EJE 4 AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 1. DIAGNOSTICO

EJE 4
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
1.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL.
1.1.
CARACTERIZACIÓN.
La Región Arequipa se ubica en la vertiente del Pacífico al lado occidental de la Cordillera
de Los Andes Peruanos, se encuentra en una zona desértica; sin embargo, cuenta con
variado potencial en lo que se refiere a recursos naturales.
Los valles son prácticamente oasis con suelos fértiles y agua que abunda en algunas
cuencas, en tanto que en otras es relativamente escasa.
La variedad de pisos ecológicos (Zonas de Vida) de la región permiten la producción de
cultivos y crianzas en diversas épocas del año y el permanente abastecimiento a la
población. También estas zonas al constituir numerosos ecosistemas permiten el
desarrollo de abundantes especies de la diversidad biológica y genética, motivo por el que
se cuenta con cuatro Áreas Naturales Protegidas (ANP) de carácter nacional (Reserva
Nacional de Salinas y Aguada Blanca, Santuario Nacional de Lagunas de Mejía, Reserva
Nacional Paisajística de la Sub-Cuenca del Cotahuasi y Reserva Nacional de Puntas,
Islotes e Islas), tres Áreas de Conservación Privadas (Huamanmarca-Ochuro–Tumpullo,
Uchumiri y Lomas de Atiquipa); y, está en proceso la creación de nueve Áreas de
conservación Regional – ACR (Valle de los Volcanes, Valle del Colca, Quebrada de la
Vaca-Tanaka, Ensenada Honoratos-Ensenada Arantas, La Metalera-Islotes Albizuri, Área
Marina Adyacente al Santuario de Mejía, Carretra de Ruta Escénica: Punta de BombónPlaya Lagarto, Bosque de Queñua del Rayo y Bosque de Queñua del Pichu-Pichu) lo cual
permitirá gestionar los recursos y la biodiversidad de forma sostenible.
Dada la configuración fisiográfica y topográfica, la región posee una variedad de zonas
ecológicas o zonas de vida, se han identificado 27 de las 104 que existen en el mundo y
cuatro de las once Ecorregiones de acuerdo con la clasificación realizada por el Dr.
Antonio Brack Egg (ver Diagnóstico Ambiental Regional: Página web de la ARMA).
Las características de la Región Arequipa son las siguientes:
1.1.1. Clima y temperatura.
El clima de la región es variado dependiendo de la altitud, de la fisiografía y principalmente
de elementos como la temperatura ambiental y la precipitación. La gradiente térmica
presenta una variación de 0.6º C. por cada 100 m. de elevación.
En la costa predomina el clima templado cálido con temperaturas entre 12ºC a 29ºC, y
lloviznas menudas que fluctúan de 0 a 50 mm, el viento dominante es el alisio.
En la sierra el clima es seco y varía según la altitud desde cálido templado hasta frío
intenso, con una temperatura promedio de 14ºC y con precipitaciones pluviales
estacionarias que van de 100 a 700 mm. al año, entre los meses de octubre a marzo. En la
parte más alta de la sierra hay frecuencia de heladas y presencia de hielo y granizo.
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1.1.2. Principales glaciares y estado situacional.
La ubicación geográfica del Departamento de Arequipa, es la causa de la existencia de
múltiples y variadas elevaciones entre las cuales se tiene no solo nevados sino también
volcanes.
Entre los nevados están principalmente Coropuna, Solimana, Ampato, Sabancaya (que
también es volcán), Hualca-Hualca, Chachani (también volcán), Pichu-Pichu (también
volcán). Éstos constituyen a la fecha las principales reservas de agua de la región; sin
embargo, a la fecha existe un grave proceso de desglaciación de los nevados Chachani,
Misti, Coropuna y Ampato, entre otros, debido al calentamiento global y consecuente
cambio climático causado a su vez por la contaminación atmosférica.
Ello está causando en el momento una relativa abundancia de agua para determinadas
actividades, principalmente productivas, pero en el futuro se vislumbra una grave situación
de falta de recurso hídrico la cual se agravaría causando consecuencias lamentables para
la población, de continuar la inadecuada distribución y uso del agua.
Cuadro Nº 1
ÁREA DE MASA GLACIAR EN NEVADOS Y % DE REDUCCIÓN
NEVADO
Coropuna
AREA 1989
(has)
AREA 2009
(has)
DIFERENCIA
(has)
PORCENTAJE
REDUCCIÓN (%)
12,270
5,670
6,600
-53.78
1,104.03
810.98
-293.05
-26.54
930.82
307.79
-623.03
-66.93
2,076.92
1,319.78
-757.14
-36.46
Mismi
634.97
216.56
-418.41
-65.89
Chachani
962.64
398.16
-564.48
-58.64
Pichu Pichu
322.02
62.82
-259.2
-80.49
Ampato
Sabancaya
Hualca Hualca
Fuente: Instituto Regional de Gestión y Tecnología del Agua
1.1.3. Agua.
En época de verano abunda el recurso hídrico que discurre directamente al mar por falta
de infraestructura de almacenamiento en las diversas cuencas de la región, principalmente
en el Ocoña, Camaná-Majes y Tambo, únicamente la Cuenca del Chili se aprovecha el
recurso hídrico en su mayor potencial con sendas represas que almacenan el agua y a
ésta cuenca también es derivado parte del recurso hídrico del río Colca; recurso que es
utilizado en la irrigación Majes Siguas Iera Etapa.
Los volúmenes promedios de los ríos podemos observarlos en los siguientes cuadros
donde claramente se muestran las acntidades del recurso destinadas a los principales
consumos (poblacional, agrícola, industrial y minero) siendo el sector agrícola el que
consume la mayor parte del volumen hídrico total. Pero lo más importante es que queda
un superávit que no es consumido y discurre directamente al mar como se dijo por falta de
infraestructura de almacenamiento y de riego.
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Cuadro Nº 2
PRINCIPALES RÍOS DE LA REGIÓN
Cuenca
Volum en
anual MMC
DEMANDAS
BALANCE
Agrícola
Poblacional
Acari
400,80
33,43
3,15
Yauca
306,50
259,41
1,10
Industrial
0,27
Minero
0,51
Total
37,36
363,44
260,51
45,99
Ocoña
3.188,70
23,98
2,38
0,21
2,69
29,25
3`159,448
Camaná
2.145,40
599,32
6,31
4,03
6,15
615,81
1`529,595
492,00
390,00
50,87
3,17
46,27
490,31
1,69
Chili
Tambo
1.113,50
107,80
5,63
1,89
0,89
116,21
997,29
Total AQP
7.646,90
1.413,94
69,43
9,56
56,51
1.549,44
6`160,956
Fuente: Instituto Regional de Gestión y Tecnología del Agua – Arequipa
En Arequipa se cuenta con 15 cuencas de las cuales únicamente cuatro son las
principales: Chili-Quilca; Colca-Camaná-Majes; Ocoña y Tambo; estas abarcan la mayor
parte del territorio de la región.
De todas las cuencas existentes únicamente una discurre a la vertiente del Atlántico
(Cuenca del Apurímac); se origina a partir del nevado Quehuisha que se sitúa en la parte
alta de la Provincia de Caylloma cerca del Departamento del Cusco, se unen varios ríos
pequeños (Apacheta, Ccacansa, Challamayo, Hornillos) que finalmente forman el río
Apurímac, discurren por altas mesetas, donde las condiciones climáticas son severas,
permitiendo actividad agropecuaria limitada. En el momento está siendo considerado para el
abastecimiento principal de lo que sería la Represa de Angostura.
