derecho procesal agrario

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Pág. 1
INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES
Y DE ADMINISTRACIÒN PÚBLICA
DE LA F.S.T.S.E.
LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRÁTICO
MODALIDAD MIXTA
DERECHO PROCESAL AGRARIO
5º CUATRIMESTRE
GUÌA DE ESTUDIO Y MATERIAL DE APOYO
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DERECHO PROCESAL AGRARIO
ÌNDICE GENERAL
PÀGINAS
Identificación de la materia
3
Características de los destinatarios
3
Introducción a la asignatura
4
Objetivo general de la asignatura
4
Materiales didácticos
5
Forma de abordar cada tema
5
Criterios y procedimientos de evaluación y acreditación
6
Actividades de aprendizaje
6
TEMA I SISTEMA AGRARIO CONSTITUCIONAL
Introducción al tema
Objetivo específico del tema
Autoevaluación
TEMA II TRIBUNALES AGRARIOS
Introducción al tema
Objetivo específico del tema
Autoevaluación
TEMA III DERECHO PROCESAL AGRARIO
Introducción al tema
Objetivo específico del tema
Autoevaluación
TEMA IV PROCEDIMIENTOS AGRARIOS
Introducción al tema
Objetivo específico del tema
Autoevaluación
TEMA V JUICIO AGRARIO
Introducción al tema
Objetivo específico del tema
Autoevaluación
TEMA VI AMPARO EN MATERIA AGRARIA
Introducción al tema
Objetivo específico del tema
Autoevaluación
TEMA VII PROCURADURÍA AGRARIA
Introducción al tema
Objetivo específico del tema
Autoevaluación
TEMA VIII REGISTRO AGRARIO NACIONAL
Introducción al tema
Objetivo específico del tema
Autoevaluación
TEMA IX DISPOSICIONES LEGALES COMPLEMENT ARIAS
Introducción al tema
Objetivo específico del tema
Autoevaluación
7
Bibliografía básica y complementaria
Bibliotecas virtuales y sitios de interés
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3
LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRÁTICO
MODALIDAD MIXTA
DERECHO PROCESAL AGRARIO
QUINTO CUATRIMESTRE
NOMBRE DE LA ASIGNATURA
CICLO
AREA
CRÉDITOS
ASIGNATURA PRECEDENTE
ASIGNATURA SUBSECUENTE
DERECHO PROCESAL AGRARIO
LICENCIATURA
OBLIGATORIA
5
DERECHO AGRARIO
NINGUNA
INSTITUCIÒN EDUCATIVA RESPONSABLE
INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES Y DE
ADMINISTRACIÒN PÚBLICA DE LA F.S.T.S.E.
CARACTERÌSTICAS DE LOS DESTINATARIOS
Alumnos del Instituto Nacional de Estudios Sindicales y de Administración Pública
de la FSTSE, que por sus actividades personales no cuenten con tiempo libre
suficiente para su formación en horarios rígidos, y que además sean capaces de
establecer compromisos y de interactuar asertivamente en un proceso de aprendizaje
autodidacta.
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INTRODUCCIÒN A LA ASIGNATURA
El Derecho Agrario es la rama del Derecho que se ocupa de regular
jurídicamente la actividad agrícola, entendiéndose por tal, la agricultura, la
ganadería y la silvicultura (actividad forestal) y actividades a ellas conexas. Agrario
se deriva del vocablo latino “ager” que quiere decir campo, siendo esta actividad (la
rural) en Roma, la más importante como fuente de su economía; por ello en caso de
presentarse conflictos derivados de la posesión o propiedad de tierras, montes, pastos
y aguas, entrara el Derecho Procesal Agrario, con ello el alumno tendrá los
conocimientos generales del Derecho Procesal Agrario, lo que le permitirá
obtener un conocimiento pleno a cerca del procedimiento ante los Tribunales,
correspondientes y por aquellas faltas que realicen los funcionarios públicos teniendo
así el titular académico tendrá un desarrollo como persona interrelacionándose
mejor en la sociedad en la que vive.
OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA
El alumno conocerá los fundamentos jurídicos-legales que rigen el Derecho Agrario,
así como las demás instituciones jurídicas que regulan esta materia, además de
identificar conceptos, principios, características y fundamentos del Derecho Agrario.
Conocerá e interpretara las principales normas jurídicas vigentes de aplicación del
sector agrario.
5
MATERIALES DIDÁCTICOS
1 .Guía de estudio.
2. Bibliografía básica y complementaria.
3. Internet (sitios de interés y bibliotecas virtuales)
4. Materiales de apoyo (copias, impresos, revistas de consulta etc.).
FORMA DE ABORDAR CADA TEMA
Descubrir el conocimiento en forma sistemática, exige emplear los procedimientos
y las técnicas específicas de estudio que personalmente el alumno universitario ha
adquirido durante el proceso de instrucción, conforme a las habilidades que le son
propias; adicionalmente, se recomienda, para obtener Mejores resultados mediante un
esfuerzo concentrado:
- Efectuar las lecturas propuestas en la guía, con el objeto de descubrir los elementos
generales de cada tema.
