Código de Ética y Conducta – CIPPEC

Código de Ética y Conducta – CIPPEC
1. Principios generales
El objetivo de este Código es establecer un conjunto de normas y principios que guíen la
conducta y ética profesional de cada uno de los miembros y voluntarios de CIPPEC. Este
Código se apoya en los principios que se desprenden de la visión institucional de la
organización:
“Queremos vivir en una Argentina desarrollada, con una distribución más equitativa del ingreso,
igualdad de oportunidades e instituciones públicas sólidas y eficaces. Aspiramos a la consolidación de
una sociedad justa, democrática y abierta al mundo, en la que todas las personas puedan desarrollarse
en libertad.”
CIPPEC busca realizar estos valores desarrollando programas y actividades con un equipo
de profesionales altamente calificados y comprometidos con la cosa pública.
CIPPEC promueve la transparencia dando cuenta de sus actividades.
CIPPEC reconoce la diversidad de pensamiento e ideas y promueve los principios de
libertad, igualdad, diversidad, respeto, transparencia, legalidad y gobernabilidad
democrática. CIPPEC no discrimina por motivos de género, identidad u orientación sexual,
edad, nacionalidad, origen étnico, color de piel, posición económica, condición social,
religión, estado civil, capacidad psicofísica, condición biológica o de salud, caracteres físicos,
ideología, opinión política o gremial, ni ningún otro motivo no enumerado.
Todo miembro de CIPPEC tiene la obligación de denunciar los actos ilícitos, que sean de su
conocimiento, ante el Director Ejecutivo o el Comité Consultivo de Ética y Conducta.
2. Origen, alcance y propuestas de modificaciones
Este Código se aplica a todos los miembros y voluntarios de CIPPEC y, por ello, es
fundamental que todos tengan conocimiento de su contenido y respeten cada uno de estos
principios y políticas en todas sus actividades y relaciones profesionales. Todos tienen la
responsabilidad de cumplir y promover el cumplimiento de estas reglas y darlas a conocer a
los nuevos miembros que se incorporen en la organización.
Las modificaciones a este Código podrán ser propuestas por el Consejo de Administración,
o por cualquiera de los miembros de la organización ante el Comité Consultivo de Ética y
Conducta. Previo a cualquier modificación a los principios establecidos en este Código, el
Comité Consultivo de Ética y Conducta implementará una audiencia interna u otro
mecanismo de consulta con los miembros del staff. Posteriormente, dicha propuesta deberá
ser sometida a consideración del Consejo de Administración.
3. Relaciones en el entorno de trabajo. Solución de conflictos internos
CIPPEC promueve el respeto mutuo, la comunicación fluida, la igualdad y la razonabilidad
en el desenvolvimiento de las relaciones de trabajo, e impulsa que las controversias y
diferencias entre sus integrantes se diriman sobre la base de esos valores, respetando los
niveles de autoridad y jerarquías dentro de la estructura de la organización.
CIPPEC no admite, en el marco de las relaciones laborales -tanto verticales como
horizontales-, acciones que impliquen violencia laboral y/o acoso sexual.
En caso de que algún miembro considere que determinado conflicto o diferencia no pueda
ser solucionado a través de los canales habituales dentro de la organización, ni con sus
superiores jerárquicos, podrá elevar su inquietud al Comité Consultivo de Ética y Conducta.
4. Uso de instalaciones y herramientas
Se espera que los miembros de CIPPEC pongan el máximo cuidado posible en velar,
proteger y mejorar los bienes de la organización, y que los usen racionalmente y únicamente
con objetivos institucionales legítimos que sean coherentes con los valores fundamentales de
gestión responsable e integridad.
Ante un eventual extravío, daño o sustracción de los bienes de CIPPEC, herramientas y/o
elementos de trabajo deberá comunicarse el hecho a el/la Director/a de Administración a la
mayor brevedad posible dentro de los 3 días posteriores al hecho.
5. Financiamiento, manejo de fondos y rendición de cuentas
CIPPEC tiene tres características fundamentales que influyen de manera relevante en todos
los aspectos que hacen al uso de sus fondos:
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•
•
Es una organización dedicada a beneficiar a la comunidad en general, de acuerdo
con lo establecido en su estatuto. En CIPPEC se trabaja por un “Estado justo,
democrático y eficiente que mejore la vida de las personas”.
