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COMISION
CASO ROSA LUNA
VS.
ESTADO DE AZAR
120
INDICE
I.-
FUNDAMENTOS DE HECHO.-
1.- CONTEXTO POLITICO DEL AZAR EN LA EPOCA EN QUE OCURRE LA
DETENCION DE LA VICTIMA
Pág. 1
2.- HECHOS OCURRIDOS DURANTE LA DETENCION DE LA VICTIMA Pág. 3
3.- PROCESO PENAL REALIZADO EN EL ESTADO
II.1.
Pág. 7
3.1.-
LA FISCALIA
Pág. 8
3.2.-
EL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA
Pág. 8
3.3.-
LA CAMARA PENAL
Pág. 9
FUNDAMENTOS DE DERECHO.PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISION
Pág. 9
1.1. COMPETENCIA RATIONE AMTERIAE, PERSONAE, TEMPORIS
Y LOCI.
1.2. AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS INTERNOS.
2.
Pág. 9
Pág. 10
SOBRE EL FONDO
2.1.
LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES DEL ESTADO DE AZAR
EN MATERIA DE DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS.
Pág. 11
2.2.
EL CORPUS IURIS DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Pág. 11
120
2.3.
EL DEBER DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS
ESTABLECIDOS EN EL ARTÌCULO 1 CADH.
2.4.
Pág. 12
DEBER DE ADOPTAR DISPOSICIONES DE DERECHO INTERNO
(ARTÌCULO 2 DE CADH).
2.5.
Pág. 13
LA VULNERACIÓN DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL
(ARTICULO 5) EN CONEXIÓN CON EL DEBER DE RESPETAR Y
GARANTIZARAR (ARTÍCULO1.1).
2.6.
Pág. 14
LA VIOLACIÓN AL DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL
(ARTÍCULO 7) EN CONEXIÓN CON EL DEBER DE RESPETAR Y
GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS (ARTÍCULO1.1) Pág. 18
2.7.
LA VIOLACIÓN DEL ARTÍCULO 8 Y 25
RELACIÓN CON EL ARTÍCULO 1.1.
2.8.
DE LA
CADH EN
Pág. 21
LOS ARTÌCULOS 1 Y 6 DE LA CONVENCIÒN INTERAMERICANA
CONTRA LA TORTURA EN RELACIÒN CON EL ARTÌCULO 25 DE
2.9.
LA CONVENCIÒN .
Pág. 24
REPARACIONES
Pág. 27
2.9.1.
DAÑO MATERIAL.
Pág. 27
2.9.2.
DAÑO MORAL.
Pág. 28
2.9.3.
DAÑO AL “PROYECTO DE VIDA”.
Pág. 28
2.9.4.
OTRAS FORMAS DE REPARACION MEDIDAS DEL
ESTADO
III.
PETITORIO:
Pág. 29
Pág. 30
120
BIBLIOGRAFIA
LIBROS
™ Hèctor Faùndez Ledesma. El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos
Humanos: Aspectos Institucionales y Procesales. San José: IIDH.1999, 900 p.
( Citado 13 pp.)
™ Cassése. Internacional Criminal Law. Londres: Oxford University Express. 2003.
380 p.
( Citado 15 pp.)
™ Daniel O Donnel. Protección internacional de los Derechos Humanos. Bogota: Alto
Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. 2003. 900 p.
( Citado 15 pp.)
™ IIDH. Uma Desposta As Metas Atuais para os Dereitos Humanos dos Centros de
Prisao e Detencao das Ameritas.
( Citado 22 pp.)
™ Kai Ambos. Deberes de Penalización en Caso de Graves Violaciones a los
Derechos Humanos. En: Retos a la Judicialización en el Proceso de Verdad, Justicia
y Reparación. Serie N° 1. Lima CCNNDDHH. 2005, 199pp.(Citado 13pp.)
REVISTAS
ƒ
Carlos Fernandez Sessarego. El Daño al “Proyecto de Vida” en una Reciente
Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.En Dialogo con la
Jurisprudencia Nº 12.Lima: Gaceta Jurìdica. Setiembre 1999. 11-43 pp.
(Citado 28 pp.)
120
ƒ
Maria del Lujan Flores. Algunos Aspectos de la Lucha contra la corrupción en el
Àmbito Interamericano.131-149pp.En: Agenda Internacional. Año XI Nº 22.
(Citado 26 pp.)
LOS TRATADOS UNIVERSALES Y REGIONALES
•
Convención Contra la Tortura y Otros tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradante
(adoptada el 10 de diciembre de 1984, Entrada en vigor: 26 de junio de 1987)
(Citado 10 p.)
•
Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra la Tortura
y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Adoptada por la Asamblea
General en su resolución 3452 (XXX), de 9 de diciembre de 1975)
( citado
15 pp)
•
Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura (Adoptada el 12 de
setiembre de 1985)
•
Convención Interamericana contra la Corrupción (entrada en vigor el 3 de junio de
1996)
•
( citado 26 p.)
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la
Mujer (Adoptada el 06 de setiembre del 1994 y Puesta en Vigor: el 3 de mayo de
1995).
•
( Citado 12 p)
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Adoptado y abierto a la firma,
ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución 2200 A (XXI), de 16
de diciembre de 1966)
( Citado 10 p.)
120
OTROS INSTRUMENTOS O PRINCIPIOS SOBRE DERECHOS HUMANOS
• Cualquier forma de detención o prisión(Adoptado por la Asamblea General en su
resolución 43/173, de 9 de diciembre de 1988)
( citado 16 p.)
• Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos (Adoptadas por el Primer Congreso
de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente,
celebrado en Ginebra en 1955, y aprobadas por el Consejo Económico y Social en sus
resoluciones 663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de
1977)
( Citado 16 p.)
JURISPRUDENCIA
COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS
•
Comité de derechos humanos. Miguel Ángel Estrella vs. Uruguay, N° 74/1980 de
29 de marzo de 1983, párrafos 8.6 y 10.
( Citado 17 p.)
COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
•
Informe sobre Terrorismo y Derechos Humanos.
( Citado 19 Y 20 pp.)
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.
•
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinión consultiva OC-1/1982, párr.
41.
•
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinión consultiva OC-14/94 de 9 de
diciembre de 1994. Serie A N° 14, párr. 36.
•
( Citado 11 p. )
( Citado 14 p. )
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinión consultiva OC-9/87,
“Garantías judiciales en Estado de Emergencia”.
( Citado 23 p.)
120
CASOS
•
Corte IDH. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Excepciones Preliminares.
Sentencia de 26 de junio de 1987. Serie C No. 1.
•
Corte IDH. Caso Fairén Garbi y Solís Corrales Vs. Honduras. Sentencia de 15
de marzo de 1989. Serie C No. 6
•
( Citado 24 p.)
Corte IDH. Caso Loayza Tamayo Vs. Perú. Sentencia de 17 de septiembre de
1997. Serie C No. 33.
•
( Citado 13 p.)
( Citado 16 p.)
Corte IDH. Caso Castillo Páez Vs. Perú. Reparaciones (art. 63.1 Convención
Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 27 de noviembre de 1998. Serie
C No. 43
•
Corte IDH. Caso Castillo Petruzzi y Otros Vs. Perú. Sentencia de 30 de mayo de
1999. Serie C No. 52
•
( Citado 14 y 17 pp.)
Corte IDH. Caso Bámaca Velásquez Vs. Guatemala. Sentencia de 25 de
noviembre de 2000. Serie C No. 70
•
( Citado 13 p.)
Corte IDH. Caso Cantoral Benavides Vs. Perú. Sentencia de 18 de agosto de
2000. Serie C No. 69
•
( Citado 13 p.)
Corte IDH. Caso Durand Ugarte Vs. Perú. Sentencia de 16 de agosto de 2000.
Serie C No. 68.
•
( Citado 27 p.)
( Citado 27 p.)
Corte IDH. Caso Cesti Hurtado Vs. Perú. Reparaciones (art. 63.1 Convención
Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 31 de mayo de 2001. Serie C
No. 78.
( Citado 27 y 29pp.)
120
•
Corte IDH. Caso Cesti Hurtado Vs. Perú. Interpretación de la Sentencia de
Reparaciones (art. 67 Convención Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia
de 27 de noviembre de 2001. Serie C No. 86.
•
( Citado 27 p.)
Corte IDH. Caso Cantoral Benavides Vs. Perú. Reparaciones (art. 63.1
Convención Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 3 de diciembre de
2001. Serie C No. 88
•
( Citado 29 y 27 pp.)
