Quinto Informe Estado de la Educación Contexto nacional complejo Bajo crecimiento y elevado déficit fiscal 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% -2,0% -4,0% -6,0% -8,0% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Déficit o superávit financiero 2011 PIB real 2012 2013 2014 Alta desigualdad 0,540 0,519 0,520 0,516 0,500 0,489 0,480 0,469 0,460 0,440 0,420 1987 1990 1993 1996 Fuente: Elaboración propia con datos de las EHPM y las Enaho, del INEC. 1999 2002 2005 2008 2011 2014 Se incrementa probabilidad de cometer errores Repetir un error histórico Recortar educación Años 80: inversión pública por debajo del 5% Inversión en educación como porcentaje del PIB. 8% 7% 6% 5% 4% Menos del 5% 3% 2% 1% 0% 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 Fuente: Trejos, 2014. Generación de los años 80 en 2000 Generación de los años 90 en 2011 68% 52% 30% 21% 12% Menos de secundaria completa Secundaria completa Estudios superiores Fuente: Elaboración propia con datos del INEC 18% Recuperación insuficiente No calificado 25 20 15 Profesionales 10 5 Montaje e instalación de máquinas 0 Apoyo administrativo Estudiaron en los 80's Fuente: Elaboración propia con datos del INEC Ventas y servicios Estudiaron en los 90's Cometer nuevos errores No adaptarse a nuevas condiciones Se reduce población en edad de asistir a escuelas y colegios 7 a 12 años 2000: 13% 13 a 17 años 2000: 11% Fuente: Elaboración propia con datos del INEC 2014: 9% 2014: 9% Reducción de matrícula en primaria 70,5% de las escuelas Más ade750 750 Menos 250 de 250 estudiantes Fuente: Elaboración propia con datos del Departamento de Análisis Estadístico del MEP. En una década la situación cambió Desatamos nudos importantes Educación como prioridad política Distribución de la inversión social pública 13% 11% 10% Vivienda 26% 29% 29% Seguridad social 33% 30% 27% 30% 1990 2000 Fuente: Elaboración propia con base en Trejos, 2014 27% 34% 2014 Salud Educación Sociedad realiza importante esfuerzo por invertir en educación 7,5% estatal 2,9% hogares 10,4% del PIB Fuente: Trejos, 2014 con datos de STAP e INEC Brechas de inversión por persona 10 Noruega Dinamarca Finlandia Estados Unidos Canadá 3 Inglaterra Francia 3 Alemania OECD Singapur Uruguay Brasil México Panamá El Salvador Guatemala Nicaragua Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Mundial Razón de gasto comparado con Costa Rica Cambios en distintas velocidades Aumentos desiguales en coberturas de Preescolar 95,0 86,8 83,0 60,5 53,3 6,7 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Interactivo II 2007 2008 2009 2010 Ciclo de Transición Fuente: Elaboración propia con datos del Departamento de Análisis Estadístico del MEP. 2011 2012 2013 2014 Ritmos y direcciones distintas en primaria y secundaria Tasas netas de escolaridad en primaria y secundaria 2004 2014 60 p.p. I ciclo II ciclo Fuente: Elaboración propia con datos del Departamento de Análisis Estadístico del MEP. III ciclo Educación diversificada Brechas de asistencia por clima educativo 100% Asistencia 80% 60% 40% 20% 25 p.p. 0% 2 3 Clima educativo bajo Fuente: Elaboración propia con datos del INEC 4 Edad 5 Clima educativo alto 6 2006 Brechas de asistencia por clima educativo 100% Asistencia 80% 60% 48 p.p. 40% 20% 0% 2 3 Clima educativo bajo Fuente: Elaboración propia con datos del INEC 4 Edad 5 Clima educativo alto 6 2013 Secundaria más inclusiva Asistencia de la población de 12 a 17 años según clima educativo del hogar 100% 90% 16 p.p. 80% 70% 60% 62 p.p. 50% 40% 30% 1987 1990 1993 1996 1999 Clima educativo bajo Fuente: Elaboración propia con datos de las encuestas de hogares del INEC. 2002 2005 2008 Clima educativo alto 