Realiza una actividad sin fines de lucro.
Tiene diversas fuentes de financiamiento principales: individuos, organizaciones
intermedias, empresas, organismos estatales y cooperación internacional. Este
financiamiento toma la forma de donaciones sin asignación específica o contribución
para proyectos específicos.
Considerando que se trata de una organización sin fines de lucro y que trabaja por el bien
de la comunidad en general, el manejo de sus fondos debe gestionarse de manera
responsable para con los donantes y contribuyentes. Por lo tanto, si se trata de donaciones
sin asignación específica, se debe velar porque se asignen para cumplir objetivos de la
organización, y si se trata de contribuciones para proyectos específicos se debe velar para
que no se destinen a gastos que no estén de alguna manera vinculados con el proyecto.
Los donantes y contribuyentes confían en que CIPPEC utiliza los fondos que recibe de
forma responsable para el propósito al que están destinados y de acuerdo con los objetivos
establecidos en el estatuto de la organización. Por ello, los individuos, empresas u
organismos que deciden confiar en CIPPEC deben ser provistos de herramientas para que
puedan formarse una imagen realista de la situación financiera de la organización y de los
resultados de los proyectos llevados a cabo, sobre los que CIPPEC tiene el compromiso de
divulgar información completa, precisa, actualizada y comprensible a través de informes
periódicos.
6. Compras de bienes y contratación de servicios
Toda compra o contratación deberá realizarse de forma acorde con la normativa vigente y a
los procedimientos administrativos preestablecidos por la organización.
Cualquier compra o contratación que CIPPEC realice a organizaciones a las cuales
pertenezca algún miembro del Consejo de Administración, empleado, ex empleado o
familiar de alguna de estas personas, deberá ser debidamente justificado, informado y
difundido, siguiendo los procesos establecidos por la Dirección de Administración.
7. Regalos
Ningún miembro de la Fundación deberá aceptar regalos de ninguna organización pública o
privada o individuos si esto pudiera ser interpretado o percibido como un obsequio para
ejercer cierta influencia sobre el desempeño de las actividades de la organización, de sus
miembros o pudiera comprometer la integridad de su trabajo e imagen pública.
Todo regalo que se reciba a título institucional deberá ser informado o entregado a la
Dirección Ejecutiva, quien deberá comunicarlo oportunamente al Comité Ejecutivo. En caso
de que el Comité Ejecutivo así lo decida, el regalo podrá ser distribuido entre sus miembros,
dejando constancia del criterio adoptado. El Comité Ejecutivo será el responsable de decidir
el criterio en cada caso.
8. Conflicto de intereses
Todo miembro de CIPPEC debe evitar, y en la medida en que surja, resolver, todo conflicto
de interés real o potencial, así como también reconocer abiertamente todos y cada uno de los
conflictos de intereses potenciales o reales que surjan a partir de su relación con la
organización.
Todo miembro de la organización debe evitar hacer uso de las relaciones surgidas dentro de
la institución para explotar sus intereses personales por fuera de la misma y debe
mantenerse libre de asociaciones que puedan comprometer la integridad o dañar la
credibilidad de la Fundación.
Todo miembro de CIPPEC debe desempeñarse acorde con los intereses, objetivos y misión
institucional de la Fundación.
Todo miembro de la organización debe abstenerse de perseguir intereses y/o realizar
actividades personales en otras organizaciones o instituciones cuando estén o puedan estar
en conflicto de intereses o contraponerse a actividades de CIPPEC, salvo que fuere
autorizado por el Comité Ejecutivo.
Los conflictos de interés potenciales deben ser identificados y declarados por el sujeto en
conflicto potencial, o bien informados por otros miembros de la organización dentro de los 3
días de identificado el conflicto. Se deberá informar al Comité Ejecutivo, el cual, en caso de
identificar un potencial conflicto de interés, lo transmitirá, si lo considerare necesario en
base a las prácticas previas, al Consejo de Administración, para evaluar la situación y
determinar el curso de acción que corresponda.
9. Política de incompatibilidades con cargos públicos, políticos o partidarios
Toda vez que un miembro de CIPPEC acepte un cargo público, político o partidario o
decida postularse para un cargo electivo deberá informarlo al Director Ejecutivo, quien lo
transmitirá al Comité Ejecutivo y al Consejo de Administración para evaluar su potencial
incompatibilidad con su actual función y con los objetivos de la organización, y considerar
si esta situación configura una incompatibilidad real o potencial, y luego determinar el
curso de acción que corresponda.
