ÿþ1 9 - LJP - 1 5 - Legislatura de Jujuy

BACHIllERATO N° 22 "HÉROES DE MALVINAS"
Calle Río Tunuyán S/N - Te! 0388 - 4271626 - Ciudad de Palpalá - Pcia. ]ujuy
San Salvador de Jujuy, 04 de Noviembre I 2015
Al señor
Presidente de la LEGISLATURA DE JUJUY
Dr. Guillermo
Jenefes.Tenemos el agrado de dirigirnos a usted., con el motivo de solicitar
tenga a bien disponer, de acuerdo al Reglamento Interno del Poder Legislativo, dar entrada al
siguiente PROYECTO DE DECLARACION
"SOLICITANDO
AL PODER EJECUTIVO PROVINCIAL
QUE A TRAVES DE LA SECRETARIA DE GESTION AMBIENTAL"
nota, compuesto de
Fojas
que adjunta con la presente
Para ser tratado en la próxima Sesión Ordinaria.
Sin otro particular aprovechamos
la oportunidad
para saludarlo a
usted con atenta consideración.
Hernán Yurquina
Alzueta Gonzalo
Legislador Juvenil
Legislador Juvenil
SARA NOEMI ARIAS
SECRETARIA
8atl' P'CNN" 22lletCCS de Ma:v.na'
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. LEGISLAtURA DE JUJUY
SALA DE LAS COMISIONES'
RECIBIDO
l,f.lRMA
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PROYECTO DE DECLARACION
FUNDAMENTOS
SEÑOR PRESIDENTE
La contaminación ambiental hoy en día acarrea
varias problemáticas presentes y futuras, afecta nuestro entorno, y no sólo eso,
es más, nosotros lo afectamos y surgen las consecuencias que podrían acabar
con nuestro hogar "el planeta tierra "La contaminación ambiental", el por qué de
la contaminación ambiental, sus consecuencias y posibles soluciones. Tratando
de generar un poco de conciencia ambientalista en la sociedad, entre ellas el
mal uso que le damos a los recursos naturales, al descuido de los mismos.
Desde las principales contaminantes que son las fábricas de los Parques
industriales, ya que destruyen, deterioran, desgastan y por sobretodo
Contaminan en gran medida, pero hay otros factores que agravan en cierta
manera el mal uso, y allí entramos todos los ciudadanos, ya sea en el derroche
del agua, el descuido de la tierra, la contaminación a través de los residuos que
se arrojan en los arroyos, ríos etc, como así también el descuido al momento
de sacar la basura y dejar que otro se haga carga de nuestro problema,
contaminando cada dia mas el suelo, agua.
Este proyecto apunta a la comunidad escolar de las diferentes instituciones
educativas para poder trabajar en conjunto ya que es uno de los lugares donde
poder iniciar con el trabajo de educación ambiental. La participación ciudadana
es un elemento clave cuando se habla de control de las industrias pues si lo
reconoce el principio N° 10 de la cumbre de Rio de Janeiro llevada a cabo en el
año 1992:
" El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la
participación de todos los ciudadanos interesados en el nivel que
corresponda ..... "
La escuela como un actor clave de la sociedad debe ser la generadora de
participación en cuestiones ambientales que ponen en riesgo la vida de los
ciudadanos, es por ello indispensable abordar la educación ambiental con
nuestros chicos de las diferentes instituciones educativas para así lograr la
participación, propiciar un espacio para poder expresarse, debatir, proponer
posibles alternativas que harán al conjunto de acciones para el mejoramiento
de la calidad de vida de los ciudadanos y del ambiente que es el principal
perjudicado y fuente de tantos recursos naturales.
La contaminación barrial es una problemática que atraviesa a toda la ciudad
ya que somos los principales generadores de residuos en toda la provincia y
que traen aparejados una infinidad de infecciones. Debemos promover la
concientización de nuestras responsabilidades como actores de la sociedad.
Trabajar sobre propuestas, ideas que los chicos puedan lograr concretar, ya
que son capaces de mostrar a los adultos una mirada diferente de como poder
solucionar algunas cuestiones en relación al ambiente. Propiciando la
participación crítico-reflexiva de cada uno de loslas participantes en este
Proyecto Ambiental.
Al estar rodeada algunas de las ciudades de la Provincia (por ejemplo:Palpala),
por una gran cantidad de industrias que generan una gran contaminación al
medio ambiente y a la población, se debe analizar las emanaciones de
contaminación, los decretos que nos protegen ante esta situación, promover el
intercambio de ideas para sobrellevar la situación, pensar en estrategias que
mejoren la calidad de todos sin olvidar que las empresas tienen
responsabilidades que deben cumplir para que sus instalaciones funcionen
correctamente. Pero teniendo en cuenta que no se puede hacer desaparecer
de un dia para otro estas fábricas ya que albergan a trabajadores que
dependen de un sueldo que a su vez sustenta a un grupo familiar. Es necesario
pensar, ahondar criterios que permitan llegar a una solución para el principal
afectado, el medio ambiente.
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE JUJUY
SANCIONA LA RESOLUCION DE DECLARACION
2015
ARTICULO 1.- Créase, el Parlamento Provincial Ambiental Juvenil, en la
Cámara de Diputados.
ARTICULO 2.- Los objetivos del Parlamento Provincial Ambiental Juvenil:
a) Informar sobre problemáticas Ambientales
a los educandos
de la
Provincia
b) Crear espacios de planteamiento, de debate. Concretar ideas para poder
actuar, realizando proyectos y expandir esas propuestas, e ideas.
Desarrollar habilidades propias de la participación democrática.
c) Crear espacios de planteamiento, debate y consulta donde se genere
información e iniciativas para el fortalecimiento de las políticas públicas.
d) Promover la participación ciudadana democrática. de los educandos,
valorizando sus derechos y obligaciones como actores sociales de su
ciudad.
ARTICULO 3.- El Parlamento Provincial Juvenil sesionara una vez al año, en la
fecha que determine la reglamentación. Estará integrado por jóvenes entre los
16- y 18 años alumnos regulares de instituciones educativas de la provincia.
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XII PARLAMENTO JUVENIL PROVINCIAL
PROYECTO AMBIENTAL
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DELIMITACiÓN DEL PROBLEMA
El territorio analizado es la Provincia de Jujuy ubicada a unos 53,219Km, al
Norte del País.Durante los años la provincia fue creciendo en sus distintas regiones
y al transcurrir de los años fue creciendo el grado de contaminación en algunos
sectores de la región de la provincia.
En la zona de los Valles como por ejemplo, en el Departamento de Palpala
donde existen cuatro parques industriales: Parque industrial Ingeniero Snopek con
un área de 92 ha, Parque industrial Aceros Zapla con una superficie de 106 ha,
Parque industrial La Noria con un área de 113 ha y Parque industrial Alto La Torre
con una superficie de 200 ha. El Parque industrial Alto La Torre cuenta con una
superficie de 200 ha, fue implementado y declarado parque industrial por el
gobierno provincial con fines promociona les para la industrialización de bienes
primarios con posibilidades de desarrollo y aplicación de escorias de los altos
hornos y de convertidores de acero para el cemento y fertilizantes, ferrosilicio, cal
y aceros especiales. Allí se instalaron importantes empresas metalúrgicas y de
servicios y que por los años 90 varias de ellas sufrieron el quebranto económico,
heredando el parque sendos pasivos ambientales a la espera de medidas de
saneamiento. En los últimos años se han radicados nuevas industrias, entre ellas
una metalúrgica productora de plomo, cinc, plata y otros productos químicos. Y
más recientemente una fábrica productora de ácido sulfúrico. Pero también
coexisten allí recicladoras de acumuladores de plomo, fundidoras y productoras de
derivados de boro, cuyos vertidos impactan en el medio ambiente y la salud de la
ciudad.Palpala fue declarada en Emergencia ambiental y sanitaria a través de la
ordenanza 845/06 donde se reconoce las consecuencias que ha generado la
contaminación ambiental en los ciudadanos palpaleños, un alto grado de
contaminación plúmbica de suelo, aire yagua.
En la región de las Yungas, la creación del Parque Nacional Calilegua fue
concretada diez años después de iniciadas las operaciones en el Yacimiento
Caimancito (1969), quedando la mayoría de las instalaciones dentro de sus límites.
Mediante un relevamiento de las 5.000 hectáreas afectadas, realizado por personal
científico de la Administración de Parques Nacionales, se constató un alto grado de
alteración y contaminación. Sin embargo, allí se registró la mayor diversidad y
abundancia de especies animales, lo que sumado al ritmo decreciente de
producción del yaCimiento determinó que se incluya a ese sector dentro del Parque
Nacional Calilegua. Yacimientos Petrolíferas Fiscales (YPF) se instala en Moralito y
Santa Bárbara entre 1933 y 1940, donde perfora diez pozos. Luego suspende sus
1
actividades en la provincia de Jujuy hasta marzo de 1969, cuando comienza la
explotación en el Yacimiento Caimancito. La explotación petrolera en el Área CNO
- 3 Caimancito se desarrolló fuertemente durante la primera década (donde se
instalaron varios pozos exploratorios) y tuvo el pico máximo de productividad en el
año 1974 (un promedio de 4.700 m3/día).
