Informes del MAH

Lineamientos para Generar Informes sobre el Avance
en la Implementación del Marco de Acción de Hyogo:
Midiendo el Progreso Alcanzado en la
Reducción del Riesgo de Desastres
RESUMEN
La secretaría de la EIRD elaboró estos lineamientos con el propósito de ayudar a los países y a las
organizaciones a cumplir con los requisitos para la generación de informes, según se dispuso en el Marco de
Acción de Hyogo 2005-2015: Aumento de la Resiliencia de las Naciones y Comunidades ante los Desastres, el
cual se adoptó durante la Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres que se celebró entre el 18 y el
22 de enero del 2005 en Kobe, Hyogo, Japón. La secretaría se encuentra desarrollando un sistema para la
generación de informes con el fin de que este proceso sea más eficaz y se minimice la carga que imponen
varios procesos afines de generación de informes para la reducción del riesgo de desastres.
INTRODUCCIÓN
Con el propósito de lograr uno de los resultados esperados del Marco de Acción de Hyogo, en cuanto a
“reducir considerablemente las pérdidas que ocasionan los desastres, tanto de vidas como de bienes sociales,
económicos y ambientales de las comunidades y los países”, es esencial que las autoridades nacionales, la
sociedad civil, las organizaciones regionales e internacionales, y otros actores importantes evalúen con
regularidad el progreso alcanzado en la implementación del Marco de Acción de Hyogo, a través de procesos
adecuados para la generación de informes.
Esta frecuente evaluación contribuirá a satisfacer los requerimientos específicos de generación de informes que
se incluyen en el Marco de Acción de Hyogo, especialmente en el ámbito nacional:
• Darle seguimiento al progreso de los logros alcanzados para aumentar la resiliencia ante los desastres;
• Identificar los vacíos y los recursos necesarios para sus programas e iniciativas;
• Compartir las buenas prácticas tanto con los actores nacionales como con otros países que podrían
estar emprendiendo iniciativas similares;
• Prestar asistencia en el suministro de información sobre el progreso alcanzado en la reducción del
riesgo de desastres, en los mecanismos de generación de informes dentro de los marcos
internacionales y otros ya existentes en torno al desarrollo sostenible1; y,
• Elaborar procedimientos para la revisión del progreso nacional, tomando como referencia este Marco
de Acción2.
En el ámbito regional, un proceso para la generación de informes contribuirá a las evaluaciones regionales y
subregionales de referencia sobre la situación de la reducción del riesgo de desastres3, al igual que a las
revisiones periódicas en la región y de los obstáculos existentes4. El proceso también facilitará la consecución
del propósito fundamental del sistema de la EIRD5; es decir, ofrecer esfuerzos internacionales coordinados para
contribuir al desarrollo de las capacidades nacionales y locales para reducir el riesgo de desastres.
PROCESO PARA LA GENERACIÓN DE INFORMES SOBRE EL PROGRESO ALCANZADO
El proceso que está desarrollando la secretaría busca el establecimiento de un enfoque coherente para la
generación de informes estructurados en torno a las cinco áreas prioritarias del Marco de Acción de Hyogo. Con
ello se busca registrar la participación y los logros de los actores relevantes a todo nivel, mostrar un progreso
tangible en la consecución de los objetivos y los resultados esperados, e identificar las limitaciones y las
restricciones existentes para una mayor realización de los logros. Se solicitará información de forma regular y en
base a un calendario establecido anualmente.
1
Párrafo 30 (e) del Marco de Acción de Hyogo.
Párrafo 30 (d) del Marco de Acción de Hyogo.
3
Párrafo 31 (c) del Marco de Acción de Hyogo.
4
Párrafo 31 (c) del Marco de Acción de Hyogo.
5
Para obtener mayor información sobre el fortalecimiento del Sistema de la EIRD, consulte: http://www.unisdr.org/eng/isdrsystem/In-a-nutshell.htm
2
El proceso para la generación de informes facilitará las revisiones globales por parte del sistema de la EIRD —a
través de su Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres— sobre el progreso alcanzado, los
retos que se enfrentan, los vacíos y las necesidades que deben abordarse. El proceso también representará la
base para priorizar las actividades que se llevarán a cabo mediante el programa bienal de trabajo conjunto de la
EIRD. Se espera que este programa pueda lograr una serie de resultados en diferentes niveles, en apoyo a la
implementación nacional y local del Marco de Acción de Hyogo.