Mapa Nº 1
En cuanto a lagunas, en nuestra región se cuenta con un numeroso grupo de ellas de
variado espejo y potencial tanto para el desarrollo de la actividad de crianza de peces
como para la convivencia de variadas especies de fauna silvestre; Las principales de ellas
son: Salinas, Machucocha, Mucurca, Ecma, Huarhuarco, Arcata, Asoca, Llaygua,
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Pariguanas, Huanzo, Almilla, Huisa-Huisa, Cacansa, Llocococha, Tintarcocha, Huanza,
Loroca y otras tantas de menor importancia y espejo.
Mapa Nº 2
Lagunas y humedales
Fuente: Proceso de ZEE
Es presiso indicar que el deshielo, las lagunas y los ríos están íntimamente ligados al
sistema de humedales de la Región que constituyen ecosistemas de tierra generalmente
planas, en las que la superficie se inunda de manera permanente o intermitentemente. Al
cubrirse regularmente de agua, el suelo se satura, quedando desprovisto de oxígeno y
dando lugar a un ecosistema híbrido entre los puramente acuáticos y los terrestres.
Los humedales son sumamente importantes en la zona alta de la región ya que albergan a
un número variado de aves tanto de la zona como migratorias sino que además permiten
la crianza y el abastecimiento de alimentación para el ganado, principalmente camélido y
también para la variada fauna silvestre que abunda en la zona de altura. En el mapa
precedente también se podrá observar los humedales.
1.1.4. Suelo.
El suelo es un recurso escaso pero de gran valor en nuestra región, la calidad de los
suelos varía de alta (en los valles), media y baja en el resto del territorio; aún no se
cuenta con información confiable y completa sobre la cantidad y calidad de los suelos
ya que recién se llevará a cabo el estudio temático de suelos para el proceso de
Zonificación Ecológica Económica; sin embargo, se calcula que únicamente el 5% del
territorio posee suelos para la producción de cultivos, frutales y cultivos permanentes;
aproximadamente un 13% son pastos naturales y el resto del territorio considerado
como suelos de protección de acuerdo con el reconocimiento preliminar que realizó
ONERN e INRENA (instituciones que ya no existen).
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Cuadro Nº 3
Superficie y % de las Unidades de Capacidad de Uso Mayor de las tierras
Fuente: Proceso de ZEE
1.1.5. Mineral.
La región Arequipa cuenta con una variada riqueza de minerales polimetálicos entre los
cuales se encuentran principalmente el cobre, oro y en menor grado plata y otros metales;
asimismo, existen también una gran riqueza en cuanto a los no metales como la laja, el
sillar, el granito, las diatomitas, mármoles, granitos, sílice, feldespatos, boro, caolines y
arcillas. El valor generado por esta actividad en el departamento determina en promedio el
10,2% del PBI departamental y de 9,2% del PBI minero nacional, con una tendencia
creciente a mejorar la capacidad de tratamiento de las empresas mineras que operan en
la zona.
La producción minera está mayormente orientada a la extracción de cobre, siendo su
mayor representante la Compañía Minera Cerro Verde que se desenvuelve dentro de la
Gran Minería, habiendo incorporado la producción de su nueva planta de sulfuros
primarios produciendo concentrado de cobre. Dentro de la Mediana Minería se encuentran
las Compañías Mineras de Buenaventura en primer lugar, seguida por Orcopampa, Ocoña
y Arcata, orientadas a la producción de plata, oro, zinc y plomo.
Mapa Nº 3
Reservas Mineras
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1.1.6. Biodiversidad.
Las alturas de Arequipa han sido consideradas por muchos como tierras baldías, de
desiertos, volcanes y planicies que el viento barre de manera permanente sin embargo
cuenta con valiosa fauna como los cóndores (vultur Gryphus), pariguanas
(Phoenicopterus chilensis), gatos andinos (Leopardus jacobita), tarucas
(Hippocamelus antisensi), vicuñas (vicugna vicugna), guanacos (Lama guanicoe),
pumas (Puma concolor o Felis concolor), zorros (Pseudalopex culpaeus), entre
muchos otros. También cuenta con flora como la queñua (Polypelis spp), Kolly (Buddleja
incana), yareta (Azorella yareta), tola (Parastrephia lepidophila) y otras muchas especies
entre la cual también se encuentra la flora medicinal.
Varias de las especies tanto de flora como de fauna se encuentran en situación de
protegidas por su vulnerabilidad o riesgo de extinción como la queñua (Polylepis spp).
En lo que corresponde a la fauna se puede inferir que se tiene un total que corresponde a
la sumatoria de los espacios estudiados (ANP, ACR, ACP) el momento se tienen los
siguientes reportes de la existencia de fauna a nivel regional:
Mamíferos : 87 especies; aves: 587
especies; anfibios: 16
especies; peces: 10 especies (continentales)
TOTAL
722 especies de fauna en la región.
especies; reptiles: 22
Por otro lado tenemos un reporte observado de la fauna a nivel de costa (0 a 1,000
m.s.n.m.) y el mar.
Mamíferos: 4 especies (costeros y marinos); aves: 73 especies; anfibios: 1especie (0 a
500 m.s.n.m.); reptiles: 6 especies (0 a 500 m.s.n.m.); peces: 300 especies (marinos).
TOTAL
383 especies de fauna en la costa y el mar.
En cuanto a los reportes de flora existente tenemos en Herbario de la Universidad
Nacional de San Agustín, se indica lo siguiente:
Cuadro Nº 4
Flora Existente en el Departamento de Arequipa
PROVINCIA
Camaná
Islay
Caravelí
La Unión
Caylloma
Castilla
Condesuyos
Arequipa
NÚMERO DE ESPECIES DE FLORA
192
187
165
305
288
235
265
283
Fuente: Herbario UNSA
1.1.7. Recurso marino.
En cuanto al recurso marino, Arequipa cuenta con el más grande litoral de todos los
departamentos del país: 555.85 km. que corresponden al 18.05% del total (3,079.5 km) y
por tanto se cuenta con una biomasa rica y gran cantidad de especies marinas como el
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bonito, Caballa, Cabrilla, Coco, Cojinova, Corvina, Diamante, Dorado, Jurel, Liza, Lorna,
Pejerrey, Pez Volador, Raya, Sardina, Tollo, Lenguado, Pintadilla, Chita, Mariscos.
Almejas, Barquillo, Calamar, Cangrejo, Choro, Erizo, Lapa, Pulpo, Machas, Pota, Tolina,
etc. que abastecen varios mercados en la zona sur del Perú. Actualmente constituye un
gran potencial o solo para brindar alimento sino también para la industria regional.
Este recurso no ha sido estudiado en su totalidad, únicamente se cuenta con informes de
reconocimiento y algunos reportes; podemos afirmar que se cuenta con una diversidad
marina muy rica que se debe a la corriente fría de Humboldt la cual permite una gran
cantidad de peces, moluscos, crustáceos, etc. y también variedad de plantas acuáticas
denominadas algas las cuales tienen un potencias vitamínico y de minerales de alto nivel.
Entre los peces que se han reportado, existen aproximadamente 300 especies de ellos;
asimismo, se han reportado muchas especies de invertebrados pero los observados para
el informe de Áreas Marino Costeras son:
Crustáceos decápodos: 33 especies; moluscos: 34 especies; nidarios o celenterados: 8
especies; platelmintos: 1 especie; equinodermos: 11 especies; esponjas :2 especies (en
descripción); urocordados: 2 especies (en descripción); anélidos marinos: 20 especies
Asimismo; como fauna marina-terrestre tenemos: Lobos marinos: 2 especies; nutria 1
especie; cetáceos: 16 especies (mayores y menores); aves costero-marinas: 73 especies
de ellas.