Dos tercios de los pozos se encuentran inactivos, muchos de los cuales generan
serios riesgos por el abandono durante décadas. Asimismo, de 24 kilómetros de
oleoductos y 8 kilómetros de gasoductos que corren a lo largo de toda el área
protegida.
se destaca que el pozo de mayor impacto dentro del área, identificado como Ca. e
- 3, afecta al Parque Nacional Calilegua, y es un claro ejemplo del potencial de
riesgo que tienen el resto de las 32 perforaciones existentes.
En la Puna y en la Quebrada el panorama ambiental frente a las explotaciones
mineras se presenta como una problemática compleja si se tiene en cuenta que,
tal como denunciaron desde las comunidades originarias, aún persisten las secuelas
por la contaminación que causarían emprendimientos mineros abandonados hace
décadas sin ningún tipo de plan de cierre definitivo. A esto se le suman una variada
cantidad de explotaciones en pleno desarrollo extendidas por toda la región.Hablar
o escribir sobre Abra Pampa sigue siendo hablar o escribir sobre contaminación. A
pesar de que se otorgó al país un crédito internacional para remediar la
contaminación que dejó la empresa Metal Huasi en esa localidad jujeña en la
década del 90, apenas se ejecutó el17 por ciento.
Un informe de la Universidad de Texas, dirigido por el argentino Ariel Dulitzky, dio
cuenta de que el81% de los chicos analizados mostraba altos niveles de plomo en
sangre.En noviembre del 2007, el Gobierno Nacional recibió un préstamo de 50
millones de dólares del Banco Interamericano de Desarrollo para ejecutar un plan
de remediación de las áreas impactadas. En 2014, sólo se ejecutó un 12,76% del
total de las inversiones planificadas y un 17,08% del monto máximo; que la
estructura de profesionales armada para ejecutar el programa "es más reducida en
cantidad y perfil profesional que la prevista por el contrato con el BID".
Además, la remediación parcial de Abra Pampa -remoción de escorias, escombros,
suelos impactados- se hizo a medias, sin incluir un plan de salud para los
afectados, que siguen en la mayoría de los casos con la sangre enferma de la
misma manera.
Todo esto es parte de una gran problemática que se vive en la provincia, pero
también es ponderoso mencionar que la contaminación ambiental es generada por
todos/as los/as que vivimos en la provincia. Se observa los focos de basuras en los
distintos barrios, en las esquinas de los mismos, en los terrenos baldíos, alrededor
de escuelas. Otro de los problemas es la gran cantidad de residuos que se generan
desde los hogares, produciendo un alto porcentaje de basura y cuyo "fin" es en Los
Alisos, lugar que se ha convertido en un basurero a cielo abierto, provocando la
contaminación de suelo, aire, agua que solía años atrás recorrer agua no
2
contaminada, en donde las familias podían disfrutar de este recurso. Pero con
exceso de basura que se arroja en el lugar, fue perdiendo todo lo natural que
tenía. En ese lugar no solo se arroja los residuos de la ciudad palpaleña, sino que
desde la capital jujeña y desde otras localidades aledañas también arrojan sus
residuos. Asi también en otras localidades de Palpala, más precisamente en El
Pongo encontramos otro gran foco de contaminación residual, donde como en Los
Alisos, la basura convive con personas que residen en el lugar , viviendo de lo que
encuentran en la basura, y donde hay animales que se alimentan con lo que
arrojamos en la basura diaria. Esta acumulación de basura ocurre en los diferentes
lugares de la Provincia.
OBJETIVOS
Este trabajo está apuntado a la comunidad escolar de las diferentes instituciones
educativas para poder trabajar ya que es uno de los lugares donde poder iniciar
con el trabajo de educación ambiental. La participación ciudadana es un elemento
clave cuando se habla de control de las industrias pues si lo reconoce el principio
W 10 de la cumbre de Rio de Janeiro llevada a cabo en el año 1992:
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación
de todos los ciudadanos interesados en el nivel que corresponda ....• "
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La escuela como un actor clave de la sociedad debe ser la generadora de
participación en cuestiones ambientales que ponen en riesgo la vida de los
ciudadanos, es por ello indispensable abordar la educación ambiental con nuestros
chicos de las diferentes instituciones educativas para así lograr la participación,
propiciar un espacio para poder expresarse, debatir, proponer posibles alternativas
que harán al conjunto de acciones para el mejoramiento de la calidad de vida de
los ciudadanos y del ambiente que es el principal perjudicado y fuente de tantos
recursos naturales. La contaminación barrial es una problemática que atraviesa a
toda la ciudad ya que somos los principales generadores de residuos en toda la
provincia y que traen aparejados una infinidad de infecciones. Debemos promover
la concientización de nuestras responsabilidades como actores de la
sociedad. Trabajar sobre propuestas, ideas que los chicos puedan lograr concretar,
ya que son capaces de mostrar a los adultos una mirada diferente de como poder
solucionar algunas cuestiones en relación al ambiente. Propiciando la participación
crítico-reflexiva
de cada uno de losl as participantes en este Proyecto Ambiental.
HIPÓTESIS
En la actualidad existe un deterioro importante del medio ambiente,
provocado en su mayoría por acción humana, donde las industrias juegan un
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rol trascendente en este ámbito, debido a la eliminación de sustancias que
afectan tanto al aire, suelo yagua. Como consecuencia a esto, se ve
directamente afectado todo el sistema natural que compone a estos medios,
como lo son la flora y fauna, los cuales sustentan la economía y biodiversidad
del país. A su vez, la sobreexplotación de praderas, el uso indiscriminado de
plaguicidas y otras sustancias tóxicas, aplicadas en los sistemas de
producción, han provocado en los últimos años serios trastornos, no sólo a la
vida humana, sino que también al medio ambiente jujeño. Todo esto se ve
empeorado por la ausencia de políticas de protección, fiscalización,
conservación y preservación por parte del gobierno.
Para bajar el nivel de contaminación y vivir en un mejor ambiente,debemos de
respetar a las plantas como a los animales, dándoles más espacio para vivir. En los
parques verdes que se han construido a lo largo del tiempo, en vez de explotarlos
de una manera donde las leyes no se respetan, dejar crecer el pasto asi como
sembrar más árboles y otros tipos de plantas, respetándolas y entre toda la
comunidad, regarlas para mantenerlas en buen estado, lo cual nos ayuda, ya que
formamos mas humedad y a través del tiempo, el clima va a mejorar. También no
debemos de tirar basura en todas partes, mejor debemos separar lo orgánico e
inorgánico para que contaminen menos y exigirles a los camiones que no la
revuelvan, mejor que ciertos días se lleve la orgánica, y otros la inorgánica. Con la
creación de una una nueva cultura del separamiento de residuos, a través de la
educación en las escuelas .Para tener más agua, ay que cuidarla desde todos los
puntos de vista,y de cada lugar de cada uno, por q todos la derrochamos y todos
tenemos el derecho y la obligación de cuidarla. En los terrenos que tengan tiempo
olvidados lo más recomendable, es construir más áreas verdes, cuidándolas
dándole mejor vista a la comunidad, cediendoles los mismos a las escuelas para
que ellos, lo estudiantes los cuiden le den un verde a su ciudad. En las zonas
industriales, debemos de pedirle a las empresas que contaminen lo menos posible
al ambiente, y que cuiden el agua ,controlando las mismas, haciéndolas que
respeten el medio ambiente, creando si es que no las hay políticas de protección y
multar a quien haya que multar, y obligar a que den la información del grado de
contaminación de las mismas, con lo cual ayudamos al medio ambiente.
Trabajando en conjunto desde la educación se podrá fortalecer la lucha por un
medio ambiente mejor.
MARCO TEÓRICO
El territorio analizado es la Provincia de Jujuy ubicada a unos 53,219Km, al
Norte del País.Durante los años la provincia fue creciendo en sus distintas regiones
y al transcurrir de los años fue creciendo el grado de contaminación en algunos
sectores de la región de la provinCia.
REGiÓN VALLE
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Palpalá se incluye dentro del área del Valle Templado Jujeño, en las márgenes del
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Río Grande (RG)y flanqueado al Nor. Este por un cordón montañoso dentro del
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cual se elevan los cerros Zapla y Centinela. La cabecera departamental y la Ciudad
de San Salvador de Jujuy distan 13 Km. Originariamente la actividad se basó en la
explotación de sus recursos agropecuarios, y producido el descubrimiento de
minerales de hierro en las Serranías de Zapla, el9 de Octubre del año 1941 es
sancionada la Ley 12709 creando la Dirección de Fabricaciones Militares. Su objeto
obedecía a la necesidad del abastecimiento de acero, para el desarrollo nacional.
