Dictámen Presidencial - Municipio de Uxpanapa

En el diario oficial de la Federación anunciada por el presidente de los Estados
Unidos Mexicanos José López Portillo, Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos, en ejercicio de la facultad que al Ejecutivo Federal confiere el artículo 89 de la
Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos y en cumplimiento a lo que
disponen los artículos 12, 13 y 41, fracciones X y XI de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, y
CONSIDERANDO
I. Que por Resolución Presidencial del 29 de agosto de 1972, publicada al día
siguiente en el Diario Oficial de la Federación, se aprobó el dictamen elaborado por la Junta
Especial integrada para estudiar y proponer soluciones a los problemas que confronta la
Cuenca del Río Papaloapan, ordenándose poner en marcha los programas propuestos por
dicha junta, entre los cuales quedó comprendida la construcción de una presa de
almacenamiento, en el sitio denominado Cerro de Oro sobre el río Santo Domingo, en el
Estado de Oaxaca, para el mejor aprovechamiento de los recursos hidráulicos de la zona y
el control de las avenidas.
II. Que por diversos decretos presidenciales publicados en el Diario Oficial de la
Federación del 15 de junio de 1973, la expropiación de terrenos tanto en propiedad
privada, como comunal y ejidal en los municipios que con las superficies consiguiente se
precisaron en esos decretos, fue declarada la utilidad pública para la construcción de la
citada presa, quedando establecido de acuerdo a la Ley la forma de pago de las
indemnizaciones correspondientes, facultándose al comité de reacomodo creado al efecto
para atender y resolver, con exclusión de cualquier otra dependencia o autoridad, todos los
asuntos relacionados con el reacomodo de ejidatarios.
III. Que en las distintas fechas anteriores al mes de diciembre de 1976, la Secretaria
de Recursos Hidráulicos, a través de la comisión del Papaloapan representada por sus
Vocales Ejecutivo y Secretario, con intervención de los Titulares de la Secretaría de la
Reforma Agraria, del Fondo Nacional de Fomento Ejidal y un Representante de la
Secretaría del Patrimonio Nacional celebró convenio de expropiación e indemnización, con
los siguientes ejidos: Cafetal Segundo, El Cantón, Arroyo Grande Privilegio, El Aguacate,
Piedra de amolar, La Laguna del Diablo, Raya de Las Carolinas, El Zapotal, El Malotal,
Laguna Mata de Caña, , Potrero Viejo, La Laguna Escondida, Paso Limón, Paso Novillo,
santa Rosa Pie de Cerro, Santa Flora, El Nanche, Monte Bello, Arroyo Culebra o
Villafuerte, Arroyo Caracol Estrella, Arroyo Tambor, San José Ojitlán, 1ª. Fracción, La
Esperanza, Arroyo Caracol Ideal, Piedra de Azúcar, Arroyo Remolino, Loma Alta, Las
Pochotas, Villa de Ojitlán, Los Ángeles, Ideal de Abajo, Piedras Blancas, Pueblo Nuevo,
Ideal de Arriba, El Mondongo, El Platanal y La Asunción, todos ellos ubicados en el
municipio de Ojitlán, Distrito de Tuxtepec del Estado de Oaxaca. La propia Comisión se
obligó a cubrir por concepto de indemnizaciones territoriales, Bienes Comunales y Parcela
Escolar, las cantidades que fueron señaladas en las clausulas cuarta y quinta de esos
convenios, para depositarlas =como se hizo antes en el Fondo Nacional de Fomento Ejidal
y posteriormente
en el
Fideicomiso de
Fondos Comunes=buscando satisfacer
oportunamente su adecuada aplicación.
IV. que de la misma manera se estipulo en los convenios de referencia, el pago de
los bienes de naturaleza distinta a los conceptos ya indicados, es decir, los pagos por las
llamadas “pertenencias” de los ejidatarios afectados los que a la fecha se encuentran
totalmente cubiertos, alcanzando una cifra igual a………….. 138' 393, 183. 92 (ciento
treinta y ocho millones trescientos noventa y tres pesos….92/100 M. N.)
