Pliego de Bases Técnicas

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS DEL
SERVICIO DE ALIMENTACIÓN DEL HOSPITAL DE
MENDARO PERTENECIENTE A LA
ORGANIZACIÓN SANITARIA INTEGRADA BAJO
DEBA
Expediente: G/208/20/1/0058/O371/0000/022015
Mendaro, a 12 de enero de 2015
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INDICE:
1.- OBJETO.
2.- CONTENIDO DEL SERVICIO.
3.- CONDICIONES PARTICULARES.
3.1 COCINA.
3.2 COMEDOR LABORAL.
3.3 PLAN DE TRABAJO.
3.4 ESTRATEGAS DE CALIDAD Y GESTIÓN AMBIENTAL.
3.5 PLAN DE FORMACIÓN.
4.- CARACTERÍSTICAS DE LA DIETA.
5.- PETICIONES.
6.- GESTIÓN DEL APROVISIONAMIENTO.
7.- CONTROLES BACTERIOLÓGICOS.
8.- NORMATIVA.
9.- INSPECCIÓN Y CONTROL DEL CENTRO.
10.- INFORMACIÓN.
11.- GESTIÓN DE RESIDUOS.
12.- DESINFECCIÓN, DESRATIZACIÓN Y DESINSECTACIÓN.
13.- LIMPIEZA.
14.- MEDIOS HUMANOS.
15.- REFERENCIAS.
16.- PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
17.- SITUACIÓN ACTUAL: LOCALES Y ACONDICIONAMIENTO.
18.- REPOSICIÓN DEL MENAJE.
19.- ESTIMACIÓN DE LOS SERVICIOS Y PRESUPUESTO MÁXIMO.
20.- FINALIZACIÓN DEL CONTRATO.
21.- AMONESTACIONES.
22.- SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL.
2
23.- CRITERIOS DE VALORACIÓN DE OFERTAS.
24.-REVISIÓN DE PRECIOS.
25.-INFORMACIÓN SOBRE LAS CONDICIONES DE SUBROGACIÓN.
26.-BASES PARA LA COORDINACIÓN DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL EN MATERIA DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
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1.- OBJETO.
El presente pliego de prescripciones técnicas tiene por objeto definir el alcance, condiciones,
metodología, recursos, etc. que habrán de regir el contrato administrativo de servicios relativo a
la alimentación a pacientes y comedor de guardia del Hospital de Mendaro, centro integrante de
la Organización Sanitaria Integrada Bajo Deba (en adelante O.S.I. Bajo Deba). La vigencia del
contrato se extenderá durante 2 anualidades desde la fecha de la formalización contractual.
2.- CONTENIDO DEL SERVICIO.
La empresa adjudicataria se comprometerá a realizar la gestión del servicio de alimentación del
hospital, que incluye:
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
2.11
2.12
2.13
Gestión y compra de alimentos y materias primas, definición de productos, cantidades,
stocks, calidad, etc.
Recepción y almacenamiento de materias primas.
La confección de los menús y dietas según sean establecidas por el hospital y recogidas en
el manual de dietas. Las peticiones desde planta serán realizadas en el sistema
informático escogido por la O.S.I. Bajo Deba, siendo las peticiones atendidas por el
contratista en la cocina. El adjudicatario se obliga igualmente a confeccionar los menús o
dietas de servicios que por prescripción facultativa le sean indicados.
Establecer los sistemas y normas a seguir para la correcta manipulación, elaboración y
cocinado de las materias oportunas para la confección de los menús previstos y contribuir
y verificar que se realicen de la forma mas idónea.
El emplatado de las comidas que se realizará centralizado y por medio de bandejas
isotérmicas individualizadas, transportadas en carros bandejeros hasta los controles de
cada unidad.
Gestión del sistema de distribución de la comida a las plantas o comedores, de forma que
ésta llegue en óptimas condiciones organolépticas y de temperatura.
Distribución de las comidas al personal autorizado del hospital en el comedor.
El lavado posterior de la vajilla y carros de distribución.
Limpieza y acondicionamiento general de la cocina, cámaras, campana extractora,
superficies de trabajo, fregaderos y utillaje.