1.2.
PROBLEMAS AMBIENTALES PRIORITARIOS.
1.2.1. Proceso de desglaciación de nevados y variabilidad climática.
Los glaciares constituyen las reservas sólidas de agua dulce y afrontan una gran
sensibilidad al cambio climático. El territorio de la Región Arequipa, presenta áreas
glaciares como el Coropuna, Ampato, Solimana, Chachani, Sabancaya, Hualca-Hualca,
Pichu-Pichu, Mismi y Misti que vienen experimentando un dramático proceso de
desglaciación y retroceso debido a los efectos del cambio climático
Durante los últimos años estas masas glaciares han perdido entre el 40% y el 60% de su
masa glaciar, lo cual es sumamente preocupante ya que de seguir esta tendencia, en doce
a quince años no se contará con nieve en ellos.
A la fecha no se cuenta con la capacidad instalada en infraestructura, recursos humanos y
financieros para poder poner en marcha programas de prevención y adaptación ante el
deshielo de los glaciares. En este contexto, es urgente implementar un adecuado sistema
de monitoreo y gestión que permita identificar cambios en los glaciares y cambios notables
en régimen de caudales para la población local, pero también para inversiones en el sector
hidroeléctrico, turismo y agroindustrial existente.
Además del proceso de desglaciación, la región está afrontando una variabilidad climática
cada vez más frecuente y con mayor intensidad, esto se traduce en las precipitaciones
sumamente intensas o sequías prolongadas, la variabilidad extrema de temperaturas
medias, etc, lo cual origina pérdida de cultivos y crianzas, escasés de alimentos, pérdida
de la biodiversidad, daños al ambiente y a la población (económicos y sociales) que aún
no se está afrontando debidamente con medidas de mitigación y adaptación.
De otro lado, es reciente la disposición del MEF de incorporar la temática de riesgo en
todos los proyectos de inversión que ejecuta el estado; sin embargo aún esta medida no
se toma en cuenta; el riego y la prevención son temas que las instituciones públicas aún
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no toman con seriedad, únicamente se destinan recursos para situaciones de emergencia
mas no para prevenir el riesgo.
1.2.2. Contaminación de aire.
La contaminación atmosférica está centralizada principalmente en la Ciudad de Arequipa y
se debe principalmente a la existencia de una gran cantidad de vehículos en mal estado,
cuyos motores producen una combustión incompleta de hidrocarburos causando la
emisión de gases contaminantes (SO2 = Dióxido de Azufre; NOx = Dióxido de Nitrógeno;
CO = Monóxido de carbono; COV = Compuestos Orgánicos Volátiles; SO3 = Acido
Sulfúrico) a la atmósfera, según aestudios realizados, el trasnporte vehicular causa el 80%
de la contaminación atmosférica de la ciudad.
A esto se suma la combustión de basura que se realiza en los botaderos de residuos que
tienen las municipalidades en diversos ámbitos y también la quema de residuos en las
torrenteras y hasta en los parques donde se queman residuos secos de las podas.
Asimismo, por la configuración geográfica y la dirección de los vientos, en la ciudad existe
una alta contaminación por material particulado (PTS = Partículas Totales en Suspensión).
Adicionalmente, están los gases emitidos por las empresas ladrilleras que en su proceso
utilizan no solo combustibles contaminantes sino llantas, aceites quemados y basura,
produciendo altos niveles de contaminación ambiental.
Finalmente, se encuentran las pollerías, panaderías, saunas y varios tipos de servicios que
también producen contaminación atmosférica.
No se tiene un diagnóstico actualizado pero el último dato (2005) del Diagnóstico del aire
de la Ciudad de Arequipa, indica que se producían 87,320 TM/año de contaminantes por
emisiones de las empresas productivas o de servicios.
En las demás provincias, es igualmente preocupante la combustión de residuos como
también la combustión de desechos agrícolas y pasturas que causa gran contaminación
atmosférica con los consecuentes daños a la atmósfera y a la salud.
1.2.3. Inadecuado uso y contaminación del recurso hídrico.
Con el recurso hídrico se tiene problemas tanto en su distribución como en su uso; en
cuanto a su distribución, se observa que el recurso es destinado en forma abundante para
algunas áreas (Proyecto Majes-Siguas, Valles del Chili-Siguas-Quilca, Valles de MajesCamaná, parte baja del Valle del Ocoña); en tanto, que para otras áreas prácticamente no
existe agua; asimismo, el agua se usa en riego por inundación o gravedad en forma
abundante y excesiva causando escorrentían o filtraciones hacia áreas de menor nivel y la
consecuente erosión y deterioro de suelos.
Además de su inadecuada distribución, se observa con preocupación la contaminación y
degradación de éste recurso vital. Se tienen graves procesos de contaminación en los ríos
de la región debido al nulo tratamiento de aguas residuales de origen doméstico, de origen
hospitalario, industrial, minero, efluentes de origen agrícola (por exceso de uso de
agroquímicos y riego de gravedad a discreción), residuos sólidos, animales muertos, etc.
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Uno de los ríos que está en situación de grave contaminación es el Chili a cuyas aguas se
vierten todos los desagües domésticos e insdustriales de la ciudad de Arequipa (1,540
litros/seg.) causando la mayor parte de la contaminación del río.
Si bien no hay industrias importantes en las ciudades de Aplao, Corire, Chivay y
Cotahuasi, también se vierten aguas servidas a los cauces de los ríos que circulan por sus
jurisdicciones (Majes; Colca, Cotahuasi), pero sobre todo en las dos primeras ciudades,
existe un alto escurrimiento de agroquímicos que por la escorrentía del riego a discreción
que se practica en ambas localidades, contamina el río Majes en niveles preocupantes
causando perjuicios en la agricultura de la provincia de Camaná a donde finalmente
discurre este río; problemas que aún no se han tomado en conciencia. Además afecta la
fauna acuática (principalmente camarón de río). A esto se suma la baja eficiencia de riego
(34%).
Un problema de particular importancia, viene producido por efluentes hospitalarios (tanto
estatales como privados), donde no existe ningún tratamiento para efluentes que vienen
contaminados por diversos virus, bacterias y contenidos incluso radiactivos de pacientes
que son sometidos a estos tratamientos. Dichos efluentes discurren a los colectores y
finalmente van a parar a los ríos cuyas aguas se usan tanto para el consumo como para
riego. A la fecha no se han tomado las previsiones necesarias para solucionar esta
alarmante problemática.
En toda la región, las aguas residuales (domésticas, industriales, mineras, etc.) sin tratar
contaminan los ríos, el mar y el suelo. En total se vierte aproximadamente 60 millones de
metros cúbicos de aguas servidas a los ríos.
Existe algún nivel de tratamiento de las aguas residuales (se han construido plantas de
tratamiento en varios centros urbanos), sin embargo en todos los casos, la infraestructura
es antigua o inadecuada y tienen deficiencias de diseño.
Se ha privilegiado el trasvase y regulación de aguas superficiales para el desarrollo de la
ciudad y las irrigaciones, dejando de lado a las provincias altas, pese a que es en ellas
donde se inicia la producción de los recursos hídricos. Por ello se motiva la afectación de
los ecosistemas altoandinos, principalmente bofedales y también la migración de los
pobladores de áreas altas, hacia la ciudad.
