Boletín 14 Tercer Trimestre 2010

Ole Thorson, ingeniero y experto en seguridad vial:
Número 14—Año V
3er Trimestre 2010
“Hemos antepuesto otros valores a
integridad física, a la vida del ciudadano”
la
españolas, del resto de Euro-
que un paso de peatones no
pa y de América Latina, y
es calzada, sino una parte
dirigió la planificación del
integral de la acera.
tráfico en el Ayuntamiento de
Un gran número de los heridos
Barcelona entre 1970 y 1989.
y fallecidos en la movilidad
son peatones, el modo de
Defensor
de
la
movilidad
transporte
básico
del
ser
sostenible y segura, de los
humano. En las zonas urbanas
derechos de los peatones y
hay más peatones que con-
del transporte público sobre
ductores y esto debe reflejar-
los
particulares,
se en la organización de las
Thorson es director de la
calles y carreteras. Es espe-
consultoría
movilidad
cialmente importante solucio-
Dinamarca,
Ingeniería de Tráfico, S.L.
nar los puntos de la red vial
1941) es Doctor Ingeniero de
(INTRA) desde el año 1972, así
en que se cruzan peatones y
Caminos por la Universidad
como presidente de la Asocia-
usuarios de vehículos.
Técnica de Dinamarca (DTU) y
ción Española de Prevención
la Universitat Politècnica de
de
Tráfico
Los itinerarios de peatones
Catalunya (UPC). Fue profe-
(PAT) y de la Federación In-
deben tener continuidad y ser
sor asociado de la Escuela
ternacional de Peatones (IFP).
seguros y prioritarios. Faltan
Ole
Thorson
(Copenhague,
Jorgensen
vehículos
de
Accidentes
de
Técnica Superior de Ingenie-
algunos pasos de peatones en
ros de Caminos, Canales y
También forma parte de otras
las calles, pero es que en las
Puertos de la UPC. Experto en
entidades sin ánimo de lucro:
carreteras ni existen. Hay más
temas de movilidad y seguri-
es vocal de la asociación Ca-
facilidades para que los ani-
dad vial, Thorson ha trabaja-
talunya Camina-Derechos del
males crucen de modo seguro
do en la organización del
Peatón, y cofundador de la
una carretera (pasos ecológi-
tráfico, transporte y movili-
asociación
cos) que para que lo hagan los
dad en numerosas ciudades
Transport Públic (PTP).
seres humanos.
ara empezar, ¿qué es
no seguro. La movilidad per-
Seguimos diseñando el espacio
exactamente
la
sonal debe incorporar concep-
público de forma que casi
sosteni-
tos y valores de las necesida-
todos los pasos de peatones se
ble”? Es un término que
des de los demás y no gastar
sitúan en las calzadas, indi-
escuchamos a menudo, pero
los
cando que la prioridad es para
cuyo
energía.
P
“movilidad
auténtico
significado
Promoció
recursos
limitados
del
de
el conductor. Con el gran
número de peatones y su
muchos ciudadanos desconocemos.
Usted siempre ha sido un
exposición al riesgo podríamos
Movernos cada día de manera
defensor a ultranza de los
pensar en cambiar el sistema
que las emisiones contami-
peatones, que son mayoría
y definir el paso de peatones
nantes y el ruido de nuestra
en la vía pública, y opina
como una parte integral de la
movilidad sean mínimos, que
que
deberían
acera. En los casos en que
nuestra movilidad respete a
favorecerles a ellos por enci-
esto no fuese posible, se de-
los demás usuarios de la vía
ma de los conductores. In-
bería regular el paso con
pública y que logre un entor-
cluso afirma, por ejemplo,
semáforos adaptados a las
las
normas
SUMARIO
Entrevista a Ole Thorson, ingeniero y experto en seguridad vial _____1
El deporte y sus efectos beneficiosos ____________________________4
El Ministerio de Justicia rectifica el anteproyecto de reforma de la ley
de procedimiento laboral ______________________________________5
Opinión. El empresario, un presunto delincuente _________________5
La externalización de los servicios del consejero de seguridad _______6
Ficha 11. Nuevos pictogramas de peligro de los productos químicos __7
Preguntas y respuestas ________________________________________8
Teléfonos de interés __________________________________________8
S
i dices la verdad, no
tendrás que acordarte de
nada”.
Mark Twain
Escritor estadounidense
necesidades de los peatones. Así se promo-
En las calles y carreteras de muchos países
ejemplo de Ámsterdam, la ciudad se adapta
cionaría el desplazamiento a pie, andar, y
en vías de desarrollo se mezclan conductores
mucho más a la diversidad de tipos de ciuda-
este medio resultaría más seguro.
y peatones y se impone la ley del más fuer-
danos. Barcelona y otras ciudades de su
te. Esta situación es la que existe todavía en
entorno, no únicas en España, están evolu-
También ha respaldado el uso del transpor-
muchos itinerarios interurbanos de nuestro
cionando de forma positiva, pero falta dar
te público, entre otros motivos, para ami-
país. La reacción de un conductor ante un
un paso de gigante: dejar de otorgar en el
norar la contaminación de nuestras ciuda-
ciclista o un peatón en la calzada acostum-
diseño la prioridad a los conductores como
des. Pero, ¿qué les diría a quienes renun-
bra a ser: “¡Vaya, otro que me molesta en
norma universal.
