar la forma en que el Estado enfrenta las catástrofes en el país. No
sólo en la solución de la emergencia, sino también en la prevención
de las catástrofes. En ese contexto,
el papel de las Fuerzas Armadas
(FF.AA.) también se fortalece y se
amplía, estableciendo un rol asesor
y operativo.
En lo referido a la prevención, el
proyecto -que se discute eh la comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del Senadocrea un consejo de ministros y un
comité consultivo científico técnico, integrado por expertos y especialistas, quienes elaborarán un
Plan Nacional de Gestión de Ries-
gos y Emergencias. Esta instancia
permitirá, entre otras cosas, que el
nuevo servicio exija no construir en
zonas consideradas de riesgo si fuese necesario, atribución que hoy la
Onemi no tiene. Mediante el Ministerio de Defensa, las ramas de las
FF.AA. participarán en los procesos de elaboración, aprobación y
evaluación de ese plan.
La cartera de Defensa también
designará a las autoridades militares que participarán en.los comités
regionales y provinciales de Gestión de Riesgos (prevención) y los
de Operaciones de Emergencias
(en caso de catástrofe). En esa instancia, asesorarán a los intendentes y gobernadores sobre la participación de los medios militares
en la prevención, preparación y
respuesta a las emergencias.
En caso de catástrofe, la nueva legislación crea la figura del Jefe de
Emergencia (función que puede
recaer en un intendente u otra autoridad) . Este cargo recibirá, de
parte, del jefe del Estado Mayor, los
recursos humanos y técnicos con
los que cuenten las FF.AA. en caso
de desastre. Esto sin peijuicio de las
facultades que le corresponden a la
autoridad militar designada si se
decreta Estado Constitucional por
Catástrofe.
Sobre este escenario el senador
Alberto Espina (RN), integrante de
la comisión, instancia donde se debate el proyecto, comentó que "en
materia de resguardo claramente
queda de manifiesto la importancia
de las FF.AA." y agregó que "el rol
debe ser más activo y participativo
(-) y el proyecto apunta a eso".•
La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
REFORMA TRIBUTARIA
2018
Recaudación como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB)
2014;
-
0,29%
Impuesto a las empresas (primera categoría) en sistemas semi-integrado e Integrado
Impuesto antes
de la Reforma
Tributaria
Alza del ImpuestO
a las empresas
(primera categoría) -
L 20
Sta
Alza del impuesto
a las empresas
(primera categortal
Alza del Impuesto a las empresas
(primera categorta) en sistema
semi-Integrado
Alza del impuesto
a las empresas
(primeta categoría)
[—Ah
L
Medidas
1417
Nuevas Impuestos a alcoholes,/ bebidas:
Alza del impuesto a las empresas
(primera categoría)
-, en sistema Integiado
Tasa actual Tasa nueva
Vinos y cervezas
15%
20,5%
Destilados
27A
31,5%
Bebidas azucaradas
13%
18,0%
Bebidas no azucaradas 13%
10,0%
•
Impuesto altanero.
Sr Modifica el Impuesto al tabama través de un
aumento de 8 veces del Impuesto especifico y la
dIsmInudón a 30%deUmpoestoad-valorem
• Incentivos al ahorro de personas.
• Comienza aplicación de parte del
paquete de medidas antlelusión
antlevasión
• 14 ter Contabilidad simplificada para
rnlitymes.
.• impuesto a emisiones contaminantes
de automdvIles
Alza del impuesto a las empresas
(pdmera categoría)
en sistema semi-integrpdo
• IVA a la vivienda
• Nuevos límites a renta presunta para
Pymes
• Modifica Impuesto de timbres y
estampillas.
Se mantiene etimpuesto a las empresas
(primera categoría)
en sistema Integrado
• Impuesto a emisiones de fuentes filas
• indo del Incentivo a la reinversión
• La Reforma Tributarla opera en plenitud
LATERCER4
FUENTE Ministerio de Hacienda
Reforma
Tributaria: Las
"fichas" están en el
SII para cumplir
con recaudacion
►Son US$ 8.300 millones ► Por ello, las voces ya
las platas comprometidas apuntan a sincerar las
cifras y apuestan a una
por Hacienda y el PIB no
menor evasión.
rendirá lo esperado.
