ÍNDICE A. ÍNDICE B. RESUMEN C. INTRODUCCIÓN D. PARTE TEÓRICA O MARCO TEÓRICO d.1. El control de capitales. d.2. Historia Pre- Primera guerra mundial. d.3. Las instituciones de Bretton Woods era: 1945-1971 d.4. Período de transición y el consenso de Washington: 1971 – 2009 d.5. Post Consenso de Washington: 2009 y más tarde. d.6. El trilema trinidad imposible. d.7. Libre circulación de capitales y pagos. d.8. Argumentos a favor del libre movimiento de capitales. d.9. Argumentos a favor de los controles de capital. d. 10. ¿Bajo qué contexto nacen los controles de capital?: El aumento Del flujo de capitales y las crisis. d.11. ¿Cómo es que se dan los flujos de capital? d.12. ¿El flujo de capitales es algo positivo o negativo? d.13. ¿Qué significa controlar el flujo de capitales? d.14. Un ejemplo de control de capitales: La tasa Tobin d.15. Experiencia de Capitales: d.15.1. El Caso Malasia. d.15.2. El Caso de China. d.15.3. El Caso Colombia. d.15.4. El Caso Brasil. E. MATERIALES Y MÉTODOS F. RESULTADOS G. DISCUSIÓN H. Conclusiones I. REFERENCIALES J. APÉNDICE K. Anexo 01 02 03 05 05 06 08 10 11 13 14 15 16 17 19 19 22 24 25 28 31 33 38 39 47 49 50 52 56 B. RESUMEN Después de analizar si el flujo de capitales producto de los controles apl s durante las últimas décadas en el Perú, se ha comprobado que éstos ayudan al desarrollo de la economía representada como la inversión privada. Asimismo, podemos afirmar que los resultados econométricos corroboran la hipótesis de que la entrada de capitales en economías la peruana suscita un efecto favorable en el largo plazo sobre la inversión rivada: alivia la escasez de divisas y las restricciones crediticias. Entre los determinantes de la inversión privada, vista como una variable proxy del desarrollo de la economía, se encuentran los flujos de capitales a largo plazo, el nivel de actividad económica (PBI) y el crédito interno al sector privado. La inversión privada es mayor cuando los flujos de capita de largo plazo y el PBI aumentan. Los flujos internacionales de capital permiten a las economías en vías de desarrollo contar con fondos para financiar inversiones productivas y de esta manera poder tener un mayor crecimiento, sin embargo, los flujos de corto plazo pueden tener efectos muy dañinos y ello requiere la adopción de medidas para evitar al máximo posible estos efectos negativos. 2 C. INTRODUCCIÓN Cada país a través de sus Bancos Centrales busca mantener una estabilidad monetaria, a fin de alcanzar algunos objetivos tales como: un nivel de producto elevado, bajas tasas de inflación, equilibrio externo, etc. El fin último de estos objetivos en todos los países es el bienestar de sus habitantes, pero para lograrlo se deben elegir adecuadamente las variables de control o umentos de política a aplicar. Es aquí dónde surgen algunos problemas. En una economía abierta, para determinar el régimen monetario, las autoridades deben definirse en base a tres elementos: nivel de autonomía de la política monetaria, flexibilidad del tipo de cambio y grado de rtad del movimiento de capitales. Lo ideal sería que un país pudiera tener un tipo de cambio fijo con perfecta movilidad de capitales y una política monetaria autónoma, pero ello resulta utópico puesto que una perfecta movilidad de capitales permitiría fácilmente una especulación contra el tipo de cambio lo cual haría que éste perdiera su nivel y se viera obligado a flotar. En el o de un tipo de cambio fijo, ello dificulta la autonomía de la política monetaria puesto que se estaría constantemente dependiendo del país ancla. Es por esto que a esta problemática suele llamársele la elección la trilogía imposible. Algunos países han decidido sacrificar la movilidad de capitales con el fin de alcanzar un tipo de cambio fijo y autonomía en la política monetaria. El presente 3 Trabajo analiza la experiencia en el control de capitales de economías con distintos niveles de desarrollo para luego centrase en el caso peruano de manera empírica, es decir, comprobar si el flujo de capitales producto los controles aplicados durante las décadas del 1980 y del 2000 ayudan al desarrollo la economía representada como la inversión privada. Además muestra que se hace indispensable o la importancia que es conocer la naturaleza de los controles llevados a cabo en nuestro país y evaluar sus resultados para tomar decisiones en el futuro que no interrumpan economía. 4 crecimiento de la D. PARTE TEÓRICA O MARCO TEÓRICO d. 1. El control de capitale s Los controles de capital son medidas tales como impuestos a las transacciones o los topes de volumen y otras limitaciones que el gobierno de un país puede utilizar para regular los flujos de entrada y salida de la cuenta de capital de la nación. Se incluyen los controles de cambio que impiden o limitan la compra y venta de una moneda naciones al tipo de mercado, los controles sobre la compraventa internacional o la compra de varios activos financieros, impuestos sobre las transacciones, tales como la propuesta del impuesto Tobin, e incluso a veces los límites de la cantidad de dinero un ciudadano privado se permite sacar del país. Ha habido varios cambios de opinión sobre si los controles de capital son beneficiosos y en qué circunstancias se debe utilizar. El punto de vista económico predominante durante la primera mitad de la era del Consenso de Washington fue que los controles de capital no debe ser utilizado, excepto en tiempos de crisis financiera. Esta visión ha sido cuestionada por aquellos que creen los controles de capital son importantes para los países en desarrollo, o incluso para las naciones desarrolladas. Antes de la crisis financiera asiática de 1997-98, la opinión dominante era que los controles de capital son siempre perjudiciales. Después de la crisis, que involucró a varias naciones posteriormente la adopción de controles de capital, la vista cambia a una aceptación de que los controles de capital pueden ser apropiados y esenciales, incluso en tiempos de 5 crisis financiera. En el momento de la crisis de 2008-09 de Islandia, el FMI aprobó los controles de capital para el manejo de la crisis. A finales de 2009 varios países impusieron controles de capital a pesar de que su economía se había recuperado o se vieron poco afectados por la crisis mundial, y la razón que se dio fue para limitar las entradas de capital que amenazó con sobrecalentamiento de sus economías. En febrero de 2010, el FMI había marcha atrás en su posición anterior, diciendo que los controles de capital pueden ser útiles como una herramienta política regular, incluso cuando no hay crisis para reaccionar, aunque todavía advierte en contra de su utilización a lo largo. El FMI, ONU, Banco Mundial los Bancos de Desarrollo Asiático ahora todos consideran que los controles de capital son una manera aceptable para los Estados a regular los flujos de capital puedan ser perjudiciales, aunque persiste la preocupación acerca de que la efectividad entre los dos altos funcionarios gubernamentales y analistas que trabajan d. 2. los mercados financieros. Historia Pre - Prime ra gue rra mundial Antes del siglo 19 era necesario por lo general poco por los controles de capital, debido a los bajos niveles de comercio internacional y la integración financiera. En la primera época de la globalización que por lo general que data de 1870-1914, los controles de capital se mantuvo en gran medida ausentes. 6 De sde la Prime ra Gue rra mundial hasta la Se gunda Gue rra Mundial: de sde 1 91 4 hasta 1 9 45 Controles de capital altamente restrictivas se introdujeron con el estallido de la Primera Guerra Mundial En la década de 1920 se relajó en general, sólo se reforzó de nuevo a raíz de la crisis de 1929 de los Grandes. Esto fue más una respuesta ad hoc a los flujos potencialmente perjudicial en lugar de basarse en un cambio en la teoría económica normativa. Barry Eichengreen, historiador económico ha implicado que el uso de controles de capital alcanzó su punto máximo durante la Segunda Guerra Mundial, pero la opinión más general es que la que van más amplia se produjo después de Bretton Woods. Un ejemplo de control de capital en el período de entreguerras fue el impuesto de vuelo introducido en 1931 por el canciller Brüning. El impuesto era necesario para limitar el retiro de capitales del país por los residentes ricos. En el momento Alemania estaba sufriendo dificultades económicas debido a la Gran Depresión y las reparaciones de guerra impuestas tras la Primera Guerra Mundial duras. Tras la ascensión de los nazis al poder en 1933, el impuesto comenzó a obtener ingresos importantes de Judios que emigraron para escapar de lucha contra el antisemitismo patrocinado por el estado. 