- Realizar las actividades de aprendizaje sugeridas en cada unidad, como forma de
cimentar la adquisición del conocimiento.
- Cada vez que considere oportuno elaborar cuadros o diagramas en torno a lo leído o
aprendido, hágalo. La estructuración de las ideas es posible a través de cuadros
sinópticos, tablas comparativas, matrices, llaves, dibujos o esquemas que usted
prefiera, siempre que en ellos represente los conceptos más importantes.
-Conteste la guía de autoevaluación que se le proporciona al finalizar
cada unidad.
- Revise los resultados de su autoevaluación, mediante la consulta de las actividades
de aprendizaje que previamente llevó a cabo. Si el resultado no le es satisfactorio, inicie
nuevamente el proceso.
- No inicie las actividades de aprendizaje de una nueva unidad, sin antes haber
aprendido el conocimiento de los temas precedentes, dado que se encuentran
vinculados en una secuencia lógica jurídica, la cual exige seguir, necesariamente, el
orden establecido.
6
CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION Y ACREDITACIÒN
Examen parcial: 40%
Examen final: 60%
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Individuales: Elaboración de cuestionarios, síntesis, cuadros sinópticos, fichas
bibliográficas, mapas conceptuales, ensayos y reportes de investigación documental.
Docente: Participación en dinámicas de grupo, exposición individual de los
conocimientos temáticos.
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TEMA I
SISTEMA AGRARIO CONSTITUCIONAL
1.1
ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL, FRACCIÓN XIX.
1.1.1
DECRETO QUE REFORMÓ, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL
DE LA FEDERACIÓN, EL 6 DE ENERO DE 1992.
1.1.1.2 CONCLUSIÓN DEL REPARTO AGRARIO. DEROGACIÓN DE LAS
FRACCIONES
X, XI, XII, Y XIII DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL.
1.1.1.3 MODALIDADES DE LA PROPIEDAD RÚSTICA Y SUS CAMBIOS DE
RÉGIMEN.
1.2
LAS REFORMAS AGRARIAS DE 1992.
1.2.1
LEY AGRARIA.
1.2.3
LA PROCURADURÍA AGRARIA.
1.2.4
REGISTRO AGRARIO NACIONAL.
BIBLIOGRAFÌA BÀSICA
LIBRO: ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO
AUTOR: GARCIA RAMIREZ SERGIO
EDITORIAL: PORRÙA AÑO 2005
1.1 PÀGINA: 27
1.1.1 PÀGINA 27 A LA 28
1.1.1.2 PÀGINA: 31
1.2 PÀGINA: 29
1.2.1 PÀGINA: 32
1.2.3 PÀGINA: 166
8
INTRODUCCIÓN AL TEMA I
La Procuraduría Agraria otorga asesoría jurídica a los núcleos agrarios del País, para
que cuenten con órganos
de representación
y de vigilancia
vigentes,
promoviendo su renovación oportuna y dando seguimiento a las fechas en las que
termina su período de vigencia. Se dará asesoría jurídica a los núcleos agrarios,
cuando así lo requieran, en los siguientes casos:
Para elaborar convocatoria a Asamblea de Renovación de los Órganos de
Representación y de Vigilancia.
Para asistir a la Asamblea de Renovación de los Órganos de Representación y de
Vigilancia. La asesoría jurídica que se brinda es benéfica para el núcleo agrario,
porque da certeza de que la renovación de sus órganos de representación se ha
hecho de conformidad con la Ley Agraria.
El Registro Agrario Nacional es un órgano desconcentrado de la Secretaría de la
Reforma Agraria, se encarga del control de la tenencia de la tierra ejidal y comunal, y
de brindar la seguridad jurídica documental, derivada de la aplicación de la Ley
Agraria.
OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA I
El alumno comprenderá los alcances del artículo 27 Constitucional con respecto al
Derecho Agrario, así como las diversas legislaciones que regulan la materia, como
la Ley Agraria, y las Instituciones Públicas como el Registro Agrario Nacional y la
Procuraduría Agraria.
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AUTOEVALUACIÓN TEMA I
Instrucciones: Conteste correctamente las siguientes preguntas.
1. ¿Que es el Sistema Agrario Constitucional?
2. ¿A que se refiere el artículo 27 Constitucional, fracción XIX?
3. ¿De que habla el decreto que reformó, publicado en el Diario Oficial de la
Federación, el 6 de enero de 1992?
4. Mencione la conclusión del reparto agrario. Derogación de las fracciones X,
XI, XII, y XIII del artículo 27 Constitucional.
5. De acuerdo con la Constitución,
rústica y sus cambios de régimen.
diga las modalidades
6. ¿En que consistieron las reformas agrarias de 1992?