10. Honorarios abonados por terceros a miembros del staff
En situaciones en que un empleado en relación de dependencia o director de la organización
reciba una oferta de trabajo que implique percibir honorarios abonados por terceras partes
debido a intervenciones en conferencias, charlas, realización de trabajos u otras formas de
actividades externas vinculadas con las políticas públicas, se establece lo siguiente:
a) Si la invitación o requerimiento fue efectuado por el tercero directamente y en
forma personal a un miembro del staff 1 de CIPPEC con una dedicación mayor al
65%, el mismo deberá informar al Director de su Programa y al Director
Ejecutivo completando la ”Planilla de consultorías” anexa al final del
documento. El Director Ejecutivo evaluará la actividad y autorizará o no su
realización, en conjunto con aquel miembro del Comité Ejecutivo que mayor
vinculación tenga con la temática del requerimiento. De no consensuar una
decisión entre ellos, se someterá a votación del Comité Ejecutivo. Entre los
criterios a tener en cuenta se analizará si CIPPEC realiza actividades en la línea
de trabajo propuesta, si el trabajo podría ser realizado por la institución, si la
tarea viola de alguna manera las políticas de CIPPEC, si interfiere con el normal
desarrollo de proyectos o actividades de la organización y si el trabajo en
cuestión resulta compatible con las funciones de la persona en CIPPEC. Se
pondrá atención a que quienes realicen este tipo de actividades no utilicen
recursos humanos, capital físico o insumos de CIPPEC para la realización de la
tarea encomendada por terceras partes, ni detraiga recursos de donantes y
financiadores habituales de CIPPEC. Cumpliéndose estas condiciones,
resultando ajena CIPPEC a la contratación en cuestión y no obteniendo ningún
beneficio a cambio, la totalidad de las sumas que el tercero abone por dicho
1
Por miembro del staff se entiende a los empleados en relación de dependencia y directores.
concepto, serán a favor del miembro del staff, resultando la vinculación directa
entre dichas partes y ajena a la organización. También correrán por cuenta del
miembro del staff todos los gastos que la ejecución de la actividad pudiera
generar.
b) Si la invitación o requerimiento fue efectuado por el tercero directamente y en
forma personal a un miembro del staff 2 de CIPPEC con una dedicación de 65% o
menor, el mismo deberá informar al Director de su Programa y al Director
Ejecutivo completando la ”Planilla de consultorías” anexa al final del documento
si el solicitante trabajó o trabaja con CIPPEC. El proceso de decisión es igual al
mencionado en el inciso anterior.
c) Si por el contrario, la invitación o requerimiento fuera cursada a CIPPEC o bien
en forma conjunta a CIPPEC y a un miembro del staff, en ambos casos, las tareas
a desarrollar se entenderán como integrantes de las tareas habituales del
miembro del staff que las practique y únicamente podrá percibir una
remuneración compensatoria en el eventual supuesto que su ejecución
determinara la prestación de servicios fuera del horario habitual. Dicha
compensación, que se abonará en atención a la dedicación suplementaria, será
determinada por el Director Ejecutivo, dejando constancia en el legajo de dicho
miembro. En atención a ello, la totalidad de los gastos que se demanden correrán
por cuenta de la organización, siendo la única acreedora de las sumas que el
tercero abone por dichos servicios.
Los criterios establecidos deben ser entendidos como guías de acción. Para cada caso
particular, el Director Ejecutivo, o quien él delegue, deberá aplicar los mejores criterios de
razonabilidad.
11. Manejo de la información
La gestión de la información producida y almacenada en la organización se ajusta a lo
establecido en la Política de Información de CIPPEC disponible en la página web de
CIPPEC, en la Intranet de la organización y en los archivos de la Dirección Ejecutiva.
Todos los miembros de CIPPEC deben cumplir el Acuerdo de Confidencialidad, disponible
en la Intranet de la organización y en los archivos de la Dirección Ejecutiva. La Dirección de
Administración debe velar porque cada miembro de la organización firme su adhesión a
dicho documento.