No se desarrollan acciones de protección ni conservación del recurso en las zonas altas
de las cuencas. Se ha descuidado el mantenimiento de represas, permitiéndose la
sedimentación de embalses y la eutroficación del recurso.
La generación de energía, la minería y la industria no pagan tarifa de agua por uso de la
infraestructura mayor. El promedio de tarifa de agua para uso agrícola es de 0,00658
soles/m3 y muchas veces no se cobra. El valor de la tarifa de agua no cubre los costos de
tener el agua disponible para los diferentes usos.
1.2.4. Depredación, desertificación y pérdida de suelos.
Existe un incremento de la desertificación de suelos debido al mal manejo de los mismos,
muchos de los suelos tanto agrícolas como de pasturas, son sometidos a una explotación
intensiva o sobrepastoreo lo cual ocasiona la pérdida de su capacidad; tampoco se le
otorga al suelo el descanso adecuado con rotación de suelos y cultivos, lo mismo que de
pasturas.
De otro lado, el uso excesivo de agroquímicos en casi todos los valles se ha intensificado
las últimas décadas, cada vez se usan en mayores proporciones e inclusive en
combinaciones alarmantes ya que se mezclan sin asesoramiento alguno y muchos de
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estos agroquímicos están prohibidos en el mercado internacional pero en el país se
continúa comercializando y también se introduce con otros nombres o por contrabando, sin
control alguno por parte de las autoridades ni instituciones correspondientes.
El uso sistemático de esos químicos crea resistencia en los insectos, hongos y malezas
que pretenden atacar. Al aplicar plaguicidas, se ataca tanto a los organismos considerados
plaga como a los insectos y parásitos benéficos, pues se rompe el equilibrio biológico
natural propiciando el surgimiento de nuevas plagas o el resurgimiento de las ya
establecidas. El aumento en el número de aplicaciones, la elevación de las dosis y la
preparación mezclando distintos tipos de plaguicidas, no hace sino agravar más los
problemas desatando una espiral creciente de contaminación.
1.2.5. Contaminación por actividad minera
La grande y mediana minería desde hace poco tiempo están controladas por la Oficina de
Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA que pertenece al Ministerio del Ambiente
(anteriormente lo hacía directamente el Ministerio de Energía y Minas posteriormente
OSINERGMIN); sin embargo, por la falta de personal y la lejanía de algunas empresas
mineras, no es posible realizar a tiempo la vigilancia de ellas; por lo que en reiteradas
oportunidades, pobladores, (principalmente de la zona alta), dan cuenta de daños al
ambiente (pastos, suelos y agua) por causa de relaves o efluentes de origen minero;
problemas que se han atendido con demora o simplemente no se han atendido por falta de
especialistas en el momento de ocurrencia de estos procesos contaminantes; la distancia
de Arequipa hacia dichos lugares agrava el problema y lo hace persistente y para llegar a
su ámbito se debe viajar entre 10 y 15 horas en promedio.
En el sector de la mediana minería, también se encuentran productores que aparentan ser
pequeños productores mineros; sin embargo, su producción está por encima de lo que se
permite para éste último grupo; con ésta justificación realizan la actividad como productor
artesanal e informalmente y causan serios daños al ambiente, tanto de aire, suelo y agua
con el uso de mercurio, cianuro y otros materiales contaminantes.
Por otro lado, se tiene la pequeña minería y la minería artesanal que en la mayoría de los
casos corresponde a mineros informales que realizan sus labores en diversos ámbitos de
la región, asentándose sin permiso alguno del Estado o con permiso de algunos
propietarios de denuncios a los que pagan regalías, pero en general, realizan labores de
extracción de oro ocupando el territorio informalmente y también realizan la actividades
informalmente, sin tomar ninguna previsión para evitar la contaminación ambiental y
poniendo en riesgo su propia salud y la de los habitantes de su entorno ya que utilizan
mercurio y cianuro en forma totalmente inadeacuada, causando graves procesos de
contaminación tanto al aire, suelo, agua y a la población del entorno. Los pequeños
mineros o mineros artesanales en el momento están realizando procesos de formalización;
sin embargo, la tecnología usada para su proceso de producción sigue siendo
contaminante.
1.2.6. Inadecuada gestión integral de residuos sólidos.
En la Región Arequipa existe escasa y nula gestión de residuos sólidos; es un problema
que se va agravando principalmente por la falta de Planes Integrales de Gestión Integral
de Residuos Sólidos - PIGARS en todas las provincias de la región y/o la falta de
ejecución de los mismos.
A nivel regional se tiene una generación de alrededor de 1,128 t/día de residuos sólidos,
con una cifra per-cápita promedio de alrededor de 0,98 kg/habitante/día de residuos
municipales, concentrados principalmente en la ciudad de Arequipa.
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Pag.10
Los residuos de las ciudades se recolectan sin separarlos (salvo, papeles, cartones y
botellas de plástico que son aprovechados para el reciclaje), se depositan en los camiones
recolectores y luego son transportados a botaderos municipales donde se depositan a
cielo abierto y allí se trasladan cientos de personas que escogen entre la basura
elementos reciclables y los recolecta para su uso o venta pero se exponen a patógenos,
virus, bacterias y otros que estarían afectando su salud, no existe ningún control ni
supervisión al respecto.
Los residuos se descomponen originando la producción de gases contaminantes que
afectan la atmósfera; pero además por efecto del viento se trasladan residuos a otras
áreas y las afectan no solo por materiales como por ejemplo las abundantes bolsas de
plástico sino sustancias contaminantes o microbios.
Permanentemente, diversas personas proceden a quemar los desechos para facilitar el
recojo de latas y metales, contaminando el aire con gases de efecto invernadero.
En los centros poblados (donde no existe el sistema de recolección de basura en
vehículos) y en las áreas rurales, los residuos sólidos se depositan informalmente en los
alrededores o a campo abierto, originando la proliferación de basura en todo el ámbito,
inclusive en las áreas agrícolas, ríos, etc. siendo muchas veces ingerida por animales
tanto de crianza como fauna.
A la fecha se realizan procesos de reciclaje de basura y desechos informalmente en lo
cual destaca el papel, cartones y plásticos; sin embargo, no se conocen los volúmenes a
nivel regional.
También, es preocupante lo concerniente a los residuos peligrosos de actividades
productivas (industriales y mineros) de los cuales actualmente la mayor parte de empresas
no realiza el tratamiento adecuado, únicamente las empresas grandes o medianas que
tiene ISO 14.001 realizan la gestión adecuada de residuos pero éstas son muy escasas.
No existe ningún tratamiento para eliminar su nocividad y designar su destino final.
Tampoco se han realizado evaluaciones ni estudios al respecto, simplemente no se está
cumpliendo las normas ambientales que obligan a las empresas a tratar y disponer
adecuadamente sus residuos.
Finalmente, es sumamente preocupante la producción de residuos hospitalarios que son
depositados junto con el resto de residuos y van a parar igualmente a botaderos. Estos
residuos contienen una serie de virus, bacterias y otros que causan enfermedades de todo
tipo; ésta problemática que afecta a todas las ciudades y centros poblados de la región.
1.2.7. Depredación y reducción de la diversidad biológica.
La diversidad biológica es de los recursos que mayor explotación, persecución y
destrucción sufre desde siempre pero se ha acrecentado durante las últimas décadas.
