• '., MUNICIPALIDAD ' "~,." PROVINCIAL DE PIURA Resoluciónl de Alcaldía N' 1267 - 2013-AIMPP San Miguel de Piura, 25 1 d.~ octubre d'] 2013 Visto, ei Oficio W 090-20 13-JD/SUTRAMUNP de Reg. N' 289 iD de fecha 23 de mayo de 2013, presentado por el Sindicato Unificado de Trabajadores Municipales de PillraSUTRAMUNP; y, CONSIDERANDO: Que, a través del documento del visto, el Sindicato Unificado de Trabajadores Municipales de Piura-SUTRAMUNP solicita copia del documento que autoriza la no cancelación de la Bonificación de Fallecimiento y Gastos de Sepelio para el personal obrero; Que, mediante Oficio N' 018-2013-JD-SITRAMUNP-STOMP-SUTRAMUNP de Registro N° 39901 de fecha 22 de julio de 2013, el Sindicato de Trabajadores Municipales de Piura-SITRAMUNP, Sindicato Unificado I de Trabajadores Municipales de PiuraSUTRAMUNP, y Sindicato de Obreros Municipales de Piura-STOMP, reiteran el cumplimiento de Pactos Colectivos; Que, la Unidad de Remuneraciones c~n Informe N° 057-2013-ATJ-UR-OPER/MPP de fecha 01 de agosto de 2013, señala que ha suspendido la atención a solicitudes por el beneficio de la Bonificación de Fallecimiento y Gastos de Sepelio para el personal obrero; I Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica a través del Informe N° 1788-2013-GAJ/MPP de fecha 02 de octubre de 2013, señala que si bien es cierto, se suscribió el Pacto Colectivo del Año 1990, en el cual en el Punto N° 5 del Consolidado del Pliego de Reclamos de los Sindicatos SITRAMUNP-STOMP, se acordó que los subsidios por fallecimiento del trabajador, de los padres, cónyuge e hijos, I se adecuarían a lo dispuesto por el Decreto Supremo N° 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa N° 276, conforme a sus Artículos N° 1440 Y 145°, también es cierto que dicho Pacto se realizó en virtud del Artículo 52° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 23853, que establecía que los obreros que prestaban servicios a esta Entidad se encontraban sujetos al régimen de la actividad pública, correspondiéndoles a ellos los derechos y beneficios correspondientes a dicho régimen; por lo cual el referido Pacto sólo podía surtir todos sus efectos legales hasta el año 2001, fecha en que entró en vigencia la Ley N° 27469 a través de la cual se modificó el referido Artículo 52° de la Ley Orgánica de Municipalidades, estableciéndose en el Segundo Párrafo del referido dispositivo legal que: "Los obreros que prestan sus servicios a las municipalidades son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la actividad privada, reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes a dicho régimen; por ello, desde la referida fecha el invocado Pacto no puede surtir efectos legales; asimismo, dicha norma ha sido recogida actualmente en el Artículo 37° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, Y al encontrarse la misma vigente no resulta atendible otorgar a los trabajadores obreros los beneficios establecidos en los Artículos 144° y 145° del Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa N° 276, toda' vez que dicha norma es de aplicación solamente a los funcionarios y empleados del régimen de la actividad pública; I Que, asimismo la Gerencia de Asesoría Jurídica, indica que los obreros municipales en el periodo comprendido entre el 28 de mayo de 1984 hasta el 01 de junio de 2001, pertenecieron al régimen de la actividad pública; en consecuencia, cuando se suscribió el Pacto Colectivo del Año 1990 sobre el pago por subsidio de sepelio y luto para los obreros, este fue innecesario puesto que el régimen laboral tanto de los obreros como de los empleados era único- Régimen de la Actividad Pública regulado bajo el Decreto Legislativo N° 276, el mismo que establece el pago de sepelio y luto, por tal razón, durante este periodo no se podía indicar que existía régimen laboral privado, por cuanto no existía esta figura jurídica en las municipalidades, por tener la condición de empleados públicos; /0:'~)- Que, mediante Resolución de Alcaldía N° 1719-2012-AIMPP de fecha 28 de diciembre de 2012, se resuelve: "Aprobar, el Consolidado de los acuerdos de la Comisión Wl Paritaria SUTRAMUNP-STOMP~MPP-Pliego de Reclamos, suscrito por los representantes \~'?~' ''':'-'/I"j de la Municipalidad Provincial de Piura y los representantes del Sindicato Unificado de .',;~:;::::;:;o/ Trabajadores Municipales de Piura-SUTRAMUNP y el Sindicato de Trabajadores Obreros de la Municipalidad Provincial de Piura ... "; .ií~:'-'~ :-.''?; Jf, (~.