La información que se recopile a marzo del 2007 bajo estos lineamientos, conjuntamente con la información con
la que se contribuyó al Informe 2006 del Secretario General sobre la EIRD, se presentará y se revisará durante
la primera sesión de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres, programada a celebrarse
entre el 5 y el 7 de junio.
En reconocimiento a la necesidad de minimizar la carga que representa la generación de informes para los
actores que desempeñan un activo papel en la reducción del riesgo de desastres, especialmente en los ámbitos
nacional y local, la secretaría de la EIRD está emprendiendo las siguientes acciones (por favor refiérase al
Anexo 5 para consultar un cronograma tentativo):
•
•
•
El desarrollo gradual de un proceso sistemático para la generación de informes sobre el progreso
alcanzado, a fin de facilitar varios tipos de requisitos al respecto, tal como se acordó durante la
duodécima sesión del Equipo de Trabajo Interinstitucional sobre la Reducción de Desastres (ETI/RD12);
El desarrollo de una base de datos (que se podrá acceder en línea) para captar la información
suministrada, con base en el documento de la Matriz de Compromisos e Iniciativas, el cual está
disponible en la página de Internet de la EIRD6; y,
La elaboración de este documento guía para establecer antecedentes y ofrecer orientación durante el
proceso para la generación de informes.
La secretaría de la EIRD mantendrá los archivos de información y facilitará su desarrollo continuo y
actualización. Este documento guía destaca aspectos en torno a qué, por qué, cuándo y cómo se debe
presentar la información, para contribuir de esa forma a un proceso para la generación de informes sobre el
progreso alcanzado y su medición en términos de reducción del riesgo de desastres, en el contexto del Marco
de Acción de Hyogo.
BENEFICIOS DE LA GENERACIÓN DE INFORMES
La información suministrada y recopilada mediante este proceso para la generación de informes sobre le
progreso alcanzado les servirá a los actores que se encargan de presentarlos para una diversidad de
propósitos, entre ellos:
√ Prestar asistencia en el desarrollo de procedimientos de revisión del progreso nacional alcanzado, de
conformidad con el Marco de Acción de Hyogo7, a través de un medio sistemático de seguimiento de este
progreso y de la identificación de los vacíos existentes;
√ Apoyar las necesidades locales y nacionales en cuanto a la generación de informes sobre las actividades
de reducción del riesgo de desastres, tal como se solicita en el Marco de Acción de Hyogo8, al igual que los
requisitos nacionales por parte de varios sectores para la elaboración de informes sobre los ODM y los
DERPs, informes nacionales sobre desarrollo humano, e informes sobre el fin de actividades, revisiones
intermedias de los programas, etc.;
√ Ofrecer apoyo a los esfuerzos locales y nacionales que se solicitan en el Marco de Acción de Hyogo, en
cuanto a la publicación y la actualización de programas nacionales de reducción del riesgo de desastres9;
6
Para obtener mayor información sobre el mapa de la Matriz de Compromisos e Iniciativas sobre la Implementación del
Marco de Hyogo, consulte: http://www.unisdr.org/eng/hfa/isdr/Matrix-commitment-and-initiatives.xls
7
Refiérase al Párrafo 30 (a) del Marco de Hyogo.
8
Consulte las Notas 1 y 2.
9
Consulte las Notas 1 y 2.