Limpieza diaria de la cocina y barrido del comedor después de cada servicio. Limpieza de
todos los elementos de la cocina tanto los de frecuencia diaria como aquellos otros de
frecuencia más espaciada (campana, filtros, etc.), que deberán ser incluidos en el Plan de
Limpieza que debe incorporar el Plan de Trabajo.
La preparación y confección de las comidas que se realizará en las cocinas que a tales
efectos disponga la O.S.I.
El adjudicatario estará en todo momento dispuesto a realizar cualquier tipo de servicio
propio de la actividad de restauración (congresos, servicio de cocktail, etc.). Estos se
acordarán con la suficiente antelación y se facturarán independientemente.
La preparación de servicios complementarios a las unidades de enfermería.
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3.- CONDICIONES PARTICULARES.
3.1.
Cocina.
3.1.1. El horario que regirá será el que determine la Dirección de la O.S.I. Actualmente, la
cobertura es de 8:00 a 22:00.
3.1.2. El adjudicatario queda obligado a mantener cubierta y en completo servicio la cocina
durante los horarios que se determinarán en su momento.
3.1.3. El número de cubiertos a servir en cada turno se indicarán mediante el sistema de gestión
existente o de otro programa informático que se pudiese implantar.
3.1.4. Los horarios cubrirán la distribución de comidas a pacientes en:
- Desayuno
- Comida
- Merienda
- Cena
En lo que respecta al personal del Centro, se cubrirán en el comedor:
- Personal de guardia en presencia física (desayuno, comida y cena).
- Personal autorizado por la Dirección por motivos de trabajo.
3.1.5
3.1.6
3.2.
Los alimentos extras se solicitarán por el procedimiento administrativo existente en el
momento (actualmente a través de la Hoja de pedido de Víveres).
Los envíos de víveres a las plantas serán fijados por la O.S.I. y se suministrarán una vez al
día.
Comedor laboral.
Su utilización estará limitada a los trabajadores que designe la O.S.I.
3.2.1. Para el desayuno del personal de guardia, permanece abierto de 08:00 a 09:00
3.2.1
3.2.2
3.3.
Para las comidas y cenas el horario que es actualmente de 14:00 a 16:00 y de 21:00 a
22:00, el servicio será mediante menú y modo self-service. El servicio estará atendido por
uno/a trabajador/a de la empresa adjudicataria.
El adjudicatario realizará las recogidas de menaje periódicas necesarias para mantenerlo
en condiciones.
Plan de Trabajo.
Los licitadores presentarán en su oferta el Plan de Trabajo. La valoración del Plan al tratarse de un
criterio de adjudicación de tipo subjetivo deberá incluirse en el sobre C “Criterios evaluables
mediante un juicio de valor” y que deberá estar integrado, por los siguientes documentos:


Personal: Descripción detallada del personal que preste su servicios en la cocina, fijando los
turnos, categoría, horas totales año de trabajo por categoría. Exposición de la organización
del servicio a prestar (nº operarios, horarios, turnos de trabajo, funciones del personal,
responsable del servicio, etc.). Sistema de selección de personal para la cobertura de vacantes
en casos de: enfermedad, sanciones de la empresa, bajas, vacaciones, licencias, permisos u
otras causas análogas.
Estudio detallado del servicio que se propone y las características técnicas de su prestación.
Gestión y control de los productos, su almacenaje, elaboración y distribución.
5





Menús para una rotación mínima de 1 semana. Se valorará la posibilidad de implantar
rotación de 2 semanas.
Proveedores, relación de proveedores habituales y los criterios que se utilizan para su
elección.
Capacidad de respuesta ante situaciones imprevistas: Cocinas Centrales, u otros métodos
alternativos a paradas técnicas de las instalaciones (obras, inundaciones, huelgas…).
Comedor laboral: Exposición de la organización del servicio a prestar (horarios, turnos de
trabajo, modos de evitar repeticiones en los menús, etc.).
Plan de Limpieza, que detallará la limpieza completa de maquinaria, mobiliario, suelo,
paredes, techo, puertas, ventanas, puntos de luz, etc. de cocina, comedor laboral (selfservice) y almacenes de cocina.
3.4. Estrategias de calidad y gestión ambiental.
Este apartado es un criterio de adjudicación. a incluir en el sobre C “Criterios evaluables mediante
un juicio de valor”.
