nuevas regulaciones para el contrato de afiliación con la art

NEWSLETTER # 8 / MAYO 2009
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NUEVAS REGULACIONES PARA EL CONTRATO DE AFILIACIÓN CON LA ART
El 11/5/2009 fue dictada la Resolución 463/2009, que aprueba un nuevo formulario de “Solicitud de
Afiliación”, regula un nuevo “Contrato Tipo de Afiliación (C.T.A.)” y reglamenta y crea el “Registro de
Cumplimiento de Normas de Salud, Higiene y Seguridad en el Trabajo”. Entrará en vigencia a partir del
01 de Junio de 2009.
1. NORMAS SOBRE EL CONTRATO
El artículo 2º dispone que las condiciones generales exigidas en el C.T.A. no podrán ser alteradas por
las partes. Es decir que no podrán pactarse condiciones más gravosas, pero tampoco más generosas
que las fijadas en la reglamentación.
El primer paso de una afiliación será la firma de una “Solicitud de Afiliación”, tanto por el empleador
como por el representante de la A.R.T. Parecería desprenderse del texto de la norma que un productor
asesor de seguros sería considerado un “representante” de la ART, aunque jurídicamente no tiene ese
carácter y sólo intermedia entre las partes. La A.R.T. debe encargarse que no se omita ninguno de los
datos requeridos en la solicitud, bajo pena de que la omisión sea considerada falta grave de su parte.
La firma de la solicitud por parte del empleador se considera “aceptación” del contrato, de allí que
también sea importante que el empleador preste debida atención a este proceso.
Al momento de solicitar su afiliación, el Empleador deberá acreditar la personería invocada y entregar
copia a la A.R.T. de la documentación que acredite la personería, firmada por el suscriptor de la solicitud
de afiliación. La persona autorizada por la A.R.T., normalmente el productor de seguros, deberá verificar
los respectivos originales.
En la solicitud de afiliación se fijará la fecha de inicio de vigencia. La ART tiene TREINTA (30) días
corridos, desde entonces, para instrumentar el contrato respectivo, que deberá volver a firmar el
empleador y el representante legal de la ART.
Una novedad es que “en oportunidad de celebrarse el contrato de afiliación”, el empleador y la A.R.T.
podrán modificar el C.I.I.U. de revista en la AFIP por el que “corresponda con la actividad económica
real”.
Una vez instrumentado el contrato, será comunicado al registro de la SRT. Si por algún motivo la SRT
lo rechaza, la ART deberá comunicar dicha circunstancia al empleador dentro del quinto día hábil. En
esa circunstancia continuará afiliado a su anterior ART y el cambio no se habrá producido.
El contrato de afiliación tendrá una vigencia mínima de un año, contada a partir de las cero horas de la fecha de
inicio de vigencia inserta en la solicitud de afiliación. En ningún caso se puede pactar una vigencia retroactiva.
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2. EL PERSONAL CUBIERTO
Se ratifica que las A.R.T. tomarán conocimiento de las altas y bajas de los trabajadores declarados por el
empleador ante la A.F.I.P., a través de la consulta de datos proporcionada por dicho organismo. Es decir
que no es necesario que el empleador notifique esas altas o bajas a la ART en forma directa. Además,
si lo hiciera, pero omitiera hacerlo a la AFIP, no podría alegar que la ART estaba en conocimiento del
cambio.
Una vez más insistimos a nuestros lectores lo importante que es cumplir con el alta temprana de los
trabajadores: debe comunicarse su incorporación al trabajo antes del primer día que concurran a
prestar tareas.
3. LA FINALIZACIÓN DEL CONTRATO. SU TÁCITA RECONDUCCIÓN.
Si un empleador cesa en su actividad o deja de tener empleados en relación de dependencia las ART
deberán requerir la presentación del comprobante a través del cual solicitó la baja ante la AFIP o
declaró no tener más trabajadores en relación de dependencia, dejando copia del mismo en el legajo
del afiliado.
Un cambio sustancial se refiere a la reconducción del contrato de afiliación. Dice ahora la norma que,
si al término de la vigencia de un contrato de afiliación, que como dijimos anteriormente es de un año,
el empleador no hubiera suscripto una nueva afiliación con otra ART, aquél se entenderá renovado
automáticamente por otro año, aún cuando haya manifestado su voluntad de no renovarlo. Hasta aquí,
pasado el año de afiliación, el contrato continuaba sin tiempo hasta que se solicitara el traspaso, en
cualquier momento, a una nueva ART.
