Fase Pre - inversión

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Píldora Educativa N 19
Tacna, 19 de marzo del 2009
Fase Pre - inversión
¿Qué es la fase de preinversión?
Es la fase en que los gobiernos locales y regionales evalúan la pertinencia de realizar un Proyecto de Inversión Pública (PIP). Para
ello, deben realizar los estudios de perfil, prefactibilidad o factibilidad que son requeridos, de acuerdo al monto del proyecto, para
obtener su viabilidad. Luego se pasa a la fase de inversión que se inicia con la elaboración del expediente técnico, el cual contiene
el costo definitivo del proyecto
Fase
Inversión
Fase
Preinversión
Fase Post
Inversión
PIP Menor
Hasta 1´200.000
Nivel de Estudio Requerido: Perfil Simplificado
PIP
Hasta 6´000.000
Nivel de Estudio Requerido: Perfil
PIP
Hasta 10´000.000
Nivel de Estudio requerido: Pre Factibilidad
PIP
Más de 10´000.000
Nivel de Estudio requerido: Factibilidad
V
I
A
B
I
L
I
D
A
D
Elaboración del
Expediente Técnico
Operación y
Mantenimiento
Ejecución del
proyecto
Evaluación
Ex post
¿Qué hacen las OPI en la fase de preinversión?
Las Oficinas de Programación e Inversión (OPI) de cada gobierno local y regional, que forman parte del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP), evalúan la conveniencia de realizar un Proyecto de Inversión Pública (PIP), determinando su pertinencia, rentabilidad
social y sostenibilidad. Una vez constatada la conveniencia mediante el SNIP, se declara la viabilidad del PIP para que pueda pasar a
su fase de inversión.
La Dirección General de Programación Multianual (DGPM) interviene en el proceso de determinación de viabilidad de un PIP sólo si
es que detecta la existencia de proyectos duplicados al momento de ingresar al Banco de Proyectos. Entonces desactivará el proyecto
que constituya la solución menos eficiente al problema identificado.
¿Qué ocurre si existen variaciones en el monto del proyecto viable al elaborar el Expediente Técnico?
1. Si el monto definitivo del proyecto se incrementa hasta un 10%, en ese caso, no es necesario verificar la viabilidad, y siempre que
siga siendo socialmente rentable, se podrá continuar con la ejecución.
2. Si el monto definitivo del proyecto se incrementa entre un 10% y 30%, en este caso, es necesario verificar la viabilidad del proyecto
3. Si el monto definitivo del proyecto se incrementa en más del 30%, en cuyo caso no procede verificar la viabilidad del proyecto, el
proyecto es considerado inejecutable por lo que se deberá formular otro proyecto que deberá pasar por el SNIP para obtener la
viabilidad con las nuevas características del proyecto.
¿Cuánto dura la vigencia de un proyecto viable y un expediente aprobado?
La vigencia de un Proyecto de Inversión Pública (PIP) declarado viable, que no haya pasado a su fase de ejecución, es de un máximo
de 3 años. Si excede este plazo, se deberá volver a evaluar el último estudio.
Mientras tanto, los expedientes técnicos tienen una vigencia de 3 años como expedientes aprobados.
El Ministerio de Economía y Finanzas ha delegado totalmente el proceso de viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública (PIP) a los
gobiernos locales y regionales. Sin embargo en cada departamento existe una Oficina de Asistencia Técnica (OAT) del MEF que se
encarga de evaluar por muestreo los procesos de viabilidad en los gobiernos locales y regionales, para verificar que el proceso sea
aplicado adecuadamente. La OAT en Tacna está ubicada en el local principal del Banco de la Nación.