CONTROL SOCIAL: EL TRABAJO EN REDES EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN COLOMBIA FINES DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Servir a la comunidad,promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes Facilitar la PARTICIPACIÓN de todos en las decisiones que los afecten y en la vida política, económica y cultural de la nación Defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN COLOMBIA FUNCIONES DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Realizar las acciones positivas necesarias para asegurar la igualdad real de las personas Proveer el mínimo vital Promover la participación en la vida política, económica y cultural Adoptar medidas a favor de personas y grupos marginados o discriminados Otorgar especial protección a personas en circunstancias de debilidad manifiesta Priorizar el gasto social para atender las necesidades básicas EL DERECHO DE PARTICIPACION La Constitución Política de Colombia de 1991 otorga la posibilidad de participar e intervenir activamente en el control de la gestión pública y determinó los mecanismos de esa participación en la planeación, la ejecución y la vigilancia de la gestión estatal EL DERECHO DE PARTICIPACION PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN “El pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano, representado por sus Delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la nación y asegurar a sus integrantes la vida, convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo, y comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana,decreta, sanciona y promulga la siguiente Constitución Política de Colombia”. EL DERECHO DE PARTICIPACION Artículo 270 “La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados”. Control Social El control social, es una práctica democrática que promueve la organización social y fortalece el tejido social, superando la visión individual y de mercado, en la que los ciudadanos solo ejercen control cuando interpone una queja o un reclamo. El control social es también una herramienta para la garantía de derechos. Cuando se vigila el equilibrio entre el desarrollo eficiente de la administración pública y su eficacia e impacto desde el deber ser del Estado, se están promoviendo escenarios de vigilancia a la garantía de los derechos; papel privilegiado del Estado Social de Derecho. Características del Control Social PROPOSITIVO Etica del Control Social Reconocerse como sujeto de derechos Ejercer el control en el marco del respeto, la tolerancia y la inclusión Hacer cumplir los fines del Estado Promover valores de democracia, equidad y honestidad entre otros Defender lo público Respetar a las comunidades Etica del Control Social Actuar con autonomía e independencia Generar espacios de cooperación e inclusión Actuar con responsabilidad y compromiso Ser perseverante Presentar informes y análisis a las comunidades beneficiarias del ejercicio de control Reconocer en el servidor público un sujeto de derechos La Ruta del Control Social 3. Sistematización y análisis de información 4. Observaciones, recomendaciones y/o quejas o denuncias 5. Seguimiento al paso 4 2. Acopio y clasificación de la información 6. Informar socializar 1. Selección del plan, programa o proyecto objeto de control social y El control social como modalidad de la participación ciudadana permite a las personas y a las organizaciones sociales, influir en los asuntos públicos con el propósito de incrementar la eficacia del Estado y la responsabilidad en el manejo de la gestión pública. El Valor Pedagógico del CS El valor pedagógico del control social, radica en su capacidad de generar tejido social, construir ciudadanía y de fortalecer las relaciones democráticas Experiencia Trabajo de Redes La historia del hombre está marcada por su capacidad fundamental de organizarse y coordinarse a base de la comunicación, sea en la tribu, familias ...comunidades, nacionalidades, estados. Esta capacidad caracteriza al ser humano como animal social y autoreflexivo que puede: Relacionarse: con el otro para ampliar sus opciones y conocerse a si mismo. Compartir: información, conocimiento, bienes y servicios Organizarse: para realizar un objeto que un individuo nunca podría lograr.” Arthur Zimmermann Experiencia Trabajo de Redes • “Las oportunidades de desarrollo..dependen según las hipótesis de dos factores distintos: de las opciones, las posibilidades de elección, y de los vínculos, es decir de los anclajes y las conexiones seguras. Las redes sociales parecen ser capaces de lograr ambas cosas” A. Zimmermann • Las redes ofrecen a los individuos orientación, apoyo y