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“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
CONGRESO NACIONAL
CAMARA DE SENADORES
SESIONES ORDINARIAS DE 2016
ORDEN DEL DIA Nº 191
Impreso el día 6 de mayo de 2016
SUMARIO
COMISION DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
Dictamen en distintos proyectos de declaración de varios señores
senadores, expresando beneplácito por la confirmación de el limite
marítimo de nuestro país, en un dictamen del COPLA. (S-698-699704-708-722-741-747-748-750-775-820-831-838-952-1086-10891150-1217-1239/16)
DICTAMEN DE COMISIÓN
Honorable Senado:
Vuestra Comisión de Relaciones Exteriores y Culto
ha considerado los Proyectos de Declaración; del Señor Senador Abal
Medina, registrado bajo expediente N° S-698/16 “Expresando
beneplácito por el dictamen de la Comisión del Límite Exterior de la
Plataforma Continental (COPLA), órgano de Naciones Unidas, que
confirma el límite marítimo de nuestro país”; de los Senadores
Boyadjian y Pinedo, registrado bajo expediente N° S-699/16
“Expresando beneplácito por la disposición de la ONU en la cual se
acuerdan los límites exteriores de la plataforma marítima argentina”;
del Señor Senador Rozas, registrado bajo expediente N° S-704/16,
“Expresando satisfacción por el desempeño de la Comisión Nacional
del Límite Exterior de la Plataforma Continental, que obtuvo el aval de
la ONU, al aceptar nuestro reclamo en la demarcación de los límites
de la plataforma continental”; del Senador Urtubey, registrado bajo el
N° de expediente S-722/16 “Expresando beneplácito por el
reconocimiento del límite exterior de la plataforma continental de la
ONU”, de los Senadores Durango y Godoy, registrado bajo expediente
N° S-741/46 “Expresando beneplácito por la aprobación de las
recomendaciones de la Comisión del Límite Exterior de la Plataforma
Continental, creada por la ONU, sobre el reconocimiento del límite
exterior de la plataforma continental argentina.”; del Senador Marino,
registrado bajo el expediente N° 747/16 “Expresando beneplácito por
el fallo de la Comisión de Límites de la Plataforma Continental en el
seno de la ONU, por el cual se extiende nuestra plataforma
continental.”, del Senador Catalan Magni, registrado bajo el expediente
S-748/16 “Expresando beneplácito por la resolución de la Comisión de
Límites de la Plataforma Continental aprobada por la ONU, que amplía
el límite exterior de nuestra plataforma continental.”; de la Senadora
Iturrez de Cappellini, registrado bajo el expediente N° S-750/16
“Expresando beneplácito por la aprobación por parte de la Comisión
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
de Límites de la Plataforma Continental, perteneciente a Naciones
Unidas, de la solicitud de nuestro país para la demarcación de la
plataforma marítima.”, del Senador Luenzo, registrado bajo el
expediente N° S-775/16 “Expresando beneplácito por el dictamen de la
Comisión del Límite Exterior de la Plataforma Continental (CLPC) de la
ONU, en relación con la demarcación del límite exterior de la
plataforma continental, como límite este de nuestro país.”; del Senador
Reutemann, registrado bajo el expediente N° S-820/16 “Expresando
beneplácito por la decisión adoptada por la Comisión de Límites de la
Plataforma Continental (CLPC) de la ONU, que aceptó la ampliación
del espacio soberano de la República Argentina”; del Senador
Basualdo, registrado bajo el expediente S-831/16 “Expresando
beneplácito ante el reciente fallo de la ONU respecto al límite exterior
de la plataforma Argentina, reafirmando los derechos soberanos sobre
las Islas Malvinas”; de los Senadores Mera y otros registrado bajo el
expediente N° S-838/16 “Expresando beneplácito por la adopción por
unanimidad de las recomendaciones sobre la presentación argentina
del límite exterior de su plataforma continental y otras cuestiones
conexas”; de los Senadores Rodríguez Saá y Negre de Alonso,
registrado bajo expediente N° S-952/16 “Expresando beneplácito por
la aprobación de la ONU de las recomendaciones del Estado
Argentino para ampliar el límite exterior de la plataforma continental de
nuestro país y otras cuestiones conexas”, del Senador Cobos,
registrado bajo en expediente N° S-1086/16 “Expresando beneplácito
por la reciente presentación oficial de la Cancillería Argentina, del
límite exterior de la plataforma continental argentina y otras cuestiones
conexas.”; del Senador Montenegro, registrado bajo expediente
N°1089/16 “Expresando beneplácito por la presentación argentina que
fuera aprobada por la Comisión de Límites de la ONU, respecto a la
demarcación de nuestra plataforma continental más allá de las 200
millas marinas” del Senador Basualdo registrado bajo expediente
N°1150/16 “Declarando de interés el trabajo realizado por la comisión
nacional del límite exterior de la plataforma continental, sobre la
ampliación de la plataforma marítima de nuestro país”; de la Senadora
Iturrez de Cappellini, registrado bajo expediente Nº 1217/16
“Expresando beneplácito por la aprobación de la Comisión de Límites
de la Plataforma Continental, de la demarcación de soberanía
argentina en el Océano Atlántico”; del Senador Pereyra, registrado
bajo expediente Nº 1239/16 “Expresando beneplácito por la ratificación
de la Comisión de Límites de la Plataforma Continental de Naciones
Unidas, por la ampliación de los derechos de soberanía de la
plataforma continental”; y proyecto de resolución de la Senadora
Pilatti Vergara, registrado bajo el expediente N° S-708/16 “Expresando
beneplácito por el fallo de la ONU, a favor de la Argentina, con
respecto al nuevo límite exterior de su plataforma continental “y por las
razones que dará el miembro informante, os aconsejan la aprobación
del siguiente
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
PROYECTO DE DECLARACIÓN
El Senado de la Nación
DECLARA
-Su beneplácito por el dictamen de la Comisión del Límite Exterior de
la Plataforma Continental (CLPC), órgano científico creado por la
Convención de la Organización de las Naciones Unidas sobre Derecho
del Mar (CONVEMAR) que adoptó por consenso, las
recomendaciones sobre la presentación argentina que extiende el
borde exterior del Mar Continental desde las 200 millas hasta las 350
millas desde la costa.
-Su reconocimiento, al desempeño de la Comisión Nacional del Límite
Exterior de la Plataforma Continental Argentina (COPLA) que con su
labor científica, técnica y jurídica logró en su planteo, incluir el área
continental como un todo integrado, determinando un hito histórico en
la reafirmación de los derechos de soberanía de nuestro país sobre el
Atlántico Sur, en la extensión natural de nuestro territorio que incluye
la Antártida Argentina y las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del
Sur.
-Su reafirmación de los derechos soberanos de nuestro país en
materia de exploración y explotación de los recursos naturales del
lecho y subsuelo de las áreas submarinas.”
De acuerdo a lo establecido por el artículo 110 del
Reglamento del Honorable Senado, este Dictamen pasa directamente
al Orden del Día.
Sala de la comisión 04 de mayo de 2015
Julio C. Cobos.- Juan C. Romero.- Juan M. Abal Medina.- Miriam R.
Boyadjian.- Carmen Lucila Crexell .- Norma H. Durango.- Juan M.
Pais.- Federico Pinedo.- Ángel Rozas.- Rodolfo J. Urtubey.-
ANTECEDENTE
(I)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito por el dictamen de la Comisión del Límite Exterior de
la Plataforma Continental, órgano de Naciones Unidos integrado por
21 expertos internacionales, que afirmo cuáles son los límites
marítimos de nuestro país.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Su reconocimiento a la presentación que nuestro país realizo de
manera oficial, el 21 de abril de 2009, en estricto cumplimiento de lo
dispuesto por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho
del Mar, ante la Comisión de Límites de la Plataforma Continental para
determinar, de forma definitiva y obligatoria, la extensión geográfica de
la totalidad del territorio nacional: la porción continental, las Islas del
Atlántico Sur y el Sector Antártico Argentino.
Su satisfacción por la reafirmación de soberanía de nuestro país en el
Atlántico Sur, confirmando el límite exterior definitivo de la Plataforma
Continental Argentina.
Juan M. Abal Medina. –
FUNDAMENTOS
Señora Presidenta:
La República Argentina el 21 de abril de 2009, realizo la presentación
oficial, en estricto cumplimiento de lo dispuesto por la Convención de
las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, ante la Comisión de
Límites de la Plataforma Continental para determinar, de forma
definitiva y obligatoria, la extensión geográfica de la totalidad del
territorio nacional: la porción continental, las Islas del Atlántico Sur y el
Sector Antártico Argentino.
La comisión de Naciones Unidas reconoció el resultados del estudio
científico, técnico y jurídico realizado por la Comisión Nacional del
Límite Exterior de la Plataforma Continental (COPLA) dependiente de
Cancillería, que permitió demarcar el límite exterior de la plataforma
continental argentina tras veinte años de trabajo.
La presentación nacional contiene el límite exterior de la plataforma
continental sobre la cual ejerce derechos de soberanía la Nación
Argentina en materia de exploración y explotación de sus recursos
naturales, la cual comprende el lecho y subsuelo de las áreas
submarinas que se extienden más allá de su mar territorial y a todo lo
largo de la prolongación natural de su territorio continental, las islas del
Atlántico Sur y el Sector Antártico Argentino salvaguardando los
legítimos derechos de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias
del Sur y Sandwich del Sur.
Por ello, el ministerio de Relaciones Exteriores y Culto anuncio el límite
exterior de la Plataforma Continental Argentina que surge de un
estudio argentino ratificado por expertos de la ONU y que reafirma los
derechos de soberanía de nuestro país en una zona política,
económica y estratégicamente tan importante como el Atlántico Sur.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen en la
presente Declaración.
Juan M. Abal Medina. -
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
(II)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito por la reciente disposición adoptada por la
Organización de las Naciones Unidasen la cual se acuerdan los límites
exteriores de nuestra plataforma marítima (en base a las
recomendaciones que la Comisión de Límites de la Plataforma
Continental adoptara por consenso en respuesta a la presentación
argentina del año 2009), así como por la labor profesional de la
Comisión Nacional del Límite Exterior de la Plataforma Continental.
