5.1 GOBIERNO ABIERTO - Gobierno del Estado de Aguascalientes

5.1 GOBIERNO ABIERTO
5.1
GOBIERNO ABIERTO
El gobierno municipal que proponemos, está orientado a encabezar una acción
política abierta y realmente democrática, donde se privilegie lo humano por
encima de las cosas.
Un gobierno con una concepción humanista y ética, que reconozca el poder
del ciudadano y la fuerza de la sociedad para lograr un nuevo equilibrio en la
institución municipal.
Un gobierno que establece una comunicación constante con los ciudadanos,
que ve y escucha lo que dicen y solicitan. Que toma decisiones basadas en sus
necesidades. Que comunica lo que decide y hace de forma abierta y transparente.
Un gobierno que abre las ventanas a la inspección ciudadana, para reducir la falta
de transparencia y los riesgos de corrupción.
Un gobierno que impulsa una democracia colaborativa. Que fortalece la
participación y el compromiso cívico de la ciudadanía para mejorar la calidad,
eficacia y eficiencia del gobierno municipal.
Un gobierno que actúe, bajo los principios de equidad. Que sea íntegro, donde la
honestidad y el comportamiento ético de los servidores públicos sean los medios
insustituibles para recuperar la confianza de la ciudadanía.
Un gobierno que coloque al ciudadano en el corazón de la política pública, como
usuario y controlador, para una mejor administración y distribución de los servicios
públicos. El cambio de conducta de servidor público y la movilización ciudadana
serán la clave.
Informar, consultar y hacer participar a los ciudadanos constituyen los
pilares del gobierno abierto.
El proceso de reforma que se propone, no será de adentro hacia afuera, desde
una posición unilateral, cerrada y autista ante la sociedad. El gobierno abierto
centra el papel protagónico en una sociedad proactiva y vigilante en los asuntos
públicos.
Transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana, serán las
herramientas para promover una mayor eficiencia en las acciones, uso y
distribución de los recursos públicos, y mejorar la calidad de los servicios que
brinda el Gobierno Municipal.
En suma, el gobierno abierto será el eje articulador de los esfuerzos para mejorar
las capacidades del gobierno y modernizar la administración pública municipal.
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5.2 FINANZAS RESPONSABLES
Y ADMINISTRACIÓN EFECTIVA
5.2
FINANZAS RESPONSABLES
Y ADMINISTRACIÓN
El presente gobierno enfrentará la necesidad ineludible de corregir, en su defecto,
volver manejable las deficiencias que enfrenta la hacienda municipal por el bajo
rendimiento en la captación de ingresos netos vía recursos propios; una alta
dependencia en sus finanzas de las participaciones federales y estatales, así como
una creciente deuda pública.
Lo anterior ha generado un círculo vicioso, limita su capacidad financiera y
administrativa para atender las crecientes necesidades de obras y servicios que
requiere una población en constante crecimiento, que son difíciles de reducir en el
corto plazo. Por ello la responsabilidad de administrar recursos escasos es mayor,
cuando menos se tienen.
Resulta insostenible designar los cargos administrativos del gobierno municipal de
la forma tradicional y de considerarlos como “botín de guerra”, a disposición de las
autoridades elegidas para apartar a sus ocupantes anteriores y nombrar en ellos a sus
seguidores y amigos para premiarlos por su lealtad, no así por su perfil profesional.
Resulta evidente que los desafíos del gobierno municipal han evolucionado, se han
hecho más complejos, más técnicos y más sensibles. Es urgente establecer medidas
de fondo para fortalecer la gestión financiera y administrativa del gobierno municipal
para mejorar su desempeño y cumpla con las funciones de promover y conducir el
desarrollo económico y social de sus habitantes.
Por ello, promoveremos:
POLÍTICA FINANCIERA RESPONSABLE Y SOSTENIBLE
Comprende el uso adecuado de la asignación de recursos presupuestarios y el
financiamiento sostenible, tanto interno como externo. Cuando un gobierno cuenta
con recursos escasos, tiene que elegir bien dónde poner sus esfuerzos.
ADMINISTRACIÓN EFECTIVA, CENTRADA EN RESULTADOS
Desarrollar procesos de innovación institucional mediante la implementación de
cambios que permitan una administración municipal accesible y receptiva, con
capacidad de respuesta, responsable, enfocada a resultados.
El bienestar social es uno de los valores fundamentales de justicia y libertad que
consagra la Constitución. Por ello, el gobierno que me propongo encabezar, establece
el más amplio compromiso para enfrentar la pobreza y marginación que padecen un
gran segmento de la población y que han sido agravados por la falta de oportunidades
y una desigual distribución del ingreso.
El sentido de solidaridad es el elemento integrador.
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5.3 GOBIERNO CON
COMPROMISO SOCIAL
5.3
GOBIERNO CON
COMPROMISO SOCIAL
El gobierno solidario que propongo considera a la persona como el actor
principal de la política. Facilita la colaboración equitativa, la distribución de
responsabilidades, el encuentro de intereses y el fomento de las condiciones que
favorezcan el desarrollo personal y el bienestar colectivo.
Parte del principio de que los seres humanos se construyen así mismo, en lo
colectivo como en lo individual, de igual forma, la formación de un buen gobierno,
trascendente, es siempre un proceso de construcción colectiva. Implica un
compromiso con alto sentido social, que reconoce que la solución a los problemas
sociales no depende de una sola voluntad, sino de la suma de esfuerzos y
motivaciones que en conjunto pueden y deben emprender los ciudadanos y
el gobierno para lograr los grandes cambios que la sociedad reconoce como
valiosos.
El gobierno solidario es promotor de valores y acciones que busquen la integridad,
facilitador de propuestas que sintetice las inquietudes de todos orientándolas
hacia el trabajo solidario y la realización de proyectos que involucran el beneficio
compartido.
Debe crear un ambiente apropiado en el que los objetivos institucionales y las
preocupaciones sociales caminen de la mano y en la misma dirección.
Un gobierno que encauza un proyecto humanista, que propone un medio de
formación del hombre y de su realización, la autonomía y la cooperación.
La razón posmoderna, utilitaria e instrumentalista, se interesa únicamente por
los resultados, competitividad, eficiencia y se olvida de la actividad productora
que los origina, el ser humano. El gobierno que propongo orienta la expectativa
de construir un futuro equitativo, buscar la trascendencia como sociedad,
de esforzarse por la comunidad.Por ello, es necesario propiciar mayores
oportunidades y espacios para la población infantil y adolescente, personas de la
tercera edad y con capacidades diferentes.
Un gobierno solidario y efectivo es el que hace coincidir la voluntad
individual con la colectiva en un nuevo pacto social.
Un gobierno que entiende hemos dejado de reconocer la obligación de unirnos
a algo que no seamos nosotros mismos. Interesarse por el bienestar propio y
ajeno, integrar los intereses personales a los comunes, elevar el grado de
responsabilidad cívica ante las deficiencias colectivas, son los principios del
gobierno con compromiso social que propongo.
Fortalecer la economía de nuestro municipio hacia un desarrollo competitivo
de transcendencia regional con innovación tecnológica y proyección social
es uno de los principales objetivos de este gobierno municipal.
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5.4 MUNICIPIO
COMPETITIVO
5.4
MUNICIPIO COMPETITIVO
Nos proponemos direccionar las políticas públicas del gobierno
municipal para generar un entorno físico, social, ambiental e
institucional propicio para atraer inversión, generar empleos,
ofrecer una mejor calidad de vida a nuestros conciudadanos,
así como una mayor cohesión social, en un ambiente de
cooperación y libertad.
Dos factores serán esenciales en este proceso; el
establecimientos de políticas públicas atingentes y la sociedad.
En principal reto consiste en armonizar las responsabilidades
de estas dos figuras, que deben unir esfuerzos para asegurar
el aprovechamiento de las ventajas competitivas de nuestro
municipio. El primero de los sujetos involucrados, el gobierno
municipal, desde su calidad de autoridad debe asegurar la
cobertura y eficiencia en la prestación de los servicios Públicos,
lo cual debe constituirse como su principal razón de ser.
Los servicios públicos son una responsabilidad primaria
del gobierno municipal, que tiene por objeto asegurar de
manera permanente, general y continua la satisfacción de las
necesidades de la población.
Representan el aspecto más visible de la actuación municipal.
Por la vía de los servicios públicos, se cumple con una de las
principales funciones que constituyen su esencia. El acelerado
proceso de urbanización que se ha registrado en los últimos
años en nuestro municipio, el incremento demográfico y
la dispersión poblacional, aunado a la fragilidad técnica y
financiera del municipio, han ejercido una fuerte presión en
la administración municipal, para responder la demanda de
mayores y mejores servicios públicos y mantener estándares
de calidad de vida adecuados.
Los desafíos de llevar a cabo de manera general, permanente
uniforme y continua la cobertura de los servicios públicos
que la sociedad exige, son múltiples y complejos. Por lo
tanto, mi compromiso consiste en brindar a la población
servicios públicos de excelencia, trabajando en un marco de
planeación y modernización en donde predominen sistemas
de vanguardia que garanticen la eficiencia y la calidad de
servicios. Además de los servicios debe pensarse en un
desarrollo urbano sustentable y funcional. El ordenamiento del
territorio, se vuelve crucial ante el proceso de urbanización y
crecimiento de la población. Los esfuerzos que se ha realizado
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al respecto han perdido validez por lo que ya no responde a las
proyecciones urbanísticas.
Entre otros, debe pensarse en la creación de un espacio dedicado
exclusivamente para la industria que permita la facilitación de
sus procesos. El desarrollo urbano que proponemos consiste
en diseñar y operar un modelo de gestión urbana sustentable y
funcional, con una visión de futuro que permita la generación de
un entorno físico ordenado y armónico, que se oriente al respeto
de la dignidad del ser humano y la ecología, que estimule el
bienestar y la cohesión social.
La sustentabilidad la entendemos como el respeto a los recursos
naturales y el mínimo impacto al medio ambiente. Estas
deberán tomarse en cuenta en cada acción de gobierno, que,
sumando la concientización de la ciudadanía se pueda contar
con un mejor presente y asegurar el porvenir de quienes vivirán
mañana en nuestro municipio. Todo esto implica la creación de
modalidades jurídicas que incorporen proyectos de planeación
con una visión integral.
Nos proponemos ampliar nuestra infraestructura en todo el
municipio, de tal forma que sea posible desarrollar nuestras
actividades un ambiente de bienestar, con calles, vialidades,
plazas, parques y jardines en buenas condiciones para la
convivencia y cohesión social; con espacios para la practica del
deporte y el esparcimiento las familias; con la recuperación de
los espacios públicos y la haga suya de manera definitiva.
Impulsar el desarrollo de un municipio competitivo, implica
planear y disponer medidas efectivas que se alejen de la
improvisación y la casualidad. También exige desarrollar un
trabajo congruente con la visión, misión y valores del gobierno
que tienen que ratificarse en cada proceso gubernamental, de
hacer bien las cosas que se tienen que hacer.
El camino hacia un municipio competitivo, inicia con la
realización de acciones como el rediseño integral de vialidades
principales, la modernización y mejora la prestación de los
servicios públicos, la generación de nuevos espacios públicos
integrales como el polideportivo, el proyecto de rescate del
centro histórico y los barrios tradicionales, así como la creación
de infraestructura para la prestación de los diferentes servicios
y eventos culturales.
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TÚ
Ú
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COM
TE COMO
O TTÚ
COMO
OMO TÚ
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS,
PROGRAMAS Y LÍNEAS
DE ACCIÓN
VI
6.1
GOBIERNO ABIERTO, EFICIENTE Y
CENTRADO EN LA PERSONA
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Un gobierno que actúe, bajo los principios de equidad.
Que sea íntegro, donde la honestidad y el comportamiento
ético de los servidores públicos sean los medios insustituibles
para recuperar la confianza de la ciudadanía.
Un gobierno que coloque al ciudadano en el corazón de la
política pública, como usuario y controlador, para una mejor
administración y distribución de los servicios públicos.
El cambio de conducta de servidor público y la movilización
ciudadana serán la clave.
Informar, consultar y hacer participar a los ciudadanos
constituyen los pilares del gobierno abierto.
El gobierno municipal que proponemos, está orientado
a encabezar una acción política abierta y realmente
democrática, donde se privilegie lo humano por encima de
las cosas.
Un gobierno con una concepción humanista y ética, que
reconozca el poder del ciudadano y la fuerza de la sociedad
para lograr un nuevo equilibrio en la institución municipal.
Un gobierno que establece una comunicación constante con
los ciudadanos, que ve y escucha lo que dicen y solicitan.
Que toma decisiones basadas en sus necesidades.
Que comunica lo que decide y hace de forma abierta y
transparente.
Un gobierno que abre las ventanas a la inspección
ciudadana, para reducir la falta de transparencia y los riesgos
de corrupción.
Un gobierno que impulsa una democracia colaborativa.
Que fortalece la participación y el compromiso cívico de la
ciudadanía para mejorar la calidad, eficacia y eficiencia del
gobierno municipal.
El proceso de reforma que propongo, no será de adentro
hacia afuera, desde una posición unilateral, cerrada y autista
ante la sociedad.
El gobierno abierto centra el papel protagónico en una
sociedad proactiva y vigilante en los asuntos públicos.
Transparencia, rendición de cuentas y participación
ciudadana, Serán las herramientas para promover una mayor
eficiencia en las acciones, uso y distribución de los recursos
públicos, y mejorar la calidad de los servicios que brinda el
Gobierno Municipal.
En suma, el gobierno abierto será el eje articulador de los
esfuerzos para mejorar las capacidades del gobierno y
modernizar la administración pública municipal.
OBJETIVO ESTRATEGICO 1
Impulsar un cambio cualitativo en el ejercicio del poder
público que siente las bases para la construcción un gobierno
democrático, que promueva una nueva cultura política.
PROGRAMA
Políticas intergubernamentales orientadas a la gobernabilidad
democrática y participativa
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6.1
GOBIERNO ABIERTO, EFICIENTE Y
CENTRADO EN LA PERSONA
LINEAS DE ACCIÓN:
• Impulsar un gobierno democrático, cuya razón fundamental
sea el ciudadano.
• Promover un proceso de reforma de gobierno que
democratice y eficientice los órganos políticos y
administrativos del poder municipal.
• Incentivar el derecho de la ciudadanía a colaborar
activamente en la formulación de políticas públicas e incidir
en la toma de decisiones para la mejor solución en los
problemas públicos.
• Promover una nueva cultura política que implique en
su ejercicio, la aceptación de la pluralidad, el consenso
y la coexistencia de las diferentes fuerzas políticas, la
participación individual y colectiva de la ciudadanía.
Esta nueva cultura política deberá ser el sustento de una
gobernabilidad democrática.
• Ampliar la democracia en todas sus manifestaciones. Esta
debe ser una práctica cotidiana, una forma de vida y de
gobernar.
•Propiciar un marco adecuado de relaciones
intergubernamentales en el Cabildo, mediante la generación
de espacios de concertación y articulación de decisiones que
vigorice la gobernabilidad municipal.
• Privilegiar con los integrantes del Ayuntamiento para construir
convergencias y alcanzar acuerdos, con transparencia, que
impulsen la consecución del interés colectivo.
• Alentar en el cabildo la existencia de un entorno político
abierto, respetuoso y tolerante, que aliente la expresión de la
pluralidad social y política de sus miembros.
• Afianzar la presencia e imagen del cabildo, como el espacio
natural donde conviven y deciden las diversas fuerzas
políticas que participan en el gobierno municipal.
• Fortalecer el carácter colegiado público y abierto del
Cabildo.
• Incorporar en nuestro marco jurídico la obligación del
Cabildo abierto e itinerante estableciendo oportunamente las
agendas de las reuniones y que se invite expresamente a los
integrantes de la sociedad a participar.
• Transformar la Secretaria del Ayuntamiento mediante la
adecuación de sus procedimientos y formas de organización
de manera que su trabajo contribuya a construir la nueva
gobernabilidad democrática.
• Afianzar la relación del Ayuntamiento con las comunidades
del municipio a través de mecanismos de representación
social que aseguren la eficaz comunicación de sus demandas
sociales.
• Alentar para que se implemente la rendición de cuentas
de los integrantes del H. Ayuntamiento de tal manera que
se fortalezca su función representativa y al mismo tiempo,
vigorizar su acción institucional frente a sus representados.
• Propiciar una relación constructiva y transparente entre
gobierno y partidos políticos, en su calidad de entidades de
interés público que articulan demandas políticas y sociales.
• El gobierno municipal debe ser la práctica cotidiana de la
democracia participativa.
• En tal virtud, se adecuarán los procesos y fortalecerán los
mecanismos de consulta ciudadana.
• Con la finalidad de salir al encuentro con la ciudadania
para conocerse de manera directa y sin intermediarios, sus
reclamos y necesidades se implementará “El Presidente en
tu Colonia”.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2
Establecer una coordinación y concertación armoniosa y
efectiva con los gobiernos estatal y federal que permitan
potencializar los esfuerzos y recursos institucionales a favor
del municipio.
6.1
GOBIERNO ABIERTO, EFICIENTE Y
CENTRADO EN LA PERSONA
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Fortalecimiento de vínculos y coordinación armoniosa y
efectiva con los gobiernos estatal y federal en beneficio de
la ciudadanía
• Promover la colaboración internacional a través del
hermanamiento de ciudades de otros países para
intercambiar experiencias, apoyos y recursos en un marco
de colaboración, amistad y respeto de las soberanías
nacionales.
LINEAS DE ACCIÓN:
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3
• Coadyuvar en la construcción una relación armoniosa, de
colaboración responsable, equilibrada y productiva entre
los poderes del Estado, Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en
beneficio del interés público y avanzar hacia un auténtico
federalismo.
Impulsar un proceso profundo de descentralización hacia las
delegaciones y comunidades del municipio, acompañado de
recursos y funciones debidamente reglamentadas.
PROGRAMA
• Contribuir sostenidamente con el Gobierno del Estado,
para que en el ámbito de responsabilidades compartidas,
dispongan en común, sus respectivas facultades y recursos
para la realización de los fines del gobierno municipal.
• Concertar, de manera atingente, políticas con la Federación
y el Estado para obtener una mejor distribución de los
recursos para el municipio.