Las especies de fauna son cazadas o eliminadas por su fibra, pieles, carne, etc. o son
cazadas para venderlas como mascotas o simplemente como alimento para humanos;
varias de éstas especies en la actualidad se encuentran protegidas por normas legales
que prohíben su caza, recolección o pesca ya que están en situación vulnerable o peligro
de extinción; sin embargo, muchos pobladores y cazadores o pescadores furtivos, se las
ingenian para continuar con sus acciones depredadoras aprovechando que no existe
vigilancia ni ningún control que hagan cumplir las normas. Las instituciones encargadas de
su protección, poco o nada hacen por escases de personal y equipos de apoyo a la
vigilancia y control pero también es necesario mencionar el desinterés y la inoperancia de
algunas instituciones y organizaciones que tienen responsabilidades al respecto.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2013-2021
Primer borrador articulado
Pag.11
A esto se suma la introducción de especies invasoras o extrañas a su hábitat que invaden
y mucho peor, desplazan a las especies propias causando su desaparición o traslado a
otros hábitats.
Problema adicional constituyen las obras diversas que se desarrollan en el ámbito regional
como represas, carreteras, etc. que se realizan en sus hábitats que son destruidos
causando eliminación de muchas especies y/o traslado de otras tantas; entre los hábitats
de importancia que vienen siendo afectados gravemente constituyen los bofedales.
Entre las especies de flora que viene siendo afectada, tenemos: Yareta, tola y queñua por
extracción intensiva; las primera es usada como combustible a nivel familiar por los
pobladores locales y en menor medida para la venta. La tola es un arbusto que se usa
para calentar los hornos panaderos de las ciudades; según información otorgada por el
Instituto Regional de Ciencias Ambientales de la UNSA, cada mes de contabilizan sesenta
camiones que trasladan tola a la ciudad de Arequipa; tomando en cuenta la cantidad que
se reporta, para ello se depredan 359 has. de tola que no son reforestadas. Este problema
se ha frenado en cierta forma en la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, donde
los comuneros por propia iniciativa están protegiendo el recurso; lo que no se puede decir
de las demás zonas (Provincia de Caylloma principalmente), problema que en lugar de
controlarse, es incentivado otorgándose permisos de extracción cuyas cantidades exceden
la capacidad de recuperación del arbusto; por este motivo, las áreas desertizadas son
cada vez mayores y existe una tendencia a la extinción de ésta especie.
En cuanto a la queñua, existen pequeños bosques donde se encuentra esta especie en
vías de extinción, principalmente en determinados lugares de Condesuyos y en las faldas
del volcán Pichu-Pichu pero los pobladores o personas extrañas se las arreglan para
contar los árboles y quemarlos para producir carbón vegetal.
De la fauna, se indica algo similar, la vicuña estuvo en peligro de extinción por la caza
furtiva pero desde que ha sido entregada a las Comunidades Campesinas, son protegidas
por sus pobladores para aprovechar su fibra que es vendida para la confección de
prendas de vestir, la recolección de la fibra se realiza en la actividad anual del Chacco que
es la esquila de la fibra. Sin embargo, existe un grave problema relacionado con éste
camélido, en la Reserva de Salinas y Aguada Blanca es el centro donde se desarrolla ésta
especie y durante la década del 90 se construyó -sin previo estudio de impacto ambientalla carretera Yura Santa Lucía atravesando por la mitad ésta Área Natural Protegida; el
asunto radica en que las vicuñas han visto cortada su ruta de desplazamiento para
abastecerse de agua y/o alimento, en estas condiciones, se ven obligadas a cruzar la
carretera siendo atropelladas sin miramientos por los vehículos que transitan a gran
velocidad, pese a que existen normas para que la velocidad no exceda de 50 Km/hora en
dicho tramo, norma que nadie cumple ni hace cumplir.
El guanaco en el momento se encuentra en peligro de extinción igual que la taruca, el
cóndor, el gato andino, el puma, la pariguana, diversas aves residentes o migratorias y
otras tantas especies de fauna de nuestra región, las mismas que se encuentran
amenazadas por la caza intensiva o la pérdida de sus hábitats.
Entre los riesgos más graves a los que se está enfrentado la diversidad biológica en la
actualidad es a la introducción de productos transgénicos promovidos por la empresa
transnacional Monsanto; dichos productos alteran la diversidad biológica o la eliminan;
aspectos fehacientemente probados pero que a la fecha no han sido tomados en cuenta
en forma seria por las autoridades pertinentes.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2013-2021
Primer borrador articulado
Pag.12
1.2.8. Peligros y riesgos ambientales.
Los principales riesgos ambientales que se suscitan en la Región Arequipa, son las
sequías ya que las lluvias se han vuelto cada vez más imprevisibles, escasas o
abundantes y menos frecuentes. Esto se debe al cambio y variabilidad climática que se
está suscitando en el mundo y que también afecta a nuestra región.
Debido a la falta de humedad en el suelo se produce erosión de laderas (por efecto eólico)
y mayor desertización de suelos; pero a la vez, existen épocas de lluvias intensas como en
los veranos del 2011, 2012 y 2013 que también traen consecuencias de erosión de suelos
(por efecto hídrico).
Existen laderas o quebradas donde por efecto de la deforestación se producen
deslizamientos o huaycos cuando se producen lluvias, afectando tanto los cursos de agua,
los suelos, la biodiversidad y a la población de dichas zonas. Estas quebradas y laderas se
ubican principalmente en La Unión, Caylloma, Condesuyos y Castilla.
De otro lado, también existen áreas donde se producen deslizamientos por efecto de los
movimientos telúricos o sismos ya que nuestra región es altamente sísmica por la
existencia de volcanes como el Misti, Chachani (dos volcanes), Pichu-Pichu (tres
volcanes) y Sabancaya.
Se puede considerar que la excesiva radiación solar constituye un riesgo ambiental tanto
para la población como para las crianzas, la flora, la fauna y los ecosistemas en general.
Arequipa en general recibe una alta radiación que se dice por especialistas, es el segundo
lugar en el planeta con tal radiación la cual está ocasionando casos crecientes de cáncer
en la piel.
1.2.9. Institucionalidad y gestión ambiental.
A la fecha, no se ha modificado el organigrama del Sistema Regional de Gestión
Ambiental - SIREGA que alude a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión
del Medio Ambiente ya que ésta fue sustituida por la Autoridad Regional Ambiental a partir
del 2007; sin embargo los objetivos, funciones y operatividad del SIREGA no han
cambiado estando desactualizados.
El SIREGA constituye un conjunto integrado de componentes adoptados por la Región
Arequipa para desarrollar, implementar, revisar y corregir la política ambiental regional y
las normas que regulan su organización y funciones. En el mismo sentido, guía la gestión
de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos
naturales junto con el mayor bienestar de sus habitantes, dentro de un enfoque de
desarrollo sostenible, que integre los aspectos sociales, económicos y ambientales, y los
impactos de las decisiones y acciones actuales sobre las generaciones futuras. Sin
embargo, a la fecha, no opera en forma sistemática por la escasa o nula participación
institucional, principalmente de Gobiernos Locales en la gestión ambiental.
El Sistema Regional de Información Ambiental – SIAR, aún no se ha implementado pese a
su importancia por la necesidad de contar con información para la toma de decisiones
(inversión, desarrollo, proyectos, etc).
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2013-2021
Primer borrador articulado
Pag.13
EJE ESTRATÉGICO: AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
1.
OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL:
Prevención, protección, recuperación y aprovechamiento sostenible del ambiente,
sus componentes y los recursos naturales.