cian a utilizarlo argumentando que es caro
mi derecho a circular con velocidad!”. Debe
y que ofrece un servicio deficiente?
aceptarse el hecho de que una calle o una
El transporte público es un medio del que
carretera es
el camino a la escuela
depende mucha gente que no puede o no
un
soporte
o a la zona deportiva
tiene acceso al uso del vehículo privado. El
de movilidad
es seguro para dejar
autobús, el metro y el tren (especialmente
para
todos
que los niños lleguen
el primero) tienen que ofrecer una velocidad
los usuarios,
andando o en bicicle-
comercial competitiva y contar con prioridad
y
sólo
ta, es difícil cambiar
en las intersecciones y en la programación
para los de
el tipo de movilidad.
de los semáforos. Los sistemas de regulación
cuatro
Hay que trabajar en
deben ofrecer ventajas para el autobús y las
das.
no
Si no se logra convencer a los padres de que
rue-
todos los frentes posi-
paradas deben resultar accesibles. En las
bles para promocionar
carreteras, por ejemplo, las paradas no
Hay
países
incorporan un acceso seguro.
del norte de
los modos que implican el uso de la ener-
Europa donde el respeto hacia los demás
gía personal del ciudadano. Cuando andar y
Es bastante más cara la movilidad en vehícu-
está en equilibrio con el respeto hacia uno
pedalear esté realmente bien visto, iremos
lo privado que en el público y, además,
mismo. Hay más convivencia. Nosotros tene-
por buen camino.
resulta mucho más peligroso viajar un mismo
mos bastante camino por recorrer en este
tramo en coche o moto que en un medio
aspecto.
¿Qué opinión tiene de las iniciativas lleva-
público. Así, desde el punto de vista social y
das a cabo en el área metropolitana de
sostenible, podemos apostar más por el
¿Se puede intuir la personalidad de un país
Barcelona, como la zona 80 o la velocidad
transporte público.
por la forma de conducir de sus ciudada-
variable? La primera de ellas se concibió
nos?
para tratar de paliar la contaminación, y
Para acceder a sus trabajos en grandes zonas
El respeto de un ciudadano por otro y la
luego se ha demostrado que la reducción
de polígonos industriales, tanto los empresa-
conciencia de vivir en una sociedad que
de la misma ha sido mínima.
rios como la administración han derivado el
valora la ayuda mutua y la vida del prójimo
Calmar la aspiración de pisar el acelerador y
tema del transporte al trabajador, que sólo
se reflejan en las estadísticas de siniestros,
frenar alternativamente tiene efectos muy
puede acceder al trabajo si dispone de vehí-
heridos y afectados. La máxima “Sabes lo
buenos sobre la seguridad vial y también
culo propio. Hablamos de riesgos laborales y
que tienes que hacer, hazlo” señala un nivel
sobre el consumo y las emisiones. Los 80
del peligro que supone el coche, pero no hay
de riesgo menor y una sociedad más respe-
km/h en los accesos a Barcelona han salvado
una oferta aceptable de autobús o de tren.
tuosa que la máxima “Yo tengo derecho
decenas de muertos y heridos graves. El
a...”.
debate de la contaminación se ha desviado.
¿Cómo
conducimos
en
España?
Conducimos con la sensación de “yo tengo derecho
a…”, y además “soy el
mejor
conductor”.
Para
una conducción segura y
respetuosa
se
En general, se acepta la idea de que una
“Debe aceptarse el hecho
de que una calle o una
carretera es un soporte
de movilidad para todos los
usuarios, y no sólo para
los de cuatro ruedas”
En España estamos trabajando
conducción más fluida y sin cambios bruscos
más por los derechos indivi-
de velocidad supone un bien para la conta-
duales que por las obligaciones
minación y la seguridad vial. Pero esta idea
hacia los demás y esto afecta
ha quedado en un debate de velocidades
al riesgo que aceptamos al
constantes: 80, 90 o 100 km/h. Y en este
conducir.
caso es más difícil ver la ventaja de consumo
necesita
y contaminación. La mejora de la seguridad
humildad antes que agresividad. La forma de
¿Es posible implantar en ciudades como
vial es notoria. Y podemos añadir que, en
conducir está cambiando porque se exige un
Madrid o Barcelona el modelo, por ejem-
momentos de poco tráfico, la conducción en
mayor cumplimiento de las normas. El car-
plo, de Ámsterdam, en el que las bicicletas
sí es lo más peligroso. Así que conviene man-
net por puntos, los radares, las mejoras en
son los vehículos estrella?
tener las velocidades calmadas a todas
el Código Penal, etc. ayudan a que se pro-
En Ámsterdam, Copenhague y muchas otras
horas.
duzca este cambio hacia una conducción más
ciudades, el ciudadano que se desplaza, la
reflexiva y cuidadosa. Pero falta que esta
persona, es la estrella en lugar de la máqui-
¿Son efectivas las campañas institucionales
sensación se convierta en convicción.
na. En Madrid y Barcelona, por ejemplo, las
de Tráfico en las que la sangre es la princi-
calles y sus sistemas de regulación están
pal protagonista?