La O.S.I. Bajo Deba tiene implantada la gestión por procesos basados en la Norma ISO 9001:2008,
con alcance a toda la organización. Asimismo, dispone de un sistema de gestión ambiental basado
en la Norma ISO 14000, con alcance a toda la organización. En este apartado se evaluará la
calidad de las ofertas presentadas y su integración en los diferentes sistemas de gestión de la
O.S.I.
 Gestión de la calidad: Se debe presentar un Plan de calidad en el que se especifiquen los
siguientes apartados:
o Descripción del sistema de gestión de la calidad del Servicio de Alimentación en la
OSI Debabarrena. Dicho sistema de gestión debe integrarse en el Sistema de
Gestión de la Calidad de la OSI Debabarrena.
o Sistema de gestión informatizado.
o Establecimiento de indicadores para evaluar la calidad del servicio. Indicadores
directos e indirectos.
o Sistemática de revisión periódica del proceso, detección de áreas de mejora y
establecimiento de planes de acción.
 Gestión ambiental:
o Gestión de materias primas y fuentes energéticas.
o Gestión de sustancias peligrosas para el medio ambiente.
o Gestión de residuos.
3.5.
Plan de Formación.
Programa de formación para el personal. Detallando las áreas de actuación, el alcance y la
duración estimada de cada actuación. Este apartado es un criterio de valoración a incluir en el
sobre C “Criterios evaluables mediante un juicio de valor”.
Se valorará la idoneidad de este Plan de Formación específico para la actual plantilla y será
propuesto por la empresa. Se considera necesario y será criterio valorado el establecimiento de
este programa de formación del personal que contenga específicamente los siguientes temas:
- Higiene en cocina
- APPCC
- Manipulación de alimentos.
- Minimización de riesgos.
El mencionado programa concretará las acciones y sus duraciones correspondientes.
En la elaboración del material e impartición de los cursos de formación se tendrá en cuenta la
perspectiva de género.
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4.- CARACTERÍSTICAS DE LA DIETA.
4.1.
4.2.
4.3.
La alimentación que se confeccione en el hospital deberá proporcionar una comida
agradable y completa a los pacientes y, para responder a la prescripción facultativa,
recibir la suficiente atención desde la vertiente dietética, por medio de una alimentación
terapéutica.
La confección de los menús diarios deberá tener en cuenta que la alimentación habrá de
ser: nutricionalmente equilibrada, completa, terapéutica, variada, agradable y atractiva en
su presentación.
Se ofertarán, como mínimo, para cada ingesta (desayuno, comida, merienda, cena), 2
opciones a elección del usuario, siempre que lo permita la patología del paciente.
Composición mínima de cada ingesta:
Desayuno.
- Café con leche o infusión o zumo
- Galletas, biscotes, mantequilla y mermelada o bollería, tostadas, mantequilla y
mermelada.
Comida:
- Primer plato (2 opciones)
- Segundo plato (2 opciones)
- Postre (2 opciones)
- Pan
Merienda:
- Café con leche o infusión o zumo
- Galletas, biscotes, mantequilla y mermelada o fruta del tiempo.
Cena:
- Primer plato (2 opciones)
- Segundo plato (2 opciones)
- Postre (2 opciones)
- Pan.
4.4.
4.5.
4.6.
Los menús serán planificados y diseñados por los representantes de la empresa
adjudicataria y tendrán una rotación mínima de 1 semana. Los menús deberán adaptarse,
en lo posible, a los productos de temporada (como mínimo invierno y verano).
En las dietas que, por prescripción, se especifiquen opciones específicas de carácter
terapéutico, o la eliminación de determinadas texturas o componentes, (zumos, vino, no
pescado, no líquidos…), se estará a las indicaciones comunicadas por los facultativos. El
procedimiento para la elección del menú será propuesto por el adjudicatario y deberá ser
aceptado por la Dirección de la O.S.I..
La comunicación de las peticiones de dietas se realizará por medio del sistema informático
instalado en los controles de enfermería y la cocina.
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5.- PETICIONES.
5.1.
5.2.
5.3.
El adjudicatario no podrá suministrar bebidas ni comidas a los pacientes, ni a dependencia
alguna del hospital, si no son solicitadas y autorizadas por el procedimiento administrativo
establecido. La Dirección determinará a quien procede autorizar en cada caso.