N. Pe fia/C. Cáceres/
C. Reyes
mera categoría -que subió
de 20% a 21% en 2014 y llegará a 22,5% este ano- y a
Desde que estalló el caso los nuevos tributos, los espePenta-SQM, las referencias cialistas prevén que el cumal rol recaudador del Servi- plimiento de la meta recaudo de Impuestos Internos datoria quedará en manos
(Sil) han abundado y oca- de qué tanto logre el 511 de
sionado molestia al interior reducirla evasión y elusión.
del organismo. Pero más allá Todas las señales apuntan
de la discusión, lo cierto es en ese sentido.
que parte importante del
cumplimiento del primer Dudas
año de. Reforma Tributaria A cuatro meses del debut del
podría depender, justamen- impuesto a emisiones contaminantes de automóviles
te:de esa capacidad.
El gobierno elevó las expec- nuevos de uso particular,
tativas en agosto del año pa- Carlós Dumay, presidente de
sado. Según sus cálculos, a la Cámara Nacional de Copartir de 2018 'él nuevo es- mercio Automotriz de Chile,
quema impositivo proveerá asegura que "no se está loal Fisco de US$ 8.300 millo- grando recaudar lo presunes en régimen. Dado que su puestado". Esto, explica, deentrada en vigencia será gra- bido a un retroceso en las
dual, según Hacienda este ventas del rubro. TI gobieraño generará recursos equi- no hizo una proyección con
valentes a 0,94%del PIB, es un mercado que, en 2013, esdecir, cerca de US$ 2.300 mi- taba en 380 mil unidades,
llones (ver infografía). El pero en 2014 cayó 40 miluni72,3% de la mayor recauda- dades a 340 Rail (...) lo que el
ción en 2015 provendría de gobierno está recaudando no
los cambios legales y 27,6% está ni cerca de lo que pretendel plan para reducir la eva- día", precisó.
Un comportamiento similar
sión y la elusión.
En este escenario, y si bien ha tenido el plan para repala ley otorga mayor prepon- triar capitales, ya que elSII ha
derancia al efecto que tendrá recibido sólo dos declaracioel alza del impuesto de pri- nes juradas de contribuyen-
tes que quieren regularizar
sus rentas.
En cuanto a los ingresos
por impuesto a lá renta, el
primerindicio de lo que ocurrirá será el resultado de la
Operación Renta 2014, que
está en desarrollo. Pero aquí
entra en juego nuevamente
la desaceleración.
"Si seguimos con este ritmo de crecimiento vamos a
estar por debajo de lo que el
gobierno estimó", advierte
Cecilia Cifuentes, investigadora de Libertad y Desarrollo (UD). ' Si bien el Presupuesto 2015 fue diseñado en
base a un crecimiento de
3,6%, esta semana el ministro de Hacienda, Alberto
Arenas, reconoció que esperan que la expansión del
PIB se acerque a 3%.
la meta de recaudación del
gobierno para este año, según el informe financiero de
la reforma, es de 0,94/% del
PIB. Si el PIB crece menos de
lo esperado, el expresar la
,meta como porcentaje del
Producto cubre en parte ese
riesgo", señala Cristóbal
Gamboni, economista de
BBVA Reseasl,„Concuerda
en que las mayores fuentes
de recursos este afeo provendrán del impuesto a la renta
La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
►► El SU tendrá un rol recaudador y fiscalizador.FOTO axcurvo
y de las medidas para reducir
la evasión y elusión. "En ambos casos no es el menor crecimiento 2015 lo que determinará si se logra el objetivo de
recaudación en estos Ítems,
sino la eficacia del SII en su capacidad recaudatoriay fiscalizadora", afirmó Gamboni.
Los impuestos específicos
también se pueden ver afectados por el menor PIB.