√ Responder al llamado del Marco de Acción de Hyogo a las organizaciones e instituciones regionales para
que coordinen y publiquen las revisiones del progreso alcanzado en la región y les presten asistencia a los
países en la elaboración de resúmenes nacionales periódicos sobre sus programas y el proceso en sí;
√ Atender las responsabilidades de las organizaciones internacionales sobre la generación de informes
relacionados con los logros en el campo de la reducción de desastres gracias a los esfuerzos nacionales en
el contexto de la CCA/UNDAF, los informes sobre desarrollo humano y la generación de informes
sectoriales: Informe sobre el Desarrollo Mundial, Informe sobre Desastres Mundiales, Informe sobre el
Desarrollo de los Recursos Hídricos Mundiales, Perspectivas sobre el Medio Ambiente Mundial, Informe
sobre la Salud Mundial, etc.;
√ Responder a otras iniciativas y requisitos del sistema de la EIRD para la generación de informes: dentro de
éstos se incluye la elaboración de los informes del Secretario General, el Informe de la Plataforma Global
(abril del 2007), la(s) publicación(es) relacionadas con “Vivir con el Riesgo”, revisiones intermedias, etc.;
√ Ofrecer información concreta para fundamentar diversas actividades y discusiones futuras, al igual que para
el Secretario General de la ONU, el ECOSOC/AG y las instituciones donantes sobre el progreso alcanzado
en torno a la implementación del Marco de Acción de Hyogo;
√ Brindarles información a los actores encargados de la generación de informes (plataformas nacionales y
diversas organizaciones, entre otros) que han tenido éxito en la promoción de los objetivos establecidos
para la reducción del riesgo de desastres, incluyendo las instituciones donantes interesadas, y contribuir a
que los mismos adquieran una mayor presencia; y,
√ Apoyar, a través de la recopilación y el análisis de información, la elaboración de planes de trabajo en los
ámbitos local, nacional, regional e internacional. Con ello se le ofrecerá una sólida base a la programación
conjunta de la EIRD y apoyo a la movilización de recursos en todo el sistema.
QUIÉN DEBE GENERAR INFORMES
Los Estados y sus gobiernos:
Tal como se especifica en el Marco de Acción de Hyogo, la generación de informes nacionales deberá incluirse
dentro de las funciones de una autoridad u oficina claramente designada para ello. Por ejemplo, podría incluirse
dentro de una plataforma nacional para lar reducción de desastres u otra estructura organizativa que sea
apropiada. Los puntos nacionales de enlace para el Marco de Acción de Hyogo, a los cuales se les reconoce
oficialmente como los entes encargados de información y comunicación relacionadas con el tema, serán un
importante punto de contacto dentro del sistema de la EIRD. Actualmente, se le comunicó a la EIRD acerca de
la existencia de 100 puntos nacionales de enlace (refiérase a la lista de países del el Anexo 1).
La sociedad civil:
En calidad de socios activos en el campo de la reducción del riesgo de desastres, se les solicitará a los actores
de la sociedad civil que contribuyan a la generación de informes. Se está buscando el establecimiento de un
enfoque coordinado y fortalecido para las contribuciones de la sociedad civil mediante la creación de redes, tal
como la Red Global de ONGs de la EIRD. Diversas plataformas temáticas (tales como grupos de trabajo,
secretarías, agrupaciones y redes en torno a temas específicos como alerta temprana y educación) ofrecerán
otro medio importante para la generación de informes.
Las organizaciones regionales o subregionales:
El Marco de Acción de Hyogo identificó las funciones de las organizaciones regionales intergubernamentales en
el proceso para la generación de informes, por lo que se espera la participación de diversas entidades y
plataformas regionales y subregionales. Las modalidades de la participación y las actividades regionales todavía
deben desarrollarse.
Las organizaciones internacionales
Las organizaciones internacionales, entre las que se incluye el sistema de la ONU, tienen funciones y
responsabilidades indispensables en el proceso de consolidación y orientación del sistema para la generación
de informes sobre la implementación del Marco de Acción de Hyogo en el plano mundial. En nombre del sistema
de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres, la secretaría de la EIRD, asumirá un papel de
facilitador y la responsabilidad de consolidar este amplio proceso para la generación de informes.
CUÁNDO SE DEBEN GENERAR INFORMES:
La necesidad de evaluar los logros alcanzados en el aumento de la resiliencia de las naciones y comunidades
ante los desastres es continua, por lo que la secretaría puede recibir información en cualquier momento. No
obstante, con el fin de cumplir con los requisitos específicos para la generación de informes, se establecerá un
ciclo anual de solicitudes de información.
Uno de los requisitos fundamentales es el suministro de información para contribuir a priorizar las actividades
del programa bienal de trabajo conjunto del sistema de la EIRD, por lo que es probable que se repita un
seguimiento similar del progreso bianualmente. Pero también se requiere que la información contribuya a
propósitos establecidos anualmente, tales como la elaboración del Informe Anual del Secretario General sobre
la EIRD y la reunión anual de la Plataforma Global.
Debido a que se espera que el programa de trabajo conjunto del sistema de la EIRD inicie y se respalde durante
la reunión de la Plataforma Global10, la fecha límite que se propone para el primer informe final es el 15 de mayo
del 2007. Por favor consulte el Anexo 2 para observar el cronograma establecido. La fecha límite para presentar
información es el 30 de marzo del 2007.