7. ¿Qué es la Ley Agraria?
8. ¿Qué funciones tiene la Procuraduría Agraria?
9. ¿Qué es el Registro Nacional Agrario?
de la propiedad
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TEMA II
TRIBUNALES AGRARIOS
2.1 LEY ORGÁNICA DE LOS TRIBUNALES AGRARIOS.
2.1.1 EL TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO.
2.1.2 INTEGRACIÓN Y ATRIBUCIONES.
2.1.3 COMPETENCIA.
2.1.4 IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS.
2.1.5 RESPONSABILIDADES.
2.2 LOS TRIBUNALES UNITARIOS AGRARIOS.
2.2.1 INTEGRACIÓN Y COMPETENCIA.
2.2.2 DISTRITOS INICIALES.
2.2.3 MODIFICACIÓN Y CREACIÓN DE NUEVOS DISTRITOS DE LOS
TRIBUNALES UNITARIOS AGRARIOS.
BIBLIOGRAFÌA BÀSICA
LIBRO: ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO
AUTOR: GARCIA RAMIREZ SERGIO
EDITORIAL: PORRÙA AÑO 2005
PÀGINAS: 41 A LA 182
11
INTRODUCCIÓN AL TEMA II
La nueva jurisdicción agraria, se considera a la fecha como de nueva
creación.
Esta comenzó a partir de 1992; con la creación de los llamados Tribunales
cumpliendo con la idea social del Derecho Agrario Mexicano. Este marco jurídico se
regula por Ley Agraria y la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios. El tema de la
justicia siempre ha sido de lo más interesante en el estudio del Derecho; ningún autor
jurista ha dejado de tratar este tema.
Es de vital importancia para los mexicanos hablar de justicia, y especialmente de
justicia agraria, en virtud de que este asunto involucra el de la obtención de los
satisfactores esenciales para nuestra subsistencia y el de la actividad que por
muchos años ha sido decisiva para nuestra economía.
Hablar de justicia es hablar de un valor que todos los hombres consideramos
de gran trascendencia; pero hablar de justicia agraria es tratar el tema de un
valor que se engrandece, sobre todo en los momentos en que para México
parecía que tal justicia no llegaría.
OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA II
El alumno conocerá el funcionamiento de la justicia agraria, su fundamento
Constitucional, así como los Tribunales agrarios encargados de impartir la
justicia en esta materia, destacando el Tribunal Superior Agrario, Los Tribunales
Unitarios Agrarios en los Estados de la República y la Procuraduría Agraria.
12
AUTOEVALUACIÓN
TEMA II
Instrucciones: Conteste correctamente las siguientes preguntas.
1. ¿Qué son los tribunales agrarios?
2. Explique la Ley orgánica de los Tribunales Agrarios.
3. ¿Cómo se integra el Tribunal superior Agrario?
4. ¿Qué funciones tiene el Tribunal Superior Agrario?
5. ¿Qué competencia tiene el Tribunal Superior Agrario?
6 Mencione los impedimentos
Superior Agrario.
y excusas de los Magistrados del Tribunal
7. ¿ En que responsabilidades pueden incurrir los funcionarios que aplican la
justicia agraria?
8. ¿Qué son y como funcionan los Tribunales Unitarios Agrarios?
9. ¿En cuantos distritos se dividen los Tribunales Agrarios?
13
TEMA III
DERECHO PROCESAL AGRARIO
3.1 CONCEPTO.
3.1.1 DIFERENCIAS ENTRE PROCESO Y PROCEDIMIENTO.
3.2 ELEMENTOS ESENCIALES.
3.2.1 JURISDICCIÓN AGRARIA.
3.2.2 ACCIÓN AGRARIA.
3.2.3 PROCESO AGRARIO.
BIBLIOGRAFÌA BÀSICA
LIBRO: ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO
AUTOR: GARCIA RAMIREZ SERGIO
EDITORIAL: PORRÙA AÑO 2005
3.1 PÀGINA: 1
3.1.1 PÀGINA 233
3.2.1 PÀGINA: 175
3.2.2 PÀGINA: 175
3.2.3 PÀGINA: 325
14
INTRODUCCIÓN AL TEMA III
Los trámites para la substanciación de los juicios agrarios y del recurso de revisión se
prevén en los artículos que van del 163 al 200 de la Ley Agraria. Son juicios agrarios
los que tienen por objeto sustanciar, dirimir y resolver las controversias que se
susciten con motivo de la aplicación de las disposiciones contenidas en la Ley. En la
resolución de las controversias que sean puestas bajo su conocimiento, los Tribunales
se sujetarán siempre al procedimiento previsto por esta Ley y quedará constancia de
ella por escrito.
En los juicios en que se involucren tierras de los grupos indígenas, los Tribunales
deberán de considerar las costumbres y usos de cada grupo mientras no
contravengan lo dispuesto por esta Ley ni se afecten derechos de tercero. Asimismo,
cuando se haga necesario, el Tribunal se asegurará de que los indígenas cuenten
con traductores.