¿En qué países se conduce mejor y peor?
diseñados para los conductores de coches y
Es sumamente positiva toda campaña que
¿En cuáles de ellos hay una mayor armonía
no para los peatones, los ciclistas o los pasa-
recuerde al conductor que es peligroso con-
entre conductores y peatones?
jeros de los transportes públicos. En el
ducir en situación de riesgo, que el que lleva
Página 2
MRA Safety Prevention
el vehículo es responsable de los demás
Sí hay percepción del riesgo, pero hemos
los, conductores de camiones, operarios
pasajeros, aparte de los otros, y que puede
antepuesto otros valores a la integridad
de maquinaria pesada en las obras de
destrozar a su propia familia y a muchas
física, a la vida del ciudadano. Si aceptamos
construcción, etc.)?
otras. Para conseguir un mayor efecto y un
que el progreso económico comporta riesgo
La base es la misma. Aceptamos ponernos
mejor comportamiento cívico en la socie-
y que cuesta vidas, es que hemos perdido el
en riesgo para ganar dinero. No se explica la
dad, los temas de las campañas deben ser
respeto al colaborador. Si en nuestro país
probabilidad de padecer un siniestro y de
variados y de dureza e impacto cambiantes.
una vida vale mucho menos de lo que vale
quedarnos sin trabajo, y la familia sin sus-
la media europea, estamos
tento. Un trabajador no ve como un riesgo
ganando
para sí mismo la cifra de 1.000 o 1.500
Y no solamente Tráfico es el
responsable. Todos lo somos y
las asociaciones de prevención y ayuda a afectados y
víctimas deben hacer campa-
“Si en nuestro país una vida
vale mucho menos de lo que
vale la media europea,
estamos ganando
competitividad económica
con sangre”
competitividad
económica con sangre.
muertos en accidentes de trabajo en España, parece que no va con ellos. Se necesita
Si no actuamos con siste-
información más directa y personal. Hay
mas de protección para
que implicar más a los trabajadores y a sus
que el trabajador pueda
organizaciones. Los empresarios tendrán
llegar a su puesto, fracasa-
que implicarse más en esta parte de la vida
sanciones económicas y penales por las
mos en la parte humana de la sociedad.
de sus colaboradores. No sirve como excusa
infracciones relacionadas con la seguridad
Ofrecerían mejor seguridad y a un coste
decir que son subcontratados o autónomos.
vial?
menor medidas como poner suficiente trans-
Todos estamos en el mismo barco y la vida
Lo más importante es conseguir una idea
porte público, dar prioridad en calles y
del conciudadano que colabora nos debe
generalizada de convivencia respetuosa,
carreteras al autobús y al tranvía, adaptar
importar.
dejar atrás la lucha por ser el primero en
el espacio para el peatón entre la parada y
cada punto de la vía pública. Todos tenemos
la fábrica en los polígonos industriales y
Retomemos el tema de los accidentes
derecho a estar y a sobrevivir. Un país no
muchas otras medidas.
laborales in itinere...
ña diaria. Es cosa de todos.
¿Habría que aumentar las
puede funcionar basándose en la represión,
Como se ha privatizado el transporte y se ha
pero si no se habla de los derechos de las
Mientras siga prevaleciendo la producción
eliminado la posibilidad del ciudadano de
víctimas y afectados por los siniestros, no se
sobre la seguridad, será difícil implantar
acceder al puesto de trabajo andando o en
puede avanzar lo suficiente. Debemos en-
una auténtica cultura preventiva en las
bicicleta, resulta más peligroso llegar a la
tender que, por ejemplo, un conductor que
empresas, y más en este momento de
empresa. Todos tenemos parte de culpa.
se salta un “Stop” y embiste y mata a otro
crisis económica.
Pero una sociedad moderna que se define a
conductor debe enfrentarse a una actuación
Gran parte de los fallecidos en relación con
favor de los derechos humanos no puede
criminal.
el puesto de trabajo se producen en los
funcionar a costa de los muertos. Los dife-
accidentes in itinere (los que suceden de
rentes grupos tendrán que aportar parte de
En general, saltarse un “Stop” o un semáfo-
camino al trabajo y viceversa). No están
la solución: transporte público pagado entre
ro en rojo no es un acto involuntario. Hemos
directamente ligados a la producción, pero
el
eliminado las normas de convivencia en
forman parte de un acuerdo social entre
(especialmente, al inicio y al final de los
beneficio propio y el resultado es la muerte.
empresarios y responsables políticos de
turnos), facilidad y más seguridad en los
El seguro no puede cubrir esta responsabili-
nuestras instituciones.
accesos al puesto de trabajo para peatones
dad. Un adelantamiento imprudente (lo es
si lleva a matar una persona) es un acto
erario
público
y
los
empresarios
y ciclistas, aportación al coste del billete
Crear servicios (autobús, tranvía, transporte
a
etc.)
nes del aparcamiento de quienes usan el
en peligro a otros
comporta más em-
vehículo privado, aumento del valor de la
conciudadanos y se
pleo permanente que
vida de los colaboradores, elaboración de
debe investigar como
gastar el dinero en
planes de movilidad y seguridad vial en
un
criminal.
inversiones de hor-
polígonos industriales, empresas y adminis-
Para ayudar en esta
migón. En momentos
traciones, incorporación de la figura de un
tarea, es necesario
de
responsable de movilidad y seguridad vial en
que el Gobierno se
aumentar algo más
tome
el servicio, preservar
acto
en
serio
la
demanda,
del transporte público antes que subvencio-
voluntario que pone
crisis
debemos
exigencia de instalar
al
cajas negras en cada
siniestros, pedir un
La seguridad vial y la movilidad sostenible
vehículo
poco de su tiempo
es cosa de todos, es responsabilidad perso-
Conocer con detalle lo que ha ocurrido
para usar los medios públicos y no gastar en
nal. Y no se debe poder eliminar dicha res-
aclara mucho más la responsabilidad y pue-
medios privados más caros y peligrosos. Una
ponsabilidad comprando servicios externos.
de que así no sea necesario cambiar la legis-
situación de crisis puede ayudar a aplicar
Debe estar presente en la mente de todos
lación.
una nueva visión de la organización de la
los que intervienen en la cadena de produc-
sociedad.
ción.
a
motor.
ciudadano
de
la empresa, etc.