En 1943 se crea Altos Hornos Zapla (AHZ),produciendo su primera colada de
arrabio el 11 de Octubre de 1945, hecho histórico que dio origen al nacimiento de
la Siderurgia Nacional (Nicodemo 2003). La planta integral estaba constituida por
cuatro áreas: Minas9 de Octubre y Puesto Viejo, y los Centros Siderúrgico y
Forestal. Las Minas proveían el mineral de hierro, el Centro Forestal carbón, coque
siderúrgico, leña y postes creosotados. El Centro Siderúrgico (COSO)lo constituían
plantas auxiliares para el abastecimiento de minerales, carbón, fundentes y otros
insumos, y plantas principales para la producción de arrabio, acero, laminados,
forjados, refractarios, agua, vapor y energía eléctrica. Laboratorio de ensayos y de
control de calidad. Talleres de maquinado, tratamiento térmico y mantenimiento.
Cumplido el programa de inversiones, la dotación de personal, llegó a contar con
más de 5.000 empleados; también crecía Palpalá, y en el año 1986 adquiere el
estatus de departamento, declarándosela posteriormente Municipioy luego
Ciudad. En el marco de la Ley de privatización de las Empresas del Estado, en 1992
AHZfue privatizada y transferida a un Consorcio denominado Aceros Zapla S.A.
Dadas las necesidades y expectativas del desarrollo económico local se habían
conformado tres sectores: agropecuario, urbano e industrial. El territorio con una
superficie de 46.700 hectáreas (ha) presenta mayormente un área de serranías y
quebradas, y aledañas al RGplanicies aptas para cultivos especiales, en particular
las áreas bajo riego.
Sector Agropecuario En la actividad se destaca la producción de tabaco en Río
Blanco, La Noria, Carahunco, El Remate, Alto La Torre y El Pongo, con el cultivo de
unas 4.000 ha y otras 2.000 a secano y las pequeñas propiedades dedicadas a
horticultura y forrajeras. En áreas de pastizales y monte nativo como en Las
Escaleras, Los Blancos y El Cucho, unas 8.000 ha se destinan a la cría de ganado
mayor y menor. Con el desarrollo de la silvicultura en Centro Forestal fue posible
el cultivo, explotación y mantenimiento de unas 14.000 ha de especies arbóreas
como eucaliptus, pinos y cipreses destinados para la producción de carbón, postes,
varejones y rollizos para cajones y fibra de papel. También se cuenta con unas
15.000 ha de cerros y laderas improductivos. 2.2. Sector Urbano Debido a las
características de las áreas aledañas al COSocon sus terrenos surcados por arroyos
y huaycos, y al carácter de la producción de Zapla llevaron a desarrollar una
urbanización de baja densidad con numerosos barrios y que hoy superan el número
de 30. La ubicación de AHZ,las vías del FCy la RPN°1 partieron literalmente al
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conglomerado que crecía a su alrededor de espaldas al RG.Además, el patrón de
crecimiento respondía a una clase verticalista que produjo un ejido social
segregado, se construyeron los primeros barrios destinados a empleados y otros
para directivos, técnicos y profesionales. La gran demanda de mano de obra
produjo una inmigración de ciudadanos de los países vecinos, de la Quebrada, Puna
y de otras provincias, produciéndose su asentamiento en los barrios Florida,
Carolina y 23 de Agosto. Posteriormente la provincia construyó los barrios 9 de
Julio, Hipotecario y San Cayetano y en 1975 se inaugura la RNN°66 con lo cual se
agregó otro causal de desequilibrio urbano a la Ciudad. Cuadernos de la Facultad
n. 2, 200771
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Parque Industrial Aceros Zapla
Sector Industrial
Responde a dos periodos, el primero evolucionó con el crecimiento de AHZhasta el
año 1980 que se radicaron en el Parque Industrial Alto la Torre en un predio bien
definido y con pautas serias de planificación, importantes empresas metalúrgicas
productoras de metales como plomo, plata, estaño, fundición gris, acero fundido y
laminados. Por entonces también se radicaron en el área de Río Blanco las
empresas Pirquitas y Badía, como así mismo otras para la producción de papel,
bolsas y cartón corrugado. En los últimos años se radicaron varias industrias y
empresas de servicio en el área de La Noria sobre la RPN°1. y en el sector Sud de
la Ciudad, adyacente a la RNN°66 y el Río LosAlisosse creó el Parque Industrial
Ing. Snopek. Con la privatización de Zapla, la pérdida laboral de más de 3.000
puestos de trabajo y las crisis institucionales operadas a nivel provincial en la
6
década de los años 90 coadyuvaron también al deterioro general de Palpalá,
involucrando a los componentes social, industrial y ambiental.
Parque Industrial Aceros Zapla
Comprende una superficie de 106 ha delimitado al Norte por las playas del RG, al
Oeste por una área rural, al Sur por el BOFlorida, al Este la Estación Ferroviaria y
el BOBelgrano, ambas áreas urbanas y densamente pobladas. El complejo
siderúrgico, con el funcionamiento de sus instalaciones produjo grandes volúmenes
de escorias, aglomerados metálicos, finos de minerales, fundentes y carbón, los
cuales estacionados en la playa del RGpor acción de los elementos naturales como
la lluvia el sol y el viento provocan la contaminación de los recursos: agua
(superficial y subterránea), aire, y suelo. Debiéndose agregar a lo anterior los
residuos domiciliarios con disposición final en las playas del RG.También en los
alrededores de estas áreas habitan varias familias dedicadas a la recolección de
metales y al cultivo de hortalizas, cría de ganado mayor y menor y aves de corral,
las cuales están expuestas a enfermedades, contingencias climáticas e incendios
que en la temporada de estiaje produce accidentes y pérdidas en su hacienda, que
es el caso concreto de la combustión de polvo-ciclón (residuo del alto horno) que
invariablemente, todos los años se quema accidental o espontáneamente.
Desechos del Parque Industrial Aceros Zapla
7
Parque industrial Alto la Torre
Cuenta con una superficie de 200 ha, originariamente fue implementado y
declarado parque industrial por el Gobierno Provincial con fines promocionales
para la industrialización de bienes primarios con posibilidades de desarrollo y
aplicación de las escorias de altos hornos y convertidores de acero para cemento y
fertilizantes, ferro silicio, cal y aceros especiales. Allíse instalaron importantes
empresas metalúrgicas y de servicios y que por los años 90 varias de ellas sufrieron
el quebranto económico, heredando el parque sendos pasivos ambientales a la
espera de medidas de saneamiento. En los últimos años se han radicado nuevas
industrias, entre ellas una metalúrgica productora de plomo, cinc, plata y otros
productos químicos. Y más recientemente una fábrica productora de ácido
sulfúrico. Pero también coexisten alli recicladoras de acumuladores de plomo,
fundidoras y productoras de derivados de minerales de boro cuyos vertidos
impactan en el ambiente y la salud de la población, Cuadernos de la Facultad n. 2,
2007 73 particularmente en los niños, dándose numerosos casos de saturnismo,
enfermedades alérgicas con afección de las vías respiratorias y otras patologías.
Parque industrial Alto la Torre
Parque industrial La Noria
8
Zona de emplazamiento de diversas industrias (químicas, madereras, papeleras,
cárnicas y de servicios). Cuenta con un área de 113 ha ubicado a ambos costados
de la RPN°1, e insertado en un área rural y de uso residencial, las empresas allí
instaladas impactan permanentemente contaminando a los recursos con los
vertidos de sus efluentes, por un lado al RG, al suelo y el aire y obviamente
también a la comunidad que es afectada por los efluentes gaseosos, particulados,
líquidos y sólidos, destacándose allí los pasivos ambientales de la Empresa
Fundidor, inactiva desde hacen más de 10 años y con enormes estivas de escorias y
residuos industriales de metales pesados que presentan un aspecto de total
abandono, a la espera de medidas tendientes a una razonable gestión ambiental en
salvaguarda de sus recursos.
---"------
Parque industrial La Noria
Parque Industrial InR. Snopek
Cuenta con una superficie de 92 ha, y se halla ubicado adyacente a la RNN°66 y el
Río LosAlisos. Su creación se remonta al año 1994 y las actividades de las
empresas están relacionadas con el aserrado de madera para obra, cajones para
fruta, alimentos balanceados, servicios industriales, textil, mecanizado, etc. Allí
en las cercanías opera el Servicio de Aduana Primaria con depósitos fiscales, playa
de transferencia de carga y servicios generales. En el corto plazo está previsto
habilitar el Servicio de Inspección Técnica Vehicular de la Provincia, medida que se
estima aliviará el mal funcionamiento del parque automotor. 4. Contaminación
ambiental Existe contaminación ambiental o polución (del gr. Contaminatio =
corromper y dellat. Pollutus = sucio, inmundo) cuando la entrada de Pérez:
Problemática Ambiental de Palpalá 74 sustancias exógenas a los ecosistemas
9
naturales, agroecosistemas o ecosistemas urbanos, provoca alteraciones en su
estructura y en su funcionamiento (Olivier 1988). La actividad humana deriva a
diario a la biosfera (porción de la tierra y de la atmósfera donde puede existir
vida) miles de toneladas de residuos que se incorporan a los ciclos naturales
biogeoquímicos en ocasiones inocuos, en otros productos degradables por la
actividad bacteriana, y en otras sustancias contaminantes no degradables y que
persisten y circulan a través de las cadenas tróficas, que es el caso de los COPs
(contaminantes orgánicos persistentes), sumándose a ellas desperdicios como
metales, plásticos, vidrio, etc. Losefectos de la contaminación se manifiestan con
la generación y propagación de enfermedades en los seres vivos con reducción de
su capacidad vital, muerte masiva de individuos, y la desaparición de especies
animales y vegetales. La biosfera recibe múltiples impactos contaminantes en
todos sus ambientes: en la atmósfera (aerocontaminación), en la tierra
(geocontaminación) y en las aguas continentales y oceánicas (hidrocontaminación),
además de la polución propia de los asentamientos humanos. Las organizaciones
ecologistas y de los derechos humanos reconocen al menos tres fuentes de
contaminación: la industrial, el subdesarrollo y las acciones bélicas.