Los Tribunales suplirán la deficiencia de las partes en sus planteamientos de
Derecho cuando se trate de núcleos de población ejidales o comunales, así
como ejidatarios y comuneros.
OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA III
El alumno comprenderá las generalidades del
Derecho Procesal Agrario, su
concepto, las diferencias entre proceso y procedimiento, sus elementos esenciales,
así como la llamada jurisdicción agraria, la acción agraria y el proceso agrario.
15
AUTOEVALUACIÓN
TEMA III
Instrucciones: Conteste correctamente las siguientes preguntas.
1. Diga todo lo referente al Derecho Procesal Agrario como instrumento
de la Reforma Agraria.
2. Explique el concepto de Derecho Procesal Agrario.
3. ¿Qué entiende por jurisdicción agraria?
4. Diga el fundamento jurídico de la jurisdicción agraria.
5. ¿Cuáles son las autoridades y órganos que ejercen jurisdicción agraria y sus
atributos?
6. ¿Qué es la acción agraria?
7. ¿Quienes tienen capacidad de ejercitar acción agraria?
8. ¿Que es el proceso agrario?
9. ¿Cuál es el objeto del proceso agrario?
10. Diga los principios procesales que predominan en el proceso agrario.
16
TEMA IV
PROCEDIMIENTOS AGRARIOS
4.1 EXPROPIACIÓN DE BIENES EJIDALES Y COMUNALES.
4.2 RESTITUCIÓN.
4.3 CONVERSIÓN DE EJIDO A COMUNIDAD Y DE COMUNIDAD A EJIDO.
4.4 DIVISIÓN Y FUSIÓN DE EJIDOS.
4.5 TERMINACIÓN DEL RÉGIMEN EJIDAL.
4.6 ENAJENACIÓN DE TERRENOS NACIONALES.
4.7 REGULARIZACIÓN DE COLONIAS Y TITULACIÓN DE LOTES DE COLONIAS.
BIBLIOGRAFÌA BÀSICA
LIBRO: ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO
AUTOR: GARCIA RAMIREZ SERGIO
EDITORIAL: PORRÙA
4.2 PÀGINA: 287
AÑO: 2005
BIBLIOGRAFÌA BÀSICA
LIBRO: EL PROCESO SOCIAL AGRARIO
AUTOR: CHÀVEZ PADRÒN MARTHA
EDITORIAL: PORRÙA AÑO: 2003
4.4 - 4.5 - 4.6 Y 4.7 PÀGINAS: 231 A LA 269
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INTRODUCCIÓN AL TEMA IV
La expropiación de bienes ejidales y comunales, se encuentra regulada en el
Artículo 94, de la Ley Agraria y deberá tramitarse ante la secretaria de la Reforma
Agraria. Deberá hacerse por decreto presidencial que determine la causa de utilidad
pública y los bienes por expropiar y mediante indemnización. El monto de la
indemnización será determinado por la comisión de avalúos de bienes nacionales,
atendiendo al valor comercial de los bienes expropiados; en el caso de la fracción
V del artículo anterior, para la fijación del monto se atenderá a la cantidad que se
cobrara por la regularización. El decreto deberá publicarse en el Diario Oficial de la
Federación y se notificara la expropiación al núcleo de población. En los casos en que
la Administración Pública Federal sea promovente, lo hará por conducto de la
dependencia o entidad paraestatal que corresponda, según las funciones señaladas
por la Ley. Los predios objeto de la expropiación solo podrán ser ocupados
mediante el pago o deposito del importe de la indemnización, que se hará de
preferencia en el fideicomiso fondo nacional de fomento ejidal o, en su defecto,
mediante garantía suficiente.
OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA IV
El alumno comprenderá los diferentes aspectos del Procedimiento Agrario así
como sus figuras jurídicas tales como la expropiación de bienes ejidales, su
restitución, los cambios de un ejido a una comunidad agraria, así como la forma de
regularizar la tierra agraria.
18
AUTOEVALUACIÓN
TEMA IV
Instrucciones: Conteste correctamente las siguientes preguntas.
1. ¿Cuáles son las instituciones procesales comunes para el ejido, la comunidad y
pequeña propiedad?
2. Diga todo lo referente al proceso agrario ejidal, objeto integración y
desarrollo procedimental de las instituciones.
3. ¿Como se presenta el proceso agrario comuna?
4. ¿Como se lleva a cabo el proceso agrario de la pequeña propiedad?
5. ¿Cuales son las garantías o derechos del Gobernador en materia agraria?
6. ¿Cuales son las garantías en los derechos sociales?
7. ¿Cuales son las garantías o derecho individual en materia agraria?
8. Señale los antecedentes de amparo en materia agraria.
9.- Diga la clasificación y análisis del amparo agrario.