CÓMO SE DEBEN GENERAR INFORMES:
Los informes solicitados consisten en tres partes:
Parte A: Nota Introductoria. Esta nota identifica a la organización que genera el informe, su
responsabilidad dentro del proceso y el alcance del informe presentado. En el Anexo 3 se incluye una
plantilla para la elaboración de este tipo de notas.
Parte B: Resumen Analítico. Este es un breve vistazo general de unas tres (3) páginas sobre el progreso
alcanzado en la implementación del Marco de Acción de Hyogo, destacando el contexto nacional y regional
(riesgo), el impacto tanto en la gente como en la economía, las buenas prácticas y las lecciones aprendidas.
Se solicita que el resumen se estructure de la siguiente manera:
•
•
•
Una breve descripción destacando el contexto nacional y regional;
Un resumen sobre el impacto o la incidencia de las iniciativas en la gente y en la economía: el progreso
alcanzado en la consecución de los objetivos estratégicos y en las áreas prioritarias del Marco de
Acción de Hyogo;
Recomendaciones (si hubiesen) y actualizaciones con respecto a la planificación y el/los proyecto(s),
lo que incluye cambios en las políticas, normas y reglamentaciones.
Las siguientes preguntas podrían contribuir al desarrollo del resumen analítico:
- ¿Cuáles han sido los logros principales? (Una breve exposición de los resultados).
- ¿Existen buenas prácticas o lecciones aprendidas y cómo fue el éxito de la iniciativa que se
evaluó?
- ¿Cuáles fueron los retos que surgieron y cómo se superaron?
Parte C: Recopilación de Información. Se solicita la inclusión de una descripción más detallada de las
iniciativas para la reducción del riesgo de desastres, según el formato del Anexo 4, el cual está
estructurado de conformidad con las cinco áreas prioritarias del Marco de Acción de Hyogo. Con este
formato se busca información sobre los objetivos, las actividades principales, los resultados y logros
alcanzados, los retos más importantes y lecciones aprendidas en la implementación de la iniciativa o del
10
Del 5 al 7 de junio del 2007.
programa y, finalmente, la planificación de los pasos siguientes. El Anexo 5 incluye un ejemplo de la
recopilación parcial de información.
A continuación se describen los detalles para la presentación de informes y su terminología:
Descripción, objetivos, actividades principales/iniciativa o programa: Por favor incluya una breve
descripción de las actividades principales (o de la iniciativa o programa), conjuntamente con el/los
propósito(s) u objetivo(s) de la iniciativa para cada una de las cinco prioridades del Marco de Acción de
Hyogo y su principales sub-actividades prioritarias. Esta descripción también se puede referir a la
cobertura geográfica de una actividad; es decir, por ejemplo, su alcance nacional, local, regional o
subregional (señalando los países abarcados). También, se puede hacer referencia a un cronograma
específico o a las funciones principales (tales como el suministro de asistencia financiera o técnica,
enfoques metodológicos, planificación o implementación).
NOTA: Si la iniciativa ya se ha incluido en la Matriz de Compromisos e Iniciativas 11, por favor
simplemente refiérase a la misma sin repetir la información que ya esté disponible. Los materiales que
se suministren para el Informe 2006 del Secretario General ya se han incorporado (o se incluirán
próximamente) a la base informativa de la Matriz.
Resultados y logros alcanzados, con indicadores (si los mismos están disponibles): Incluya
información sobre los resultados y logros alcanzados, especificando los indicadores que podrían
haberse desarrollado para los resultados de la actividad/programa/iniciativa.
Retos y lecciones más importantes en la implementación de la iniciativa o del programa, y
planificación de los pasos siguientes: Señale los principales retos y las lecciones aprendidas
durante la implementación de la iniciativa o programa. Incluya información concisa sobre la siguiente
fase que le dará seguimiento a la implementación actual de la iniciativa/programa/actividad. Podría
especificarse, por ejemplo, si la iniciativa se extenderá o si los resultados que se obtuvieron dentro de
la misma permitirán fijar la atención en nuevas iniciativas que abarquen otras tareas del Marco de
Acción de Hyogo.
PROCESO PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES:
Por favor tenga presente que, de ser posible, los informes deberán enviarse electrónicamente, preferentemente
utilizando las plantillas que se incluyen en los Anexo 3 (para la Parte A) y 4 (para la Parte C).