¿Alguna reflexión final?
¿Estamos inmersos en una cultura de no
percepción del riesgo, no sólo en el ámbi-
¿Qué opina de la alta incidencia de los
to de la seguridad vial, sino también, por
accidentes laborales que se producen
ejemplo, en el terreno laboral?
conduciendo (comerciales con sus vehícu-
Número 14—Año V
Entrevista realizada por
José Antonio Jiménez
Técnico Superior en PRL de MRA
Página 3
El deporte y sus efectos beneficiosos
E
l cuidado de la salud física produce
más vida en sus años". La mayoría de las
una mejor salud mental? Esta pregun-
personas pueden beneficiarse de realizar
· Ayuda a conciliar y mejorar la calidad del
ta nos la hacemos muchos cuando,
actividad física de forma regular. A veces
· Mejora la imagen personal y permite com-
después de realizar ejercicio, vemos que
pensamos que realizamos suficiente ejerci-
partir una actividad con la familia y los
nos sentimos bien y que el estado de la
cio físico en el trabajo, pero lo que tenemos
memoria, el estrés y las preocupaciones se
más bien es un desgaste físico por la falta
dejan de lado en esos momentos. Cuando
de realizar ejercicio. Si no preparamos
practicamos deporte no mejoramos sólo
nuestro físico para tener una resistencia en
· Contribuye a combatir y mejorar los sínto-
nuestro estado físico, sino también nuestro
la realización de un esfuerzo (tanto físico
mas de la ansiedad y la depresión, y au-
estado de salud mental. Todo esto combina-
como mental), nuestro cuerpo y nuestra
do con una buena alimentación conlleva
mente se cansarán más rápidamente y el
mejorar la calidad de vida.
agotamiento será más difícil de recuperar.
Unos buenos estiramientos, ejercicio cardio-
Beneficios del ejercicio físico
hipercolesterolemia, etc.) que favorecen
vascular y una alimentación equilibrada
· Disminuye el riesgo de mortalidad por
el desarrollo de enfermedades cardiovas-
sueño.
amigos.
· Ayuda a liberar tensiones y mejora el manejo del estrés.
menta el entusiasmo y el optimismo.
· Ayuda a establecer unos hábitos de vida
cardiosaludables en los niños y a combatir
los
serían unas buenas pautas para mejorar la
enfermedades
salud de nuestro cuerpo, también el aspecto
lares, en general, y en espe-
mental. Estudios científicos realizados en
cial de mortalidad por car-
algunos laboratorios han demostrado la
diopatía isquémica en grado
capacidad cognitiva del resultado del depor-
similar al de otros factores
te y sus efectos en el cerebro.
de riesgo como el tabaquis-
cardiovascu-
mo.
Al realizar ejercicio, a través del sistema
· Previene
y/o
retrasa
el
El doctor Kenneth H.
Cooper definió el ejercicio
físico como “el método
para poner más años en
su vida y más vida en sus
años”
desarrollo de la hipertensión
que generamos en nuestro cuerpo, como la
arterial, y disminuye los valores de tensión
importantes en el organismo:
· Incrementa el rendimiento físico, mental
y la resistencia en individuos sanos.
arterial en hipertensos.
zada, disminuye el riesgo de
caídas, ayuda a prevenir las
enfermedades
crónicas
y
aquellas asociadas con el
envejecimiento. Así mejora
su calidad de vida y aumenta su capacidad para vivir
de forma independiente.
· Ayuda a controlar y mejorar la sintomatología y el pronóstico en numerosas enfermedades crónicas (cardiopatía isquémica,
colesterol HDL).
hipertensión arterial, enfermedad pulmo-
regulando la división y diferenciación celu-
disminuye el riesgo de padecer diabetes
lar, mientras el músculo se fortalece du-
no insulinodependiente.
músculos.
· En adultos de edad avan-
(reduce los triglicéridos y aumenta el
· Mejora la regulación de la glucemia y
rante el ejercicio físico vigoroso.
hipertensión,
· Mejora el perfil de los lípidos en sangre
· Produce efectos anabólicos en las células
· Estimula el crecimiento de los huesos y los
(obesidad,
culares en la edad adulta.
cardiovascular llegan al cerebro productos
proteína IGF-1. Dicha proteína tiene efectos
factores
· Mejora la digestión y la regularidad del
ritmo intestinal.
nar obstructiva crónica, obesidad, diabetes, osteoporosis, etc.).
· Disminuye la mortalidad tanto en adultos
jóvenes como en los de mayor edad, siendo incluso menor en aquellos que tan sólo
· Disminuye el riesgo de padecer ciertos
mantienen un nivel de actividad física
· Actúa dentro del sistema nervioso y es
tipos de cánceres, como el de colon, uno
moderado que en los menos activos o
fundamental para el crecimiento y desa-
de los más frecuentes y sobre el que, al
sedentarios.
rrollo de las neuronas.
