En búsqueda de un círculo virtuoso

En búsqueda de un círculo virtuoso
Reinserción Social, una tarea de todos
TRABAJANDO JUNTOS POR LA REINSERCIÓN SOCIAL
Toda persona privada de libertad a partir de una condena emanada de los Tribunales de Justicia,
queda marginada de la sociedad por un tiempo, y, en algún momento, deberá volver a integrarse
a ella. Durante el período que dura la sanción impuesta por los tribunales, Gendarmería de Chile
implementa un modelo de intervención y apoyo al penado que busca desarrollar habilidades y
aptitudes cognitivas, psicosociales, relacionales y laborales que faciliten el proceso de reinserción
Social. Es en el eje vinculado al trabajo donde cobra una importancia sustantiva la colaboración
y participación de la sociedad, especialmente del empresariado, debido a la naturaleza de sus
actividades.
Dentro de los compromisos asumidos por el Gobierno de Chile se debe destacar especialmente
el interés en establecer políticas públicas para una mayor reinserción social de las personas
privadas de libertad. El Presidente Piñera ha señalado en este sentido que “a través de un estatuto
laboral especial, promoveremos que los internos trabajen voluntaria y remuneradamente durante
su estadía en los recintos penitenciarios. Ello permitirá que contribuyan a su propia mantención y
la de sus familias, y favorecerá su rehabilitación y reinserción laboral una vez que hayan cumplido
su condena.”
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SEGMENTACIÓN DE LA POBLACIÓN SANCIONADA
En conformidad a la ley, Gendarmería de Chile cumple las resoluciones emanadas de los tribunales respectivos, ingresando a la persona
sancionada en uno de los siguientes subsistemas:
Subsistema Semiabierto: Está constituido por condenados que han optado de
manera voluntaria a cumplir su pena privativa de libertad en Centros de Educación y
Trabajo, siendo seleccionados de acuerdo a ciertos requisitos y criterios, para seguir
cumpliendo condena en establecimientos con seguridad reducida, en un régimen
basado en la autodisciplina y relaciones de confianza.
Subsistema Cerrado: Está constituido por
la población que se encuentra cumpliendo
una condena privativa de libertad en los
establecimientos penales del país. En este
subsistema se desarrollan acciones en el
ámbito de la educación, capacitación, trabajo e
intervención psicosocial.
Subsistema Penitenciario Abierto: Es el encargado de controlar y entregar
asistencia a quienes se encuentran condenados bajo alguna de las modalidades de
cumplimiento penal substitutivo o alternativo, esto es, Libertad vigilada, Reclusión
Nocturna, y Remisión Condicional de la Pena.
Post penitenciario (PANAR): A través de este Subsistema se desarrollan programas
de apoyo a personas que egresan del sistema de cumplimiento de pena, a través
de la intervención psicosocial, orientada hacia la integración social y la superación
personal, buscando obtener mayores oportunidades para las personas de insertarse
en la sociedad y en el mundo del trabajo.
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ACTIVIDAD LABORAL Y CENTROS DE EDUCACIÓN Y TRABAJO
La mayoría de los privados de libertad nunca han
desempeñado un trabajo formal. Por ello, debemos aprovechar el tiempo de reclusión para
preparar el momento de su reintegración a la sociedad con herramientas que hagan de ellos personas positivas para ésta.
Es así que a partir de la década de los años 60
se conocieron las primeras iniciativas de centros
especializados de estudio y trabajo, se crean los
establecimientos de Vilcún y Metropolitano.
En el año 1981 se establece la denominación formal de los Centros de Educación y Trabajo (CET),
los que se crean con mayor profusión a partir de
la década de los 90, estos son establecimientos
penales que se ubican de manera independiente
o como parte de una unidad cerrada, cuyo objetivo principal es contribuir a la reinserción social de
las personas condenadas, a través de la formación
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de hábitos sociales, laborales y del aprendizaje de
habilidades y competencias, proporcionándoles
capacitación técnica, trabajo regular y remunerado, educación, formación e intervención psicosocial. Para su autofinanciamiento pueden constituirse como empresas productivas y comerciales
sin fines de lucro y se encuentran regidos por la
normativa tributaria-comercial vigente en el país,
operando como cualquier Empresa Privada para
la suscripción de negocios y comercialización.
Las personas privadas de libertad que son seleccionadas para formar parte de los CET, provienen
del sistema cerrado, deben poseer la calidad procesal de condenados, tener cumplido dos tercios
del tiempo mínimo para optar a beneficios intrapenitenciarios, mostrar disposición al trabajo, motivación al cambio, muy buena o buena conducta,
evidenciando previamente una evolución positiva
en su proceso de Reinserción Social.
