TEMAS DE ACTUALIDAD 40 Los efectos fiscales del tipo de cambio y la inflación en las empresas mexicanas en 2016 C.P.C. y Lic. Manuel Toledo Espinosa, expresidente de la Comisión Fiscal del Colegio de Contadores Públicos de México, A.C. Mayo 2016 Si bien México ha venido operando desde hace mucho tiempo con un tipo de cambio flotante (en el que el precio se determina con base en la oferta y la demanda de la divisa), los resultados de esta operación generan una apreciación o depreciación de nuestra moneda, que se ve reflejada en la inflación. Esto también repercute de manera negativa en las empresas, y más si consideramos que ha habido una depreciación en valor por más del 350% desde 1994 INTRODUCCIÓN A decir del gobierno mexicano, la economía de nuestro país va por buen camino en estos tiempos de turbulencia económica en el mundo. Sin embargo, en las empresas mexicanas se ha sentido el impacto fiscal y económico que ha generado el tipo de cambio y la inflación, pues dependiendo de la posición comercial en la que se encuentren, los efectos serán distintos. Por la apertura que tiene México en materia comercial, en este artículo decidí comentar sobre estos dos renglones que están afectando actualmente a la economía de las empresas, y que también tienen sus repercusiones en sus resultados fiscales. Los comentarios los hago primeramente respecto a los efectos del tipo de cambio, y posteriormente sobre el tema de la inflación. ANTECEDENTES SOBRE EL EFECTO CAMBIARIO Respecto a los impactos económicos del tipo de cambio, éstos se pueden analizar de conformidad con las posibles posiciones de negocios, tales como las siguientes: 1. Empresas con altas deudas en moneda extranjera y baja exportación de sus productos. 2. Empresas con altas deudas en moneda extranjera y alta exportación de sus productos. 3. Empresas con bajas deudas en moneda extranjera y baja exportación de sus productos. cambio de una moneda a otra y de país en país, para la conversión de sus operaciones al valor de curso legal. Cabe destacar que si bien México ha venido operando desde hace mucho tiempo con un tipo de cambio flotante (en el que el precio se determina con base en la oferta y la demanda de la divisa), los resultados de esta operación generan una apreciación o depreciación de nuestra moneda, que también repercute en la inflación. Por los impactos de la depreciación de nuestra moneda en los últimos tiempos, el Banco de México (Banxico) ha participado más activamente, pues ha tenido que tomar de las reservas internacionales para participar en el mercado mexicano, inyectando cantidades importantes de dólares al sistema financiero, principalmente por la mayor operación que tenemos con esa divisa, y así buscar “moderar” el precio de la misma ante la depreciación del peso mexicano. Por otra parte, el tipo de cambio respecto al dólar de los Estados Unidos de América (EUA) se conoce de forma diaria, por las operaciones que se realizan en el mercado y por la publicación oficial que hace el Banxico en el DOF. Asimismo, para conocer la paridad con otras monedas distintas al dólar, en operaciones que realizan las entidades financieras, el mismo Banxico publica una vez al mes en el DOF la equivalencia respectiva. Cabe recordar que este tipo de cambio flexible existe desde el 22 de diciembre de 1994. 5. Empresas que solamente tienen operaciones en moneda nacional. Otros factores que repercuten a la determinación del tipo de cambio para operaciones comerciales, es la tasa de interés y en ocasiones la política fiscal que decida aplicarse en las reglas económicas de nuestro país. Ahora bien, en todo lo que se refiere a las operaciones con divisas en México, existe una intervención importante del sector financiero, la cual permite el Los datos para el análisis sobre la evolución que ha tenido el tipo de cambio en México desde el 19 de abril de 1954, serían los siguientes: 4. Empresas con bajas deudas en moneda extranjera y alta exportación de sus productos. Mayo 2016 41 Resumen de los régimenes cambiarios en México desde 1954 Cotizaciones Fecha Régimen Tipos de cambio 19 de abril de 1954 31 de agosto de 1976 Paridad