PARA ENTENDER
En septiembre de 2014
el Congreso aprobó la
Reforma Tributaria, que
según Hacienda
recaudará US$ 8.300
millones
Menor evasión
Desde entonces, hasta
Para Cifuentes un aspecto
ahora economistas han
puesto en duda la
positivo tras los cuestionaposibilidad de
mientos a casos como Penta,
SQM y Caval es la percepción
conseguircticha cifra
dado el bajo PIB.
de que puede haber un sanción más fuerte, y esto podría
Poretto, hoy los ojos
llevar a que "las probables
miran al S11, entidad que
conductas evasivas se vean
a través de medidas
desestimuladas".
antievasión debería
La mayor recaudación por •
aumentarlos montos
el Item antievasión y elusión, '
también se podría ver reforrecaudados.
zada por el programa de autodenuncia que el Sil lanzó en
marzo, en el marco del caso tes se han autodenunciado, lo
Penta-SQM- para que los que involucra montos tamcontribuyentes corrijan sus bién por US$11 millones.
irregularidades en el pago de
impuestos. De hecho, la em- Congreso en alerta
presa minera reveló a la en- En mayo, el Ministerio de Hatidad que realizó pagos irre- cienda deberá actualizar ante
gulares por US$11 millones. la comisión mixta de PresuSegún los últimos datos del puestos sus proyecciones
SII, sólo nueve contribuyen- para esté alio. En el itero in-
gresos fiscales, incluirá por
primera vez una revisión de
la recaudación de la Reforma
Tributaria.
"Vamos a pedir informa-'
clon completa al SII para que
nos diga en qué está la reforma. En esto no hay que ponerse rojo ni amarillo, y si
hay que hacer alguna modificación para que la reforma
se aplique, habrá que hacerlo; corregirla. Hay que estar
atentos", dijo el titular de la
Comisión de Hacienda del Senado, Andrés Zaldivar (DO .
Para el oficialismo es relevante aprobar prontamente
el proyecto que fortalece el
Sli, que hoy radica en la Cámara Alta. "La reforma es tan
compleja que el Servicio es
crucial para hacerla operable", puntualizó Zaldivar.
Pablo Lorenzini (DO, diputado de la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja,
precisó que antes del 21 de
mayo se realizará la sesión de
la comisión mixta, donde
también examinarán el estado& la ejecución presupuestaria. "Siempre he dicho que
los US$ 8.300 millones no los
veo ysigo sinverlos en el corto ni laigo plazo. Conlas cifras.
a abril vamos a ver qué esperar", comentó Lorenzini.S
MEDIDAS CON MAYOR RECAUDACION
0,36 0,52
por ciento del PIB esto que pretende recaudar
el gobierno a través del Impuesto a la venta habitual de inmueblesnuevosyla limitación al
uso de crédito especial en el IVA porparte de
las empresas constructoras. La medida entra
en vigencia el próximo ano, pero exime a las viviendas con subsidio estataL
prirdentodelP1B se recauda con medidas ,
que reducen la evasióny la eluslón. S i bien
a partirde los años 90 se registró una disminucIón gradual de la evasión, en los últimos años el. Incumplimiento ha vueltá a
aumentar, registi-ándose una tasa de
25,2%en2013.
La Tercera - domingo 12 de abril, 2015
■
••flien
Aranceles de Fonasa
La afirmación de que este reajuste es significativamente menor de
lo que sería si se usara el IPC de Salud propuesto en el gobierno ante:
rior, es verdadera, pero la interpretación es errada.
En efecto, el IPC de la salud propuesto en el gobierno anterior, no
tiene sustento técnico. porque su
cálculo se basa, no én estudios de
costos sino en el prothedio del aumento de los precios de las prestaciones. Nada garantiza que estos
aumentos de precios reflejen realmente aumentos de costos y no
acuerdos entre actores del mercado para subir precios concertadamente que generen alzas injustificadas en los precios de la atención
de salud.