Se pueden descargar los archivos que contienen el documento guía y las plantillas en la siguiente página de
Internet: http://www.unisdr.org/hfa
La fecha límite para la primera presentación de los informes es el 30 de marzo del 2007.
11
Para obtener mayor información sobre el mapa de la Matriz de Compromisos e Iniciativas sobre la Implementación del
Marco de Acción de Hyogo, por favor visite: http://www.unisdr.org/eng/hfa/isdr/Matrix-commitment-and-initiatives.xls
Anexo 1.
Lista de países (100) que han informado acerca de sus puntos de
enlace para la implementación del Marco de Acción de Hyogo
Actualizado en diciembre del 2006
África: (28)
Argelia
Benin
Botswana
Burkina Faso
Burundi
Cabo Verde
Camerún
Chad
Comores
Egipto
Gabón
Gambia
Ghana
Guinea Bissau
Kenia
Lesotho
Madagascar
Marruecos
Mauricio
Níger
Nigeria
República
Centroafricana
Rep. del Congo
Ruanda
Senegal
Seychelles
Sierra Leona
Somalia
Sudáfrica
Yibuti
Sudán
Tanzania
Togo
Túnez
Uganda
Zambia
Zimbabwe
Asia, Asia Central & Oceanía: (27)
Omán
Armenia
Pakistán
Australia
República de Corea (del
Azerbaiyán
Sur)
Camboya
(RPD) Laos
China
Qatar
Chipre
Singapur
Georgia
Sri Lanka
Indonesia
Tayikistán
Irán
Turquía
Japón
Vietnam
Jordania
Yemen
Kazajstán
República Kirguisia
Malasia
Mongolia
Nueva Zelanda
Américas: (13+4)
Barbados
Belice
Colombia
Costa Rica
Ecuador
Estados Unidos de América
Grenada
Guatemala
México
Nicaragua
Panamá
Perú
San Vicente
Territorios británicos en la región:
Islas Caimán
Montserrat
Islas Turcas y Caicos
Islas Vírgenes Británicas
Europa: (19)
Alemania
Bosnia y Herzegovina
Bulgaria
Croacia
Dinamarca
España
Federación Rusa
Finlandia
Francia
Hungría
Islandia
Malta
Moldova
Noruega
Portugal
República Checa.
Serbia
Suiza
Ucrania
Anexo 2.
Cronograma para la elaboración del Informe 2007 para la Plataforma
Global para la Reducción del Riesgo de Desastres y
para el Informe 2007 del Secretario General sobre la EIRD
Julio del 2006
Finalización del Informe 2006 del Secretario General, con base en la información
que brindaron los miembros del ETI/RD.
Julio-noviembre del 2006
Desarrollo del proceso para la generación de informe sobre el progreso
alcanzado, de conformidad con la estructura del Marco de Acción de Hyogo y la
Matriz de Compromisos e Iniciativas, y elaboración de los lineamientos (el
presente documento).
Diciembre del 2006
Elaboración de una estrategia, por parte de la secretaría de la EIRD, para la base
de datos en línea, a fin de afianzar la matriz. Actualización de la Matriz de
Compromisos e Iniciativas con base en la información que se recibió para la
elaboración del informe del SG.
Enero del 2007
Diseminación de los lineamientos (este documento) entre los puntos nacionales
de enlace y otros actores, junto con las solicitudes de información.
30 de marzo del 2007
Fecha límite para enviar la información que se incluirá en el informe para la
Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres.
Marzo-abril del 2007
Recopilación de información proveniente de fuentes nacionales y otras
organizaciones relevantes.
Análisis y redacción del informe para la Plataforma Global para la Reducción del
Riesgo de Desastres.
Desarrollo de una base de datos y transformación de la matriz siguiendo un
formato de base de datos (mientras tanto, la Matriz de Compromisos e Iniciativas
continúa disponible en línea en formato Excel)
Abril-mayo del 2007
Publicación del borrador del informe como parte de los documentos de la reunión
de la Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres (15 de mayo).
Desarrollo de la base de datos para incluir la información recopilada según los
lineamientos distribuidos para la generación de informes sobre el progreso
alcanzado.
May 2007
Diálogo en línea sobre el borrador del informe y elaboración de una respuesta
consolidada para las sesiones informativas y las discusiones durante la reunión
de la Plataforma Global.