10. ¿Como se presenta el amparo agrario ejidal y comunal?
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TEMA V
JUICIO AGRARIO
5.1 CONCEPTO.
5.2 SUJETOS EN MATERIA AGRARIA.
5.3 PECULIARIDADES DEL JUICIO AGRARIO.
5.3.1 PRINCIPIOS DE ORALIDAD.
5.3.2 SUPLENCIA DE LA QUEJA.
5.3.3 DEFENSORÍA DE OFICIO.
5.3.4 SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO.
5.3.5 LA COMPOSICIÓN AMIGABLE.
5.3.6 ADMISIÓN DE TODA CLASE DE PRUEBAS, LA RECABACIÓN DE OFICIO
Y SU ESTIMACIÓN.
5.3.7 ADVENIMIENTO ENTRE LAS PARTES PARA LA EJECUCIÓN DE LA
SENTENCIA Y EL OTORGAMIENTO DE FIANZA.
5.3.8 LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA.
5.4 DISPOSICIONES GENERALES.
5.5 SU PROCEDIMIENTO.
5.5.1 DEMANDA.
BIBLIOGRAFÌA COMPLEMENTARIA
5.5.2 EMPLAZAMIENTO.
LEY DE AMPARO
5.5.3 CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA.
5.3.2 ART. 227
5.5.4 SUSPENSIÓN DEL
5.3.3 ART. 233
PROCEDIMIENTO.
5.3.4 ART. 234
5.5.5 RECONVENCIÓN.
5.5.6 LA AUDIENCIA Y SUS
PREVENCIONES.
5.5.7 PRUEBAS.
5.5.8 SENTENCIA Y SU EJECUCIÓN.
5.5.9 RECURSOS DE REVISIÓN.
BIBLIOGRAFÌA BÀSICA
LIBRO: ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO
AUTOR: GARCIA RAMIREZ SERGIO
EDITORIAL: PORRÙA AÑO 2005
5.1 AL 5.5.9 PAGINAS: 338 A LA 519
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INTRODUCCIÓN AL TEMA V
Definición de Juicio
Agrario
El Artículo 163 de la Ley Agraria define lo que es el Juicio Agrario; señala que es
aquel que tiene por objeto "sustanciar, dirimir y resolver las controversias que se
susciten con motivo de la aplicación de las disposiciones contenidas en esta Ley"; por
otra parte, el artículo segundo del mismo ordenamiento legal dispone que "En lo no
previsto en esta Ley, se aplicará supletoriamente la Legislación Civil Federal y, en su
caso, mercantil, según la materia de que se trate".
Características
esenciales
Por tratarse de un proceso
que reviste
características especiales tiene principios propios que lo distinguen de los procesos
normales, como son: oralidad, que consiste en que las partes —actor y demandado—
pueden exponer sus pretensiones y razonamientos en forma verbal ante el Tribunal
Unitario Agrario; economía procesal, que consiste, en que los procesos se deben
realizar de la manera más rápida posible; entre las partes y Tribunales la
relación debe ser directa, sin intermediarios; suplencia en la deficiencia del
planteamiento de Derecho, es decir, los Tribunales tienen la obligación de subsanar las
insuficiencias y errores en que incurran las partes en sus planteamientos cuando se
trate de ejidos, comunidades, ejidatarios o comuneros, según lo dispuesto por el
artículo 164 de la Ley Agraria; igualdad real de las partes, principio que consiste
en dar un trato igualitario a las partes.
OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA V
El alumno desglosara las peculiaridades del llamado Juicio Agrario conociendo los
procesos de substanciación y tramitación ante los Tribunales Agrarios, desde la
demanda o emplazamiento hasta la sentencia así como los recursos que proceden en
la materia.
21
AUTOEVALUACIÓN
TEMA V
Instrucciones: Conteste correctamente las siguientes preguntas.
1. ¿Como se presenta la simplificación en el proceso en materia agraria?
2. ¿Como interviene la magistratura agraria?
3. ¿Qué es la suplencia de las partes?
4. Explique el equilibrio procesal de las partes.
5. ¿Cuales son los medios de comunicación procesal y efectos suspensivos
de notificación?
6. Señale los términos y la reclusión.
7. Señale los medios probatorios y la carga de prueba.
8. Investigue lo referente a las reclusiones agrarias.
9. Señale cuáles son los efectos de las sentencias agrarias.
10. Mencione lo referente a la historia de la acción y procedimiento.
11. Explique el contenido de la Ley de terrenos baldíos y nacionales y demasía
vigente.
12. Señale el procedimiento para obtener una declaración de terreno nacional.
13. Explique el contenido de la Ley Federal de colonización vigente.
14. Señale cuál es el procedimiento para la adjudicación de lotes de colonias y
privación de los derechos de los colonos.
15. Investigue el concepto de la adjudicación.
16. ¿En que casos se presenta la privación de los derechos de los colonos?