•
leanette Vega
Señor director:
En el editorial publicado ayer en La
Tercera, se afirma que él aumento de 3% del arancel de Fonasa de
libre elección elevará la deuda hospitalaria porque "a los hospitales
públicos no les queda más alternativa que recibir los reducidos pagos de Fonasa" y que "el Estado ha
encontrado una manera de disimular la realidad que vive el seca
tor de la salud".Alrespecto quisiéra seflalar lo siguiente:
La afirmación de que este aumento elevará la deuda hospitalaria muestra desconocimiento de
cómo se financia el sector. El reajuste del presupuesto para Salud en
2015 es de 11,8%, con foco en inversiones, donde el aumento es de Directora Nacional Fondo Nacional
más de 500% (de 23 mil millones a de Salud (FONASA)
120 mil millones de pesos). Los
hospitales tienen un aumento de
9,9% en su financiamiento operacional, más del doble del aumento del IPC para el año (4,6%). El'
reajuste del valor de consultas médicas en modalidad de libre elección, no guarda relación con la expansión otorgada al presupuesto
de los hospitales públicos; por el
contrario, dado que el presupuesto global es uno solo, todo aumento en el componente de libre elección impacta en los recursos para
el sector público, y tiene un efec-.
to directo en los usuarios al aumentar el copago que hacen al momento de consultar.
La afirmación de que el monto del
aumento carece de justificación
técnica es incorrecta. Para el aumento del arancel de libre dee:ción, Fonasa utiliza los datos de estudios de costos y de mercado que
muestran que el valor de' las consultas y exámenes del arancel Fonasa, en promedio no es significativamente distinto que el de las
aseguradoras privadas y no existe
justificación para un aumento de •
costos de consulta médica y exa:
menes mayor'a 3%.
La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
INDH apunta a posibles transgresiones
a derechos de miembros de Carabineros
La directora del Instituto
Nacional de Derechos Humanos, Lorena Fries, respondió ayer a la carta enviada por el general director de
Carabineros, Gustavo González, quien criticó un párrafo en el Informe de Derechos Humanos para Estudiantes, donde se indicaba
que las detenciones en las
marchas son un elemento
de represión utilizado por
Carabineros.
Por su parte, la directora
del INDH expresó en la carta inquietud por los derechos humanos de quieneS
componen Carabineros de
Chile. "Nuestra experiencia nos ha permitido apreciar situaciones, tales como
las extenuantes jornadas de
trabajo, existencia de normas intrusivas al derecho a
la privacidad e intiniidad,
prácticas y usos que pueden constituir formas de
discriminación", y otras situaciones, que de igual manera, "afecten los derechos
fundamentales de los
trabajadores".
Agregó que "a Carabineros, en tanto agente del Estado, le corresponde la labor de promoción y protección de los derechos
humanos en el ejercicio de
sus funciones (...)"
Luego de esto, el Consejo
del INDH resolvió realizar
un estudio sobre la
materia.•
►► Lorena Fries, directora del INDH. FOTO: AGENCIAUNO
El
MARCELO PINTO
.,
Controversia por texto escolar del organismo que critica a Carabineros
ahmud Aleuy hizo
un comentario irónico durante una
concurrida reunión
sobre temas de seguridad pti. blica en La Moneda, el martes
pasado. Mientras:un carabinero exponía en torno a los robos
armados, el subsecretario del
Interior le preguntó en broma
si le pediría las estadísticas al
Instituto Nacional 'de Derechos
Humanos (INDH):-El segundo hombre de Interior
aludía así a la controversia desatada
pol la'publicación de un texto del
INDH, dirigido a alumnos de liceos
palitos, que incomodó e la policía
uniformada. "Las detenciones en las
marchas han sido un elemento de represión que ha utilizado Cambiasros para evitar la reunión libre de las
personas que luchan por sus derechos", se lee en el capítulo del dcicumento relativo al "Derecho•a la manifestación".
La moleátia en la institución fue
tal, que el general director Gustavo
González erwió una carta a la direc- •
tara del INDH, Loiena Fries, donde
se queja por una "evidente tenden, cia" a "resaltar solo casos específicos
negativos de la actuación policial".
Cón matices; el propio Aleuy, el ministro del Interior, Rodrigo Pea
•
llo, y. el intendente Claudio Orrego,
entre otros, fustigaron él texto del
instituto:,
Más allá de la polémica —que se
suma a otros roces entre el organisiiro y Carabineros (ver relacionado)— el , episodio reabrió el debate
sobre la manera en que cumple su
función el INDH, .entidad' pública
creada por ley a mediados de 2010.
