Propuesta Reglamento Reunión del Sector Salud de Centroamérica

Propuesta Reglamento
Reunión del Sector Salud de
Centroamérica y República Dominicana
(RESSCAD) 1
“El oro de nuestros países, es la salud de nuestros pueblos”
Visión:
Misión:
Integrados para la salud y el desarrollo.
Foro Político del Sector Salud de Centroamérica y República
Dominicana que analiza los problemas compartidos de salud y
coordina las acciones dirigidas a la construcción de políticas
regionales, y a la determinación de estrategias, programas y
proyectos a corto, mediano y largo plazo, orientadas a mejor la
salud de la población Centroamericana y de República
Dominicana. Apoya y consolida el monitoreo y evaluación de los
procesos realizados en los Estados Miembros y los resultados de
los acuerdos y metas convenidas, y promueve alianzas estratégicas
y la búsqueda de la cooperación técnica y financiera para la
resolución de los problemas prioritarios en salud, en el marco de la
integración de todos los actores del Sector Salud y del desarrollo
integral de los países en su conjunto.
I.
PROPÓSITO
Artículo 1. La Reunión del Sector Salud de Centroamérica y República
Dominicana (RESSCAD), es un foro político sectorial que tiene como propósito
promover el intercambio y el desarrollo de experiencias, así como
conocimientos y, sobre todo, lograr el compromiso entre los Estados Miembros
para la atención de problemas y desafíos comunes de salud y del ambiente, que
requieran del abordaje conjunto y coordinado entre países para lograr un
impacto mayor que el que se lograría si el abordaje se realizara en forma
individual, en el marco del espíritu de la integración centroamericana.
1
Aprobado.
II.
MIEMBROS
Artículo 2. La RESSCAD estará integrada por:
 Las delegaciones de los Estados Miembros.
 El Director (a) de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en
calidad de Secretario (a) Técnico (a).
 El Secretario (a) Ejecutivo (a) del Consejo de Ministros de Salud
Centroamérica y República Dominica (SE-COMISCA), en calidad de
observador.
 El Director (a) Ejecutivo (a) del Foro Centroamericano y de República
Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS), en carácter de
observador.
 El Secretario (a) Técnico (a) del Consejo de Instituciones de Seguridad Social
de Centroamérica y República Dominicana (CISSCAD), en calidad de
observador.
 Cualquier otro Estado que exprese su interés de vinculación, cuya
incorporación haya sido aprobada por las instancias correspondientes,
según lo establecido en el Protocolo de Tegucigalpa.
 Los descritos en este artículo, se consideran Miembros con Derecho Pleno.
Se establece que Derecho Pleno es contar con vos y voto, sin decisiones
unilaterales.
Artículo 3. La delegación de cada país será conformada por el Ministro (a) de
Salud (quien la presidirá), la máxima autoridad de la Institución de la
Seguridad Social y la máxima autoridad de la Institución de Agua y
Saneamiento, así como los (as) especialistas técnicos que cada país considere
necesario integrar, en calidad de asesores (as),
Artículo 4. Participarán además los funcionarios (as) de la Organización
Panamericana de la Salud que la Secretaría Técnica considere necesario
integrar en calidad de asesores (as) y los (as) representantes de otras
organizaciones que, por acuerdo de los Estados Miembros, asistan como en
calidad de invitados especiales.
Artículo 5. La Organización Panamericana de la Salud fungirá como Secretaría
Técnica de la RESSCAD.
Artículo 6. De considerarse necesario, los miembros de derecho pleno de la
RESSCAD podrán organizar sesiones extraordinarias, con la participación de
todos los miembros, para la toma oportuna de decisiones.
III. OFICIALES
Artículo 7. La mesa Directiva de cada RESSCAD estará integrada por un
Presidente, dos Vicepresidentes y un Relator y será constituida al instalarse la
Reunión. Ocupará el cargo de Presidente (a) el Ministro (a) de Salud; el (la)
Primer (a) Vicepresidente (a) la máxima autoridad de la Seguridad Social; el (a)
Segundo (a) Vicepresidente (a) la máxima autoridad de la institución de Agua;
todos ellos del país sede; el (la) Relator (a) el Ministro (a) de Salud del país
donde se realizará la siguiente RESSCAD y el (a) Director (a) de la Organización
Panamericana de la Salud como Secretario (a) Técnico (a).
Artículo 8. Durante la sesión de clausura de la RESSCAD, el (la) Ministro (a)
de Salud del país sede de la siguiente RESSCAD asumirá la Presidencia Pro
Témpore y tendrá, conjuntamente con la máxima autoridad de la Institución de
Seguridad Social, la máxima autoridad de la Institución de Agua y la Secretaría
Técnica, la responsabilidad de su organización.