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TEMA VI
AMPARO EN MATERIA
AGRARIA
6.1 CONCEPTO.
6.2 REPRESENTACIÓN LEGAL.
6.3 PRERROGATIVAS EN EL JUICIO DE AMPARO AGRARIO.
6.3.1 TÉRMINOS.
6.3.2 NOTIFICACIONES.
6.3.3 SUPLENCIA
EN LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA, DE EXPOSICIONES,
COMPARENCIAS Y ALEGATOS.
6.3.4 DESISTIMIENTO.
6.3.5 INACTIVIDAD PROCESAL Y CADUCIDAD.
6.3.6 SUSPENSIÓN DE PLANO.
BIBLIOGRAFÌA BÀSICA
AUTOR: GARCIA RAMIREZ SERGIO
LIBRO: ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO EDITORIAL:
PORRÙA AÑO 2005
6.1 AL 6.3.6 PÀGINAS: 449 A LA 465
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INTRODUCCIÓN AL TEMA VI
Características esenciales del Juicio de Amparo en materia agraria
Por lo que se refiere al Juicio de Amparo como medio de defensa de los
núcleos de población y de los ejidatarios y comuneros en particular, se
pueden señalar como características esenciales las siguientes: 1. Suplencia de la
queja deficiente, por virtud de la cual el Juez podrá subsanar los conceptos de
violación que el agraviado —en este caso los núcleos de población, ejidatarios o
comuneros— no haya planteado en su demanda de garantías, así también se
podrán estudiar por el Juez cuestiones diferentes de las planteadas en la misma.
2. La improcedencia del desistimiento de la demanda o de los recursos, cuando los
núcleos
de población agrarios figuren como quejosos o terceros perjudicados, salvo que
sea acordada expresamente por la Asamblea General, artículo 231 fracción I de
la Ley de Amparo.3. La prohibición de declarar la caducidad de la instancia y el
sobreseimiento por inactividad procesal en perjuicio de un núcleo de población,
subrayando que se podrá declarar en beneficio del mismo. En 1976 se hicieron
reformas a la Ley de Amparo, dividiéndola en 2 libros. El primero se refiere al
Juicio de Amparo en general y lo conforman los artículos del 1° al 211, y el
segundo —dedicado estrictamente a la materia agraria— comprende del artículo
212 al 234. Es importante aclarar que con ello no se creó una reglamentación,
sino que se recopilaron las disposiciones que en materia agraria se encontraban
dispersas en la Ley.
OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA VI
El alumno estudiara
las peculiaridades
del Juicio de Garantías
en Materia
Agraria, consagrado en el libro segundo de la Ley de Amparo, analizando sus diversas
características como el amparo agrario ejidal o comunal, la calidad de quejosos, de
acto de autoridad, la aplicación del principio de suplencia de la queja deficiente, la
personalidad, los términos Prejudiciales y la improcedencia.
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AUTOEVALUACIÓN
TEMA VI
Instrucciones: Conteste correctamente las siguientes preguntas.
1. Diga las características esenciales del Juicio de Amparo en materia agraria.
2. Mencione el fundamento jurídico del Juicio de Amparo Indirecto, su procedencia, y
ante quién se promueve.
3. Explique las
Indirecto.
diferencias
existentes
entre el Juicio de Amparo Directo e
4. ¿Que pasa cuando una de las partes considere que el Tribunal Agrario le ha
violado garantías individuales, sin que en el juicio se haya dictado sentencia,
¿qué? acción debe promover?.
5. ¿Con excepción de los casos previstos en el artículo 198 de la Ley Agraria, qué
procede en contra de sentencia definitiva dictada por un tribunal agrario?
6. ¿Qué acción procede en contra de la resolución que dirime un recurso de
revisión en materia agraria?
7. ¿En que término legal se debe promover el Juicio de Amparo?
8. ¿Quiénes deben promover juicio de amparo en representación de un núcleo de
población ejidal o comunal?
9. ¿Cuándo por circunstancias de lejanía o apartamiento de las vías de comunicación,
el núcleo ejidal o un ejidatario en lo particular, no se encuentren en condiciones de
solicitar la suspensión provisional del acto reclamado, qué deberán hacer?
10. ¿Qué deben hacer los Juzgados de Distrito o Tribunales Colegiados en la
sustanciación y resolución de los amparos en materia agraria?