· Interviene en la comunicación
parecer, existe mayor evidencia.
Para empezar a hacer deporte, si no se
· Incrementa la utilización
tiene constancia, es mejor dejarse aconse-
de la grasa corporal y me-
jar por un especialista para saber en qué
tante en el envejecimiento
jora el control del peso.
estado se encuentra, y cuál es su ritmo para
celular, de tal manera que las
· Ayuda a mantener y mejo-
practicarlo. Hay muchos tipos de deportes y
células,
envejecen,
rar la fuerza y la resisten-
muchas formas de hacer ejercicio, y todos
requieren más cantidad de
cia muscular, incrementan-
tenemos el que nos gusta y con el que nos
IGF-1.
do la capacidad funcional
encontramos cómodos.
neuromuscular.
· Desempeña un papel impor-
cuando
· Aumenta la actividad de la LH
en producir andrógenos.
para realizar otras actividades físicas de la vida diaria.
· Contribuye a mantener la estructura y
Cuando la proteína IGF-1 llega a nuestro
función de las articulaciones. La actividad
cerebro, el organismo empieza a aumentar
física moderada, como la recomendada
la producción de FNDC (factores neurotrópi-
para obtener beneficios para la salud, no
cos derivados del cerebro), que alimentan
produce daños articulares, sino que puede
los procesos responsables de un pensamiento más ágil y claro.
ser beneficiosa para la artrosis.
· La actividad física, y de forma especial
aquella en la que se soporta peso, es esen-
En una entrevista, el doctor Kenneth H.
cial para el desarrollo normal del hueso en
Cooper definió el ejercicio físico como "el
la infancia y para alcanzar y mantener el
método para poner más años en su vida y
pico de masa ósea en adultos jóvenes.
Página 4
Joan Aragón
Osteópata-Nutricionista
www.gessekiho.com
[email protected]
Teléfonos: 629 74 45 25 / 667 71 74 68
MRA Safety Prevention
El Ministerio de Justicia rectifica el anteproyecto de reforma de la
ley de procedimiento laboral
E
l Gobierno sigue generando contro-
la adopción de todas las medidas necesa-
dores probar la adopción de todas las
versias con muchas de las medidas
rias para prevenir y evitar el riesgo, in-
medidas necesarias para prevenir y evitar
adoptadas últimamente. Tras la polé-
cluida la protección al trabajador frente a
el riesgo”.
mica reforma laboral, aprobada en el Con-
su propia imprudencia”. Es decir, que se
greso de los Diputados el pasado 9 de sep-
pretendía cargar a las empresas la responsa-
Otro apartado complejo que recoge la futu-
tiembre, ahora el Ejecutivo se encuentra
bilidad de responder ante un accidente de
ra norma, y que no ha sido modificado res-
enfrascado en el anteproyecto de reforma
trabajo o una enfermedad profesional, in-
pecto al anteproyecto original, es el del
de la ley de procedimiento laboral.
cluso en el caso de haberse originado por la
tratamiento del acoso laboral o la lesión de
propia “imprudencia” del trabajador afec-
derechos fundamentales del trabajo. Y es
tado.
que el Ministerio de Justicia propone que la
En un primer momento, el texto del citado
anteproyecto del Ministerio de Justicia
víctima pueda emprender acciones legales
levantó ampollas, especialmente por el
Finalmente, Justicia ha rectificado el texto
contra el empresario, ignorando al propio
contenido de su artículo 96, en el que se
citado anteriormente, y en la nueva versión
culpable del hostigamiento, es decir, al
apuntaba: “Corresponderá al empresario o
se puede leer: “Corresponderá al deudor
auténtico acosador.
a sus agentes o a las personas concurren-
de seguridad con obligación de garantizar
tes o a los aseguradores de éstos, probar
la seguridad y salud laboral de los trabaja-
Fuente: Expansión
Opinión. El empresario, un presunto delincuente
A
pesar de que, a última hora, el Mi-
llamada “generación ni-ni” (ni estudia ni
realice un control para que se lleve a cabo
nisterio de Justicia ha matizado
trabaja). De hecho, tenemos el dudoso
correctamente y aplicando el sentido co-
párrafos del texto del anteproyecto
honor de contar con una de las mayores
mún? Vamos a dejarnos de paños calientes:
de reforma de la ley de procedimiento labo-
reservas de “ni-ni” de los países de nuestro
si un trabajador ha recibido todo lo necesa-
ral referentes a las responsabilidades de los
entorno.
rio para realizar su trabajo con seguridad y,
empresarios cuando se produce un acciden-
aun así, incumple la normativa preventiva,
te de trabajo o una enfermedad profesional,
El motivo es que hemos olvidado el primer
¿para qué tanto convenio y tanto papeleo?
ya hemos podido saber cuál era la primera
mandamiento de todo buen funcionamiento
¡A despedirlo sin un euro! Un empresario
intención. Dicen que rectificar es de sabios,
personal y profesional: todos tenemos unos
desembolsa una importante cantidad de
pero los constantes cambios de parecer de
derechos, pero también unas obligaciones.