7 d. 3. Las institucione s de Bre tton Woods e ra: 194 5-1971 Un sistema generalizado de los controles de capital se decidieron en la conferencia internacional 1944 en Bretton WoodsAt el final de la Segunda Guerra Mundial, el capital internacional "enjaulados" por la imposición de controles de capital fuerte y de gran alcance en el marco del recién creado sistema Bretton Woods-que se cuenta de que esto ayudaría a proteger los intereses de la gente común y la economía en general. Estas medidas fueron muy populares como en este momento la opinión del público occidental de los banqueros internacionales fue en general muy baja, culpándolos de la Gran Depresión. Keynes, uno de los principales arquitectos del sistema de Bretton Woods, se prevé controles de capital como una característica permanente del sistema monetario internacional, a pesar de que había acordado la convertibilidad de la cuenta corriente debe ser adoptada una vez que las condiciones internacionales se había estabilizado lo suficiente Esto esencialmente significa que las monedas eran libremente convertibles a los efectos del comercio internacional de bienes y servicios, pero no para las transacciones de la cuenta de capital. La mayoría de las economías industriales relajado sus controles alrededor de 1958 para permitir que esto suceda. El otro arquitecto principal de Bretton Woods, el estadounidense Harry Dexter White y su jefe Henry Morgenthau, eran algo menos radical que Keynes, pero entusiasta todavía. En su discurso de clausura de la conferencia de Bretton Woods, Morgenthau 8 habló de cómo las medidas adoptadas conduciría a "... prestamistas usureros del templo de las finanzas internacionales". Después de la revolución keynesiana, las dos primeras décadas después de la Segunda Guerra Mundial vio pequeña discusión en contra de los controles de capital, aunque una excepción fue Milton Friedman. Sin embargo, desde finales de 1950 la eficacia de los controles de capital comenzó a romper, en parte debido a las innovaciones tales como el mercado de eurodólares. De acuerdo con Dani Rodrik, no está claro en qué medida esto se debió a una falta de voluntad por parte de los gobiernos para responder con eficacia, en comparación con la imposibilidad de hacerlo. [10] La opinión predominante entre los economistas comenzaron a cambiar a la vista de que el capital los son beneficiosos. Aunque muchos de los controles de capital en esta época se dirigían a los financieros internacionales y los bancos, algunos fueron dirigidos a los ciudadanos. Por ejemplo, en la década de 1960 las familias británicas se encontraban en un punto limitado de tomar más de £ 50 con ellos fuera del país para sus vacaciones en el extranjero. En su libro Esta vez es diferente economistas Carmen Reinhart y Kenneth Rogoff sugieren que el uso de controles de capital en este período, incluso más que su rápido crecimiento económico, fue el responsable del nivel muy bajo de las crisis bancarias que ocurrieron en el Bretton Woods era. 9 d. 4. Pe ríodo de transición y e l conse nso de Washington: 19 71 - 2009 A fines de 1970, como parte del desplazamiento del keynesianismo en favor de las políticas de libre mercado y orientada hacia las teorías, los países comenzaron la supresión de los controles de capital, a partir de entre 1973 a 1974 con los EE.UU., Canadá, Alemania y Suiza, seguido de Gran Bretaña en 1979. La mayoría de otras economías avanzadas y emergentes seguidas, sobre todo la década de 1980 y principios de 1990 Durante el período que abarca desde aproximadamente 1980. 2009, conocido como el Consenso de Washington, la opinión normativa fue que los controles de capital se debe evitar excepto tal vez en una crisis. Se llevó a cabo en general que la falta de controles permitió que el capital fluya libremente hacia donde más se necesita, ayudando a los inversores no sólo para disfrutar de un buen rendimiento, sino también ayudar a la gente común para beneficiarse del crecimiento económico. Durante la década de 1980 muchas economías emergentes decidieron o se vieron obligados a raíz de las economías avanzadas, abandonando sus controles de capital. La vista ortodoxo que los controles de capital son una cosa mala fue impugnada en cierta medida después de la crisis financiera de Asia 1997. las naciones asiáticas que habían conservado sus controles de capital, como la India y China podría crédito por lo que les permite salir de la crisis relativamente indemne, primer ministro de Malasia Mahathir bin Mohamad, impuso controles de capital como medida de emergencia en septiembre de 1998, tanto estrictos controles de cambio y los límites 10 a las salidas de las inversiones de cartera - estos fueron encontrados para ser eficaces en la contención de los daños de la crisis. En los años noventa, incluso algunos economistas pro-globalización, como Jagdish Bhagwati y algunos autores en publicaciones como The Economist se pronunciaron a favor de un papel limitado para los controles de capital. Pero mientras que muchos países en desarrollo las economías del mundo perdido la fe en el consenso del mercado libre, que se mantuvo fuerte entre las naciones occidentales. d. 5. Post Conse nso de Washington: 2009 y más tarde Para el 2009, la crisis financiera mundial ha provocad un resurgimiento en el pensamiento keynesiano que revirtió la ortodoxia imperante anteriormente. Durante el período 2008-2009 la crisis financiera islandesa, los controles de capital del FMI propuesta debe ser impuesta por Islandia, que califica de "una característica esencial del marco de política monetaria, dada la magnitud de las salidas de capital potencial. "En la segunda mitad de 2009, la crisis disminuyó y la actividad financiera recogidos, varias economías emergentes adoptadas capital limitado controles para proteger contra los posibles efectos negativos del capital las a Brasil que se establece un impuesto sobre la compra Esto incluye activos financieros por parte de extranjeros y Taiwán restringir los inversores extranjeros de comprar depósitos a plazo. 11 Pro instrucciones de control de capital por varios economistas prominentes, junto con un informe de febrero 2010 por el FMI han sido aclamado como un "fin de una era" y dice que representa una inversión de la FITIM posición larga sostuvo que los controles de capital se debe utilizar sólo en situaciones de crisis. Sin embargo, el FMI advierten que los controles de capital no siempre son adecuados y no deben utilizarse como una alternativa a los cambios de política más difícil para abordar la causa raíz de los problemas económicos. En junio de 2010 El Financial Times publicó varios artículos sobre la creciente tendencia hacia el uso de controles de capital. Tomaron nota de las voces influyentes del BAD y el Banco Mundial se ha sumado al FMI en el asesoramiento no es un papel para los controles de capital. El Financial Times informó sobre el reciente endurecimiento de los controles en Indonesia, Corea del Sur, Taiwán, Brasil y Rusia. En Indonesia recientemente implementado controles incluyen un mes de periodo mínimo de participación de determinados valores. En el sur de los límites de Corea se han colocado en posiciones de divisas a plazo. En Taiwán, el acceso que tienen los inversionistas extranjeros a los depósitos bancari algunos se ha restringido. El Financial Times advirtió que la imposición de controles tiene una desventaja que incluye la creación de posibles problemas futuros en la atracción de fondos. 