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TEMA VII
PROCURADURÍA AGRARIA
7.1 NATURALEZA JURÍDICA.
7.2 INTEGRACIÓN.
7.3 ATRIBUCIONES.
7.3.1 EL JUICIO AGRARIO.
7.3.2 EN LAS ASAMBLEAS EJIDALES.
7.3.3 PARA EMITIR OPINIÓN EN PROBLEMAS AGRARIOS.
BIBLIOGRAFÌA BÀSICA
AUTOR: GARCIA RAMIREZ SERGIO
LIBRO: ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO EDITORIAL:
PORRÙA AÑO 2005
7.1 AL 7.3.3 PÀGINAS: 167 A LA 228
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INTRODUCCIÓN AL TEMA VII
La Procuraduría Agraria es una Institución de Servicio Social, a cuyo cargo está la
defensa de los Derechos Individuales y colectivos de ejidatarios, comuneros,
sucesores, ejidos, comunidades, pequeños propietarios, avecindados, jornaleros
agrícolas, posesionarios, colonos, nacionaleros y campesinos en general. En su
carácter de defensora de los derechos en materia agraria, la Procuraduría Agraria
ofrece en forma gratuita los servicios de: Asesoría y representación ante las
autoridades administrativas y jurisdiccionales, en las controversias relativas a los
Derechos
Agrarios
individuales
o colectivos.
Orientación respecto a la
asignación, delimitación y destino de las tierras ejidales y comunales, con el objeto
de regularizar y titular los derechos agrarios. Asesoría sobre el tipo de organización
económica más conveniente. Orientación en la organización de la vida interna de los
ejidos o comunidades. La conciliación entre los sujetos agrarios, como medio
para resolver los conflictos derivados de la tenencia de la tierra, de conformidad
con la Legislación Agraria aplicable. Realiza gestiones a nombre de los sujetos
agrarios
ante Instituciones
Públicas competentes, para obtener informes y
documentos, que acrediten sus derechos, así como las autorizaciones necesarias
para la explotación o aprovechamiento con tierras, bosques, aguas o cualquier otro
recurso, propiedad de su ejido o comunidad.
OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA VII
El alumno estudiara de forma particular que es la Procuraduría Agraria, su
naturaleza jurídica, su integración, atribuciones, como se desarrolla el Juicio Agrario,
y las formas de llevar a cabo las asambleas ejidales.
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AUTOEVALUACIÓN
TEMA VII
Instrucciones: Conteste correctamente las siguientes preguntas.
1. Diga si la Procuraduría Agraria es un órgano autónomo o no y porque.
2. ¿Cuál es la naturaleza jurídica de la Procuraduría Agraria?
3. ¿Cómo se integra la Procuraduría Agraria?
4. ¿Qué atribuciones tiene la Procuraduría Agraria?
5. Defina el Juicio Agrario.
6. ¿Qué es una asamblea ejidal?
7. ¿ En que casos la Procuraduría Agraria emite opinión en problemas agrarios?
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TEMA VIII
REGISTRO AGRARIO NACIONAL
8.1 NATURALEZA JURÍDICA.
8.2 ACTOS Y DOCUMENTOS QUE DEBERÁ INSCRIBIR.
8.3 ATRIBUCIONES AGRARIAS.
BIBLIOGRAFÌA COMPLEMENTARIA
www.pa.gob.mx/publica/rev_12/registro%20agrario.pdf
www.pa.gob.mx/publica/pa070616.htm
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INTRODUCCIÓN AL TEMA VIII
¿Qué es el RAN?
El Registro Agrario Nacional es un Órgano desconcentrado de la Secretaría de la
Reforma
Agraria, se encarga del control de la tenencia de la tierra ejidal y comunal, y de
brindar la seguridad jurídica documental, derivada de la aplicación de la Ley Agraria.
Este registro cuenta con las siguientes áreas sustantivas:
Dirección General de Registro.
Dirección General de Titulación y Control Documental.
Dirección General de Catastro Rural.
Dirección General de Asuntos Jurídicos.
OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA VIII
El alumno conocerá el llamado Registro Agrario Nacional, sus atribuciones,
funciones, e integración, y el papel tan importante que juega en el Derecho Procesal
Agrario.
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AUTOEVALUACIÓN
TEMA VIII
Instrucciones: Conteste correctamente las siguientes preguntas.
1. ¿Qué es el Registro Agrario Nacional?
2. ¿Cuál es su naturaleza jurídica?
3. ¿Qué actos y documentos pueden inscribir?
4. Diga las atribuciones agrarias.
5. Mencione por lo menos
5 atribuciones
del Registro
Agrario Nacional.
6. ¿Como se realiza el testimonio de la escritura pública de la Constitución
de nuevos ejidos?
7. ¿A que se refiere el artículo 98 de la Ley Agraria?
8. ¿Qué es un certificado parcelario?
9. ¿Quien inscribe resoluciones de Tribunales Agrarios?
10. Mencione el contenido del artículo 31 de la Ley Agraria y su relación con
el Registro Agrario Nacional.
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TEMA IX
DISPOSICIONES LEGALES COMPLEMENTARIAS
9.1 LEY DE PLANEACIÓN.
9.2 LEY QUE REGLAMENTA LA FRACCIÓN VII DEL ARTÍCULO 27
CONSTITUCIONAL EN MATERIA AGRARIA DE PROTECCIÓN DE TIERRAS
INDÍGENAS.