12. Propiedad intelectual, publicaciones y software
Los derechos de propiedad intelectual de los proyectos desarrollados en nombre de CIPPEC
pertenecen a la Fundación y deberán ser cedidos por los autores a la organización, al igual
que los recursos y productos que estos proyectos pudieran generar, sin que ello genere el
derecho a percibir compensación o remuneración alguna. En caso contrario, deberá
estipularse lo acordado por escrito entre el Director Ejecutivo, o quien él delegue, y la
contraparte.
2
Por miembro del staff se entiende a los empleados en relación de dependencia y directores.
Es política y norma de la organización respetar la propiedad intelectual del software
instalado en las computadoras de CIPPEC. El mismo es propiedad de la organización y, al
igual que el resto del material de la organización, se proporciona con la finalidad de
desarrollar las tareas de la Fundación.
13. El Comité Consultivo de Ética y Consulta
CIPPEC contará con un Comité Consultivo de Ética y Consulta que actuará como órgano
asesor de Consejo de Administración y del Comité Ejecutivo en todos los asuntos relativos a
lo establecido en este Código de Ética y Consulta. Sus decisiones serán consideradas como
recomendaciones no vinculantes para el Consejo de Administración y el Comité Ejecutivo.
Será misión fundamental de este órgano difundir este Código, impulsar las modificaciones
que sean necesarias y contribuir en la resolución de controversias internas.
El Comité Consultivo de Ética y Conducta estará constituido por 3 miembros del Consejo de
Administración y 2 miembros del staff, quienes deberán tener al menos 2 años de
antigüedad en la organización. Los cargos serán electivos, ad honorem, entendidos como
carga pública, y tendrán una duración de dos (2) años.
El Consejo de Administración nombrará a sus representantes en la Asamblea Anual de los
años impares.
El staff elegirá a los suyos, votando en forma voluntaria y secreta, en la primera reunión de
staff de los años impares, que se deberá realizar durante el primer cuatrimestre del año. Se
elegirán 2 representantes titulares y 2 suplentes. En caso de empate se realizará un sorteo.
En caso de que por cualquier razón no se designaren a las autoridades en la oportunidad
que correspondiere, los miembros activos permanecerán en el cargo hasta que los nuevos
miembros sean nombrados.
El Comité Consultivo de Ética y Consulta podrá sesionar siempre que lo considere
pertinente, tanto en CIPPEC como afuera de la institución, y convocar con carácter
obligatorio a cualquier miembro de la organización. También podrá disponer de una partida
presupuestaria anual del monto equivalente al sueldo mensual de un Coordinador, para
atender los gastos que sus actividades puedan requerir. Estos fondos sólo pueden utilizarse
para gastos ocasionales, como viáticos, caja chica, comidas, etcétera.
Cada uno de los miembros de CIPPEC tiene el derecho a presentar sus inquietudes,
consultas o diferencias ante el Comité Consultivo de Ética y Conducta, cuando lo considere
oportuno o necesario.
Las recomendaciones o resoluciones del Comité Consultivo de Ética y Conducta serán
remitidas al Consejo de Administración y al Comité Ejecutivo para su consideración.
El Comité Consultivo de Ética y Conducta toma sus decisiones por mayoría simple.
Anexo: Planilla de consultorías
Planilla de consultoría
A COMPLETAR POR QUIEN RECIBE EL PEDIDO DE CONSULTORIA
1
Nombre
2
3
¿Quién solicita la consultoría? (Persona e
Institución)
Tema y actividades a realizar
4
País en estudio
5
¿Cómo surgió el vínculo entre solicitante
y solicitado?
6
¿Qué vínculo hay entre CIPPEC y quien
solicita la consultoría? ¿Ya hay trabajos
conjuntos?
¿Es una invitación personal o
institucional?
¿Se podría realizar desde CIPPEC?
7
8
9
10
¿A CIPPEC le interesaría realizarla? ¿Por
qué?
¿Puede afectar los objetivos que CIPPEC
persigue en su misión?
11
Tiempo / Dedicación necesaria
12
¿Se superpone con el compromiso
horario en CIPPEC?
13
¿Tareas individuales o grupales? ¿Con
quién(es)?
14
¿Requiere otros recursos de CIPPEC?
Personas, impresiones, computadoras,
etc.
Monto a cobrar (opcional)
15