Corte IDH. Caso Bámaca Velásquez Vs. Guatemala. Reparaciones (art. 63.1
Convención Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 22 de febrero de
2002. Serie C No. 91
•
( Citado 27 p.)
Corte IDH. Caso Trujillo Oroza Vs. Bolivia. Reparaciones (art. 63.1 Convención
Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 27 de febrero de 2002. Serie C
No. 92
•
Corte IDH. Caso Maritza Urrutia Vs. Guatemala. Sentencia de 27 de noviembre
de 2003. Serie C No. 103
•
( Citado 25 p.)
Corte IDH. Caso Tibi Vs. Ecuador. Sentencia de 7 de septiembre de 2004. Serie C
No. 114
•
( Citado 19 p.)
Corte IDH. Caso Huilca Tecse Vs. Perú. Sentencia de 03 de marzo de 2005. Serie
C No. 121.
•
( Citado 14 y 17 pp.)
Corte IDH. Caso de los Hermanos Gómez Paquiyauri Vs. Perú. Sentencia de 8
de julio de 2004. Serie C No. 110
•
( Citado 29 pp.)
( Citado 19 p.)
Corte IDH. Caso Acosta Calderón Vs. Ecuador. Sentencia de 24 de junio de 2005.
Serie C No. 129
( Citado 23 p.)
120
•
Corte IDH. Caso Palamara Iribarne Vs. Chile. Sentencia de 22 de noviembre de
2005. Serie C No. 135.
•
Corte IDH. Caso García Asto y Ramírez Rojas Vs. Perú. Sentencia de 25 de
noviembre de 2005. Serie C No. 137.
•
( Citado 21 p.)
Corte IDH. Caso Servellón García y otros Vs. Honduras. Sentencia de 21 de
septiembre de 2006. Serie C No. 152
•
( Citado 22 p.)
Corte IDH. Caso Baldeón García Vs. Perú. Sentencia de 6 de abril de 2006. Serie
C No. 147
•
( Citado 21, 22 y 23 pp.)
Corte IDH. Caso Acevedo Jaramillo y otros Vs. Perú. Sentencia de 7 de febrero
de 2006. Serie C No. 144
•
( Citado 21 p.)
Corte IDH. Caso López Álvarez Vs. Honduras. Sentencia de 1 de febrero de 2006.
Serie C No. 141
•
( Citado 22 p.)
Corte IDH. Caso Masacre de Pueblo Bello Vs. Colombia. Sentencia de 31 de
enero de 2006. Serie C No. 140.
•
( Citado 21, 22 y 23pp)
( citado 26 p.)
Corte IDH. Caso Goiburú y otros Vs. Paraguay. Sentencia sobre Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de septiembre de 2006. Serie C No. 153
( Citado 26 p.)
•
Corte IDH. Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Perú. Sentencia de 25 de
noviembre de 2006. Serie C No. 160
•
( Citado 25 y 26 pp)
Corte IDH. Caso Nogueira de Carvalho y otro Vs. Brasil. Sentencia de 28 de
Noviembre de 2006. Serie C No. 161.
( Citado 25 p.)
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COMISION INTERAMERICANA DE DERECHO HUMANOS
CASO ROSA LUNA VS. ESTADO AZAR
I.-
FUNDAMENTOS DE HECHO
1.- El día 5 de diciembre del año 2006 la Señora Rosa Luna (en adelante la presunta
“victima”) presento ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la
“Comisión” o la “CIDH”) la vulneración de los derechos establecidos en la Convención
Americana de Derechos Humanos( en adelante la “Convención” o “CADH”): los artículo 5
(Derecho a la Integridad Personal), 7 punto 3( Derecho a la Libertad Personal), 8 y 25
( garantías judiciales y protección judicial) y 1 y 2( La obligación de respetar los
derechos humanos y el deber de adoptar disposiciones de derecho interno), también los
artículos 2,3 y 6 de la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura y
los artículos 2, 3 y 7 de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia Contra la Mujer. Todo ello sufridas en el Centro Femenino de Detención.
1.-
CONTEXTO POLITICO DEL AZAR EN LA EPOCA EN QUE
OCURRE LA DETENCION DE LA VICTIMA
2.- Al momento de los hechos operaba en el Estado, la Unión Nacional Organizada (UNO)
que actuaba mediante ataques armados esporádicos, recolección de fondos y la distribución
de dinero y bienes a las personas más carenciadas. Dicho Grupo fue fundado por el Señor
Raúl Luna en 1950 en la parte norte del Estado, que se ha caracterizado desde el momento
de la independencia del Estado 1893, en buscar su autonomía e independencia a través de
diversos grupos. Sin embargo desde el año 2003, año que el “Grupo UNO” adopto la
acción directa,
ha recibido rechazo de todos los habitantes de la región del norte,
incluyendo la familia Luna.
1
120
3.-La Agencia de Inteligencia y la Agencia de Seguridad, ambos órganos oficiales del
Estado, el primero ha señalado que el GRUPO UNO, ha participado en cinco asesinatos de
miembros de las fuerzas de seguridad, dos asaltos a bancos, diez robos a almacenes
militares y policiales y unos treinta y cinco secuestros. Asimismo la Agencia de seguridad
sostuvo la existencia de una vinculación entre la Universidad Católica de Azar y el
GRUPO UNO.
4.- Un militante confeso del GRUPO UNO, Josué Guevara, fue detenido conjuntamente
con otras dos compañeros, cuando intentaban robar el almacén de provisiones de nueva
Armenia con el propósito de proveer alimentos a las personas del lugar. Durante su
detención fue sometido a interrogatorios, bajo los lineamientos de un memorando elaborado
por el profesor guerra, experto en Derecho Penal Internacional, Derecho Internacional de
los Derechos Humanos y consultor de la Cruz Roja. Durante uno de los interrogatorios
José Guevara implico la profesora Rosa Luna de pertenecer a la organización UNO.
5.- Por el solo dicho de Josué Guevara, la señora Rosa Luna, sobrina de Raúl Luna y
profesora de la Universidad Católica de Azar, fue detenida en su domicilio a las 5:30 de la
tarde, del día 13 de junio del 2003.La detención se realizo en virtud de una orden de arresto
emanada de una autoridad judicial y a la vez se le informo los motivos de su detención y
los derechos que le asistían. Se le informo que era acusada de coautora del delito de
terrorismo (por haber aportado 200 dólares americanos a la fundación por los “pobres” ) y
de cómplice primaria o instigadora en el Delito de tentativa de robo del almacén militar
de Nueva Armenia. Luego fue conducida al centro femenino de detención adjunto a la
Cárcel de Máxima seguridad del Estado.
2
120
2.-
HECHOS OCURRIDOS DURANTE LA DETENCION DE LA
VICTIMA
6.- Ya en el centro de detención pudo llamar a su conviviente Juan Sol y a su abogada
Maria Chumbipa, Rosa Luna fue instalada en una celda fría y húmeda, con una bombilla de
luz de poca intensidad, sin acceso a un baño, sin permitírsele ir al patio y tampoco tener
ningún contacto con otras personas a excepción de los carceleros.
7.- Rosa Luna estuvo detenida desde el día 13 de junio hasta el 28 julio; día que fue puesta
en libertad. Desde el día 13 hasta el día 23 de junio fue sometida a interrogatorios siendo
importante detallarlos de forma cronológica:
ƒ
El sábado 14 de junio: tuvo que esperar dos horas para poder ir al baño, no le
permitieron la visita de Juan Sol argumentando que no podía recibir visitas hasta
finalizar el proceso inicial del interrogatorio. Cabe señalar que no esta establecida en la
legislación del estado el tiempo que dura la etapa inicial de investigación pero si existía
el plazo máximo de detención preventiva que era de dos años. Ese mismo día amaneció
con su menstruación y no se le brindo ningún tipo de apósito, toallas higiénicas, ni ropa
limpia para higienizarse hasta el día lunes.
ƒ
El día lunes 16 rosa luna fue llevada a al enfermería y fue revisada por un medico y un
Psicólogo con el fin de establecer su estado de salud y emocional. El Médico la revisó y
constató su estado de salud en una ficha medica, por su parte el Psicólogo Luciano
Duche, a quien conocía por ser también profesor de la universidad católica, estableció
su estado anímico, Rosa Luna le expresó su temor a la violencia, al maltrato, a la
suciedad y a las enfermedades que podía contraer durante su estadía. Después de las
entrevistas Rosa Luna pudo ver a su abogada por 15 minutos, pero a Juan Sol se le negó
nuevamente la visita.