12 En septiembre de 2010, las economías emergentes habían experimentado enormes flujos de capital resultantes de operaciones de carry trade ha hecho atractiva a los participantes del mercado por las políticas monetarias expansivas varias grandes economías se comprometió en los dos últimos años como a la crisis. Esto ha llevado a países como Brasil, México, Perú, Colombia, Corea, Taiwán, Sudáfrica, Rusia y Polonia, además de revisar la posibilidad de aumentar sus controles de capital como respuesta. En octubre, en relación con la inquietud acerca de los flujos de capital y habla de una guerra inminente de divisas, finnacier George Soros ha sugerido los controles de capital van a ser mucho más ampliamente utilizado en los próximos años. Sin embargo, varios analistas han qeustioned si los controles serán efectivos para la mayoría de los países, con el Ministro de Chilie finnance diciendo que su país no tenía planes de utilizarlas. d. 6. El trile ma trinidad imposible La historia de los controles de capital a veces se discuten en relación a la trinidad imposible - la constatación de que es imposible para la política económica de un país para ofrecer simultáneamente más de dos de las tres metas macroeconómicas deseables: 13 1) Un tipo de cambio fijo, 2) una organización independiente la política monetaria, 3) la libre circulación de capitales (ausencia de controles de capital). En la primera época de la globalización, los gobiernos en gran parte optó por seguir una tasa de cambio estable mientras que permite la libre circulación de capitales-el sacrificio que su política monetaria fue dictada en gran medida por las condiciones internacionales, no por las necesidades de la economía nacional. En el período de Bretton Woods gobiernos son libres de tener tanto en general los tipos de cambio estables y políticas monetarias independientes en el precio de los controles de capital. En Washington período de consenso, las economías avanzadas en general, optaron por permitir la libertad de capitales y para s manteniendo una política monetaria independiente, mientras que aceptar una tasa flotante de cambio flotante o semi-. d. 7. Libre circulación de capitale s y pagos Plena libertad de circulación de capitales ya los pagos hasta ahora sólo ha sido abordado entre pares individuales de los Estados que tienen acuerdos de libre comercio y la libertad relativa de los controles de capital, tales como Canadá y los EE.UU., o la total libertad dentro de las regiones como la Unión Europea, con sus "cuatro libertades" y la zona euro. Durante la primera época del capitalismo que se 14 ha presentado a su fin por la Primera Guerra Mundial, hubo muy pocas restricciones sobre los movimientos de capitales, pero los controles de todas las economías importantes a excepción de Gran Bretaña y los Países Bajos pagos restringida de bienes para el uso de la cuenta corriente como los aranceles y derechos. d. 8. Argume ntos a favor de l libre movimie nto de capitale s Pro economistas de libre mercado la demanda las siguientes ventajas para la libre circulación de capitales: Mejora el bienestar económico general al permitir que los ahorros que se canalizan a su uso más productivo. Al alentar la inversión extranjera directa que ayuda a las economías en desarrollo a beneficiarse de la experiencia extranjera. Permite a los estados para recaudar fondos de los mercados externos para ayudar a mitigar la recesión temporal. Permite tanto a los ahorradores y los prestatarios para asegurar el mejor precio de mercado disponible. Cuando los controles incluyen los impuestos, los fondos recaudados a veces son desviados por funcionarios corruptos del gobierno para su uso personal. Comerciantes hawala tipo a través de Asia han sido siempre capaces de evadir los controles de divisas movimiento 15 Informática y tecnologías de comunicación por satélite han hecho la transferencia electrónica de fondos para su conveniencia para un número creciente de clientes de los bancos. d. 9. Argume ntos a favor de los controle s de capital Pro economistas controles de capital han hecho los siguientes puntos. El crecimiento económico mundial fue en promedio considerablemente más altos en los períodos de Bretton Woods, donde los controles de fueron ampliamente en uso. Mediante un análisis de regresión, los economistas como Dani Rodrik no han encontrado una correlación positiva entre el crecimiento y el movimiento libre de capitales. Los controles de capital una limitación de la propiedad de los residentes de los países activos en el extranjero puede asegurar que el crédito interno está disponible de forma más barata de lo que sería el caso. Este tipo de control de capital todavía está en vigor en la India y China. En la India los controles a los residentes a aportar fondos económicos directos al gobierno, mientras que e China significa que las empresas chinas tienen una fuente barata de los préstamos. Las crisis económicas han sido bastante más frecuentes desde los controles de Bretton Woods de capital se relajaron. Incluso los historiadores económicos que los controles de capital como la clase de represión ha concluido los controles de capital, más de los períodos de alto crecimiento, fueron responsables por el nivel muy bajo de la crisis. Los estudios han encontrado que las grandes entradas de 16 capital no controlado con frecuencia daña el desarrollo económico de las naciones causando su moneda se aprecie, al contribuir a la inflación, y haciendo insostenible auge económico que a menudo precede a la crisis financiera, los flujos de invertir fuertemente por la fuga de capitales asociados después de la crisis se produce. El riesgo de crisis es especialmente alta en las economías en desarrollo, donde los flujos de entrada se los préstamos denominados en moneda extranjera por lo que el peralte pagos se hicieron directamente con los países dinero doméstico. Esto se conoce como el pecado original (la economía). (Economía y Finanzas. El Control de Capitale s, 29 de novie mbre de 2010 ) d. 10 . ¿Bajo qué conte xto nace n los controle s de capital?: El aume nto de l flujo de capitale s y las crisis Los controles de capital en realidad nacieron en Alemania en los años treinta, durante el régimen nazi que proponía un ultra nacionalismo de la economía. Pronto en un ambiente con alta movilidad de capitales y una d competitiva, casi toda Europa implementó este modelo durante aquellos años. Se pude decir que el control de capitales ha estado presente desde aquellos años hasta la década de 1980, cuando las economías empezaron a abrir sus mercados financieros, entre otras razones, como consecuencia del deseo de Estados Unidos de colocar su exceso de capital en las economías en desarrollo y así aumentar su influencia en el mundo por sobre la de Rusia comunista. 17 Durante la década de los noventa, cobraron fuerza los internacionales de capital. Algunos autores sostienen que esto se debió a factores internos tales como la reforma estructural de las economías, que trajo mayor confianza en el manejo macroeconómico en América Latina, Europa del Este y las naciones del sudeste asiático. Otra razón que se menciona es la reestructuración de la deuda que tenían los países en vías de desarrollo. Hay quienes piensan sin embargo, que el aumento del flujo de capitales de aquellos años se debió más que nada a factores externos. Entre se mencionan las recesiones en Estados Unidos, Japón y muchos países europeos junto con la caída de las tasas de interés mundial, que hizo que las oportunidades de ganancias en los países emergentes fueran relativamente más atractivas. A esto se le suma la revolución tecnológica. Las conexiones entre computadoras que se lograron a partir de esta época permitieron que los inversionistas accedieran a información sobre los precios de los activos en tiempo real a un costo mínimo. Esto hizo a su vez que sea para los gobiernos cada vez más difícil controlar la entrada o salida de capitales. Se podría decir que hasta cierto punto la liberalización del mercado de capitales se estaba volviendo un proceso irreversible a partir de esta época. Como consecuencia de este proceso de liberalización se produjeron un gran número de crisis. La fase de turbulencia financiera internacional de los noventa se inició con la crisis asiática, prosiguió luego con la crisis 18 y más tarde alcanzó a América Latina y otras regiones emergentes, generado así un creciente reconocimiento de la necesidad de introducir profundas reformas en la arquitectura financiera internacional. d. 11 . ¿Cómo e s que se dan los flujos de capital? Hay varios instrumentos a través de los cuales los capitales internacionales. Los principales son los bonos, las acciones, el crédito de entidades financieras, el crédito institucional, y las inversiones directas extranjeras. Las inversiones directas extranjeras (que suelen estar motivadas por razones adicionales a la usual tasa