• Replantear con alto sentido de responsabilidad, un mayor
reconocimiento a su aportación a la riqueza del Estado,
que repercuta en mayores beneficios económicos para sus
ciudadanos.
Un municipio es tan fuerte y próspero como puedan serlo
las comunidades que lo integran. Queremos que nuestras
comunidades marchen al mismo ritmo de crecimiento y
progreso que nuestra cabecera municipal.
PROGRAMA
Transferencia de funciones y atribuciones, como
proceso, a delegaciones y comunidades del municipio,
en dos dimensiones fundamentales: Administrativas y
políticas.
LINEAS DE ACCIÓN:
• La suma de esfuerzos concertados y una participación
conjunta entre la Federación, el Estado y el municipio y
una distribución de los recursos más justa para Rincón de
Romos, permitirá agilizar el desarrollo de nuestro municipio.
• Impulsar un esquema integral de descentralización de
facultades, funciones, responsabilidades y recursos del
gobierno municipal a las delegaciones y comunidades para
potenciar la calidad de la gestión de gobierno.
• Lograr un mejor posicionamiento de nuestro municipio, en
el contexto estatal y regional que permita potenciar mejor su
situación geográfica, sus recursos naturales y capacidades
humanas. Promover con base en nuestro marco jurídico, la
asociación entre municipios de la entidad o con municipios
circunvecinos de otras entidades federativas, que enfrentan
similares problemas o comparten las mismas estrategias,
como una alternativa que permita multiplicar nuestras
capacidades y recursos, así como, para promover el
desarrollo regional más eficazmente.
• Plantear horizontes de mediano y largo plazos para
realizar de manera gradual y ordenada el proceso de
descentralización de conformidad con las circunstancias y
condiciones particulares de cada delegación.
• Auspiciar el desarrollo económico, social y humano de
las comunidades de nuestro municipio como un requisito
indispensable para concretar nuestros propósitos de mejoría
y bienestar social.
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6.1
GOBIERNO ABIERTO, EFICIENTE Y
CENTRADO EN LA PERSONA
• Promover el mejoramiento del nivel de vida de las
comunidades con una perspectiva integral proporcionándoles
los elementos necesarios para impulsar el desarrollo de sus
actividades productivas.
democrático de gobierno. Es necesaria una sociedad civil
fuerte como condición indispensable para lograr un proyecto
de desarrollo integral de nuestro municipio.
PROGRAMA
• Incrementar la cantidad y calidad de la infraestructura
básica, productiva y de servicios en las comunidades, como
electrificación, caminos, agua potable, salud y educación.
• Fortalecer las capacidades de gestión, operación y gobierno
de las delegaciones municipales.
• Desarrollar las formalidades para reconocer a las
autoridades auxiliares del municipio como gobierno de la
comunidad, delimitar sus facultades, así como su relación
con el ayuntamiento.
• Articular mejor la relación político-administrativa entre las
cabeceras municipales y las comunidades que se traduzca
en un auténtico acercamiento del gobierno al ciudadano.
• Promover el establecimiento de elección directa y secreta
de las autoridades auxiliares y delegados municipales
por sus conciudadanos y determinar la reglamentación
correspondiente.
• Proponer modificaciones a nuestro marco reglamentario
para otorgarles mayores facultades y recursos a las
autoridades auxiliares y delegados municipales a fin de que
puedan promover de mejor manera el desarrollo integral de
las comunidades.
• Reglamentar la presencia y participación de las autoridades
auxiliares y delegados municipales en los cabildos, cuando se
aborden temas importantes relacionados con su comunidad.
Incluir la participación de autoridades auxiliares y delegados
municipales en la programación y ejecución de la Obra
Pública Municipal relacionada con servicios básicos.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4
Concretar la participación social como práctica cotidiana
de toma de decisiones y elemento central del programa
Impulso al desarrollo y la democracia participativa
municipal a través de la integración de la comunidad en
la toma de decisiones públicas.
LINEAS DE ACCIÓN:
• Promover condiciones que alienten y favorezcan una
participación ciudadana intensa, responsable y comprometida
en los asuntos municipales de interés público.
• Que sea realmente integradora y transformadora de la
realidad municipal.
• Revisar y ampliar sustancialmente los espacios de
participación ciudadana que estimule una conciencia
responsable, crítica y participativa.
• Crear nuevos modelos institucionales que generen y
estimulen la participación ciudadana en la agenda de las
políticas públicas que se instrumenten en el municipio.
• Promover modificaciones a nuestro marco jurídico para
formalizar e Institucionalizar la participación ciudadana.
• Incorporar la participación ciudadana no sólo como insumo
de planeación, sino también como parte importante en la
implementación y evaluación de las políticas de desarrollo
municipal.
• Propiciar la apertura de espacios y el impulso a la
participación ciudadana en la planeación, gestión, ejecución,
vigilancia y mantenimiento de las obras y servicios públicos
municipales.
• Concretar mecanismos de participación social en
competencias como las de autogestión, seguridad en lugares
públicos, ordenación del tráfico de vehículos y personas en
las vías urbanas, protección civil, prevención y extinción de
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GOBIERNO ABIERTO, EFICIENTE Y
CENTRADO EN LA PERSONA
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93
incendios, promoción, gestión de viviendas pavimentación de
las vías públicas, conservación de caminos y vías rurales,
conservación del patrimonio histórico y artístico, entre otros.
• Instituir la figura del Cronista del Municipio, como un
instrumento que rescate nuestra historia y promueva el
fortalecimiento de las tradiciones de nuestra cultura.
•Impulsar el establecimiento de un Consejo Ciudadano, en
el que concurran gobierno y sociedad como un organismo
plural de consulta del ayuntamiento.
• Introducir disposiciones reglamentarias que permitan
ordenar y mejorar el proceso de entrega-recepción de la
administración municipal a fin de transmitir de manera
ordenada y transparente la administración pública municipal
a las autoridades entrantes.
• Lo anterior, permitirá lograr una planeación más democrática
en la definición y ejecución de los programas sociales en
las comunidades y colonias y una mejor vigilancia de las
acciones de gobierno.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5
Promover la modernización jurídica y normativa municipal.
La finalidad consiste en de darle al municipio realmente un
nivel de poder público, que permita acrecentar su autonomía
y aumentar las capacidades de diseño institucional.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 6
Garantizar la honestidad y dar plena transparencia a la
gestión y desempeño de la administración pública municipal.
PROGRAMA
Fortalecimiento de los procesos de evaluación,
transparencia y rendición de cuentas del gobierno
municipal.
PROGRAMA
LINEAS DE ACCIÓN:
Modernización y adecuación normativa del marco
jurídico municipal.
Impulso a la cultura de la legalidad, los valores sociales
y los derechos humanos.
LINEAS DE ACCIÓN:
• Promover modificaciones al Código Municipal a fin de
adecuar nuestro marco normativo-reglamentario municipal
con una perspectiva de desregulación que propicie el
desarrollo armónico de nuestra vida colectiva y estimulen el
desarrollo de las actividades productivas.
• Fortalecer las dependencias encargadas de supervisar el
cumplimiento de la normatividad existente a fin de prevenir la
generación de conflictos y mantener el respeto a los derechos
primordiales de las personas.
• Reformar la legislación municipal, a fin de que precisen
y apliquen las sanciones impuestas por la violación a la
reglamentación municipal.
• Promover una nueva cultura de transparencia y rendición
de cuentas. Es una obligación del gobernante rendir cuentas
y de los gobernados exigirla.
Por ello, nuestro compromiso es asegurar el acceso de
los ciudadanos a la información de carácter público del
gobierno municipal, impulsando diversas vías de difusión y
mecanismos que hagan efectivo el respeto a este derecho.
• El acceso a la información se convertirá en un instrumento
eficaz de rendición de cuentas que permitirá lograr mayor
eficiencia y transparencia de la Administración Pública
municipal y crear credibilidad y confianza en la ciudadanía.
• La ciudadanía tiene derecho de ser informada acerca de las
acciones, cumplimiento de objetivos, programa de trabajo y
resultados de su gobierno.
• Impulsar acciones eficaces de Transparencia focalizada en
áreas estratégicas para prevenir y controlar la corrupción.
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6.1
GOBIERNO ABIERTO, EFICIENTE Y
CENTRADO EN LA PERSONA
• Establecer mecanismos de divulgación de información
comprensible y relevante. Sociedad civil y sector privado.
• Promover adecuaciones a nuestro marco legal e institucional
para abatir las prácticas de promover adecuaciones a
nuestros marco legal e institucional para abatir las prácticas
de corrupción e impunidad e servidores públicos, desde los
más altos niveles hasta la más modesta ventanilla.
• El propósito fundamental consiste en modificar el ambiente
institucional que las propician o las toleran.
• Asegurar la apertura de datos públicos para promover la
innovación y el mejoramiento administrativo.
• Garantizar la difusión real de información sobre finanzas
públicas, convenios de obras y adquisiciones públicas.
• Constituir un organismo ciudadano vigilante y fiscalizador,
autónomo e independiente, para imprimir mayor eficacia a
los controles sobre las acciones utilización de los recursos
públicos.
• Implementar un Sistema de denuncias. Otorgar mayor
visibilidad a los actos de gobierno.
• Todas las acciones de los funcionarios estarán bajo el
escrutinio público, con plena responsabilidad por sus
acciones y omisiones.
• Impulsar el control social de la gestión pública para la
prevención y control de la corrupción.
• Doble fortalecimiento de instrumentos de rendición
de cuentas: iInterno y externo mediante mecanismos
participativos y el control de la sociedad civil.
• Impulsar un cambio de actitud del servidor público,
garantizando su profesionalización y honestidad.
• Fortalecer, con hechos y actitudes, la credibilidad de los
servidores públicos municipales y fortalecer la confianza de
la población las instituciones del municipio.
• Garantizar un desempeño transparente, honesto y ético de
los servidores de la Administración Pública municipal, será una
de nuestras prioridades.
• Promover una cultura de la legalidad en la función pública
basada en valores de la honradez, eficiencia y eficacia.
• Establecer programas de control y mejora continua de los
procesos de organización y desempeño de las instituciones y
de los servidores públicos.
• Realizar análisis permanentes, para identificar áreas,
procesos y servicios susceptibles de desarrollar conductas y
actos ilícitos en la administración municipal.
• Impulsar acciones para prevenir y abatir prácticas ilícitas
e impunidad, e impulsar el mejoramiento de la calidad en la
gestión pública municipal.
•Propiciar un entorno de confianza que facilite la participación
de los servidores públicos y de la propia ciudadanía para
advertir y denunciar conductas irregulares.
• Instrumentar normas y procedimientos para prevenir la
discrecionalidad y el abuso de autoridad en el ejercicio de las
responsabilidades de los servidores públicos.
• Realizar modificaciones a nuestro marco legal e institucional
para fortalecer las medidas de prevención y el control de la
corrupción, así como para sancionar las conductas ilícitas de
los servidores públicos, que sean debidamente sustentadas.
• Ampliar las vías por medio de las cuales la ciudadanía
participe en la supervisión y evaluación de acciones de la
Administración municipal.
• Transformar la contraloría municipal con un enfoque preventivo
que centre la atención en el análisis y la mejora de los controles
internos, dar atención oportuna a las denuncias ciudadanas y
llevar a cabo auditorias dirigidas a los aspectos sustantivos
de la actividad pública con un enfoque de los resultados. Se
implementará un doble fortalecimiento de instrumentos de
rendición de cuentas: interno y externo mediante mecanismos
participativos y el control de la sociedad civil.
6.1
GOBIERNO ABIERTO, EFICIENTE Y
CENTRADO EN LA PERSONA
• Promover el establecimiento de un organismo ciudadano
vigilante y fiscalizador, autónomo e independiente, para
imprimir mayor eficacia a los controles sobre las acciones y
utilización de los recursos públicos del gobierno municipal.
• Con la finalidad de otorgar mayor visibilidad a los actos de
gobierno.
• Se fortalecerán los mecanismos para que todas las acciones
de los funcionarios estén bajo el escrutinio público, con plena
responsabilidad por sus acciones y omisiones.
• Implementar mecanismos para que la ciudadanía vigile y
evalué la actitud y la eficiencia de los servidores públicos
municipales.
• Reforzar los canales de comunicación con la sociedad,
mediante el desarrollo de una política de comunicación social
del gobierno municipal que informe de manera oportuna a la
sociedad sobre las acciones del gobierno municipal.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 7
Promover el estableciiento de políticas públicas a favor de la
igualdad de género y la automomía de la mujer
La agenda tradicional municipal refleja la programación
de la prestación de los servicios, la ejecución de obras
de infraestructura y las acciones de asistencia social, sin
embargo, no siempre se privilegian las posibilidades de
contribuir a potenciar el desarrollo humano sostenible de
mujeres y hombres.
PROGRAMA
Agenda Pública Municipal a favor de la Igualdad e
incorporación de la perspectiva de género en sus
diversas manifestaciones.
LINEAS DE ACCIÓN:
• Desarrollar talleres y campañas de sensibilización
relacionadas con los derechos de la mujer y del establecimiento
de una cultura en favor de la igualdad de género que permita
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potenciar el ejercicio pleno de sus derechos. Impartir 25
talleres a 625 Mujeres del Municipio.
• Impulsar una política transversal de equidad de género en
la administración pública municipal.
• Promoveer programas de sensibilización en distintas
instituciones y organizaciones públicas, privadas y sociales
respecto al derecho de las mujeres respecto al acceso al
trabajo digno y remunerado.
• Proporcionar asesoría y difundir información para el acceso
a la propiedad, ya que muchas mujeres están limitadas para
tomar posesión sobre sus bienes muebles e inmuebles.
• Promover el acceso de las mujeres al financiamiento de
proyectos productivos, sobre todo a las mujeres de las
comunidades del municipio por carecer de aval o respaldos
patrimoniales.
• Proporcionar atención y asesoría jurídica a mujeres que son
objeto de violencia en cualquiera de sus manifestaciones.
• Planear y ejecutar proyectos de prevención, atención y
erradicación de desigualdad de género en el municipio.
Impartir 12 conferencias el primer año, con una asistencia
estimada de 600 alumnos.
• Incorporar la participación de la mujer en la discusión y
decisión de los asuntos públicos.
• Entregar 240 becas en el primer año, a Mujeres del
Municipio para elevar su competitividad de mano de obra, y
se especialicen en algún oficio.
• Crear programas de empleo temporal y auto empleo, así
como el impulso a las MIPyMES.
• Establecer una coordinación adecuada con las instancias e
Institutos de las mujeres con otro municipio y con el gobierno
del Estado a fin de identifcar oportunidades cuyos beneficios
puedan ser trasladas a las mujeres del municipio.
• Gestionar y obtener un Fondo de $300,000.00, por parte de
INMUJERES, para promover y fomentar las condiciones que
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6.1
GOBIERNO ABIERTO, EFICIENTE Y
CENTRADO EN LA PERSONA
posibiliten la no discriminación, la igualdad de oportunidades
para el ejercicio pleno de las Mujeres.
• Promover el establecimiento de, por lo menos una guardería
de primer nivel, para apoyar a las mujeres que cuentan con
un empleo remunerado.
• Crear espacios para actividades culturales.
• Promover adecuaciones a nuestro marco jurídico para
incorporar disposiciones que hagan visibles las necesidades
e intereses de las mujeres que contribuyan a su desarrollo
humano y a su igualdad sustantiva.
6.2
HACIENDA MUNICIPAL
Página
97
• Conducir la hacienda pública con responsabilidad y finanzas
públicas sanas.
• Implementar un programa a fondo de optimización del
gasto.
• Disminución de salarios del presidente municipal, síndicos,
regidores y funcionarios de primer nivel.
• Evitar gastos superfluos y eliminar la cultura del desperdicio.
• Diseñar e instrumentar mecanismos eficaces que permitan
al Ayuntamiento obtener nuevas y mejores las fuentes de
financiamiento que se traduzcan en mayor disponibilidad de
recursos.
• Eficientar la recaudación fiscal, respetando los principios
de legalidad justicia, para ampliar las disponibilidades
financieras del municipio.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.- INGRESOS
Impulsar una política de ingresos integral que permita
fortalecer la hacienda pública municipal y aumentar los
ingresos propios.
El principio que orientará las finanzas del municipio será el
equilibrio entre ingresos y egresos.
• Implementar un sistema de recaudación moderno y
eficiente, que agilice y simplifique los procedimientos de
cobro, que sea económico en su recaudación y productivo
en su rendimiento.
• Impulsar una administración tributaria mas eficiente y
equitativa mediante la actualización voluntaria e institucional
de los padrones de contribuyentes.
No queremos tener superávit, pero tampoco déficit.
PROGRAMA
Política Financiera Responsable y Sostenible.
• Revisar, controlar y en su caso actualizar los precios y
las tarifas de los bienes y servicios públicos, reduciendo al
mínimo posible el efecto sobre el poder adquisitivo de las
mayorías y de quienes menos recursos tienen.
Comprende el uso adecuado de la asignación de recursos
presupuestarios y el financiamiento sostenible, tanto interno
como externo. Cuando un gobierno cuenta con recursos
escasos, tiene que elegir bien dónde poner sus esfuerzos.
• Combinar la ampliación de las bases tributarias de los
distintos impuestos y del número de contribuyentes con
menores tasas impositivas.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Regularizar el cobro de alumbrado público (D.A.P.) y darle
un sustento jurídico adecuado para su recuperación.
• Establecer una política de ingresos que permita otorgarle
solidez a las finanzas y propiciar el financiamiento equilibrado
de las actividades del municipio.
• Proveer información adicional de las obligaciones
contingentes y de los riesgos fiscales.
Página
98
6.2
HACIENDA MUNICIPAL
• Adecuar la estructura de organización de la Dirección de
Finanzas con base en las nuevas competencias, así como,
introducir medidas de mejoramiento de los métodos de
trabajo que permitan elevar la eficiencia y efectividad de la
misma.
• Impulsar la modernización de la Tesorería Municipal
mediante la aplicación de procesos y sistemas administrativos
e información eficaces.
• Promover la eficiencia del personal, mediante programas
permanentes de capacitación y profesionalización bajo un
nuevo enfoque de eficiencia.
• Sumar y potenciar esfuerzos en recursos y programas con
el gobierno estatal y federal en beneficio de la población.
• Incrementar la vinculación con los gobiernos estatal y federal
a fin de aumentar el porcentaje de recursos y proyectos a
favor del municipio.