3
120
Por la tarde fue interrogada, bajo los lineamientos establecidos en el Memorando
confidencial
elaborado por el Dr. Guerra (asesor ad honoren del Ministerio del
Interior), dicho Memorando era usado por los funcionarios encargados de interrogar a
los presuntos terroristas, fue aprobado en un primer momento por el Ministerio del
Interior bajo la forma de una “orden ministerial” y posteriormente por la ministra de
Defensa y el ministro de Justicia. El contenido del Memorando establecía 1 :
El interrogatorio a la presunta victima fue llevado a cabo por tres hombres uniformados
y una persona civil bajo asesoramiento en cada una de las etapas por un médico
psiquiatra Dr. Libero Carnelutti que fue contratado por el Ministerio del Interior para
los procesos de investigación que atentan contra la seguridad nacional del Estado. Su
abogada Maria Chumbipa no pudo participar de los interrogatorios, cabe señalar que en
la legislación de Azar no existe norma que haga referencia a la presencia de los
1
Sección Técnicas Admitidas (…)
3.-Los detenidos podrán ser interrogados por 20 horas seguidas
4.-Los detenidos podrán ser interrogados
5.-Los detenidos podrán ser interrogados en las instalaciones disponibles en el
penal donde estén alojados o pueden ser desplazados a otras instalaciones de las
fuerzas de seguridad.
15.- Los detenidos podrán ser mantenidos en celdas individuales o colectivas.
16.- Las celdas podrán mantener luz artificial durante todo el día, las bombillas de
luz pueden ser dentro de 25 a 200 wats.
17.- Los detenidos pueden tener en su celda una frazada y una Biblia.
Sección Control de Interrogatorios(…)
1.-Los interrogatorios deben contar con asesoramiento psicológico o psiquiátrico y
médico para asegurar la efectividad de la toma del testimonio y el bienestar del
interrogado.
2.- Durante los interrogatorios se tendrá en cuenta la información de la ficha
clínica médica y psicológica del detenido, así como otras informaciones sobre sus
actividades que consten en los archivos de inteligencia del servicio de seguridad
del Estado en cualquiera de las fuerzas de seguridad estatales o en poder de la
fiscalía(…)
4
120
abogados de las personas detenidas durante los interrogatorios y tampoco existe alguna
norma que otorgue a los militares la conducción de las investigaciones, pero fue
conducido por el sargento Jorge Fortunato.
El interrogatorio tuvo una duración
de 12 horas continuas en las cuales solo se le
permitió ir dos veces al baño y los temas del interrogatorio fueron:
o
Vida Cotidiana
o
Vida Familiar, amigos, colegas más cercanos.
o
Gusto por la poesía y la literatura.
o
Convicciones ideológicas.
o
Opinión sobre el Derecho de rebelión de los pueblos
o
Compatibilidad
o
incompatibilidad
del
Derecho
internacional
Humanitario con las necesidades del la Guerra.
o
El cambio social
Rosa Luna fue retornada a su celda a la media noche, le negaron alimentos, toallas
higiénicas y duchas.
ƒ
Entre el Martes 17 al Viernes 20, la victima fue interrogada por 14 horas al día por el
Sargento Fortunato y los coroneles Lino Lona y José Jundía , sobre sus ideas políticas
y la de varios de sus colegas.
ƒ
El viernes 20 de junio durante la mañana recibió la visita de su abogada por un periodo
de 15 minutos. Ese mismo día su abogada presento la “excarcelación” de su defendida
pero el juez de turno resolvió No Hacer Lugar, en razón de que el Código procesal
Penal prohibía la concesión de la excarcelación para autores o participes del delito de
terrorismo por posible colusión con otros miembros de la organización. Es preciso
5
120
señalar que en el ordenamiento del Estado existe recurso de habeas corpus que no fue
accionado por la abogada Maria Chumbipa.
Los interrogatorios realizados a partir de ese día cambiaron de método ante la falta de
cooperación de la victima. Así se le obligo a pararse con los brazos en alto por periodos
de 40 minutos en 5 ocasiones durante las 4 horas que duro el interrogatorio.
ƒ
Desde el inicio de los interrogatorios el lunes 16 hasta el viernes 20, la victima solo
tuvo una comida diaria, el desayuno, que consistía en te, pan y dos huevos. Asimismo
durante ese periodo a la victima no se le proporciono toallas higiénicas y tampoco pudo
bañarse.
ƒ
El sábado 21 Rosa Luna pudo bañarse y la entregaron un paquete de 24 toallas
higiénicas, por primera vez desayuno en el comedor común, se le permitió salir al patio
del centro de detención, ver la luz e interactuar con otras detenidas. El sábado por la
tarde continuaron los interrogatorios, la llevaron a una sal luminosa y grande,
alternadamente le gritaban obscenidades, pasaban grabaciones de personas gritando de
dolor. Las personas que la interrogaban la amenazaron que esa seria su suerte si ella no
cooperaba, también la interrogaron sobre sus actividades y la de sus colegas, sobre los
miembros de la fundación por los pobres y sobre otras personas que ella no conocía.
ƒ
El día domingo 22 de junio, el sargento Fortunato retorno al método y lugar inicial de
interrogatorio, donde le pregunto detalles de su vida personal.
ƒ
El día 23 de junio cesaron los interrogatorios. Ese día se le permitió la visita de su
compañero Juan Sol por un periodo de media hora, el cual noto que la victima estaba
atemorizada y demacrada. Ese día se entrevisto con su abogada por dos horas, a partir
de esa fecha su abogada pudo entrevistarse sin restricciones lo que permitió que
desarrollara sus actividades profesiones de manera adecuada.
6
120
ƒ
El día 26 de junio Rosa Luna fue citada ante el juez del proceso para declarar sobre los
hechos denunciados por ella.
ƒ
El 28 de julio del 2003 rosa luna fue Sobreseída y puesta en libertad.
3.-
PROCESO PENAL REALIZADO EN EL ESTADO
8.- Luego de su excarcelación Rosa Luna presentó secuelas físicas y psíquicas por los
métodos aplicados en los interrogatorios a la que fue sometida. Las secuelas físicas y
psíquicas, diagnosticadas por médicos particulares fueron:
o
Graves problemas de la columna (por la tensión durante los interrogatorios).
o
Permanente estado de alerta que se agudiza frente a figuras de autoridad.
o
Su carácter a cambiado profundamente (pesimista y fatalista).
o
Le cuesta mucho concentrarse y leer.
o
No confía en nadie, ni puede relajarse.
o
Siente culpa por todo lo que dijo en los interrogatorios y que no esta limpia.
9.- En razón de estos daños ocasionados a su persona, la victima, decidió iniciar una acción
legal
contra las personas que le inflingieron tormentos y humillaciones, por lo cual
denunció ante la fiscalía por el delito de Tomentos, establecido en el artículo 100 del
Código Penal (Título II Delitos contra la Libertad, Capítulo I Delitos contra la Libertad
Individual) y en caso que estimara que los hechos no se ajustaban a la figura de tormentos,
solicito a la fiscalía que de forma subsidiaria se considerara el procesamiento y condena
por el Delito de Lesiones establecidos en los artículo 72 al 74 del Código Penal ( Título I
,Delitos contra la Personas; Capítulo II , Delitos de Lesiones).
Cabe señalar que el Estado de Azar no regulaba el tipo penal de malos tratos y en la época
que sucedieron los hechos no existía una practica generalizada de tortura y tratos o penas
crueles, inhumanas y degradantes por parte de al fuerza publica del estado.
7
120
3.1.-
LA FISCALIA
10.- La fiscalía consideró los informes médicos proporcionados por Rosa Luna y el
memorando elaborado por el profesor guerra para acusar al Sargento José Fortunato y a los
Coroneles Lino Lona y José Jundía como autores inmediatos y a los ministros de justicia,
defensa y del interior como autores mediatos por aprobar las directrices del Memorando.
El profesor no fue acusado porque no era considerado funcionario publico y no pertenecía a
al estructura del estado, tampoco fueron acusados el psicólogo Duche y el psiquiatra
Carnelutti por considerar que sus aportaciones no eran relevantes en la comisión del delito.
3.2.-
EL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA
11.- la jueza de primera instancia Gelmán dictó sentencia el 2 de junio del 2006 en la que:
- Condenó al sargento fortunato a 4 años de prisión por el delito de tormento (
artículo 100 del código penal) por haber sometido a la señora Rosa Luna a posiciones que
le provocaron secuelas físicas y psicológicas. La jueza consideró que las condiciones
inhumanas a las que fue sometida la victima fueron ocasionadas por una serie de hechos
desafortunados, asimismo, considero que las humillaciones recibidas durante la detención
no eran de la intensidad requerida para ser considerados como tormentos.