de retorno), se asocian con flujos de largo plazo, mientras que los bonos, acciones, y el crédito de entidades financieras son asociados con flujos de corto plazo. Entre los prestamistas internacionales tenemos a los bancos, las casas de inversión, las compañías de seguros, los fondos comunes de inversión y otros tipos de inversores que compran directamente los instrumentos ofrecidos por los prestatarios de los países en vías de desarrollo. d. 12 . ¿El flujo de capitale s e s algo positivo o ne gativo? Quienes afirman que el movimiento de capitales es algo positivo suelen mencionar los siguientes beneficios: 19 1) Crea valiosas oportunidades para la diversificación de portafolio 2) Logra hacer que el riesgo se comparta 3) Da lugar al comercio intertemporal Además de esto, cuando un país le presta a otro, los accionistas y las firmas del primero pueden protegerse así mismas contra los efectos de las disturbancias de sus propios países. Por ejemplo, las compañías pueden protegerse de los shocks de costos y de productividad de sus propios países mediante la inversión en plantas en otras partes del mundo. Algunos economistas sostienen que los beneficios de un mercado de capitales abierto son los mismos que los de un mercado de bienes abierto. Principalmente porque permite una mejor colocación de los recursos, ya que los capitales se dirigirán hacia aquellos mercados que sean más competitivos o rentables. Entre los puntos negativos, por otro lado, se puede decir que ha quedado demostrado que la liberalización financiera, incluyendo la liberalización de las cuentas de capital, ha jugado un papel importante en la aparición de muchas crisis financieras mundiales. 20 El debate se centra en el grado de salida del capital, en cuanto a la cantidad y sobre todo la velocidad. En las crisis, el capital se va más rápido de lo que entró en los anteriores años y esto es lo que finalmente ocasiona las crisis. La afluencia y salida de capitales en economías en vías de desarrollo constituye una significativa fuente de perturbaciones macroeconómicas. Cuando hay expansiones se produce una entrada de capitales que puede impulsar a la economía, pero su salida abrupta, generalmente en la fase descendente del ciclo, genera recesiones violentas. La entrada masiva de capital extranjero en un período de tiempo eleva el precio de los activos mas allá de lo que se justificaría por los fundamentos de la economía receptora. Esto genera un efecto riqueza positivo que aumenta el consumo y la inversión; además de apreciarse la moneda del país receptor por su mayor demanda. Sin embargo, una gran parte de los flujos de capital de corto plazo no se canaliza a inversiones reales y productivas, sino a actividades especulativas. Estas actividades son por naturaleza, volátiles e impredecibles, pero el principal problema es que no contribuyen al desarrollo de largo plazo del país receptor. Si el país tiene un elevado stock de deuda de corto plazo, cuando un cambio en la opinión de una parte influyente de los in dispara un rsores, los fondos extranjeros se irán rápidamente del país, e incluso de toda la región, exacerbándose esto por un comportamiento en manada característico de la mentalidad de los inversores internacionales. 21 Podemos ver entonces que las entradas de capital son importantes para el consumo y la inversión de los países en vías de desarrollo, pero si la mayor parte de estos fondos está compuesto por capitales de corto plazo, la probabilidad de una crisis financiera no sólo es mayor sino que además se está contribuyendo poco con el desarrollo de la economía receptora. d. 13 . ¿Qué significa controlar e l flujo de capitale s? Según Federico Anzil y Diego Zayas, las restricciones financieras i nacionales se pueden clasificar en cont roles de capit al , que se focalizan en las transacciones de la cuenta de capital, y cont roles cam biarios, que se focalizan en las transacciones de monedas. Los controles de capital se pueden aplicar sobre inversiones directas extranjeras, las inversiones de portafolio, los préstamos tomados y ofrecidos por residentes y no residentes, las transacciones que usen cuentas de depósitos, etc. Los controles cambiarios regulan los derechos de los residentes de usar (remitir o recibir) moneda extranjera y de mantener cuentas en moneda extranjera (offshore u onshore). Pueden incluir impuestos y diversas prácticas cambiarias para influenciar el volumen y la composición de las transacciones de moneda extranjera. 22 Algunas clasificaciones de las restricciones a los movimientos de capital según Anzil et al (2008): Cuadro Nº 1 Según su extensión Según su la dirección de S e le ctivas [La utilizan la mayoría de los países que utilizan los países como aplican restricciones] India, China] S obre outflows (salidas) S obre Inflows (entradas) [la aplican mas los países [la aplican mas los los flujos que desarrollados] regulan Según su duración Com pre he ns ivas [la países subdesarrollados] Te m porarias : se aplican Pe rm ane nte s se da solo en períodos todo el tiempo [Chile] "extraordinarios" de excesivas salidas o entradas. Según el Unive rs ale s (por ejemplo Es pe cíficas a país es . origen o la Tasa Tobin) [Chile] destino de los flujos Dire ctos - Adm inis trativos : Bas ados e n el m e rcado : pueden crear mercados negros y corrupción. alteran la estructura de los incentivos. Fuente: Anzil et al (2008) Muchos expertos sostienen que para aplicar controles a flujo de capitales, las medidas se deben tomar en forma preventiva, es decir antes de que se produ las crisis. Además, se deben afectar los incentivos de manera que se favorezcan las inversiones de largo plazo en contraposición de las inversiones de corto plazo, que como ya se vio poseen distintos efectos. 23 d. 14 . Un e je mplo de control de capitale s: La Tasa Tobin La tasa de Tobin es un impuesto ad-valorem, permanente y uniforme sobre las transacciones internacionales. Éste propone que la carga del impuesto sea inversamente proporcional a la duración de la transacción, de este modo se reduce la volatilidad de los tipos de cambio y se restringe la intensidad de los impactos de las crisis provocadas por movimientos de capital; en otras palabras, mediante este impuesto se reduce la varianza del movimiento de capitales, haciendo que la economía sea más estable. Según Dornbusch (2001), las investigaciones llevadas a cabo llegaron a las siguientes conclusiones sobre la aplicación de la tasa de Tobin: 1. No se aconseja aplicarla unilateralmente, porque llevaría a una migración de las transacciones a los países que no apliquen la tasa. 2. Se debe aplicar a todos los instrumentos para evitar la evasión. 3. La tasa: no debe ser muy alta como para promover la evasión (las sugerencias varían desde 0,1% a 0.25%). 4. Debe ser una tasa preventiva antes que curativa: será más exitosa si modera los inflows (de corto plazo), antes que los outflows. Es decir, debe prevenir los booms, antes que atemperar sus efectos. 5. Debe ser anticíclica, o sea, elevar la tasa en períodos de expansión y bajarla en las contracciones. 24 Sin embargo, junto con los argumentos que justifican el control de capitales, una fuerte tradición argumenta que la intervención gubernamental no logra en realidad su cometido. Está la pregunta de si los costos y distorsiones generados por los controles no contrapesan los beneficios potenciales. Esos costos incluyen la posibilidad de represalias por parte de otros países, la evasión de costos administrativos y la inhabilidad para cuantificar la necesidad de impuestos al flujo de capitales. También está el riesgo de que los controles establecidos para mitigar las distorsiones temporales, puedan generar intereses de su propia cuenta, es decir, que la gente responsable de dichas políticas busque su beneficio propio. Para poder ver bajo qué contextos los controles de capital resultarían más efectivos que alguna otra alternativa, y bajo cuáles esta medida no resultaría tan efectiva, en la siguiente parte del trabajo analizaremos los casos de cinco países que enfrentaron diferentes escenarios durante el aumento del movimiento de capitales y que optaron por aplicar el control aunque de diferente modo. d. 15 . Expe rie ncias e n e l control de capitale s d. 1 5 . 