Los alimentos extras (zumos, sobres de azúcar, leche, yogures, flanes, etc.) que no estén
recogidos en la pensión diaria, serán ofertados en precios unitarios aparte, siendo objeto
de especificación en al factura.
Cualquier otro servicio alimentario no contemplado en estas condiciones, y que por
necesidades deba de ser suministrado, se resolverán de mutuo acuerdo entre la O.S.I. y el
adjudicatario.
6.- GESTIÓN DEL APROVISIONAMIENTO.
6.1.
En lo relativo a adquisiciones y conservación de mercaderías, el adjudicatario garantizará:
- Stocks mínimos para una semana.
- Verificaciones de que los proveedores y sus productos cumplan con todas las
exigencias de la normativa alimentaria vigente.
7.- CONTROLES BACTERIOLÓGICOS.
7.1.
El adjudicatario realizará cada año, a su cargo, un mínimo de cuatro análisis
microbiológicos de control de producto acabado, semielaborado y superficies que deberá
remitir al responsable designado por el hospital. La O.S.I. Bajo Deba se reserva el derecho
de realizar o solicitar, los controles que estime oportunos y en particular las siguientes:
- Diseño y preparación de dietas.
- Calidad de las materias primas.
- Presentación, calidad y cantidad de los platos terminados.
- Controles bacteriológicos de utensilios y alimentos.
8.- NORMATIVA.
8.1.
8.2.
8.3.
Todos los procesos y materiales utilizados cumplirán la normativa alimentaria y todas las
disposiciones y reglamentos que la desarrollan, así como toda la normativa europea que
sea de aplicación en España.
Normativa sobre el personal manipulador de alimentos.
Normativa técnico - sanitaria sobre comedores colectivos.
8
9.- INSPECCIÓN Y CONTROL DEL CENTRO.
9.1.
9.2.
9.3.
El centro establecerá los sistemas de control de calidad periódicos que considere
oportunos, mediante los cuales se comprobarán la calidad y cantidad de las materias
primas utilizadas y de los productos elaborados en la cocina, el cumplimiento de las
normas de higiene en la manipulación de alimentos y de los locales y materiales
utilizados. Asimismo se controlará la presentación y el cumplimiento de los horarios del
servicio de comidas.
Los controles arriba expresados no excluyen aquellos que sean realizados por las
autoridades de Salud Pública.
Con independencia de los controles y comprobaciones que la Dirección de la O.S.I. pueda
ejercer para verificar el cumplimiento estricto de las obligaciones que asuma el
adjudicatario, el hospital por decisión de sus Órganos Competentes, podrá establecer
comisiones de control, con el cometido de vigilar dicho cumplimiento.
10. INFORMACIÓN.
10.1.
Mensualmente el adjudicatario pondrá a disposición del responsable de Servicios
Generales, preferentemente junto a la factura, una relación de los servicios prestados,
con al menos, la siguiente información:
-
Nº servicios a pacientes (desayunos, comidas, meriendas y cenas)
Nº servicios al personal que utilice el comedor laboral.
Relación de servicios complementarios a las diferentes unidades.
11.- GESTIÓN DE RESIDUOS.
Todos los residuos deberán ser gestionados cumpliendo la normativa y con escrupuloso respeto al
medioambiente (entrega de restos de aceite de cocina a recogedor autorizado, segregación
selectiva de los residuos urbanos, etc.).
Corresponderá al adjudicatario el cumplimiento, en materia de gestión de residuos asimilables a
urbanos, de las normas establecidas por el centro o por las autoridades municipales, tanto en lo
concerniente al emplazamiento al que deben ser trasladados como al horario y al sistema de
evacuación. Y con especial atención a los kg. depositados en cada bolsa y a la eliminación en lo
posible de líquidos.
12.- DESINFECCIÓN, DESRATIZACIÓN Y DESINSECTACIÓN.
12.1.
12.2.
Se realizarán por cuenta de la O.S.I. las operaciones de desinfección, desratización y
desinsectación, para lo cual el adjudicatario facilitará el acceso al personal encargado de
estas labores.