- Absolvió a los Coroneles José Jundia y Lino Lona, al ministro del interior, al
ministro de defensa y al ministro de justicia, por estimar que el delito de tormento era un
delito por mano propia que requería la intervención directa del autor.
La Jueza resalto la falta de un tipo especifico que permitiera cumplir cabalmente con las
obligaciones internacionales del Estado.
12.- la sentencia del juzgado de primera instancia fue apelada tanto por la defensa del
sargento Fortunato, como por la fiscalía. La primera cuestiono la condena recibida mientras
8
120
que la segunda cuestiona la desvinculación de los Coroneles José Jundía y Lino Lona, el
ministro del interior, el ministro de defensa y el ministro de justicia.
3.3.-
LA CAMARA PENAL
13.- La cámara penal confirmo la condena al Sargento Jorge Fortunato y la absolución de
los ministros del estado, por otra parte condeno a losa coroneles José Jundía y Lino Lona a
cuatro años de prisión por su participación directa en los hechos calificados como tormento,
quedando firme dicha sentencia el 18 de setiembre del 2006. Ante la decisión de la cámara
penal no cabe otro recurso para acceder al Tribunal supremo según la legislación de Azar.
14.- Rosa Luna no solicito que el estado la indemnizara, ni se adoptó ningún tipo de
reparaciones a favor de rosa luna en los procesos y condenas de los agentes por estar
involucrados en los delitos de tortura.
Ante este resultado la victima decidió someter su caso ante la comisión interamericana de
derechos humanos.
II.-
FUNDAMENTOS DE DERECHO.1.-
PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISIÓN
1.1.-
COMPETENCIA RATIONE MATERIAE, PERSONAE, TEMPORIS Y LOCI
15.
La Comisión tiene competencia ratione personae para examinar la denuncia porque
la petición menciona como supuesta víctima a una persona humana titular de derechos
consagrados en la Convención que el Estado de Azar se comprometió a respetar y
garantizar. Los hechos alegados están vinculados con la actuación de agentes del Estado.
La Comisión tiene competencia ratione materiae por tratarse de violación de
derechos reconocidos por la Convención, a saber: Derecho a la Integridad Personal(
artículo 5 de la CADH), Libertad Personal( Artículo 7.3 de la CADH), Garantías y
Protección Judicial (artículo 8 y 25 de la CADH),-La obligación de respetar los derechos y
9
120
el deber de adoptar disposiciones en el derecho interno( artículo 1 y 2 de la CADH), y por
la Convención América para prevenir y sancionar la Tortura los artículo 2.c, 3 y 6 de la
convención interamericana para Prevenir , Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer “Convención Belem do Pará”, los artículos 2, 3y 7 y el Artículo 1 de la Convención
Americana Contra la Corrupción.
La Comisión tiene competencia ratione temporis teniendo en cuenta que los hechos
alegados datan de 13 de junio de 2003, fecha en que estaba en vigor para el Estado del Azar
la obligación de respetar y garantizar los derechos establecidos en la Convención, que había
ratificado en el 1995 y ese mismo año acepto la jurisdicción obligatoria de la corte.
La Comisión tiene competencia ratione loci, ya que los hechos alegados ocurrieron
en el Estado de Azar, Estado que ratificó la Convención Americana.
1.2.
16.-
AGOTAMIENTO DE LOS RECURSOS INTERNOS
De acuerdo con el artículo 46(1)(a) de la Convención, para que una petición sea
admisible ante la Comisión es necesario el agotamiento previo de los recursos de
jurisdicción interna, conforme a los principios de Derecho Internacional. La Comisión
concluye que el presente caso al haber agotado la vía interna tiene jurisdicción sobre ello.
17.-
La Comisión en base a lo alegatos de la victima y el Estado, emito el Informe
sobre el fondo, en virtud del artículo 50 de la CADH y 43 del Reglamento de la Comisión.
18.-
Por su parte el Estado
no planteo
ninguna excepción preliminar al caso ni
contravino los hechos, pero si cuestiono fuertemente los alcances de la convención
Americana de Derechos Humanos que planteo la Victima, alegando que los hechos no
constituían violación a “la integridad personal”, “la libertad personal”, “la tutela judicial” y
“las obligaciones generales de garantía”.
10
120
19.-
la Comisión una vez que planteo la solución, el estado se rehusó a cumplir las
recomendaciones, por ello la Comisión decidió someter el caso a la honorable corte según
el articulo 61 de la convención.
2.-
SOBRE EL FONDO
2.1
LAS OBLIGACIONES INTERNACIONALES DEL ESTADO DE AZAR EN
MATERIA DE DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
20.-En el año 1995 el Estado de Azar ratificó la Convención Americana de Derechos
Humanos y también acepto la jurisdicción obligatoria de la Corte Interamericana
de
Derechos Humanos. Ese mismo año el estado ha ratificado la Convención Interamericana
para Prevenir y Sancionar la Tortura (1985) y la Convención contra la Tortura y otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de Naciones Unidas (1984). Desde el
año 1996 ha incorporado a su ordenamiento jurídico la Convención interamericana para
prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención Belem do Pará”
(1994) y la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (1994).
En el año 1997 el Estado ratifico la Convención Interamericana contra la Corrupción
(1996).
2.2
EL CORPUS IURIS DE LOS DERECHOS HUMANOS
21.- El Estado se ha comprometido internacionalmente con diversos tratados universales
como regionales. La autorizada doctrina de la Corte ha aportado el concepto de Corpus
Iuris de los Derechos Humanos 2 según el cual <<el corpus iuris del Derecho Internacional
de los Derechos Humanos está formado por un conjunto de instrumentos internacionales
2
Artículo 5.2 del PIDC, artículo 23 de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de
Discriminación contra la Mujer, artículo 41 de la Convención sobre los Derechos del Niño. También: Corte
Interamericana de Derechos Humanos. Opinión Consultiva OC-1/1982, párr. 41.
11
120
de contenido y efectos jurídicos variados (tratados, convenios y declaraciones)>> 3 Ello
permite precisar, en varias direcciones, los alcances de las medidas de protección 4 . Dicho
Corpus Iuris no solo estará formado por tratados regionales y universales, también estará
conformado instrumentos no contractuales que deberán ser aplicados de manera armoniosa.
Ello no significa un desconocimiento de la diferencia entre instrumentos contractuales y no
contractuales, sino que la interpretación de las normas aplicables al caso en concreto,
encontraran su contenido y alcance en los diferentes instrumentos internacionales (Las
declaraciones universales
y regionales, los tratados universales y
regionales y otros
instrumentos o principios sobre derechos humanos).
2.3.-
EL DEBER DE RESPETAR Y GARANTIZAR LOS DERECHOS
ESTABLECIDOS EN EL ARTÌCULO 1 CADH
24.- La convención interamericana establece en su artículo 1.1:
<< Los Estados partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos
en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin
discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier
otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. >>
Este artículo entraña el deber del Estado respetar y garantizar, cada uno de los Derechos
Humanos reconocidos en la convención, dicha obligación tiene su asidero jurídico tanto
en el derecho internacional consuetudinario como en el derecho convencional 5 .Así ante
cualquier acción u omisión de cualquier autoridad pública se constituirá como un hecho
3
Op. Cit. (Párr. 115)
Así ver Caso Niños de la Calle. < Tanto la Convención americana como la Convención sobre los Derechos
del Niño forman parte de un muy comprensivo corpus iuris internacional.
5
Así cabe citar: la Convención contra la Tortura y otros Tratos o penas Crueles, Inhumanos o Degradantes;
La convención Interamericana para Prevenir y sancionar la tortura( artículo 1), La convención sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer( artículo 2c), Convención Interamericana
Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer "Convención De Belem Do Para"( artículo
7) Convención internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de discriminación Racial( artículo 6)
4
12
120
imputable al Estado 6 . La obligación de “Respetar los derechos y libertades” entraña la
limitación que ejercen los derechos humanos a la función pública, limitación que deriva de
la dignidad inherente de la persona y como consecuencia superiores al poder del Estado.
La obligación de garantizar los Derechos Humanos implica el deber del Estado de tomar
todas las medidas que sean necesarias y que resulten razonables para asegurar el ejercicio
de los derechos reconocidos en la convención e impedir la interferencia de terceros 7 .