1 . El caso de Malasia La manera en cómo Malasia afrontó y superó la crisis financiera asiática utilizando políticas no ortodoxas ha llamado la atención. Estas p 25 cas fueron contrarias incluso a lo que el FMI impuso como condición para su Países como Tailandia, Corea del Sur e Indonesia, se vieron forzados a acudir al FMI y a asumir un tipo de cambio flotante, un aumento de las tasas de interés, un ajuste de la política fiscal, la apertura del mercado financiero, el cierre de los bancos e instituciones financieras que causaban problemas y otras reformas estructurales. El gobierno de Malasia en cambio, decidió optar por otro y aplicó controles de capital, fijó el tipo de cambio en un valor que representaba una apreciación del 10%, bajó las tasas de interés y aplicó una política expansiva. No obstante, al igual que Malasia se recuperó de la crisis, también lo hicieron Corea y Tailandia, por lo tanto uno podría preguntarse qué política fue mejor. ¿Generó un crecimiento más rápido el control de capitales frente a la ortodoxia? vez valga la pena analizar bajo qué escenario se encontraba Malasia cuando arribó la crisis. Todo comenzó cuando cayeron las exportaciones de la región debido a la apreciación del dólar contra el yen, a una caída en la competitividad de los tigres asiáticos en ciertos rubros tecnológicos y a la creciente competencia china. Con las exportaciones en descenso, la sobreconstrucción inmobiliaria se volvió notoria, insertando al mercado en una burbuja inmobiliaria. Posteriormente, la caída de los precios en el mercado inmobiliario arrastró consigo los precios en el mercado de activos y puso bajo sospecha la solvencia de instituciones financieras. 26 Cuadro Nº 2 Fuente: Dornbusch (2001) El 2 de Julio de 1997 Tailandia se rindió a las presiones y dejó flotar su moneda, seguido rápidamente de devaluaciones algo menores en Malasia, Indonesia y las Filipinas. La ola de devaluaciones, golpeó la confianza de los inversores. La crisis en parte se dio porque la gran entrada de dinero durante primera mitad de la década no fue en inversión directa extranjera, sino en préstamos bancarios e inversión especulativa en los mercados bursátiles. Como se ve en el cuadro, lo que cayó fue la inversión especulativa y la inversión directa se mantuvo. En aquel momento Malasia poseía una deuda externa total de corto plazo mucho menor que la de los países de la región, además sus reservas internacionales también eran más altas lo que la hacía menos vulnerable a una corrida. 27 El gobierno malayo dispuso entonces que todos los activos en ringgit (moneda de Malasia) en el exterior debían ser repatriados. También prohibió por el término de un año la repatriación de todas las inversiones de los extranjeros. Adicionalmente, con el objetivo de reavivar la demanda agregada, Malasia bajó la tasa de interés de tres meses, que es la utilizada como base para determinar la tasa activa de los bancos. Las primeras reacciones de la crítica especializada ante esta dirección fueron negativas. A medida que se afianzaba la economía malaya, sin embargo, el sistema permitió una pequeña liberalización hasta transformarse en un sistema de impuestos graduales. El World Economic Outlook escribió que la recuperación económica se debió al estímulo monetario y fiscal, y la fijación del tipo de cambio a un nivel competitivo. Sin embargo, existen economistas que argumentan que la economía malaya hubiera salido igualmente de la crisis, ya que poseía una menor vulnerabilidad en comparación a otras economías que salieron utilizando el sistema ortodoxo del FMI. d. 1 5 . 2 . El caso de China En China el control de capitales tomó la forma de un extensivo sistema de tipo de cambio que obedece a una articulación general de la economía, que incluye la organización, coordinación y restricción de las adquisiciones de moneda extranjera. Como es sabido, China resistió notablemente bien la incidencia inicial de la crisis asiática y fueron varios los autores que asociaron este fenómeno a la serie de 28 reformas (incluido el control de capitales) que el país había llevado a acabo en su economía desde hacía años atrás. Como resultado de ello, a diferencia del resto de economías asiáticas, en China los grandes bancos nacionales est aban plenam ent e respaldados por el Est ado; los cont roles de capit al im pidieron la ent rada m asiva de f ondos ext ranjeros a cort o plazo; el ahorro int erior superaba con creces a la inversión; y, sobre t odo, la d euda ext erna a cort o plazo e ra m ucho m ás baja qu e la de sus vecinos. Zhang (2006) En un principio el desarrollo de los controles obedeció a la necesidad de obtener los limitados recursos necesarios para la reconstrucción económica de la posguerra. Esta tarea en un principio estuvo a cargo del Banco Popular de China, pero luego las tareas se fueron ampliando y por lo tanto otras instituciones también estuvieron involucradas. Las funciones principales incluían la protección contra el movimiento internacional de capitales, movilizar reservas internacionales para los proyectos de desarrollo nacionales y asegurar la disponibilidad de reservas para el funcionamiento del sistema de planificación central. Históricamente se puede decir que las reformas comenzaron en 1979, con la creación de una sola institución supervisora, que ayudo a reducir la burocracia y mejoró la eficiencia institucional y los mecanismos de información. Otra reforma incluyo el establecimiento de una estructura reguladora legal que buscó reemplazar los antiguos controles, los cuales eran propensos al abuso burocrático, ya que muchas veces dependían de las decisiones de un solo hombre. La reforma más 29 importante estuvo relacionada con la aparición de un mercado de tipo cambio secundario que relajaba considerablemente las restricciones sobre la disponibilidad de las reservas internacionales e introducía las fuerzas de mercado dentro de la política de tipo de cambio. El final de las reformas iniciales se produjo con el establecimiento de la convertibilidad de la cuenta de capitales en 1994. En el presente, la estructura del control de capitales de China descansa en tres pilares: Controles sobre deuda extranjera, sobre la inversión internacional de portafolio y sobre la inversión directa extranjera. Este control involucra el tamaño, la estructura, madurez y repago de deudas. Aquí los tipos de deuda están sujetos a un control de préstamos internacionales, protección financiera y manejo de riesgo. Dado el hecho de que las transacciones de cuenta corriente son mayormente libres, el centro de la reciente reforma es cambiar los controles sobre las transacciones de cuenta de capitales. China, ciertamente, ha logrado la libertad para los flujos de capitales de largo plazo y restricciones en los movimientos de capitales especulativos de corto plazo y esto la colocó en una mejor situación para enfrentar una crisis financiera como la asiática. Hoy en día la antigua institución de controles ha sido dejada de lado gradualmente y ha emergido un nuevo régimen que se caracteriza por permitir 30 libres transacciones en la mayoría de activos internacionales, incluido la inversión directa y de portafolio, pero dada la efectividad demostrada, los controles en áreas de cuenta de capitales se han manteniendo aún. d. 1 5 . 3 . El caso de Colombia El control de flujos de capitales en Colombia existía desde mucho antes que el resto de países se osara a implementarlos. Durante finales de la década de los ochentas, el modelo proteccionista hace que los flujos de capitales prácticamente desaparezcan en Colombia durante aquella época. Dicho modelo generó que Colombia enfrentase un débil crecimiento de las exportaciones y de la economía en general, además de una tendencia creciente al aislamiento de su economía frente al comercio internacional. Bajo esta atmósfera, Colombia inicia un proceso de apertura y modernización de su economía con nuevas tendencias liberales basadas en el mercado como mecanismo de asignación, todo esto dentro del nuevo modelo enmarcado en la lógica liberal. Sin embargo, durante la década de los noventa, el crecimiento anual de la producción financiera pasó de tener tasas por encima 14% en 1994, a ser negativas entre 1998 y 1999. Tras esto, la intervención del Estado se hizo indispensable para reestablecer la confianza en el sector. 