• Eficientar la gestión y operación de los programas federales
y estatales, ya que de ello depende una mayor cantidad y
fluidez de recursos hacia el municipio.
• Hacer más dinámica y efectiva la colaboración y participación
con las autoridades federales y estatales y la sociedad civil
para ampliar su participación financiera en nuestro municipio
• Aprovechar al máximo posible los recursos de los diferentes
programas que se distribuyen a través de los fondos federales
y estatales.
• Estimular la colaboración entre Estado y Municipio con
el objeto de establecer mecanismos que promuevan la
modernización y simplificación de la administración tributaria.
• Suscitar la aplicación correcta de las variables establecidas
en la Ley de Coordinación Fiscal Estatal, en términos de
recursos económicos que le corresponden al municipio.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.- PROGRAMAS
FEDERALES Y ESTATALES
•Realizar un amplio proceso de concertación con el gobierno
del Estado, para delimitar las facultades y competencias que
permitan llevar a cabo en forma ágil y efectiva la delegación
de facultades y recursos al Ayuntamiento.
Impulsar mejores mecanismos de coordinación
intergubernamental para ampliar la participación en los
programas estatales y federales que fortalezcan la capacidad
financiera del municipio.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.- DEUDA PÚBLICA
MUNICIPAL
PROGRAMA
Ampliación de proyectos orientados a favorecer
la protección social mediante la coordinación
interinstitucional con otras instancias de la
Administración Pública y Organizaciones de la Sociedad
Civil se aprobaron nueve.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Establecer una política adecuada de deuda pública, en el
corto, mediano y largo plazo, así como una estrategia de
refinanciamiento y mejorar las condiciones del servicio de
la deuda, de tal forma que sea manejable para la Hacienda
Municipal.
PROGRAMA
Fortalecimiento de las capacidades de gestión y
mejoramiento del manejo de la deuda municipal.
6.2
HACIENDA MUNICIPAL
Página
99
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Instrumentar un programa gradual, realista y objetivo para
disminuir la deuda pública e incrementar recursos para
la inversión en obras y servicios públicos. Instrumentar
operaciones eficaces de manejo y administración de pasivos
que permitan mejorar la composición y la estructura de la
deuda.
• Aprovechar las oportunidades que se presenten para
sustituir instrumentos onerosos por otros más económicos,
siempre y cuando estas operaciones permitan profundizar los
esfuerzos por suavizar el perfil de vencimientos y promover
una mayor liquidez del gobierno municipal.
• Administrar adecuadamente la deuda municipal volviéndola
manejable, conforme la capacidad y condiciones económicas
del gobierno municipal, sujetándose escrupulosamente a lo
que establece el marco jurídico correspondiente.
• Mejorar las condiciones bajo las cuales el Gobierno
Municipal contrató la deuda pública, con el objeto de evitar
una situación virtualmente insostenible o de riesgo de
insolvencia.
• Mejorar el perfil de pagos y extender los plazos de
vencimiento de la deuda, evitando se constituya en fuerte
carga para la Hacienda Municipal.
• Avanzar en materia de refinanciamiento y evitar en lo futuro,
concentración de amortizaciones.
• Disminuir para este ejercicio el servicio de la deuda,
procurando evitar el endeudamiento.
• Incorporar criterios económicos y financieros al costo al
servicio de la deuda.
• Promover fuentes alternativas de financiamiento que
permitan mejorar la capacidad financiera del municipio para
impulsar su desarrollo.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4. EGRESOS
Ejercer los recursos financieros bajo los principios de
transparencia, eficiencia y honradez e impulsar el presupuesto
participativo para que con el concurso de la ciudadanía lograr
una mejor distribución de los mismos.
PROGRAMA
Adecuación y reorientación del marco presupuestario y
el ejercicio del gasto público. Es este principio en el que
se establecen las bases para un ejercicio mucho más
transparente del gasto con una orientación hacia el logro
de resultados verificables y tangibles.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Ejecución del presupuesto basado en resultados que
promueva una nueva cultura organizacional de desempeño
institucional, que pone el énfasis en los resultados (en lugar
de procedimientos).
• Asignar recursos públicos con base a programas prioritarios
que generen más beneficios a la población y que se corrija el
diseño de aquéllos que no están funcionando correctamente.
• Desarrollar instrumentos que permitan identificar la eficacia,
eficiencia, economía y calidad del gasto municipal.
Página
100
6.2
HACIENDA MUNICIPAL
• Establecer una estricta disciplina presupuestal para dar
mayor orden y racionalidad al ejercicio del gasto.
• Implementar la presupuestación del gasto público tomando
como norma fundamental la planeación estratégica y la
evaluación respecto a los resultados obtenidos, utilización y
aprovechamiento de los recursos.
• Incluir en la planeación presupuestal, criterios cuantitativos
y cualitativos de los objetivos de corto y mediano plazo, y
prioridades sustanciales de la política fiscal presupuestaria.
• Fomentar la estabilidad económica del Municipio mediante
una administración adecuada de los recursos, así como de una
eficiente asignación de éstos en función de las prioridades de la
población y las contenidas en el Plan Municipal de Desarrollo.
• Optimizar los recursos mediante técnicas de racionalización
y productividad del gasto público que permitan reorientar el
gasto, evitar el dispendio y el elevado costo de la burocracia a
fin de darle mayor solidez a las finanzas del municipio.
• Implementar un sistema de evaluación presupuestal por
desempeño y cumplimiento de metas por cada dependencia.
• Modificar la relación estructural de gasto corriente-inversión
de 77% y 23% respectivamente, mediante la aplicación de
una política de ahorro en el gasto corriente e incrementar
los recursos para la inversión y satisfacción de necesidades
sociales.
• Desarrollar un sistema de planeación eficiente y estratégica
del gasto, incorporando reglas y principios sobre su mejor
utilización y aprovechamiento.
• Apoyar las actividades económicas y sociales que se
consideren prioritarias para el desarrollo del Municipio.
• Conjugar recursos federales, estatales y municipales en
la realización de programas prioritarios para fomentar la
descentralización de los recursos públicos en beneficio de
las comunidades.
• Complementar las erogaciones públicas con aportaciones
financieras de los grupos beneficiados por las obras de
infraestructura.
• Implementar disposiciones reglamentarias para elaborar y
presentar eficientemente la Cuenta Pública Municipal.
La correcta elaboración y presentación de la cuenta pública,
además de constituir una obligación legal, representa el
cumplimiento de una exigencia social particular: manejar con
eficiencia y honestidad los recursos municipales.
• Introducir lineamientos y mecanismos efectivos para eliminar
el criterio discrecional en la distribución de transferencia de
recursos.
• Utilizar la asignación del gasto federal como forma para
estimular la asignación complementaria de recursos de
los gobiernos estatal y municipal a grupos sociales de las
localidades en la atención de obras, proyectos y actividades
prioritarias para el desarrollo.
• Analizar la factibilidad de concesionar obras y servicios
públicos municipales, así como, construir obras públicas
que en lo posible y convenientemente sean financiadas
con recursos de los particulares, con el propósito de liberar
recursos para ampliar la ejecución de obras y proyectos que
demanda la sociedad.
Establecer un programa que clasifique y ordene mejor el gasto.
• Asignar un gasto mayor en áreas prioritarias, asociadas con
el bienestar de la población como: Educación, salud y gasto
social.
•Realizar inversiones públicas que permitan incrementar la
producción y productividad, aumentar y mejorar los servicios
públicos.
• Mantener una estricta disciplina del gasto a través de
un adecuado control presupuestal de acuerdo con la
programación establecida en el Programa Operativo Anual.
6.2
HACIENDA MUNICIPAL
Página
101
La transparencia y la rendición de cuentas son consustanciales
a toda democracia, representan una exigencia generalizada
de la ciudadanía y su construcción debe estar sustentada en
principios básicos de ética que las autoridades municipales
estén obligadas a obedecer y respetar.
PROGRAMA
Impulsar un gobierno más abierto al escrutinio público
y fomentar una relación entre sociedad y el gobierno
municipal basada en la confianza, colaboración y
responsabilidad compartida.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Perfilar una nueva cultura de la legalidad basada en la
transparencia y rendición de cuentas en las acciones y el
ejercicio de los recursos públicos municipales.
• Ejecutar un programa de Gestión transparente y efectiva de
los recursos públicos.
• Desarrollo de un Sistema municipal de Fiscalización.
•Implementar un sistema de Contraloría Social.
• Ampliar y fortalecer los mecanismos de transparencia en las
acciones gubernamentales, de sus indicadores financieros,
usos y disposición de recursos públicos, contratación pública,
evaluación de resultados, control y supervisión (ciudadana).
Hacer accesible y comprensible la información.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5.- TRANSPARENCIA
Y RENDICIÓN DE CUENTAS
• Ampliar y fortalecer la coordinación de las dependencias del
gobierno municipal para no dispersar esfuerzos.
El acceso a la información será el pilar sobre el que se
construyan políticas y acciones en materia de transparencia,
rendición de cuentas y participación ciudadana que permitan
generar un puente de diálogo sincero entre el gobierno
municipal y sus ciudadanos.
• Robustecer los sistemas de control interno e impulsar la
realización y publicación de auditorias de manera sistemática.
Generar una nueva cultura en el gobierno municipal
basada en la transparencia y rendición de cuentas donde la
participación ciudadana sea el soporte fundamental.
• Poner mayor énfasis en la fiscalización de la calidad del
gasto, así como vigilar no sólo el ejercicio de los recursos,
sino los resultados de las acciones de gobierno, en términos
de eficiencia, calidad, cobertura e impacto en los programas.
• Disponer de información precisa, confiable y comprobable
del ejercicio del gasto.
Página
102
6.2
HACIENDA MUNICIPAL
• Mejorar en términos oportunidad y suficiencia la información
sobre las finanzas de gobierno.
• Homologar la información financiera en materia de
ingresos, gasto, contabilidad y cuenta pública para facilitar
la fiscalización de los recursos.
• Divulgar las prácticas y estándares contables en las cuentas
del Gobierno Municipal.
• Alentar resueltamente el acceso público a la información
en cuanto a la rendición de cuentas en la ejecución del
presupuesto, su control y fiscalización.
• Aumentar la transparencia financiera del Municipio,
promoviendo la publicidad de todos los documentos
relacionados con los egresos, gastos y deuda de las
dependencias del Gobierno Municipal.
• Impulsar decididamente el compromiso de alcanzar
los objetivos de transparencia fiscal y responsabilidades
políticas.
• Introducir disposiciones reglamentarias que permitan
ordenar y mejorar el proceso de control y transparencia de
los recursos públicos.
• Aplicar de manera efectiva el ordenamiento jurídico
haciendo valer la ley, sin excepciones, donde existan
irregularidades.
• Fortalecer la contraloría municipal a fin de instrumentar
los mecanismos de auditoría, control y evaluación de la
información financiera.
6.3
ADMINISTRACIÓN
La administración municipal es el principal instrumento para
alcanzar los fines del gobierno, es a través de ella que se da
cumplimiento a las metas del desarrollo.
Es preciso contar con órganos administrativos que sean
capaces de responder a las constantes demandas de mejores
servicios, por ello se modernizará la estructura administrativa
para renovar nuestras instituciones.
El mejoramiento de estructuras y procesos administrativos
no conduce, por sí mismos, a mejorar la efectividad de
un gobierno. Más que seguir una vía única para alcanzar
mejores objetivos, la sensibilidad de los servidores públicos
para adaptar los cambios, es la parte esencial para mejorar
sus resultados.
De ese modo el desafío para este gobierno municipal consiste
en adaptar sus formas de respuesta con las condiciones
institucionales que privan en su contexto.
La elección de alternativas se basará en condiciones viables
y factibles. Revisar lo que se ha hecho bien y conservarlo, es
el primer paso de la modernización administrativa. Desechar
lo que no funciona, es el segundo.
Página
103
La estructura administrativa se debe adaptar con rapidez
a los cambios que reclama una población en constante
crecimiento.
En este sentido, se propondrán reformas a la estructura
administrativa, así como a nuestro marco reglamentario
para modificar con el propósito de dinamizar y fortalecer el
quehacer gubernamental en la actual administración.
Perfeccionar sistemas y métodos será una tarea fundamental.
Se revisarán los procedimientos para simplificarlos,
incorporar el uso de tecnologías avanzadas, reducir los
tiempos y trámites de los ciudadanos al realizar gestiones
en el municipio.
Utilización de herramientas y plataformas tecnológicas
vinculadas a la gestión más efectiva de la administración
municipal.
Descentralización de servicios y trámites en las delegaciones
municipales para implementar procesos consultivos y
participativos con la sociedad civil.
Implementar mecanismos y dotar de las herramientas
necesarias a las delegaciones municipales para constituirlas
en el cuarto orden de gobierno.
El eje de cambio y de modernización de las administración
pública municipal consiste en implementar el modelo de
Nueva Gestión Pública (NGP).
La propuesta de este modelo implica hacer un
redimensionamiento del gobierno municipal, poniendo
énfasis en la eficiencia, eficacia y productividad a través de
la utilización de herramientas metodológicas propias de la
gestión privada en el ámbito del gobierno municipal.
Esto implica la racionalización de estructuras y
procedimientos, el mejoramiento de los procesos de toma
de decisiones e incrementar la productividad y la eficiencia
de los bienes y servicios públicos que el gobierno municipal
ofrece a los ciudadanos.
Así, para implementar esta nueva visión, se requiere
de modificaciones profundas al funcionamiento de las
dependencias y organismos de la institución municipal.
OBJETIVO ESTRATÉGICO I.-MODERNIZACIÓN
E INNOVACIÓN ADMINISTRATIVA
Impulsar la modernización e innovación administrativa,
mediante la implementación de cambios que permitan una
administración municipal ágil, emprendedora, enfocada a
resultados.
Página
104
6.3
ADMINISTRACIÓN
PROGRAMA
Administración efectiva, centrada en resultados
Ejecutar mejores estrategias y adecuados sistemas y
procedimientos para cumplir con los imperativos de honradez
y eficiencia en las dependencias y servidores públicos
municipales, permitiendo que las disposiciones del gobierno
municipal, se traduzcan efectivamente en resultados que
demandan los habitantes de nuestro municipio.
LINEAS DE ACCIÓN:
• Transformar la administración pública municipal en una
organización eficaz, eficiente y con una arraigada cultura de
servicio.
Desarrollar procesos de innovación institucional mediante la
implementación de cambios que permitan una administración
municipal accesible y receptiva, con capacidad de respuesta,
responsable, enfocada a resultados.
• Diseñar e implementar mejores estructuras, procedimientos
y sistemas de trabajo que permitan elevar la eficiencia y
eficacia en las dependencias de la Presidencia Municipal.
• Instituir nuevos y mejores enfoques de administración,
como la reingeniería administrativo y de procesos. Eficientar
procesos y sistemas.
REORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
• Impulsar una reestructuración administrativa que contemple
una reagrupación funcional de las entidades y dependencias
de la presidencia municipal, a fin de facilitar la organización y
división del trabajo y el alcance de los objetivos y metas del
gobierno municipal.
El propósito central de esta reestructuración consiste en
contar con una administración municipal ágil, emprendedora,
enfocada a resultados. En este contexto, se propone.
• Reestructurar la tesorería municipal, a fin de fortalecer las
funciones de contabilidad.
Separar las funciones y áreas de Obras públicas y Desarrollo
Urbano y promover la Creación del Instituto Municipal de
Planeación (IMPLAN).
El acelerado crecimiento urbano y demográfico del municipio,
exige la necesidad de fortalecer las funciones de planear
mejor su desarrollo.
Para instrumentar acciones que regulen la expansión física
y demográfica, adecuar el medio urbano en sus aspectos
físicos económicos y sociales, así como para cuidar el
equilibrio de los componentes de la estructura urbana.
Se propone que el IMPLAN se constituya como un organismo
público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio
propios, que tiene la finalidad elaborar y dar seguimiento a
todos los programas de desarrollo del territorio del Municipio,
proponiendo para ello, planes y programas cuya finalidad sea
crear un entorno adecuado para el desarrollo armónico de sus
habitantes, asegurando las políticas públicas de planeación
de largo plazo y proyectar el desarrollo de la ciudad a largo
plazo.
• Fortalecer la Coordinación de Comunicación Social, con la
finalidad de mejorar la interacción y una comunicación más
estrecha entre el gobierno y la sociedad.
• Reforzar a la contraloría municipal para mejorar la
transparencia en el manejo de los recursos vigilar el estricto
cumplimiento de los planes y programas de trabajo de las
dependencias y servidores públicos, evaluar su ejercicio,
detectar posibles desviaciones, e implementar oportunamente
las medidas correctivas que se requieran.
Tendrá la responsabilidad de establecer un Sistema de
Control de Gestión para dar un adecuado seguimiento a cada
una de las acciones de gobierno, evaluando los resultados,
utilizando indicadores objetivos de operación y satisfacción
de la ciudadanía. Por otra parte será responsable del modulo
de orientación, información y quejas.
• Integrar en la dirección de Administración las funciones
de Innovación y calidad, que realice la delicada tarea de
modificar la forma de pensar y actuar del servidor público y el
6.3
ADMINISTRACIÓN
Página
105
perfil cultural de la administración, a fin de que la comunidad
se vea favorecida por un municipio que brinde servicios de
calidad.
indicadores de operación y satisfacción de la ciudadanía.
• Vigorizar funcionalmente a la dirección de desarrollo
económico para proponer medidas para incrementar las
actividades productivas para la elevación de las condiciones
socioeconómicas de la población.
• Desarrollar un nuevo sistema de atención ciudadana con
la finalidad de atender las solicitudes, quejas y demandas
que presente la población acerca de las obras o servicios
públicos que presta la presidencia municipal, así como,
vigilar la respuesta a las mismas.
Los cambios en la estructura administrativa buscan coadyuvar
para alcanzar los fines del gobierno municipal que se resume
en el ejercicio legal y legítimo del poder político municipal,
garantizar armonía, seguridad, desarrollo y paz social de los
habitantes del municipio.
• Realizar las adecuaciones a nuestro marco reglamentario
para que operen las reformas sugeridas.
• Actualizar y elaborar y en su caso las estructuras y manuales
de organización para precisar la autoridad, los niveles
jerárquicos, las obligaciones, las funciones y las relaciones
de cada dependencia del municipio.