2.4.-
DEBER DE ADOPTAR DISPOSICIONES DE DERECHO INTERNO
(ARTÌCULO 2 DE CADH)
24.-El artículo 2 de la Convención, al igual que el artículo 1.1, consagra una obligación
general; como es la adopción de medidas en dos vertientes. Por una parte, la supresión de
las normas y prácticas de cualquier naturaleza que entrañen violación a las garantías
previstas en la Convención. Por la otra, la expedición de normas y el desarrollo de
prácticas conducentes a la efectiva observancia de dichas garantías. 8
La Comisión observa que las disposiciones contenidas en la legislación del Azar para hacer
frente a los fenómenos del terrorismo, en particular los “Lineamientos del Memorando” y la
prohibición de la excarcelación, al ser ambos la política de seguridad del Estado violan el
articulo 2 de la convención al constituirse como las medidas inadecuadas del derecho
interno para hacer efectivos los derechos consagrados en la Convención. Asimismo, cabe
recordar que la Corte ha sostenido que, los Estados Partes en la Convención no pueden
6
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Velásquez Rodríguez Vs. Honduras. Párr. 164.Ver: Kai
Ambos. Deberes de Penalización en Caso de Graves Violaciones a los Derechos Humanos. En: Retos a la
Judicialización en el Proceso de Verdad, Justicia y Reparación. Serie N° 1. Lima CCNNDDHH. 2005, 199pp.
7
Héctor Faúndez Ledesma. El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos: Aspectos
Institucionales y Procesales. San José: IIDH.1999, 82pp.
8
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Durand y Ugarte vs. Perú, párr. 137 y Caso Castillo
Petruzzi y otros vs. Perú, párr. 207.
13
120
dictar medidas que violen los derechos y libertades reconocidos en ella.9 Los Estados deben
cumplir con sus obligaciones internacionales de buena fe y no pueden invocar el derecho
interno para su incumplimiento. Así
el Estado de Azar no pueden invocar para su
incumplimiento, la no existencia de la tipificación de ciertos delitos o conductas contrarias
a sus obligaciones internacionales.
2.5.-
LA VULNERACIÓN DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL
(ARTICULO 5) EN CONEXIÓN CON EL DEBER DE RESPETAR Y
GARANTIZARAR (ARTÍCULO1.1)
25.- El Derecho a la integridad Personal (artículo 5 de la CADH) establece que:
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral.
2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona
privada de libertad será tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
En el ámbito internacional de los derechos humanos, la prohibición de la tortura es
absoluta e inderogable, aun en las circunstancias mas difíciles, tales como la guerra,
amenaza de guerra, lucha contra el terrorismo, Estado de sitio o de emergencia,
conmoción o conflicto interior, suspensión de garantías constitucionales, inestabilidad
política interna u otras emergencias o calamidades publicas 10 , […] las necesidades y las
dificultades innegables del combate al terrorismo no deben acarrear restricciones a la
protección de la integridad física de la persona 11 . Cabe recalcar que la prohibición
9
Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Castillo Petruzzi y otros, párr. 205; Responsabilidad
internacional por expedición y aplicación de leyes violatorias de la Convención (arts. 1 y 2 Convención
Americana sobre Derechos Humanos), Opinión Consultiva OC-14/94 de 9 de diciembre de 1994. Serie A No.
14, párr. 36.
10
11
Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Maritza Urrutia Vs. Perú, párrafo 89
Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Cantoral Benavides vs. Perú, párrafo 96
14
120
absoluta de tortura, en todas sus formas, pertenece hoy en día al dominio de Jus Cogens
Internacional 12 .
Los actos que califiquen como tortura bajo los estándares del derecho internacional
pueden resultar calificados de distintas formas según las circunstancias específicas. Así
podrían resultar como tortura per se o como violación a los derechos humanos, crimen de
lesa humanidad, crimen de guerra y genocidio. En el presente caso podemos afirmar que al
haberse producido un solo caso de tortura y no existir una practica sistemática y
generalizada, se ha producido un violación a los derechos humanos en la perpetración de
la tortura per se o como lo ha señalado autorizada doctrina como un discrete crime 13
26.- Existen simultáneamente diversas definiciones del delito de tortura per se o como
violación a los derechos humanos 14 . La definición más garantizadora y amplia 15 (principio
pro hominen) es la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura
(CIPST) 1985, que en su artículo 2 establece que:
<< (...) se entenderá por tortura todo acto realizado intencionalmente por el cual se inflijan a una persona
penas o sufrimientos físicos o mentales, con fines de investigación criminal, como medio intimidatorio, como
castigo personal, como medida preventiva, como pena o con cualquier otro fin. Se entenderá también como
tortura la aplicación sobre una persona de métodos tendientes a anular la personalidad de la víctima o a
disminuir su capacidad física o mental, aunque no causen dolor físico o angustia psíquica. No estarán
comprendidos en el concepto de tortura las penas o sufrimientos físicos o mentales que sean únicamente
consecuencia de medidas legales o inherentes a éstas, siempre que no incluyan la realización de los actos o
la aplicación de los métodos a que se refiere el presente artículo.>>
12
Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Chumbipuna Aguirre vs. Perú, Sentencia de Fondo
Antonio Cassése. Internacional Criminal Law. Londres: Oxford University Express. 2003, 117 pp.
14
Así el artículo 1 de la Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra la Tortura y
Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes 1975 El artículo 1 a Convención Contra la
Tortura de 1984
15
Daniel O Donnel. Protección internacional de los Derechos Humanos. Bogota: Alto Comisionada de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos. 2003 179 pp.
13
15
120
Esta definición a diferencia de las definiciones universales es mucho más amplia. El
elemento subjetivo del tipo queda eliminado en razón de la adición de “cualquier otro fin”.
La pena o sufrimiento causado a la victima no tiene que necesariamente ser calificado de
grave y se entenderá también como tortura las practicas que aun no causen dolor pero que
tiendan a “anular la personalidad de la victima
o a disminuir su capacidad física y
mental” 16 .
27.- Cabe analizar si las condiciones de detención y los métodos de interrogación a la cual
fue sometida la victima son conformes o no con las obligaciones internacionales en materia
de Derechos Humanos. La honorable Corte ha establecido que la infracción del derecho a la
integridad física y psíquica es un tipo de violación que tiene diversas connotaciones y
grados, abarcando desde la tortura hasta otro tipo de vejámenes o tratos crueles inhumanos
o degradantes 17 . Así consideramos que los hechos acaecidos en la Centro Femenino de
Detención( supra 6 y 7), en el cual se le negó el acceso a los servicios higiénicos, la
obtención de toallas higiénicas, el material necesario para poder asearse, la permanencia en
una celda húmeda y sin luz natural durante todo el día. Así como también la privación de
alimento y las dificultades de poder a recibir visitas y a su defensa se constituyen como
formas de tratos crueles, inhumanos o degradantes en el sentido del artículo 5.2 18 . También
el no proveérsele toallas higiénicas a la victima durante su periodo menstrual puede ser
comprendido como una forma de violencia contra la mujer basado en su genero que ha
producido un daño físico y psicológico, y ha vulnerado el derecho a que se le respete su
16
Op cit. 179
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Loayza Tamayo Vs. Perú. Sentencia de 17 de setiembre
de 1997, Párr. 57
18
Así para evaluar la idoneidad de tales conductas con el desarrollo de los Derechos humanos en el ámbito
internacional ,siguiendo la doctrina del Corpus iuris, algunos instrumentos internacionales nos brindan más
luces al respecto.Tales las Reglas Mínimas de Tratamiento a los Reclusos y el Conjunto de Principios
para la protección de todas las personas sometidas a cualquier forma de detención o prisión( 1988) .
17
16
120
integridad física, psíquica y moral, según lo establecido en el artículo 1 y 4.b. de la
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer” Belem do Pará”
27.-En cuanto se refiere a los métodos de interrogación estatales que fue sometida Rosa
Luna durante su detención, y el sometimiento a interrogatorios sumamente prolongados
como lo establecía el memorando (ver supra 7), en cuyo desarrollo le gritaban
alternadamente obscenidades, pasaban grabaciones de personas gritando de dolor.
Igualmente las personas que la interrogaban la amenazaron que esa sería su suerte si ella no
cooperaba.Respecto a ello, la Comisión hace referencia de lo que establece la doctrina
Corte Europea de Derechos Humanos que “es suficiente el mero peligro de que vaya a
cometerse algunas conductas prohibidas por el artículo 3 ( referido a la tortura) de la
Convención Europea de Derechos Humanos, para que pueda considerarse infringida la
mencionada disposición, aunque el riesgo del que se trate debe ser real e inmediato” 19 .La
Honorable Corte en su jurisprudencia también ha admitido que la sola amenaza de tortura
a alguien puede constituir, en determinadas circunstancias, por lo menos un trato inhumano,
que al pasar el tiempo podían ser considerados como tortura, dado a las necesidades
crecientes de protección a atentados contra los valores básicos de las sociedades
democráticas 20 .