Ingreso de la información en la base de datos y puesta a prueba del sistema en
línea.
Junio del 2007
Análisis de la generación de informes durante lar reunión de la Plataforma Global
para la Reducción del Riesgo de Desastres y redacción de un informe sobre las
discusiones para incorporarlas al Informe del Secretario General sobre la EIRD.
Utilización del informe en la elaboración del programa de trabajo conjunto de la
EIRD
Puesta en funcionamiento de la base de datos de la matriz (en la cual se podrán
realizar búsquedas) y disponibilidad en línea de la misma.
Julio del 2007
Elaboración del Informe del Secretario General sobre la EIRD.
Anexo 3.
Formato propuesto para identificar a la organización que brinda la información:
Parte A de los informes sobre el progreso en la implementación del MAH
Organización que generó el informe
Alcance del mandato de la organización
(por ejemplo, autoridad nacional
encargada de los desastres, red de
ONGs, etc.)
País, región o zona del informe
Se generó el informe de la propia
organización o en nombre de otras
– Por favor estipúlelo
Funcionario principal de contacto
Puesto
Dirección, ciudad, código postal, país
Número telefónico
Número de fax
Dirección de correo electrónico
Página de Internet
Anexo 4.
Formato propuesto para la recopilación y la presentación de información:
Parte C de los informes sobre el progreso en la implementación del MAH
________________________________
Informes sobre el progreso en la implementación del Marco de Acción de Hyogo
Parte C: Recopilación de Información
Sección 1. Acción Prioritaria 1 del Marco de Acción de Hyogo: Velar por que la reducción del riesgo de
desastres constituya una prioridad nacional con una sólida base institucional para su implementación
Esta sección de su informe deberá abarcar el progreso alcanzado en asuntos tales como los marcos
institucionales y legislativos nacionales, recursos y participación comunitaria, según se estipula en el párrafo 16
del Marco de Acción de Hyogo.
Por favor incluya información bajo los siguientes cuatro encabezados para cada una de las iniciativas y
programas:
1.
2.
3.
4.
Nombre de la iniciativa y del programa
Descripción, objetivos y actividades principales de la iniciativa o del programa
Resultados y logros alcanzados, con indicadores (si los mismos están disponibles)
Retos y lecciones más importantes en la implementación de la iniciativa o del programa, y planificación
de los pasos siguientes.
Sección 2. Acción Prioritaria 2 del Marco de Acción de Hyogo: Identificar, evaluar y darle seguimiento a
los riesgos de desastres, y potenciar la alerta temprana.
Esta sección de su informe deberá abarcar asuntos tales como evaluaciones nacionales y locales del riesgo,
alerta temprana, capacidades existentes, y riesgos regionales y emergentes, según se estipula en el párrafo 17
del Marco de Acción de Hyogo.
Por favor incluya información bajo los siguientes cuatro encabezados para cada una de las iniciativas y
programas:
1.
2.
3.
4.
Nombre de la iniciativa y del programa
Descripción, objetivos y actividades principales de la iniciativa o del programa
Resultados y logros alcanzados, con indicadores (si los mismos están disponibles)
Retos y lecciones más importantes en la implementación de la iniciativa o del programa, y planificación
de los pasos siguientes.
Sección 3. Acción Prioritaria 3 del Marco de Acción de Hyogo: Utilizar los conocimientos, las
innovaciones y la educación para establecer una cultura de seguridad y resiliencia a todo nivel.
Esta sección de su informe deberá abarcar asuntos tales como gestión e intercambio de información, educación
y capacitación, investigación y concientización pública, según se estipula en el párrafo 18 del Marco de Acción
de Hyogo.
Por favor incluya información bajo los siguientes cuatro encabezados para cada una de las iniciativas y
programas:
1. Nombre de la iniciativa y del programa
2. Descripción, objetivos y actividades principales de la iniciativa o del programa
3. Resultados y logros alcanzados, con indicadores (si los mismos están disponibles)
4. Retos y lecciones más importantes en la implementación de la iniciativa o del programa, y planificación
de los pasos siguientes.
Sección 4. Acción Prioritaria 4 del Marco de Acción de Hyogo: Reducir los factores subyacentes del
riesgo.
Esta sección de su informe deberá abarcar asuntos tales como gestión ambiental y de los recursos naturales,
prácticas del desarrollo social y económico, planificación del uso de la tierra y otras medidas técnicas, según se
estipula en el párrafo 19 del Marco de Acción de Hyogo.