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE DESARROLLO
Eje 4
Objetivo
Estrategico
Objetivos Específicos Regionales
1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la diversidad biológica.
Ambiente y
Recursos
naturales
Prevención,
protección,
recuperación y
aprovechamiento
sostenible del
ambiente, sus
componentes y los
recursos naturales
2. Calidad ambiental adecuada sin afectación de
ecosistemas y recuperación de ambientes degradados.
3. Consolidar la Gobernanza Ambiental y alcanzar un alto
grado de conciencia y cultura ambiental, con la activa
participación ciudadana de manera informada y
consciente.
4. Lograr el desarrollo eco-eficiente y competitivo de los
sectores
público
y
privado,
promoviendo
las
potencialidades
y
oportunidades
económicas
y
ambientales
3. METAS REGIONALES
Objetivo específico 1: Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica
INDICADORES DE BRECHAS Y METAS
Número de cuencas hidrográficas con Planes de
Gestión Integrada y proyectos, en implementación
FUENTE
LÍNEA
BASE
META 2021
MINAG
s.i.
4 cuencas
Nº de proyectos para la gestión sostenible del
agua implementados
ARMA, AAA
s.i.
09 proyectos
Nro. de hectáreas de suelos recuperadas y
conservadas
ARMA
GRAA
En proceso
50 has. de suelos recuperadas/ año
Nro. de hectáreas de cobertura vegetal
recuperadas y conservadas
Número de hectáreas forestadas y
reforestadas
ARMA
GRAA
ARMA
GRAA
En proceso
50 has. de pastos recuperadas/año
30 has. por
año
20 has forestadas y 30 has.
reforestadas/año
Nº de programas y proyectos para la mitigación y
adaptación al cambio climático, a nivel regional
ARMA
2
proyectos
04 programas y 04 proyectos en ejecución
% de reducción de impactos negativos generados
por la ocurrencia de
desastres
ARMA
CENEPRED
s.i.
Reducción en 20% respecto de la línea
base
Nº de Has del territorio con proyectos de
conservación y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biológica
ARMA
En proceso
10 proyectos ejecutados y en evaluación
expost en 15% del territorio regional
Nº de iniciativas para la protección y conservación
de la diversidad genética de la Región
ARMA
01 en La
Unión
Nº de modalidades de conservación en Zonas
Marino Costeras - MIZMC implementadas
ARMA/Gob.
Provinciales
s.i.
04 Iniciativas de conservación de la
Diversidad Genética
03 proyectos con modalidades de
conservación en ZMC, implementados y en
evaluación
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2013-2021
Primer borrador articulado
Pag.14
Plan de Ordenamiento Territorial (OT)” aprobado,
publicado y en ejecución
ARMA
Informes
CTR
01 Plan de Ordenamiento Territorial –
POT, en ejecución
03 provincias con ZEE concluida y Planes
Gob.
Informes
de OT en implementación
Locales
CRT
ARMA
Calidad ambiental adecuada, previniendo la afectación de ecosistemas y recuperando
Nº De gobiernos locales con ZEE y POT
aprobados.
Objetivo específico 2:
ambientes degradados
INDICADORES DE BRECHAS Y METAS
3
LÍNEA
BASE
FUENTE
META 2021
Cantidad de m de aguas residuales (AARR)
urbanas tratadas
AAA,
SEDAPAR
0
05 Plantas de tratamiento de AARR en
operación
% de aguas residuales tratadas que son reusadas
AAA,
SEDAPAR
0
25% de AARR tratadas para forestación
Nº de pobladores de Centros poblados y áreas
rurales que cuentan con servicio de tratamiento
de AARR
SEDAPAR
0
60% de la población de CCPP mayores y
menores de 200 familias y 30% de la
población rural
% de titulares que cuentan con autorización de
vertimiento y cumplen con los Límites máximos
permisibles - LMP aplicables
AAA
SEDAPAR
0
50% de empresas y 100% de Gerencias
Regionales (sectoriales )
Número de cuerpos receptores que cumplen los
Estándares de Calidad Ambiental - ECA
AAA
s.i.
100% de los principales ríos y lagunas de
la Región Aqp.
% de residuos sólidos del ámbito municipal
tratados y dispuestos adecuadamente
Municipalida
des
0
60% de residuos a nivel regional
% de residuos sólidos del ámbito NO municipal
(industriales, mineros, hospitalarios y especiales)
tratados y dispuestos adecuadamente
Gerencias
Regionales,
empresas
0
80% de residuos no municipales
% del “Plan a limpiar el Aire” de la Ciudad de
Arequipa, ejecutado
Municipalida
d Prov. Aqp.
05%
años)
% de instrumentos de gestión para mejorar la
calidad del aire
Municipalida
d Prov. Aqp.
s.i.
01 instancia ambiental creada y en operación
ARMA
3
01 instancia ambiental creada y en operación
ARMA
3
(8
80% de ejecución
11 instrumentos de gestión en
ejecución/operación
Instancia de fiscalización ambiental con
representación a nivel provincial,
implementada y en operación
Instancia de evaluación y certificación
ambiental implementada y en operación
Objetivo específico 3: Consolidar la Gobernanza Ambiental y alcanzar un alto grado de conciencia y cultura
ambiental, con la activa participación ciudadana de manera informada y consciente
INDICADORES DE BRECHAS Y METAS
FUENTE
LÍNEA BASE
META 2021
% de organizaciones incorporadas al Sistema
Regional de Gestión Ambiental (SRGA), que
participan activamente
ARMA
En proceso
Sistema Regional de Información Ambiental
(SIAR), implementado y en operación
ARMA
En proceso
Nº de proyectos ejecutados en desarrollar
capacidades de la Comunidad Educativa
ARMA
GREA
En proceso
Incremento porcentual de la participación
ciudadana en la gestión ambiental
ARMA
En proceso
10% de la población con activa
participación en la gestión ambiental
% de organizaciones de comunidades
campesinas y de mujeres que participan
activamente en la gestión ambiental
ARMA
En proceso
08 organizaciones
Nº de proyectos para la sensibilización y
formación de conciencia ambiental a la población
ARMA
En proceso
02 proyectos
100% de Gobiernos Locales e
instituciones con funciones ambientales
01 sistema implementado con personal e
instrumentos de información, en
operación
10% de miembros de IIEE ponen en
práctica actividades con enfoque
ambiental
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2013-2021
Primer borrador articulado
Pag.15
Nº de concursos de iniciativas ambientales,
organizados
ARMA
En proceso
01 concurso anual de iniciativas
01 Atlas ambiental publicado
ARMA
En proceso
01 documento formulado y publicado
Objetivo específico 4: Lograr el desarrollo eco-eficiente y competitivo de los sectores público y privado,
promoviendo las potencialidades y oportunidades económicas y ambientales
INDICADORES DE BRECHAS Y METAS
FUENTE
LÍNEA BASE
META 2021
% de entidades públicas que implementan
programas de eco-eficiencia a nivel regional
ARMA
En proceso
60% de instituciones públicas
% de empresas que implementan programas de
eco-eficiencia
ARMA
En proceso
50% de empresas medianas y grandes y
35% de Pymes
% de instituciones educativas urbanas que
implementan programas de
eco-eficiencia
ARMA
En proceso
10% de II.EE. a nivel regional
Nº de programas de promoción, aplicados
ARMA
En proceso
01 programa de promoción
implementado
% de Incremento de la superficie de producción
orgánica respecto al 2012.