La Comisión llega a la conclusión Rosa Luna sufrió la violación de su
derecho a la integridad personal y a no ser Torturada (5.2 CADH y 2 CIPST), al
sometérsele a sufrimientos psicológicos mediante métodos tendientes a anular o disminuir
su personalidad 21 . También la victima padeció sufrimientos físicos (pararse de brazos por
19
Ver También Naciones Unidas, Comité de Derechos Humanos. Miguel Ángel Estrella Vs. Uruguay, N°
74/1980 de 29 de marzo de 1983, párrafos 8.6 y 10
20
Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Cantoral Benavides vs. Perú, párrafo 99.
21
Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Maritza Urrutia vs. Perú, pàrr. 86.
17
120
periodos de 40 minutos durante cuatro horas, (ver supra 7) que le produjeron daños a la
columna.
28.-A la luz del reconocimiento de responsabilidad del Estado y de la prueba producida en
el procedimiento ante la Corte, la Comisión considera que el Estado ha violado el artículo 5
de la Convención Americana, el 2 CIPST, 1 y 4.b de la Convención Belem do Pará en
relación con el artículo 1 (1) del mismo tratado.
2.6.LA VIOLACIÓN AL DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL
(ARTÍCULO 7) EN CONEXIÓN CON
EL DEBER DE RESPETAR Y
GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS (ARTÍCULO 1.1)
29.- El Derecho a la Libertad Personal (articulo 7 de la CADH) establece que: (…)
2. Nadie puede ser privado de su libertad física, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de
antemano por las Constituciones Políticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas.
3. Nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento arbitrarios.
4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detención y notificada, sin
demora, del cargo o cargos formulados contra ella.
5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario
autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendrá derecho a ser juzgada dentro de un plazo
razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que continúe el proceso. Su libertad podrá estar
condicionada a garantías que aseguren su comparecencia en el juicio.
6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de
que éste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detención y ordene su libertad si el arresto o
la detención fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevén que toda persona que se viera
amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de
que éste decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los
recursos podrán interponerse por sí o por otra persona.
La Comisión alega ante la honorable Corte que el Estado ha vulnerado el Derecho a la
Libertad Personal en lo referido a la prohibición de una detención arbitraria (artículo 7
inciso 3 de la CADH). Así el inciso 2 y 3 del referido artículo establece la prohibición de
detenciones o arrestos tanto ilegales como arbitrarios. Por el primero de ellos, nadie puede
18
120
ser privado de su libertad sino por causas, casos o circunstancias expresamente tipificados
por la ley (aspecto material) y con estricta sujeción a los procedimientos estrictamente
señalados por la ley (aspecto formal). En el inciso 3 se establece la prohibición de
detenciones o arrestos arbitrarios según el cual nadie puede ser sometido a detención o
encarcelamiento por causas y métodos que aun calificados como legales son
incompatibles con el respeto de los derechos fundamentales del individuo per se, por
resultar irrazonables , imprevisibles y faltos de proporcionalidad. 22
En el presente caso la victima fue detenida bajo una orden de arresto emanada de una
autoridad judicial, al momento de su detención se le informo de los cargos por el cual se
procedía a encarcelarla,
se le permitió poder realizar llamadas telefónicas para
comunicarse con su abogada y Juan Sol y ponerles en conocimiento de la situación que
atravesaba. Estas acciones se encuentran conforme a lo establecido por las leyes del
Estado y las obligaciones internacionales, sin embargo, la detención de la victima, a pesar
de ser conforme a las leyes del Estado, ello no priva que pueda ser considerada arbitraria.
Así la detención de Rosa Luna por la sola prueba de la imputación o el dicho del alumno
Josué Guevara, deviene en arbitraria, pues no existe una justificación adecuada para
elegir dentro de todas las medidas cautelares personales que se puede tomar para
investigar el delito, la más grave como resulta ser la detención e incomunicación. Así la
CIDH ha señalado en otra sede que de todas las formas de investigación, la detención
devine en la más grave y la que se realiza cuando se tiene suficientes elementos que
22
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Garcia Asto Vs. Perú. Párr 105, Caso Acosta Calderón
vs. Ecuador, párr. 57; Caso Tibi vs. Ecuador, párr. 98; y Caso de los Hermanos Gómez Paquiyauri v.s Perú.,
párr. 83.
19
120
acreditan la perpetración del delito23 .Por lo tanto consideramos que el Estado ha violado
el artículo 7 inciso 3 de la CADH.
30.- Por su parte los incisos 4 y 5 señalan que toda persona detenida o retenida debe ser
informada de las razones de su detención y notificada, sin demora, del cargo o cargos
formulados contra ella, y
ser llevada sin demora, ante el juez u otro funcionario
autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales, ser juzgado dentro de un plazo
razonable o ser puesto en libertad sin perjuicio de que continué el proceso.
En el presente caso la detención de la victima se debió a una orden emanada del juez, al
momento de su detención se le señalo los motivos por los cuales se le detenía y los cargos
que se le imputaban, dichas actividades estatal se encuentra conforme al artículo 7 inc. 4 de
la Convención. Por otra parte, la Comisión ha sostenido que cuando la orden de detención
no es supervisada por la autoridad judicial, existe un claro riesgo no solo de los derechos
que goza el individuo, sino que también se pone en riesgo su integridad personal. 24 La
garantía de la pronta y efectiva supervisión judicial de las personas que se encuentran
detenidas, tiene como fin garantizar los derechos de los detenidos en el momento en que se
encuentra totalmente bajo control del Estado y son vulnerables a los abusos de las
autoridades 25 .El plazo razonable para poner en presencia de un juez a una persona detenida
es de dos días para no poner en riesgo en los derechos del detenido26 .Por tal la demora de
una semana de la victima ante la autoridad judicial, ha vulnerado su derecho a ser llevado
con prontitud ante el juez conforme al inciso 5 del artículo 7 de la CADH.
23
Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Informe sobre Terrorismo y Derechos Humanos.
Comisión interamericana de Derechos Humanos. Informe Sobre Terrorismo y Derechos Humanos. Párr.
120.
25
op cit, párr 121
26
op cit. Párr.122
24
20
120
2.7.- LA VIOLACIÓN DEL ARTÍCULO 8 Y 25 DE LA CADH EN RELACIÓN
CON EL ARTÍCULO 1.1.
31.-La presente sección tendrá como objeto establecer si la investigación judicial en el se
llevó a cabo de conformidad con los artículos 8.1 y 25 de la Convención, en relación con el
artículo 1.1 y los artículos 1 y 6 de la Convención Interamericana Contra la Tortura. Así la
relación de los referidos artículos genera que los
Estados Partes están obligados a
suministrar recursos judiciales efectivos a las víctimas de violaciones de los derechos
humanos (artículo 25), recursos que deben ser sustanciados de conformidad con las reglas
del debido proceso legal (artículo 8.1), obligándose a prevenir todo ello dentro de la
obligación general, a cargo de los mismos Estados, de garantizar el libre y pleno ejercicio
de los derechos reconocidos por la Convención a toda persona que se encuentre bajo su
jurisdicción artículo 1.1 27 .
El artículo 8.1 de la Convención Americana establece que:<<Toda persona tiene derecho a ser
oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente,
independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación
penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral,
fiscal o de cualquier otro carácter.>>
El artículo 25 de la Convención Americana dispone que:
1.-Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los
jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuando tal violación sea cometida por
personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales.
2.-Los Estados Partes se comprometen:
a)a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidirá sobre los derechos
de toda persona que interponga tal recurso;
b)a desarrollar las posibilidades de recurso judicial; y
c)a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisión en que se haya estimado
procedente el recurso.