Contaminadón ambiental en Palpalá
En función de las diversas actividades de Palpalá, los efectos polutantes en el área
han adquirido grandes dimensiones, debiéndose considerar particularmente las
acciones sobre cada uno de los estratos solicitados.
Aerocontaminación
La contaminación atmosférica se debe a gases tóxicos y partículas sólidas en el aire
que provienen del complejo siderúrgico, fundidoras de concentrados metálicos,
recicladoras de acumuladores de plomo, refinadoras de minerales de boro,
papeleras, frigoríficos y peladoras de ave, aserraderos, procesadoras de briquetas
de carbón, transporte eólico, combustión de motores de explosión, equipos de
calefacción doméstica, laboreo agrícola y otro procesos industriales. La ciudad de
Palpalá se ubica en pleno valle del Río Grande con un desarrollo de 26 Km. de
ancho dispuesto de nor.-Oeste a Sud-Este a una altura media de 1100 m.s.n.m. y
donde la concentración urbana es máxima albergando una población de más de
50.000 habitantes (107 hab.lKm2 ). Dichovalle es flanqueado por el Norte por un
relieve montañoso, mientras que por el centro discurre en la pendiente del Río
Grande entre amplias terrazas aluvionales. El clima es templado y el régimen de
lluvias es de aproximadamente 700 mm concentradas en los meses de noviembre a
abril. Debido a las características del relieve y del clima con frecuencia, en el área
y particularmente durante las noches, se manifiesta el fenómeno meteorológico
denominado Inversión Térmica que tiende a concentrar los aero contaminantes en
10
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la ciudad y et valle, y cuyos periodos se alivian de algún modo con las lluvias del . -?~l~'
verano que lavan el aire disolviendo los óxidos de nitrógeno, el ácido clorhídrico y ~.el anhídrido sulfuroso (sustancias responsables de la lluvia ácida); arrastrando
también los metales pesados y partículas de carbón originadas en la combustión
selectiva. De este modo los contaminantes se acumulan en las aguas y en el suelo,
degradando la vegetación, la fauna terrestre y acuática. Cuadernos de la Facultad
n. 2, 200777
Geocontaminadón
La mayor contaminación en el suelo tiene su origen en el uso abusivo de los
fertilizantes fosforados, carbamatos, pesticidas y herbicidas portadores de metales
tóxicos como cobre, zinc, arsénico, cadmio y mercurio. También en los últimos
años se han producido reiterados episodios de contaminación del suelo debido a la
acción de sales y particularmente boro, producto de la descarga de efluentes
industriales al agua de riego del RG,el cual por su reducido caudal en la
temporada de estiaje no admite carga contaminante. (Ver Tablas 2 y 3). Si bien la
tan mentada revolución verde incrementó el rendimiento de los cultivos también
generó graves consecuencias ambientales como es la contaminación por
agroquímicos con la degradación química, biológica y física de los suelos con
salinización, pérdida de estructura, aumento de la erosión hídrica y eólica con
extracción de nutrientes sin reposición y contaminación del agua dulce de los
recursos fluviales.
Hidrocontaminación
Las aguas han sido históricamente el basurero de la humanidad. Se las ha
considerado con tal desaprensión que todo resto inservible, orgánico o inorgánico,
ha ido a parar a los ríos. La contaminación de las aguas dulces proviene de la aero
contaminación, la geocontaminación y de los desperdicios industriales y
domésticos que se vuelcan en ellos. En los ríos se acumulan los polutantes
atmosféricos arrastrados por el agua de lluvia, los restos de abonos, herbicidas, y
pesticidas de los agroecosistemas y una serie interminable de compuestos
minerales y orgánicos de origen industrial; además de las excretas yaguas servidas
de los asentamientos ribereños La Tabla 1 ilustra sobre los materiales
contaminantes volcados al Río Grande por una planta procesadora de ácido bórico.
REGiÓNLASYUNGAS
El Parque Nacional Calilegua está ubicado en las faldas orientales de las Sierras de
Calilegua, en el sureste de la provincia de Jujuy. Fue creado en 1979 - tras la
donación de tierras por parte de la empresa Ledesma - mediante el Decreto N°
1733, con el fin de preservar un área representativa de la selva tucumanooranense, también conocidas como "yungas", las cuales constituyen "el ambiente
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de mayor biodiversidad del país junto con la selva paranaense, en Misiones.
Calilegua es el único parque nacional de la provincia de Jujuy y su superficie de
76.306 hectáreas lo convierte en el área protegida más grande en nuestro país
dedicado a la conservación de las selvas tropicales de montaña". 1
Posteriormente, el Decreto 2149/90 designó al Parque Nacional Calilegua como
Reserva Natural Estricta.
En el marco de lo establecido por la Ley Nacional de Bosques (26.331), en el año
2011 la provincia de Jujuy clasificó a la totalidad del Parque Nacional Calilegua en
la Categoría I (rojo): "sectores de muy alto valor de conservación que no deben
transformarse. Incluirá áreas que por sus ubicaciones relativas a reservas, su valor
de conectividad, la presencia de valores biológicos sobresalientes y/o la protección
de cuencas que ejercen, ameritan su persistencia como bosque a perpetuidad,
aunque estos sectores puedan ser hábitat de comunidades indígenas y ser objeto
de investigación científica".
Si bien dentro del área protegida no hay habitantes, en las áreas colindantes hay
comunidades criollas e indígenas (guaraníes, kollas y ocloyas). 4 Dentro del parque
hay un Sendero Intercultural Guaraní, el cual permite comprender la vinculación
entre la cultura de dicho pueblo originario y la selva en la que históricamente se
desarrolló. 5 En el Parque Nacional Calilegua pueden identificarse tres ambientes
bien diferenciados: la selva pedemontana, la selva montana y el bosque montano.
Se trata de un lugar "ideal para la observación de fauna, especialmente aves, ya
que se han relevado 270 especies y se estima que podrían habitar el parque unas
230 más, lo cual haría de Calilegua el hogar del 50%de las especies de aves que
habitan nuestro país. En cuanto a los mamíferos, debe destacarse la presencia del
mayor predador de América, el yaguareté, también conocido como "el tigre".
Otros felinos como el yaguarundí, el ocelote, gato del pajonal y el puma habitan
estas selvas. El tapir o anta es el mayor de los mamíferos de las yungas y es posible
observar sus huellas impresas en el lodo de las orillas de ríos y lagunas". 6
Calilegua es una de las áreas núcleo de la Reserva de Biósfera de las Yungas
(UNESCO)y un Área de Importancia para la Conservación de Aves - AICA (Aves
Argentinas). Tiene alto valor de conservación "debido a su localización geográfica,
su muy buen estado de preservación y al estar inmerso en una matriz regional de
bosques y selvas que le dan sustento y que lo convierten en un nudo ambiental de
interconexión de ambientes yungueños, pedemontanos e intermontanos, y de sus
interacciones con ambientes chaqueños y andinos subhúmedos a secos".
La Selva Pedemontana "ocupa sectores marginales del PN Calilegua, en las áreas
más bajas, encontrándose especies como cebil, tipa blanca, roble criollo, palo
blanco, palo amarillo y lapacho rosado. El Parque protege en términos de
superficie principalmente la franja altitudinal de la Selva Montana, caracterizada
por la presencia de laureles, ceibo y horcomolle. En las laderas de los cerros, por
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encima de los 1.600 msnm, se encuentra una franja de Bosque Montano
correspondiente a menos del 10%de la superficie del Parque. Allí se destacan los
bosques de cedro coya, nogal criollo, pino del cerro y aliso del cerro. En el área
cumbral de la Sierra de Calilegua se encuentra un parche de Pastizal de Neblina".
La historia de la explotación
petrolera
La creación del Parque Nacional Calilegua fue concretada diez años después de
iniciadas las operaciones en el Yacimiento Caimancito (1969), quedando la mayoría
de las instalaciones dentro de sus límites. Mediante un relevamiento de las 5.000
hectáreas afectadas, realizado por personal científico de la Administración de
Parques Nacionales, se constató un alto grado de alteración y contaminación. Sin
embargo, alli se registró la mayor diversidad y abundancia de especies animales, lo
que sumado al ritmo decreciente de producción del yacimiento determinó que se
incluya a ese sector dentro del Parque Nacional Calilegua.
Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) se instala en Moralito y Santa Bárbara entre
1933 y 1940, donde perfora diez pozos. Luego suspende sus actividades en la
provincia de Jujuy hasta marzo de 1969, cuando comienza la explotación en el
Yacimiento Caimancito. La explotación petrolera en el Área CNO - 3 Caimancito se
desarrolló fuertemente durante la primera década (donde se instalaron varios
pozos exploratorios) y tuvo el pico máximo de productividad en el año 1974 (un
promedio de 4.700 m3/día)
Posteriormente la producción fue decreciendo; y al momento de la creación del
Parque Nacional (1979) ya habia disminuido considerablemente. Tras la
privatización de YPF, la concesión del área fue otorgada a las empresas NECON
S.A. y PETROLEOSSUDAMERICANOSS.A. por medio del Decreto W 1.275 del Poder
Ejecutivo Nacional de julio de 1992, como resultado de la adjudicación del
Concurso Público Internacional W 1/92. Luego, mediante el Decreto W 687 del
Poder Ejecutivo de la Provincia de Jujuy, se autorizó la cesión a favor de
PLUSPETROLS.A., que tomó posesión del yacimiento el13 de mayo de 2008.
Finalmente, mediante el Decreto W 9347/2011 del Poder Ejecutivo de la Provincia
de Jujuy, en octubre de 2012 tomó posesión del Yacimiento Caimancito la empresa
china JHP INTERNATIONAL PETROLEUMENGINEERINGLTD.
Los pasivos ambientales
y
riesgos de la explotación
petrolera
Los impactos de la explotación hidrocarburífera en el Parque Nacional Calilegua
fueron reconocidos por el Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación en su Informe
W 86 a la Cámara de Diputados de la Nación, de junio de 2014: "La actividad
petrolera, en su fase de exploración y explotación, entraña importantes riesgos
ambientales. Las secuencia de acciones que forman parte del proceso exploraciónexplotación, tales como exploración sismica 20 o 3D, perforación de pozos
13
El informe oficial advierte que "los pozos abandonados sin el adecuado sellado
(Res.SEyC N° 5/96), corren riesgo cierto de sufrir daños en su estructura con el
paso del tiempo, y dar lugar a derrames de hidrocarburos yaguas de formación,
elementos ambos muy contaminantes a nivel de suelo yagua. Otros riesgos
asociados a la explotación petrolera en el Yacimiento Calmancito, son la posible
contaminación por derrames de petróleo por rotura de duetos, piletas o árboles de
producción, la probabilidad de ocurrencia de incendios, entre otros".
En el mismo documento se destaca que el pozo de mayor impacto dentro del área,
identificado como Ca. e - 3, afecta al Parque Nacional Calilegua, y es un claro
ejemplo del potencial de riesgo que tienen el resto de las 32 perforaciones
existentes.
"Debido a roturas de la cañeria de aislamiento y ruptura de la torre de taponado,
este pozo desde hace años derrama en superficie 200.000 litros/día de agua
termal, con sales de formación en una concentración de 100 gr/l, niveles de cobre
y una temperatura de 60-70 CO.El vertido de este pozo se vuelca al AOYuto, curso
de agua que atraviesa un sector del PNC", señala el informe oficial. 28 Por este
caso, en febrero de 2014 la Administración de Parques Nacionales se presentó
como querellante en una causa judicial, alertando su preocupación por la
contaminación de la actividad petrolera tanto dentro como fuera del Parque
Nacional Calilegua. 29 La contaminación de los arroyos Yuto y Sauzalito fue
14
denunciada oportunamente ante la Justicia jujeña; y elevada a las autoridades
provinciales y a los intendentes de Yuto y Caimancito, localidades cercanas a la
explotación petrolera dentro del Parque Nacional Calilegua. Se declaró la
presencia de metales pesados, hidrocarburos y fenoles, entre otras sustancias, en
los cursos de agua del área protegida.
Dichas denuncias fueron incorporadas por la Auditoría General de la Nación en su
informe del año 1999. Allíse señala la contaminación de la zona producto de
derrames de petróleo y por la disposición de materiales de residuo en las
proximidades de los pozos. Y se advierte que la contaminación proveniente de las
piletas de pozo alcanza los arroyos que atraviesan el área, ya sea por infiltración o
por escurrimiento superficial: "La mayoría de las piletas se comunican con su
respectiva boca de pozo por una canaleta a cielo abierto impregnada de
hidrocarburos. Al colmatarse la pileta, los hidrocarburos que se encuentran en la
lámina superior del cuerpo de agua, son los primeros en escurrirse pendiente abajo
alcanzando el drenaje superficial"
"A pesar del elevado impacto que causa la actividad petrolera en cada una de las
localizaciones de los pozos, el factor contaminante más grave y de incidencia más
extendida son el agua de producción, y la que se usa para desalinizar el petróleo.
Estos productos residuales, cuyo volumen alcanza los 190 m3 por día, desembocan
mediante una cañería en un afluente del río Sauzalito. El agua de producción,
además de contener altos tenores de sales disueltas, retiene parte de los
hidrocarburos solubles durante el tratamiento y separación del petróleo, como así
también puede estar acompañada de gases peligrosos como dióxido de azufre y
ácido sulfhídrico", advirtió la AGN.32 En Febrero de 2015, la Administración de
Parques Nacionales se presentó como querellante en la denuncia presentada en la
Fiscalía W 1 de Jujuy (Expediente 265/2007), señalando que corroboró la "rotura
de la línea de conducción de un pozo, afectando la vegetación", y advirtiendo que
"las condiciones de seguridad ambientales no son óptimas, generando una
situación de inminente peligro al ambiente". Resulta evidente que la disposición
de más de 24 kilómetros de cañerías, algunas prácticamente colgando, implican un
riesgo elevado de producirse derrames por roturas, con consecuencias muy graves
para la biodiversidad.
Teniendo en cuenta las características geológicas de la zona, es relevante resaltar
la alta tasa de desmoronamientos que se producen, producto del tipo de suelos y
de las precipitaciones abundantes registradas a lo largo del año. En ese sentido,
existe riesgo de desestabilizar laderas frente a excavaciones, construcción de
caminos, sobrecarga por estructuras, terraplenes, etc. Asimismo, la zona
representa una elevada peligrosidad sísmica.
15
Región Puna y en la Quebrada
El panorama ambiental frente a las explotaciones mineras se presenta como una
problemática compleja si se tiene en cuenta que, tal como denunciaron desde las
comunidades originarias, aún persisten las secuelas por la contaminación que
causarían emprendimientos mineros abandonados hace décadas sin ningún tipo de
plan de cierre definitivo. A esto se le suman una variada cantidad de explotaciones
en pleno desarrollo extendidas por toda la región.Hablar o escribir sobre Abra
Pampa sigue siendo hablar o escribir sobre contaminación. A pesar de que se
otorgó al país un crédito internacional para remediar la contaminación que dejó la
empresa Metal Huasi en esa localidad jujeña en la década del 90, apenas se
ejecutó el 17 por ciento.
Un informe de la Universidad de Texas, dirigido por el argentino Ariel Dulitzky, dio
cuenta de que el 81% de los chicos analizados mostraba altos niveles de plomo en
sangre. En noviembre del 2007, el Gobierno Nacional recibió un préstamo de 50
millones de dólares del Banco Interamericano de Desarrollo para ejecutar un plan
de remediación de las áreas impactadas. En 2014, sólo se ejecutó un 12,76% del
total de las inversiones planificadas y un 17,08% del monto máximo; que la
estructura de profesionales armada para ejecutar el programa "es más reducida en
cantidad y perfil profesional que la prevista por el contrato con el BID".
Además, la remediación parcial de Abra Pampa -remoción de escorias, escombros,
suelos impactados- se hizo a medias, sin incluir un plan de salud para los
afectados, que siguen en la mayoría de los casos con la sangre enferma de la
misma manera.
16
"Se sabía desde hacía tiempo que en Abra Pampa la situación era grave. Y se
empezó tarde a intentar remediarlo, pero se hizo mal. De la auditoría surge
que sólo se removieron desechos. Remover no es remediar. Cuando sólo se
remueve se dispersa más la contaminación. Pero también hallamos que se
pagó más de 500 mil dólares a una consultora para hacer solo informes"
Auditor General de la Nación, Alejandro Nieva.
"Usaron 100 mil dólares en la compra de un aparato para medir plomo en
sangre -siguió-. Se hicieron 103 pruebas. Todas dieron mayores niveles de
plomo que los permitidos por la OMS.Pero eso no derivó, como se preveía, en
un seguimiento sanitario. A un chico que está contaminado con plomo hay que
darle dos litros de leche por día, para suplir carencias. Ha lo vimos. Ha vimos
fichas de seguimiento de la salud de los enfermos, ni estudios psicológicos de
la población. La gente sigue expuesta".