El adjudicatario estará obligado a comunicar de forma inmediata a los responsables del
hospital cuantas deficiencias detecte.
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13.- LIMPIEZA.
13.1.
13.2.
13.3.
Será por cuenta del adjudicatario la limpieza completa (suelo, paredes, techo, puertas,
ventanas, puntos de luz etc.), maquinaria y mobiliario de:
- La cocina.
- El comedor laboral.
- Almacenes de cocina.
- Frigoríficos.
Todos los materiales y productos utilizados serán por cuenta del adjudicatario.
El adjudicatario debe mantener el nivel de higiene que es exigible en cualquier
establecimiento de hostelería y de servicios en un hospital, ajustándose en todo momento
a las indicaciones que efectúe la Dirección del Centro. A tal efecto la empresa deberá
tenerlo en cuenta a la hora de planificar la plantilla por turno.
14.- MEDIOS HUMANOS.
14.1
Corresponde a la empresa adjudicataria la contratación del personal necesario para la
realización del contrato, teniendo en cuenta que el personal que actualmente desempeña
las funciones en la cocina tiene derecho a la subrogación de su contrato.
Garantizará la presencia en cocina de un/a dietista, a jornada completa, de lunes a
viernes.
Garantizará, asimismo, 2 turnos de trabajo, todos los días del año, y cada turno incluirá a:
 Un/a cocinero/a 7 horas.
 Dos pinches a 7 horas cada uno/a.
14.2 Será obligación del contratista uniformar por su cuenta a todo el personal masculino y
femenino durante las horas en que se realice el servicio, debiendo ir provistos
permanentemente de una placa de identificación colocada en lugar visible, está uniformidad
será aprobada por la Dirección de la O.S.I.
14.3.
El adjudicatario tiene la obligación, en caso de ausencias del personal por enfermedad,
sanciones de la empresa, bajas, vacaciones u otras causas análogas, de cubrir las plazas
de forma que se mantenga permanentemente el nº de personas de la plantilla ofertada.
14.4
Asimismo, comunicará el nombre y DNI de todos sus trabajadores destinados en el
hospital y con carácter de inmediato los movimientos en altas y bajas especificando su
motivo.
14.5
Plantilla en la cocina
El adjudicatario deberá incluir en su oferta (como parte del Plan de Trabajo) la plantilla
que prestará su servicio y contendrá como mínimo:
- Número de operarios y categoría profesional.
- Turnos de trabajo de lunes a domingo, indicando el horario de trabajo de cada
operario.
- Detalle de las funciones que realizará todo el personal, especificadas por categorías.
En todo momento existirá en la cocina un operario con la categoría de cocinero.
El personal deberá contar con el carné de manipulador de alimentos.
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14.6 Responsable del servicio.
14.6.1 El/la Dietista asumirá el papel de responsable del servicio, y deberá ser localizable en todo
momento.
14.6.2 Supervisará la asistencia del personal al trabajo, así como su eficacia y contará con
poderes suficientes del contratista para la resolución inmediata de cuantos defectos e
incidencias sean observados en la prestación del servicio, siempre que no supongan
modificaciones no autorizadas.
14.7 El adjudicatario podrá sustituir, sin autorización previa, al personal que cause baja por
enfermedad, justificando tal medida. No podrá sustituirlo arbitrariamente, incluso para el
disfrute de vacaciones, sin previa proposición de la persona sustituida y justificación de la
misma, debiéndose ser aceptada dicha sustitución por el hospital.
14.8 El adjudicatario garantizará a la O.S.I. Bajo Deba, mediante los documentos precisos, que
los contratos laborales realizados se encuentran conforme con la legislación laboral, así
como que se abonan a la Tesorería de la Seguridad Social las cuotas legalmente
establecidas en cada momento. Así pues, deberá presentar a solicitud de la O.S.I. los TC1 y
TC2 especificando las variaciones habidas, así como los contratos nuevos que realice.
14.9 Interlocutores.
- La O.S.I. Bajo Deba canalizará todas sus instrucciones a través del responsable de
Servicios Generales o la persona que la Dirección de la O.S.I. designe para tal fin.
- La contrata canalizará todas sus comunicaciones con la O.S.I. a través de su responsable
en el centro y de sus mandos intermedios.