27
Corte Interamericana de Derechos Humanos. . Caso Baldeón García vs. Perú. párr. 143; Caso López
Álvarez vs. Honduras, párr. 137; Caso de la Masacre de Pueblo Bello vs. Colombia, párr. 169; y Caso
Palamara Iribarne vs Chile,, párr. 163
21
120
32.-Con respecto a las garantías judiciales se establece como garantías mínimas que el
inculpado se le conceda del tiempo y de los medios adecuados para la preparación de su
defensa (artículo 8.2.c.) y se pueda comunicar libre y privadamente con su defensor
(Artículo 8.2.d).En adición a ello el Conjunto de Principios para la Protección de todas las
Personas sometidas a cualquier forma de Detención o Prisión 1988, que sirve como pauta a
los Estados sobre como cumplir con sus obligaciones internacionales 28 , establece en el
Principio 18, párrafo y 3 que: <<El derecho de la persona detenida o presa a ser visitada
por su abogado y a consultarlo y comunicarse con él, sin demora y sin censura, y en
régimen de absoluta confidencialidad, no podrá suspenderse ni restringirse, salvo en
circunstancias excepcionales que serán determinadas por la ley o los reglamentos dictados
conforme a derecho, cuando un juez u otra autoridad lo considere indispensable para
mantener la seguridad y el orden>>En el presente caso, el solo brindar dos entrevistas de
15 minutos en una semana para que la abogada defensora pueda entrevistarse con la
victima, sumado a ello el lugar donde se realizaba la audiencia era compartido con otras
reclusas contravienen los citados derechos.
33.-El artículo 25.1 de la Convención obliga a los Estados a garantizar a todas las personas
bajo su jurisdicción un recurso judicial efectivo contra actos violatorios de sus derechos
fundamentales 29 .El citado artículo no solo exige la existencia formal de los recursos, sino
sobretodo que estos sean efectivos, es decir, deben ser capaces de producir resultados o
respuestas a las violaciones de derechos contemplados en la Convención 30 y no resulten
28
IIDH. Uma Desposta As Metas Atuais para os Dereitos Humanos dos Centros de Prisao e Detencao das
Ameritas.30pp.
29
Corte Interamericana de Derechos Humanos .Caso Acevedo Jaramillo y otros vs. Perú, párr. 213; Caso
López Álvares vs. Honduras, párr. 137; y Caso García Asto y Ramírez Rojas, vs. Perú, párr. 113.
30
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Acevedo Jaramillo y otros vs. Perú, párr. 213; Caso
López Álvarez vs. Honduras, párr. 137; y Caso Palamara Iribarne vs. Chile, párr. 184.
22
120
ilusorios 31 . La existencia de esta garantía constituye un principio básico, no sólo de la
Convención Americana, sino del propio Estado de Derecho en una sociedad democrática,
en el sentido de la Convención 32 . El derecho a la tutela judicial efectiva no se agota con el
libre acceso y desarrollo del recurso judicial .Es necesario que el órgano interviniente
produzca una conclusión razonada sobre el merito del reclamo. Si bien la defensora de la
victima no acciono el proceso de habeas corpus a favor de su defendida, sino que en lugar
de ello solicito la excarcelación, la prohibición del código procesal penal de prohibir la
excarcelación para autores o participes del delito de terrorismo por la posible colusión con
otros miembros de la organización hace que el referido recurso devenga en ilusorio. Ello
no significa que la liberación de la victima no se produjo porque la abogada de la defensa
recurrió al mecanismo de protección inadecuado, la liberación del detenido es el efecto
tanto del “recurso de excarcelación” como del “habeas corpus”, y ello se encontraba
negado para las personas acusadas de terrorismo en el Estado. En relación con la
denegatoria del recurso de excarcelación, sustentado por la prohibición de conceder tal
recurso a los acusados de terrorismo vulnera el derecho a la protección judicial. Si bien es
cierto que el mero hecho de que un recurso interno no produzca un resultado favorable al
reclamante no demuestra, por sí solo, la inexistencia o el agotamiento de todos los recursos
internos eficaces, pues podría ocurrir, por ejemplo, que el reclamante no hubiera acudido al
procedimiento apropiado, pero si se comprueba que dicho recurso es rechazado sin llegar
al examen de validez debido a una política ordenada por el poder público de no conceder
la excarcelación a las personas detenidas por delito de terrorismo impidiendo su utilización
31
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinión Consultiva OC-9/87, “Garantías judiciales en Estado
de Emergencia”, párr.23.
32
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso López Álvarez vs. Honduras, párr. 138; Caso Palamara
Iribarne vs. Chile, párr. 184; y Caso Acosta Calderón vs. Ecuador, párr. 93.
23
120
de los recursos internos que, normalmente, estarían al alcance de los demás . 33
2.8.- LOS ARTÌCULOS 1 Y 6 DE LA CONVENCIÒN INTERAMERICANA
CONTRA LA TORTURA EN RELACIÒN CON EL ARTÌCULO 25 DE LA
CONVENCIÒN
34.-También es importante analizar la relación del artículo 25 con el los artículos 1 y 6 de
la Convención Interamericana Contra la Tortura, así:
Artículo 1
Los Estados se obligan a prevenir y a sancionar la tortura en los términos de la presente convención
Artículo 6
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1, los Estados partes tomarán medidas efectivas para
prevenir y sancionar la tortura en el ámbito de su jurisdicción.
Los Estados partes se aseguraran de que todos los actos de tortura y los intentos de cometer tales actos
constituyan delitos conforme al derecho penal, estableciendo para castigarlos sanciones severas que tengan
en cuenta su gravedad.
Igualmente, los Estados partes tomaran medidas efectivas para prevenir y sancionar, además, otros tratos
o penas crueles, inhumanos o degradantes en el ámbito de su jurisdicción ( El subrayado es nuestro)
En base de los citados artículos podemos analizar lo referido a si el estado ha tomado
medidas efectivas para prevenir y sancionar la tortura y además otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes en el ámbito de su jurisdicción. El Estado condeno a las
personas que inflingieron a la victima castigos corporales como mantenerse con las manos
alzadas, sometidas a ver imágenes de personas que eran torturadas y a fuertes gritos, y se
abstuvo de juzgar a los responsables de las condiciones de detención y del trato cruel e
inhumano al cual fue sometida la victima. El juzgado de Primera instancia a cargo de la
Dra. Gentleman tuvo presente las condiciones inhumanas a las cuales fue sometida la
victima pero estableció su causalidad ha hechos “desafortunados” y que las humillaciones
recibidas
33
durante la detención no eran de la intensidad para ser considerada como
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Garbi Vs. Honduras. Párr. 93.
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tormentos. Cabe recordar que la Corte ha establecido una interpretación contraria, según la
cual, el Estado es garante e forma directa de los derechos de las personas recluidas 34
Es necesario recordar que el Estado tiene la obligación de combatir la impunidad mediante
todos los medios legales disponibles, ya que de eludir esta obligación se propiciaría la
repetición crónica de las violaciones de derechos humanos y la total indefensión de las
víctimas y de sus familiares 35 . La Convención Interamericana contra la Tortura establece
en su artículo 6 que los Estados deben tomar las medidas efectivas para prevenir y
sancionar la tortura, así como también para los tratos crueles, inhumanos y degradantes.
Ante la alegación de la jueza de señalar que los delitos no serán sancionados porque no
alcancen la intensidad suficiente para ser considerados como tormentos y por tal omite con
el deber de juzgar, contraviene el artículo 6, establece a los Estados la obligación, según la
cual los Estados deben sancionar los tratos crueles, inhumanos y degradantes.
35.-Aun cuando la Corte Interamericana no puede sustituir a la autoridad nacional en la
individualización de las sanciones correspondientes a delitos previstos en el derecho
interno, la Comisión advierte con preocupación que el estado no esta juzgando a todas las
posibles personas comprometidas con la realización de los delitos. La Corte tiene la
obligación de constatar si en los pasos efectivamente dados a nivel interno se violaron o no
obligaciones internacionales del Estado derivadas de los artículos 8 y 25 de la Convención
Americana 36 . Así cabe señalar que es un principio reconocido por el derecho internacional
que la sanción tanto a los actores inmediatos como mediatos que hayan participado en el
delito. En razón de ello los Ministros de Justicia, el Ministro del Interior y el Ministro de
Defensa no debieron
dejar de ser comprendidos en la investigación, por tal motivo los
34
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Castro Castro vs. Perú, Párr.403.
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Huilca Tecse vs. Perú, párr. 82.
36
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Nogueira Carvhalo Vs. Brasil. Párr. 80.
35
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procedimientos internos abiertos en el presente caso, no han constituido recursos efectivos
para garantizar un verdadero acceso a la justicia 37 .