Los Vecinos de Tilcara y Juella:
* La gran minería a cielo abierto es la peor opción de "progreso" para nuestra
provincia. Mueve mucho dinero entre pocas personas; contamina el medio
ambiente, ahora y para nuestros hijos; usa millones de litros de agua diarios,
secando arroyos y napas de agua, perjudicando la agricultura y la ganadería,
arruinando definitivamente la vida en el campo y los pueblos de la Quebrada y la
Puna.
* Ya existe contaminación en nuestra Puna, reconocida por el propio Gobierno
provincial y las empresas mineras, denunciada penalmente. Exigimos que se
activen estas causas penales por delitos ambientales que se encuentran cajoneadas
en las fiscalias federales N° 1 Y N° 2 de Jujuy, a cargo de los fiscales Batute y
Snopek.
* Reiteramos nuestro reclamo a la Legislatura y al Gobernador para que se prohíba
en nuestra provincia la minería a cielo abierto con el uso de sustancias químicas
contaminantes
Vecinos Autoconvocados
de Tilcara y Juella
En defensa del agua y de la vida I NO a la minería de uranio
NO a la minería a cielo abierto I NO a la contaminación de nuestras tierras y ríos
17
"Dicen que los del norte somos callados pero, cuando no joden los
reventamos"
Todo esto es parte de una gran problemática que se vive en la provincia, pero
también es ponderoso mencionar que la contaminación ambiental es generada por
todos/as los/as que vivimos en la provincia. Se observa los focos de basuras en los
distintos barrios, en las esquinas de los mismos, en los terrenos baldíos, alrededor
de escuelas. Otro de los problemas es la gran cantidad de residuos que se generan
desde los hogares, produciendo un alto porcentaje de basura y cuyo "fin" es en Los
Alisos, lugar que se ha convertido en un basurero a cielo abierto, provocando la
contaminación de suelo, aire, agua que solía años atrás recorrer agua no
contaminada, en donde las familias podían disfrutar de este recurso. Pero con el
exceso de basura que se arroja en el lugar , fue perdiendo todo lo natural que
tenia. En ese lugar no solo se arroja los residuos de la ciudad palpaleña, sino que
desde la capital jujeña y desde otras localidades aledañas también arrojan sus
residuos. Asi también en otras localidades de Palpala, más precisamente en El
Pongo encontramos otro gran foco de contaminación residual, donde como en Los
Alisos, la basura convive con personas que residen en el lugar, viviendo de lo que
encuentran en la basura, y donde hay animales que se alimentan con lo que
arrojamos en la basura diaria.Esta acumulación de basura ocurre en los diferentes
lugares de la Provincia.
18
DESARROLLO DEL TEMA EN RELACiÓN A NUESTRA SITUACiÓN REAL
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A Continuación se describe la situación actual del medio ambiente en el conjunto '~~/
de las Regiones de Jujuy, que constituye el ámbito territorial de afección del Plan
de las características ambientales de las zonas afectadas de forma significativa:
La industria siderúrgica nacional nació y creció en Palpalá hasta alcanzar un
importante desarrollo. Paralelamente creció también la población y en su área de
influencia se radicaron numerosas industrias básicas, entre cuales se cuentan
empresas metalúrgicas que procesan minerales y fundidoras de concentrados de
metales pesados, como así también otras industrias químicas, papeleras,
frigoríficos, etc. Naturalmente la operación de las mismas con un relativo cuidado
ambiental producen permanentemente contaminación al medio; imponiéndose la
necesidad imperiosa de adoptar medidas de saneamiento ajustadas al derecho
ambiental. Las consecuencias de la contaminación en sus diversos aspectos se
refleja también en el estado general que presenta la cuidad de Palpalá con sus
calles semidestruidas y mal iluminadas, sus múltiples espacios verdes descuidados,
residuos diseminados a la espera de la recolección, vertidos en las banquinas y las
playas de los ríos y arroyos. Palpalá hoy presenta un alto grado de contaminación
ambiental en agua, aire y suelo, con indicadores sanitarios alarmantes que revelan
enfermedades prevenibles y crónicas sin resolver, sumado a nuevas patologías
como HIV.SIDAen constante aumento, además de innumerables casos de
afecciones orgánicas graves debido a metales pesados y PCBs(Gómez 2005). De la
problemática descripta y de los relevamientos de campo realizados, surge que
Palpalá no cuenta con una política coherente en materia ambiental,
correspondiéndole al Estado asumir un rol comprometido en el control racional de
los recursos y la preservación del medio ambiente. Para ello cuenta con una basta
legiSlación, pero se precisa también definir pautas concretas para la materia en
cuestión y la voluntad política para revertir el proceso de retracción sufrido,
debiendo organizar un área con amplio conocimiento del tema y la capacidad para
organizar, planificar y gestionar responsablemente los aspectos que hacen al buen
desempeño ambiental. Por último, se sugiere definir en el corto plazo un curso de
acción tendiente a implementar medidas de saneamiento de los pasivos existentes.
Esta es la acumulación de productos químicos, tóxicos, pesticidas, sales o agentes
patógenos que se quedan en los suelos, afectando a las plantas o animales. La
constante utilización de pesticidas para la agricultura ha aumentado la
contaminación de los suelos.
Es la incorporación de sustancias extrañas al agua como microorganismos, tóxicos,
productos químicos, sustancias radiactivas, el petróleo, aguas residuales, agentes
infecciosos que hace que el agua sea inservible para cualquier fin, afectando a
muchos ecosistemas acuáticos.
En la Región de la Yungas, "A pesar del elevado impacto que causa la actividad
petrolera en cada una de las localizaciones de los pozos, el factor contaminante
más grave y de incidencia más extendida son el agua de producción, y la que se
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usa para desalinizar el petróleo. Estos productos residuales, cuyo volumen alcanza
los 190 m3 por día, desembocan mediante una cañería en un afluente del río
Sauzalito. El agua de producción, además de contener altos tenores de sales
disueltas, retiene parte de los hidrocarburos solubles durante el tratamiento y
separación del petróleo, como así también puede estar acompañada de gases
peligrosos como dióxido de azufre y ácido sulfhídrico", advirtió la AGN. 32 En
Febrero de 2015, la Administración de Parques Nacionales se presentó como
querellante en la denuncia presentada en la Fiscalía W 1 de Jujuy (Expediente
265/2007), señalando que corroboró la "rotura de la línea de conducción de un
pozo, afectando la vegetación", y advirtiendo que "las condiciones de seguridad
ambientales no son óptimas, generando una situación de inminente peligro al
ambiente". Resulta evidente que la disposición de más de 24 kilómetros de
cañerías, algunas prácticamente colgando, implican un riesgo elevado de
producirse derrames por roturas, con consecuencias muy graves para la
biodiversidad.
En la Region de la Quebrad y Puna:
* La gran minería a cielo abierto es la peor opción de "progreso" para nuestra
provincia. Mueve mucho dinero entre pocas personas; contamina el medio
ambiente, ahora y para nuestros hijos; usa millones de litros de agua diarios,
secando arroyos y napas de agua, perjudicando la agricultura y la ganadería,
arruinando definitivamente la vida en el campo y los pueblos de la Quebrada y la
Puna.
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* Ya existe contaminación en nuestra Puna, reconocida por el propio Gobierno
provincial y las empresas mineras, denunciada penalmente. Exigimos que se
activen estas causas penales por delitos ambientales que se encuentran cajoneadas
en las fiscalías federales N° 1 Y N° 2 de Jujuy, a cargo de los fiscales Batule y
Snopek.
* Reiteramos nuestro reclamo a la Legislatura y al Gobernador para que se prohíba
en nuestra provincia la minería a cielo abierto con el uso de sustancias químicas
contaminantes
Vecinos Autoconvocados
de Tilcara y Juella
En defensa del agua y de la vida / NO a la minería de uranio
NO a la minería a cielo abierto / NO a la contaminación de nuestras tierras y ríos
"Dicen que los del norte somos callados pero, cuando no joden los
reventamos"
La contaminación es la impregnación de sustancias dañinas en el agua, aire, suelo
que afectan a los ecosistemas Y sus habitantes (incluido el hombre)La
contaminación se viene viendo desde la revolución industrial, con la aparición d e
la máquina de vapor, con los años se fueron incluyendo nuevas máquinas cada vez
21
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más potentes y más contaminantes, ignorando el hombre su potencial destructivo
largo plazo.
Por estos días el calentamiento global se ha puesto de moda, que fue causado por
los contaminantes producidos por las fábricas, los automóviles, los tóxicos y los
hogares, este sobre calentamiento de la tierra se ha convertido en una prioridad
para todos los países especialmente los más desarrollados ( EU., China; Rusia,
Japón entre otros) Nosotros no somos ajenos a esa realidad por eso debemos
actuar desde el esfuerzo colectivo para salvar los que nos queda de planeta, desde
una basura recogida hasta la limpieza y cuidado de quebradas, ríos y mares, el
calentamiento global en si es el derretimiento de los polos, esto a su vez hacen
que las aguas suban y el nivel de los mares se incrementa realizando una
inundación progresiva de la tierra, empezando por las zonas costeras llevándose
todo a su paso. Todavía estamos a tiempo de prevenir estas catástrofes aceche
nuestro mundo, si reaccionamos y le damos sentido a este gasto excesivo de
recursos naturales.