fija Fijo $12.50 $12.50 1o de septiembre de 1976 5 de agosto de 1982 Sistema de flotación controlada Operaciones en billetes/ documentos $20.50 $48.79 General $75.33 $104.00 Preferencial * $49.13 $49.81 Mex-dólar ** $69.50 $69.50 Preferencial $50.00 $70.00 Ordinario $70.00 $70.00 Controlado $95.05 $281.34 Especial $70.00 $281.51 Libre $149.25 $344.50 Controlado de equilibrio $282.30 $3,073.00 Libre $344.50 $3,068.90 6 de agosto de 1982 31 de agosto de 1982 1o de septiembre de 1982 19 de diciembre de 1982 Sistema cambiario múltiple Control generalizado de cambios 20 de diciembre de 1982 4 de agosto de 1985 42 Control de cambios Inicio Final 5 de agosto de 1985 10 de noviembre de 1991 Flotación regulada 11 de noviembre de 1991 21 de diciembre de 1994 Bandas cambiarias con desliz controlado FIX $3,074.03 N$3.9970 22 de diciembre de 1994 presente Libre flotación FIX N$4.8875 $17.9260 El Tipo de cambio presente es del 16 de marzo de 2016 * El tipo de cambio era el mismo para la compra y para la venta ** Solo se cotizaba al tipo de cambio especificado. Únicamente estuvo vigente del 19 al 31 de agosto de 1982 Fuente: Banco de México Ante la situación en la que pueda estar una empresa mexicana respecto a sus transacciones, y que en muchos casos les haya disminuido su rentabilidad o incluso generado pérdida fiscal en los últimos ejercicios, tenemos las siguientes disposiciones fiscales que la impactan de diferentes maneras. DISPOSICIONES FISCALES APLICABLES Y COMENTARIOS Las disposiciones fiscales que se relacionan con los efectos cambiarios, son los siguientes: En principio, el Código Fiscal de la Federación (CFF), como una disposición de carácter supletorio a las leyes específicas y que regula, entre otros temas, todo lo relacionado a las facultades que tiene la autoridad fiscal para la revisión del cumplimiento Mayo 2016 de obligaciones fiscales y sobre las infracciones y sanciones tanto administrativas como corporales, cita sobre los efectos cambiarios, lo siguiente: Pago de contribuciones en moneda nacional Que las contribuciones y sus accesorios, se causarán y pagarán en moneda nacional. Si existieran pagos en el extranjero, se podrían realizar en la moneda del país de que se trate. El propio CFF establece que las contribuciones y sus accesorios deberán pagarse en moneda nacional. De esta manera, si una empresa tiene en sus registros contables la identificación de sus operaciones en moneda extranjera, aunque deban estar reflejadas en pesos mexicanos, deberá necesariamente hacer la conversión debida para que pueda determinar las contribuciones y enterarlos en moneda nacional. Dependiendo de la situación en que se encuentre la empresa, conforme a los renglones antes señalados en el apartado de “Antecedentes sobre el efecto cambiario”, será la consecuencia, de acuerdo con sus posiciones de negocios, que podrá tener en sus resultados fiscales. Si una empresa es altamente exportadora e importa lo menos, porque consume productos como materia prima nacional y no tiene altas deudas, es probable que su resultado fiscal sea favorable, al tener efectos cambiarios benéficos en la conversión de sus cuentas por cobrar en dólares por ejemplo, a pesos mexicanos. Lo interesante en este tipo de empresas es analizar detenidamente la legislación fiscal, desde la Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR), el Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta (RISR) y demás disposiciones, para verificar si es posible optimizar su carga fiscal con el efecto en su utilidad cambiaria aún no realizada. Determinación de contribuciones por operaciones con divisas El CFF establece que para determinar las contribuciones y sus accesorios se considerará el tipo de cambio a que se haya adquirido la moneda extranjera de que se trate, y si no hay adquisición, se estará al tipo de cambio que el Banxico publique en el DOF el día anterior a aquél en que se causen las contribuciones. Por su parte, los días en que el Banxico no publique dicho tipo de cambio, se aplicará el último tipo de cambio publicado con anterioridad al día en que se causen las contribuciones. Conforme a la redacción del CFF, si un contribuyente adquiere moneda extranjera para su operación, ya sea para la venta de esas divisas tratándose de una Casa de Cambio o Institución Financiera, o de cualquier otro tipo de empresas, entonces deberá considerar el tipo de cambio a como haya adquirido dichas divisas. 