9.3 LEY FEDERAL DEL AGUA.
9.4 LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES.
9.5 LEY FEDERAL DEL TRABAJO.
9.6 LEY FORESTAL Y SU REGLAMENTO.
9.7 LEY DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE.
9.8 REGLAMENTO GENERAL DE COLONIAS AGRÍCOLAS Y GANADERAS.
BIBLIOTECA VIRTUAL
www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
BIBLIOGRAFÌA COMPLEMENTARIA
* LEYES FEDERALES Y LOCALES
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INTRODUCCIÓN AL TEMA IX
Hoy en día para entender el Derecho Procesal Agrario es menester conocer las
disposiciones legales complementarias como las Ley de planeación, la Ley que
reglamenta la fracción VII del artículo 27 Constitucional en materia agraria de
protección
de tierras indígenas,
la Ley Federal del Agua, la
Ley General de
Sociedades Mercantiles, la Ley Federal del Trabajo la Ley Forestal y su reglamento,
la Ley de Protección al Ambiente y el Reglamento General de Colonias Agrícolas y
Ganaderas, entre otras muchas disposiciones.
Con lo anterior prevalece un Orden Jurídico Nacional en materia de Derecho
Social o Derecho Agrario.
OBJETIVO ESPECÍFICO DEL TEMA IX
El alumno analizara las diversas disposiciones legales que rigen en la Materia Agraria
tanto adjetiva como sustantiva, así como otras disposiciones que se relacionan al
procedimiento y substanciación del juicio agrario.
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AUTOEVALUACIÓN
TEMA IX
Instrucciones: Conteste correctamente las siguientes preguntas.
1. ¿Qué es la Ley de planeación?
2. Expliqué la
Ley que reglamenta la fracción VII del artículo 27.
Constitucional en materia agraria de protección de tierras indígenas.
.3. ¿De qué habla la Ley Federal del agua?
4. ¿Qué es la Ley General de Sociedades Mercantiles?
5. ¿Qué relación tiene la
Procesal Agrario?
Ley Federal del Trabajo con el Derecho
6. ¿A que se refiere la Ley Forestal y su reglamento?
7. Explique el contenido de Ley de Protección al Ambiente.
8. ¿ De que habla el
ganaderas?
reglamento general de colonias agrícolas y
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BIBLIOGRAFÌA BÀSICA
DERECHO PROCESAL AGRARIO
1
TIPO
LIBRO
TITULO
EL DERECHO AGRARIO EN MÉXICO
AUTOR
CHÁVEZ PADRÓN, MARTHA
EDITORIAL
PORRÚA,
AÑO
MÉXICO, 2005
2
LIBRO
EL PROCESO SOCIAL AGRARIO
CHÁVEZ PADRÓN, MARTHA
PORRÚA,
MÉXICO, 2003
GARCIA RAMIREZ, SERGIO
PORRÚA
MÉXICO, 2005
3
LIBRO
ELEMENTOS DE DERECHO PROCESAL AGRARIO
BIBLIOGRAFÌA COMPLEMENTARIA
TIPO
TITULO
AUTOR
EDITORIAL
AÑO
1
LIBRO
NUEVA JURISPRUDENCIA AGRARIA SISTEMATIZADA
PONCE DE LEON ARMENT A
PORRÙA
MEXICO 1997
2
LIBRO
NUEVO DERECHO AGRARIO
RIVERA ISAÌAS
McGraw-HILL
MÈXICO 1997
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Email: [email protected]
BIBLIOTECAS VIRTUALES
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
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
http://www.scjn.gob.mx
http://www.ordenjuridico.gob.mx/
http://www.inacipe.gob.mx/
http://www.juridicas.unam.mx/
http://dof.gob.mx/
http://www.bibliotecas.tv/
http://www.universidadabierta.edu.mx/Principal/biblioteca.htm
http://www.lapaz.gob.mx/bibliotecas/linkslibros.htm
http://www.cna.org.mx/pdf/A_LEGISLATIVA_CNA_MAR2009.pdf
Biblioteca CICESE
Biblioteca de la Universidad Anahuac
Biblioteca de la Universidad Abierta
Biblioteca de la Universidad de las Américas
Biblioteca de la Universidad Veracruzana
Biblioteca del Colegio de México
Biblioteca Digital CONACULTA
Biblioteca Digital INEGI
Biblioteca Digital Universitaria
Biblioteca Eduardo García Máynez
Biblioteca Francisco Xavier Clavijero
Biblioteca Jurídica Virtual
Biblioteca Nacional
Biblioteca Nacional de Ciencia y Tecnología
Biblioteca Palafoxiana de Puebla
Biblioteca Virtual de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
Biblioteca Virtual Fernando Rosen Zweig
Biblioteca Virtual Tecnológica
Biblioteca Virtual Universia
El Dorado UCOL
El Prisma
Red Estatal de Bibliotecas del Estado de Jalisco
SITIOS DE INTERES
 http://www.rincondelvago.com/
 http://www.wikipedia.org/