CONCLUSIÓN
El problema ambiental no es ajeno a culturas, países o clases sociales podemos
colaborar para que esta problemática sea parte del pasado, si cada uno ponemos
empeño desde el individuo común hasta las súper potencias ya no habría
contaminación, calentamiento global, no habría ríos, arroyos contaminados, no se
acabarían las especies. Por el momento esa brecha no se ha roto, pero eso no
quiere decir que hay que quedarse sin móviles ante esa realidad como es el
problema ambiental que tiene mucha trascendencia desde la revolución industrial.
Solo tenemos una oportunidad de salvar el mundo, hay que aprovecharla, antes de
que sea tarde por eso solo hay una opción el cambio o la destrucción del planeta.
Nosotros elegimos. Desde la más pequeña acción como recoger basura, hasta
procesos notables como el reciclaje podemos garantizar nuestra supervivencia, lo
más importante es impartir conciencia en la gente empezando desde casa o el
colegio, ya que crear personas que crean en el bien del planeta no es perdida de
tiempo sino que da vía a que se salve por esfuerzo.
BIBL/OGRAFIA
El Lado Oscuro
http://www .greenpeace.org/ argentina/Global! argentina! report/2015!bosgues/lnforme
Calilegua FINAL.pdf
pérez: Problemática Ambiental de Palpalá.Problemática Ambiental de Palpalá Jesús Raúl
Pérez*
http://www.ucasal.edu.ar/htm/ingenieria/
cuadernos! archivos/2 -p68-JPerez.pdf
Parlamento Ambiental 2015. Organización CAJ ,CEB22, BACHILLERATO PROVINCIAL
N°22 "HÉROES DE MALVINAS" Y ESC. PARTICIPANTES.Palpalá,Jujuy 2015.
22
Gómez, Herminio, Perfil de Comunidad. Diagnóstico de Situación. Palpalá, Jujuy 2005
Nicodemo, Miguel Ángel. Mis primeros cincuenta años en la Siderurgia del País, su
nacimiento y desarrollo. Honorable Senado de la Nación - Universidad Nacional de Jujuy Argentina, Jujuy 2003
Olivier, Santiago R., Ecología y Subdesarrollo en América Latina, 43 ed. Siglo XXI,México,
1988.
23
PROYECTO AMBIENTAL
"
¿Hay ambiente futuro, para los jóvenes?
Bachillerato Provincial n° 22 "Héroes de Malvinas"
Jujuy-Palpala- B San Ignacio de Loyola-Rio Tunuyan sIn°
O
1
PROYECTO AMBIENTAL
Nombre del proyecto: "PACHAMAMA"
Establecimiento: Bachillerato n022 Héroes de Malvinas
Dirección: Rio Tunuyan sIn° B San Ignacio de Loyola
O
Destinatarios:
Este proyecto está enfocado a trabajar con adolescentes y jóvenes dentro del ámbito
escolar, a la comunidad educativa, a las familias.
DIAGNÓSTICO
El territorio analizado es la Provincia de Jujuy ubicada a unos 53,219Km, al Norte del
País.Durante los años la provincia fue creciendo en sus distintas regiones y al transcurrir de
los años fue creciendo el grado de contaminación en algunos sectores de la región de la
provincia.
En la zona de los Valles como por ejemplo, en el Departamento de Palpala donde
existen cuatro parques industriales: Parque industrial Ingeniero Snopek con un área de 92
ha, Parque industrial Aceros Zapla con una superficie de 106 ha, Parque industrial La Noria
con un área de 113 ha y Parque industrial Alto La Torre con una superficie de 200 ha. El
Parque industrial Alto La Torre cuenta con una superficie de 200 ha, fue implementado y
declarado parque industrial por el gobierno provincial con fines promociona les para la
industrialización de bienes primarios con posibilidades de desarrollo y aplicación de escorias
de los altos hornos y de convertidores de acero para el cemento y fertilizantes, ferrosilicio,
cal y aceros especiales. Allí se instalaron importantes empresas metalúrgicas y de servicios
y que por los años 90 varias de ellas sufrieron el quebranto económico, heredando el
parque sendos pasivos ambientales a la espera de medidas de saneamiento. En los últimos
años se han radicados nuevas industrias, entre ellas una metalúrgica productora de plomo,
cinc, plata y otros productos químicos. Y más recientemente una fábrica productora de
ácido sulfúrico. Pero también coexisten allí recicladoras de acumuladores de plomo,
fundidoras y productoras de derivados de boro, cuyos vertidos impactan en el medio
ambiente y la salud de la ciudad.Palpala fue declarada en Emergencia ambiental y sanitaria
a través de la ordenanza 845/06 donde se reconoce las consecuencias que ha generado la
contaminación ambiental en los ciudadanos palpaleños, un alto grado de contaminación
plúmbica de suelo, aire yagua.
En la región de las Yungas, la creación del Parque Nacional Calilegua fue concretada
diez años después de iniciadas las operaciones en el Yacimiento Caimancito (1969),
quedando la mayoría de las instalaciones dentro de sus límites. Mediante un relevamiento
de las 5.000 hectáreas afectadas, realizado por personal científico de la Administración de
Parques Nacionales, se constató un alto grado de alteración y contaminación. Sin embargo,
allí se registró la mayor diversidad y abundancia de especies animales, lo que sumado al
ritmo decreciente de producción del yacimiento determinó que se incluya a ese sector
dentro del Parque Nacional Calilegua. Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) se instala en
Moralito y Santa Bárbara entre 1933 y 1940, donde perfora diez pozos. Luego suspende sus
actividades en la provincia de Jujuy hasta marzo de 1969, cuando comienza la explotación
en el Yacimiento Caimancito. La explotación petrolera en el Area CNO - 3 Caimancito se
desarrolló fuertemente durante la primera década (donde se instalaron varios pozos
2
exploratorios) y tuvo el pico máximo de productividad en el año 1974 (un promedio de 4.700
m3/día).
Dos tercios de los pozos se encuentran inactivos, muchos de los cuales generan serios
riesgos por el abandono durante décadas. Asimismo, de 24 kilómetros de oleoductos y 8
kilómetros de gasoductos que corren a lo largo de toda el área protegida.
se destaca que el pozo de mayor impacto dentro del área, identificado como Ca. e - 3,
afecta al Parque Nacional Calilegua, y es un claro ejemplo del potencial de riesgo que
tienen el resto de las 32 perforaciones existentes.
En la Puna y en la Quebrada el panorama ambiental frente a las explotaciones mineras
se presenta como una problemática compleja si se tiene en cuenta que, tal como
denunciaron desde las comunidades originarias, aún persisten las secuelas por la
contaminación que causarían emprendimientos mineros abandonados hace décadas sin
ningún tipo de plan de cierre definitivo. A esto se le suman una variada cantidad de
explotaciones en pleno desarrollo extendidas por toda la región.Hablar o escribir sobre Abra
Pampa sigue siendo hablar o escribir sobre contaminación. A pesar de que se otorgó al país
un crédito internacional para remediar la contaminación que dejó la empresa Metal Huasi en
esa localidad jujeña en la década del 90, apenas se ejecutó el17 por ciento.
Un informe de la Universidad de Texas, dirigido por el argentino Ariel Dulitzky, dio cuenta de
que el 81% de los chicos analizados mostraba altos niveles de plomo en sangre.
En noviembre del 2007, el Gobierno Nacional recibió un préstamo de 50 millones de dólares
del Banco Interamericano de Desarrollo para ejecutar un plan de remediación de las áreas
impactadas. En 2014, sólo se ejecutó un 12,76% del total de las inversiones planificadas y
un 17,08% del monto máximo; que la estructura de profesionales armada para ejecutar el
programa "es más reducida en cantidad y perfil profesional que, la prevista por el contrato
con el BID".
Además, la remediación parcial de Abra Pampa -remoción de escorias, escombros, suelos
impactados- se hizo a medias, sin incluir un plan de salud para los afectados, que siguen
en la mayoría de los casos con la sangre enferma de la misma manera.
"Se sabia desde hacia tiempo que en Ábra Pampa la situación era grave. Y se empezó
tarde a intentar remediarlo, pero se hizo mal. De la auditaria surge que sólo se
removieron desechos. Remover no es remediar. Cuando sólo se remueve se dispersa
más la contaminación.
Pero también hallamos que se pagó más de 500 mil dólares a
una consultora para hacer solo informes"
Auditor General de la Nación, Alejandro Nieva.
"Usaron 100 mil dólares en la compra de un aparato para medir plomo en sangresiguifr.
Se hicieron 103 pruebas. Todas dieron mayores niveles de plomo que los
permitidos por la OMS. Pero eso no derivó, como se prevéia, en un seguimiento
sanitario. A un chico que está contaminado
con plomo hay que darle dos litros de
3
leche por dia, para suplir carencias. No lo vimos. No vimos fichas de seguimiento
la salud de los enfermos, ni estudios psicológicos
de
de la población. La gente sigue
expuesta".