ARMA
En proceso
Incremento del 10% en la producción
orgánica
Nº de programas eco-turísticos en ejecución
ARMA
En proceso
04 rogramas turísticos
4. Estrategias.
Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
diversidad biológica.
1. Impulsar la gestión integrada de las cuencas priorizando la conservación de las
cabeceras de cuenca y el uso sostenible de los recursos agua y suelo para el
bienestar social.
2. Formular planes de gestión de los recursos hídricos e implementar proyectos,
priorizando el almacenamiento y conservación del recurso, distribución adecuada y su
uso sostenible por parte de los usuarios de diversos sectores.
3. Impulsar la implementación de proyectos de siembra y cosecha de agua en las zonas
altas de la región para el mejoramiento de las actividades productivas y como medidas
de adaptación al cambio climático y riesgos ambientales.
4. Impulsar medidas de mejoramiento y conservación de pasturas naturales, humedales
y bofedales, realizando uso sostenible de ellos y evitando el sobrepastoreo o la
intromisión de actividades (minería, construcción, etc.) que conlleven a su destrucción.
5. Promover el manejo adecuado y la conservación de suelos con técnicas adecuadas
de riego, minimización del uso de agroquímicos contaminantes y el incremento de
abonos, fertilizantes y biocidas orgánicos; cuadyuvando a reducir el proceso de
desertificación y los efectos de la sequía.
6. Formular y ejecutar planes y proyectos de adaptación al cambio climático y de
prevención de riesgos de desastres, previendo el desarrollo de infraestructura de
adecuado almacenamiento y distribución de agua, la seguridad alimentaria para la
población y las crianzas; y, el aseguramiento o recuperación de los medios de vida de
la población.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2013-2021
Primer borrador articulado
Pag.16
7. Fortalecer el sistema de observación del clima a través de estaciones meteorológicas
e hidrológicas e implementando el sistema de alerta temprana para prevenir riesgos
ambientales
8. Impulsar la forestación y reforestación del ámbito regional priorizando las cabeceras
de cuencas y espacios con disponibilidad de suelos y agua haciendo uso preferencial
de especies nativas o indoneas para cada ecosistema o piso ecológico.
9. Promover e impulsar la conservación de la diversidad biológica y genética (tanto
terrestre como acuática), impulsando la creación y gestión de las Áreas de
Conservación Regional, el fortalecimiento del Sistema Regional de Áreas Naturales
Protegidas, las áreas marino-costeras y promoviendo la participación de la población
en las diversas actividades de uso y conservación de la biodiversidad.
10. Controlar y sancionar la extracción o explotación ilegal o inadecuada de especies de
la biodiversidad (flora y fauna silvestre), principalmente si están en situación
vulnerable o en vías de extinción.
11. Concluir la Zonificación Ecológica Económica e impulsar el Ordenamiento Territorial
como herramientas básicas e imprescindibles del planeamiento y desarrollo integral
regional.
12. Fomentar y fortalecer la sosteniblidad de la actividad pesquera mediante cuotas de
extracción, zonificación marina y el otorgamiento de concesiones para la extracción de
algas u otras especies marinas o de río.
Calidad ambiental adecuada, previniendo la
recuperando ambientes degradados.
afectación
de
ecosistemas
y
1. Promover e impulsar el tratamiento de aguas residuales domésticas urbanas en todo
el ámbito regional y la implementación de servicios de disposición de aguas residuales
domésticas a nivel rural.
2. Impulsar la operación de sistemas integrales de gestión de residuos sólidos en las
provincias de la Región Arequipa.
3. Promover e impulsar el tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos de
establecimientos de salud a todo nivel de tamaño y tanto público como privado.
4. Fiscalizar el tratamiento de aguas residuales, residuos sólidos y uso de insumos o
productos contaminantes en las empresas privadas tanto de actividades extractivasproductivas (minería, pesquería, agricultura) como de servicios.
5. Controlar el cumplimiento de los instrumentos de gestión ambiental de las empresas
privadas de competencia del Gobierno Regional (mineras, pesqueras, etc.),
promoviendo la responsabilidad empresarial con el ambiente y la sociedad.
6. Promover la investigación y producción de tecnologías limpias e incentivar la
masificación del uso de energías renovables a nivel regional.
7. Concluir con la implementación del Plan a Limpiar el Aire en la Ciudad de Arequipa
(monitoreo de la calidad del aire, revisiones técnicas vehiculares, Sistema Integrado
de Transporte Público sostenible, etc.) y la emisión de normas que prohíban la quema
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2013-2021
Primer borrador articulado
Pag.17
o combustión de residuos sólidos, agrícolas o pasturas en las provincias del ámbito
regional.
8. Controlar la comercialización y uso de insumos y productos contaminantes tanto para
la agricultura, minería, industria, pesquería y servicios.
Consolidar la Gobernanza Ambiental y alcanzar un alto grado de conciencia y
cultura ambiental, con la activa participación ciudadana de manera informada y
consciente.
1. Implementar y fortalecer el Sistema Regional de Gestión Ambiental, articulando
acciones transectoriales a nivel del Gobierno Regional y Gobiernos Locales.
2. Implementar el Sistema de Información Ambiental Regional coadyuvando a la
participación de instituciones académicas y científicas para la mejor gestión e
intercambio de información como base para la adecuada toma de decisiones y el
desarrollo regional.
3. Coadyuvar a la educación ambiental, la formación de conciencia y la cultura ambiental
en todos los niveles de la población regional, promoviendo la organización y
participación ciudadana en la gestión ambiental.
4. Fortalecer las capacidades de la comunidad educativa para la aplicación del enfoque
ambiental, en todos los niveles educativos del ámbito regional.
5. Masificar y difundir la gestión y temática ambiental a la población regional, realizando
alianzas estratégicas con los medios de difusión masiva.
6. Promover la participación de la población rural y de Comunidades Campesinas en la
gestión ambiental, priorizando el enfoque de género a nivel regional.
Lograr el desarrollo eco-eficiente y competitivo de los sectores público y privado,
promoviendo las potencialidades y oportunidades económicas y ambientales
1. Implementar la eco-eficiencia en las diversas instancias del Gobierno Regional y
promoverla en el resto de instituciones públicas e instituciones educativas, como
instrumento de mejoramiento de la gestión, del desarrollo de la productividad y
servicios y de ahorro de recursos económico-financieros al Estado.
2. Promover y coadyuvar a la eco-eficiencia empresarial como un instrumento de
mejoramiento de la gestión ambiental, de mejoramiento de la productividad, uso de
tecnologías limpias y ahorro de recursos económicos (materiales, energía, agua, etc) y
financieros, a nivel regional.
3. Promover en el sector empresarial el uso de insumos y tecnologías amigables con el
ambiente, propendiendo a un contexto de conomía verde y al bio-comercio.
4. Impulsar el desarrollo del turismo sostenible y el eco-turismo a nivel regional.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2013-2021
Primer borrador articulado
Pag.18
5. PRIORIDADES
1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
diversidad biológica promoviendo actividades enmarcadas en los tres
Convenios y Convenciones Internacionales (Lucha Contra la Desertificación
y Sequía, Cambio Climático y Biodiversidad).
2. Fortalecer el mejoramiento de la calidad ambiental y la recuperación de
ecosistemas degradados a nivel regional.
3. Promover el fortalecimiento de la Gobernanza Ambiental articulando la
participación transectorial, multi-institucional y de las organizaciones de la
ciudadanía con una educación y cultura ambiental idóneas.