motivación. Brindan nuevas posibilidades más allá del alcance del individuo y donde el individuo choca con sus posibilidades. Experiencia Trabajo de Redes Las Redes Sociales permiten: Encontrar en las diferencias un complemento a si mismo. Encontrar la mejor solución posible. Flujo constante de información, de bienes, servicios y capital social. Capacidad de autorreflexión y aprendizaje Sinergia el sistema global actúa en mayor magnitud, que la suma de las partes que la componen. A partir del relacionamiento, influir, tomar decisiones Experiencia Trabajo de Redes Una Red Social es concebida como la manera en que un grupo de individuos establece distintos tipos de relaciones a partir de unos intereses comunes. Estos vínculos pueden ser de orden afectivo, económico, político o cultural y el tejido social como las interacciones cotidianas” (Henao 1998). En este relacionamiento coexisten múltiples saberes, experiencias, imaginarios y perspectivas que hacen que se tenga una mirada y alternativas de acción mas integrales a las que adelanta un sujeto social de manera individual. Estudios recientes de la CEPAL sobre la organización social en América Latina, indican que la fragmentación y segmentación social existente en muchos de nuestros países, son en parte el resultado de la ausencia de mecanismos integradores, sean estos desde las bases o desde el Estado Para el caso de sociedades con profundas desigualdades sociales y económicas, el Estado es una fuente importante de recursos necesarios para impulsar y fortalecer el capital social, apoyando competencias normativas y asesorando procesos de gestión y vigilancia con sus conocimientos técnicos y sociales, creando climas de confianza por medio de la transparencia y la rendición de cuentas (accountability). Experiencia Trabajo de Redes REDES CIUDADANAS CONTROL SOCIAL DE En este contexto, la conformación de Redes Ciudadanas de Control Social es un imperativo que potencia y efectiviza procesos de control social que incidan de manera propositiva en los resultados y transparencia de la gestión pública. Experiencia Trabajo de Redes OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LAS REDES DE CONTROL SOCIAL Ampliar las posibilidades de control social y de incidencia de la ciudadanía en la gestión de los asuntos nacionales y locales. Generar anclajes y relaciones, para fortalecer capacidades, flujos de información y negociación de alternativas, para el cumplimento en los tiempos y en los términos pactados de las políticas, programas y proyectos. Experiencia Trabajo de Redes Concertar y priorizar temas de interés general, en el marco de la construcción y fortalecimiento de la ciudadanía. Fortalecimiento del tejido social en su capacidad de ejercicio del control social. Movilizar opinión y diálogo en temas de interés de las organizaciones e iniciativas ciudadanas. Experiencia Trabajo de Redes RESULTADOS ESPERADOS CON EL PROCESO DE REDES Fortalecer y poner en diálogo organizaciones sociales e iniciativas para el control social Cualificar el control social Ganar en poder de interlocución de la organizaciones sociales y lideres con la administración distrital y con otros actores. Experiencia Trabajo de Redes Desarrollar metodologías y conocimientos que que se especialice el control social y se haga mas oportuno y pertinente. Articular iniciativas, actores y experiencias. Posicionar temas de la ciudad en la agenda de la administración distrital PASOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA RED 1. El Núcleo Básico 2. EL NODO 3. LA RED PASOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA RED Núcleos Básicos Agentes sociales, ciudadanos, organizaciones sociales sensibilizados y articulados para el ejercicio del control social, grupos básicos de control social, asociados por intereses particulares. PASOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA RED NODOS Núcleos básicos articulados alrededor de intereses comunes. Construcción de agendas territoriales o locales de control social, identificación de objetos de control social de mayor alcance territorial o sectorial a las iniciativas, por ejemplo Planes de Desarrollo, temas sectoriales o zonales, etc. PASOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA RED REDES SOCIALES DE CONTROL SOCIAL Generación de mecanismos, metodologías y desarrollos operativos para el funcionamientos articulado de los NODOS en el ejercicio del control Social: Perspectiva de ciudad Seguimiento a programas y políticas de la ciudad Uso de indicadores y monitoreo de los mismos Consolidación de mecanismos de comunicación en redes virtuales y físicos RED DE CONTROL SOCIAL