1 2 Sin embargo, el CFF no es claro en su redacción para señalar de qué día debe ser ese tipo de cambio, es decir, si del día anterior a la causación de la contribución, o de la fecha de la última adquisición, y sólo aclara que en caso de no haber adquisición, entonces que se tome el tipo de cambio que el Banxico publique en el DOF, ahí sí, el día anterior a aquél en que se causen las contribuciones. Si bien conocemos que las contribuciones se causan cuando se realizan las situaciones jurídicas o de hecho previstas en las leyes vigentes en el momento en que ocurran,1 en términos prácticos y que también debería estar dentro de las disposiciones, se debería tomar el tipo de cambio del día anterior a la causación, así hubiera sido el tipo de cambio a como se haya adquirido la divisa o el que publique el Banxico, como se menciona en el CFF. Para ejemplificar lo antes mencionado, supongamos a una empresa que enajena su mercancía el día 10 de febrero de 2016, facturándole a su cliente mexicano en dólares por un valor de 1´000,000.00 de USD más el impuesto al valor agregado (IVA) correspondiente. Esta factura se cobra el día 15 de marzo del mismo año. ¿Cuáles serían los efectos tanto para el impuesto sobre la renta (ISR), como para el IVA? Ahora bien, para fines del ISR, la empresa tendrá que determinar su pago provisional del mes de febrero, el cual deberá enterar el día 17 de marzo de 2016. Para estos fines, también deberá determinar el valor de su venta a pesos mexicanos, tanto para fines de su registro contable de su cuenta por cobrar, como para fines de la base de la utilidad fiscal, a la que se le aplicará el coeficiente de utilidad, y así determine su utilidad fiscal estimada para calcular su ISR del pago provisional de febrero, conforme a lo dispuesto por la LISR.2 Seguramente para el registro de su cuenta por cobrar, la empresa utilizará el tipo de cambio con el que regularmente opera en las entidades del sector financiero, o incluso un tipo de cambio que su casa matriz le instruya utilizar, siendo diferente éste con el que para fines fiscales la norma requiere. Artículo 6 del CFF Artículo 14 de la LISR Mayo 2016 43 Con esto, entonces habría que hacer una conciliación en los tipos de cambio utilizados, pues si para fines contables no utiliza el mismo que para fines fiscales para el pago provisional del ISR, entonces habría que determinar tanto el ingreso principal producto de la venta de sus mercancías, como la variación cambiaria. Hasta este momento, sólo he mencionado los temas que tienen que ver al ingreso que se genera por la venta de su mercancía; aunque hay también otros efectos, como es el caso de los que se generan por la cuenta por cobrar, que son: el ajuste anual inflacionario de créditos y los intereses, en su caso, que también existen en la LISR. Con la finalidad de buscar una igualdad entre el tipo de cambio con el que se registren las operaciones en la contabilidad y el fiscal, y también para evitar hacer las conciliaciones al final de cada mes y de cada cierre de año con aquellas cuentas por cobrar que queden vigentes a esas fechas, es recomendable que las transacciones de venta de bienes y servicios o del otorgamiento del uso o goce temporal de bienes, se determinen con el tipo de cambio que se publique por el Banxico el día anterior a la causación de las contribuciones, principalmente del ISR que todavía se maneja en México bajo el esquema de devengado. En otras palabras, conforme al ejemplo que se mencionó con anterioridad, si la venta de la mercancía se hizo el día 10 de febrero, ese día se causa la contribución, y en el caso en análisis, el ISR. Por tanto, habría que tomar el tipo de cambio publicado el día anterior a la causación, siendo éste el del día 9 de febrero de 2016, y que en términos de la regulación del Banxico, corresponde específicamente al