dinero para proteger a sus trabajadores y,
Gobierno
¿Dónde se esconden los valores de nues-
para más inri, encima tiene que cargar con
(“donde dije digo,
tra sociedad? Estamos generando una
el peso de las negligencias e imprudencias
digo
no
cultura, no sólo de “ni-ni”, sino tam-
del personal. ¡Es tan absurdo!... Si seguimos
dejan de desorien-
bién de “niopi-nipi” (ni opines ni pien-
con esta tendencia de acoso y derribo al
tarnos un día sí y
ses). ¿Tendremos que cambiar la estruc-
empresario, quizás volveremos al estilo
otro también.
tura horizontal por una vertical (“si me
jerárquico, donde controlaremos hasta la
multan por todo, lo controlaré todo”)?
respiración de nuestros trabajadores.
riesgos laborales es
Si seguimos por este camino, también
Lo que no se ha rectificado de este antepro-
necesaria
el
podríamos aplicar la misma ley a nues-
yecto de reforma de la ley de procedimien-
buen funcionamiento
tro Gobierno: paga con retraso a las
to laboral es otro punto que tampoco tiene
de cualquier empresa a todos los niveles.
empresas, hay carreteras que suponen un
desperdicio: se podrá denunciar a la empre-
Creo que en eso estamos todos de acuerdo.
peligro para los ciudadanos, gestionan inco-
sa por acoso laboral ignorando al propio
Pero que el empresario sea responsable de
rrectamente el dinero de los contribuyen-
culpable de dicho acoso. Entonces, ¿de qué
hasta incluso las imprudencias de sus traba-
tes, etc. Y más delito aún: aplican leyes que
sirve invertir en manuales no sexistas, en
jadores, ése ya es otro cantar...
ni ellos mismos conocen y recurren a exper-
procedimientos de acoso y en formación si
tos que hace años (por no decir nunca)
nos pueden denunciar igual? Y es que, ade-
¿De qué sirven entonces las inversiones cada
trabajaron en una empresa. Y eso no es
más de ser uno de las naciones con más “ni-
vez mayores de las empresas para cumplir
grave, es gravísimo. Tengo curiosidad por
ni”, también vamos a ser el país con los
con todo lo concerniente en materia pre-
saber si todas las personas que forman el
trabajadores con más derechos que nadie.
ventiva (evaluaciones de riesgos, formación,
séquito de los padres de la Patria tienen su
Díganme,
información, planes de emergencia, equipos
puesto de trabajo evaluado, si han recibido
“gobiernan”: ¿quién les va a pagar a ustedes
de protección individual, etc.) si, hagan lo
formación de sus riesgos, etc. Y si no es
si al final nadie querrá crear una empresa
que hagan, los trabajadores siempre saldrán
así... pues a denunciar al Gobierno, que en
en España, si en lugar de ayudar a las dos
impunes cuando se salten las normas de
este caso actuaría como “empresario”.
bandas sólo atienden a uno de los lados de
seguridad? ¿No se han preguntado alguna
¡Pero a dónde vamos a llegar!
la balanza?
este
La
Diego”)
prevención
para
de
señoras
y
señores
que
nos
vez que si en este país hay menos empresarios es por algo? Lo que sí que va en aumen-
¿No creen que es perfecto que la prevención
to en España son los componentes de la
sea obligatoria y, mejor que eso, que se
Número 14—Año V
Mónica Román
Directora general de MRA
Página 5
La externalización de los servicios del consejero de seguridad
C
omo ya es conocido por los lectores
respecto al transporte de mercancías peli-
De manera más particular, ¿qué gestiones
habituales
publicación,
grosas, el alto nivel de exigencia normativa
específicas desempeñan los consejeros de
puesto que fue un tema perfecta-
y los constantes cambios en la misma (se
Seguridad ADR/RID y los asesores QMPR?
mente tratado por José Bocanegra, técnico
realizan enmiendas significativas cada dos
El consejero de seguridad ADR/RID debe
superior en prevención de riesgos laborales,
años), así como la necesidad de renovar la
examinar el cumplimiento por la empresa
en el boletín nº 1 de MRA Safety Prevention,
titulación de consejero de seguridad me-
de las reglas aplicables al transporte de
el consejero de seguridad (o Safety Advisor
diante un examen oficial cada cinco años.
mercancías peligrosas, asesorarla en las
de
esta
en inglés) es una figura impuesta por el
operaciones relativas a su transporte y en-
Acuerdo Europeo sobre Transporte Interna-
Por todo ello, y aunque en sus inicios mu-
cargarse de la comprobación de los procedi-
cional de Mercancías Peligrosas por Carrete-
chos autónomos y microempresas designan a
mientos y prácticas existentes. Finalmente,
ra (ADR) en más de 40 países, que se encar-
personal interno para desempeñar esta
debe redactar un informe anual destinado a
ga de contribuir a la prevención de los ries-
función, con el tiempo acaban contratando
la dirección de la empresa sobre las activi-
gos de este tipo de materias.
los servicios de un consejero de seguridad
dades de la misma relativas al transporte de
externo especializado que
mercancías peligrosas, y elaborar los partes
Las estadísticas del conse-
les ayude a cumplir conve-
que la empresa debe comunicar a la admi-
jero de seguridad
nientemente con la norma-
nistración en caso de accidente.