• Desarrollar un programa continuo de simplificación y
desregulación administrativa en trámites y servicios, así
como el programa de ventanilla única de gestión.
• Implementar la afirmativa ficta administrativa.
Con lo anterior, todas las solicitudes por escrito de los
ciudadanos, usuarios, empresas o entidades que se dirijan
a la autoridad municipal, si no se contesta en un plazo que
se fijen en las disposiciones administrativas, se considerarán
aprobadas.
• Impulsar un programa de desarrollo institucional para
modernizar la infraestructura y el equipo de la administración
municipal y aprovechar las ventajas de la tecnología moderna,
internet y servicios electrónicos que hagan más eficientes y
modernos función municipal.
• Establecer un sistema integrado de control de gestión
mediante el seguimiento de tramites y denuncias, evaluando
los resultados objetivamente, utilizando conjuntos de
• Impulsar la evaluación ciudadana de trámites y servicios.
• Crear la línea telefónica ciudadana como un servicio a la
ciudadanía para reportar quejas o fallas de los servicios
públicos.
• Instrumentar un nuevo sistema de contrataciones para
obras y servicios.
• Ampliar y fortalecer los mecanismos de comunicación
y participación ciudadana, que incluyan métodos de
transparencia rendición de cuentas por parte de la autoridad
municipal.
• Implementar procesos de mejoramiento de los sistemas de
evaluación y control, con un enfoque a la calidad en todos los
procesos de la administración municipal, en especial, en los
sistemas de información financieros.
• Establecer sistemas de trabajo eficientes para buscar que
la administración municipal obtenga la certificaciones de
calidad, la cual implica un fuerte compromiso en todos los
niveles de los organismos y dependencias de la presidencia
municipal por la excelencia y profesionalismo del servicio o
producto certificado.
• Contar con sistemas de información que permita mejorar
la toma de decisiones. Este sistema debe dar lugar a la
incorporación de la calidad como criterio fundamental a la
acción administrativa del Ayuntamiento.
• Instrumentar un programa permanente de audiencia pública
personalizada a la ciudadanía.
• Implementar el portal de internet del municipio como un
mecanismo de acceso directo y libre del ciudadano para
Página
106
6.3
ADMINISTRACIÓN
transparentar las acciones y aplicación de recursos de la
administración pública municipal.
• Entre otros aspectos, tendrá como finalidad; Informar a la
comunidad sobre los proveedores de productos y servicios
del gobierno. Difundir información sobre trámites y servicios
municipales.
• Informar sobre las obras de infraestructura y programas
sociales.
• Renovar e incrementar el equipo de trabajo así como
el parque vehicular , y optimizar su uso con adecuados
programas de mantenimiento preventivo y correctivo.
• Establecer mecanismos de control y cumplimiento de
programas de trabajo en tiempo y forma en las dependencias
de la administración municipal.
• Introducir mecanismos de planificación del trabajo que
permitan incorporar parámetros concretos de medición de
resultados, en cuanto a cumplimiento y calidad.
• Aplicar la administración óptima de los recursos técnicos y
humanos que aseguren una más amplia y eficiente gestión
por parte del Ayuntamiento.
OBJETIVO ESTRATÉGICO
2.- PROFESIONALIZAR EL SERVICIO PÚBLICO
Sentar las base para lograr que el ingreso y la permanencia
en el servicio público municipal, se fundamente en el mérito
y la igualdad de oportunidades.
Modificar actitudes y aptitudes de autoridades y servidores
públicos para transformar la tradicional manera burocrática
de hacer las cosas.
PROGRAMA
Implementar el Servicio Civil de Carrera.
Establecimiento de procesos de ingreso, capacitación
y evaluación al desempeño. En una primera etapa se
dirigirá a los puestos de mayor jerarquía.
LINEAS DE ACCIÓN
• Promover el establecimiento del Servicio Civil de Carrera
Municipal, para estimular la eficiencia y eficacia de los
servidores públicos y sean sus propios resultados y su
dedicación los que determinen su permanencia en el cargo y
no las razones políticas o de influencias.
• Fomentar los principios de igualdad de oportunidades,
mérito, capacidad, competencia y transparencia dentro de
los procesos de selección, contratación, permanencia y
desarrollo del personal de la presidencia municipal.
• Realizar procesos adecuados de selección y contratación
de personal, que permitan integrar una plantilla de personal
con perfil técnico-administrativos adecuados.
• Encauzar el potencial humano motivando el desarrollo de
sus conocimientos, habilidades y actitudes, en congruencia
con las nuevas exigencias sociales.
Con lo anterior se busca desarrollar las capacidades de los
servidores públicos a través de esquemas de capacitación
continua, evaluación periódica de su desempeño, así como
integrar a nuevos funcionarios a través de concursos públicos
y abiertos.
• Establecer mecanismos para que los procesos de
selección sean transparentes y equitativos de acuerdo a las
características y requisitos que se deben cubrir en función de
los perfiles de los puestos.
• Elaborar un diagnóstico de necesidades de capacitación,
desarrollar los temas materiales para atender problemas
concretos involucrando instituciones educativas.
• Emprender esfuerzos sistemáticos de inducción,
capacitación, formación y desarrollo de los servidores
públicos municipales. La modernización administrativa inicia
por quienes van a instrumentarla.
• Establecer convenios con Instituciones de educación
superior, para desarrollar programas de actualización,
diplomados, licenciaturas y postgrado a fin impulsar la
profesionalización de los servidores públicos municipales.
6.3
ADMINISTRACIÓN
Página
107
• Crear y vigilar la aplicación de un Código de Ética y Valores
como sustento de actuación para los Servidores Públicos.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3. ADMINISTRACIÓN
PATRIMONIAL
• Se promoverá el trabajo en equipo como un instrumento
que permita favorecer crecientemente los resultados de las
tareas municipales.
• Implementar mecanismos para desplegar los talentos y
potencialidades del personal y servidores públicos, así como
para formar actitudes positivas hacia el trabajo.
Administrar, supervisar y controlar los bienes muebles
e inmuebles e incorporarlos física y contablemente al
patrimonio institucional del Ayuntamiento.
• Modificar actitudes y aptitudes de autoridades y servidores
públicos para impulsar y consolidar los procesos de cambio
y la innovación.
• Contar con elementos técnicos y perfiles de personal
adecuados a las funciones del puesto.
• Revisar las cargas de trabajo de los órganos administrativos
para reasignar al personal donde más pueda aportar su
esfuerzo.
PROGRAMA
Sistema Integral de Control Patrimonial
LINEAS DE ACCIÓN
• Realizar una verificación física de bienes muebles e
inmuebles que servirá de base para su registro el sistema
integral de control patrimonial.
• Desarrollar una base de datos del patrimonio de la institución
municipal.
• Formalizar y estandarizar los métodos y procedimientos de
trabajo, así como la elaboración y difusión de las políticas
que regulan su aplicación.
• Diseñar e implementar mecanismos de incentivos para
mejorar el trabajo y premiar el buen desempeño.
• Elaboración de los formatos y procedimientos.
• Establecer un catálogo de puestos y tabulador de
salarios para determinar sueldos y salarios conforme a
funciones, capacidades, y responsabilidades en los cargos
desempeñados.
• Registro de alta en el sistema integral de control patrimonial
y emisión de tarjetas de resguardo de bienes muebles
asignados a las unidades administrativas de la presidencia
municipal.
• Registro de baja en el sistema Integral de control patrimonial
y cancelación de tarjetas de resguardo.
• Registro de transferencia en el sistema integral de control
patrimonial, cancelación y emisión de tarjetas de resguardo
por actualización de bienes muebles.
• Regularizar, controlar y administrar los bienes y recursos
que forman parte del patrimonio municipal.
Página
108
6.3
ADMINISTRACIÓN
6.4
DESARROLLO ECONÓMICO
Página
109
Partimos de la firme convicción de que el desarrollo económico
del municipio debe cumplir con su objetivo cualitativo a partir
del mejoramiento de indicadores de calidad de vida de la
población.
El desarrollo económico solo es posible a partir de detonar
un incremento sostenido de la inversión que permita la
generación de empleo así como el incremento de los ingresos
de los trabajadores.
El desarrollo económico se concentra y sustenta en la
satisfacción de las necesidades sociales fundamentales, en
la generación de niveles crecientes de su calidad de vida
y en la articulación orgánica de los seres humanos con la
naturaleza y la tecnología.
La capacidad de atraer inversión tiene como premisa
fundamental la creación de un entorno favorable, institucional
y social que estimule el interés empresarial, la promoción
de incentivos, así como la existencia de una infraestructura
suficiente para los procesos productivos.
El desarrollo económico debe verse como un bien colectivo
e incluyente, de manera que todas las personas tengan la
posibilidad de vivir en armonía, aprovechando recíprocamente
los recursos bajo un esquema de distribución equitativa,
reduciendo la brecha entre los grupos sociales que más y
menos tienen.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Por lo anterior, en este apartado se implementaran acciones
específicas que darán cumplimientos y respuesta a las
demandas de la ciudadanía, con el establecimiento de
criterios estratégicos para generar las condiciones necesarias
y óptimas tanto para el desarrollo humano, como económico
y social de la población en general.
• Fortalecer los canales de participación entre el gobierno y el
sector empresarial, productores, trabajadores e instituciones
de educación que permitan elevar la competitividad de las
actividades productivas mediante el reforzamiento de la
estructura educativa que garantice la existencia de mano
de obra calificada y la posibilidad de desarrollo de procesos
productivos basados en nuevas tecnologías.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.COMPETITIVIDAD
MUNICIPAL
Implementar acciones y proyectos que permitan propiciar
una mejora a las capacidades competitivas del municipio,
que se traduzcan en un mayor atractivo a las inversiones y
un mayor desarrollo de la economía municipal, con vistas a
la generación de más empleos.
De misma manera, impulsar el desarrollo de las capacidades
empresariales y laborales a través de la capacitación,
organización, asesoría, la adopción de nuevas tecnologías,
todo ello, con respeto a las sustentabilidad del medio
ambiente.
PROGRAMA
Estímulo a la competitividad:
• Incrementar el nivel de competitividad del municipio, para
que se consolide como uno de los mejores destinos del
Estado para la inversión que permita fortalecer la planta
productiva y el empleo existentes.
• Con base en la vocación y las fortalezas del municipio,
fomentar las cadenas productivas y la comercialización en
sectores estratégicos.
• Propiciar una alianza estratégica con el sector campesino
y el sector empresarial para incrementar la competitividad y
la capitalización en el municipio, así como, integrar cadenas
productivas que agreguen valor a los productos del campo.
• Diseñar mecanismos que permitan vigorizar la cultura
empresarial a través de capacitación, información y asesoría
en los diferentes sectores de actividad y en particular, para la
micro, pequeña y mediana empresa.
• Contar con una infraestructura capaz de apoyar el buen
desarrollo de las actividades productivas existentes y la
atracción de nuevas empresas a través de los instrumentos
de uso de suelo y atribuciones con que el Municipio cuenta
Página
110
6.4
DESARROLLO ECONÓMICO
para su ordenamiento territorial, así como de la construcción
y ampliación de la red carretera, equipamiento y vivienda.
• Incrementar la productividad de las actividades
agropecuarias a través del uso eficiente de los recursos,
respeto del medio ambiente; con la participación activa de
los productores.
• Poner en marcha el Sistema de Apertura Rápida de Empresas
(SARE) en los trámites que deben realizar los empresarios
para su apertura, instalación y operación. (Unidad de módulos
de Multiservicios).
• Implementar la Unidad de Mejora Regulatoria, Instalación y
construcción de un plantel ICTEA en Cabecera Municipal.
• Fortalecer la coordinación entre políticas estatales en
materia económica y establecer nuevas formas de asociación
entre municipios, encaminadas a fortalecer el empleo, la
competitividad y elevar el nivel de vida de los productores.
• Creación de un parque industrial dentro del municipio.
PROGRAMA
• Implementar estrategias para ampliar el padrón de
empresas legalmente constituidas (regularización en licencias
comerciales).
Mejora Regulatoria.
Promover la adecuación de los procesos y esquemas
administrativos y reglamentarios para estimular y facilitar la
instalación y operación de empresas en el municipio.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Promover el establecimiento de una Comisión Municipal
de Mejora Regulatoria, como órgano colegiado de análisis,
apoyo y consulta municipal cuyo objetivo sea analizar y
proponer acciones que tiendan a elevar la simplificación
administrativa y la mejora regulatoria que generen el máximo
beneficio para la sociedad.
• Instituir una ventanilla municipal para la gestión de trámites
empresariales, con el fin de agilizar los trámites para facilitar
la apertura y el funcionamiento de las empresas de los
sectores comercial, industrial y de servicios.
• Generar mecanismos de apoyo a las empresas para su
instalación dentro del municipio.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.-FOMENTO DE LA
MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
Fortalecer la constitución, el desarrollo y la consolidación de
las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPyMES) para
favorecer un rentable desempeño económico y su vinculación
con los proveedores y consumidores.
PROGRAMA
APOYO A LAS MIP y MES LOCALES
Impulsar el crecimiento y consolidación de las MIPyMES
locales, la ejecución de diversas acciones de modernización,
profesionalización y orientación.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Esta deberá integrada a la Red Estatal de Ventanillas Únicas
Municipales de Gestión Empresarial, además de promover,
aplicar el programa UNO.
• Articular una vinculación efectiva con instituciones financieras
para brindar apoyo en crecimiento y desarrollo a las MIPyMES
locales.
• Facilitar la tramitación y consulta sobre la compatibilidad
del uso de suelo, requisitos, costos y licencias relativos a la
apertura de nuevas MIPyMES.
• Instrumentar un programa permanente de capacitación
y formación de emprendedores destinado a la creación y
operación de la micro, pequeña y mediana empresa, a partir
de nuestra vocación productiva y de las características de
nuestra estructura económica, así como de las oportunidades
6.4
DESARROLLO ECONÓMICO
Página
111
que se deriven de las cadenas de valor.
• Realizar Expos temáticas para apoyo a las MIPyMES
locales.
PROGRAMA
• Promover la asociación mediante la creación de
organizaciones de productores y su acceso para las micro,
pequeñas y medianas empresas para consolidar volúmenes
de comercialización de sus productos a mayor escala,
con disponibilidad sostenida, y a mercados más amplios y
dinámicos.
El propósito esencial de este programa consiste en promover
las políticas públicas que permitan mejorar las condiciones en
el mercado laboral que incentiven las posibilidades de acceso;
brinden apoyo para lograr una mayor equidad; permitan la
vinculación entre la educación, la capacitación y el aparato
productivo; y fomenten la creación de empleos en el municipio.
• Impulsar una política de adquisiciones gubernamentales
y contratación de obra pública para la micro, pequeña y
mediana empresa.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Difundir y gestionar los fondos federales y estatales de
apoyo a las MIPyMES, como una política integral de acceso
al financiamiento para la creación y consolidación de nuevas
micro, pequeñas y medianas empresas.
• Impulsar la vinculación de la micro, pequeña y mediana
empresa con instituciones educativas y centros de
investigación, que sirva para apoyar el desarrollo de dichas
empresas.
• Establecer una función específica de análisis económico,
que coadyuve a analizar y difundir información sobre el
comportamiento, tendencias, expectativas de los mercados
y oportunidades de inversión, relevantes para las micro,
pequeñas y medianas empresas.
• Desarrollar acciones de profesionalización de empresas
familiares, con programas de capacitación para la
competitividad, que coadyuve a incrementar la vida y
permanencia de la empresa, junto con una mayor cohesión
social.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4
Reactivar e impulsar la actividad económica en el municipio
de Rincón de Romos para sustentar las bases que propicien
la generación de nuevos empleos.
Fomento al Empleo
• Promover el estudio y elaboración de planes educativos
de vanguardia acorde a las necesidades del mercado, en
conjunto con los sectores educativo, tecnológico y productivo,
que permitan generar capital humano de calidad, con alta
inserción en la planta productiva, incrementando así las
oportunidades de empleo y su productividad.
• Fortalecer los programas de capacitación de recursos
humanos que permitan equilibrar la oferta y demanda de
empleo y reducir los índices de rotación laboral.
• Ofertar el servicio de Bolsa de Trabajo en toda la región
para colocar a mayor número de personas desempleadas del
municipio.
• Realizar la difusión de vacantes de las empresas de la
región en todas las comunidades y delegaciones de nuestro
municipio.
• Promover y difundir en forma conjunta con empresas de la
región, la realización de Ferias del Empleo en el municipio
• Crear una relación directa del municipio y el SNE para una
mejor colocación de vacantes.
• Impulsar en forma conjunta con la Secretaría de Desarrollo
Económico del Gobierno del Estado, programa de
capacitaciones para los demandantes de empleo.
• Conjuntamente con la Secretaria de Desarrollo económico
del Gobierno del Estado, implementar programas que permitan
brindar mayor número de oportunidades para el autoempleo.
Página
112
6.4
DESARROLLO ECONÓMICO
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5. DESARROLLO Y
PROYECCIÓN DEL TURISMO DE RINCON DE
ROMOS
Fomentar el turismo es una actividad necesaria e
indispensable en nuestro municipio para el crecimiento de la
economía interna.
El propósito consiste en generar nuevas alternativas de
turismo para la población del municipio que contribuyan al
esparcimiento y la generación de empleos.
PROGRAMA
Desarrollo del potencial turístico del municipio de Rincón
de Romos y posicionarlo como uno de los destinos más
importantes del norte del Estado.
A través de los diferentes programas Federales y Estatales,
rescatar los espacios históricos existentes en la cabecera
Municipal y sus diferentes Comunidades, en las distintas
vertientes tales como los son:
La gastronomía, la cultura y la religión; implementando
mecanismos diversos para dar a conocerlos a los habitantes
y al público en general, ya que el Municipio cuenta con
vías de comunicación que lo conectan a otros Municipios
limítrofes, facilitando su acceso, dando como resultado un
Municipio atractivo y turístico.
Promover la afluencia de peregrinos a las fiestas religiosas,
como lo son el aniversario Luctuoso y Natalicio del Padre
Nieves, Novenario del Señor de las Angustias, de la
Santa Cruz y de la Virgen de Guadalupe, así como en las
comunidades con sus fiestas patronales de Pabellón de
Hidalgo, San Jacinto y Pablo Escaleras.
LÍNEAS DE ACCIÓN
• Crear un Reglamento Operativo del Departamento de
Turismo.