V. Que para integrar el proceso de reacomodo de campesinos en la zona de
Uxpanapa y la formación de Nuevos Centros de Población en “Los Naranjos”, ambas áreas
ubicadas en el Estado de Veracruz, han sido desplazados importantes núcleos humanos que
constituían los ejidos nombrados en el considerando tercero, quienes al dejar de ser sujetos
de derechos agrarios se están reacomodando unos, en la referida zona de Uxpanapa
incorporándose a ejidos ya existentes y otros formando parte de los nuevos centros de
población de “Los Naranjos”, en los términos de los respectivos decretos Presidenciales,
para integrarse todos ellos a las Uniones de Ejidos Colectivos de esos lugares, a las que
aportarán sus bienes ya depositados en el Fondo Nacional de Fomento Ejidal en liquidación
o por depositar en el fideicomiso de bienes comunes, bajo el concepto ya señalado de pago
de indemnización territorial, Bienes Comunales y Parcela escolar para los objetivos
específicos de su aplicación.
VI,- que la Secretaria de Hacienda y Crédito Público ordenó congelar las cantidades
que fueron depositadas en el Fondo Nacional de Fomento Ejidal por los conceptos
indicados, a fin de aplicarlas oportunamente a Programas de desarrollo Agro-Industrial en
las áreas de reacomodo de Uxpanapa y en los Nuevos Centros de Población “Los
Naranjos”, según el plan de inversión preparado al efecto por la Comisión del Papaloapan,
de acuerdo con los campesinos y con el citado Fondo Nacional de Fomento Ejidal.
VII.- que habiéndose iniciado el estado de la liquidación del Fondo Nacional de
Fomento Ejidal, el 14 de enero del año en curso se ratificó la subsistencia del fideicomiso
de Fondos Comunes, por lo que será este organismo el que destinara a sus fines las
referidas cantidades ya depositadas o por depositarse y en el que deberá intervenir en la
elaboración del plan de inversión correspondiente.
VIII.- Que es útil y conveniente que los campesinos procedentes de las tierras que
ocupará la presa Cerro de Oro, para constituir ejidos reacomodados en Uxpanapa o Nuevos
Centros de Población en “Los Naranjos”, aporten a las Uniones de Ejidos Colectivos de
estos lugares sus fondos y derechos provenientes del pago de sus indemnizaciones
integrales para ser aplicados a objetivos de interés común y estimando que es de urgente
necesidad incrementar la producción nacional y particularmente estimular los programas de
desarrollo de las referidas áreas de Uxpanapa y “Los Naranjos”, he tenido a bien expedir el
siguiente
ACUERDO
PRIMERO.- Las cantidades depositadas o por depositarse por los ejidos
relacionados con el Considerando tercero, en concepto de pago de indemnizaciones
Territoriales, Bienes Comunales y Parcela Escolar deben transferirse del Fideicomiso de
Fondos Comunes tanto a los ejidos ubicados en Uxpanapa, Ver., en que han sido
reacomodados los campesinos procedentes de Cerro de Oro, como a los Nuevos Centros de
Población por crearse en “Los Naranjos”, Ver., a fin de que se distribuyan entre ellos,
conforme al porcentaje que señala la tabla que como anexo formara parte del presente
acuerdo.
SEGUNDO.- Para los efectos de la transferencia indicada, el Fondo Nacional de
Fomento Ejidal en liquidación entregara al Fideicomiso de Fondos Comunes, las cantidades
que existen en su poder en calidad de depósitos constituidos por los ejidos expropiados e
indemnizados que se mencionan en el mismo considerando tercero.
TERCERO.- El Fideicomiso de Fondos Comunes, para llevar a cabo los efectos de
la transparencia citada, entregara a su vez a los ejidos que se listan en el apartado
PRIMERO de este Acuerdo, las cantidades depositadas o por depositar bajo el repetido
concepto de pago de indemnizaciones Territoriales bienes Comunales y Parcela Escolar,
para su aplicación en la zona de reacomodo de Uxpanapa y en los Nuevos centros de
Población de “los Naranjos”, una vez aprobados los planes y programas de inversión para
su desarrollo agro-industrial, en los términos de los artículos 122 fracción I, 123, 125
primer párrafo , parte final, y 164 fracción III de la Ley Federal de Reforma Agraria, con la
intervención y asesoría de la comisión del Papaloapan.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito
Federal, a los 4 días del mes de abril de 1978.
El Secretario de Reforma
agraria
El Secretario de Hacienda y
Crédito Público
Jorge Rojo Lugo
David Ibarra Muñoz
El Secretario de Agricultura
y Recursos Hidráulicos
El Secretario de asentamientos
Humanos y Obras Públicas
Francisco Merino Rábago
Pedro Ramírez Vázquez
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Unidad de Asuntos Jurídicos
México, D. F. a 4 de abril de 1978
Carlos Vargas Galindo