Política tarifaria de la MBTA de 2007

Política tarifaria de
la MBTA de 2007
Política tarifaria de la MBTA
El objetivo de esta política tarifaria es determinar las pautas para el establecimiento o
reestructuración de las tarifas de la MBTA. El personal y la Junta Directiva de la MBTA
analizarán esta política cuando tomen las decisiones sobre las modificaciones de las
tarifas. En general, estas decisiones también se basarán en la legislación habilitante de la
MBTA (M.G.L. c. 161A), específicamente § 5(r), la cual recomienda a la MBTA adoptar
una política tarifaria que considere los siguientes aspectos:
una estructura tarifaria que incluya formas de pago del boleto y los pases;1
niveles de tarifas que abarquen los descuentos;
un sistema de privilegios en los traslados con precios sustancialmente reducidos
o gratuitos; y
equidad tarifaria.
I. Objetivo
El propósito de esta política tarifaria es apoyar la misión de la MBTA de brindar
servicios de transporte público de alta calidad en beneficio de los ciudadanos y las
comunidades donde opera.
II.Propósito de la política tarifaria
A. Objetivos de la política tarifaria
La MBTA, en colaboración con el Comité Supervisor de Usuarios, desarrolló seis
objetivos fundamentales para lograr el propósito de la política tarifaria. Estos
objetivos reflejan la complejidad del desarrollo de una estructura tarifaria que
alcance un equilibrio entre el deseo de mantener los boletos a un precio razonable
para los clientes de la MBTA y la necesidad de incrementar los ingresos tarifarios
a fin de favorecer el mantenimiento y la expansión de las operaciones del transporte.
Estos objetivos se utilizaron para elaborar la estructura tarifaria descrita
posteriormente en esta política.
Una que vez que se hayan considerado los cambios en la estructura tarifaria, se
desarrollarán y evaluarán las estrategias que cumplan con los seis objetivos. La nueva
estructura tarifaria comprenderá la combinación de las estrategias determinadas a
alcanzar de mejor manera los objetivos de la política tarifaria descritos anteriormente,
en el contexto de las condiciones y las necesidades que se presenten en ese momento.
1. Objetivos relacionados con la comunidad y los clientes
Los tres objetivos siguientes apoyan directamente la misión de la MBTA de
brindar servicios de transporte público de alta calidad. Cuando se propone un
aumento o reestructuración tarifaria, se deben analizar y comparar
cuidadosamente todas las estrategias tarifarias que se tuvieron en cuenta para
lograr estos tres objetivos, ya que algunas estrategias podrían significar alcanzar
un objetivo a expensas de otro. La MBTA debe esforzarse para cumplir con todos
esos objetivos.
a. Aumento en la utilización y la cantidad de los usuarios
Dado que la MBTA se preocupa por brindar servicios de transporte en
La legislación habilitante de la MBTA utiliza el término indefinido “estructura tarifaria” de una forma
ambigua. A fin de cumplir con el objetivo de esta política, la “estructura tarifaria” comprende los cuatro
requisitos tarifarios mencionados en M.G.L., c. 161A § 5(r).
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beneficio del público, el aumento en la cantidad de usuarios que ha decidido
adoptar la Empresa del servicio de transporte representa una señal directa de
que la MBTA está cumpliendo con su misión satisfactoriamente. El aumento
en la cantidad de usuarios también ayuda a alcanzar los importantes
propósitos sociales relacionados con la reducción de la congestión vehicular
y la contaminación del aire. Sin embargo, cuando el aumento en la cantidad
de usuarios conlleva la necesidad de agregar más servicios, el ingreso tarifario
adicional que surge de esta situación se compensa con los nuevos costos
operativos. Por lo tanto, es importante adoptar estrategias tarifarias que
incrementen la cantidad de usuarios en los servicios que poseen una capacidad
infrautilizada de pasajeros. Asimismo, es fundamental adoptar estrategias
tarifarias que incrementen la cantidad de usuarios, logrando que los servicios
de la MBTA sean más atractivos y convenientes a la hora de su utilización.
b. Establecimiento de tarifas equitativas
A fin de que las tarifas sean equitativas, se deben tener en cuenta las
necesidades de los diferentes usuarios y los tipos de servicios. Por lo tanto,
la estructura tarifaria debe garantizar las normas de transporte así como las
necesidades de los usuarios en todo el área de servicio, y debe reflejar el
nivel y la calidad del servicio prestado. Además, la MBTA reconoce la
necesidad de asegurar que ante cualquier incremento tarifario, la
participación en los gastos aplicada a las comunidades que promueven
la Justicia Ambiental no sea superior a la de todo el sistema.
c. Mejora en la movilidad y el acceso
La estructura tarifaria debe mejorar las posibilidades de los usuarios para
acceder al sistema y desplazarse en él con facilidad. Para lograrlo, la estructura
tarifaria debe ser de fácil comprensión y debe promover un sistema unificado
mediante la reducción de las tarifas en todas las formas de transporte.