.En los últimos anos, el organismo
se ha visto envuelto en otras controversias. romo en septiembre. de
2014, cuandci Fries se.pionunció en
contra de aplicar la Ley Antiterrorista en el conflicto mapuche.
Con esas polémicas corno telón de
fondo; las suspicacias en tomo al instituto se han sumado. Algunas crin.
Cas apuntan a una supuesta: "falta de
pluralismo". De hecho, esta semana,
el secretario'general de $N, Mario
Desbordes, afirmó que Fries entiende Iba DD.HH. como "el patrimonio
de un sector ideológico" y que confunde al organismo con una ONG.
Votos disidentes no van a
informes anuales
Los cnestidnamientos se dan a pesos de que el INDH tiene un consejo
integrado por once Miembros pro,venientes de distintas "canteras":'
dos designados por el Ejecutivo, dos
por el Senado, dos por la Cámara,
uno por los decanos de Derecho de
las universidades tradicionales y
cuatro por "instituciones de defensa.
de los derechos humanos".
Desde el propio consejo se afirma
que ensu interior conviven —"bajo
tensióri"— dos sectores: uno mayoritario ("de izquierda") y otro
minoritario ("de línea más conservadora").
•
En el primero se encasilla a Fries,
Claudio González, Roberto Carretón, Carolina Carrera,- Consuelo
Contreras y José Aylwin. En el segundo, a Manuel Núñez, Carlos
Frontaura, Miguel Amunátegui y
Sebastián Donoso. Al consejero restante, el DC Sergio Micco, se le ubica
en una posición "intermedia".
•
En el INDH, las decisiones se toman por mayoría. Lo que "invisibilizarfa" al sector minoritario, cuyos
integrantes contarían con un escaso margen para hacer valer sus opiniones.
Reflejo de lo anterior sería que los
votos disidentes no forman parte de
los informes anuales del organismo.
Ello, bajo el argumento de que hacerlo les "restaría fuerza" a los reportes.
Asf, lab actas de las sesiones sema-
Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
El INDH por dentro: sesiones
"inflamadas" y consejeros
divididos en dos bandos
Decisiones tomadas por la mayoría tenderían a "invisibilizar" al sector minoritario del instituto,
reclaman algunos de, sus miembros. Pero, junto con rechazar las críticas sobre ideologización y falta
de pluralismo en la entidad, la, directora Lorena Fries, dicé
_ que se han buscado acuerdos "cada vez
que ha sido posible".
Tinta controversia como
hacia afuera se
:vive dentro del
organismo.
choque", en vez de "convencer" is
quienes tienen una mirada distinta,,
tanto 'dentro del INDH como en
comunidad.
REPLICAS DE LA POLICÍA SE REMONTAN A 2012:
Informes del instituto "generan posicion
parcial y negativa de Carabineros
frente a los Derechos Humanos
Fries: "Lo que hay son.
controversias y debates"
,
La carta que.eVgeblcállireetattdettár4Viieitós,tEtiltria17.r Weltiaroolpithc.:1916qálksaerille iniciativas que tiendan a pro:
GOCZaleZ:etiVi6 el IND1OPÉríe40(11411:0CaltipS1>#10' .krt,o4reg:Ljná04161,10:idowailzAci¿?n de la premisa de que
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uná carta en la quehaeMinaatOetteneia: "El planteamiento de .clusiones en el trabajo de sus observadores en terreno: "MetaalguridáleMaT(por parte del IfipH), cuya discusión técnica
dologicamente, este recta-so de investigación hace muy difícil
obtener información exacta y objetiva"
debiese ser más acabada, como también la omisión de consigEn el documenta secritica también que el INDH saque connar importantes iniciativas implementadas por la inslitudón
clusiones Sobre la baselledatesacetadol,'Coiriebna 'genera1 .1 generan una posición pbaCial y negativa de Carabineros
frente a los 02.H11..,:Mié es necesario representar"
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En respuesta al infornle alitiál 2014, Géniáler escribiósue
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nales del consejo —publicadas en la
web del INDH— aparecen' como el
principal espacio para qué consignen sus puntos de vista quienes están en inferioridad numénda
Esas reuniones se efectúan los días
lunes por la tarde. En ellas, los consejeros exponen sus erguir-mistes con
vehemencia y algunos, incluso, llegan a levantar la voz, según relatan
desde el instituto.