"Dicen que los del norte somos callados pero, cuando
no joden los reventamos"
Todo esto es parte de una gran problemática que se vive en la provincia, pero también es
ponderoso mencionar que la contaminación ambiental es generada por todos/as los/as que
vivimos en la provincia. Se observa los focos de basuras en los distintos barrios, en las
esquinas de los mismos, en los terrenos baldíos, alrededor de escuelas. Otro de los
problemas es la gran cantidad de residuos que se generan desde los hogares, produciendo
un alto porcentaje de basura y cuyo "fin" es en Los Alisos, lugar que se ha convertido en un
basurero a cielo abierto, provocando la contaminación de suelo, aire, agua que solia años
atrás recorrer agua no contaminada, en donde las familias podían disfrutar de este recurso.
Pero con el exceso de basura que se arroja en el lugar, fue perdiendo todo lo natural que
tenía. En ese lugar no solo se arroja los residuos de la ciudad palpaleña, sino que desde la
capital jujeña y desde otras localidades aledañas también arrojan sus residuos. Asi también
en otras localidades de Palpala, más precisamente en El Pongo encontramos otro gran foco
de contaminación residual, donde como en Los Alisos, la basura convive con personas que
residen en el lugar, viviendo de lo que encuentran en la basura, y donde hay animales que
se alimentan con lo que arrojamos en la basura diaria. Esta acumulación de basura ocurre
en los diferentes lugares de la Provincia.
FUNDAMENTACiÓN
Este trabajo está apuntado a la comunidad escolar de las diferentes instituciones educativas
para poder trabajar ya que es uno de los lugares donde poder iniciar con el trabajo de
educación ambiental. La participación ciudadana es un elemento clave cuando se habla de
control de las industrias pues si lo reconoce el principio N" 10 de la cumbre de Rio de
Janeiro llevada a cabo en el año 1992:
" El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos
los ciudadanos interesados en el nivel que corresponda ..... "
La escuela como un actor clave de la sociedad debe ser la generadora de participación en
cuestiones ambientales que ponen en riesgo la vida de los ciudadanos, es por ello
indispensable abordar la educación ambiental con nuestros chicos de las diferentes
instituciones educativas para así lograr la participación, propiciar un espacio para poder
expresarse, debatir, proponer posibles alternativas que harán al conjunto de acciones para
el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y del ambiente que es el principal
perjudicado y fuente de tantos recursos naturales.
La contaminación barrial es una problemática que atraviesa a toda la ciudad ya que somos
los principales generadores de residuos en toda la provincia y que traen aparejados una
infinidad de infecciones. Debemos promover la concientización de nuestras
responsabilidades como actores de la sociedad.Trabajar sobre propuestas, ideas que los
4
chicos puedan lograr concretar, ya que son capaces de mostrar a los adultos una mirada
diferente de como poder solucionar algunas cuestiones en relación al ambiente. Propiciando
la participación crítico-reflexiva de cada uno de loslas participantes en este Proyecto
Ambiental.
Ejes
•
Contaminación Barrial.
•
Impacto de los Parques Industriales.
•
Consecuencias del mal uso de los Recursos Naturales.
Metodologia .
•
•
Talleres informativos y vivencia les.
Debates entre miembros escolares de la institución.
Objetivos Generales.
•
Informar sobre problemáticas Ambientales a los educandos de la Provincia
•
Crear espacios de planteamiento, de debate. Concretar ideas para poder actuar,
realizando proyectos y expandir esas propuestas, e ideas.
•
Desarrollar habilidades propias de la participación democrática.
Objetivos especificas
•
Crear espacios de planteamiento, debate y consulta donde se genere información e
iniciativas para el fortalecimiento de las polfticas públicas.
•
Promover la participación ciudadana democrática de los educandos, valorizando sus
derechos y obligaciones como actores sociales de su ciudad.
Contenidos conceptuales:
La contaminación: consecuencias, desgaste de los recursos naturales ...
Reutilización de desechos.
CONTAMINACiÓN BARRIAL
En este espacio se abordarán las diferentes problemáticas que se observan en los
numerosos barrios de la ciudad de cada Departamento de la Provincia con diversos focos
de basurales, que en su gran mayoría es generada por los vecinos del barrio y por
transeúntes ocasionales. Se tratara de buscar posibles soluciones a estas problemáticas,
debido a que la basura se inicia al momento de comprar, utilizar y desechar desde los
hogares, las escuelas, etc. Como ciudadanos activos y criticos nos debemos plantear
cuáles serán los pasos a seguir para mejorar la situación de la ciudad.
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IMPACTO DE LOS PARQUES INDUSTRIALES
Al estar rodeada algunas de las ciudades de la Provincia (por ejemplo:Palpala), por una
gran cantidad de industrias que generan una gran contaminación al medio ambiente y a la
población, se debe analizar las emanaciones de contaminación, los decretos que nos
protegen ante esta situación, promover el intercambio de ideas para sobrellevar la situación,
pensar en estrategias que mejoren la calidad de todos sin olvidar que las empresas tienen
responsabilidades que deben cumplir para que sus instalaciones funcionen correctamente.
Pero teniendo en cuenta que no se puede hacer desaparecer de un día para otro estas
fábricas ya que albergan a trabajadores que dependen de un sueldo que a su vez sustenta
a un grupo familiar. Es necesario pensar, ahondar criterios que permitan llegar a una
solución para el principal afectado, el medio ambiente.
CONSECUENCIAS DEL MAL USO DE LOS RECURSOS NATURALES.
La contaminación acarrea varias problemáticas, entre ellas el mal uso que le damos a los
recursos naturales, al descuido de los mismos. Desde las principales contaminantes que
son las fábricas de los Parques industriales, ya que destruyen, deterioran, desgastan y por
sobretodo Contaminan en gran medida, pero hay otros factores que agravan en cierta
manera el mal uso, y allf entramos todos los ciudadanos, ya sea en el derroche del agua, el
descuido de la tierra, la contaminación a través de los residuos que se arrojan en los
arroyos, ríos etc, como así también el descuido al momento de sacar la basura y dejar que
otro se haga carga de nuestro problema, contaminando cada dia mas el suelo, agua y aire.
Recursos humanos: alumnos nivel primario y secundario, docentes, expositores en el área
de medio ambiente ...
Recursos materiales: artículos de librería, cámaras digitales, proyector,
computadoras,plantas,espacios verdes ..•
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BACHIllERATO W 22 "HÉROES DE MALVINAS"
Calle Río Tunuyán S/N -,-Te! 0388 - 4271626 - Ciudad de Palpalá - Pcia. Jujuy
San Salvador de Jujuy, 04 de Noviembre I 2015
A la Coordinadora
General del Parlamento Juvenil Provincial
Diputada Norma Vilma Rivarola.La dirección del Bachillerato
dirigirse
Provincial Nº 22 tiene el agrado de
a usted., con el motivo de solicitar tenga a bien permitir
participar del "XIII
PARLAMENTO JUVENIL PROVINCIAL "LEGISLATURA DE LA PROVINCIA a los legisladores
juveniles
Yurquina
correspondiente
Hernán, Alzueta Gonzalo con el proyecto "PACHAMAMA"
tema
a la Secretaria Gestión Ambiental.
Sin otro particular aprovechamos
la oportunidad
para saludarla con
atenta consideración.
SARA NOEMI ARIA~
SECRf.iAfl,'''',
•
l' 22 \wces Ge~,aMn3,
••• c!> PrO'l t
XIII PARLAMENTO
BACHILLERATO
JUVENIL 2015
PROVINCIAL N°22 "HEROES DE MALVINAS"
SAN SALVADOR
DATOS DE LOS LEGISLADORES
1)APELLlDO y NOMBRE:
DE JUJUY
SELECCIONADOS
Yurquina, Hernan
D.N.!.: 41.218.793
EDAD: 17 años
LOCALIDAD:
C.P.:
4612
TELEFONO:
EMAIL:
PALPALA
4050448
[email protected]
ESTABLECIMIENTO
EDUCACIONAL
AL QUE ASISTE:
Bachillerato W 22
"Héroes de Malvinas"
PROVINCIA:
2)APELLlDO
Jujuy
y NOMBRE:
Alzueta, Gonzalo Rodrigo
D.N.!.: 41.169.275
EDAD: 17 años
LOCALIDAD:
C.P.:
PALPALA
4612
TELEFONO:
.
EMAIL:
.
ESTABLECIMIENTO
"Héroes de Malvinas"
PROVINCIA:
Jujuy
EDUCACIONAL
AL QUE ASISTE:
Bachillerato W 22
DATOS DEL DOCENTE ASESOR:
1- )APELLlDO y NOMBRE:
D.N.!.:
EDAD:
27.110.570
36 años
DOMICILIO:
LOCALIDAD:
C.P.:
Palacios Figueredo, Paula Valeria
Esquiu W 249 B Alto Palpala
O
Palpalá
4612
TELEFONO:
4271816
-
3887630810
EMAIL:[email protected]
ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL AL QUE ASISTE:
"Héroes de Malvinas"
PROVINCIA:
Jujuy
Bachillerato W 22