• Impulsar el desarrollo turístico y cultural de la Delegación
de Pabellón de Hidalgo y del Museo de la Insurgencia.
• Hacer Rutas Turísticas. Museo, Túnel de Potrerillos, Mirador
de Santa Cruz, Compendio Turístico del Padre Nieves.
• En coordinación con la de Secretaria de Turismo del Estado
hacer una eficiente difusión de zonas turísticas del municipio
y de cada una de las festividades que se realizan.
• Realizar una Búsqueda de guías turísticos.
• Buscar empresas que inviertan en el municipio en cuestión
a servicios. (Restaurantes, Hoteles, etc.).
• Impulsar las Ferias y Expos Artesanales y Turísticas.
• Diseñar un programa estratégico para la renovación urbanoeconómica del Centro Histórico de la ciudad.
• Generar nuevas alternativas de turismo ecológico y de
paisaje, aprovechando la parte de la sierra fría.
• Impulsar la promoción y comercialización de productos
hechos en Rincón de Romos.
• Fortalecer el turismo tradicional de Ferias y Exposiciones
a través de mejorar la infraestructura, ampliar la difusión en
distintos medios escritos y electrónicos, así como revalorar la
fiestas tradicionales.
6.5
POLÍTICA SOCIAL
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1
Identificar las necesidades y tendencias actuales en la
práctica del deporte y la recreación, así como su relación
con el uso de la infraestructura en el municipio de Rincón
de Romos.
Realizar un inventario actualizado de los espacios deportivos
y recreativos en el área urbana y rural, especificando la calidad
y uso, Identificando la articulación entre las organizaciones
oficiales, privadas y comunitarias, encargadas de la
implementación de acciones deportivas y recreativas, así
como valorar el nivel de participación de la población en sus
diversas alternativas.
PROGRAMA
Página
113
la dignidad personal, la libertad, la responsabilidad y la
formación de ciudadanos con criterio propio, respetuosos,
participativos y solidarios, que conozcan sus derechos,
asuman sus deberes y desarrollen hábitos cívicos para que
puedan ejercer la ciudadanía de forma eficaz y responsable.
De la misma manera fortalecer los espacios de convivencia
social entre las personas; ser solidarios y cooperativos con
los demás, enseñar la convivencia social ya sea dentro del
plantel educativo o en la sociedad.
Con la educación cívica se pretende fomentar las actitudes de
colaboración y participación en actividades cívicas. Que los
ciudadanos se comprometan a formar parte y auto realizarse
con y en la comunidad.
PROGRAMA
Infraestructura para la Recreación, Esparcimiento y
Deporte.
Educación cívica integral.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
LÍNEAS DE ACCIÓN.
• Construcción de Polideportivo.
• Promover la difusión, fomento y respeto a los derechos
humanos, educación cívico-social, dando a conocer nuestro
pasado histórico, rindiendo homenaje a la memoria de
nuestros héroes y símbolos patrios, fortaleciendo la identidad
de la población de nuestro Municipio; así mismo impulsar
un cambio cultural hacia el conocimiento y observancia del
sistema normativo que nos rige, particularmente del ejercicio
y cumplimiento honesto de derechos y obligaciones, como
una condición esencial para el desarrollo de una convivencia
más justa y ordenada.
• Creación y equipamiento de espacios públicos para la
realización de eventos culturales.
• Rehabilitación general de la unidad Deportiva “Miguel
Hidalgo”.
• Rehabilitación del Gimnasio Municipal “Calpulalpan” (Techo
y Duela).
• Mantener las instalaciones deportivas existentes en
condiciones dignas y en funcionamiento.
• Vinculación con el sector empresarial para dignificación de
canchas y espacios recreativos.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2
Impulsar y fomentar programas permanentes de educación
cívica de los ciudadanos en todo el territorio municipal con
el propósito de favorecer el desarrollo de personas libres
e íntegras a través de la consolidación de la autoestima,
• Desarrollar convenios y acciones conjuntas con instituciones
educativas, así como sociales y privadas para formular
programas que permitan sumar esfuerzos y potencializar
capacidades para fomentar y desarrollar los valores cívico y
éticos en nuestros ciudadanos.
• Desarrollar acciones que implique que la ciudadanía se
interesen en asuntos vinculados con el mejoramiento de la
vida colectiva, desarrollen su sentido de corresponsabilidad
con representantes y autoridades de organizaciones sociales
y gubernamentales.
Página
114
6.5
POLÍTICA SOCIAL
• Que los ciudadanos se reconozcan como sujetos con
derecho a intervenir e involucrarse en asuntos que les afectan
directamente y en aquellos que tienen impacto colectivo.
PROGRAMA
• Estimular acciones que permitan desarrollar en la
ciudadanía el sentido de pertenencia que se desarrolla a
partir del entorno social y ambiental inmediato con el que se
comparten formas de convivencia, intereses, problemas y
proyectos comunes.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Integrar un calendario que contenga las fechas más
sobresalientes a nivel estatal y nacional.
• Fomentar actividades educativas, culturales, artesanales,
artísticas y ambientales que permitan el desarrollo integral de
los habitantes del Municipio.
• Incorporar el himno del Estado de Aguascalientes en los
actos cívicos.
• Organizar actos cívicos en las delegaciones y comunidades
del Municipio.
Por un Municipio con Fomento a la Cultura.
• Elaborar un reglamento para la organización y fomento a
la cultura del municipio de mayor importancia el fomento y
promoción de los servicios de cultura.
• Impulsar, promover y difundir las bellas artes así como las
creaciones científicas y expresiones artísticas, con el apoyo
de organizaciones civiles, sociales, patronatos y demás
interesados en materia.
• Intensificar acciones que permitan el rescate y la difusión de
la cultura tanto popular, regional y Municipal.
• Implementar una gira cultural en delegaciones y
comunidades del Municipio.
• Instituir la figura del Cronista Municipal. La labor del Cronista
estará ligada muy estrechamente a la promoción de nuestra
identidad nacional, estatal, pero sobre todo municipal, así
como para realizar el importante trabajo de fortalecer en
las personas el sentido de pertenencia y el orgullo de ser
rinconenses.
• Realizar y organizar los eventos artísticos y culturales que
busquen fomentar la integración familiar y comunitaria, así
como la creatividad y el gusto por el arte.
• Promover e impulsar las tradiciones de nuestro Municipio.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3
Fomentar la cultura y las artes incluyéndolas en el proceso
general de desarrollo del Municipio, a través de eventos y
servicios culturales de calidad.
• Crear talleres de las diferentes expresiones de arte en
delegaciones y comunidades del Municipio.
• En coordinación con planteles educativos de todos los
niveles, se promoverán las diferentes expresiones de arte.
6.5
POLÍTICA SOCIAL
Página
115
• Mejorar y acondicionar las instalaciones de la Biblioteca
Pública municipales llevando registros de actividades
programadas y fomentando el hábito a la lectura en los
habitantes del Municipio.
• Selección de talentos locales para la formación de
Selecciones Municipales en las diferentes disciplinas.
• Se impulsará el mejoramiento y acondicionamiento de las
bibliotecas del municipio y la creación de, por lo menos, tres
bibliotecas municipales, así como actividades que fomenten
el hábito de la lectura, en los habitantes del municipio.
• Poner en práctica la activación física en la cabecera
municipal y sus comunidades.
• Integrar un Consejo Municipal de participación Ciudadana
en la Educación, Cultura y Formación Cívica.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4
Orientar nuestras políticas públicas para la actividad física y
el deporte, desde una perspectiva de educación permanente,
potentes contenidos y estratégicos, como herramientas que
contribuyan con el desarrollo de la educación, salud y la
capacidad productiva.
PROGRAMA
• Incentivar a los nuevos talentos.
• Equipar gimnasios multifuncionales que permitan aumentar
el número de espacios para practicar deporte.
• En especial, se fomentarán las actividades deportivas
mediante la realización de torneos de barrios y la reactivación
de la infraestructura deportiva del municipio.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5
Tiene como finalidad logar el cumplimiento de las metas y
acciones que tienen cada uno de los centros educativos en el
municipio, reflejando estas acciones de forma inmediata en
beneficio de alumnos.
Formando deportistas de primer nivel.
PROGRAMA
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Por un Municipio con Educación de Calidad.
• Impulsar las actividades deportivas mediante la realización
de torneos de barrios y la reactivación de la infraestructura
deportiva del municipio.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Crear escuelas de los diferentes deportes.
• En conjunto con la Coordinación Educación Municipal
y el Instituto de Educación de Aguascalientes, se dará
seguimiento al programa escuelas de calidad.
• Diseñar e implementar acciones tendientes a fomentar el
sano crecimiento físico y mental de la niñez, la orientación
crítica de la población hacia una conciencia cívica y propiciar
la recreación, el deporte y la cultura.
• Implementar los mecanismos necesarios para que los
entrenadores deportivos de las diferentes disciplinas se
certifiquen.
• Restructuración de las Ligas Municipales de acuerdo a los
lineamientos del Instituto del Deporte de Aguascalientes.
• Organizar torneos de las diferentes disciplinas permanentes.
• Integrar el Consejo Municipal de Educación.
• Coadyuvar con las dependencias federales y estatales con
relación a los programas que eleven la calidad educativa de
los habitantes de Rincón de Romos.
• Diseñar, difundir y opera políticas públicas en materia
de educación, aplicables al ámbito municipal. Diseñar
actividades y programas que ayuden a complementar la
función educativa del sistema de educación.
Desarrollar programas dirigido a niños y adolescentes con el
objetivo de promover su implicación activa en los asuntos de
la comunidad y que les afectan.
Página
116
6.5
POLÍTICA SOCIAL
El propósito es crear mecanismos para escuchar sus puntos
de vistas y tomarlos en consideración en los procesos de
toma de decisiones.
• Implementar cursos-talleres y conferencias sobre temas de
autoestima.
y atendiendo de manera proporcionada las necesidades de
la población.
En general, ofreciendo los servicios de salud en un marco
que respete la dignidad de las personas.
• Brindar atención a la población vulnerable para prevenir el
aumento de fenómenos sociales como son el trabajo infantil,
la deserción escolar, y la desintegración familiar.
• Difundir los derechos de los niños y las niñas con base en
la Ley para la Protección de ellos mismos.
• Fomentar la educación, que propicie la integración social,
así como las actividades socioculturales y deportivas que
beneficien a la familia.
• Direccionar las gestiones públicas hacia las instituciones
educativas con mayor necesidad.
• Apoyar en materia de logística a los planteles educativos en
los diferentes eventos que realicen.
PROGRAMA
Acceso Efectivo a Servicios de Salud de Calidad.
LÍNEAS DE ACCIÓN.
• Atender y prevenir adicciones a la población en general.
• Combatir el alto grado de obesidad para prevenir la
hipertensión y diabetes.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 6
En el ámbito de la competencia municipal, contribuir con las
instituciones federales y estatales de salud a mejorar el nivel
posible de salud para toda la población durante todo su ciclo
de vida, lo que a su vez supone contar con un sistema de
salud efectivo, mejorando la salud promedio de la población
• Implementar mecanismos de gestión necesarios para
crecer el número de camas del Hospital General de Rincón
de Romos.
• Gestionar ante la Secretaria de Salud Federal y los
organismos necesarios para la creación de Centros de salud
de primer nivel en las Delegaciones de Municipales.
6.5
POLÍTICA SOCIAL
• Se pondrá en marcha un programa para la prevención y
atención del alcoholismo y drogadicción, especialmente
dirigido a niños y jóvenes.
• Implementar campañas en coordinación con el Sector Salud
y la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal en
materia de Prevención a las Adicciones.
• Gestionar ante las Instancias correspondientes para
la adquisición de Ambulancias de Terapia Intensiva y de
atención pre-hospitalaria.
• Rehabilitación en infraestructura de las Casa de Salud
Comunitaria y Domiciliarias del Municipio.
Página
117
Municipio de Rincón de Romos, sobre todo privilegiar
la ejecución de programas y acciones que se orienten y
proyecta para el bien de la población más vulnerable y
desprotegida, principalmente a los niños, mujeres, adultos
mayores y personas con capacidades diferentes.
PROGRAMA
Mejoramiento de bienestar social y calidad de vida
El buen funcionamiento de la política de desarrollo social
implica vencer obstáculos de tipo político y fiscal, para una
mayor cooperación y coordinación entre los tres órdenes de
gobierno; en este sentido, esta visión compartida permitirá
mejores prácticas que redundarán en una política más
eficiente en la aplicación de los principales programas
sociales.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• La Política Social se aplicará bajo un enfoque de atención
integral y aplicando criterios de prioridad, selectividad y
absoluta transparencia.
• Mejorar la gestión e incrementar la eficiencia en la
implementación de los programas federales.
• Mejorar la coordinación institucional entre los órdenes
de gobierno para estar en mejores condiciones de atender
integralmente a la población en condiciones de pobreza y
vulnerabilidad.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 7
Diseñar y desarrollar una política pública con un fuerte
compromiso social para enfrentar la pobreza y marginación
que padecen un gran segmento de la población y que han
sido agravados por la falta de oportunidades y una desigual
distribución del ingreso.
Fortalecer los programas de política social en los que
interviene la federación, el Estado y el Municipio y en su
ejecución garantizar la igualdad entre los ciudadanos del
• Los recursos económicos y los programas se orientarán, a la
atención de los grupos más desprotegidos o en condiciones
de pobreza extrema y alimentaria.
• Los programas deberán actuar de manera integral y
coordinada, eliminando esquemas de atención clientelar y la
discrecionalidad en su aplicación, sin anteponer la dignidad
de la de las personas.
• Reducir los niveles de pobreza y marginación en el municipio
mediante la focalización de los programas sociales hacia
las familias e individuos ubicados en niveles de pobreza
alimentaria.
Página
118
6.5
POLÍTICA SOCIAL
• Garantizar el acceso de los grupos vulnerables; niños,
mujeres, adultos mayores y personas con capacidades
diferentes, a los servicios y programas de apoyo que les
permitan una vida digna, así como su integración plena en
la comunidad.
• Creación de Consejo Municipal para la coordinación de los
programas sociales.
Este Consejo establecerá un mecanismo de intercambio
de información sobre los distintos programas de carácter
municipal, estatal y federal que canalizan apoyos en el
municipio, y tendrá como finalidad dirigir de manera eficiente
y priorizar su aplicación hacia los grupos, familias e individuos
que se encuentran en las condiciones de mayor pobreza.
Operar un programa que atienda de manera integral el
problema de desnutrición infantil, que incluirá el acceso a
alimentos básicos, con productos nutritivos y a precios bajos.
• Se impulsará el programa de desayunos escolares gratuitos.
El municipio apoyará los programas de mantenimientos de
las instituciones escolares a fin de que se elimine el pago
de las cuotas escolares como condición para inscribir a los
alumnos.
6.6
DESARROLLO URBANO Y
ECOLOGÍA
El desarrollo urbano que proponemos consiste en diseñar y
operar un modelo de gestión urbana sustentable y funcional,
con una visión de futuro; que permita la generación de un
entorno físico ordenado y armónico, que se oriente al respeto
de la dignidad del ser humano y la ecología, que estimule el
bienestar y la cohesión social.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1
Elaborar los instrumentos eficaces y eficientes de planeación,
administración y gestión urbana.
PROGRAMA
Ordenamiento territorial y desarrollo urbano sustentable.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Formulación del programa municipal de ordenamiento
territorial, con sustento ecológico, que privilegie el respeto
a los recursos naturales, que impulse la utilización de
tecnologías con el mínimo impacto al ambiente y proyecte
el crecimiento con la provisión de servicios básicos en todo
el municipio.
• Elaboración del programa de desarrollo urbano del municipio
y actualización de cartas del uso de suelo.
• Adecuar y actualizar los instrumentos de planificación
urbana que propicie un crecimiento urbano ordenado, con
base en el respeto a ley.
Página
119
oriente la densidad racional de la ciudad, el uso del suelo y la
capacidad de servicios y el transporte.
Permitirá además, servir de base para digitalización de la
información catastral del municipio.
• Creación del Instituto Municipal de Planeación como un
órgano técnico, autónomo y ciudadanizado que tenga como
objeto desarrollar la planeación del territorio del Municipio de
Rincón de Romos, tomando en consideración los factores
económicos, ambientales y sociales, proponiendo para ello,
planes y programas cuya finalidad sea crear un entorno
adecuado para el desarrollo armónico de sus habitantes,
asegurando las políticas públicas de planeación, a corto y
largo plazo.
• Diseño de formatos y requisitos en los procesos y costos
para obtener permisos y licencias de construcción.
• Vincular formatos, procesos y políticas de operación
uniformes para la elaboración y autorización de los estudios
de impacto ambiental.
• Modernización de la ventanilla única con tecnología digital
para atender y facilitar la inversión pública y privada en el
desarrollo urbano.
• Establecer la figura de la afirmativa ficta para aprobar
permisos y licencias de construcción.
• Diseño y digitalización de tramites de licencias de uso de
suelo.
• Elaboración de atlas de riesgo del municipio.
• Formulación de planes parciales de desarrollo para rescatar
o impulsar el desarrollo de zonas prioritarias del municipio
(barrios, delegaciones).
• Elaborar un Plan integral de movilidad. Rehabilitación
y adecuación de vialidades primarias, secundarias y
conectores. Mejorar la señalización y nomenclatura de las
calles y avenidas.
• Integrar un sistema de información urbanística y geográfica,
como base para realizar una planificación integral, que
• Regeneración urbana de espacios públicos como un medio
para combatir la inseguridad pública en el municipio.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2
Mejorar la imagen en general urbana de la cabecera municipal
a fin de recuperar espacios estratégicos de la ciudad en
cuanto a su vinculación a zonas históricas, a la conservación
del carácter tradicional del paisaje local y la posibilidad de
desencadenar un proceso de mejoramiento integral y al mismo
tiempo, contribuya al fortalecimiento de nuestra identidad.
Página
120
6.6
DESARROLLO URBANO
Y ECOLOGÍA
PROGRAMA
Mejoramiento de la imagen urbana y rescate del Centro
Histórico.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Diseñar e implementar disposiciones normativas para la
protección y conservación del patrimonio construido y los
valores espaciales que permitan dar cumplimiento a acciones
pertinentes y congruentes con su impulso al mejoramiento
integral de la cabecera municipal.