TIPOS DE CET:
Los Centros de Educación y Trabajo (CET) pueden ser: cerrados, semi-abiertos o abiertos, diferenciándose por su población objetivo y
régimen de reclusión.
CET cerrados:
Son secciones de tratamiento, que se
desarrollan al interior de un establecimiento
penitenciario tradicional, en la que los
internos trabajan y cumplen su condena en
un lugar segmentado especialmente para
estos fines.
CET semiabiertos:
Son
establecimientos
penitenciarios
autónomos e independientes, que cuentan
con normas de seguridad y vigilancia
aminoradas, disponiendo de un régimen
basado en la autoconfianza y disciplina de
los propios penados.
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CET abiertos:
Son secciones de tratamiento dependientes
de un Centro de Reinserción Social (CRS),
cuyo objetivo principal es la reinserción
social de los condenados por penas
alternativas a la reclusión.
Dentro de las actividades productivas de los CET, los principales rubros son:
> Alimenticio
Panadería y Pastelería
Banquetería
Elaboración de cecinas, quesos y mermeladas
> Industrial
Estructuras metálicas
Mecánica automotriz
Vibro comprimido de cemento
Confección de vestuario
> Servicios
Imprenta
Lavandería
Mueblería
Reciclaje
> Agrícola
Apícola
Ganadera
Agrícola
MODALIDADES DE TRABAJO
Nuestra institución ha establecido distintas modalidades de trabajo, que permiten el vínculo entre el empresariado y los
penados, dentro de las cuales se encuentran las siguientes:
b.- Prestación de Servicios CET: Consiste en una relación
comercial entre empresario y un CET, quien presta servicios de
fabricación o elaboración completa o parcial de productos, previo
acuerdo en torno al valor de dicha prestación, los volúmenes de
producción, los plazos, formas de entrega y cancelación. El CET
se responsabiliza por la fabricación o elaboración del producto a
través de sus propias instalaciones, maquinarias y mano de obra de
los internos, de acuerdo a las exigencias técnicas de la empresa. En
a.- Empresarios privados instalados a interior de los
establecimientos penitenciarios: Se produce a través de
la instalación física de una empresa productiva al interior del
establecimiento penitenciario, previa postulación de la propuesta
laboral a un Concurso Público que será llamado a través de los
principales diarios regionales. El principal objetivo, es que exista
una relación laboral directa entre la empresa y el penado, de
conformidad a las normas del Código del Trabajo.
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algunos casos la empresa podrá proporcionar al CET la capacitación,
herramientas y/o materia prima necesarias para la elaboración del
producto.
SI QUIERO APORTAR A LA REINSERCIÓN
LABORAL, ¿DÓNDE PUEDO IR?
Considerando la importancia de la Reinserción Social y del
trabajo en conjunto con la sociedad y la empresa privada,
Gendarmería de Chile desarrolló la ventanilla única, un canal de
comunicación único y simple que permitirá canalizar consultas
o solicitudes de empresarios que quieran formar parte de este
gran proyecto.
c.- Trato Directo con penados: Consiste en la realización de
trabajos específicos que un empresario o particular encarga a uno o
más penados o a una microempresa conformada por éstos, para la
fabricación o elaboración completa o parcial de algún producto o la
prestación de algún servicio.
Es un espacio concebido para fomentar y fortalecer la
reinserción de quienes cumplen condena o tienen antecedentes
penales. Está diseñada como una vía de acceso virtual para
quienes estén interesados en colaborar en este proceso de
reinserción social, ya sea instalando áreas productivas en algún
establecimiento penitenciario, contratando servicios o personal
en su empresa, todo ello, de acuerdo al perfil definido por el
empresario.
A Gendarmería le corresponde supervisar el trato existente entre la
empresa o particular y los internos, así como el cumplimiento de las
obligaciones contraídas por ambas partes.
d.- Contratación Directa de Usuarios: Consiste en la contratación
directa del empresario privado a un interno (bajo la normativa del
Código del Trabajo) que cuente con algún permiso de salida como
salida controlada al medio libre o permiso laboral, que se encuentre
cumpliendo condena en el medio libre, en libertad condicional o
en proceso de eliminación de antecedentes penales. La actividad
laboral se desarrollará en dependencias propias del empresario.
Si está interesado en colaborar con la reinserción de personas
privadas de libertad ingrese al sitio web: www.gendarmeria.
gob.cl
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