Miriam R. Boyadjian. – Federico Pinedo. –Carlos A. Caserio. –Alfredo
H. Luenzo. FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
Como es de dominio público, la Comisión de Límites de la Plataforma
Continental (CLPC) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU),
resolvió adoptar por consenso de sus miembros -sin un solo voto en
contra- las recomendaciones sobre una presentación que Argentina
realizó en el año 2009 en la cual se plantea el límite exterior de su
plataforma continental. La CLPC es un órgano científico encargado de
analizar las presentaciones de los Estados. Creado por la Convención
de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, está integrado por 21
expertos de reconocido prestigio internacional.
Según el fallo de la ONU, la Argentina incrementa en un 35% su
plataforma marítima, a la vez que implícitamente admite la existencia
de una disputa de soberanía entre la Argentina y el Reino Unido en la
zona de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur.
Asimismo, reconoció el caso de nuestro país como “emblemático”,
dado que fue el primero en el que se utilizaron todos los elementos
permitidos por las normas vigentes de la forma más favorable para el
país.
Con esta nueva superficie de la demarcación presentada, entre las
200 millas marinas y el límite exterior de nuestra plataforma continental
(ahora reconocidos por la comunidad de naciones), la Argentina
incrementa su superficie marítima en 1.700.000 km2 (equivalente al
48% del territorio emergido de la República Argentina), que se suman
a los casi 4.800.000 km2 comprendidos entre las líneas de base y las
200 millas marinas. Esta demarcación se extiende hasta el límite del
tramo que comprende a las islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sándwich del Sur
Malvinas, como otros grandes temas de interés nacional, es una de
nuestras significativas políticas de estado. Si bien debemos reconocer
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
que en el años 2009 la administración anterior realizó una oportuna y
contundente presentación sobre los límites exteriores de la plataforma
continental de todo el territorio argentino(que derivo en este auspicioso
fallo), resulta necesario reconocer el trabajo realizado por la Comisión
Nacional del Límite Exterior de la Plataforma Continental (Copla),
desde el punto de vista científico, técnico y jurídico. Fueron más de 20
años de intensa labor con el objetivo de demarcar el límite exterior de
la plataforma continental argentina, sin que de ello derive derecho a
reclamo por parte de la comunidad internacional. La Copla es un claro
ejemplo de soporte público a políticas de estado; se trata de un
organismo creado por Ley, presidido por la Cancillería e integrado por
el jefe del Servicio de Hidrografía Naval y el Ministerio de Economía.
En el mismo sentido de política de estado, nuestra actual Canciller
Susana Malcorra, expresó mediante un comunicado de prensa (en el
que dio cuenta del análisis de la Comisión del Límite Exterior de la
Plataforma Continental) que "Esta es una ocasión especial para la
Argentina. Hemos dado un gran paso en la demarcación del límite
exterior de nuestra plataforma continental: el límite más extenso de la
Argentina y nuestra frontera con la humanidad"(…) "Es un logro muy
significativo de la política exterior argentina. Estamos reafirmando
nuestros derechos de soberanía sobre los recursos de nuestra
plataforma continental: minerales, hidrocarburos y especies
sedentarias. La demarcación del límite exterior de la plataforma
continental constituye un verdadero ejemplo de política de Estado: se
ha trabajado con profesionalismo durante casi 20 años, con el
propósito de reafirmar nuestra presencia, preservar nuestros recursos
y reafirmar nuestros derechos soberanos en una zona política,
económica y estratégicamente tan importante como el Atlántico Sur".
En vísperas de otro 2 de abril, fecha en el que los
argentinos conmemoramos el “Día del Veterano y de los Caídos en
la Guerra de Malvinas”, vemos con sumo agrado que cuando los
argentinos nos disponemos a trabajar en conjunto por la defensa de
nuestros intereses nacionales, somos capaces de obtener importantes
resultados. La defensa de la democracia como sistema de gobierno o
nuestros intereses soberanos sobre Malvinas, son un claro ejemplo de
ello. Ya nadie discute desde ninguna posición ideológica o política,
desde ningún interés particular, la importancia que temas como éstos
tienen para nuestra Nación y nuestro pueblo.
No hay ninguna duda que este logro en los organismos
internacionales, constituye un fuerte avance jurídico en materia de
reafirmación de los derechos soberanos de la Argentina sobre los
espacios marítimos y sus recursos en el Atlántico Sur. Entre otros
horizontes que se le abren a nuestro país por esta disposición,
hacemos hincapié en nuestro legitimo reclamo por el archipiélago de
Malvinas y demás islas del Atlántico Sur, el Tratado Antártico y los
derechos de explotación de proyectos petroleros en alta mar sobre
zonas aún no exploradas, como así también fortalece nuestras
demandas sobre los permisos de explotación otorgados ilegalmente
por el gobierno británico e Malvinas.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Como representante de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e
Islas del Atlántico Sur, y por ser nuestra provincia parte activa junto
con la Nación de este logro, entiendo relevante que este H. Senado
declare su beneplácito por esta disposición adoptada por parte de la
Organización de las Naciones Unidas, así como también por la labor
profesional de la Comisión Nacional del Límite Exterior de la
Plataforma Continental.
Por estas razones solicito de mis pares la aprobación de este proyecto
de Declaración.
Miriam R. Boyadjian. – Federico Pinedo. –
(III)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su más amplia satisfacción y reconocimiento por el desempeño de la
Comisión Nacional del Limite Exterior de la Plataforma Continental
Argentina, que tras veinte años de intensa labor, obtuvo el aval de la
ONU, por medio de un Comité especializado en Derecho del Mar,
aceptando un reclamo soberano de nuestro país que extiende los
límites de la Plataforma Continental Argentina.
Ángel Rozas.-
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
Asistimos por primera vez a un notable avance jurídico y diplomático,
con sustento científico y técnico, para la reafirmación de los derechos
soberanos de nuestro país sobre los espacios marítimos y sus
recursos en el Atlántico Sur.
Se trata de un rotundo éxito de la política exterior argentina ante la la
Comisión de Límites de la Plataforma Continental (CLPC) -un comité
de expertos internacionales que funciona en las Naciones Unidas- que
acaba de adoptar por consenso las recomendaciones sobre la
presentación argentina del límite exterior de su plataforma continental.
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, a la
que nuestro país adhirió en 1994, determina el derecho de cada
Estado ribereño a fijar su límite exterior, conforme a normas técnicas y
jurídicas, a cuyo tenor la Argentina realizó su presentación ante el
comité de expertos de la ONU en mayo de 2009.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
La presentación argentina incluyó el límite exterior de la plataforma
continental de todo el territorio argentino. Esto es: el área continental,
Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwichs del Sur y Antártida
Argentina. La superficie comprendida en la demarcación presentada,
entre las 200 millas marinas y el límite exterior, es de 1.700.000 km2,
equivalente a cerca del 48% del territorio emergido de la República
Argentina, que se suman a los casi 4.800.000 km2 comprendidos
entre las líneas de base y las 200 millas marinas.
Debido al conflicto con Reino Unido, la ONU se excusó de expedirse
sobre la parte que comprende a las Malvinas y las Antillas del Sur,
pero sí opinó sobre el tramo precedente, lo cual supone - a juicio de
los expertos-, que nuestro el país agranda oficialmente su territorio un
35%, mientras otro 65% está pendiente. En los hechos se reconoció
así la existencia de una disputa de soberanía entre la Argentina y el
Reino Unido en la zona de las islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sandwichs del Sur.
Esta decisión de la Comisión de Límites de la Plataforma Continental
(CLPC) de Naciones Unidas, significa no solo un trascendente apoyo
a la posición argentina sobre la existencia de una controversia entre
los dos países, sino que habilitará a nuestro país a avanzar sobre los
proyectos de explotación petrolera en alta mar sobre zonas aún no
exploradas, ya que se extiende el espacio de plataforma continental
marítima para la Argentina.
La Comisión de Límites de la Plataforma Continental (CLPC) de
Naciones Unidas es un órgano científico encargado de analizar las
presentaciones de los Estados, creado por la Convención de Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar y está integrado por 21 expertos de
reconocido prestigio internacional.
Cabe destacar que la Comisión del Límite Exterior de la Plataforma
Continental adoptó por consenso -sin un solo voto en contra- las
recomendaciones sobre la presentación argentina. Reconoció el caso
de nuestro país como un leading case, pues fue el primero en el que
se utilizaron todos los elementos permitidos por las normas vigentes
de la forma más favorable para el país.
Por su parte, es dable reconocer los méritos del trabajo científico,
técnico y jurídico realizado por la Comisión Nacional del Límite Exterior
de la Plataforma Continental (Copla), a lo largo de 20 años de intensa
labor, que permitió demarcar el límite exterior de la plataforma
continental argentina.
Se trata de un organismo creado por ley, que está presidido por la
Cancillería e integrado por el jefe del Servicio de Hidrografía Naval y el
Ministerio de Economía. El desarrollo de su plan de tareas está a
cargo de profesionales especialmente capacitados, cuyos estudios
permitieron profundizar el conocimiento de la geología marina y de los
recursos existentes.
En tal sentido el vicecanciller Carlos Foradori destacó que "este
resultado constituye el triunfo de la determinación sobre las
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
adversidades y demuestra que con constancia, teniendo los objetivos
claros y trabajando en equipo podemos lograr las metas más
impensables".
La Canciller Susana Malcorra ha expresado con certeza que estamos
ante una ocasión histórica para la Argentina, ya que “hemos dado un
gran paso en la demarcación del límite exterior de nuestra plataforma
continental: el límite más extenso de la Argentina y nuestra frontera
con la humanidad”.
También la titular de nuestra Cancillería destacó: ‘Es un logro muy
significativo de la política exterior argentina. Estamos reafirmando
nuestros derechos de soberanía sobre los recursos de nuestra
plataforma continental: minerales, hidrocarburos y especies
sedentarias. La demarcación del límite exterior de la plataforma
continental constituye un verdadero ejemplo de política de Estado: se
ha trabajado con profesionalismo durante casi 20 años”.