4. Impulsar la ecoeficiencia ambiental tanto en instituciones públicas, privadas
y educativas en todo el ámbito regional y el desarrollo de actividades
productivas amigables con el ambiente
6. Programa y proyectos estratégicos Regionales
Nº
Monto
estimado
Mill. S/.
Ámbito
Descripción resultado
01
Formular Planes de Gestión
Integrada de las Cuencas:
Ocoña,
Camaná- Majes,
Chili-Quilca y
Tambo
04 Planes de Gestión integral de los recursos de
las Cuencas formulados, ejecutados y en
evaluación expost
2
02
Formular un Plan de uso sostenible
del recurso hídrico a nivel regional
Regional
01 plan formulado, aprobado y publicado para la
adecuada distribución u uso sostenible del agua
0.5
03
Formular, ejecutar y evaluar
proyectos de conservación y
mejoramiento de las cabeceras de
cuencas
Cotahuasi,
Colca, Chili y
Caravelí
04 proyectos formulados, ejecutados y en
evaluación expost para la conservación de las
cabeceras de cuencas, dada su importancia en
la formación y captación del recurso hídrico
1.6
04
Implementar proyectos de adecuada
distribución y uso del agua
Regional
05
Formular, ejecutar y evaluar
proyectos de siembra y cosecha del
agua
06
Formular, ejecutar y evaluar
proyectos de manejo de humedales
07
Formular, ejecutar y evaluar
proyectos concretos de Lucha contra
la desertificación y sequía
08
09
Denominación
Formular, ejecutar y evaluar
proyectos de recuperación de suelos
degradados
Formular, ejecutar y evaluar
proyectos de recuperación y
mejoramiento de pasturas naturales
alto-andinas
La Unión,
Castilla,
Condesuyos,
Caylloma
CayllomaArequipa;
Condesuyos-La
Unión
02 proyectos ejecutados y evaluados que
coadyuvarán al uso adecuado del agua y con
técnicas eficientes de riego
04 proyectos ejecutados y en evaluación expost
para la captación, almacenamiento y uso del
agua de escorrentía o precipitación en zonas de
altura
1.2
2.8
02 proyectos ejecutados y evaluados para
conservar y uso adecuado de humedales
1.2
Regional
02 proyectos ejecutados y en evaluación expost
para el mejoramiento y la conservación de
suelos
1,6
Sierra y costa
regional
02 proyectos ejecutados y en evaluación expost
para la recuperación de suelos erosionados o
explotados intensivamente
2
La UniónCondesuyos;
CayllomaArequipa
02 proyectos ejecutados y en evaluación expost
para recuperar pasturas naturales en zonas de
altura
1,4
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2013-2021
Primer borrador articulado
Pag.19
10
Formular, ejecutar y evaluar
proyectos de forestación y
reforestación en cuencas
Regional
02 proyectos ejecutados y en evaluación expost
para forestar áreas nuevas y reponer las
especias en áreas deforestadas
2
11
Formular, ejecutar y evaluar
proyectos de mitigación y adaptación
frente al cambio climático
Regional
04 proyectos, ejecutados y en evaluación expost
3.2
12
Formular, ejecutar y evaluar
proyectos para atenuar los impactos
negativos por la ocurrencia de
desastres por cambio climático
Regional
04 proyectos ejecutados y en evaluación expost
2,4
13
Formular, ejecutar y evaluar
proyectos de gestión sostenible de la
biodiversidad
Regional
04 proyectos ejecutados y evaluados
Conservación y uso sostenible de la diversidad
biológica: flora y fauna en los diferentes
ecosistemas, de poblaciones, individuos y genes
1,6
14
Formular, ejecutar y evaluar
proyectos con modalidades de
conservación en las Áreas Naturales
Protegidas (ANP) y Áreas de
Conservación Regional (ACR)
Regional
04 proyectos de modalidades de conservación,
ejecutados y evaluados
1.2
15
Formular, ejecutar y evaluar proyecto
para la conservación de especies
amenazadas de la biodiversidad
Regional
01 proyecto ejecutado y evaluado
0.8
16
Formular, ejecutar y evaluar un
proyecto para la gestión sostenible de
la diversidad genética
Regional
01 proyecto ejecutado y evaluado para la
conservación de semillas y germoplasma
0.6
17
Formular, ejecutar y evaluar
proyectos de manejo Integrado de la
Zona Marino Costera - PMIZMC.
Camaná, Islay,
Caravelí
03 proyectos ejecutados y evaluados de gestión
de recursos en áreas de transición entre tierra y
mar
1.8
18
Conclusión de la ZEE y formulación
del Plan de Ordenamiento Territorial
de la Región Arequipa
Regional
01 Plan de Ot formulado, aprobado y en
ejecución para ordenar las actividades
humanas, inversiones y el asentamiento
poblacional
6
19
Implementación de plantas de
tratamiento de aguas residuales en la
ciudad de Arequipa
Ciudad de
Arequipa
02 Plantas de tratamiento en operación
60
20
Implementación de plantas de
tratamiento de aguas residuales
Camaná,
Mollendo,
Chivay y Aplao
04 plantas de tratamiento para evitar la
contaminación de los ríos
40
21
Implementación de alcantarillado y
pozos sépticos en centros de mayor
población
Regional
100 % de los centros poblados con 200 familias
o mas
2.5
22
Implementación de un sistema
adecuado de disposición de aguas
residuales en centros poblados
menores
Regional
30 % de los centros poblados con menos de 200
familias
23
Implementación de rellenos sanitarios
autorizados
Ciudad de
Arequipa
100 % de los residuos sólidos tratados y
dispuestos adecuadamente en 02 rellenos
sanitarios
20
24
Formulación, ejecución y evaluación
de proyectos de rellenos sanitarios
Mollendo,
Camaná,
Chivay, Aplao,
Cotahuasi,
Chuquibamba y
Caravelí
07 proyectos financiados, ejecutados y con
evaluación expost para la operación de rellenos
sanitarios y de seguridad
70
25
mplementar el Sistema Integrado de
Transporte - SIT
Ciudad de
Arequipa
01 sistema de transporte sostenible e integrado
en operación para reducir la contaminación del
aire
500
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2013-2021
Primer borrador articulado
Pag.20
2
26
27
28
29
30
31
Formular, ejecutar y evaluar proyecto
SNIP para la consolidación y
operación del Sistema de Gestión
Ambiental
Formular, ejecutar y evaluar proyecto
SNIP para la implementación del
Sistema Regional de Información
Ambiental - SIAR
Formular, ejecutar y evaluar un
proyecto SNIP para desarrollar
capacidades en la aplicación del
enfoque ambiental en miembros de la
comunidad educativa a nivel regional
Formular, ejecutar y evaluar proyecto
SNIP para fortalecer los mecanismos
de participación ciudadana
Formular, ejecutar y evaluar
proyectos SNIP para difusión y
sensibilización y formación de
conciencia en la población
Elaborar y Publicar el 1er Atlas
Ambiental Regional
Regional
01 proyecto, ejecutado y evaluado que permite
la operación sistemática del SIREGA y la
inteacción multi-institucional
3
Regional
01 proyecto ejecutado y evaluado que permite la
operatividad sistemática del SIAR a nivel
regional, abasteciendo de información para la
toma de decisiones
2
Regional
01 proyecto ejecutado y evaluado
1.2
Regional
01 proyecto ejecutado y evaluado
0.4
Regional
01 proyecto ejcutado y evaluado
0.5
Regional
01 publicacción de 100 ejemplares
10
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Arequipa 2013-2021
Primer borrador articulado
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