31 En el 2007, con la crisis inmobiliaria y la respuesta la FED a bajar las tasas de interés de los bonos americanos, las inversiones empiezan a emigrar hacia los países en desarrollo. Bajo este contexto, Colombia ahora plantea aplicar una tasa obligatoria para controlar los capitales de corto plazo con el fin de proteger su economía y su tipo de cambio. Cuadro Nº 3 Fuente: Rincón (2000) Como vemos en el grafico, a partir del control de capitales en el 2007 el tipo de cambio vuelve al nivel al que se encontraba. El control de capitales aplicado por Colombia en esta consistió de un impuesto a la renta para algunas transacciones de la cuenta corriente, como 32 depósitos, transferencias, o desembolsos de divisas por servicios prestados en el extranjero. Además de esto estaba el depósito no remunerado, es decir, una especie de encaje sobre el crédito externo de corto y mediano plazo de los agentes domésticos. Este último mecanismo de control se fijó por un monto equivalente al 40% del valor del desembolso liquidado a la tasa representativa del mercado. En la práctica, el depósito fue no remunerado y el término para su redención era de 6 meses. Cumplido el término del depósito, el beneficiario podía solicitar su restitución por el 100% de su valor nominal. Esto tenía como propósito moderar las entradas de capitales especulativos, que resultan atraídos por el diferencial de tasas de interés, además de equiparar los costos de financiación internos y externos de créditos de corto plazo (el costo del depósito se incrementaba a medida que el plazo del crédito se incrementaba también). Como resultado, una entrada masiva de capitales que podría sobrecalentar la economía y luego dejarla en recesión al sufrir un shock negativo que propiciara la fuga los mismos, era un escenario poco probable para C durante la crisis mobiliaria del 2007. Esto debido al control que adopto sobre el movimiento de capitales y que la diferenció de la gran mayoría de países latinoamericanos. d. 1 5 . 4 . El caso de Brasil Entre 1988 y 1991, mensualmente los flujos de capital neto en Brasil promediaban los $39 millones. Para el periodo 1992-1995, en cambio, esta cifra se 33 incrementó veinticinco veces y llegó a ser de $970 millones. Esto gráfica claramente la manera en cómo el flujo de capitales (originado por causas explicadas anteriormente) sobrecogieron el sistema financiero brasileño. Desde 1992 los flujos de capital extranjero a Brasil alcanzaban para poder financiar pequeños déficit de cuenta corriente y elevar a su vez, las reservas internacionales de manera considerable. Sin embargo, básicamente todo capital eran recursos de corto plazo de inversiones de portafolio. Entre 1991 y 1998 la tendencia que sigue la composición de los capitales en Brasil es la de una caída de capitales de mediano y largo plazo y un aumento de los de corto plazo. Por su parte, las inversiones directas netas dentro del total de flujos de capital privado oscilaron por estos años sin marcar una tendencia fija. Pero, como ya hemos visto anteriormente, este panorama bastaba para crear condiciones propensas a una crisis financiera. En 1994 la crisis financiera de México llevó a muchos países emergentes a enfrentar un corte en los flujos de capital. Tras esto, Brasil ya no pudo financiar su cuenta corriente y el banco central perdió reservas por $980 mil millones. Cuando se desató la crisis los inversionistas pensaron que afectaría a todos los mercados emergentes dado que los precios de los stocks cayeron inmediatamente en países como Argentina y Brasil. Fue así que las monedas sufrieron un remezón 34 desde Tailandia hasta Bulgaria y las inversiones extranjeras de portafolio cayeron, incluyendo por supuesto las de Brasil. Pronto algunas medidas se hicieron necesarias para sobrellevar la crisis y sus resultados empezaron a verse reflejados. En 1997 la balanza de pagos de Brasil tenía un alto nivel de absorción de capital extranjero de largo plazo, concentrado en inversiones directas debido al programa de privatización que se llevó a cabo en el país por esos años. Pero las fluctuaciones de las reservas internacionales se acentuaron con la aparición de la crisis asiática. También en 1997, hubo un aumento del 80% en amortizaciones de préstamos de largo plazo y un fuerte retroceso en los montos de capital neto de corto plazo. El Banco Central de Brasil fue el responsable de formular todas las políticas de moneda extranjera. En lo que se refiere a las regulaciones en las entradas y salidas de capital, éstas tenían una regulación compartida ya los bancos brasileños tenían permitido vender moneda extranjera a los inversionistas brasileños, pero transferencias de capital hacia fuera no incluidas en as regulaciones públicas, necesitaban antes de la autorización del Banco Central. Con esta serie de medidas se logró cierta efectividad composición de los capitales durante la crisis y tras la regulación de la los autores no han tenido reparos en afirmar constantemente que todo se logró gracias a que los controles de capital impuestos fueron diseñados tomando en cuanta la reacción de los 35 participantes del mercado financiero y que esa manera mostró ser la mejor dado el inicio falso de reformas que intentó Brasil primero. En resumen entonces podemos ver como para el caso malayo comprueba que el control de capitales puede ser una manera efectiva de una crisis financiera si es acompañado por una serie de políticas fiscales y monetarias consistentes con esta decisión. A este requisito se le suma tener un escenario propicio para la aplicación del control tal; de no ser este el caso, el optar por políticas opuestas al control puede ser muy bien otra dependiendo de la situación financiera de cada país. El caso chino sugiere que el control de capitales tiene definitivamente un mejor resultado ante las crisis financieras si es que este fue adoptado de manera anterior a ellas. Esto quiere decir que la política preventiva sea sólo en ámbito financiero o como resultado de una reforma económica más general como en China), puede lograr un efecto mayor sobre las expectativas de los inversores y de esta manera un mejor control sobre sus flujos de inversión. El caso colombiano evidencia que la total liberalización del sistema económico no es una política recomendable tras una etapa precedente de control elevado y que un mejor modo de afrontar los shocks financieros puede ser con un control de capitales que se halle en medio de los dos extremos. Para esto, se debería tomar en 36 cuenta aquellos controles de capital que tuvieron mejor resultado en el pasado y conservarlos durante una liberalización gradual. El caso brasileño advierte lo peligroso que puede llegar a ser la tenencia de capitales de corto plazo y de cómo a pesar de padecer una inmediata crisis, los controles de capital pueden ser un buen remedio para los desequilibrios comerciales cuando se tienen en cuenta las expectativas de los inversores. 37 E. MATERIALES Y MÉTODOS El presente trabajo busca evaluar cuál ha sido el efecto que han tenido los flujos de capitales (entendiéndolos como una consecuencia de los controles aplicados) sobre una variable proxy del desarrollo económico como lo es la inversión privada. De este modo analizaremos de manera empírica el caso peruano. Las variables en estudio serán las siguientes: Como variable endógena se utilizará la inversión privada y como variables endógenas se utilizarán al flujo de capitales, el producto bruto interno y el crédito. La base a la información contenida en las memorias anuales y boletines proporcionada por el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) será la fuente. La información corresponde a datos anuales entre los años 1980 a 2003. Con la finalidad de comprobar la hipótesis planteada sobre los efectos del flujo de capitales y otras variables (variable aleatoria) en la variable inversión privada se ha utilizado la econometría (regresión múltiple), bajo los principios de Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO). Además se ha identificado la estacionariedad de las variables incluidas en el modelo, utilizando el test de raiz unitaria de Diskey-Fuller Aumentado (ADF). 