tipo de cambio existente y con el que se estuvo operando en México el día 8 de febrero de 2016. Por supuesto que para fines contables, es necesario estar debidamente soportado con las Normas de Información Financiera (NIF) vigentes, pues éstas señalan que se registre con el tipo de cambio del día en que se realiza la transacción, y además con cualquier disposición de carácter específico en las normas fiscales. Por otra parte, para fines del IVA, la empresa deberá enterar ese impuesto en el momento en que se cobre el precio o contraprestación pactado en la operación.3 44 3 Artículos 1 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (LIVA) y demás de cada Capítulo de los actos de ley Mayo 2016 Más adelante citaré algunas disposiciones, pues en el caso de una enajenación de bienes, no es clara la disposición al respecto, pero la práctica ha llevado a los contribuyentes a enterar el IVA por una enajenación en el momento del cobro de la contraprestación. En el caso del ejemplo, existirá una variación cambiaria por el monto del principal y también por el monto del IVA; por tanto, lo correspondiente a la variación cambiaria, deberá registrarse al pasivo del IVA por pagar al momento del cobro, pues ese impuesto se entera con el valor del flujo de efectivo que se genere cuando sea cobrada la cuenta por la venta de la mercancía. La variación cambiaria del principal, se deberá abonar al renglón del estado de resultados que corresponda a la variación cambiaria correspondiente. El mismo CFF y la LISR señalan las reglas que se deben atender para todo lo referente a operaciones con divisas de otros países. Así tenemos el caso de los impuestos pagados en el extranjero y que se pueden acreditar en México, ya sea por otros ingresos acumulables y por los dividendos mismos.4 Ahora bien, para fines del ISR, en los últimos tiempos se analiza lo contenido en el artículo 12 del RISR, publicado el 8 de octubre de 2015, pues éste señala a la letra lo siguiente: Para efectos de los artículos 16 y 90 de la Ley, las personas morales y físicas residentes en México, distintas a las casas de cambio que se dediquen a la compra y venta de divisas, deberán acumular los ingresos determinados de conformidad con los artículos 8, 18, fracción IX, 44, 45, 46, 133 y 134 de la Ley, tomando en consideración sólo la ganancia efectivamente percibida y deberán estar soportados en la contabilidad del contribuyente. Lo anterior, con independencia de los demás ingresos que perciban. Considero que el Congreso de la Unión debería hacer ya las adecuaciones correspondientes, para evitar confusiones a los contribuyentes en la determinación de sus efectos cambiarios para el pago de contribuciones y para la determinación de la base del ISR e IVA. 1. Nuestra moneda ha tenido una depreciación en valor por más del 350% desde 1994, lo que se traduce en un impacto negativo en las empresas. 2. Si nuestra moneda no se fortalece, entonces significará un retroceso en distintos factores de los negocios, como es la rentabilidad y crecimiento. 3. Las empresas que están declarando pérdidas cambiarias considerables, deberán buscar soluciones con coberturas o futuros de divisas. 4. En la generación de utilidad en cambios, es importante que la empresa valore si puede calificar en lo dispuesto por el artículo 12 del RISR. 5. De no tener soluciones viables en el corto plazo, puede venir un incremento en los precios de los productos, lo cual generaría un incremento en la inflación del país, situación que traería resultados nada favorables para nuestra economía. CONCLUSIONES 6. Considero que el Congreso de la Unión debería hacer ya las adecuaciones correspondientes, para evitar confusiones a los contribuyentes en la determinación de sus efectos cambiarios para el pago de contribuciones y para la determinación de la base del ISR e IVA. Con base en los antecedentes, disposiciones aplicables y comentarios antes señalados, tengo las siguientes conclusiones: 7. Por último, es necesario que las empresas determinen correctamente los efectos de la inflación en sus cuentas. • (Énfasis añadido.) 4 Artículos 20 del CFF y 5 de la LISR Mayo 2016 45