Circular N° 48 - Superintendencia de Pensiones

Superintendencia de Administradoras
de Fondos de Pensiones
CIRCULAR N° 48.
Vistos, las facultades que confiere la ley a esta
Superintendencia, se imparten las siguientes instrucciones de cumplimiento
obligatorio para todas las Administradoras de Fondos de Pensiones.
Por ser de interes para las instituciones sujetas a la
fiscalización de esta Superintendencia, se transcribe respuesta dada a las
consultas formuladas por una Administradora acerca de las materias que en ella
se contienen.
"Acuso recibo de su comunicación...en la que solicita un
pronunciamento de ésta Entidad Fiscalizadora en relación a las normas del D.L.
3.500, de 1980, que se indicaran, interpretandose administrativamente e
impartiendo normas generales obligatorias al respecto.
siguientes:
Las consultas que en tal carácter se formulan son las
1) Si de conformidad a los Artículos 12 transitorios y 71 del D.L. N° 3.500, de
1980, es procedente considerar el monto del bono de reconocimiento para
determinar si un afiliado
puede ejercer el derecho de pensionarse antes de
cumplir las edades establecidas en el artículo
3° de dicho Decreto Ley.
2) Cual es límite de remuneraciones imponibles afectas a cotizaciones respecto
de los
trabajadores que tienen dos o más empleadores y sobre la que se debe
cotizar obligatoriamente, o se pueden hacer cotizaciones voluntarias, en el
marco de las exenciones establecidas en el artículo 22 del D.L . N° 3.500 y
3) Cual es límite imponible, exento de impuesto de acuerdo a lo expresado
precedentemente, de
los trabajadores dependiente que ejercen actividades
como independientes y cotizan, además
como tales.
Superintendencia de Administradoras
de Fondos de Pensiones
En relación a la primera de las consultas planteadas
esta Superintendencia considera que siendo claro el tenor literal del Art. 12
transitorio del D.L. N° 3.500, de 1980, es improcedente proceder a su
interpretación administrativa. De conformidad a la disposición legal citada el
Bono de Reconocimiento y sus intereses y reajustes sólo se abonará en la cuenta
individual del afiliado en caso de fallecimiento o invalidez o cuando haya
cumplido la edad respectiva señalada en el Artículo 3°, esto es, 65 años de edad si
es hombre y 60 si es mujer.
De lo anterior resulta que para determinar si un afiliado
puede acogerse a pensión de vejes de conformidad al artículo 71, del Decreto Ley
mencionado, sin haber cumplido las edades de 65 o 60 años, no debe
considerarse el Bono de Reconocimiento.
Respecto de la consulta que se formula, debo manifestar
a Ud. que la cita del artículo 17 que se hace en su comunicación es inexacta por
cuanto dicha norma, en su parte pertinente, expresa "el diez por ciento de sus
remuneraciones y rentas imponibles", de lo que debe concluirse que si el
trabajador tiene dos o más empleadores, sus remuneraciones imponibles deben
ser sumadas y sobre el resultado de dicha operación deberá aplicarse los límites
máximos imponibles establecidos en los Artículos 16 y 21 del Decreto Ley que se
analiza así como las respectivas exenciones tributarias.
En cuanto a la forma de operar de los empleadores
respecto de sus trabajadores, en situaciones como las descritas, es preciso
distinguir entre los distintos casos que pueden presentarse:
a) Un trabajador recibe dos o más remuneraciones que, sumadas todas ellas,
resultan inferiores
al límite máximo imponible establecido en el artículo 16
del Decreto Ley N° 3.500. Los empleadores respectivos deberán hacer las
cotizaciones del trabajador en una sola A.F.P., por
el
total
de
las
remuneraciones que paguen a éste.
b) Un trabajador percibe dos o más remuneraciones cuyo total exede el límite
señalado en la letra anterior lo que puede ocurrir de acuerdo a las siguientes
modalidades:
1) Cada una de ellas es inferior al límite imponible pero en conjunto lo
exceden.
2) Una o más remuneraciones al tope imponible establecido en el artículo 16 y
las demás
son inferiores a dicho límite.
Superintendencia de Administradoras
de Fondos de Pensiones
En el primero de los casos señalados uno cualquiera de
los
empleadores deberá pagar el total de la cotización que corresponde a su
trabajador a la respectiva A.F.P. y el trabajador deberá acreditar a los demás
empleadores, mediante la
liquidación de remuneraciones o certificado
emitido al efecto por el empleador que
corresponda, cuales han sido sus
remuneraciones sobre las que ha cotizado y, en consecuencia,
estos
sólo
retendrán de la remuneración del trabajador y pagarán a la A.F.P.
la diferencia
entre la cotización realizada y el máximo que obligatoriamente debe cotizarse
o que el trabajador hubiere fijado como cotización voluntaria.
En el segundo caso solo se requiere el pago de las
cotizaciones
obligatorias hasta por el límite máximo de la base imponible
establecido en el artículo 16 y el trabajador acreditará este hacho a sus demás
empleadores en la forma señalada, quienes incluirán en la planilla a ese
trabajador pero no harán cotización alguna expresando esta causa.
En relación a la última de las situaciónes planteadas,
debo informar a usted que los límites imponibles de un trabajador dependiente,
que declara rentas como independiente, cotizando sobre ellas, es igual al de un
dependiente que tiene dos o más empleadores; en otros términos deben sumarse
ambos ingresos y sobre la cantidad que se resulte se aplicarán las normas de
Título III del D.L. N° 3.500, de 1980.
En todo caso deberá tenerse presente que las
remuneraciones como trabajador dependiente están obligatoriamente afectas a
cotizaciones y sus rentas originadas en actividades como independiente pueden o
no estar sujetas a cotizaciones a voluntad del trabajador y, dentro de este marco,
también es libre para fijar el monto de dicha renta dentro de los límites legales.
Finalmente y como observación general a las consultas
enumeradas 2 y 3 debe destacarse que, voluntariamente, los trabajadores
dependientes e independientes pueden realizar cotizaciones voluntarias de
conformidad a lo establecido en el artículo 21 del D.L. N° 3.500, de 1980.
JUAN ARIZTIA MATTE
Superintendente
SANTIAGO; Julio 3 de 1981.PSE/grt.-