Por su parte quien dirigió la presentación realizada en 2009, el
geólogo Florencio Aceñolaza, ex secretario general de la Universidad
Nacional de Tucumán (UNT), sostuvo que la resolución de Naciones
Unidas permite a la Argentina operar en una superficie marítima que
hasta esta semana no estaba reconocida en el mundo como suya,
señalando que "Ahora se puede desarrollar la minería, la actividad
petrolera y de recursos vivos sin ningún problema. Es un
reconocimiento oficial sobre un territorio marítimo que no teníamos aún
reconocido".
Por todo lo expuesto, solicito el apoyo de mis pares en el Honorable
Senado de la Nación para su aprobación.
Ángel Rozas.-
(IV)
PROYECTO DE RESOLUCION
El Senado de la Nación
RESUELVE
Expresar su beneplácito por el fallo de la Comisión del Límite Exterior
de la Plataforma Continental de la ONU, por el cual se acepta por
consenso las recomendaciones de la presentación argentina y se
demarca el nuevo límite de la plataforma continental de nuestro país.
María I. Pilatti Vergara.-
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
FUNDAMENTOS
Señora presidente:
El 21 de abril de 2009 la República Argentina presentó el límite
exterior de la plataforma continental argentina ante la Comisión de
Límites de la Plataforma Continental (CLPC), órgano técnico creado
por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
(CONVEMAR), con sede en Naciones Unidas (Nueva York).
En agosto de 2012, durante el 30° Período de Sesiones de la CLPC,
se formó la Subcomisión para la República Argentina, comenzando así
el proceso de análisis del límite exterior de la plataforma continental
presentado en el año 2009.
La Argentina ha realizado un profundo y acabado trabajo científico y
técnico que le permitió fijar el límite exterior de su plataforma
continental. Este trabajo brinda certeza sobre la extensión geográfica
de nuestros derechos de soberanía sobre los recursos del lecho y
subsuelo en más de 1.782.000 km2 de plataforma continental
argentina más allá de las 200 millas marinas, que se suman a los
aproximadamente 4.799.000 km2 comprendidos entre las líneas de
base y las 200 millas marinas, como puede observarse en el mapa
(ver sección: esquemas ilustrativos).
El límite exterior de la plataforma continental de todo el territorio
argentino: continental, islas del Atlántico Sur y Sector Antártico
Argentino está formado por 6336 puntos de coordenadas geográficas
en WGS84.
El límite presentado cumple con las disposiciones de la CONVEMAR y
de las Directrices Científicas y Técnicas de la Comisión de Límites de
la Plataforma Continental (CLPC), y en su elaboración se procuró la
utilización de todos los recursos disponibles para que el trazado de
ese límite sea el más beneficioso para el país de acuerdo con los
criterios y restricciones previstos.
Desde la conformación de la Subcomisión que analizó la presentación
argentina, se mantuvieron ocho rondas de sesiones de trabajo, en
agosto de 2012, febrero/marzo de 2013, julio/agosto de 2013, octubre/
noviembre de 2013, enero/febrero de 2014, agosto de 2014,
noviembre de 2014, febrero de 2015 y agosto de 2015. En dichas
sesiones se avanzó sensiblemente en el análisis de la presentación
argentina. Durante la última sesión, en agosto de 2015, la
Subcomisión finalizó el análisis de la presentación argentina, dando
comienzo a la etapa de consideración por parte del Plenario de la
CLPC. EL 27 de agosto la Argentina realizó, de conformidad con el
Reglamento de la CLPC, su presentación oral frente al Plenario.
Es así que el 27 de abril próximo pasado, la ministra de Relaciones
Exteriores y Culto informó que la Comisión del Límite Exterior de la
Plataforma Continental adoptó por consenso, es decir sin votos en
contra, las recomendaciones sobre la presentación argentina.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Este es un ejemplo de una política de Estado, pues es fruto del trabajo
científico, técnico y jurídico realizado por la Comisión Nacional del
Límite Exterior de la Plataforma Continental (Copla) a lo largo de
veinte años. Ello refuerza la presencia argentina en el mundo, al
tiempo que reafirma los inalienables derechos argentinos sobre los
archipiélagos del Atlántico Sur y de la Antártida Argentina.
María I. Pilatti Vergara.-
(V)
PROYECTO DE DECLARACIÓN
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito por el reconocimiento del límite exterior de la
plataforma continental de todo el territorio argentino por parte de la
Comisión del Límite Exterior de la Plataforma Continental de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU).
Rodolfo J. Urtubey. –
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
La plataforma continental de un Estado ribereño comprende el lecho y
el subsuelo de las áreas submarinas que se extienden más allá de su
mar territorial y a todo lo largo de la prolongación natural de su
territorio hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta
una distancia de 200 millas marinas contadas desde las líneas de
base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los
casos en que el borde exterior del margen continental no llegue a esa
distancia. Los puntos fijos que constituyen la línea del límite exterior de
la plataforma continental en el lecho del mar, deben estar situados a
una distancia que no exceda de 350 millas marinas contadas desde
las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar
territorial o de 100 millas marinas contadas desde la isobata de 2500
metros, que es una línea que une profundidades de 2500 metros.
La definición de la plataforma continental y el criterio mediante el cual
un Estado costero puede establecer los límites exteriores de su
plataforma continental se especifican en el ARTÍCULO 76° de la
Convención del Mar. A su vez, la “Tercera Conferencia de las
Naciones Unidas sobre la Ley de Mar”, adoptó el 29 de agosto de
1980 una “Declaración de Entendimiento” que figura en el Anexo II del
Acta Final de dicha conferencia.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Según el ARTÍCULO 76°, un Estado costero puede establecer límites
externos en el caso de que el margen continental se extienda más allá
de las 200 millas náuticas al determinar la ubicación del denominado
“pie del talud continental” y a partir de allí fijar los puntos del límite
exterior de la plataforma continental utilizando para ello dos criterios
definidos en la Convención:
•
Puntos fijos más alejados en cada uno de los cuales el espesor
de las rocas sedimentarias sea por lo menos el 1% de la distancia más
corta entre ese punto y el pie del talud continental.
•
Puntos fijos situados a no más de 60 millas marinas del pie del
talud continental.
Dicho artículo motivó la presentación de un exhaustivo trabajo de la
República Argentina con el fin de establecer un límite exterior a su
plataforma continental. La Comisión Nacional del Límite Exterior de la
Plataforma Continental fue creada en 1997 mediante la Ley N° 24.815,
como el órgano estatal encargado de elaborar la presentación final del
límite exterior de la plataforma continental argentina, de conformidad
con la CONVEMAR y la Ley N° 23.968 de Espacios Marítimos.
La COPLA es una comisión interministerial, presidida por el Ministerio
de Relaciones Exterior y Culto, e integrada por un miembro del
Servicio de Hidrografía Naval y un miembro del Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas. A su vez, la COPLA cuenta con
profesionales propios de las distintas disciplinas involucradas:
geodestas,
hidrógrafos,
geólogos,
geofísicos,
cartógrafos,
oceanógrafos, expertos en sistemas de información geográfica,
abogados y expertos en derecho internacional. Colaboran con la
COPLA además, numerosos organismos públicos y universidades
relacionados con la temática.
Gracias a la continuidad y los esfuerzos de los grupos de trabajo que
han insumido un total de aproximadamente 700.000 horas-hombre
hasta el presente, se ha podido cumplir con el objetivo de presentar el
límite exterior de la plataforma continental argentina y de lograr su
aprobación por unanimidad por parte de los expertos integrantes de la
Comisión del Límite Exterior de la Plataforma Continental de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU). Como resultado, la
República Argentina ha extendido en un 35% la superficie de su
plataforma continental, sumando recursos naturales de gran valor y
reafirmando su reclamo de soberanía sobre las Islas Malvinas.
Este compromiso, asumido como una verdadera política de estado,
merece un alto reconocimiento por parte de todo el arco político y
debe servir como un incentivo a continuar fomentando este tipo de
políticas altamente profesionales que buscan el bien de todos los
argentinos sin distinguir color político alguno.
Por todo lo expuesto solicito a mis pares que aprueben el presente
proyecto de declaración.
Rodolfo J. Urtubey. -
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
(VI)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito por la aprobación de las Recomendaciones de la
Comisión del Límite Exterior de la Plataforma Continental, creada por
la Convención de Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, sobre el
reconocimiento del límite exterior de la Plataforma Continental
Argentina.
Norma H. Durango.- Ruperto E. Godoy.-
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
En el año 2009 la República Argentina hizo una presentación formal
ante la Comisión del Límite Exterior de la Plataforma Continental, con
mandato de las Naciones Unidas bajo la Convención sobre Derecho
del Mar. El documento fue un profuso compendio científico que
conglomeró numerosas disciplinas y fueron coordinadas para arrojar
un sólido argumento en favor de los reconocimientos soberanos que
tiene el país sobre su plataforma continental.
Las Recomendaciones aprobadas por los expertos de la Comisión
mencionada reconocieron que la Argentina puede ejercer su soberanía
sobre el suelo y subsuelo de su plataforma hasta las 350 millas
náuticas, incluido el territorio emergido. Eso significa que, por la
prolongación natural del territorio, se añaden 1.700.000 km2 de mar,
que resultan de la distancia entre las 200 millas marinas y el límite
exterior, es decir las 350 millas en algunos casos. Esto equivale a
cerca del 48% del territorio emergido de la República Argentina, que
se suman a los aproximadamente 4.800.000 km2 comprendidos entre
la costa y las 200 millas marinas. Así, se amplía un 35% el dominio
sobre el lecho marino.
La adopción de las Recomendaciones ha sido, sin dudas, un paso
importante en varios ámbitos. Primero, porque abona más elementos
contundentes en favor de la posición de la Argentina por la cuestión de
las Islas Malvinas. En este sentido, aquí se crea un antecedente
donde jurídica y científicamente se comprueba de manera oficial que
las Islas Malvinas y el resto de las Islas del Atlántico Sur se
encuentran dentro de la plataforma continental argentina. De este
modo, se ratifica la disputa de soberanía y el país cuenta con mayores
argumentos para hacer cumplir la resolución 2065 de la Asamblea
General, respecto del llamado al diálogo entre ambas partes para
resolver el diferendo.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Asimismo, la aprobación de las Recomendaciones, que fue por
unanimidad, permite a la Argentina obtener elementos para sustentar
su soberanía sobre el lecho del mar argentino más allá de las 200
millas. El reconocimiento del límite exterior abre la posibilidad de
ejercer dominio efectivo sobre los recursos minerales e
hidrocarburíferos que se asientan en el subsuelo marino. Ello
representa una variable capital, por cuanto amplía la gama de
recursos naturales del país para ser desarrollados en un futuro.
De este modo, el Senado debe expedirse sobre el gran logro que se
ha anotado nuestra diplomacia. El trabajo argentino es un compendio
de años de esfuerzo que superó distintas coyunturas críticas pero, sin
embargo, pudo emerger bajo la forma de una propuesta consistente,
con fuertes bases científicas y ancladas en el derecho. Esto confirma
que lo referido a las Islas Malvinas, el mar argentino, nuestra
plataforma continental y recursos soberanos son un tema de Estado.
O sea, son cuestiones de la agenda centrales para todos los gobiernos
hasta este momento. Por ello, declarar este beneplácito no puede más
que animarnos a continuar por esta senda. Tenemos que reafirmar
que sólo con esfuerzo, paciencia y dedicación mancomunada
podremos lograr nuestro cometido.
Para seguir en este camino, invito a mis pares a acompañar el
presente proyecto de declaración.
Norma H. Durango.- Ruperto E. Godoy.-
(VII)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
El beneplácito por el fallo de la Comisión de Límites de la Plataforma
Continental (CLPC) en el seno de la CONVEMAR- ONU por la cual se
extiende la Plataforma Continental Argentina.
Juan C. Marino. –
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
Desde hace años se ha mantenido como política de Estado abogar por
el reconocimiento de la plataforma continental sobre la cual la
República Argentina ejerce derechos de soberanía a los efectos de la
exploración de sus recursos naturales, lo que comprende el lecho y
subsuelo de las áreas submarinas que se extienden más allá de su
mar territorial y a todo lo largo de la prolongación natural de su
territorio.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Jurídicamente, la plataforma continental comienza donde termina el
lecho y el subsuelo del mar territorial, que en la Argentina, llega a las
12 millas marinas, medidas desde las líneas de base. Más allá de
esto, todo Estado ribereño tiene reconocida una plataforma continental
de, por lo menos, hasta las 200 millas marinas, medidas desde las
líneas de base.
Sin embargo, algunos Estados podían demostrar que la prolongación
natural de su territorio se extiende más allá de esa distancia,
hallándose facultados para establecer el límite exterior de su
plataforma continental en lo que técnicamente se denomina “borde
exterior del margen continental”. Esta última ha sido la tarea encarada
por nuestro país a través de COPLA, y que resultara en la
presentación a la CLPC en abril de 2009.
Luego de la presentación mencionada, se expidió la Comisión de
Límites de la Plataforma Continental (CLPC), órgano científico
integrado por 21 expertos internacionales de reconocido prestigio,
creado por la Convención de Naciones Unidas sobre Derecho del Mar,
quienes adoptaron por consenso, las recomendaciones sobre la
Presentación argentina reconociendo la extensión de Argentina.
Leading case que cuenta con el mayor respaldo técnico y científico.
Según expresó la Canciller Susana Malcorra, con quien comparto
ampliamente su criterio, “esta es una ocasión histórica para la
República Argentina ya que hemos dado un gran paso en la
demarcación del límite exterior de nuestra plataforma continental: el
límite más extenso de la Argentina y nuestra frontera con la
humanidad…De esta manera se reafirman nuestros derechos de
soberanía sobre los recursos de nuestra plataforma continental:
minerales, hidrocarburos y especies sedentarias”
La superficie comprendida en la demarcación presentada, entre las
200 millas marinas y el límite exterior, es de aproximadamente
1.700.000 km2, es decir equivalente a cerca del 48% del territorio
emergido de la República Argentina que se suman a los
aproximadamente 4.800.000 km2 comprendidos entre las líneas de
base y las 200 millas marinas.
Al margen de la incorporación del territorio mencionado sobre el cual
Argentina pasará a ejercer sus derechos soberanos, se encuentra
presente el reconocimiento de la disputa sobre el territorio de Islas
Malvinas, Giorgias del Sur y Sandwich del Sur, altercado que el Reino
Unido niega, pero que se encuentra presente en cada reclamo que
realiza nuestro Estado y que se reafirma en estas ocasiones.
Este es uno de los ejemplos a seguir como política exterior, que a su
vez impacta de lleno en lo económico, no en vano se ha hecho tanto
esfuerzo aún en épocas difíciles del país para afrontar los gastos de
investigación y el proceso que demandó la tarea desplegada por la
COPLA.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Una vez más ganamos todos los argentinos cuando unimos nuestras
fuerzas en pos de un fin mayor, es por estas razones y las que
oportunamente expondré que solicito a mis pares que aprueben esta
iniciativa.
Juan C. Marino. -
(VIII)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito por la Resolución de la Comisión de Límites de la
Plataforma Continental (CLPC), órgano creado por la Convención de
la ONU sobre Derecho del Mar que aprobó el 27 de Marzo del
corriente año 2016, la presentación que nuestro país realizara
formalmente el 21 de Abril de 2009 a fin de extender el borde exterior
del mar continental desde las 200 millas hasta las 350 millas desde la
costa.
La ampliación acordada -sin oposiciones- del límite exterior de la
plataforma continental confirma los derechos argentinos sobre el
Atlántico Sur como extensión natural de nuestro territorio e incluye a la
Antártida Argentina y a las Islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sandwich del Sur; islas sobre las que la ONU vuelve a reconocerla
existencia de una disputa que Gran Bretaña niega pertinazmente.
Julio C. Catalan Magni. –
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
El régimen de la plataforma continental fue establecido en la Parte VI
(Arts. 76 al 85) de la Convención de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar de 1982 (CONVEMAR) que entró en vigencia para la
Argentina el 31 de Diciembre de 1995. La CONVEMAR expresa en el
Art. 76.1 que la plataforma continental de un estado ribereño
comprende el lecho y el subsuelo de las áreas submarinas que se
extienden más allá de su mar territorial y a lo largo de la prolongación
natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental, o
bien hasta una distancia de 200 millas náuticas (370 Km) contadas
desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del
mar territorial, en los casos en que el borde exterior del margen
continental no alcance esa distancia.
El Art. 74.4 de la referida Convención definió los criterios técnicos para
establecer el límite exterior más allá de las 200 millas relacionadas con
puntos fijos en función del talud continental. El Art. 76.5 es el que fija
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
que el límite exterior de la plataforma no deberá exceder de 350 millas
náuticas (650 Km) o de 100 millas desde la isobata de 2.500 metros.
Por lo tanto, el límite ahora convalidado por la ONU, no es una línea
recta continua, sino que llega a extenderse en algunos puntos hasta
las 350 millas. En conjunto, representa una ampliación del 35% de la
porción del Atlántico Sur sobre la que Argentina ejerce distintas formas
de dominio según las normas internacionales (porque la extensión
concedida no afecta a las aguas suprayacentes ni al espacio aéreo); y
también, según las limitaciones de soberanía que la usurpación
británica representa efectivamente.
Es importante señalar que el Art. 77 de la Convemar establece que el
estado ribereño ejerce derechos de soberanía exclusivos a los efectos
de la exploración y de la explotación de los recursos naturales. Y en su
inciso 3, dice que: “Los derechos del Estado ribereño sobre la
plataforma continental son independientes de su ocupación real o
ficticia, así como de toda declaración expresa”. Estamos frente a un
nuevo elemento de peso en la disputa por la soberanía.
Más allá de las consecuencias mediatas sobre la explotación de los
recursos mineros e hidrocarburíferos del subsuelo y del lecho marino,
esta Resolución de la ONU permitirá la protección y el rendimiento
máximo sostenible de la biomasa del caladero argentino, afectado
también por la pesca de predatoria más allá de las 200 millas náuticas.
Porque se trata de recursos ictícolas altamente migratorios o que
intervienen decisivamente en la cadena biológica de las especies del
mar continental, incluso cercanas a la costa patagónica y fueguina.
Este problema ya había sido taxativamente tratado en el Art. 5° de la
Ley 23.968, de 1991 que ahora se ve internacionalmente convalidada.
La decisión de ampliar el límite exterior de la plataforma continental
implica la protección del ecosistema marítimo en un área mucho
mayor, donde se aplicarán las normas ambientales nacionales para un
número excesivo de buques que utilizan artes de pesca no selectivas y
que arrojan deshechos sin control. Así como la plena vigencia del
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques
o MARPOL 73/78, de la Organización Marítima Internacional (OMI); y
el Convenio SOLAS (Safety of Life At Sea), sobre la seguridad de los
buques, también de la OMI.
La compleja labor de determinar los puntos fijos requeridos y el límite
exterior de plataforma correspondiente a cada punto fue encomendada
a la Comisión Nacional del Límite Exterior de la Plataforma Continental
(COPLA), creada por la Ley 24.815 de 1997; y que requirió años de
arduo trabajo multidisciplinario para el personal en tierra y el
embarcado en el buque oceanográfico ARA Puerto Deseado.
La Resolución de la ONU - objeto de este beneplácito- es el fruto de
políticas de estado respaldadas por funcionarios nacionales y
senadores patagónicos que sostuvieron el financiamiento de las tareas
de la COPLA en medio de variadas dificultades; y ciertamente, de
líneas coherentes de la diplomacia Argentina a los largo de dos
décadas.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Señor Presidente, es por las razones expuestas que solicito el
acompañamiento de mis pares.
Julio C. Catalan Magni. -
(IX)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito por la aprobación por parte de la Comisión de Límites
de la Plataforma Continental, perteneciente a Naciones Unidas, de la
solicitud de nuestro país para la demarcación de los alcances de
nuestra soberanía en el océano Atlántico.
Ada R. del Valle Iturrez de Cappellini.FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
Según ha tomado estado público, recientemente, la Comisión de
Límites de la Plataforma Continental, perteneciente a Naciones
Unidas, ha aprobado la petición argentina para la delimitación
geográfica de la soberanía de nuestro país sobre el océano Atlántico.
Solicitud, ésta, que incluía a las islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sandwich del Sur.
Resulta difícil exagerar la importancia geopolítica que reviste dicho
reconocimiento jurídico internacional. En efecto, varias y poderosas
son las razones que determinan tan especial relevancia. En tal
sentido, a guisa de breve reseña, es dable resaltar:
- El vigoroso respaldo que la aprobación aquí celebrada implica para
nuestro histórico reclamo sobre las ínsulas ut supra mentadas y sus
respectivas adyacencias marítimas.
- El aumento en un treinta y cinco por ciento (35 %) del lecho y el
subsuelo marítimos que deben estar bajo soberanía argentina (ya que,
mediante la declaración del órgano internacional, se han incorporado
más de un millón setecientos mil -1.700.000- kilómetros cuadrados a la
plataforma marítima jurídicamente asignada a nuestro país).
- La consolidación formal de nuestra soberanía en un sector oceánico
de elevadísimo valor estratégico; tanto por sus ingentes recursos
naturales (ictícolas, petrolíferos, etc.) como por su posición dominante
en uno de los lados del pasaje de Drake, que comunica a los océanos
Atlántico y Pacífico.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
- El reforzamiento de nuestra proyección antártica; una proyección
cuyo sustento excede con creces la mera vecindad geográfica (al
respecto, cabe recordar aquí que, no sin gran esfuerzo, nuestro país
mantiene varios establecimientos en el continente blanco; entre ellos,
el más antiguo de los que se encuentran en funcionamiento).
Cabe destacar que la aprobación que motiva nuestro beneplácito fue
dictada en forma unánime por los veintiún (21) expertos
internacionales que integran la comisión en cuestión.
También debe ser resaltado el complejo trabajo científico, técnico y
jurídico desarrollado por la Comisión Nacional del Límite Exterior de la
Plataforma Continental. Trabajo, éste, realizado a lo largo de veinte
(20) años, aproximadamente. El mismo fue presentado en el año
2.009, siendo Presidente la Dra. Cristina Fernández de Kirchner. En
base a él se ha expedido la aludida comisión internacional. A la luz de
los enjundiosos frutos arrojados, forzoso es concluir que se trata de
una labor de gran calidad, que ennoblece a sus fautores.
El beneplácito de este Honorable Senado se nutre también por el
hecho de que, como bien dijera el señor Vice-canciller de la Nación, d.
Carlos Foradori, este histórico logro de la política exterior nacional es
algo que ha venido gestándose a lo largo de muchos años, no es un
trabajo de un gobierno, sino una política de Estado, cuya ejecución nos permitimos añadir- ha sido propiciada por los Gobiernos de la
última veintena.
Finalmente, menester es expresar, junto con nuestro beneplácito, uno
de los deseos más caros de este Cuerpo, que aúna a sus bloques por
encima de las banderías político-partidarias; a saber: que el Gobierno
argentino abone y honre con políticas públicas concretas, los derechos
soberanos que, en justicia, le corresponden y que, ahora, le han sido
formalmente reconocidos a nivel internacional.
Es por todas estas razones que solicito a mis honorables pares, me
acompañen votando en favor de la presente moción.
Ada R. del Valle Iturrez de Cappellini.-
(X)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito por el dictamen aprobatorio por unanimidad realizado
por la Comisión de Límites de la Plataforma Continental (CLPC) de la
Organización de Naciones Unidas (ONU), en el marco de la Comisión
de Naciones Unidas de Derecho del mar (CONVEMAR), respecto de la
presentación realizada en el año 2009 por el Estado Argentino en
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
relación con la demarcación del límite exterior de la plataforma
continental argentina como limite este de nuestro país.
Alfredo H. Luenzo.FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
Luego de 20 años de un intenso trabajo científico, técnico y jurídico de
un equipo interdisciplinario liderado por la Cancillería a través de la
Comisión Nacional del Límite Exterior de la Plataforma Continental
(COPLA), la Argentina obtuvo en Nueva York un éxito muy importante
de su política exterior: el 11 de marzo de 2016 la Comisión de Límites
de la Plataforma Continental (CLPC) adoptó por consenso, (sin
ningún voto en contra) las Recomendaciones sobre la Presentación
argentina del límite exterior de su plataforma continental.
La CLPC por su parte, es un órgano científico de la ONU encargado
de analizar las presentaciones realizadas por los Estados que fue
creado por la Convención de Naciones Unidas sobre Derecho del Mar
(CONVEMAR), funciona en la sede de las Naciones Unidas en Nueva
York y está integrado por 21 expertos internacionales de reconocido
prestigio.
Argentina había realizado la presentación del límite exterior de su
plataforma continental en abril del año 2009, conforme al trabajo que
desde 1997 comenzó a llevar a cabo la COPLA.
La superficie comprendida en la demarcación presentada, entre las
200 millas marinas y el límite exterior, es de aproximadamente
1.782.500 km2, es decir el equivalente a cerca del 48% del territorio
emergido de la República Argentina.
La fundamentación argentina está desarrollada en un Cuerpo Principal
estructurado en seis capítulos, desarrollados en 13 tomos. En otros 13
tomos y en una base de datos digital se encuentran recopilados los
datos científicos y técnicos justificativos. La bibliografía de mayor
relevancia se anexa en otros 24 tomos. La superficie comprendida en
la demarcación presentada, entre las 200 millas marinas y el límite
exterior, es de aproximadamente 1.782.500 km, es decir el equivalente
a cerca del 48% del territorio emergido de la República Argentina1.
El análisis de la Presentación argentina comenzó en agosto de 2012,
luego de conformada la Subcomisión de 7 miembros que tuvo a su
cargo la primera evaluación y posteriormente la confección del
borrador de recomendaciones que a partir de agosto de 2015
comenzó a debatir el plenario de la CLPC.
1
Fuente: COPLA Argenitna:
http://www.plataformaargentina.gov.ar/userfiles/userfiles/folletoactual2016-enlace-banner.pdf
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Entre agosto de 2012 y agosto de 2015 se mantuvieron frecuentes
reuniones de trabajo con la Subcomisión. Estas reuniones son de
carácter eminentemente técnico, en las que los Comisionados
efectúan preguntas entre otras, sobre los datos que fundamentan la
Presentación, el procesamiento de datos efectuado así como la
interpretación geológica y geofísica realizadas.
La Comisión ha reconocido el caso argentino como un “leading case”
pues la Argentina fue el primer país que utilizó todos los elementos
permitidos por la CONVEMAR de la forma más favorable para el país y
además fue el primer Estado que esgrimió con éxito argumentos
geológicos para determinar el pie talud continental.
En su Proyecto de Recomendaciones la Subcomisión reflejó los
acuerdos a los que se llegaron en los tres años de trabajo, que
respetan lo presentado originalmente o aceptan pequeñas modificaciones que presentó la Argentina posteriormente y que fueron
beneficiosas para nuestro país.
Durante las sesiones de análisis hubo varias diferencias con la
Subcomisión, principalmente ocasionadas por las particularidades del
margen pasivo volcánico sobre el que no hay mucha literatura científica pero sobre el que la Argentina ha obtenido a través de COPLA
muchos datos que avalan científicamente el límite presentado.
Los datos de la plataforma continental actual:
La presentación incluyó el límite exterior de la plataforma continental
de todo el territorio argentino: continental, islas Malvinas, Georgias y
Sandwich del Sur y Antártida Argentina y está formado por 6336
puntos de coordenadas geográficas en WGS84.
Como ya se armó la superficie comprendida en la demarcación
presentada, entre las 200 millas marinas y el límite exterior, es de
aproximadamente 1.782.500 km2.
La plataforma continental demarcada por la Argentina en algunos
sectores llega hasta las 369 millas marinas (683 km2), en otros hasta
las 350 millas marinas y en aquellos sectores dónde el margen
continental no se extiende tanto sobrepasa de todas maneras las 200
millas marinas.
En un 50% de la superficie de la plataforma continental argentina más
allá de las 200 millas marinas hay una profundidad superior a los
5.500 metros, llegando hasta un máximo de 6.400 metros. Lejos
quedaron los 200 metros de profundidad de la plataforma continental
de los años 50.
Es importante señalar que conforme a la CONVEMAR ratificada por
165 Estados más la Unión Europea, el Estado ribereño tiene derechos
soberanos, exclusivos y excluyentes sobre los recursos de su
plataforma continental: minerales, hidrocarburos y especies
sedentarias (langosta, mejillones, vieiras, etc.).
Recomendaciones:
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
El 11 de Marzo de 2016 el Plenario de la CLPC adoptó las
recomendaciones sobre la presentación Argentina.
En ellas la Comisión recomienda que la Argentina trace el límite de
acuerdo con los puntos que fueron el resultado de las sesiones de
análisis, aceptando la metodología utilizada por la Argentina.
Las recomendaciones en sí no son obligatorias para el Estado, ni es
necesario realizar una aceptación o rechazo expreso de ellas. Es el
Estado quien determina el límite exterior de su plataforma continental
que, si se toma como base las recomendaciones de la CLPC, será
considerado definitivo y obligatorio frente a la comunidad internacional.
En caso de que el Estado ribereño esté en desacuerdo con las
recomendaciones de la Comisión, podrá hacer, dentro de un plazo
razonable, una presentación revisada o una nueva presentación.
La demarcación del límite exterior de la plataforma continental,
constituye un verdadero ejemplo de política de Estado en donde se ha
trabajado a lo largo de distintos gobiernos con identidad de objetivos,
profesionalismo y seriedad durante casi 20 años con el propósito de
rearmar nuestra presencia, preservar nuestros recursos y rearmar
nuestros derechos soberanos en una zona política, económica y
estratégicamente tan importante como el Atlántico Sur.
Por estos motivos celebramos esta decisión y solicito a mis pares por
las razones expuestas que me acompañen en la aprobación del
presente proyecto.
Alfredo H. Luenzo.-
(XI)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito por la decisión adoptada por la Comisión de Límites de
la Plataforma Continental (CLPC) de Naciones Unidas, la que aceptó
las recomendaciones sobre el límite exterior de la plataforma
continental ampliándose el espacio soberano de la República
Argentina.
Carlos A. Reutemann.-
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
La Comisión de Límites de la Plataforma Continental (CLPC) de
Naciones Unidas aceptó las recomendaciones sobre el límite exterior
de la plataforma continental.
La CLPC es un órgano científico encargado de analizar las
presentaciones de los Estados que fue creado por la Convención de
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Está integrado por veintiún
expertos de reconocido prestigio internacional.
Dicha resolución, adoptada a principio de marzo en la ciudad de
Nueva York. Estados Unidos de América, tiene alcances muy
relevantes, desde una perspectiva jurídica, de cara a la reafirmación
de los derechos soberanos de la Argentina sobre los espacios
marítimos y sus recursos en el Atlántico Sur.
En efecto, la mencionada Comisión, adoptó por consenso, es decir
por unanimidad, las recomendaciones sobre la presentación argentina
del límite exterior de su plataforma continental.
En el voto afirmativo se destaca que la Argentina ha sido el primer
país que usó todos los recursos de la Convención del Mar en beneficio
de sus intereses y que demostró, como un "leading case", la nueva
frontera sobre una interpretación geológica y geofísica de los datos
recopilados. Estos estudios permitieron profundizar el conocimiento de
la geología marina y de los recursos existentes en la zona.
Por ende la superficie comprendida en la demarcación presentada,
entre las 200 millas marinas y el límite exterior es de 1.700.000 km2,
equivalente a cerca del 48% del territorio emergido de la República
Argentina, que se suman a los casi 4.800.000 km2 comprendidos
entre las líneas de base y las 200 millas marinas.
Además de sus notorias consecuencias geopolíticas y territoriales,
este claro aval a la posición soberana argentina habrá de permitir,
desde ahora mismo, que nuestro país ejerza plenamente sus
derechos en materia de manejo de los recursos minerales,
hidrocarburíferos, ictícolas y los correspondientes a las demás
especies sedentarias. Ello será posible al haberse aceptado la
ampliación de nuestro espacio soberano de plataforma continental
marítima.
La presentación argentina fue realizada en el mes de abril de 2009.
Ese fue el momento culminante de un trabajo científico, técnico y
jurídico que demandó unos veinte años de intensa labor, que fue
encarado por la Comisión Nacional del Límite Exterior de la Plataforma
Continental (Copla), una instancia gubernamental del Poder Ejecutivo
nacional creada por ley, que está presidido por un funcionario de la
Cancillería e integrado por el Jefe del Servicio de Hidrografía Naval y
el Ministerio de Economía.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Al cabo del cumplimiento de un estricto plan de tareas, a cargo de
profesionales especialmente capacitados, el país pudo hacer el
correspondiente planteo, en el que se incluyó el área continental como
un todo.
En ese marco, desde luego, se contempló específicamente la situación
de las islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y la
Antártida Argentina por lo que, esta decisión de la CLPC, representa
un valiosísimo antecedente en el marco de nuestro reclamo soberano
por los referidos territorios.
Estamos en presencia de una histórica decisión adoptada por un
Organismo de las Naciones Unidas que toma para sí, y a partir de ello
su determinación extiende sus efectos a la comunidad internacional
como un todo, la postura presentada por la República Argentina en la
materia, con la extraordinaria consecuencia que la plataforma
continental del país se extiende ampliándose su espacio soberano.
Por lo que, señora Presidente, solicito de mis pares, no sin dejar de
resaltar el especial ánimo que me embarga, la aprobación del presente
proyecto de Declaración.
Carlos A. Reutemann.(XII)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito ante el reciente fallo de la ONU en cuanto al límite
exterior de la plataforma Argentina, reafirmando los derechos
soberanos sobre Islas Malvinas.
Roberto G. Basualdo. –
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
La Organización de Naciones Unidas afirmó en el fallo realizado por la
Convención de Derecho del Mar los límites de la Plataforma
Continental Argentina. La decisión se basó en la presentación
formulada en el año 2009 por nuestro país ante el reclamo soberano
de Malvinas.
El fallo no únicamente ratifica los reclamos argentinos presentados en
el 2009 por el Ejecutivo sino que amplía el territorio en un 35 % más,
haciéndose eco del reclamo que por años nuestro país sostiene y
eleva al mundo.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
La CONVEMAR funciona dentro del marco de ONU y se encuentra
integrada por 21 científicos destacados, estos mismos fueron los que
aprobaron unánimemente la presentación argentina Susana Malcorra
en el Palacio San Martín comunicó los detalles del mismo y los planes
de seguir elaborando propuestas en paz y con el pilar fundamental del
dialogo como bandera en nuestra lucha. Definitivamente debemos
celebrar estas medidas pacificas pero firmes de reclamos soberanos
sobre nuestros derechos, reclamos que se vienen realizando desde
1995 y han traspasado de mano en mano durante los cambios
presidenciales, siendo una prioridad para algunos gobiernos, con el fin
de celebrar tal decisión e incorporar la misma como un elemento
esencial de carga probatoria y seguir elevando pruebas a los
tribunales internacionales por el litigio sobre la soberanía de nuestras
Islas Malvinas, solicito a mis pares que me acompañen en el presente
proyecto.
Roberto Basualdo. -
(XIII)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito por la adopción por unanimidad de las
Recomendaciones sobre la Presentación Argentina del Limite Exterior
de su plataforma continental. Al tiempo que reafirma el respaldo a los
legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de
soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sándwich del
Sur y los espacios marítimos circundantes.
Dalmacio E. Mera. – Juan C. Romero. – Daniel A. Lovera. – Alfredo
Luenzo. –Inés I. Blas. – Gerardo Zamora.- Miguel A. Pichetto. – Hilda
Aguirre de Soria. – María E. Labado. – Walter B: Barrionuevo. – Juan
M. Pais. –Eduardo A. Aguilar. –Jaime Linares. – Virginia M. García. -
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
Visto que el ultimo 11 de marzo la Comisión del Límite Exterior de la
Plataforma Continental (CLCP), órgano científico integrado por 21
expertos internacionales de reconocido prestigio y creado por la
Convención de las Naciones sobre Derecho del Mar, culminó el
análisis y adoptó por consenso las Recomendaciones sobre la
Presentación Argentina del Límite Exterior de la Plataforma
Continental.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Que además la República Argentina, al igual que los otros países que
poseen amplias plataformas continentales, debió hacer su
presentación en cumplimiento de las disposiciones de la Convención
sobre Derecho del Mar para ser evaluada por la Comisión de la
Plataforma Continental en el marco de Naciones Unidas.
Que para ello, el trabajo realizado significó una exhaustiva recopilación
de datos, relevamiento y procesamiento que se extendió por casi diez
años. Reconociendo, asimismo, la labor científica llevada a cabo por
el equipo de especialistas que integra la Comisión Nacional del Límite
Exterior de la Plataforma Continental, y el trabajo diplomático
encabezado por el ex canciller Jorge Enrique Taiana que culminó
cuando el informe final, de más de 40 tomos fuese presentado en abril
de 2009.
Dicha presentación estableció el límite exterior de la plataforma
continental de manera inequívoca sobre todos los espacios que
integran el territorio nacional que incluye las Islas Malvinas, Georgias
del Sur y Sandwich del Sur, así como el Sector Antártico Argentino
hecho que constituye una reafirmación de los legítimos derechos
soberanos de la República Argentina.
Esto permitió establecer el límite exterior de la plataforma continental,
sobre la cual ejerce derechos de soberanía la Nación Argentina en
materia de exploración y explotación de sus recursos naturales,
comprendiendo el lecho y subsuelo de las áreas submarinas que se
extienden más allá de su mar continental y a todo lo largo de la
prolongación natural de su territorio continental, las islas del Atlántico
Sur y el Sector Antártico Argentino.
Con lo cual, la adopción por unanimidad por parte de la CLCP le
permitió a la República Argentina adicionar 1.782.645 kilómetros
cuadrados de plataforma continental a los ya existentes.
La adopción de la Presentación constituye un avance positivo y un
antecedente importante para el caso argentino en la disputa de
soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del
Sur y los espacios marítimos circundantes.
Este nuevo límite exterior de la Plataforma Continental Argentina, así
como el reconocimiento de la Comisión de la existencia de una disputa
de soberanía entre la Argentina y el Reino Unido, es un hecho
histórico que reafirma los derechos de soberanía del país en una zona
política, económica y estratégicamente tan importante como es el
Atlántico Sur.
De esta manera, la República Argentina ha apelado a los instrumentos
legales que dispone conforme al derecho internacional para rechazar
todas acciones violatorias de su soberanía.
Por las razones expuestas solicito a mis pares el acompañamiento a la
presente iniciativa.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Dalmacio E. Mera. – Juan C. Romero. – Daniel A. Lovera. – Alfredo
Luenzo. –Inés I. Blas. – Gerardo Zamora.- Miguel A. Pichetto. – Hilda
Aguirre de Soria. – María E. Labado. – Walter B: Barrionuevo. – Juan
M. Pais. –Eduardo A. Aguilar. –
(XIV)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito por la aprobación, por parte de la Organización de las
Naciones Unidas de la recomendación del Estado Argentino para
ampliar el límite exterior de la plataforma continental de nuestro país y
por el reconocimiento de la existencia de la disputa por la soberanía
entre la República Argentina y el Reino Unido sobre las Islas Malvinas,
Georgias del Sur y Sándwich del Sur y los espacios marinos
circundantes.
Adolfo Rodríguez Saa. – Liliana T. Negre de Alonso.
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
El 11 de marzo pasado la Organización de las Naciones Unidas
aprobó la propuesta realizada por la Argentina respecto de la
extensión del limite exterior de la plataforma continental del país. Esto
significa la adhesión de 1.700.000 kilómetros cuadrados a la
plataforma marina, lo que representa un 35 % más de jurisdicción
argentina marítima y un 48 % de la superficie terrestre del país.
Este hecho, que implica un logro fundamental para nuestro país,
cristaliza además el trabajo sostenido durante casi 20 años por
diferentes gobiernos nacionales. El mantenimiento de una política de
Estado, coherente y continua, fue la clave para alcanzar la aprobación
que hoy celebramos. Este es un ejemplo que debe seguirse en todos
los ámbitos a fin de optimizar el trabajo desarrollado y los recursos
invertidos en políticas que se traducen en beneficios para todos los
argentinos.
El pedido presentado por nuestro país a la ONU fue elaborado por la
Comisión Nacional del Límite Exterior de la Plataforma Continental
(COPLA). Esta Comisión fue creada en 1997 mediante la Ley N°
24.815, como el órgano estatal encargado de confeccionar la
presentación final del límite exterior de la plataforma continental
argentina.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
En abril de 2009 se realizó la presentación de la investigación
desarrollada por la COPLA ante la Comisión de Límites de la
Plataforma Continental, organismo que depende de la Convención del
Mar de la ONU. El fundamento principal se basó en la posibilidad,
habilitada por la Convención sobre el Derecho del Mar de la ONU, de
continuación de la plataforma continental hasta un máximo de 350
millas marinas en el caso de que se estableciera la prolongación
natural del lecho y subsuelo de las áreas submarinas.
Si bien el estudio de la presentación argentina por parte de la
Comisión de la ONU llevó varios años de análisis, la aprobación fue
obtenida por unanimidad no existiendo objeción alguna a lo expuesto
por los científicos argentinos.
Este hecho internacional no sólo implica la extensión del territorio
nacional, sino que también significa un importante antecedente en la
disputa por los derechos de soberanía en la zona del Atlántico Sur. En
este sentido, la Comisión de las Naciones Unidas, en reconocimiento
de la existencia de un conflicto sobre los territorios, postergó el análisis
de la zona en cuestión. Este hecho es importante ya que la política
exterior del Reino Unido ha basado su posición en el desconocimiento
de la existencia de una disputa de soberanía.
Queremos resaltar que este es un logro de todos los argentinos,
alcanzado a través del trabajo continuo y coordinado de sucesivos
gobiernos de diferentes colores políticos. Esto representa un excelente
ejemplo a seguir en todos los ámbitos de la política pública. Debemos
apostar como Nación al planeamiento estratégico y a la conformación
de políticas de estado sólidas que puedan trascender a los diferentes
gobiernos.
Por todos los motivos expuestos solicito a mis pares la aprobación del
presente proyecto de declaración.
Adolfo Rodríguez Saa . – Liliana T. Negre de Alonso. -
(XV)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito por la reciente presentación oficial de la Cancillería
Argentina del límite exterior de la Plataforma Continental Argentina,
hecho histórico que reafirma los derechos de soberanía de nuestro
país en una zona política, económica y estratégicamente tan
importante como el Atlántico Sur. La Comisión del Límite Exterior de la
Plataforma Continental, órgano científico integrado por 21 expertos
internacionales de reconocido prestigio y creado por la Convención de
la ONU sobre Derecho del Mar, adoptó por consenso, las
recomendaciones sobre la presentación argentina. Protegiendo el
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
país así los recursos de su plataforma continental y reafirmando, una
vez más, su soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sandwich del Sur y sobre la Antártida Argentina.
Julio C. Cobos. –
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
El trabajo científico, técnico y jurídico que permitió demarcar el límite
exterior de la plataforma continental argentina fue realizado por la
Comisión Nacional del Límite Exterior de la Plataforma Continental
(COPLA) a lo largo de veinte años de intensa labor, sea asumido
como una verdadera política de estado.
COPLA es una comisión interministerial, presidida por el Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto, e integrada por un miembro del Servicio
de Hidrografía Naval y un miembro del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas. Los miembros están asistidos por un Coordinador
General. COPLA cuenta con profesionales propios de las distintas
disciplinas involucradas: geodestas, hidrógrafos, geólogos, geofísicos,
cartógrafos, oceanógrafos, expertos en sistemas de información
geográfica, abogados y expertos en derecho internacional. Colaboran
con COPLA además, numerosos organismos públicos y universidades
relacionados con la temática.
La Comisión Nacional del Límite Exterior de la Plataforma Continental
fue creada en 1997 mediante la Ley N° 24.815, como el órgano estatal
encargado de elaborar la presentación final del límite exterior de la
plataforma continental argentina, de conformidad con la CONVEMAR y
la Ley N° 23.968 de Espacios Marítimos
La presentación argentina realizada el 21 de abril del 2009 incluyó el
límite exterior de la plataforma continental de todo el territorio
argentino: continental, Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del
Sur y Antártida Argentina.
El 11 de marzo de 2016 la Comisión de Límites de la Plataforma
Continental, (CLPC)órgano científico integrado por 21 expertos
internacionales de reconocido prestigio y creado por la Convención de
la ONU sobre Derecho del Mar, adoptó por consenso las
Recomendaciones sobre la presentación argentina.
La plataforma continental sobre la cual ejerce derechos de soberanía
la República Argentina a los efectos de la exploración y de la
explotación de sus recursos naturales, comprende el lecho y subsuelo
de las áreas submarinas que se extienden más allá de su mar
territorial y a todo lo largo de la prolongación natural de su territorio.
La intensa labor a cargo de un grupo de profesionales altamente
capacitados, han permitido profundizar en el conocimiento de la
geología marina y de los recursos existentes.
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Recibimos con beneplácito la reciente presentación oficial de la
Cancillería Argentina del límite exterior de la Plataforma Continental
Argentina, hecho histórico que reafirma los derechos de soberanía de
nuestro país en una zona política, económica y estratégicamente tan
importante como el Atlántico Sur.
Por las consideraciones expuestas, Señor Presidente, solicito a mis
pares que me acompañen con la aprobación del presente Proyecto de
Declaración. –
Julio C. Cobos. (XVI)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito con motivo de la presentación argentina que fuera
aprobada por la Comisión de Límites de la Plataforma Continental de
la Organización de Naciones Unidas a través de la cual se han
incorporado a los derechos de soberanía argentina 1.782.000 km2 de
plataforma continental, más allá de las 200 millas marinas desde la
costa.
Gerardo A. Montenegro. –
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
El 11 de Marzo del corriente año, la Comisión de Límites de la
Plataforma Continental de la Organización de Naciones Unidas
resolvió hacer lugar a la presentación efectuada por la Argentina en
fecha 21 de Abril de 2009, siendo importante destacar por primera vez
dicho organismo acepta todos los elementos sugeridos en un reclamo
relacionado con la presente temática.
Es así que la aprobación de la mencionada presentación constituye el
reconocimiento por parte de la comunidad internacional de los límites
del territorio argentino en lo respectivo a su plataforma marítima en las
áreas no sujetas a disputas.
Los nuevos límites significan un aumento de más de 1.782.500 km² de
territorio soberano en la plataforma continental, equivalente al 48% del
territorio emergido, que se suman a los aproximadamente
4.799.000 km² comprendidos entre las líneas de base y las 200 millas
marinas. De este modo, en total la plataforma continental que integra
el territorio argentino asciende a 6.581.500 km².
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Por su parte, cabe destacar que la mencionada presentación ha sido
la segunda más grande que se hubiera hecho sobre plataformas
continentales, insumiendo la misma 11 años de relevamientos y
análisis de datos, constando a su vez de 41 volúmenes -con varias
copias- más sus versiones digitalizadas, alcanzando un peso total de
850 kilos.
A su vez, los estudios efectuados sobre la Plataforma Continental
Argentina tuvieron su génesis en una reunión internacional convocada
por la Organización de Naciones Unidas que concluyó con la firma de
la llamada Convención de los Derechos del Mar (CONVEMAR) a la
que adhirieron ciento treinta (130) países y entró en vigencia en 1994,
siendo ratificada por Argentina mediante Ley 24.815.
La importancia de la referenciada Convención radicó en la
modificación del acuerdo existente hasta dicho entonces donde cada
estado tenía soberanía hasta las 200 millas marinas a contar desde su
costa. A partir de la misma, esas 200 millas se mantienen en el mínimo
garantido, pero si la plataforma continental supera esa distancia, el
estado que reúna las condiciones tiene la facultad de ampliar su
soberanía hasta un máximo de 350 millas.
A mayor entendimiento, la plataforma continental constituye la
prolongación natural de un continente, que queda cubierto durante los
periodos interglaciares como la época actual por mares relativamente
poco profundos y golfos.
Es en tal sentido que con motivo de sus características naturales, el
riguroso estudio llevado a cabo durante once años y el inteligente
aprovechamiento de la oportunidad presentada, nuestro país logró
alcanzar ingeniosamente el máximo establecido en la Convención.
No obstante ello, los límites determinados por la decisión que nos
convoca serán definitivos y obligatorios para todas las naciones en
virtud de lo normado por el artículo 76 inciso 8 de la CONVEMAR.
En otro orden de ideas, la aprobación realizada por la Organización de
Naciones Unidas nos convierte en el séptimo país más extenso del
mundo, haciéndonos poseedores de un enorme litoral de gran riqueza
ictícola y de minerales muy valiosos incluidos los hidrocarburos
(petróleo y gas).
En relación a ello, la Coordinadora de la Comisión Nacional del Límite
Exterior de la Plataforma Continental, Frida Armas Pfirter, aclaró que
"La zona económica exclusiva sigue en las 200 millas, de todos modos
hablamos de grandes riquezas, porque allí puede haber petróleo,
gases de metano hidratado, especies vivas de plataformas como las
vieras, mejillones, langostas, y langostinos, todo lo que está en
contacto con el lecho subsuelo".
Agregó que "Argentina tiene derechos sobre esta extensión de la
plataforma continental y sus llamadas especies sedentarias", pero dejó
claro que "no implica una extensión de la zona económica exclusiva,
que sigue en 200 millas".
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Pero, además, destacó el hecho de que la aprobación por parte de las
Naciones Unidas del nuevo límite exterior de la Plataforma Continental
Argentina, trajo consigo un reconocimiento de la disputa de soberanía
entre Argentina y el Reino Unido por las Islas Malvinas.
"Lo importante es que es un organismo internacional científico que
reconoce una disputa de soberanía entre Argentina y el Reino Unido
sobre las Islas Malvinas", aseveró.
En vinculación a los dichos de la Coordinadora Armas Pfirter es
oportuno poner de resalto que el Reino Unido no reconoce la
existencia de una disputa y que un organismo de magnitud semejante
como lo es la Organización de Naciones Unidas confirme dicha
circunstancia, constituye la efectiva legitimación de nuestro país frente
al mundo para continuar con el avance del reclamo que nos
encontramos haciendo desde hace años con motivo de lograr la
descolonización de las islas ubicadas en el Atlántico Sur.
Es así, que para hacernos realmente dueños de los beneficios
contenidos en los derechos otorgados por la Comisión de Límites de la
Plataforma Continental de las Naciones Unidas, será importante por
parte del estado nacional poner manos a la obra y entre otras cosas,
designar recursos humanos especializados para la investigación de la
nueva porción de territorio nacional, asignar fuerzas de seguridad para
hacer efectiva la soberanía y hasta quizás la instalación de
plataformas flotantes, pero por encima de todo ello, reforzar y
profundizar aún más la encendida reivindicación que hemos venido
sosteniendo en los últimos años para la recuperación de nuestras
amadas islas.
Es en dicho modo Sra. Presidente, que entiendo menester la impulsión
del presente proyecto a modo de destacar el gran trabajo científico,
técnico y jurídico que permitió demarcar el límite exterior de la
plataforma continental argentina llevado adelante por los integrantes
de la Comisión Exterior del Límite de la Plataforma Continental
Argentina (COPLA), que fuera creada por ley nacional e integrada por
autoridades del Servicio de Hidrografía Naval y el Ministerio de
Economía, sin el cual no hubiera sido posible el maravilloso logro que
al día de la fecha nos encontramos celebrando.
Por las razones vertidas, solicito a mis pares me acompañen en la
aprobación de este proyecto.
Gerardo A. Montenegro. -
(XVII)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
DECLARA
Declarase de interés del Honorable Senado de la Nación el trabajo
científico y técnico realizado por el la Comisión Nacional del Límite
Exterior de la Plataforma Continental (COPLA), sobre “la ampliación de
la plataforma marítima por el cual se incorporan 1.782.000 m²
aproximadamente, un 35% más que la superficie actual”.
Roberto G. Basualdo.-
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
En 1997 mediante la Ley N° 24.815 fue creada la Comisión Nacional
del Límite Exterior de la Plataforma Continental, el órgano estatal
encargado de elaborar la presentación final del límite exterior de la
plataforma continental argentina, de conformidad con la CONVEMAR y
la Ley N° 23.968 de Espacios Marítimos.
Las Naciones Unidas en marzo de 2016 aprobó el Límite Exterior de la
Plataforma Continental Argentina. Un hecho
histórico para la
República Argentina y de gran importancia de la política exterior, un
trabajo de conjunto, en el que los argentinos todos nos debemos sentir
orgullosos, ya que es un gran paso en la demarcación del límite
exterior de nuestra plataforma continental, el límite más extenso de la
Argentina, una verdadera política de Estado. Trabajo que realizó la
Comisión del Límite Exterior de la Plataforma Continental, órgano
científico integrado por 21 expertos internacionales de reconocido
prestigio, profesionales de distintas disciplinas: geodestas, hidrógrafos,
geólogos, geofísicos, cartógrafos, oceanógrafos, expertos en sistemas
de información geográfica, abogados y expertos en derecho
internacional. Además se reafirman nuestros derechos de soberanía
sobre los recursos de nuestra plataforma continental: hidrocarburos,
minerales, y distintas especies. "La superficie comprendida en la
demarcación presentada, entre las 200 millas marinas y el límite
exterior, es de aproximadamente 1.782.000 km2, es decir equivalente
a cerca del 48% del territorio emergido de la República Argentina que
se suman a los aproximadamente 4.800.000 km2 comprendidos entre
las líneas de base y las 200 millas marinas.
Es digno destacar la participación del sanjuanino geofísico Walter Luis
Reinoso Peralta, en la Subcomisión Técnica de la Comisión Nacional
del Limite Exterior de la Plataforma Continental Argentina.
Por todo lo expuesto solicito a mis pares me acompañen con el voto
favorable.
Roberto G. Basualdo.-
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
(XVIII)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito por la aprobación por parte de la Comisión de Límites
de la Plataforma Continental, perteneciente a Naciones Unidas, de la
solicitud de nuestro país para la demarcación de los alcances de
nuestra soberanía en el océano Atlántico.
Ada R. de Valle Iturrez de Cappellini. –
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
Según ha tomado estado público, recientemente, la Comisión de
Límites de la Plataforma Continental, perteneciente a Naciones
Unidas, ha aprobado la petición argentina para la delimitación
geográfica de la soberanía de nuestro país sobre el océano Atlántico.
Solicitud, ésta, que incluía a las islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sandwich del Sur.
Resulta difícil exagerar la importancia geopolítica que reviste dicho
reconocimiento jurídico internacional. En efecto, varias y poderosas
son las razones que determinan tan especial relevancia. En tal
sentido, a guisa de breve reseña, es dable resaltar:
- El vigoroso respaldo que la aprobación aquí celebrada implica para
nuestro histórico reclamo sobre las ínsulas ut supra mentadas y sus
respectivas adyacencias marítimas.
- El aumento en un treinta y cinco por ciento (35 %) del lecho y el
subsuelo marítimos que deben estar bajo soberanía argentina (ya que,
mediante la declaración del órgano internacional, se han incorporado
más de un millón setecientos mil -1.700.000- kilómetros cuadrados a la
plataforma marítima jurídicamente asignada a nuestro país).
- La consolidación formal de nuestra soberanía en un sector oceánico
de elevadísimo valor estratégico; tanto por sus ingentes recursos
naturales (ictícolas, petrolíferos, etc.) como por su posición dominante
en uno de los lados del pasaje de Drake, que comunica a los océanos
Atlántico y Pacífico.
- El reforzamiento de nuestra proyección antártica; una proyección
cuyo sustento excede con creces la mera vecindad geográfica (al
respecto, cabe recordar aquí que, no sin gran esfuerzo, nuestro país
mantiene varios establecimientos en el continente blanco; entre ellos,
el más antiguo de los que se encuentran en funcionamiento).
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
Cabe destacar que la aprobación que motiva nuestro beneplácito fue
dictada en forma unánime por los veintiún (21) expertos
internacionales que integran la comisión en cuestión.
También debe ser resaltado el complejo trabajo científico, técnico y
jurídico desarrollado por la Comisión Nacional del Límite Exterior de la
Plataforma Continental. Trabajo, éste, realizado a lo largo de veinte
(20) años, aproximadamente. El mismo fue presentado en el año
2.009, siendo Presidente la Dra. Cristina Fernández de Kirchner. En
base a él se ha expedido la aludida comisión internacional. A la luz de
los enjundiosos frutos arrojados, forzoso es concluir que se trata de
una labor de gran calidad, que ennoblece a sus fautores.
El beneplácito de este H. Senado se nutre también por el hecho de
que, como bien dijera el señor Vice-canciller de la Nación, d. Carlos
Foradori, este histórico logro de la política exterior nacional es algo
que ha venido gestándose a lo largo de muchos años, no es un trabajo
de un gobierno, sino una política de Estado, cuya ejecución -nos
permitimos añadir- ha sido propiciada por los Gobiernos de la última
veintena.
Finalmente, menester es expresar, junto con nuestro beneplácito, uno
de los deseos más caros de este Cuerpo, que aúna a sus bloques por
encima de las banderías político-partidarias; a saber: que el Gobierno
argentino abone y honre con políticas públicas concretas, los derechos
soberanos que, en justicia, le corresponden y que, ahora, le han sido
formalmente reconocidos a nivel internacional.
Es por todas estas razones que solicito a mis honorables pares, me
acompañen votando en favor de la presente moción.
Ada R. del Valle Iturrez de Cappellini. -
(XIX)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nación
DECLARA
Su beneplácito por la ratificación de la Comisión de Límites de la
Plataforma Continental (CLPC) de Naciones Unidas por los derechos
de soberanía que amplía el espacio de la plataforma continental
soberano de la República Argentina.
Guillermo J. Pereyra.-
“2016– Año del Bicentenario de la Declaración de la Independencia Nacional”
FUNDAMENTOS
Señora Presidente:
Estamos ante una histórica decisión adoptada por un Organismo de
las Naciones Unidas que reafirma los derechos soberanos de nuestra
República Argentina, resolviéndose la ampliación de nuestro espacio
soberano.
La Comisión de Límites de la Plataforma Continental (CLPC) de
Naciones Unidas aceptó las recomendaciones sobre el límite exterior
de la plataforma continental.
La CLPC es un órgano científico encargado de analizar las
presentaciones de los Estados que fue creado por la Convención de
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
Dicha resolución tiene importancia desde una perspectiva jurídica, de
cara a la reafirmación de los derechos soberanos de la Argentina
sobre los espacios marítimos y sus recursos en el Atlántico Sur.
La CLPC adoptó por consenso, demarcar el límite exterior de la
plataforma continental argentina, tras veinte años de intensa labor.
Por ende la superficie comprendida en la demarcación presentada,
entre las 200 millas marinas y el límite exterior es de 1.700.000 km2,
equivalente a cerca del 48% del territorio emergido de la República
Argentina, que se suman a los casi 4.800.000 km2 comprendidos
entre las líneas de base y las 200 millas marinas.
Desde ahora nuestro país ejercerá plenamente sus derechos en
materia de manejo de los recursos minerales, hidrocarburíferos, entre
otros.
La presentación argentina fue realizada en el mes de abril de 2009
conteniendo el reconocimiento del límite exterior de la plataforma
continental de todo el territorio argentino: continental, Islas Malvinas,
Georgias del Sur y Sandwich del Sur y Antártida Argentina, por lo que
el dictamen de la ONU ratifica los límites argentinos y la soberanía
nacional sobre el Atlántico Sur.
Por todo lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente
proyecto de declaración.
Guillermo J. Pereyra.-