38 F. RESULTADOS En esta sección, se presenta una aproximación econométrica a la hipótesis planteada en base a la información existente sobre las variables. Examinando el comportamiento de la Inversión Privada (INVP) como variable endógena, la serie examinada en niveles no es estacionaria y una vez diferenciada dos veces alcanza su estacionariedad; asimismo las series de las variables exógenas: flujo de capitales de largo plazo (FKLP) y producto bruto interno (PBI), y el crédito interno en niveles tampoco son estacionarios, sólo lo son una vez diferenciados dos veces. Te st de raíz unitaria ORDEN DE VALOR CRITICO ESTADÍSTICO ADF ESTADÍSTICO ADF EN VARIABLE (5%) EN NIVELES DIFERENCIAS INTEGRACIÓN INVP (0) LINVP (0) FKLP (0) LFKLP (0) PBI (0) LPBI (0) CP (0) LCP (0) -3.040 -1.879 -5.009 I (2) – I -3.040 -1.964 -4.856 I (2) – I -3.040 -1.223 -4.832 I (2) – I -3.040 -1.731 -5.214 I (2) – I -3.040 -1.166 -4.399 I (2) – I -3.040 -1.325 -4.361 I (2) – I -3.040 -1.345 -4.523 I (2) – I -3.040 -1.506 -4.798 I (2) – I 39 Iniciamos estimando un modelo de regresión lineal entr la variable endógena, inversión privada, con la variable exógena, flujos de capitales de largo plazo. El FKLP del periodo y del periodo anterior comportamiento de INVP, es decir, cuando el explica en forma positiva el FKLP aumenta en una unidad monetaria en el periodo, la inversión privada incrementa en 0.99 unidades monetarias; asimismo, el incremento de una unidad monetaria en el FKLP en el período anterior permite incrementar en 0.85 unidades monetarias en la INVP. Dependent Variable: INVP Method: Least Squares Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C 17477.86 3114.563 5.611658 0.0000 FKLP 0.999989 0.846247 1.181675 0.2546 FKLP(-1) 0.855913 0.873102 0.980313 0.3415 AR(1) 0.750759 0.178835 4.198063 0.0007 R-squared 0.742255 Adjusted R-squared 0.693928 S.E. of regression 2922.182 Sum squared resid Log likelihood Durbin-Watson stat Mean dependent var S.D. dependent var Akaike info criterion 1.37E+08 Schwarz criterion -185.7490 1.653380 40 19642.85 5281.961 18.97490 19.17405 F-statistic 15.35894 Prob(F-statistic) 0.000057 Además, el resultado nos confirma que el FKLP explica un 74.22% en el comportamiento de la INVP, asimismo, la autocorrelación de los términos de perturbación está en el rango confiable, ya que es próximo a 2. Con la finalidad obtener las elasticidades entre las variables se ha estimado las series de las variables en logaritmos (identificados con L), donde nos indica que por una variación porcentual de 1% en el LFKLP, la LINVP varía en 0.02% en el periodo, mientras ante una variación porcentual de 1% en el LFKLP en el período anterior, la LINVP varía en 0.05%. La confiabilidad de los coeficientes son confirmados con los valores del estadístico t-stundent. Dependent Variable: LINVP Method: Least Squares Variable C coefficient Std. Error t-Statistic Prob. 9.296378 0.211516 43.95121 0.0000 LFKLP 0.029321 0.019311 1.518364 LFKLP(-1) 0.055698 0.019294 2.886806 AR(1) 0.702932 R-squared 0.799001 Mean dependent var 9.847492 Adjusted R-squared 0.761314 S.D. dependent var 0.266149 4.336602 0.1484 0.0005 S.E. of regression 0.130028 Akaike info criterion -1.065270 Sum squared resid 0.270519 Schwarz criterion -0.866124 Log likelihood Durbin-Watson stat 14.65270 1.853887 41 F-statistic 21.20079 Prob(F-statistic) 0.000008 Por otro lado, según el coeficiente de determinación (R2), el comportamiento del LKPLP en el tiempo explica en 79.90% en la reacción de la LINVP; al mismo tiempo, el indicador de autocorrelación (D-W), con la corrección correspondiente (AR(1)) se encuentra dentro del rango previsto; esto, además la confiabilidad del modelo está confirmado por el estadístico F-estadístico. Además del FKLP como variable explicativa, se ha introducido otras variables explicativas como son el producto bruto interno (PBI) y el Crédito del Sector Privado (CP), considerando que también explican en el comportamiento de la INVP. Estimando el modelo de regresión lineal entre la variable INVP con las variables exógenas: FKLP del periodo, FKLP del periodo anterior y el PBI del período explican en forma directa y positiva en el comportamiento de INVP, es decir, cuando el FKLP aumenta en una unidad monetaria en el periodo, la inversión privada incrementa en 0.55 unidades monetarias; asimismo, el incremento de una unidad monetaria en el FKLP en el período anterior permite incrementar en 1.45 unidades monetarias en la INVP y el incremento de una unidad monetaria en el PBI permite incrementar en 0.23 unidades monetarias en INVP. Los estadísticos t-student confirman la validéz de los coeficientes en la explicación individual. 42 Dependent Variable: INVP Method: Least Squares Variable Coefficient C -7113.469 FKLP 0.554674 FKLP(-1) t-Statistic Prob. -1.370958 0.1906 0.352593 1.573131 0.1365 1.419953 0.384269 3.695209 0.0022 PBI 0.238464 0.050275 4.743209 0.0003 AR(1) 0.656756 0.129415 5.074821 0.0001 R-squared 0.953473 Mean dependent var Adjusted R-squared Std. 5188.685 0.941066 S.D. dependent 5218.764 17.33889 S.E. of regression 1266.924 Akaike info criterion Sum squared resid 24076439 Schwarz criterion Log likelihood Durbin-Watson stat -168.3889 F-statistic 1.981326 19559.15 Prob(F-statistic) El comportamiento de FKLP tanto del período actual como del 17.58782 76.84869 0.000000 anterior y el PBI explican en 95.34% en el comportamiento de la INVP, asimismo, la autocorrelación de los términos de perturbación cercano a punto confiable, es decir al valor 2. Con la finalidad obtener las elasticidades entre las variables se ha estimado las series de las variables en logaritmos (identificados con L), donde nos indica que por una variación porcentual de 1% en el LFKLP, la LINVP varía en 0.01% en el periodo, 43 mientras ante una variación porcentual de 1% en el LFKLP en el período anterior, la LINVP varía en 0.02% y si el PBI varía en 1%, la INVP varía en 1.57%. La confiabilidad de los coeficientes específicos como del modelo son confirmados con los valores del estadístico t-stundent. Dependent Variable: LINVP Method: Least Squares Variable Coefficient Std. Error t-Statistic C -8.615658 2.707590 LFKLP 0.011770 0.010376 1.134393 0.2744 LFKLP(-1) 0.028682 0.010665 2.689405 0.0168 LPBI 1.576223 0.237061 6.649029 0.0000 AR(1) 0.769567 0.129735 5.931831 0.0000 R-squared 0.948828 Mean dependent var 9.847492 Adjusted R-squared 0.935183 S.D. dependent var 0.266149 S.E. of regression 0.067760 Akaike info criterion -2.333385 Sum squared resid 0.068870 Schwarz criterion -2.084452 Log likelihood 28.33385 F-statistic 69.53283 Durbin-Watson stat 1.571396 Prob(F-statistic) 0.000000 -3.182039 Prob. 0.0062 Estimando el modelo de regresión lineal entre la variable INVP con las variables exógenas: FKLP y Crédito del Sector Privado (CP) explican en forma directa y positiva en el comportamiento de INVP, es decir, cuando el FKLP aumenta en una unidad monetaria en el periodo, la inversión privada incrementa en 1.44 unidades 44 monetarias; asimismo, el incremento de una unidad monetaria en el CP del período presente permite incrementar en 0.16 unidades monetarias en la INVP. Los estadísticos t-student confirman la validez de los coeficientes en la explicación individual, aunque con menor precisión del modelo anterior. El comportamiento de FKLP y CP explican en 80.56% en el comportamiento de la INVP, asimismo, la autocorrelación de los términos de perturbación cercano a punto confiable, es decir al valor 2. Dependent Variable: INVP Method: Least Squares Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C 13330.70 1791.463 7.441238 0.0000 FNKP 1.440197 0.605908 2.376925 0.0295 CP 0.161950 0.050658 3.196928 0.0053 AR(1) 0.455086 0.201779 2.255373 0.0376 R-squared 0.805651 Adjusted R-squared 0.771355 S.E. of regression 2480.083 Sum squared resid Log likelihood Durbin-Watson stat Mean dependent var S.D. dependent var Akaike info criterion 1.05E+08 Schwarz criterion -191.7160 2.028561 45 19780.33 5186.626 18.63961 18.83857 F-statistic 23.49057 Prob(F-statistic) 0.000003 able: INVP Method: Least Squares Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C 13872.87 3170.738 4.375281 0.0004 CP 0.174643 0.084958 2.055629 0.0546 AR(1) 0.721582 0.188062 3.836941 0.0012 R-squared 0.776249 Mean dependent var Adjusted R-squared 0.751388 S.E. of regression 2586.102 Akaike info criterion 18.68525 Sum squared resid 1.20E+08 Schwarz criterion 18.83447 Log likelihood Durbin-Watson stat S.D. dependent var 19780.33 -193.1952 1.341334 5186.626 F-statistic 31.22336 Prob(F-statistic) 0.000001 | Finalmente estimamos el modelo de regresión lineal entre la variable INVP solamente con la variable CP, donde influye en forma directa y positiva en el comportamiento de INVP, es decir, cuando el CP aumenta en una unidad monetaria en el periodo, la inversión privada incrementa en 0.17 unidades monetarias. Los estadísticos t-student confirman la validez de los coeficientes en la explicación individual, aunque con menor precisión del modelo anterior, con excepción de la auto correlación. 