Disputa por una palabra
en un acta .
En una ocasión, por ejemlálo, una
consejera puso en duda la necesidad
de que los planteamientos dele minoría quedaran en las actas. ,Entonces, uno de los miembros' de este
sector le preguntó —en sentido figurado— si estaba "loca". Ante lo
cual, un tercer integrante vociferó
que•él no "toleraba" una expresión
de ese tipo.
También han ocurrido anécdotas
en torno a esas bitácoras. Las que,
en todo caso, dan cuenta de la iinportancia que les conceden los consejeros.
.
•
Una vez, el grupo mayoritario
quiso estampar en uno de los docu-
mentos la expresión "dictadura clvicol:Mbter" para referirse al gobierno
de.Pinochet. Entonces, desde la otra
3 "tririchera", alguien hizo ver que el
término "cívico" tiene una connota.ción positiva. Y Fries lo tarjó.
Un consejero reconoce que .—más
allá de algunos temas "transversales"— hay materias en las que resulta virtualmente imposible hallar.
puntos de entendimiento.
• Por la 'brecha"
las opiniones
existentes, pero también porque algunos de sus colegas tienempoca o
ninguna voluntad de "escuchar".
prefieren ir permanentemente "al
I
.
La directora Fries tiene otro (flag'místico sobre la forma en que funcioina el instituto.
Dice que efectivamente las deci:simio en el consejo "se toman ,p4
mayoría". Y que laley asilo diapong.
Pero que "el ejercicio permanente ha
sido el de buscar los consensos ,y 11
unanionclaci,cadt neptqueha.sido
.posible` !Lo qué leUlogiade 'eAa
mayor parte de lás discusiones.". ' I
Incluso en los inforines anuales
del instituto, cuya aprobación exige
"un quórum calificado", precisar
Mente con la finalidad de alcanzar
consensos: "Los acuerdos por unani)
midad en los cinco anos del.INDH
han sido la regla general y lósvotol
de minoría han sido la excepción".
En ese contexto, niega que se haya
instalado un clima de tensión en el
INDH: "Lo que hay son controversias y debateS propios de una institución plural", dice.
Tampoco le reconoce mérito a la
crítica en tomo a una presunta parcialidad del instituto: "Esa afirmación no solo'nola comparto,sino qué
no la he visto reflejada en el Consejo.
Los DD.I-IIL son normas y estándares establecidos y aprobados por los
Estados, no constituyen sesgo".
El planteamiento de que el instanto privilegia una estrategia de "cho•que" para imponer su agenda, le parece igualmente infundado. "El
INDH está organizado, dando igual
importancia ala labor de defensa, como a las labores de educación, promoción, estudios y análisis. Sin per:
juicio de esto, este país tiene problemas graves Cle DD.HH., algunos de
los cuales, como la tortura y otros de
la misma gravedad, que requieren
de una denuncia clara y una condena
explícita. Eso es lo que, comunicacioñalmente, más se observa". ■
El Mercurio — domingo 12 de abril, 2015
JOSÉ ANTONIO VIERA-GALLO, "PADRE" DEL INDH:
"Los temas de DD.H11. son complejos, sensibles, pero
eso no quiere decir que el instituto pueda abanderizarse"
Como ministro de la Segpres, durante
el primer período de Michelle Bachelet,
José Antonio Viera-Gallo (PS) puso entre sus prioridades la creación de dos organismos: el Consejo para la Transparencia (CPLT) y el INDH.
Transcurrido un lustro desde la fundación de ambas instituciones, el también ex parlamentario tiene un diagnósr tico disímil sobre el desempeño de una y
otra: "Creo que el CPLT se ha validado
con mayor fuerza que el INDH.,Este no
ha logrado posicionarse con la investidura que debiera dentro del aparato del
Estado".