Artículo 9. El (la) Presidente (a), con el apoyo del (la) Secretario (a) Técnico (a),
dirigirá las sesiones de la RESSCAD. En ausencia del Presidente (a), presidirá
el Primer (a) Vicepresidente (a), en ausencia de ambos, el (la) Segundo (a)
Vicepresidente (a) y en ausencia de éstos, el (la) Relator (a).
Artículo 10. El (la) Presidente (a) y los (as) Vicepresidentes podrán invitar a
Representantes de otros Gobiernos y de Organismos Internacionales, así como
a otras personas interesadas en los temas de la RESSCAD, en calidad de
observadores (as).
IV. REUNIONES
Artículo 11. La RESSCAD se celebrará ordinariamente una vez al año y
extraordinariamente cuando lo soliciten dos o más de los Estados Miembros.
Artículo 12. La RESSCAD ordinaria será rotatoria en los Estados Miembros,
en el orden de la secuencia geográfica de norte a sur de éstos, y será convocada
conjuntamente por el Ministro(a) de Salud, la máxima autoridad de la
Institución de la Seguridad Social y la máxima autoridad de la Institución de
Agua del país sede, previa consulta con los Estados Miembros y el (la) Director
(a) de la Organización Panamericana de la Salud.
Artículo 13. La convocatoria a la reunión ordinaria de la RESSCAD se
realizará por lo menos con 45 (cuarenta y cinco) días de anticipación a la fecha
señalada para su inicio.
Artículo 14. Si por algún motivo calificado la RESSCAD no puede celebrarse
en el país que corresponde, ésta se llevará a cabo en el país siguiente, de
acuerdo con la secuencia geográfica adoptada.
Artículo 15. Por lo menos con 30 (treinta) días de anticipación a la fecha
señalada para la realización de la RESSCAD, se realizará presencialmente y en
el país sede de ésta, una Reunión Preparatoria Regional de carácter técnico –
estratégico.
Artículo 16. Los objetivos de la Reunión Preparatoria Regional serán:
- Determinar el grado de cumplimiento de los acuerdos de las RESSCAD (s)
anterior (es), incluyendo el análisis de los factores facilitadores y
limitantes y, cuando sea posible, el análisis del impacto que, sobre la
salud y el ambiente, hayan tenido las acciones realizadas durante el
período evaluado y preparar el informe que se presentará en la
RESSCAD.
-
En caso de que el grado de cumplimiento de los acuerdos de la(s)
RESSCAD(s) anterior(es) no sea satisfactorio, elaborar recomendaciones
para que, en la RESSCAD, se aprueben las estrategias y/o acciones que
contribuyan a su logro satisfactorio.
- Analizar la agenda preliminar de la RESSCAD acordada por los Estados
Miembros y la Secretaría Técnica y preparar los insumos requeridos para
su efectivo desarrollo.
- Verificar que los temas de la agenda cumplan, con los criterios
establecidos en el artículo 22 de este Reglamento
- Preparar las propuestas de acuerdo a ser sometidas a aprobación en la
RESSCAD.
Artículo 17. Por lo menos con 30 (treinta) días de anticipación a la fecha
señalada para la realización de la Reunión Preparatoria Regional, los Estados
Miembros realizarán una Reunión Preparatoria Nacional de su Sector Salud, en
la que participará el (la) Director (a) General de Salud de los Ministerios de
Salud, el (la) Director (a) Técnico (a) de los Servicios de Salud de la Seguridad
Social, el (la) Director (a) Técnico de la Institución de Agua y el Representante
de la OPS del país en representación de la Secretaría Técnica. Podrán
participar también en esta reunión nacional los actores que el país considere
relevantes para la implementación de los acuerdos de RESSCAD y las
iniciativas regionales en salud.
Artículo 18. Los objetivos de la Reunión Preparatoria Nacional del Sector
Salud serán:
- Determinar el grado de cumplimiento del país de los acuerdos de la (s)
RESSCAD (s) anterior (es), incluyendo el análisis de los factores
facilitadores y limitantes y, cuando sea posible, el análisis del impacto
que, sobre la salud y el ambiente humano, hayan tenido en la salud de la
población las acciones realizadas durante el período evaluado y preparar
el informe que se remitirá a la Presidencia Pro Témpore y a la Secretaría
Técnica de la Reunión Preparatoria Regional de la RESSCAD.