La Comisión
también
establece que las personas que elaboraron la directiva de
interrogación deben ser comprendidas dentro de la investigación del delito, debido a que el
artículo 1 de la Convención Contra la Corrupción establece la definición de funcionario
Público. Así se entenderá por función pública << toda actividad temporal o permanente,
remunerada u honoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado o al
servicio del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerárquicos>>.Así el
Profesor Guerra que al realizar el Memorando era un trabajador ad-honoren, no le exime
de ser considerado funcionario y por tal se le determine sus responsabilidades en un juicio
acorde con el debido proceso 38 .En cuanto al personal medico, es preciso que se recuerde
que (Principio 2 de Los Principios de ética médica aplicables a la función del personal de
salud, especialmente los médicos, en la protección de personas presas y detenidas contra la
tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes) << Constituye una violación
patente de la ética médica, así como un delito con arreglo a los instrumentos internacionales aplicables, la
participación activa o pasiva del personal de salud, en particular de los médicos, en actos que constituyan
participación o complicidad en torturas u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, incitación a ello o
intento de cometerlos >>
Por tal el Estado debe determine sus responsabilidades en un juicio acorde con el debido
proceso.
36.-Los procesos y procedimientos internos no han constituido recursos efectivos para
garantizar el acceso a la justicia, la determinación de la verdad de los hechos, la
37
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Castro Castro vs. Perú, párr. 381. Caso Goiburú y otros
vs. paraguay, párr. 110; Caso Servellón García y otro vs. Honduras, párr. 147.
38
Ver: Maria Lujan Flores. Algunos Aspectos de la Lucha contra la Corrupción en el Ámbito Interamericano.
En Agenda internacional Año XI, Nº 22.2005. Lima: PUCP.131pp
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investigación y sanción de los responsables y la reparación de las consecuencias de las
violaciones. Por ende, el Estado es responsable por la violación de los artículos 1 y 6 de la
CIPST y 25 de la Convención, en relación con el artículo 1.1.
2.9.-
REPARACIONES
35.-En lo que respecta al artículo 63.1 de la Convención Americana, la Corte ha indicado
que esta disposición recoge una norma consuetudinaria que constituye uno de los principios
fundamentales del derecho internacional contemporáneo sobre la responsabilidad de los
Estados. De esta manera, al producirse un hecho ilícito imputable a un Estado, surge de
inmediato la responsabilidad internacional de éste por la violación de una norma
internacional, con el consecuente deber de reparación y de hacer cesar las consecuencias de
la violación 39 .
2.9.1.-
DAÑO MATERIAL
36.-En este acápite lo correspondiente al daño material, el cual supone la pérdida o
detrimento de los ingresos de las víctimas, los gastos efectuados con motivo de los hechos y
las consecuencias de carácter pecuniario que tengan un nexo causal con los hechos del caso
Sub Judice 40 , como son el daño emergente y el lucro cesante, en cuanto al daño emergente
la victima ha ocasionado gastos en su tratamiento medicas y sus medicinas, y en cuanto al
lucro cesante la victima dejo de percibir su sueldo de sus servicios de docente desde el
tiempo que estuvo detenida hasta su reintegro a sus labores de docente en la universidad.
39
Corte interamericana de derechos humanos, Caso Cantoral Benavides, Reparaciones, párr. 40; Caso Cesti
Hurtado, Reparaciones, párr. 35; Caso Bámaca Velásquez vs. Guatemala, reparaciones, párr. 38.
40
Corte interamericana de derechos humanos. Caso Castillo Páez, Reparaciones, párr. 76.
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2.9.2.-
DAÑO MORAL
37.-El daño moral esta comprendido por los sufrimientos y la aflicción causada
directamente a la victima y a sus allegados y el menoscabo de valores muy significativos
para ella, de carácter no pecuniario, en las condiciones de disminución de la personalidad e
incertidumbre de su existencia; Durante el tiempo que estuvo detenida, los efectos de sus
torturas psicológicas y de los tratos crueles, inhumanos y degradantes actualmente le han
ocasionado alteraciones psíquicas y físicas (ver párrafo 8). Es preciso señalar que las
aflicciones sufridas por la victima se extienden a los familiares y mas aun si son con
aquellas personas que mantienen estrecha relación, es por ello que la Comisión considera:
a) Respecto a su conviviente: Sufrió un estado de incomunicación, tal situación no le
permitió tener contacto con su conviviente hasta el día de su visita que constato que la
victima estaba atemorizada y demacrada y su preocupación por el resto de tiempo que su
pareja estuvo detenida.
2.9.3.-
DAÑO AL “PROYECTO DE VIDA”
38.- El “proyecto de vida” atiende a la realización integral de la persona afectada,
considerando su vocación, aptitudes, circunstancias, potencialidades y aspiraciones, que le
permiten fijarse razonablemente determinadas expectativas y acceder a ellas 41 . Por ello el
daño ocasionado a este proyecto de vida implica la pérdida o el grave menoscabo de
oportunidades a su desarrollo personal, en forma irreparable o muy difícilmente reparable.
Estos hechos cambiaron drásticamente el curso de su vida, imponiéndole circunstancias
nuevas y adversas que modificaron sus planes y proyectos que Rosa Luna hubiera
desenvuelto en su vida ordinaria con ayuda de sus propias aptitudes para llevarlo con éxito.
41
Carlos Fernandez Sessarego. El Daño al “Proyecto de Vida” en una reciente Sentencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. En: Dialogo con la Jurisprudencia Nº 12. Lima: Gaceta Jurídica.
Septiembre de 1999, 27 pp.
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En el caso de la víctima, es evidente que los hechos violatorios en su contra impidieron la
realización de sus expectativas de desarrollo personal y profesional, factibles en
condiciones normales, y causaron daños irreparables a su vida, obligándola a interrumpir
sus labore como docente. Este conjunto de circunstancias, directamente atribuibles a los
hechos violatorios que hemos examinado, han alterado en forma grave y probablemente
irreparable la vida de la señora Rosa Luna, e impedido que ésta alcance las metas de
carácter personal, familiar y profesional que razonablemente pudo alcanzar.
2.9.4.-
OTRAS FORMAS DE REPARACIONMEDIDAS DEL ESTADO
39.-Investigar los hechos y la sancionar de las personas responsables de acuerdo a los
estándares internacionales, es una obligación que corresponde al Estado y
debe ser
cumplida seriamente y no como una mera formalidad” 42 . La comisión advierte que el
Estado debe garantizar que el proceso interno tendiente a investigar y sancionar a los
responsables de los hechos de este caso surta sus debidos efectos y juzgar a todas las
personas involucradas. Asimismo, en el cumplimiento de esta obligación, el Estado debe
remover todos los obstáculos y mecanismos de hecho y derecho que mantienen la
impunidad en el presente caso a las personas responsables de cometer cualquier acto de
tortura, tratos crueles, degradantes e inhumanos que contravengan el principio internacional
de respetar los derechos fundamentales de cualquier persona aun cuando se encuentren en
un estado de detención.
- El Estado de Azar debe brindar un tratamiento médico y psicológico para la atención de
la victima.
42
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Trujillo Oroza. Reparaciones, párr. 100; Caso Cantoral
Benavides, Reparaciones, párr. 69; y Caso Cesti Hurtado. Reparaciones, párr. 62.
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III.
PETITORIO:
40.-La Comisión solicita respetuosamente a la Honorable Corte que expone su petitorio de
su demanda en los términos siguientes:
-Concluya y declare que el Estado de Azar ha violado el Derecho A la Integridad Personal
(artículo 5) en conexión con el deber de respetar y garantizar los Derechos Establecidos en
la Convención (artículo1.1)
-Concluya y declare que el Estado de Azar la violación al derecho a la libertad personal
(artículo 7) en conexión con el deber de respetar y garantizar los derechos humanos
(artículo 1.1)
-Concluya y declare que el Estado de la violación al derecho a la libertad personal (artículo
7) en conexión con el deber de respetar y garantizar los derechos humanos (artículo 1.1)
-Concluya y declare la violación del artículo (8 y 25) de la CADH en relación con el
artículo 1.1.
-Concluya y declare que se ha violado el artículo 1 y 6 de la Convención Interamericana
Contra la Tortura en relación con el artículo 25 de la Convención
-Concluya Estado ha violado el artículo 1 y 4.b de la Convención Belem do Pará.
ORDENE AL ESTADO PERUANO:
Que el Estado reincorpore a la victima al servicio docente de instituciones públicas y
además que le brinde un sueldo conforme a los que percibía al momento de su detención
-Que repare a la victima por daño material, inmaterial y al Proyecto de vida.
-Que Investigar los hechos y la sancionar de las personas responsables de acuerdo a los
estándares internacionales.
- Que el Estado debe remover todos los obstáculos y mecanismos de hecho y derecho que
mantienen la impunidad en el presente caso.
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