46 G. DISCUSIÓN Por los resultados obtenidos podemos afirmar que la inversión privada se correlaciona positivamente con los flujos de capitales a largo plazo así como con el crecimiento del PBI y el crédito interno al sector privado, durante el periodo 19802001. Los resultados de las estimaciones sugieren, que para el periodo 1980-2003, en el caso de la economía peruana, existe una relación positiva entre el comportamiento del Flujo de Capitales de Largo Plazo FKLP y la Inversión Privada (INVP). Es decir, cuando el Flujo de Capitales de Largo Plazo (FKLP) se ncrementa en una unidad monetaria, la inversión privada (INVP) aumenta en 0.99 unidades monetarias. Del mismo modo, se evidencia que el aumento de una unidad monetaria en Flujo de Capitales de Largo Plazo (FKLP) en el período anterior, permite incrementar en 0.85 unidades monetarias en la Inversión Privada (INVP). Cuando en el modelo se introducen otras variables además del FKLP como el Producto Bruto Interno (PBI) y el Crédito del Sector Privado (CP), se evidencia también que estas variables explican el comportamiento de la INVP. 47 Los resultados econométricos corroboran la hipótesis de que la entrada de capitales en economías como la peruana suscita un efecto favorable en el largo plazo sobre la inversión privada: alivia la escasez de divisas y las restricciones crediticias. 48 H. CONCLUSIONES Entre los determinantes de la inversión privada, vista como una variable proxy del desarrollo de la economía, se encuentran los flujos de capitales a largo plazo, el nivel de actividad económica (PBI) y el crédito interno al sector privado. La inversión privada es mayor cuando los flujos de capita de largo plazo y el PBI aumentan. Los flujos internacionales de capital permiten a las economías en vías de desarrollo contar con fondos para financiar inversiones productivas y de esta manera poder tener un mayor crecimiento, sin embargo, los flujos de corto plazo pueden tener efectos muy dañinos y ello requiere la adopción de medidas para evitar al máximo posible estos efectos negativos. 49 I. REFERENCIALES ANZIL, Federico y Diego ZAYAS. Regulación de movimientos internacionales de capital: Lecciones a partir del caso chileno. 2008. AIZENMAN, Joshua. Capit al Cont rols and Financial Crises. National Bureau of Economic Research. Working Paper Nº 7398. 1999. BIN, Zhang. How t o evaluat e and enhance t he ef f ect iveness of capit al cont rol in China? China & World Economy. Nº 6. 2003. DORNBUSCH, Rudi. Malaysia: was it dif f erent ? National Bureau of Economic Research. Working paper Nº 8325. 2001. DORNBUSCH, Rudiger y Stanley FISCHER. Macroeconomía (5ta Edición). McGraw Hill Interamericana. Madrid. 1991. 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National Bureau of Economic Research. Working Paper Nº 8142. 2001. SHARMA, Shalendra. The Malaysian Capit al Cont rol Regim e of 1998: Im plem ent at ion, Ef f ect iveness and Lessons. Asian Perspective Vol. 27, N° 1, pp. 77108. 2003. ZHANG, Zhichao. Capit al Cont rols in China: Recent Developm ent s and Ref orm Prospect s. Durham Business School University of Durham. 2006. 51 J. APENDICE Te st de raíz unitaria ORDEN DE VALOR CRITICO ESTADÍSTICO ADF ESTADÍSTICO ADF EN VARIABLE (5%) EN NIVELES DIFERENCIAS INTEGRACIÓN INVP -3.040 (0) LINVP -3.040 (0) FKLP -3.040 (0) LFKLP -3.040 (0) PBI -3.040 (0) LPBI -3.040 (0) CP -3.040 (0) LCP -3.040 (0) (Creación del autor) -1.879 -5.009 I (2) – I -1.964 -4.856 I (2) – I -1.223 -4.832 I (2) – I -1.731 -5.214 I (2) – I -1.166 -4.399 I (2) – I -1.325 -4.361 I (2) – I -1.345 -4.523 I (2) – I -1.506 -4.798 I (2) – I 52 Dependent Variable: INVP Method: Least Squares Variable Coefficient Std. Error Prob. C 17477.86 3114.563 0.0000 FKLP 0.999989 0.846247 0.2546 FKLP(-1) 0.855913 0.873102 0.3415 AR(1) 0.750759 0.178835 0.0007 R-squared 0.742255 Mean dependent var Adjusted R-squared 0.693928 S.D. dependent var S.E. of regression 2922.182 Akaike info criterion Sum squared resid 1.37E+08 Schwarz criterion Log likelihood -185.7490 F-statistic Durbin-Watson stat 1.653380 Prob(F-statistic) (Creación del autor) Dependent Variable: LINVP Method: Least Squares Variable coefficient C 9.296378 LFKLP 0.029321 LFKLP(-1) 0.055698 AR(1) 0.702932 R-squared 0.799001 Adjusted R-squared 0.761314 S.E. of regression 0.130028 Sum squared resid 0.270519 Log likelihood 14.65270 Durbin-Watson stat 1.853887 (Creación del autor) Std. Error 0.211516 0.019311 0.019294 t-Statistic 43.95121 1.518364 2.886806 4.336602 Mean dependent var S.D. dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic) 53 t-Statistic 5.611658 1.181675 0.980313 4.198063 19642.85 5281.961 18.97490 19.17405 15.35894 0.000057 Prob. 0.0000 0.1484 0.0107 0.0005 9.847492 0.266149 -1.065270 -0.866124 21.20079 0.000008 Dependent Variable: INVP Method: Least Squares Variable Coefficient C -7113.469 FKLP 0.554674 FKLP(-1) 1.419953 PBI 0.238464 AR(1) 0.656756 R-squared 0.953473 Adjusted R-squared 0.941066 S.E. of regression 1266.924 Sum squared resid 24076439 Log likelihood -168.3889 Durbin-Watson stat 1.981326 (creación del autor) Dependent Variable: LINVP Method: Least Squares Variable Coefficient C -8.615658 LFKLP 0.011770 LFKLP(-1) 0.028682 LPBI 1.576223 AR(1) 0.769567 R-squared 0.948828 Adjusted R-squared 0.935183 S.E. of regression 0.067760 Sum squared resid 0.068870 Log likelihood 28.33385 Durbin-Watson stat 1.571396 (Creación del autor) Std. Error t-Statistic 5188.685 -1.370958 0.352593 1.573131 0.384269 3.695209 0.050275 4.743209 0.129415 5.074821 Mean dependent var S.D. dependent var Akaike Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic) Std. Error t-Statistic 2.707590 -3.182039 0.010376 1.134393 0.010665 2.689405 0.237061 6.649029 0.129735 5.931831 Mean dependent var S.D. dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic) 54 Prob. 0.1906 0.1365 0.0022 0.0003 0.0001 19559.15 5218.764 17.33889 17.58782 76.84869 0.000000 Prob. 0.0062 0.2744 0.0168 0.0000 0.0000 9.847492 0.266149 -2.333385 -2.084452 69.53283 0.000000 Dependent Variable: INVP Method: Least Squares Variable Coefficient C 13330.70 FNKP 1.440197 CP 0.161950 AR(1) 0.455086 R-squared 0.805651 Adjusted R-squared 0.771355 S.E. of regression 2480.083 Sum squared resid 1.05E+08 Log likelihood -191.7160 Durbin-Watson stat 2.028561 (Creación del autor) Std. Error t-Statistic Prob. 1791.463 7.441238 0.0000 0.605908 2.376925 0.0295 0.050658 3.196928 0.0053 0.201779 2.255373 0.0376 Mean dep nt var 19780.33 S.D. dependent var 5186.626 Akaike info criterion 18.63961 Schwarz criterion 18.83857 F-statistic 23.49057 Prob(F-statistic) 0.000003 Dependent Variable: INVP Method: Least Squares Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C 13872.87 3170.738 4.375281 0.0004 CP 0.174643 0.084958 2.055629 0.0546 AR(1) 0.721582 0.188062 3.836941 0.0012 R-squared 0.776249 Mean dependent var 19780.33 Adjusted R-squared 0.751388 S.D. dependent var 5186.626 S.E. of regression 2586.102 Akaike info criterion 18.68525 Sum squared resid 1.20E+08 Schwarz criterion 18.83447 Log likelihood -193.1952 F-statistic 31.22336 Durbin-Watson stat 1.341334 Prob(F-statistic) 0.000001 (Creación del autor) 55 K. ANEXOS Tabla 1: Episodios de crisis y sus efectos en la volatilidad del sistema financiero (Diciembre de 1994 a Abril de 1999). Crisis Crisis asiatica Crisis rusa Crisis mejicana (Tequila) 24/10/97 brasileña (Caipirinha) (Vodka) 04/09/98 30/12/94 15/01/99 Argentina 10/03/95 (5) 31/10/97 (6) 28/08/98 (5) 15/01/99 (5) Chile xxx 06/03/98 (2) 04/09/98 (4) 05/02/99 (3) Brasil 10/03/95 (1) 31/10/97 (1) 11/09/98 (1) 15/01/99 (1) Méjico 12/30/94 04/09/98 (5) Xxx 24/10/97 (7) (25) Fue nte : Edwards y Susme l (20 00) Extraído de Bird y Rajam (2000 ) Notas: En cada celda se indica una fecha de entrada el estado de alta volatilidad financiera (según Edwards y Susmel) y entre paréntesis la cantidad de semanas que la economía estuvo en el estado de alta volatilidad durante cada crisis. Xxx significa que la economía no entra en estado de alta volatilidad. 56