•
• Crear y aplicar reglamentación en materia de construcción,
anuncios e imagen urbana, para el Centro Histórico.
• Implementar un proyecto para rescatar y embellecer
del Centro Histórico de la Cabecera Municipal, regulando
la arquitectura mediante las licencias de construcción y
remodelación, con un control urbano eficaz. Implica, realizar
limpieza visual con la remoción y regulación de anuncios, así
como la reubicación de cableado de CFE, teléfono y Cable
para T.V. de forma subterránea.
• Implementar programas sociales con los que se apoye a las
personas propietarias de fincas ubicadas en esta zona.
• Implementar, en coordinación con la delegación del Instituto
Nacional de Antropología e historia, un Programa de apoyo
para restauración de fincas catalogadas por el propio instituto
como monumentos históricos, que se encuentren en mal
estado.
• Restaurar y remodelar fachadas y elementos característicos
que mejoren la Imagen en general y con lo que se pueda
homogeneizar la arquitectura de la cabecera municipal.
• Implementar un programa para la rehabilitación de calles
y banquetas en apego a la ley general de personas con
discapacidad y demás normatividad aplicable en la materia.
• Diseñar e implementar un proyecto de rescate de nuestros
barrios tradicionales.
• Proponer adecuaciones a nuestro marco jurídico para
preservar y consolidar a nuestro legado en materia de zonas
y monumentos arqueológicos, artísitcos e históricos.
• Formular e implementar un proyecto integral de Señalización
que incluya Vialidades y Nomenclatura.
• Desarrollar un programa para asignar nombre a las
calles que no cuenten con este, así como la asignación y
reasignación de numeración oficial en la totalidad de los
predios del municipio, con el fin de dar un ordenamiento
adecuado sobre todo en comunidades rurales. Implementar
un Programa para la colocación de placas con el nombre
de calle. Desarrollar un programa de regularización de la
tenencia de la tierra en las comunidades Ejido Fresnillo y
Ejido Morelos.
Contempla la promoción de acciones para lograr que las
personas que habitan en estas comunidades cuenten con
Escritura o Título de Propiedad del predio que está habitando
o que tenga en posesión.
• Desarrollar un Programa de Desarrollo Urbano de Centro
de Población de San Jacinto con el fin de contar con las
disposiciones normativas para ordenar, planear y regular la
zonificación, las reservas, usos y destinos del territorio de
esta localidad y así mejorar el funcionamiento y organización
de sus áreas de conservación y crecimiento.
Lo anterior servirá de sustento para establecer bases para la
ejecución de acciones, obras y servicios.
• Analizar la factibilidad de Reubicación de habitantes la
comunidad de Estación Rincón debido a los riesgos de
habitar en el derecho de vía de las líneas de ferrocarril y de
la carretera estatal, así como ser también zona inundable.
• Diseñar y operar un sistema de información brindar
información real y actualizada de la situación que guardan
los diferentes desarrollos habitacionales existentes en el
territorio municipal.
• Realizar un Diagnóstico actualizado sobre la existencia y
control de Asentamientos Humanos Irregulares.
6.6
DESARROLLO URBANO
Y ECOLOGÍA
• Crear una campaña de información y concientización
sobre la importancia de adquirir bienes inmuebles surgidos
de trámites legalmente autorizados, y que estén en una
situación jurídica regular.
• Elaborar un Programa Piloto de Ordenamiento Territorial y
de la Propiedad, en el Municipio de Rincón de Romos.
• Implementar acciones de mejoramiento de caminos a
escuelas y centros de salud y de guarniciones y banquetas,
en comunidades rurales donde se beneficien directamente a
población en pobreza extrema.
Localidades con alto o muy alto nivel de rezago social
conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo
Social, y en las zonas de atención prioritaria.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3
Diseñar e implementar un Plan integral de Gestión Ambiental
y Desarrollo Sustentable con el fin de atender los rubros de
conservación y mejoramiento de la calidad del ambiente, el
desarrollo urbano y ordenamiento territorial, cuyos resultados
se sumarán al de las otras acciones para contribuir de
manera eficaz, eficiente y equitativa al bienestar económico
y social de los habitantes de Rincón de Romos.
PROGRAMA
Impulso a una política pública ambiental en un marco de
desarrollo sustentable.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Desarrollar un plan de capacitación específica en desarrollo
sustentable al personal del área de Ecología a fin de que
estén en posibilidades de implementar los programas de
desarrollo sustentable.
• Elaborar y dar seguimiento a un Plan Integral de Educación
Ambiental para una vida sustentable en todo el municipio,
como un proceso formativo, con la finalidad de desarrollar
en la comunidad educativa y en la población en general,
actitudes pro-ambientales, incentivando su participación en
actividades sobre conservación y restauración ambiental,
Página
121
contribuyendo al desarrollo integral de nuestro entorno,
cuidando del medio ambiente y respetando la vida en todas
sus manifestaciones.
• Crear los órganos adecuados para promover la participación
ciudadana en la toma de decisiones que conlleven a
implementar proyectos sustentables para Rincón de Romos.
• Promover la participación y autogestión del sector público,
social y privado, mediante la transferencia de conocimientos
y valores, el intercambio de experiencias, el desarrollo de
diversos foros y espacios municipales, regionales y estatales,
y el análisis de tendencias del fortalecimiento organizacional
hacia una vida sustentable.
• Proponer la aplicación de herramientas didácticas tales
como talleres, visitas y otras actividades de educación no
formal, que complementen a la educación formal, en materia
ambiental.
• Actualizar y difundir el marco legal relativo a la educación
ambiental.
• Elaborar un Programa de Ordenamiento Ecológico del
municipio de Rincón de Romos.
• Implementar acciones que profundicen la toma de conciencia
acerca de la magnitud del impacto que está teniendo en el
municipio la depreciación de los recursos naturales, tanto por
degradación ambiental como por agotamiento.
• Establecer mecanismos y herramientas para realizar un
monitoreo y control de la contaminación en sus diferentes
manifestaciones, con el establecimiento de sistemas de
inspección y vigilancia.
• Diseñar e Implementar una Agenda Verde que permita la
participación de la comunidad universitaria en acciones de
educación y conservación ambiental.
• Implementar una Campaña Permanente de “Limpia Tu
Entorno”.
• Crear el Centro de Educación e Investigación Ambienta
Agropecuario Rincón de Romos.
Página
122
6.6
DESARROLLO URBANO
Y ECOLOGÍA
• Desarrollar campañas de información y sensibilización a la
población sobre el uso eficiente de la energía. Fomentar una
Cultura sobre la Eficiencia Energética.
• Implementar Proyectos Hidropónicos y Mini Hueros BioIntensivo.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4
Manejo Integral de Residuos Sólidos
Los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) serán uno de los puntos
relevantes de las políticas ambientales del municipio, con
ello se buscara la corresponsabilidad en el manejo a efecto
de prevenir la atención del equilibrio en el ecosistema por
esta causa, así como modificar los hábitos de consumo de
la ciudadanía, ya que se originan en la actividad doméstica
y comercial.
PROGRAMA
Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos
Urbanos (RSU).
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Realizar Artesanías de Material Reciclado, mediante la
Constitución de Talleres de Herbolaria y Talleres de Tinción
de Fibra Natural.
• Concientizar a la Población sobre la Reutilización del
Material Industrial (Reciclaje).
• Realizar Talleres donde la Población Aprenda a darle Otra
Utilidad al Reciclaje, (Manualidades).
• Capacitar a las Personas para darle el Valor Agregado a los
Productos que Elaboren.
6.7
SERVICIOS PÚBLICOS
6.7.1. AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1
Promover acciones tendientes a mejorar el uso y el cuidado
del agua potable, el aprovechamiento de las aguas tratadas
y pluviales, así como mantenimiento y ampliación de la
red hidráulica a fin aumentar la eficiencia del servicio en la
cabecera municipal y las comunidades rurales.
PROGRAMA
Mejoramiento, en términos de calidad y eficiencia, del
servicio del agua potable y alcantarillado e incrementar
su cobertura actual.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Elaborar un Plan integral para el aprovechamiento y uso del
agua potable que permita encontrar soluciones integrales para
eficientar la explotación de las fuentes de aprovisionamiento
del agua y la búsqueda de cursos alternativos.
Página
123
• Realizar obras de instalación de medidores domiciliarios, así
como, establecer controles más eficaces sobre el consumo
del agua mediante la instalación de medidores tanto en la
producción como en el consumo.
• Implementar acciones a corto y mediano plazo de
mantenimiento y rehabilitación de la Infraestructura Hidráulica
para evitar fugas y mermas.
•Valorar la factibilidad de construir un pozo y su equipamiento
para las comunidades que carecen de este sistemas,
logrando con ello, un mayor suministro en todas las épocas
del año para las comunidades.
• Rehabilitación de las redes y tanques.
• Mejoramiento en los sistemas de tratamiento de aguas y
generación de redes de distribución.
• Apoyo a familia de escasos recursos, grupos vulnerables
dentro de un programa que garantice el derecho humano al
agua.
• Incrementar la cobertura de la red de agua potable y
alcantarillado en comunidades rurales y regularización del
abasto en colonias del municipio.
• Impulsar el establecimiento de sistemas ahorradores de
agua en los muebles sanitarios (en lavabos, regaderas y
sanitarios).
• Perforación y rehabilitación de pozos en colonias del
municipio y sus comunidades.
• Construcción de colectores sanitarios y pluviales en puntos
estratégicos de la cabecera municipal para la cosecha y
aprovechamiento de aguas pluviales.
• Ampliar el uso de aguas tratadas en actividades agrícolas,
deportivas y de la industria.
• Revisar las redes de tubería de abastecimiento que han
rebasado su vida útil y realizar su rehabilitación.
• Impulsar proyectos de infraestructura hidráulica y desarrollo
tecnológico para asegurar el suministro de agua en el futuro.
• Direccionar un cambio cultural en los vecinos del municipio
hasta alcanzar una actitud responsable en el cuidado del
agua.
• Promover en forma conjunta, en el sector académico y en
las distintas organizaciones civiles y sociales del municipio,
programas permanentes sobre sensibilización y cultura del
uso racional del agua.
• Promover la implementar modelos de ahorro del agua a
través de mejoras prácticas y tipos de cultivo.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2
Eficientar los procesos administrativos y operativos para
maximizar la productividad, reducir tiempos y costos del
Organismo Operador del Agua Potable y Alcantarillado.
El propósito final consiste en lograr la autosuficiencia técnica
y financiera de OOAPAS.
Página
124
6.7
SERVICIOS PÚBLICOS
PROGRAMA
Incrementar la capacidad financiera y administrativa de
OOAPAS para maximizar su productividad.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Revisar todos los procesos tanto administrativos como
soporte para fortalecer las políticas y estándares para medir
y mejorar el desempeño del organismo operador del servicio.
• Mejorar los niveles de planeación y programación en la
gestión técnica, económica y organizacional de OOAPAS.
• Mejorar el sistema de cobros y registro objetivo del
consumo, así como, realizar nuevas vías de distribución y
mantenimiento de la infraestructura.
• Implementar acciones permanentes y especiales de
actualización de pagos.
• Promover la cultura de pago a través de la puesta en marcha
de mecanismos de divulgación que incentiven a los usuarios
a cubrir los adeudos oportunamente. Lo anterior contempla
la los descuentos aprobados en cabildo.
• Analizar las tarifas de cobro del servicio medido y buscar
gradualmente la adecuación de las tarifas a costos reales,
que permitan lograr el autofinanciamiento de las inversiones,
la operación, mantenimiento y rehabilitación de los sistemas
de servicio.
• Actualizar el padrón de usuarios, depurar el padrón de
usuarios morosos y aplicar las medidas necesarias para su
pago.
• Incorporar equipo tecnológico que permita detectar y
corregir con mayor prontitud las fugas no visibles de los
sistemas y realizar la lectura de los consumos con terminales
portátiles de lectura de datos, lo que permitirá un ahorro en
el proceso de medición, facturación y distribución de los
recibos, generando consecuentemente ahorros en estos
procesos.
• Revisar todos los procesos tanto administrativos como
operativos que permitan determinar con precisión el nivel de
suficiencia de la plantilla laboral con respecto a la carga de
trabajo.
• Promover esquemas, concertando la participación de los
sectores privado, público y social, en el financiamiento de los
sistemas de tratamiento de agua.
6.7.2. ALUMBRADO PÚBLICO
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3
Mejorar la eficiencia y cobertura del en servicio público
en la cabecera municipal así como en sus comunidades,
mediante infraestructura, tecnologías y prácticas adecuadas
y sustentables.
PROGRAMA
Optimizar el sistema del alumbrado público con
tecnología a favor del cuidado del medio ambiente.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Realizar
y actualizar de manera permanente un inventario
actualizado de la infraestructura e instalaciones del sistema
del servicio de Alumbrado Público a fin de mejorar la gestión
de este servicio a la ciudadanía.
• Implementar nuevas tecnologías para la modernización de
los sistemas de alumbrado.
• Establecer programas a corto y mediano plazos a fin de
mantener en óptimas condiciones las redes de alumbrado
público.
• Con base en la capacidad financiera del municipio, impulsar
la modernización de redes en la cabecera municipal y en las
comunidades del municipio.
• Fomentar en la población el ahorro y uso eficiente de la
energía eléctrica para el alumbrado público.
6.7
SERVICIOS PÚBLICOS
• Impulsar la sustitución de luminarias en dos etapas, con
tecnología de avanzada que coadyuve a la disminución del
deterioro ambiental y a mejorar la seguridad pública.
Sus características deben comprender baja emisión de
monóxido de carbono, ahorro de energía, medición efectiva
de consumos, sustitución de mecanismos de encendido
y apagado, así como el monitoreo de robo de energía y
cableado.
• Implementar una campaña para adoptar un arbotante.
• Realizar un proyecto sobre la implementación del uso
de la energía fotovoltaica aprovechando la energía solar y
reduciendo el impacto ambiental en la producción de energía
eléctrica.
• Implementar en los espacios públicos la aplicación de
energía solar en las luminarias (unidad deportiva, alameda,
jardín Juárez).
• Implementar acciones integrales a fin de contar con los
recursos humanos suficientes y debidamente calificados
para realizar las funciones de administrar y operar el
servicio en condiciones de eficiencia y eficacia. Lo anterior
comprende el desarrollar de programas de capacitación
técnica especializada.
• Implementar medidas de seguridad e higiene para disminuir
los riesgos en el trabajo del personal.
• Dotar de un vehículo tipo grúa, con canastilla, arneses,
cascos, guantes, lentes, botas adecuadas con la finalidad
de brindar mayor seguridad a los empleados de este
departamento.
6.7.3. LIMPIA Y ASEO PÚBLICO
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4
Ampliar la cobertura y mejorar el servicio de recolección,
traslado, y disposición final de residuos domésticos y
comerciales en todo el municipio
Página
125
PROGRAMA
Plan integral para el mejoramiento de la eficiencia,
ampliación de la cobertura de recolección y manejo de
los residuos generados en el municipio.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Realizar una reingeniería del sistema de recolección
traslado, y disposición final de residuos para su mejoramiento.
Lo anterior deberá ser coincidente con los principios de
desarrollo sustentable.
•
• Elaborar mapas de rutas de recolección de basura para
eficientar el servicio.
• Con base en un diagnóstico realista y objetivo, dotar de
los recursos humanos, técnicos y materiales necesarios
para mejorar este importante servicio. Además de establecer
cuadrillas de barrido manual.
• Promover con el sector privado, la instrumentación de
planes de manejo tendientes a recolectar los residuos sólidos
urbanos que se generan como resultado de sus actividades
industriales, comercial, y de trabajo.
• Promover el desarrollo del mercado que gira en torno a los
residuos en la región.
• Realizar periódicamente los estudios de caracterización y
composición de los residuos que se generen en el municipio
para facilitar su manejo y aprovechamiento.
• Implementar un Sistema integral de manejo de residuos
sólidos urbanos que contemple el establecimiento de
medidas para la separación de residuos desde la fuente de
generación.
• Ampliar el sistema de contenedores con la participación
de la sociedad, para cubrir las colonias del área urbana
y las localidades que no cuentan con dichos depósitos.
Inicialmente se adquirirán 100 contenedores.
• Ampliar el número de camiones recolectores. Realizar
las acciones conducentes para adquirir en el primer año,
Página
126
6.7
SERVICIOS PÚBLICOS
por lo menos un camión recolector. Programar pláticas
constantemente con las personas que se dedican a la
recolección de productos reciclables para capacitarlos sobre
el manejo y un buen aprovechamiento de la basura.
• Dotarles herramientas necesarias para que al momento de
la separación mantengan limpio el área de los contenedores.
• Implementar el programa “Cero basura después de las 7:00
Hrs”.
las instalaciones y espacios del mercado municipal a fin de
mantenerlo en óptimas condiciones y mejorar el servicio y
atención a los usuarios.
• Construcción de una rampa para facilitar el acceso al
segundo piso.
• Elaborar un directorio de productores y artesanos, con
la finalidad de que estén en la posibilidad de ofertar sus
productos y artículos en diversos canales de distribución.
Lo anterior debe contemplar el diseño y aplicación de
diversos mecanismos de difusión constante y permanente a
la ciudadanía respecto a la forma de operación del mismo.
• Impulsar mecanismos de gestión para que, productores,
artesanos y locatarios del mercado municipal sean apoyados
con créditos para el comercio-industria y servicios a través de
la dirección de desarrollo económico.
• Implementar “tu colonia limpia”: Estimular la cultura de la
limpieza mediante este programa.
• Apoyar a los productores poniendo a su disposición
espacios comerciales en beneficio de la población.
Implica otorgar premios y reconocimientos al mérito cívico de
limpieza en viviendas y en la vía pública frente a los predios.
• Ampliar la gama de servicios y mercancías que se expendan
(tortillerías, panaderías, etc.), utilizando los locales vacíos.
6.7.4. MERCADOS Y TIANGUIS
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5
Impulsar acciones para mantener en óptimas condiciones
los diferentes canales de distribución y comercialización de
productos de primera necesidad, tanto públicos como privados
para favorecer la productividad y mejorar: El mercado, el
comercio fijo y semifijo, en condiciones, seguras, higiénicas
y competitivas tendientes a satisfacer las necesidades de los
consumidores.