2. Objetivos de privacidad y financieros
Todas las estrategias tarifarias, consideradas seriamente en el contexto de los tres
objetivos relacionados con la comunidad y los clientes, también deben cumplir
con los siguientes tres objetivos financieros y de privacidad a fin de garantizar la
operación continua de los servicios de la MBTA y el derecho a la privacidad de
los clientes de la Empresa.
a. Mantenimiento e incremento de la fuente de ingreso tarifario
Dado que el ingreso tarifario es un componente fundamental del presupuesto
operativo de la MBTA, cualquier incremento o reestructuración en las tarifas
deben garantizar el mantenimiento del total de la fuente de ingreso tarifario a
un nivel adecuado, de acuerdo con los requisitos de la legislación habilitante
de la MBTA, M.G.L. c. 161A.
b. Maximizar la recaudación de los ingresos tarifarios
A fin de incrementar la recaudación de los ingresos tarifarios, la MBTA debe
aprovechar los progresos sustanciales en las tecnologías de recolección
de boletos.
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c. Respeto de la privacidad del cliente
A medida que la MBTA se esfuerza por implementar tecnologías sencillas
y convenientes de recolección de boletos, la Empresa debe conocer las
necesidades a fin de respetar la privacidad de los clientes y garantizar la
seguridad de la información personal.
Mediante el empleo de los objetivos de la política tarifaria descritos anteriormente, la
MBTA elaboró la siguiente estructura tarifaria sobre la base de estrategias tarifarias que
cumplan con los cuatro requisitos de la política tarifaria mencionados en § 5(r) de la
legislación habilitante de la Empresa.
III. Estructura tarifaria
A. Formas de pago del boleto y los pases
1. En el sistema de la MBTA se podrán emplear las siguientes formas de pago
del boleto:
a. La tarjeta Charlie Card (una tarjeta electrónica con un chip) que puede
programarse para que contenga un valor almacenado, un pase de viaje sin
límite o ambas opciones simultáneamente.
b. El boleto Charlie Ticket (un boleto con una banda magnética) que puede
programarse para que contenga un valor almacenado O un pase de viaje
sin límite. La MBTA desarrollará planes para eliminar progresivamente
el empleo del boleto Charlie Ticket, a excepción de los casos de un sólo
viaje en el sistema de transporte rápido.
c. Se aceptarán dinero en efectivo y fichas en las taquillas del autobús y en
las máquinas expendedoras de boletos ubicadas en las estaciones y otros
puestos de venta. Asimismo, se aceptarán las tarjetas de crédito y débito
en la mayoría de las máquinas expendedoras de boletos. Sin embargo,
no bien se hayan instalado las máquinas expendedoras de boletos, no se
venderán fichas en el sistema de transporte rápido.
2. Se podrá disponer de los siguientes pases de viaje sin límite:2
a. Pases mensuales para los servicios de autobús local, combinación de
transbordadores de la bahía / transporte rápido / autobús local, autobús
expreso urbano, autobús expreso interurbano, bote de pasajeros y trenes
suburbanos (tanto los pases interzonales como zonales).
b. Se aceptará un pase mensual con una tarifa inferior o equivalente para
una zona o modo de transporte.
c. Pases de viaje sin límite de siete días, tres días y un día, con combinación
de transbordadores de la bahía / transporte rápido / autobús local.
B. Niveles tarifarios
1. Las tarifas se distinguirán según el modo de transporte para reflejar las
diferencias entre las características operativas y la distancia promedio del
viaje. De acuerdo con el modo de transporte, las tarifas serán planas
o zonales.
Al principio, no se aceptarán los pases de la tarjeta Charlie Card en todos los servicios de transporte. Por lo tanto,
hasta que no se haya implementado la AFC completamente, es posible que algunos clientes necesiten comprar un
pase equivalente al boleto Charlie Ticket para acceder a todos los beneficios del pase de viaje sin límite.
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4.
5.
a. Se deberá pagar una tarifa plana para cualquier viaje, sin importar el
trayecto del autobús local.3
b. Se deberá pagar una tarifa plana para cualquier viaje en el sistema de
tránsito rápido y las tarifas de la bahía, sin importar la distancia o el
destino del viaje.4
c. Se deberá pagar una tarifa plana para cualquier viaje en bote
de pasajeros.5
d. El servicio de autobús expreso tendrá dos zonas tarifarias.
e. Los trenes suburbanos tendrán múltiples zonas tarifarias, así como
tarifas interzonales, que se basarán en la distancia del viaje.
Las “tarifas básicas” para el transporte rápido y el autobús se definirán en
el valor almacenado de la tarjeta Charlie Card, según los niveles abonados
por los usuarios. Los clientes que utilicen los boletos Charlie Tickets o que
realicen transacciones a bordo pagarán una prima significativa sobre la
tarifa de la tarjeta Charlie Card. Esto tiene como propósito impulsar la
utilización de la tarjeta Charlie Card, la cual permite el fácil acceso a las
estaciones de transporte rápido, un ascenso a los autobuses sin demoras
y períodos de permanencia más breves en las estaciones de autobuses.