2011 2014 Reducción insuficiente y desigual de la exclusión 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 III ciclo y educación diversificada Fuente: Elaboración propia con datos del Departamento de Análisis Estadístico del MEP. 2009 2010 Séptimo 2011 2012 2013 2014 Resultados desiguales para la población 9,6 10,0 8,1 8,3 2,0 1,7 1989 1991 1993 1995 1997 Años de educación Fuente: Trejos, 2015 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2,0 2011 Brecha quinto quintil respecto al primero 2013 Movimiento lento e inercial Sin cambios abruptos en organización Ni mejoras aceleradas Salimos de la parálisis ¿ahora qué? Intervención en áreas específicas Acelerar ritmo de las mejora Aumentar coberturas territorios específicos Desarticulación de oferta con necesidades locales Escenarios de aumento de cobertura en preescolar 70 distritos prioritarios Tasa bruta de escolaridad Interactivo II 66% 65% 64% 63% 62% Escenario base Aumenta 10 estudiantes Aumenta 20 estudiantes Aumenta 30 estudiantes Aumenta 40 estudiantes Mejorar rendimiento educativo Más de la mitad de los repitentes en III ciclo Estudiantes repitentes por edades simples 2014 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 5 6 7 I Ciclo 8 9 10 II Ciclo 11 12 Edad III Ciclo Fuente: Elaboración propia con datos del Departamento de Análisis Estadístico del MEP. 13 14 15 16 17 Educación diversificada 18 19 Bajos desempeños en pruebas MEP Niveles de logro en las pruebas diagnósticas de II ciclo. 2012 Matemáticas 68% Estudios Sociales 58% Ciencias 58% Primaria Español 44% Nivel 1 ó inferior Fuente: Elaboración propia con información del MEP Bajos desempeños en pruebas PISA Distribución de los estudiantes en niveles de desempeño. Pisa 2012 Alfabetización Matemática 87% Alfabetización Científica 79% Secundaria Competencia Lectora 67% Nivel 2 ó inferior Fuente: Elaboración propia con datos de Orealc/Unesco y OCDE Programa Nacional de Matemáticas: implementación no garantizada Aislados 23% Conocimiento del programa Dedicados 37% Factores asociados a implementación Capacitación bimodal Entusiastas 17% Uso de recursos virtuales GAM Pasivos 23% Atender desigualdades internas Diferencias entre colegios públicos y privados en PISA 71,5 71,7 49,5 48,7 70,8 44,4 Competencia matemática Competencia lectora Diferencia total Fuente: Giménez et al., 2014. Diferencia explicada Competencia científica Colegios públicos sobresalientes Colegios públicos deficientes Modalidad y horario Contexto Recursos Educativos Técnicos + Barrios fuera GAM - Infraestructura + Privados + Densidad poblacional - Docentes interinos + Nocturnos - Zonas pobres y rurales - Docentes U. Pública + Acceso a TIC + Factores asociados al rendimiento en colegios +: mejora rendimiento -: desmejora rendimiento Colegios nocturnos: núcleo de exclusión Problemas de deserción, aprobación y repitencia. 68% ha abandonado sus estudios Mayoría adultos 47% ha trabajado durante su año lectivo Cuido de menores, labores domésticas y obligaciones laborales Fuente: ProEduca, 2014. Optimizar distribución y uso de los recursos educativos Brechas importantes en acceso TIC Fuente: Murillo, 2015 Alta titulación docente Docentes titulados en la categoría profesional más alta 2004 71% 2013 61% 60% 35% 28% 23% 20% 2% Enseñanza unidocente Enseñanza general básica 1 Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Planificación del MEP. Enseñanza media Técnico profesional Docentes con alto grado profesional concentrados GAM Fuente: Sánchez et al., 2014. Mejoras en salarios docentes 700.000 600.000 500.000 400.000 Aumento 34,5% 300.000 200.000 100.000 2004 2005 2006 2007 2008 Enseñanza General Básica (primaria) Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Planificación del MEP. 2009 2010 2011 2012 Enseñanza Media (secundaria) 2013 Salarios totales Incentivos 31,5% Base 58,7% Recargos 9,8% Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Planificación del MEP. Distintos tipos de incentivos docentes Anualidades 14,4% Incentivo didáctico 7,6% Carrera profesional 3,3% IDS y zonaje 3,3% Dedicación exclusiva 2,9% Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Planificación del MEP. Criterios de asignación no son claros 2013 Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Informática de Gestión del MEP. Criterios de asignación no son claros 2013 Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección de Informática de Gestión del MEP. Mejorar formación inicial de los docentes Programas de formación inicial Desactualizados Poco articulados Crece titulación de docentes de Matemáticas Diplomas otorgados en licenciatura en Enseñanza de la Matemáticas 224 Estatal Privada 158 139 73 44 77 38 11 17 2008 2009 Fuente: Elaboración propia con base en OPES-Conare. 2010 40 2011 16 20 2012 2013 Mejorar espacios para la convivencia Serios problemas de infraestructura en la periferia Fuente: Barrantes et al., 2015. Serios problemas de infraestructura en la periferia Fuente: Barrantes et al., 2015. LICEO DEL SUR Asegurar calidad de la titulación en educación terciaria Titulación concentrada en universidades privadas 50.000 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Estatales Fuente: Elaboración propia con base en OPES-Conare. Privadas Comparación internacional revela resultados inesperados Suiza 3,2 Costa Rica Privado 3,2 Reino Unido 3,2 Irlanda 3,2 Francia 3,3 Costa Rica Total Bélgica Brasil Alemania México 4,2 Matrícula / Diplomas otorgados 4,3 4,4 4,6 6,0 Suecia 6,6 Costa Rica Estatal 6,6 Ecuador Chile El Salvador Fuente: Elaboración propia con datos de UNESCO y OPES-Conare 7,3 7,6 7,9 Oferta parauniversitaria escasa, concentrada y de baja calidad Fuente: Sánchez y Zamora, 2014. indicadores de resultado Ampliar Educación Superior UCR: Tiempos de graduación de bachillerato varían por universidad y carrera 5,6 UNED: 5,2 TEC: 4,7 UNA: 4,7 Distintos perfiles de asistencia universitaria UNA UCR TEC Muchos períodos de inactividad 67% 47% 52% Matrícula intermitente 16% 25% 15% Activos con rezago 17% 29% 34% brechas Atender persistentes en la educación superior Brechas de género en Ciencias Básicas e Ingenierías 100% 25% 80% 20% 60% 15% Zona de paridad 40% 10% 20% 5% 0% 0% Biotecnología Salud ocupacional Porcentaje de la matrícula Electrónica Ing. Construcción Femenino Masculino Referencia Matrícula Género TEC Asistencia a universidad de jóvenes de menores ingresos Población 18-24 años que asiste a educación universitaria 40% Pública Privada 30% 28% en 20% públicas de quintiles más pobres 13% en privadas de quintiles más pobres 10% 0% I quintil II quintil Fuente: Elaboración propia con datos de Enaho, INEC. III quintil IV quintil V quintil Región Brunca: limitada oferta educativa superior Población con secundaria completa y más Población con educación superior Población con título en educación universitaria 37% 23% 18% 25% 16% 12% Región Brunca: Concentración de asistencia en principales cantones Población de 18 a 24 años que asiste a la educación superior 21% 15% 14% Pérez Zeledón Osa Fuente: Elaboración propia con datos de Enaho, INEC. Coto Brus 11% 11% 11% Buenos Aires Corredores Golfito Mantener ritmos inerciales Contexto actual Situación vulnerable Desplazar la discusión de asuntos a desafíos específicos generales Sacar el lápiz, acelerar logros Muchas gracias www.estadonacion.or.cr @EstadoNacion EstadoNacion EstadoNacion