PROGRAMA
Mejorar la organización, funcionamiento e instalaciones
para la comercialización de mercancías
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Impulsar un programa de dignificación del mercado
municipal que incluya una renovación y adquisición de nueva
infraestructura.
• Concertar con las asociaciones de locatarios para
desarrollar acciones permanentes de mantenimiento de
• Formular e implementar un nuevo marco regulatorio en
materia de abasto, comercio y distribución, con normas
claras, que además de permitir su adecuado funcionamiento,
favorezca su proyección.
• Sentar las bases para la regulación en las formas de
comercialización que se han desarrollado en forma paralela,
que permita la convivencia con el mercado público en
igualdad de condiciones.
Atender la demandas y quejas ciudadanas generadas por la
operación del mercado público y tianguis.
6.7.5. PANTEONES
OBJETIVO ESTRATÉGICO 6
Ofrecer un servicio de calidad a la ciudadanía, manteniendo
los panteones municipales dignos limpios y seguros que
mejoren su imagen y aspecto.
PROGRAMA
Modernización de la infraestructura y servicios de calidad
en los Panteones Municipales a fin de que los usuarios
6.7
SERVICIOS PÚBLICOS
Página
127
realicen sus actividades tradicionales de acuerdo a sus
usos y costumbres.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
Promover acciones permanentes de mantenimiento y
conservación de los panteones municipales mejorando la
imagen estética.
•
• Crear la infraestructura necesaria, tanto de alumbrado,
hidráulica y sanitaria.
• Planear y trazar las calles y andadores necesarios para el
buen funcionamiento de los panteones.
• Levantar un padrón de propietarios de fosas y las
condiciones de cupo de cada una de estas.
• Modernizar las redes de agua, drenaje y alumbrado, así
como la construcción de un colector pluvial para prever
inundaciones en fosas.
Dotar del servicio de baños públicos a panteones del
municipio.
6.7.6.RASTRO
OBJETIVO ESTRATÉGICO 7
Ofrecer un servicio de calidad mediante el mejoramiento
de su operación y garantizar seguridad e higiene en la
instalaciones y equipo de matanza y distribución de carne.
• Implementar un programa de señalamientos con los
nombres de calle y andadores dentro de los panteones y
realizar el trazado de los mismos.
PROGRAMA
Construir una cisterna con capacidad de 10,000 litros, en
cada uno de los cuatro panteones, misma que deberán
llenarse con agua tratada.
Este programa contempla mejorar la eficiencia en el
trabajo del rastro municipal, su infraestructura, así
como la incorporación de nuevas y mejores procesos y
tecnologías.
Servicio de Rastro de Calidad.
LÍNEAS DE ACCIÓN
• Aplicar una reingeniería de procesos que permita elevar
considerablemente los niveles de producción, así como
mejorar los estándares de calidad del rastro municipal,
así mismo, para que sea autosustentable en términos
económicos.
• Implementar un programa a largo y corto plazos para
habilitar y remodelar las instalaciones del rastro.
Página
128
6.7
SERVICIOS PÚBLICOS
• Desarrollar y establecer procedimientos para el
mejoramiento de la operación y administración del rastro
municipal. Incorporar el uso de nuevas y mejores tecnologías
en sus operaciones que permitan elevar su productividad.
que contribuyan al embellecimiento de nuestro municipio. Lo
anterior comprende acciones permanentes de conservación y
embellecimiento de fuentes, plazas y motivos ornamentales.
• Lograr la certificación del rastro municipal al tipo Inspección
Federal (TIF), para que, además de prestar los servicios
básicos permitan la industrialización y aprovechamiento de
los productos derivados de la carne.
PROGRAMA
• Instalación de una cámara de enfriamiento para la
conservación de canales. Ampliar la infraestructura para
propiciar la matanza de ganado vacuno. Adquisición de un
vehículo especial para el traslado de la carne hacia el lugar
de consumo y comercialización.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Instalar un incinerador para la destrucción de carne en mal
estado (decomisos).
Realizar diagnósticos permanentes en flujos operativos,
administrativos, instalaciones y equipo.
Vigilar la adecuada comercialización y suministro de carne
para consumo humano.
Habilitación, conservación y mejoramiento de áreas
verdes del municipio.
• Instrumentar un plan de mejoramiento y embellecimiento
estético de nuestro municipio, principalmente en las entradas
y salidas de la cabecera municipal, incluyendo camellones
Mejoramiento y mantenimiento de los camellones.
• Realizar acciones sistemáticas de mantenimiento que
permitan conservan en condiciones óptimas los parques
jardines municipales.
• Implementar un padrón de espacios del municipio que se
puedan habilitar como áreas verdes en la cabecera municipal
y sus comunidades.
• Ampliar la infraestructura y equipamiento de áreas verdes
y jardines en la cabecera municipal y sus localidades para
esparcimiento y recreación de la población, mejorando su
estética y el confort.
• Implementar sistemas de riego de aguas tratadas en los
Parques y Jardines existentes en el municipio.
• Implementar cisternas de gran capacidad para regar los
espacios recreativos y deportivos de pasto natural con aguas
tratadas. (Canchas empastadas de unidad deportiva “Miguel
Hidalgo”, Parque de Beis bol Municipal, etc.)
6.7.7 PARQUES Y JARDINES
OBJETIVO ESTRATÉGICO 8
Habilitar y mantener en condiciones óptimas las áreas
verdes, lugares de esparcimiento y los espacios públicos
• Implementar una campaña de reforestación en el municipio
y sus comunidades, en coordinación con Delegados y
Comisarios Municipales.
6.7
SERVICIOS PÚBLICOS
Página
129
oportunidad social, la capacidad presupuestal y financiera, la
capacidad de gestión gobierno y ciudadanos.
• Aplicar una estrategia integral, de largo alcance con ritmos y
tiempos claramente diferenciados, para enfrentar el problema
de la inseguridad pública y con la legitimidad necesaria para
convocar a la sociedad.
• Promover el establecimiento y permanencia, en el municipio
de Rincón de Romos, del esquema del policía de mando
único, como una herramienta primordial para combatir la
delincuencia y un mecanismo de coordinación estrecha y
eficiente de todas las instancias competentes fin de mejorar
los resultados indicadores en la materia.
6.7.8 SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO.
En concordancia con los principios fundamentes que
constituyen la esencia de todo gobierno, uno de los
principales compromisos de esta administración municipal
consiste en atender la justa exigencia de la sociedad,
de hacer válido su derecho a vivir y a trabajar en paz, de
garantizar la tranquilidad de las familias y ofrecer certidumbre
a los emprendedores, que son los artífices del empleo y del
bienestar del municipio.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 9
Atender de manera eficaz y eficiente el servicio de seguridad
pública, no solo dotando de equipamiento, tecnología y
capacitación a los cuerpos policíacos, sino generando
políticas públicas que coadyuven a la reconstrucción del
tejido social y familiar a través de mecanismos que privilegien
la prevención del delito y la convivencia ciudadana.
PROGRAMA
Municipio Seguro y Policía Confiable
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Ejercer las funciones de Seguridad Pública con base en
la competencia constitucional y legal del municipio, la
• Implementar un plan integral de Prevención del delito
desde la participación ciudadana y lucha contra conductas
antisociales. Este deberá contemplar un estudio que permita
profundizar en sus orígenes, causas y efectos, que sirvan de
sustento para el diseño y aplicación de las políticas públicas
pertinentes.
• Establecer la Policía de Barrio ó Proximidad.
• Crear consejos ciudadanos en las colonias y asociaciones
civiles y sociales para establecer programas de que impulsen
la cultura de la denuncia.
• Establecer un programa de recuperación, resguardo y
rescate de los espacios públicos para generar la sana
convivencia entre los habitantes del municipio. Focalizar
acciones policiales permanentes y sistemáticas en colonias y
fraccionamientos con altos índices de delincuencia.
• Implementar acciones que permitan mejorar los canales
normativos, operativos y financieros que fortalezcan la
capacidad de vinculación entre los tres órdenes de gobierno.
• Propiciar un desarrollo profesional y pleno de las
capacidades del personal encargado de la seguridad pública
municipal mediante esquemas y programas permanentes
de capacitación y actualización de servidores públicos
tendientes a proporcionar un mejor servicio.
• Implementar medidas administrativas y de apoyo para
Página
130
6.7
SERVICIOS PÚBLICOS
propiciar el desarrollo institucional de los cuerpos de seguridad
pública, con disposiciones favorables a la estabilidad
en el empleo y un mejor esquema de remuneraciones y
prestaciones.
• Impulsar una cultura de respeto a los derechos humanos y
al Estado de derecho.
• Elaborar e implementar un Código de Ética en el personal
de seguridad pública municipal.
Elaborar un plan de acción municipal con una perspectiva
integral contra las adicciones que incluya medidas para
prevenir el alcoholismo, tabaquismo y el uso de sustancias
psicoactivas.
• Vigorizar la cultura de legalidad, los valores sociales y los
derechos humanos, por lo que este gobierno no permitirá
por parte de la autoridad municipal ni la intolerancia ni la
discriminación ante la ley.
• Implementar un programa integral que permita la renovación
paulatina del equipo y uniformes del personal.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 10
PROGRAMA
Por un Municipio sin Adicciones
LÍNEAS DE ACCIÓN
Coordinar la elaboración e instrumentación del programa
municipal contra las adicciones.
• Ampliar y mejorar la infraestructura, el equipamiento,
y el uso de tecnologías de la información, así como, las
comunicaciones, para almacenar, analizar y generar
propuestas que robustezcan el Sistema Integral de seguridad
municipal.
•
• Fomentar el equipamiento de todas las unidades operativas,
dotar de armamento adecuado y capacitar a los cuerpos
policiales en su uso.
• Realizar obras de remodelación y equipamiento de las
instalaciones de Seguridad pública y tránsito.
• Proponer políticas y acciones específicas con el concurso y
apoyo de dependencias federales y estatales, para
• Diseñar operativos contra robo a locales comerciales, casahabitación y vehículos. Para esto último, operará la Unidad
Especializada para la Prevención de Robos de Vehículos.
• Mejorar la capacidad de respuesta a la ciudadanía a través
de operar la sectorización del municipio.
• Lograr una imagen que inspire seguridad y confianza de
nuestras instituciones y sus cuerpos de seguridad pública.
• Adecuar el marco normativo municipal que sustente la
actuación de las corporaciones policiales y se adapte a las
nuevas características de la delincuencia para vivir en una
ciudad y un municipio seguro.
Realizar adecuadas a nuestro marco jurídico que contemple
diversas disposiciones para la participación social.
• Implementar acciones que privilegien la prevención de las
adicciones.
• Atender los problemas de adicciones en el municipio.
• Coordinar la aplicación de los programas nacionales y
estatales contra las adicciones en el municipio.
• Promover la instalación y funcionamiento de los comités y
redes municipales contra las adicciones.
• Coordinar la participación de la sociedad y de las diversas
dependencias de la Administración Pública Estatal, para el
diseño, aplicación y evaluación de los programas, proyectos
y acciones en materia de adicciones.
• Celebrar convenios de colaboración, así como la
incorporación de fideicomisos y fuentes alternativas de
financiamiento con instituciones públicas, privadas y sociales,
a fin de consolidar compromisos institucionales y asegurar el
cumplimiento de los programas establecidos.
6.7
SERVICIOS PÚBLICOS
• Instrumentar mecanismos efectivos que permitan reducir los
índices de uso y abuso de sustancias que causan adicción,
detectar y brindar atención oportuna a los adictos y abatir
los problemas de salud pública relacionados con el consumo.
Desarrollar acciones intersectoriales de combate a las
adicciones para tomar medidas preventivas en escuelas,
parques, bares y discotecas.
• Concretar y fortalecer el comité municipal contra las
adicciones.
• Impulsar la apertura de centros de rehabilitación para
atender las adicciones.
Página
131
• Realizar operativos permanentes en diferentes puntos de
la ciudad, días y horas con encomiendas específicas de
procedimientos por diversas violaciones a la Ley de Tránsito
y Transportes y su Reglamento. Brindar cursos al personal
operativo y administrativo de relaciones humanas.
• Reforzar una comunicación permanente con los demás
cuerpos policíacos.
• Implementar una labor de concientización peatonal para
el uso correcto de la vía pública que comprenda el diseño y
distribución de trípticos y volantes informativos.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 12
Brindar seguridad vial a la ciudadanía vigilando el tránsito
vehicular y peatonal a fin de garantizar un buen uso de las
calles, caminos y vías de jurisdicción municipal.
Integrar, coordinar y supervisar las acciones para garantizar
mediante la adecuada planeación, la prevención, auxilio y
recuperación de la población y de su entorno ante situaciones
de riesgo, emergencia o desastre mediante la participación
activa y comprometida de la sociedad.
PROGRAMA
PROGRAMA
Por un Municipio con Seguridad Vial.
Por un Municipio con Cultura en Prevención de Riesgos.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Establecer cero tolerancia en materia de infracción a la Ley
de Tránsito y su Reglamento.
• Promover una cultura de prevención de riesgos.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 11
• Atender de manera especial a instituciones educativas.
• Difundir programas de cultura vial y peatonal.
• Garantizar un trato digno al ciudadano y respeto a los
derechos del personal de Tránsito.
• Intensificar programas preventivos en materia de tránsito.
• Impulsar la participación de la sociedad en los requerimientos
del Sistema Municipal de Protección Civil.
• Promover programas de radio y televisión de difusión de la
cultura de la protección civil.
• Elaborar inventarios periódicos de materiales, insumos y
recursos humanos calificados para estar preparados ante
cualquier eventualidad.
• Dignificar y estimular al personal de tránsito.
• Mejorar la imagen del policía de tránsito.
• Instaurar un ejercicio de coordinación con las dependencias
de los tres órdenes de gobierno.
• Incrementar en el número de elementos y equipamiento de
los cuerpos de protección civil.
• Intensificar campañas de difusión para la previsión de
accidentes y la protección de las personas y de sus bienes
en caso de desastre.
Página
132
6.7
SERVICIOS PÚBLICOS
• Desarrollar la capacitación y profesionalización técnica de
los grupos permanentes y voluntarios adscritos al Sistema
Municipal de Protección Civil.
• Programar y poner en operación simulacros de riesgos en
todos los sectores y poblaciones del municipio.
• Mantener actualizado el atlas de riesgos naturales para el
Municipio de Rincón de Romos.
El propósito consiste en desarrollar una estructura
organizacional y procesos que maximicen los recursos
humanos y tecnológicos con que cuenta cada una de
dependencias que proporcionan algún servicio público
municipal.
PROGRAMA
Portal Guía de Servicios Públicos.
LÍNEAS DE ACCIÓN:
• Crear un sistema de Atención Ciudadana de los servicios
públicos que concentre las funciones de atención ciudadana,
y este sea el único enlace con el ciudadano y de respuesta
rápida.
• Implementar el sistema de Control de Gestión de los
servicios públicos con la incorporación de procedimientos
eficaces y tecnología apropiada.
• Proponer indicadores, que permitan auditar el cumplimiento
de los programas de trabajo, evaluar su realización, detectar
desviaciones y ejecutar las medidas correctivas.
• Diseña los procesos y políticas de operación para
implementar el sistema de información y respuesta Rápida.
• Fortalecer la coordinación y toma de decisiones de las
direcciones y departamentos involucrados.
• Mejorar la eficiencia en el control de gestión de los servicios
públicos municipales.
• Eliminar trámites redundantes, que absorberá el
componente tecnológico y estratégico.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 13
Implementar sistemas de información tecnológica, fácil de
usar y propiciar su retroalimentación e interacción con la
población. Mediante un panel de control y sistema integrado
de seguimiento de la gestión de cada área de la administración
municipal que ayude a garantizar la eficacia en los servicios
públicos.
• Capacitación tecnológica continua, para el aprovechamiento
y retroalimentación de la tecnología utilizada.
• Eliminar de manera paulatina el uso de papelería.
GE
TÚ
Ú
GENTE CO
COM
TE COMO
O TTÚ
COMO
OMO TÚ
PROGRAMA
OPERATIVO ANUAL
VII
7
PROGRAMA OPERATIVO
ANUAL
El propósito fundamental del Programa operativo anual consiste
en precisar las metas y acciones concretas para avanzar
anualmente en el cumplimiento de los objetivos definidos para
el mediano plazo.
El programa operativo anual constituye el brazo ejecutor del plan
y será la base angular sobre la que se integrar el presupuesto
de egresos del Municipio.El presupuesto por programas será la
base técnica que permitirá integrar el programa operativo anual.
Es pertinente señalar, que le listado de acciones que a
continuación se detallan, deberán integrarse las los programas
y acciones de las dependencias del Gobierno Estatal y Federal
que tienen contemplado realizar en nuestro territorio. Para la
instrumentación del presente plan, deberán considerarse los
siguientes principios.
Obligación: Se parte del principio de que el Plan Municipal y
los programas que de el se deriven, son de carácter obligatorio
en su operación, instrumentación y/o aplicación para todas
las dependencias y entidades de la administración pública
municipal.
El presupuesto de egresos es un instrumento representativo de
esta vertiente. Una vez validado y aprobado por el Honorable
Ayuntamiento programa operativo anual será obligatorio para
toda la administración municipal.
Coordinación: Como se ha comentado anteriormente, se
debe considerar en forma preponderante la acción coordinada
con las instituciones y órganos federales y estatales que tienen
injerencia en el territorio municipal.
Con lo anterior se pretende que los objetivos y metas del
desarrollo municipal sean congruentes con la actividad
gubernamental de estas instancia de gobierno.
Inducción: Consiste en la promoción de la participación de
los sectores social y privado en la búsqueda de alcanzar los
objetivos que beneficien a la sociedad.
Esta, es una forma de motivación para la participación de
la sociedad, asegura una relación más estrecha entre los
ciudadanos y las autoridades municipales, permitiendo que
se manifiesten las iniciativas que satisfagan sus necesidades,
Página
135
colaborar en la realización de las obras y prestación de los
servicios públicos, conocer sus responsabilidades como
miembros del municipio e influir en la toma de decisiones del
ayuntamiento. Es la suma de esfuerzos y voluntades lo que
permitirá el desarrollo integral de nuestro municipio.
Concertación: Comprende las acciones señaladas en el
plan municipal de desarrollo y el programa operativo anual,
que pueden ser objeto de convenios o contratos con los
particulares o los grupos sociales organizados interesados
en la ejecución de los objetivos y propósitos señalados.