-
En caso de que el grado de cumplimiento del país de los acuerdos de la
(s) RESSCAD (s) anterior (es) no sea satisfactorio, elaborar un plan de
acción para cumplir satisfactoriamente con éstos.
- Identificar los temas que el Sector Salud del país considere necesario
incluir, previa aprobación y a través del Ministro (a) de Salud (a) del país,
en la agenda de la RESSCAD. Cada uno de los temas que se propongan
deberán contar con una justificación, así como con una propuesta de
acuerdo.
Artículo 19. Seis meses después de la RESSCAD, la Presidencia Pro Témpore
de la Reunión Preparatoria Regional, conjuntamente con el (la) Director (a)
Técnico de los Servicios de Salud de la Seguridad Social y el Director Técnico
de la Institución de Agua, con el apoyo del (la) Representante de la OPS del país
sede de la RESSCAD, realizarán una reunión virtual con sus homólogos de los
otros Estados Miembros, con la finalidad de realizar una evaluación intermedia
sobre el grado de cumplimiento de los acuerdos tomados en la RESSCAD
anterior.
V.
TEMARIO
Artículo 20. La agenda preliminar de la RESSCAD y de la Reunión
Preparatoria Regional será elaborada por la Presidencia Pro Témpore en
conjunto y en acuerdo con la Secretaría Técnica, y en consulta con los Estados
Miembros. La Presidencia Pro Témpore circulará la Agenda propuesta y las
invitaciones oficiales a los Estados Miembros.
Artículo 21. Los temas a incluir en la agenda de la RESSCAD se decidirán por
mayoría, mediante comunicación escrita de los Estados Miembros a la
Presidencia Pro Témpore y a la Secretaría Técnica,
Artículo 22. Temas adicionales a los acordados en la agenda previamente
elaborada podrán ser propuestos por los Estados Miembros y/o por la
Secretaría Técnica al inicio de RESSCAD, decidiéndose su inclusión por
mayoría de votos.
Artículo 23. Los temas a considerar en la RESSCAD deberán cumplir, al
menos, con los siguientes criterios:
-
-
-
Favorecer la integración centroamericana.
Tener alto contenido de externalidades.
Tener factibilidad de trabajo regional, o al menos, binacional.
Que las acciones que se propongan para abordar los temas sean viables
y realizables.
Que las acciones a realizar sean medibles para que la evaluación del
avance de cumplimiento de los compromisos adquiridos se haga
objetivamente contra las metas establecidas.
Que se presenten en forma simultánea con los temas a incluir, los
instrumentos que permitan el seguimiento y la evaluación de su
cumplimiento.
Fortalecer la cooperación técnica entre los países y contribuir a la
reducción de las inequidades.
VI. PROCEDIMIENTO
Artículo 24. El (la) Director (a) General de Salud del país que ha ocupado la
Presidencia Pro Témpore durante el período que se evalúa, será el responsable
de presentar en la RESSCAD los resultados de la evaluación del avance de
cumplimiento de los acuerdos tomados en la RESSCAD anterior y, en general,
las recomendaciones de las reuniones preparatorias.
Artículo 25. La presencia de la mayoría de los Estados Miembros, constituirá
quórum para las RESSCAD y las Reuniones Preparatorias Regionales.
Artículo 26. Las instituciones del Sector Salud de los Estados Miembros que
no puedan participar presencialmente en las reuniones, podrán hacerlo de
manera virtual y, para todos los efectos, su participación será considerada
válida.
Artículo 27. Solamente los Estados Miembros presentes tendrán derecho a
voto, que será único y ejercido por el (la) Presidente de la Delegación.
Artículo 28. Los acuerdos que se tomen en la RESSCAD serán aprobados por
mayoría y firmados por los representantes de los Ministerios de Salud, de las
Instituciones de Seguridad Social, de las Instituciones de Agua y de la
Organización Panamericana de la Salud.
Artículo 29. Los puntos no previstos en este Reglamento, serán resueltos
directamente por los Estados Miembros durante la RESSCAD o después de
ésta, por intermedio del (la) Presidente Pro Témpore, en consulta con los
Estados Miembros y con el apoyo de la Secretaría Técnica.
Artículo 30. El Manual Operativo de la RESSCAD forma parte de este
Reglamento como un instrumento técnico-gerencial de apoyo a la Reunión.
Artículo 31. Este Reglamento entrará en vigencia a partir de su aprobación y
deroga el Reglamento anterior.
Artículo 32. Este Reglamento podrá ser revisado a solicitud de dos o más de
los Estados Miembros, pudiendo ser modificado o derogado, únicamente, por
acuerdo de la RESSCAD.