Dice no tener una explicación para el
fenómeno. Pero apunta a la importan cia de que las "acciones" e "informes"
de este tipo de organismos "tengan upa
fuerte dosis de objetividad". De hecho,
agrega, el "directorio plural" de que se
dotó al INDH buscó precisamente generar las condiciones para ello.
-Al INDH se lo concibió como un
organismo que representara a toda la
sociedad...
—Desde luego. Cuando se habla de
(que sea) conciencia moral de la sociedad es porque tiene que representar el
sentido común de la sociedad en materia
• de DD.HH Estos temas son complejos,
sensibles, pero eso no quiere decir que el
instituto pueda abanderizarse con un
sector de la sociedad.
Viera Gallo dice que si existe alguna
percepción en este sentido, e1 INDH podría hacer una "reflexión" para "enmendar rumbo', en caso de ser necesario.
Al abordar los cuestionamientos en
torno a una eventual falta de pluralidad
en etinstituto, hace una acotación: "No
se ha hecho público suficientemente el
parecer de los distintos miembros del
directorio en sus votaciones".
Le parece, además, que el organismo
no está obligado a pronunciarse únicamente respecto de temas polémicos. Y
que, "sin hacerla vista gorda" frente
cuestiones sensibles, puede incluir otros
temas en su agenda.
En este punto, Viera-Gallo hace notar
que no conoce a fondo el trabajo del instituto: "No han tenido demasiada trascendencia pública sus actuaciones, salvo
cuando hay estos conflictos".
Por los temas que aborda, cree qué el
organismo podría someterse a "una
evaluación externa". Tarea que podrían
asumir perfectamente, según él, la Cámara o el Senado. Por ejemplo, a través
de un "diálogo" con todos los consejeros
del INDH.
Texto escolar: "Absurdo
completo"
Sobre la frase en el informe para
estudiantes que generó la polémica
con Carabineros, tiene un diagnóstico
lapidario: "Es un absurdo completo".
Frente al mismo caso, dice, le "llama la atención" el hecho de que "hayan
cerrado filas con Carabineros, el ministro del Interior y el subsecretario
del Interior, o sea el Gobierno".
En ese contexto, plantea que quizás ha faltado un mayor diálogo del
organismo con la policía uniformada. O, incluso, que el INDH "no ha
tenido una respuesta a la altura" de
las "violaciones a los derechos humanos" sufridas por los efectivos de
esa institución, muertos o heridos en
•
servicio. ■
El Mercurio - sábado 11 de abril, 2015
Esencia constitucional de la fuerza pública
,
Constitudón y la ley. Sin esa fuerza, el Estado de Derecho y la
I intercambio de opiniones entre la directora del Iristituto de Derechos Humanos y el general director de democracia misma se desploman; la ley, los fallos y las decíaCarabineros ha abierto una polémica que lleva a una raciones de derechos serían meras aspiraciones cargadas de
reflexión sobre la esencia misma de la fuerza públilirismo, favorables al más fuerte. El artículo 101 de la Constica Mientras la titular de ese órgano de promoción hurnanita- tudón dispone que Carabineros e Investigaciones "constituyen la fuerza pública y existen para dar eficacia al Dereria reprocha a Carabineros el no ajustarse a los estándares
cho...". Y sabemos que la única manera de dar eficacia a
internacionales."en diversas marchas y otras formas de mamandatos legales, derechos constitucionales, decretos, fallos
nifestación", el general hace ver la preocupación institucional por el personal de Carabineros muerto o herido en defen- judiciales y documentos que representan el imperio de la ley,
es estar dispuesto a ejecutarlos en el hecho, en la realidad, en
sa de los derechos ciudadanos.