Por favor incluya información bajo los siguientes cuatro encabezados para cada una de las iniciativas y
programas:
1.
2.
3.
4.
Nombre de la iniciativa y del programa
Descripción, objetivos y actividades principales de la iniciativa o del programa
Resultados y logros alcanzados, con indicadores (si los mismos están disponibles)
Retos y lecciones más importantes en la implementación de la iniciativa o del programa, y planificación
de los pasos siguientes.
Sección 5. Acción Prioritaria 5 del Marco de Acción de Hyogo: Fortalecer la preparación en caso de
desastres a fin de asegurar una respuesta eficaz.
Esta sección de su informe deberá abarcar asuntos tales como capacidades existentes, diálogo, coordinación y
planificación, según se estipula en el párrafo 20 del Marco de Acción de Hyogo.
Por favor incluya información bajo los siguientes cuatro encabezados para cada una de las iniciativas y
programas:
1.
2.
3.
4.
Nombre de la iniciativa y del programa
Descripción, objetivos y actividades principales de la iniciativa o del programa
Resultados y logros alcanzados, con indicadores (si los mismos están disponibles)
Retos y lecciones más importantes en la implementación de la iniciativa o del programa, y planificación
de los pasos siguientes.
Anexo 5.
Ejemplo de un informe de puntos individuales para la Parte C de la generación de
informes sobre el progreso alcanzado en la implementación del MAH
_______________________
EJEMPLO HIPOTÉTICO
Sección 1. Acción Prioritaria 1 del Marco de Acción de Hyogo: Velar por que la reducción del riesgo de
desastres constituya una prioridad nacional con una sólida base institucional para su implementación
1. Nombre de la iniciativa y del programa: Iniciativa para la Plena Incorporación a Nivel Nacional
2. Descripción, objetivos y actividades principales:
La iniciativa pretende lograr la plena incorporación de la reducción del riesgo de desastres en la planificación
nacional, al igual que en las políticas y en los planes multisectoriales, lo que incluye la asistencia por parte de
las instituciones donantes y los programas de préstamo. El período de tiempo de esta iniciativa es de dos años y
la misma abarca tanto el ámbito nacional como local.
3. Resultados y logros alcanzados, con indicadores (si los mismos están disponibles):
El nuevo DERP abarcará las iniciativas para la reducción del riesgo de desastres. Se ha establecido una
plataforma nacional, la cual establecerá un programa para la reducción del riesgo de desastres. La misma se
encuentra elaborando los borradores de políticas nacionales en este campo. Para obtener mayor información
sobre la composición y las iniciativas de esta plataforma nacional, por favor visite la siguiente página de Internet:
www….
A la fecha, se han logrado apropiadamente diversos resultados y, por ello, se decidió extender el programa
hasta el próximo año, con la intención de fortalecer la plena incorporación del riesgo de desastres en diversos
sectores, al igual que la capacitación del personal y de los actores más importantes, y el establecimiento de
nexos más sólidos con la asistencia internacional que presta la ONU y con las iniciativas del UNDAF12 para la
reducción del riesgo de desastres.
Actualmente, se están desarrollando indicadores específicos para la iniciativa, como parte del enfoque
sistemático que la plataforma nacional está coordinando. Se espera que el primer indicador sea la cantidad de
programas de asistencia al desarrollo que incluyen un componente específico para la reducción del riesgo de
desastres.
4. Retos y lecciones más importantes en la implementación de la iniciativa o del programa, y
planificación de los pasos siguientes
El programa requiere de un alto grado de sensibilización y de promoción de la reducción del riesgo de desastres
entre varios sectores (salud, educación, medio ambiente, etc.) Se ha tenido que dedicar muchos esfuerzos para
comunicarse con los principales ministerios de estos sectores y para incidir en los mismos, ya que por lo general
no incluyen un elemento sobre la reducción del riesgo. Se está planificando una campaña de sesiones
informativas y solicitudes de establecimiento de puntos de enlace dentro de cada ministerio, a fin de abordar
este problema. La campaña se llevará a cabo durante el segundo semestre del 2007. Finalmente, se están
planificando programas de capacitación para abordar la primera fase del programa.
FIN DEL EJEMPLO
12
UNDAF, por sus siglas en inglés significa Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo.