prestaciones sociales - Mujeres del mundo Babel

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argilan
Guía de acceso
a las prestaciones sociales
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ÍNDICE:
1.- Introducción ........................................................................................................................................................................................................ 3
2.- Sobre la RGI: conceptos básicos, cuadro requisitos y cuantías,
procedimiento solicitud ........................................................................................................................................................................ 5
3.- Recomendaciones, otras organizaciones y prestaciones ........................................................................... 12
1.- Sarrera
argilanek sari sozialetara heltzeko
gida hau aurkezten dizue ahalik eta
pertsona gehienari funtsezko eskubide
subjektibo bat ezagutarazteko asmoz.
argilanek politika sozial justuago
batzuen alde hamarkada bat baino
gehiago darama, Hiritarrentzako Oinarrizko Errenta baterako eskubidea
defendatzen, sari sozialetara heldu
nahi duen jendearen aurkako Administrazioen gehiegikeriak salatzen, sari
hauetara heltzeko eta hauen inguruko
araudia zuzen-zuzenean informatzen
eta aholkuak ematen.
Denboraldi honetan Eusko Jaurlaritzari exijitu egin diogu Diru sarrerak
Bermatzeko Errenta eta Etxebizitzarako Sari Osagarriaren publizitatea
egin zezan, sari hauek eskubide subjuktiboak bezala legean jasota baitaude, baina exijentzia honek ez du
arrakastarik izan. Egun, sari hauen
jasotzaileak izan zitezkeen pertsona
askok ez dute sari hauen berririk, eta
sari hauetaz duten ideia ziur asko oso
narriatuta izango dela, publikoa den
guztiaren aurka hedabide kontserbadoreek sorturiko ospearen ondorioz.
Tamalez, argilanek eta bazterketaren
aurkako beste plataformek administrazioaren aurka egin duten salaketa lanek
ez dute atsedenaldirik izan; alde batetik, urrenez urren eman diren aldaketa arauemaile murriztaileen aurkako
1.- Introducción
Desde argilan os presentamos esta
guía sobre el acceso a las prestaciones sociales con el objetivo de
dar a conocer al mayor número de
personas, un derecho subjetivo básico en los tiempos que corren.
argilan lleva más de una década
trabajando a favor de unas políticas
sociales más justas, defendiendo el
derecho a una Renta Básica de Ciudadanía, denunciando los abusos de
las administraciones contra la gente
que quiere acceder a las prestaciones sociales, y asesorando e informando de forma personal sobre el
derecho a éstas y su normativa.
Todo este tiempo se ha exigido al
Gobierno Vasco que haga publicidad de la existencia de la Renta de
Garantía de Ingresos y Prestación
Complementaria de Vivienda, las actuales prestaciones recogidas en la
ley como un derecho subjetivo, obteniéndose escaso éxito. Hoy en día
muchas personas, posibles perceptoras, no disponen de información,
y seguramente tienen una idea muy
degradada de este derecho, fama
creada por los medios de comunicación más conservadores siempre
contrarios a lo que sea público.
Lamentablemente, el trabajo de denuncia contra la administración llevado a cabo por argilan y las demás
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bilerak eta mobilizazioak eginaz, eta
bestaldetik, kontsultei arreta emanaz,
errekurtsoak eginaz eta txostenak
idatziz.
Egun, argilanen zeregina inoiz baino
beharrezkoagoa da, gure eskubide
sozialak kalean defendatuz arlo politikoari dagokionean, eta pertsonalari
dagokionean informatzen eta aholkuak ematen asteazkenero 17:30tik
19:30ra Bilbon ESK-k duen egoitzan
(Gral. Concha 12, 1. esk).
http://argilan-esk.org/
plataformas contra la exclusión, no ha
podido descansar en este tiempo: en
general, con reuniones y movilizaciones contra los cambios normativos
restrictivos que se van sucediendo, y
en lo concreto; atendiendo miles de
consultas individuales, redacción de
recursos y otros documentos.
Hoy día, el trabajo de argilan es
más necesario que nunca, en lo político, defendiendo nuestros derechos
sociales en la calle, y en lo personal,
informando y asesorando en la sede
de ESK de Bilbao (Gral Concha 12,
1º drcha.) todos los miércoles de
17:30 a 19:30.
http://argilan-esk.org/
2.- Sobre la RGI: conceptos básicos, requisitos
y cuantías, procedimiento solicitud
Para entender el funcionamiento de la Renta de Garantía de Ingresos, debemos centrarnos en tres cosas:
Algunos conceptos básicos
Para poder entender si nos corresponde o no esta prestación, debemos tener claros
algunos conceptos que establece la normativa:
La Renta de Garantía de Ingresos es, según la definición de la propia ley, una prestación de
derecho subjetivo dirigida a las personas que no dispongan de ingresos suficientes para
hacer frente tanto a los gastos asociados a las necesidades básicas, como a los derivados de
sus procesos de inclusión laboral y social.
a. Modalidades
Existen dos modalidades de Renta de Garantía de Ingresos:
– Renta Básica para la inclusión y protección social: para quien no disponga de
ingresos económicos que superen la cuantía de la misma prestación.
– Renta complementaria de ingresos de trabajo: para complementar el nivel de
ingresos de las unidades de convivencia que, aun teniendo ingresos económicos derivados del empleo, no alcanzan unos mínimos mensuales que garanticen la cobertura
de sus necesidades.
b. Empadronamiento
El padrón municipal es el registro administrativo donde figuran todos los vecinos y
vecinas que viven o residen habitualmente en ese municipio. Sus datos son una prueba
de la residencia en el municipio. Según la ley toda persona que viva en España tiene la
obligación de empadronarse en el municipio donde resida.
Es importante saber que, por ley, debemos estar empadronados donde residimos y
la antigüedad en este registro se va acumulando. Si en algún momento cambiamos el
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empadronamiento a algún municipio fuera de la Comunidad Autónoma Vasca, o se nos
solicita la baja de alguno de los domicilios, esto supone una pérdida de la antigüedad
en el registro, sin perjuicio de que el tiempo acumulado continúe constando como
registros históricos.
Los empadronamientos se gestionan a nivel municipal, no obstante, disponen de una
base de datos común en todo el Estado.
c. Unidad de Convivencia
Esta definición está establecida en la ley y es fundamental para entender si nos corresponde o no el derecho a percibir la prestación. Se entiende por unidad de convivencia:
– Una persona que vive sola en un alojamiento o vivienda, que no se encuentre unida a
otra por relación matrimonial (u otros supuestos similares al matrimonio), aunque no
conviva, siempre y cuando no se encuentre en trámites de separación.
– Dos o más personas que convivan en una vivienda o alojamiento, unidas por matrimonio (o situación similar), consanguineidad (hasta 4º grado), afinidad (hasta 2º grado) o
acogimiento y adopción.
– Personas que viven con otras en una misma vivienda o alojamiento, no unidas por
ninguna de las situaciones anteriores, siempre que acrediten situación de extrema
necesidad (acogimientos de entidades sociales o de su red social).
A parte de estos supuestos encontramos algunas excepciones que consideran unidad
de convivencia a quienes convivan en un domicilio (independientemente de la relación
que tenga con el resto de personas):
– Pensionistas (solas o unidas por relación matrimonial o similar) y personas que dependan de ellas económicamente.
– Personas víctimas de maltrato que hayan abandonado su domicilio habitual.
– Personas que tengan menores de edad a su cargo.
– Personas que se hayan visto forzadas a abandonar el domicilio habitual por separación/divorcio o situaciones clasificadas como extremas, por parte de los servicios
sociales.
d. Vivienda o alojamiento
Se define en la ley que una vivienda o alojamiento es el marco físico utilizado como
residencia. En general es importante tener en cuenta los diferentes regímenes que hay
para definir la independencia de las unidades de convivencia en alojamientos colectivos.
Existen, fundamentalmente cuatro supuestos:
1.- Alquiler
2.- Subarriendo
3.- Hospedaje
4.- Acogimiento por extrema necesidad
e. Obligaciones de las personas perceptoras
El derecho a cobrar Renta de Garantía de Ingresos, conlleva aparejados unos deberes
que, generalmente no se explican y pueden dar lugar a la pérdida del derecho.
Del listado de obligaciones establecido por Lanbide, cabe mencionar algunos aspectos,
por la frecuencia con la que suceden o la facilidad con que se puede pasar a incumplirlas:
– Comunicación de cambios: cualquier situación que varíe en la unidad de convivencia,
ha de comunicarse por escrito en un plazo máximo de 15 días. Si cambiamos de domicilio, hay que notificarlo, pero también si alguien de la unidad de convivencia empieza
a trabajar, te suben o bajan el salario, etc.
– Obligación de estar inscrita de manera continuada (la persona titular, y el resto mayor
de 18 años de la unidad de convivencia) como demandante de empleo. Si dejamos
de renovar la demanda en Lanbide, no acudimos a una cita, etc. la suspensión de la
prestación será inmediata.
– Derecho a que se acredite cualquier documentación que entreguemos en la Administración Pública.: deben darnos un resguardo de cualquier documento que entreguemos, de modo que se pueda demostrar el cumplimiento de las obligaciones, y exigir
el cumplimiento de plazos marcados por la ley.
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Requisitos
1. Constituir una unidad de convivencia como mínimo con un año de antelación a la fecha de presentación de la solicitud.
En algunos casos se admite a personas que no llevan un año, si están en alguna de
estas circunstancias:
• Personas con menores a su cargo.
• Por matrimonio u otra forma de relación permanente similar.
• Por separación, divorcio o similar.
• Por fallecimiento o ingreso en centro residencial o penitenciario.
• Víctimas de maltrato doméstico.
• Perceptores de pensiones de vejez, invalidez o viudedad.
2. Estar empadronado y tener residencia efectiva en el País Vasco durante
los 3 años anteriores ininterrumpidamente.
Si no se cumple ese requisito, se aceptará el empadronamiento al menos con un año
de antelación a la fecha de presentación de solicitud si se pueden acreditar 5 años
de actividad laboral remunerada.
Quedarán exceptuadas las personas que cobran una pensión pública o hayan sido víctimas de maltrato doméstico, que sólo deberán cumplir el año de empadronamiento.
Si no se cumple ninguno de los requisitos anteriores, deberán haber estado empadronados durante cinco años en los diez inmediatamente anteriores.
3. No disponer de recursos suficientes
Tener ingresos mensuales inferiores a la cuantía mensual de la RGI que le pueda corresponder según el número de miembros de su unidad de convivencia.
No disponer de ninguna propiedad al 100% de titularidad, excepto la vivienda habitual (casa, garaje y trastero) o el inmueble en el que se realiza su actividad laboral
(con excepciones).
No disponer de dinero, títulos, valores, vehículos u otras propiedades por un valor
superior a 4 veces la cuantía anual de la RGI.
4. Tener más de 23 años (salvo personas con menores a cargo)
5. No estar ingresado con carácter permanente en una residencia de carácter social,
sanitario o sociosanitario pública o concertada.
6. No estar en prisión.
7. Si está trabajando, no tener reducción de jornada laboral, salvo que no sea
voluntario.
8. Haber solicitado con anterioridad todas las prestaciones económicas que
le puedan corresponder tanto al titular como a los miembros de la unidad de convivencia (pensiones, desempleo, subsidio, pensión de alimentos, etc.).
9. Estar inscrito en Lanbide como demandante de empleo, y tener firmado un Convenio de Inclusión o un preacuerdo.
Procedimiento básico de solicitud de la prestación
Desde diciembre de 2011, el procedimiento de solicitud de Renta de Garantía de Ingresos se realiza de manera exclusiva en las oficinas de Lanbide, aunque cabe mencionar
que es posible entregar documentación en cualquier registro del Gobierno Vasco (Zuzenean, Gran vía, 85).
Así, las personas perceptoras disponen en la página web de la información básica sobre
requisitos, documentación a presentar, etc. en la página web de Lanbide o pueden solicitar una cita llamando al 901222901.
Para comenzar el reconocimiento del derecho a la prestación, se tiene en cuenta la primera fecha de registro de entrada en que se solicite la Renta de Garantía de Ingresos al
Gobierno Vasco y las personas tienen derecho a solicitarla sin haber sido asesoradas por
el personal técnico de Lanbide. Es importante tener esto en cuenta porque, las citas en
algunas oficinas de empleo las dan actualmente con un plazo de espera superior a un mes.
Así, acudiremos a la oficina de Lanbide con la documentación correspondiente y, solicitaremos la prestación registrando la entrada en todo caso.
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Cuantías
l En el caso de la Renta Básica para la inclusión y la protección social
El ingreso máximo dependerá del número de personas que forman la unidad de convivencia. Para la determinación de los recursos mensuales disponibles de esa unidad
de convivencia se tendrán en cuenta los recursos de todas las personas miembros.
Computarán como ingreso todas las ayudas o prestaciones que reciban y que no estén
exentas. La normativa vigente establece la forma de calcular los ingresos computables.
INGRESOS MÁXIMOS PERMITIDOS
Nº PERSONAS
GENERAL
PENSIONISTAS
UNIDAD CONVIVENCIA
Máximo €/Mes
Máximo €/Mes
1
2
3 o más
658,50 €
845,58 €
935,38 €
748,30 €
935,38 €
1.010,21 €
No se puede disponer de ningún bien inmueble a excepción de la vivienda habitual (con
el garaje y el trastero), y el inmueble en el que se realizan las actividades por cuenta propia.
El patrimonio máximo (dinero, títulos, valores, vehículos u otra propiedades) de la unidad
de convivencia no puede ser superior a cuatro veces la cuantía anual máxima de la Renta
de Garantía de Ingresos que pudiera corresponder en el supuesto de ausencia total de
recursos en función del número de personas miembros de la unidad de convivencia.
PATRIMONIO MÁXIMO PERMITIDO EN AUSENCIA TOTAL
DE INGRESOS
Nº PERSONAS
UNIDAD CONVIVENCIA
GENERAL
1
31.608,00 €
2
40.587,84 €
3 o más
44.898,24 €
Límite Patrimonio: 4 veces la cuantía anual máxima de la RGI
PENSIONISTAS
35.918,40 €
44.898,24 €
48.490,08 €
– En el caso de la Renta Complementaria de ingresos de trabajo: Cuando las personas
tengan algún tipo de ingreso (por trabajo, pensiones, rentas, alquileres, indemnizaciones, etc.): su cuantía se calculará descontando todos sus ingresos a la cuantía máxima que
le pudiera corresponder en función del número de miembros de su unidad de convivencia.
CUANTÍAS MÁXIMAS MENSUALES DE LA RGI PARA EL 2012
Nº PERSONAS
GENERAL
PENSIONISTAS
UNIDAD CONVIVENCIA
Máximo €/Mes
Máximo €/Mes
1
2
3 o más
612,41 €
786,39 €
869,90 €
695, 92 €
869,90 €
939,50 €
* A estas cantidades ya se les ha aplicado la reducción del 7% aprobada en la Ley General
de Presupuestos para el 2012.
En el caso de las unidades de convivencia monoparentales (constituidas exclusivamente por la madre o el padre con uno o varios hijos o hijas menores de edad a su
cargo), la prestación se verá complementada con 44,5 € mensuales.
l En el caso de la Renta complementaria de ingresos de trabajo
Se tendrá en cuenta, además de a la persona titular, a todos y cada uno de los demás
miembros de su unidad de convivencia.
La Renta complementaria de ingresos de trabajo, vendrá determinada por la diferencia entre los ingresos mínimos garantizados por la prestación para las unidades
de convivencia como la de la persona solicitante y los ingresos disponibles en su
unidad de convivencia.
* Es decir, si la cuantía máxima de RGI para dos personas en una unidad de convivencia es de 786,39 € y dispone de unos ingresos mensuales de 600€, tendrá
derecho a cobrar 186.39€ mensuales de RGI
La cuantía mensual de la renta complementaria de ingresos de trabajo aplicable a
cada unidad de convivencia se definirán como porcentajes del salario mínimo interprofesional vigente en el momento de la solicitud y serán los siguientes:
n
88% del salario mínimo interprofesional para las unidades de
convivencia unipersonales.
n
113% del salario mínimo interprofesional para las unidades de
convivencia de dos personas.
n
125% del salario mínimo interprofesional para las unidades de
convivencia de tres o más personas.
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La cuantía de los ingresos mínimos garantizados no podrá superar
en ningún caso el 125% del salario mínimo interprofesional. Estas
cuantías no podrán verse complementadas con otras ayudas o prestaciones de la
misma índole
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PARA FOMENTAR ESTÍMULOS AL EMPLEO:
Quedarán excluidos del cómputo determinados porcentajes de ingresos procedentes del
trabajo por cuenta propia o ajena correspondiente al solicitante o a otros miembros
de su unidad de convivencia. Dicho estímulo tendrá carácter temporal, en los términos que se determinen reglamentariamente, salvo que medie dictamen expreso de los
servicios de empleo que recomiende una prórroga.
3.- Recomendaciones, otras organizaciones
y prestaciones.
CON TODO ESTO, ALGUNAS RECOMENDACIONES BÁSICAS A TENER EN CUENTA PARA LAS SOLICITUDES DE RENTA DE GARANTÍA DE INGRESOS EN LANBIDE:
En las oficinas de Lanbide o en el número de información te dirán que para solicitar por
primera vez la Renta de Garantía de Ingresos, para la reanudación o para cualquier comunicación tienes que llamar y pedir una cita. Normalmente en la primera cita te facilitan
la documentación y te dan una segunda para entregarlo. Todo esto te hace perder meses
de prestación.
n
Pero, ¿me pagarán desde el día que llamé para pedir cita?
n
No. El día que entregues el escrito de solicitud es el que cuenta para que te empiecen a
pagar (no es el día que llamas por teléfono, ni el de la primera cita). Cada día que pasa
sin que entregues ese escrito es un día que te quedas sin cobrar.
n
Entonces, ¿tengo que esperar a la cita para entregar la solicitud?
n
No. Puedes entregar la solicitud cuando tú quieras. Acude a la oficina del Lanbide que te
corresponda. Tienen obligación de tener registro y recoger tu solicitud, pero normal-
mente te derivan a las mesas de RGI donde atienden a la gente con número. A veces
dicen que no se puede entregar a partir de una cierta hora.Todo esto es irregular.
n ¡Pero
a veces no hay manera de que la recojan y se ponen de muy mala
leche!
n
Si no quieren recogértelo y no quieres discutir, entrégala en el registro del Gobierno
Vasco. En Bilbao en Gran Vía, 85 planta baja.Tiene el mismo valor.
n Pero
n
me han dicho que no atienden si no es con cita:
No tienes que pedir cita por teléfono, ni pedir ningún tipo de cita, aunque en las
oficinas o en el número de información te digan otra cosa para quitarte de en
medio. Puedes pedir el impreso de solicitud sin esperar colas. Si no te lo dan con
facilidad pon una queja. Puedes recoger el impreso también en las oficinas de derechos sociales.
También puedes hacer un papel dirigido a Gobierno Vasco – Lanbide, en el que queden claros tus datos y la frase “solicito Renta de Garantía de Ingresos” y en su caso
Prestación Complementaria de Vivienda, si resides en una vivienda de alquiler, con un
contrato de pupilaje o en una pensión.
n
¿Tengo que esperar a tener todos los documentos para entregar la solicitud?
n Acompaña la solicitud de los documentos que tengas (que además ahora son un montón).
No esperes a tener todos los papeles para entregar la solicitud, porque pierdes días.Te
la tienen que recoger aunque falte algo.Te darán un plazo de 10 días desde que te digan
los documentos que faltan para que la completes.
n Pero,
¿si me dicen que no me recogen la solicitud hasta que no tenga todos los papeles?
n
Es falso y te están haciendo perder días de prestación. Te la tienen que coger y dar 10
días para completar lo que te falte. Si no, puedes entregarla en el Registro de Gobierno
Vasco. Te tendrán que mandar una carta pidiendo lo que falte y tendrás 10 días desde
el días siguiente a que la recibas.
nY
n
¿si dicen que solo atienden hasta las 12, las 11 o los 100 primeros?
Tienen obligación de tener un registro en todo el horario. Pero ya sabes, si no quieres
discutir, al Gobierno Vasco.
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nY
no olvides que:
– Comunica todo por escrito. Haz siempre una copia y que te la sellen para que tengas
comprobante de que lo has entregado.
– No hagas caso si te mandan a pedir algún papel a policía nacional.
– No aceptes firmar papeles renunciando a derechos sin haberlo consultado.
– Si pasan 2 meses desde que hiciste la solicitud sin recibir respuesta EXIGE por escrito que se
tenga por concedida la prestación.
– Ante los retrasos o cualquier irregularidad dirígete al Ararteko:
Edificio Albia. Calle San Vicente, número 8, piso 11. 48001 Bilbao
[email protected]
Y LO MÁS IMPORTANTE: ¡INFORMATE, REÚNETE CON OTRAS PERSONAS Y DEFIENDE LOS DERECHOS SOCIALES!
Información
ASAMBLEA ABIERTA EN DEFENSA DE LAS PRESTACIONES SOCIALES
Todos los LUNES a partir de las 19:00 horas
Centro Cívico La Bolsa del Casco Viejo
Bilbao
ARGILAN
MIÉRCOLES de 17:30 a 19:30 horas
General Concha 12, 1º izq.
Bilbao
BERRI-OTXOAK
LUNES de 11:00 a 13:00 horas
Calle 22 enero, 3ª lonja a pie de calle (a 100 mts. de la Iglesia San Vicente).
Barakaldo
DANOK LAN
LUNES de 19 a 20
Burreta s/n Centro Cívico “INDARRA”
Galdakao
Otras prestaciones
AYUDAS DE EMERGENCIA. Las ayudas de emergencia social son prestaciones no
periódicas para personas con recursos insuficientes para hacer frente a gastos específicos.
Son ayudas reguladas y financiadas por el Gobierno Vasco y gestionadas por los Ayuntamientos. Cada procedimiento varía en función de lo que se dispone en cada ayuntamiento.
La gestión, normalmente se asume desde los servicios sociales municipales. Cubren diversos conceptos pero no pueden ser destinadas al pago del alquiler en personas que ya
perciben la Renta de Garantía de Ingresos. Están sujetas a presupuesto.
AYUDAS PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL. Dependen de la Diputación Foral de
Bizkaia y de la disposición presupuestaria que ésta establezca al inicio de cada año. Son
ayudas para prevenir las situaciones de exclusión social en aquellos colectivos de personas
que “no acceden a la Renta de Garantía de Ingresos” como los jóvenes menores de 23
años o las personas que, teniendo 30 meses de empadronamiento, aún no llegan a los 3
años de antigüedad. Se percibe durante un plazo máximo de 30 meses y su cuantía es de
329.25€ mensuales. Están sujetas a presupuesto.
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http://argilan-esk.org/
ARGILAN
MIÉRCOLES de 17:30 a 19:30 horas
General Concha 12, 1º izq.
Bilbao