\ tg! Que, mediante Resolución de Alcaldía N° 151-2013-A/MPP de fecha 14 de febrero de 2013, se resuelve: "Aprobar el Acuerdo de Otorgamiento de Bonificación de Fallecimiento y Gastos de Sepelio del Personal Obrero Permanente y Contratado a Plazo Indeterminado, realizado entre el Sindicato Unificado de Trabajadores Municipales de PiuraSUTRAMUNP, Sindicato de Trabajadores Obreros de la Municipalidad de Piura-STOMP y la Municipalidad Provincial de Piura ... "; Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica señala que se ha vulnerado lo establecido en el Artículo lO° de la Ley de Procedimientos Administrativos General N° 27444, que dispone: "Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias. (... )", puesto que dicha bonificación le corresponde otorgar sólo a los trabajadores sujetos al Régimen Laboral del Decreto Legislativo N° 276 Y no a los que pertenecen al Decreto Legislativo N° 728; asimismo, en mérito a lo dispuesto en el Artículo 202° inciso 1) de la citada Ley que establece: "En cualquiera de los casos enumerados en el Artículo lO°, puede declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos, aún cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien el interés público."; Que, sin embargo, con Informe N° 1821-2013-GAJIMPP de fecha 11 de octubre de 2013, la Gerencia de Asesoría Jurídica señala que la nulidad a la que hace referencia, es por E~~~ cuanto el órgano jurisdiccional por medio del Expediente Judicial N° 00958-2010-0-2001~ -LA-02 seguido por el señor Bernardo Silva Sandoval, contra la Municipalidad Provincial e Piura, sobre Nulidad de la Resolución de Alcaldía N° 551-201O-AlMPP del 16 de abril de ,;)\~b'" 2010 que declara Infundado el Recurso de apelación contra el Oficio N° 144-2010OPERlMPP de fecha 12 de febrero de 2010 mediante el cual se le comunica la Improcedencia de su solicitud de otorgamiento de subsidio por fallecimiento, tanto el Juzgado Laboral de Descarga como la Sala Laboral mediante Resolución Número Catorce de fecha 31 de agosto de 2011, ha confirmado la sentencia emitida por el Juzgado que declara Fundada la demanda y dispone que la Municipalidad Provincial de Piura expida nueva resolución otorgando la bonificación por concepto de subsidio por fallecimiento de su hijo sobre la base de un sueldo íntegro, es decir, de la decisión emitida por el Poder Judicial ha dado la razón a los trabajadores obreros, toda vez que el acuerdo establecido por las partes en el año 1990 aprobado mediante Resolución de Alcaldía N° 499-90/CPP, la misma que fue ratificada por Resolución de Alcaldía N° 749-90-A/CPP y con el Convenio Colectivo del Año 2007-2008, sigue teniendo fuerza vinculante entre quienes lo convinieron; R l~ 2 • Que, por tales consideraciones, la Gerencia de Asesoría Jurídica opina que se debe declarar la nulidad de la Resolución de Alcaldía N° 1719~2012-AIMPP de fecha 28 de diciembre de 2012, y de la Resolución de Alcaldía N° 151-2013-AlMPP de fecha 14 de febrero de 2013, en el extremo sólo que reconoce el Subsidio de Sepelio y Luto y Gastos de Sepelio; asimismo, se restablezca los efectos del Pacto Colectivo del Año 1990, ratificado con el Convenio Colectivo del Año 2007-2008, respecto al pago de Subsidio de Sepelio y Luto y Gastos de Sepelio del trabajador obrero, en atención al reconocimiento establecido por el Juzgado y la Sala Laboral recaído en el Expediente Judicial N° 00958-2010-0-2001JR-LA-02; I r Que, en mérito a las consideraciones expuestas, de conformidad con el proveído de la Gerencia Municipal de fecha 14 de octubre de;2013, al Memorando N° 643-2013-GAJIMPP de fecha 15 de octubre de 2013 de la Gerencia de Asesoría Jurídica, y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 20 inciso 6) de la Ley Orgánica de Municipalidades, ey N° 27972; 0 SE RESUELVE: ARTÍCULO N° 1719-2012-AIMPP \,l\OVlN~' ~1~2013-A/MPP de ~"sidio de Sepelio y i l -' resente Resolución. PRIMERO.Declarar Ila Nulidad de la Resolución de Alcaldía de fecha 28 de diciembre de 2012, y de la Resolución de Alcaldía N° fecha 14 de febrero de 2013, en el extremo sólo que reconoce el Luto y Gastos de Sepelio, en mérito a los considerandos expuestos en I ir ARTÍCULO SEGUNDO.Restablecer, los efectos del Pacto Colectivo del Año 1990, ratificado con el Convenio Colectivo del Año 2007-2008, respecto al pago de Subsidio de Sepelio y Luto y Gastos de Sepelio del trabajador obrero, en atención al reconocimiento establecido por el Juzgado y la Sala Laboral recaído en el Expediente Judicial N° 009582010-0-2001 -JR-LA-02. '4DE~';,~ ARTÍCULO TERCERO.- Notifíquese al Sindicato de Trabajadores Municipales de Piura-SITRAMUNP, Sindicato Unificado de Trabajadores Municipales de Piura~ SUTRAMUNP, y Sindicato de Obreros Municipales de Piura-STOMP y comuníquese a la Gerencia Municipal, Gerencia de Asesoría Jurídica, Gerencia de Administración, Gerencia de Tecnologías y Sistemas de Infonnación, Oficina de Personal, Unidad de Remuneraciones, para su conocimiento y fines. "" I ÚMPLASE y ARCHÍVESE. úfPIURA . R ._ _ ~ .6 guez Vda. e Agullar AL.CAL.DESA ]