Con la creación de la tarifa plana para el transporte rápido, el precio del
estacionamiento aumentará en determinadas estaciones a fin de compensar
la pérdida de ingresos en las tarifas de transporte, ya que los clientes que
suban en estas estaciones pagarán una prima con anterioridad.6
Las tarifas para estudiantes, niños (de 5 a 11 años inclusive), ancianos
(a partir de los 65 años) y personas con discapacidades no sobrepasarán
la mitad de las “tarifas básicas” de adultos que pagan los usuarios de la
tarjeta Charlie Card con valor almacenado.7
Los niños menores de 5 (cinco) años viajan sin cargo, con un límite de
dos niños por adulto.
C. Privilegios en los traslados
1. Los descuentos en los traslados de pasajeros se definirán de manera tal
que aquellos clientes que utilicen el valor almacenado en las tarjetas
Charlie Card y se trasladen en dos modos de transporte paguen sólo el
valor del servicio de mayor precio. Dado que este descuento en los
traslados con transporte combinado se limitará a los usuarios de la tarjeta
Al principio, incluye el transporte rápido de autobús de la calle Washington, línea Plateada.
Incluye todas las paradas de las líneas Roja, Verde, Naranja, Azul, de alta velocidad Mattapan y Plateada de
la costa.
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La implementación de cualquier línea adicional de bote para pasajeros puede originar la creación de múltiples
zonas tarifarias.
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Los precios de estacionamiento se coordinarán con las tarifas de las estaciones de la sección de la línea Verde
D, entre las que se encuentran Chestnut Hill, Eliot, Waban y Riverside; y las estaciones de la línea Roja,
incluidas Quincy Center, Quincy Adams y Braintree.
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El descuento para estudiantes sólo podrán recibirlo los niños de entre 12 años de edad y todos aquellos que
asisten a escuelas preparatorias. El servicio de transporte abarcará el trayecto desde la escuela hasta el hogar del
estudiante, en los días y época escolares. Un estudiante es un alumno de cualquier escuela diurna o nocturna, ya
sea pública, privada o vocacional, que sustancialmente tiene las mismas características o brinda el mismo nivel
de enseñanza que las escuelas estatales.
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Charlie Card, sólo se podrá utilizar entre dos modos de transporte cuando
en ambos se instale la tecnología de recolección automatizada de boletos.
2. Los pases de combinación mensual brindarán el empleo sin límite de los
servicios de autobús local, transporte rápido y transbordadores de la
bahía. Este pase reemplazará los pases separados Subway, Combo
y Combo +, aunque su precio será de un nivel proporcionalmente inferior
al pase Combo. Esto proporcionará una opción menos costosa para
aquellas personas que utilizan el autobús local y el transporte rápido
con frecuencia.
D. Equidad tarifaria
1. A fin de mejorar la equidad tarifaria, la MBTA ha implementado un
sistema simplificado de “tarifa plana según el modo de transporte” que
refleja un enfoque de “fijación de precios según el valor” en lugar de
“una fijación de precios según la distancia”. La “fijación de precios según
el valor” reconoce que los clientes evalúan nuestro sistema de autobuses
y transporte rápido respecto a si pueden llegar a destino de manera segura
y efectiva, y no según la distancia recorrida o las conexiones que hagan.
2. Asimismo, al permitir a los clientes que combinen dos modos de
transporte mientras que sólo pagan el valor del servicio de mayor precio
también refleja “la fijación de precios según el valor”. Este enfoque
responde a los clientes de las comunidades urbanas que no cuentan con
el servicio de transporte rápido directo, y que anteriormente debían pagar
dos tarifas diferentes para trasladarse hacia el centro de la ciudad (uno
correspondiente al autobús y el otro al tren subterráneo).
Dentro del contexto de esta política, se aplican las siguientes definiciones:
IV. Glosario
Niño: cualquier persona que tenga entre 5 (cinco) y 11 (once) años inclusive.
Ruta del autobús expreso: autobús que realiza un número limitado de viajes en
horas pico y durante los períodos de mayor tránsito con el propósito de viajar hacia
el lugar de trabajo. Una gran parte del trayecto expreso se caracteriza porque
funcionan a velocidades altas y sin detenciones. Además, sólo se realiza un número
limitado de paradas en las proximidades de las terminales del trayecto. Es posible
que se apliquen algunas restricciones en el ascenso y el descenso de pasajeros.
Ruta del autobús local: cualquier ruta de autobús o trolebús, o parte del trayecto
de alguno de estos medios de transporte, que no esté designado como un trayecto de
autobús expreso.
Modo de transporte: incluye el autobús local, el autobús expreso, el transporte
rápido, los trenes suburbanos, los transbordadores de la bahía y el bote de pasajeros.
Transporte rápido: incluye el transporte rápido en los autobuses de las líneas
Verde, Roja, Naranja, Azul y Plateada de la costa.
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Anciano: cualquier persona mayor de 65 años.
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Estudiante: alumno de cualquier escuela diurna o nocturna, ya sea pública, privada
o vocacional, que sustancialmente tenga las mismas características o brinde el mismo
nivel de enseñanza que las escuelas estatales.
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