Está vigente la norma que dispone, paulatinamente, constituir un domicilio electrónico válido para cursar
notificaciones al empleador, que será de utilidad para las muchas que prevé esta nueva resolución.
4. EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL.
Con la solicitud el empleador deberá, con carácter de declaración jurada, hacer un relevamiento de sus
propios riesgos, es decir informar sobre el cumplimiento de las normas de seguridad y salud laboral,
identificar contaminantes, etc.
La ART deberá, dentro de los NOVENTA (90) días hábiles del inicio de vigencia del contrato:
A. Verificar en sede de los establecimientos la veracidad del relevamiento de riesgos realizado por
el empleador, a través de los Formularios de Estado de Cumplimiento de la Normativa Vigente del
establecimiento.
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B. Evaluar si las fechas de regularización de los incumplimientos informados por el empleador, resultan
adecuadas a las características y riesgos de la actividad y, en caso contrario, indicar los ajustes
correspondientes fijando un plazo para su corrección.
C. Fijar la fecha en que se auditará la regularización de los incumplimientos y/o de las observaciones
realizadas oportunamente por la A.R.T.
Solamente si se trata de “establecimientos móviles” (es decir que la prestación laboral no se cumple
en el establecimiento del empleador, como taximetreros, trabajadores eventuales o de la construcción)
o donde hay cinco o menos trabajadores, la ART estará eximida de ese control. Y ello siempre y
cuando no se trate de establecimientos con “riesgo higiénico” (que registren presencia o utilización de
cancerígenos, difenilos policlorados o que estén incluidas en el registro de prevención de accidentes
industriales mayores1).
Pero esta Resolución reglamenta también el deber de visitas de verificación de las A.R.T. La cuestión
es importante porque permitirá fijar un criterio más objetivo para determinar si hubo cumplimiento o
incumplimiento del deber de control, cuestión que es cada vez más sensible para las ART puesto que
podría comprometer su responsabilidad solidaria.
Las visitas deberán hacerse:
A. Todos los años, para aquellos empleadores, no móviles, que posean SEIS (6) o más trabajadores al
momento de la afiliación o su renovación, y:
Registren la presencia de alguno de los agentes descriptos en los formularios y/o planillas que
conforman el Anexo I del Contrato de Afiliación, o
Formen parte del listado que la S.R.T. publicará anualmente respecto de empleadores cuya
siniestralidad supere el índice de incidencia del estrato al que pertenecen según su sector de actividad,
con un mínimo de TRES (3) accidentes por año, o UN (1) accidente mortal por año.
B. Para el resto de las empresas no comprendidas en el universo detallado en el inciso a) precedente,
las ART deberán realizar las visitas a los fines especificados en el primer párrafo del presente artículo,
con la frecuencia que se indica en el cronograma que establece la norma.
Concluida la verificación, las A.R.T. deberán notificar al empleador el resultado y recomendarle las
medidas para satisfacer las exigencias normativas, informando a la S.R.T. Toda visita se informará y se
volcará a un registro.
REFERENCIAS:
1 Según la RG SRT 743/2003 se considera “accidente mayor” a todo acontecimiento repentino, como vertido, emisión, incendio o
explosión de gran magnitud, en el curso de una actividad dentro de una instalación expuesta a riesgo de accidente mayor, en
el que están implicadas una o varias sustancias químicas peligrosas y que expongan a los trabajadores, a la población y/o al
medio ambiente a un peligro grave, inmediato y/o diferido, real o potencial.
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Por lo menos cuarenta y cinco días con anticipación a la fecha de renovación de la afiliación, la ART
deberá enviar al empleador una notificación requiriéndole la presentación, en forma completa, del
Relevamiento General de Riesgos Laborales y del plan de regularización de los incumplimientos
denunciados, antes de que opere la renovación automática del contrato.
Si el empleador no cumple en tiempo y forma con el envío, la verificación deberá ser efectuada por la
ART, “con cargo al empleador”, y en la notificación antes referida deberá constar cuánto cobrará la ART
por esa verificación adicional. Además la ART deberá denunciar al empleador incumplidor.
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