Con lo anterior se tendrán mayores posibilidades de avanzar
en la consecución de objetivos y prioridades del Plan de
Desarrollo Municipal.
Estimamos que para el 2014 dispondremos de cerca de 146
millones de pesos. Existen una serie de gastos irreductibles,
propios de la gestión municipal que ejercen presión y limitan
la libre asignación de recursos. Esos gastos se refieren al
costo del aparato administrativo y del mantenimiento de los
servicios municipales.
Tradicionalmente la estructura del gasto ha guardado una
proporción de gasto corriente-inversión de 85 y 15 por ciento
respectivamente, es decir, en promedio de cada peso que se
gasta, el municipio destina casi 85 centavos para sufragar
sus gastos administrativos, y únicamente 15 centavos se han
invertido para crear y/o mantener obras y servicios públicos.
A pesar de ello, y para iniciar con congruencia la orientación
de nuestros recursos, reduciremos gradualmente el gasto
histórico destinado al gasto corriente por lo menos en un 10%
este año y ampliar el gasto de inversión.
Destinaremos este año el 76% para el gasto corriente y
el 24% para inversión. Con esta medida empezaremos a
cumplir nuestra política de asignar mayores montos para la
inversión y menos recursos para el gasto corriente.
Se utilizara el 36.5 % del presupuesto para mantener y
conservar los servicios públicos. El objetivo es garantizar un
eficaz funcionamiento de los mismos. Con ello, se destinará
el mayor monto de los últimos años para disminuir la brecha
entre demanda y oferta de los servicios públicos, esto implica
erogar cerca de $ 48 millones de pesos; para estos fines, que
se distribuirán inicialmente, de la siguiente manera.
Página
136
7.1
PROGRAMA DE OBRA 2014
7.1
PROGRAMA DE OBRA 2014
Página
137
Página
138
7.1
PROGRAMA DE OBRA 2014
7.1
PROGRAMA DE OBRA 2014
Adicionalmente se presentan otras obras concretas que se
implementaran en el 2014.
En el mediano plazo y con la concertación con el gobierno
federal y estatal y los sectores sociales y privados, realizar
las siguientes acciones:
- Foro al Aire Libre Solidaridad en tres etapa con un
monto global de 15 millones de pesos.
- Rehabilitación del Parque Recreativo Alameda. 2
millones de pesos.
- Rehabilitación de Biblioteca. 2 millones, 400 mil pesos.
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Por otra parte, como se ha señalado en la política de gasto,
la negociación y concertación con los Gobiernos Federal
y Estatal propiciara mayores montos de inversión, ya sea
utilizando créditos o usando fideicomisos y fondos sin que
esto represente una carga para la Hacienda Municipal; en
segundo lugar, se promoverán con el sector social y privado
para financiamiento en otras acciones en áreas que se
consideren de importancia para el desarrollo municipal.
Para 2015 y 2016 se integrara el programa operativo
anual que se instrumentara con base a las disposiciones y
previsiones de este Plan.
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COMO
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INSTRUMENTACIÓN Y
EVALUACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL
VIII
8.1
CONTROL
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Dentro del proceso operativo del Plan de Desarrollo Municipal
resulta de vital importancia el seguimiento de sus acciones,
mediante una serie de mecanismos de control y evaluación
que permitan su retroalimentación.
el rumbo reprogramando las acciones. Su instrumentación
permitirá verificar cada una de las actividades en las
diferentes etapas de la planeación, cuidando el cumplimiento
de las metas y objetivos de este plan.
Será obligatorio y responsabilidad de todas las dependencias
y funcionarios que integran el Gobierno Municipal, elaborar
sus Programas Operativos Anuales en concordancia con
este Plan, dando cumplimiento de esta manera, con los
objetivos, estrategias y líneas de acción plasmadas.
En virtud de lo anterior, los mecanismos que se utilizaran
para las funciones de control en el desarrollo de este plan
son básicamente los siguientes:
Para el control y seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo:
La observancia de las normas establecidas por las diferentes
dependencias, a través de las leyes, reglamentos y manuales
respectivos permitirá lograr una mayor transparencia,
eficiencia y racionalidad de las acciones de las diversas
áreas de la administración municipal.
Se desarrollarán acciones para identificar el
grado de cumplimiento del Plan y el avance
de los programas, reforzando el vínculo
entre el proceso presupuestario con las
actividades de planeación.
CONTROL NORMATIVO
En este sentido, invariablemente, se habrá de cuidar la
forma y los tiempos que los diversos documentos normativos
disponen. Las normas establecidas deberán respetarse.
De esta manera, se medirá el impacto y resultado del
Plan, los programas y el desempeño de la Administración
Pública Municipal, bajo los principios de eficiencia, eficacia,
economía, transparencia y honradez, a fin de satisfacer los
objetivos a los que estén destinados.
Para ello, la Contraloría municipal en coordinación los
órganos responsables deberán implementar los mecanismos
necesarios a efecto de apoyar a las dependencias sobre
este aspecto y vigilar la observancia de las disposiciones
normativas.
La Contraloría Municipal es el organismo responsable del
control, seguimiento y evaluación del Plan.
CONTROL PRESUPUESTAL
Entre otras responsabilidades deberá verificar que no existan
contradicciones entre las diferentes partes del plan que lo
hagan inoperable: diagnóstico, pronóstico, objetivos, metas,
estrategias, acciones y programación
8.1.-CONTROL
El control, entendido como el conjunto de acciones tendientes
a vigilar que la ejecución sea congruente con el contenido de
este plan y los diferentes programas derivados, se aplicara
con la finalidad de prevenir desviaciones, insuficiencias e
incongruencias en la estrategia, política, objetivos y metas
del Plan. Para ello, en todo caso, se aplicarán medidas
correctivas cuando pudiera haberse rebasado el ámbito de
la prevención, lo que nos permitirá, de ser necesario, corregir
En virtud de que los resultados positivos esperados de un
plan, se basan en gran medida en una óptima organización,
asignación de tareas y responsabilidades concretas, así
como la eficaz ejecución el presupuesto que sustenta el Plan
de Desarrollo Municipal, se implementara un estricto control
presupuestal que apoye la ejecución del gasto, mediante
la oportuna administración del presupuesto y garantice su
fluidez financiera; al mismo tiempo, que servirá de base
para vigilar que con el ejercicio presupuestal se logren los
objetivos y metas contenidos en el Plan.
Este, será un valioso instrumento que sustente la disciplina
y transparencia del gasto público. Factor determinante será
en ello el Presupuesto por Programas, que como mecanismo
del control, dará claridad sobre los alcances del municipio y
dará pauta para su priorización.
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8.1
CONTROL
CONTROL FISICO-FINANCIERO
AUDITORIA
Este control permitirá verificar que las acciones se realicen
de acuerdo a los programas autorizados, así como detectar
posibles desviaciones o fallas en las metas y objetivos
proporcionando elementos correctivos.
Con el fortalecimiento de la Contraloría Municipal, se
diseñarán nuevos mecanismos para mejorar el control y
funcionamiento de las dependencias de la presidencia
municipal, que permitirá llevar un seguimiento financiero
de cada una de ellas, el cumplimiento de objetivos y metas
y la correspondiente administración de sus recursos, así
como, vigilar la aplicación estricta de las disposiciones
administrativas y legales.
Colateralmente permitirá vislumbrar la relación de avance de
obra o servicio con el presupuesto erogado.
A este efecto, las diferentes dependencias deberán elaborar
un informe mensual, señalando los avances físicos y
financieros del programa y/o proyecto, señalando en todo
caso, los motivos que expliquen el atraso de las obras,
cuando los hubiere.
Sobre la base que estos informes se celebrarán reuniones
de evaluación trimestrales en las que participaran tanto
las dependencias ejecutivas como las normativas de la
administración municipal.
En estas reuniones se emitirán dictámenes y recomendaciones
para resolver los problemas que se pudiesen presentar en
los procesos productivos de las obras y los servicios públicos
municipales.
CONTROL DE GESTION
Este instrumento permitirá brindar apoyo a las dependencias
municipales, cuidando que sus actividades sean
desarrolladas en el marco establecido, y de acuerdo a sus
funciones y atribuciones.
Para ello, será fundamental las modificaciones que se
someterán a la consideración del Cabildo, en el Código
municipal, cuya observancia evitara duplicidad de funciones
y el consecuente desperdicio de recursos humanos y
materiales.
De la misma manera, se reducirá la improvisación.
De manera sistemática, se realizarán los estudios
correspondientes y se propondrán las medidas pertinentes
para el cumplimiento de estos objetivos.
La Contraloría Municipal, implementara un programa
permanente de auditorias, su labor será preventiva mas que
correctiva. Por lo que su labor será sistemática.
Además de estos mecanismos formales de control, serán
considerados otros mecanismos en los que la participación
de la ciudadanía será fundamental.
8.2
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
8.2.-PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La libre expresión de la ciudadanía traducida en demandas
de obras y servicios han servido para determinar los objetivos
de este Plan, asimismo será fundamental para especificar
las acciones del Gobierno Municipal en los presupuestos
participativos. expresadas en el Programa Operativo Anual
por ultimo nos permitirá conocer hasta donde las demandas de
la población fueron satisfechas y su impacto político, social y
económico.
Las que no hayan sido cumplida serán, en lo posible,
reprogramadas para el año siguiente.
La consulta popular no se agota en las fases de campaña, es
termómetro permanente que esta presente en todo el proceso
de planeación y nos servirá para evaluar las acciones de la
actividad municipal en su conjunto.
ATENCIÓN CIUDADANA Y CONTROL DE QUEJAS
Se realizará una transformación no sólo física del Modulo
de Información y Quejas, su transformación será de manera
cualitativa.
Adicionalmente al establecimiento del sistema del municipio
electrónico, esté formará parte de un nuevo programa de
atención ciudadana, que permitirá, como primera instancia,
atender de manera eficiente y cordial a la ciudadanía que
realiza trámites o solicita servicios directamente en la
presidencia municipal.
Por otra parte, contemplará el establecimiento de mecanismos
para conocer las áreas que tienen una mayor incidencia de
reclamos por parte de la ciudadanía.
Se establecerá un registro estadístico mensual de las
inconformidades ciudadanas con el propósito de sugerir
mejores procedimientos para evitar reclamos de los usuarios.
Se realizaran encuestas directamente a la población para
contar con otro indicador que nos permita conocer si vamos
por el rumbo adecuado.
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8.3
EVALUACIÓN
8.3. EVALUACION
La evaluación, como ultima etapa de la planeación, tiene
como objetivo central valorar cuantitativamente los resultados
del plan y los programas originales.
Como proceso contínuo se establecerán mecanismos para
verificar el cumplimiento de metas y objetivos del prsente
plan, de los programas operativos anuales y analizar las
causas que hayan originado las desviaciones y que hayan
impedido el cumplimiento de las mismas.
La evaluación se apoyara en los mecanismos de control. Esta
será de tipo socioeconómico y administrativo, se desarrollará
utilizando medios tecnológicos que permitan monitorear de
forma oportuna y transparente la acción pública.
El proceso de seguimiento y evaluación del Plan se realizará
por medio de un sistema de evaluación del desempeño
y matriz de indicadores por resultados. Se establecerán
los mecanismos para dar certidumbre que los objetivos,
programas y lienas de acción se realicen de acuerdo a lo
establecido en el Plan.
Los resultados se darán a conocer a la sociedad civil,
Instituciones, organismos, dependencias y ciudadanos en
general, cada año, pero de manera trimestral se realizará un
ejercicio interno de seguimiento.
Para que este proceso alcance los resultados deseados, es
preciso exigir a los servidores públicos responsabilidad en el
cumplimiento de sus metas, programas y en el manejo de los
recursos que se autoricen para su ejecución.
Cumplir las normas, sistemas y procedimientos de control
será la norma que marque la conducta sel servidor pùblico
a fin de que este se establezca sobre la base de buena fe
y confianza, todo conforme al Plan Municipal de Desarrollo.
Por otra parte se reforzarán los esfuerzos para precisar
responsabilidades en áreas y servidores públicos a fin de
evitar duplicidad de funciones y lesfuerzos y recursos, en
suma, lograr que las decisiones se conviertan en hechos.
La consecución de metas y objetivos de los programas de
gobierno serán resultado de un proceso que busca dotar de
congruencia y eficacia a la acción gubernamental.
El sistema de planeación deberá propiciar la participación de
diversos grupos de la población, en la toma de decisiones,
así como también en la evaluación del cumplimiento de las
acciones propuestas en el Plan Municipal de Desarrollo, que
continuará fortaleciendo y diversificando las organizaciones
en torno a los distintos problemas, dará apertura y fluidez
a la comunicación entre las diferentes organizaciones y los
distintos niveles gubernamentales.
Sin duda, uno de los principales beneficios que los gobiernos
obtienen de rendir cuentas en forma efectiva y oportuna,
es incrementar o refrendar su legitimidad, credibilidad y
confianza ante la ciudadanía.
Dentro del primero de ellos, una instancia importante de
evaluación será la que realice el Comité de Planeación de
Desarrollo Municipal, órgano que en su seno deberá evaluar
periódicamente el desarrollo del Plan, y que en su integración
están los representativos a nivel sectorial así como los
sectores de la sociedad.
Se celebraran reuniones trimestrales de evaluación, con
el propósito de valorar las acciones previstas contra las
ejecutadas y, en su caso sugerir las medidas que permitan
resolver los problemas que obstaculicen la conclusión de las
mismas.
Sin duda dentro de la evaluación, destaca el informe que por
Ley se debe rendir anualmente el Presidente Municipal a la
población; en el se hará el balance de las metas logradas
a partir de lo programado, y se informara de la situación
que guarda la administración publica municipal, haciendo
mención de las decisiones tomadas para la ejecución de este
plan y los programas operativos anuales.
Asimismo, los informes anuales del gobierno municipal,
serán de acuerdo a la estructura de este Plan y servirán
también como un instrumento de seguimiento y evaluación.
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DIRECTORIO
IX
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DIRECTORIO
H. AYUNTAMIENTO DE RINCÓN DE ROMOS 2014-2016
C. FERNANDO MARMOLEJO MONTOYA.
PRESIDENTE MUNICIPAL DE RINCÓN DE ROMOS.
L.A.E. MARCELA HORNEDO MARÍN.
PRIMER REGIDOR
ING. CESAR ALFONSO PEÑA CALVILLO.
SEGUNDO REGIDOR
L.A.E. KARLA MARÍA DE LA CRUZ ESPINO.
TERCER REGIDOR
C. RUBÉN HERRERA GARCÍA.
CUARTO REGIDOR
C. PATSY DANIELA ROMO MATA.
QUINTO REGIDOR
PROFA. ROSA MA. NORIEGA MEZA.
SEXTO REGIDOR
C. FRANCISCO JAVIER MEDINA MARTÍNEZ.
SÉPTIMO REGIDOR
M.C.D. RUBÉN ACOSTA GUTIÉRREZ.
OCTAVO REGIDOR
C. JOSÉ MANUEL LÓPEZ PACHECO.
SÍNDICO PROCURADOR
LIC. JOSÉ FRANCO MUÑOZ.
SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
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DIRECTORIO
PRESIDENCIA MUNICIPAL DE RINCÓN DE ROMOS
C. FERNANDO MARMOLEJO MONTOYA.
Presidente Municipal
LIC. JOSÉ FRANCO MUÑOZ.
Secretario del H. Ayuntamiento.
LIC. RAMÓN VARGAS TORRES
Secretario Particular del Presidente Municipal
MTRO. JESÚS MEDINA OLIVARES.
Coordinador de Asesores.
C. MIGUEL ROMERO RODRÍGUEZ.
Contralor Municipal.
C. P. ANTONIO CASTORENA ROMO.
Tesorero Municipal.
ING. LUIS FERNANDO MÉDICIS DE BIRÓN VALDEPEÑA.
Director General de Planeación y Obras Públicas.
PROF. J. REFUGIO RUVALCABA NIETO.
Director de Administración.
PROFA. ADALLELI ELIZET QUIROZ TORRES.
Directora de Desarrollo Social, Rural y Concertación.
C. ALEJANDRO FRANCO MARTIN.
Director de Servicios Públicos.
ING. SERGIO LUIS GUTIÉRREZ HERNÁNDEZ.
Director de Desarrollo Económico y Turismo.
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DIRECTORIO
C. JOSÉ DE JESÚS GARCÍA GARCÍA.
Director de Ecología.
PROF. JOSÉ DE JESÚS MARMOLEJO MÉNDEZ.
Director de Educación, Acción Cívica, Cultura y Deporte.
T.S.U. JUAN MANUEL CASTILLO AGUILAR.
Director de Regulación Sanitaria.
C. SUBINSPECTOR DE LA POLICÍA ESTATAL
JOSÉ DE JESÚS PIÑA LÓPEZ.
Encargado del Despacho de la Dirección de Seguridad Pública
y Vialidad.
L.M. ROGELIO GUZMÁN CAPETILLO.
Coordinador de Comunicación Social y Relaciones Públicas.
ING. BONIFACIO VALENCIANO ROMERO.
Director del Organismo Operador de Agua potable,
Alcantarillado y Saneamiento.
C. ROSA SILVIA MARMOLEJO MONTOYA.
Presidenta del D.I.F. Municipal.
C. MA. GUADALUPE LETICIA LUÉVANO MUÑOZ
Directora del D.I.F. Municipal.
LIC. CITLALI SÁNCHEZ DE LA CRUZ.
Coordinadora de Instancia de la Mujer.
C. JUAN ROBERTO MARÍN FLORES.
Coordinador del Instituto de la Juventud.
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9
DIRECTORIO
COORDINACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL
LIC. JESÚS MEDINA OLIVARES.
Coordinador General.
ING. LUIS FERNANDO MEDÍCIS DE BIRÓN VALDEPEÑA
Director General de Planeación y Obras Públicas
L.M. ROGELIO GUZMÁN CAPETILLO
Coordinador de Comunicación Social y Relaciones Públicas
LIC. RICARDO JAVIER GARAY TORRES.
Coordinador
DISEÑO Y CORRECIÓN DE ESTILO
LDG. SANDRA MARISOL MARTÍNEZ RODRÍGUEZ
TDG. SILVIA ASCENCIO OCAMPO
TC. LUIS MANUEL LUÉVANO RODRÍGUEZ
LIC. MARIANA MEDINA MARTÍNEZ.