Esta clase de discusión no ocurre solo en Chile. En los lo simple o en lo complejo, como podría ser una marcha inultitudinaria que se transforma
más respetados Estados de
en
violenta. Cualquier falenDerecho en el exterior se deLa fuerza pública se desempeña en un
cia en este pilar esencial de la
bate candentemente sobre el
democracia incentivará el redelicado eje de responsabilidades que no
rol de la policía, sus ocasionaarme privado y el escalarnienles o más frecuentes excesos y
parece recibir la comprension que merece.
to de la autotutela, fenómeno
especialmente sobre las reacque el derecho, repudia, por
ciones ciudadanas contra unirepresentar la negación de la justicia en una sociedad preciviformados, en ocasiones de fuerte violencia En Estados Unilizada. Nada de esto, naturalmente, autoriza para una violendos se acusa la existencia de un componente racial que errarcia excesiva o una detención ilegal; pero la fuerza pública se
doce el debate, al punto que se cuentan recientes baleos contra policías en California, Florida y Nueva York. En desempeña en un delicado eje de.responsabilidades que, no
Alemania se calcula que existen 165 ataques diarios contra la parece recliair la comprensión que merece.
En Chile la fuerza pública es conocida por su sensatez,
fuerza pública, para un total de 60 mil durante 2012. En
Francia la discusión actual consiste en cómo dar más 'dere- prudencia e incorruptibilidad En Estados Unidos o Europa
chos a la policía para luchar contra el terrorismo, y en España —herederos de guerras mundiales y fuertes conflagraciones
internas— la dosis de autoridad y apremio que aplica el uni la noticia es la querella, de tres sindicatos de policías por el
formado en sus tareas es apreciablemente superior a la que
ataque a los cuerpos antidisturbios.
El uso de grados dosificados y proporcionados de fuerza estamos acostumbrados aquí, comparación que tampoco
suele apreciarse por los críticos de Carabineros.
es consustancial a. la policía. Así lo recogen y disponen la
La Tercera — sábado 11 de abril, 2015
INDH y Carabineros
Sefior director:
Respecto a la polémica producida entre el Instituto Nacional de
Derechos Humanos (INDH) y Carabineros de Chile, parece pertinente hacer algunas precisiones y
observaciones. Primero, que lo
contenido en el Inforine de Derechos Humanos para Estudiantes,
en lo que respecta al uso de detenciones por parte de carabineros en
casos de ejercicio del derecho a
manifestarse, no difiere de lo que
el mismo INDH ha hecho ver en
sus informes pasados, ni de lo que
la Relatoría de Libertad de Expresión de la OEA y el Informe de
Dereclos Humanos de la Universidad Diego Portales observan al
respecto.
Ante esa crítica lo que cabe es revisar si acaso las prácticas de la policía uniformada están o no de
acuerdo a los estándares internacionales y al respeto al derecho
constitutional a manifestarse. No .
se trata de una crítica que se necesitaría responder con defensas
corporativas o presunciones de
afectación de la imagen institucional, como algunos afirman. Hay
que señalar también que el propio
texto origen de la polémica, claramente afirma que los hechos de
violencia que a veces rodean las
manifestaciones no pueden entenderse como parte de ese ejercicio de libertad de expresión y
que en esos, casos la autoridad
puede detener a los autores. Así,
mientras Carabineros tiene obligaciones en materia de derechos
humanos, lo tienen también los
otros órganos del Estado a cuyas
órdenes responden las fuerzas públicas, y que dotan a éstas del presupuesto necesario, para ejercer
sus funciones de acuerdo a los estándares de derechos humanos.
Segundo, es la labor propia de un
órgano como el INDH el hacer ver
a las autoridades del Estado -que
son las obligadas a respetar y proteger los derechos humanos de
acuerdo a los compromisos internacionales contraídos por Chile- si acaso están siendo congruentes con esas obligaciones.
En esa tarea, que es con frecuencia incómoda para;las autoridades, el INDH notes infalible, pero
lo que es seguro es que es indispensable para avanzar hacia un
país donde efectivamente se respeten los derechos de todos y todas. Para ejercer sus funciones
públicas, necesita'de independencia ante las posibles o potenciales interferencias por parte de
los tres poderes del Estado.
Judith Schtinsteiner
Tomás Vial
Acaderrucas Centro de Derechos
Humanos UDP