Como ya se decía en aquel
tiva.
entonces, en el año 2006,
Es bastante difícil definir el alcance de la
las funciones del consejero
¿Es mejor tener un conse-
actividad de una asesoría QMPR, ya que
de seguridad podían ser
jero de seguridad interno
puede variar en función de su enfoque a
desempeñadas por perso-
o externo? ¿Cuántos tipos
mercado (nacional o internacional), pero,
nal de la propia empresa o
de consejeros de seguri-
por nuestra experiencia desde ALCO como
por proveedores externos, sin tenerse aún
dad externos existen?
asesores QMPR, podemos afirmar que, ade-
claro en aquella época cuál era la relación
A priori, ninguna de las dos fórmulas es
más de ejercer de soporte puntual a conse-
más idónea en función del tipo de estructu-
mejor que la otra, aunque la experiencia
jeros de seguridad ADR/RID que puedan
ra de empresa. A día de hoy, y gracias a las
demuestra que los consejeros de seguridad
necesitar ampliar su nivel de actuación, se
estadísticas facilitadas desde el Ministerio
internos, es decir contratados en nómina de
suelen desempeñar diferentes líneas de
de Fomento, podemos asegurar que la op-
la empresa, suelen tener más presencia
servicio encaminadas a los sectores público
ción por la que se está decantando el mer-
entre los autónomos, microempresas y gran-
y privado, basadas en normativas y legisla-
cado es claramente la externalización, ya
des empresas, y que los consejeros de segu-
ciones nacionales e internacionales como,
que, si bien en diciembre de 2001 la ratio
ridad externos, principalmente consultoras
por ejemplo, transporte de mercancías
de empresas registradas respecto a conseje-
especializadas, se encargan
peligrosas
ros de seguridad designados era de 1.65, en
de la gestión de las pymes.
(ADR), por ferrocarril (RID),
diciembre del pasado año la cifra se elevó
hasta 6.18.
A nivel general, la diferencia entre los consejeros de
externos
suele
La experiencia demuestra
que los consejeros de
seguridad externos,
principalmente consultoras
especializadas, se encargan
de la gestión de las pymes
por
carretera
por vía navegable (ADN), por
vía marítima (IMDG) y por
vía aérea (IATA). Asimismo,
Evidentemente, la valoración estadística
seguridad
actual del sector de los consejeros de segu-
reducirse a dos modalida-
ridad arroja cifras significativas, y se puede
des, según las característi-
concluir que es una actividad que genera
cas de la empresa: conseje-
una bolsa de nuevos titulados de 1.500 con-
ros de seguridad ADR/RID (que se subdividen
evaluación, autorización y restricción de
sejeros anuales, de los cuales únicamente el
en CS freelance y Consejerías de Seguridad
sustancias químicas (REACH), estudios de
9% acaba ejerciendo como tal. Es, por tan-
en equipo) y asesorías QMPR (química, ma-
impacto ambiental, prevención de acciden-
to, una titulación que, en la actualidad, se
terias peligrosas y residuos).
tes graves con sustancias peligrosas (SEVESO
está utilizando para una mejora de la cuali-
ofrece servicios de asesoramiento en almacenamiento
de productos químicos (MIEAPQ en España), registro,
II), protección en atmósferas explosivas
ficación técnica, para aportar un valor aña-
¿Qué es una Asesoría QMPR y en qué se
(ATEX), Sistema Globalmente Armonizado
dido a nivel curricular y como parte de un
diferencia de la Consejería de Seguridad
de clasificación y etiquetado de productos
plan de promoción personal a nivel interno
ADR/RID?
químicos (GHS), etc.
de las empresas. A día de hoy, más de
Si bien los consejeros de seguridad ADR/RID,
28.000 personas han obtenido este título, y
freelance o en equipo abarcan casi princi-
aproximadamente unas 12.000 lo conservan
palmente la consultoría de transporte de
en vigor, ya que cabe recordar que debe
mercancías peligrosas del modo carretera
renovarse cada cinco años.
(y, en algunos casos, ferrocarril), las asesorías QMPR ejercen una función más coral,
¿Por qué aumentan los consejeros de se-
fruto de la globalización de la economía y la
guridad externos?
multimodalidad en la logística de mercancí-
Ante la duda, muchas empresas valoran las
as, asesorando sobre el resto de modos de
elevadas cuantías económicas de las sancio-
transporte, así como la fabricación, clasifi-
nes relacionadas con los incumplimientos
cación y distribución de estos productos.
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Diana Sánchez
Directora de ALCO ADR Seguridad
Teléfono: 93 323 87 95
MRA Safety Prevention
Ficha 11. Nuevos pictogramas de peligro de los productos químicos
A partir del próximo 1 de diciembre de
· Pictogramas. Se reemplazan los actuales
“Indicaciones de peligro (H)” y “Consejos de
2010, la clasificación, etiquetado y envasa-
pictogramas cuadrados con fondo naranja
prudencia (P)”.
do de sustancias y mezclas químicas empe-
por unos nuevos representados por un cua-
· Etiquetado. Se modifican los contenidos
zarán a realizarse de acuerdo con el nuevo
drado apoyado en un vértice con el borde
de las actuales etiquetas de peligro para
Reglamento CE 1272/2008 (Sistema Global
rojo y el fondo blanco. Se agrupan en
incluir más información y más clara.
Armonizado –SGA-). Este Reglamento irá
“Peligros para la salud”, “Peligros físicos” y
Hasta el 1 de junio de 2015, el nuevo Regla-
sustituyendo progresivamente a los actuales
“Peligros para el medio ambiente”.
mento SGA será obligatorio para sustancias
Reales Decretos 363/1995 y 255/2003. Los
· Frases de riesgo y seguridad. Se sustitu-
y voluntario para mezclas, y a partir de la
principales cambios introducidos son los
yen las actuales “Frases de riesgo (R)” y
citada fecha, el Reglamento será obligatorio
siguientes:
“Frases de seguridad (S)” por unas nuevas
tanto para sustancias como para mezclas.
Actuales
pictogramas
R.D. 363/1995
R.D. 255/2003
Actuales
pictogramas
Nuevos
pictogramas
Reglamento CE
R.D. 363/1995
R.D. 255/2003
Peligros físicos
Peligros para la salud
Explosivos
Toxicidad aguda
Nuevos
pictogramas
Reglamento CE
ó
Lesión ocular grave o
irritación ocular.
Corrosión o irritación
cutánea
Inflamables
Sensibilización respiratoria o cutánea
Comburentes
ó
Sin pictograma específico
ó
Gases a presión
Sin pictograma específico
Corrosivos
Actuales
pictogramas
R.D. 363/1995
R.D. 255/2003
Peligros para el
medio ambiente
Nuevos
pictogramas
Reglamento CE
Mutagenicidad en
células germinales
Sin pictograma específico
Carcinogenicidad
Sin pictograma específico
Toxicidad para la
reproducción y efectos sobre la lactancia
o a través de ella
Sin pictograma específico
Toxicidad sistémica de
órganos diana
(exposición única)
Sin pictograma específico
ó
Peligros para el medio
ambiente
Número 14—Año V
Toxicidad específica
en determinados órganos tras exposiciones
repetidas
Sin pictograma específico
Peligro por aspiración
Sin pictograma específico
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Preguntas y respuestas
Esta sección está concebida para dar respuesta a muchas cuestiones que se nos
plantean de forma cotidiana en el ámbito
de la prevención de riesgos laborales. En
MRA Safety Prevention queremos que
también nos transmitan sus dudas y cuestiones. Para ello, pueden ponerse en contacto con nosotros a través de cualquiera
de los medios que tienen a su alcance.
expuestos durante su jornada laboral a la
En la actualidad, y como norma general,
inhalación de polvo, emanaciones de vapo-
cualquier persona cuya labor se desarrolle
res, etc.
en el interior de una obra de construcción o
que deba acceder a ella para trabajar
¿Qué formación de prevención de riesgos
(aunque no pertenezca específicamente a
es la mínima obligatoria para entrar a
dicho sector) debe recibir dos cursos de
trabajar en una obra de construcción ?
formación en materia de prevención de
riesgos laborales.
¿Qué pruebas se le deben realizar a los
Uno de ellos, el más básico en cuanto a
trabajadores en las revisiones médicas?
contenido y duración (8 horas), es el denominado “Aula Permanente o Nivel Inicial”.
El artículo 22 de la Ley 31/1995, de Preven-
El otro curso se enmarca dentro del llamado
ción de Riesgos Laborales (“Vigilancia de la
“Segundo Ciclo de Formación”, dura 20
salud”), indica que “el empresario garanti-
horas y su temario es más específico, ya
zará a los trabajadores a su servicio la
que se adentra más a fondo en los riesgos
vigilancia periódica de su estado de salud
concretos de cada oficio (albañilería, enco-
en función de los riesgos inherentes al
frado, ferrallado, revestimiento de yeso,
trabajo”. Por lo tanto, esos “riesgos in-
electricidad, fontanería, pintura, solados y
herentes” marcarán los protocolos a seguir
alicatados, operadores de vehículos y ma-
y las pruebas a realizar por la entidad que
quinaria de movimiento de tierras, etc.).
lleve a cabo las revisiones médicas.
Superar satisfactoriamente los citados curPor ejemplo, no sería imprescindible efec-
sos y obtener los correspondientes diplomas
tuar una espirometría (prueba que mide el
de formación dan derecho a los trabajado-
volumen de aire pulmonar) a trabajadores
res a solicitar la Tarjeta Profesional de la
de oficina, pero sí a operarios que estén
Construcción (TPC).
Teléfonos de interés
En este pequeño apartado ponemos a su disposición una serie de números de teléfono
de gran utilidad en el caso de que se produzca una emergencia. ¡Téngalos siempre a
mano!
Calle Bertran, 18-20, ático
08023 Barcelona
Teléfono: 93 418 81 88
Fax: 93 418 22 14
[email protected]
PREVENIR ES INVERTIR
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BOMBEROS (BARCELONA CIUDAD) ………………………………………………………………………………
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BOMBEROS (GENERALITAT DE CATALUNYA) ……………………………………………………………… 112
SERVICIO DE URGENCIAS MÉDICAS ……………………………………………………………………………… 061
CENTRO DE COORDINACIÓN DE EMERGENCIAS …………………………………………………………. 112
POLICÍA NACIONAL ………………………………………………………………………………………………………
091
POLICÍA LOCAL / GUARDIA URBANA ………………………………………………………………………….
092
MOSSOS D’ESQUADRA …………………………………………………………………………………………………
088
INSTITUTO NACIONAL DE TOXICOLOGÍA ……………………………………………………. 91 562 04 20
Para cualquier opinión o sugerencia que pueda ser incluida en las siguientes ediciones de este boletín,
pueden ponerse en contacto con MRA Safety Prevention.
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Dicho material está basado únicamente en contenidos de carácter general que no abordan circunstancias específicas relativas a personas u organismos concretos.