15.- DOCUMENTACION ADICIONAL A INCLUIR EN EL SOBRE C “CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE
UN JUICIO DE VALOR.
Los licitadores podrán incluir aquella documentación no relacionada con los criterios de
adjudicación de carácter complementario siguiente:

Relación de los principales servicios o trabajos realizados con los últimos tres años
que incluyan importes, fechas y beneficiarios públicos o privados de los mismos.

Acreditaciones de sistemas de aseguramiento de la calidad de que disponga la
empresa (ISO 9001, ISO 14000, Ekoscan, EFQM u otros similares).
16.- PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
El adjudicatario garantizará el mantenimiento del servicio de alimentación a pacientes y
comedor de guardia durante todos los días del año, independientemente de problemas
laborales, meteorológicos o de cualquier otro tipo. En caso contrario correrá a su cargo el
coste adicional del suministro así como los daños y perjuicios que se ocasionen al centro
como consecuencia del incumplimiento de los plazos, sin perjuicio de la aplicación de las
penalidades que correspondan conforme a lo recogido en el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares vigente para la presente contratación.
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En caso de producirse un imprevisto que obligue a la O.S.I. a comprar productos o
servicios para garantizar el correcto funcionamiento del servicio contratado, la O.S.I. Bajo
Deba tiene la facultad, con independencia de cualquier otra medida prevista en estos
Pliegos o en la normativa de contratación pública, de descontar de cada factura el importe
de los servicios que haya tenido que contratar para mantener el objeto del contrato.
17.- SITUACIÓN ACTUAL: LOCALES Y ACONDICIONAMIENTO.
El Hospital dispone de locales para estos efectos. Estos locales se encuentran
acondicionados para tal fin y comprenden las instalaciones de almacenes, frigoríficos,
cocina y comedor laboral.
La O.S.I. Bajo Deba pondrá a disposición del adjudicatario la maquinaria y mobiliario
existente en el momento de la adjudicación.
El adjudicatario, siempre y cuando acredite su adecuación a la normativa de seguridad
que les sea de aplicación, podrá incorporar la maquinaria y mobiliario de su propiedad
que considere necesario para realización del servicio el cual al finalizar el contrato podrá
disponer de ellas.
Las instalaciones que se ponen a disposición del adjudicatario, deberán ser utilizadas con
la diligencia y cuidados debidos y para los fines objeto del contrato.
18.- REPOSICIÓN DEL MENAJE.
La O.S.I. Bajo Deba adquirirá el menaje que se necesite para realización del servicio así
como su reposición durante el contrato.
19.- ESTIMACIÓN DE LOS SERVICIOS, DESGLOSE E IMPORTE MÁXIMO DE LICITACIÓN.
La proposición económica (anexo VI del pliego) establecerá el precio global de la oferta.
Asimismo los licitadores deberán desglosar la proposición económica global indicando los precios
unitarios en los que se descompone la prestación, para lo que tomarán en consideración a la hora
de cumplimentar la “ADDENDA A LA OFERTA ECONOMICA” los cuadros que se indican a
continuación (a incluir en el sobre B : Oferta económica y criterios evaluables mediante fórmulas):
DIETAS (cantidad estimada).
Precio unitario del concepto
sin IVA (con un máximo de 4 Importe total del concepto sin
decimales)
IVA
DESAYUNO
COMIDA
MERIENDA
CENA
Previsión
2 años
60.000
85.000
55.000
68.000
IMPORTE TOTAL DE LAS DIETAS SIN IVA
12
VIVERES (cantidad estimada)
ARTICULO
AGUA MINERAL 0,5 l.
AGUA MINERAL 1,5 l.
AZUCAR (Kg)
AZUCAR (Sobre)
BISCOTES (Paquete)
BOCADILLO (Uds.)
CACAO (Sobre)
CAFÉ (Desayunos)
DESCAFEINADO (Sobres)
FRUTA (Kg)
GALLETAS DIABETICO (Paq)
GALLETAS (Paquete 4 Uds.)
HELADOS (Uds.)
LECHE DESNATADA (Litros)
LECHE EN POLVO (Uds.)
LECHE ENTERA (Litros)
MANZANILLA (Sobre)
MARGARINA (Porciones)
MEMBRILLO (Porciones)
MERMELADA (Porciones)
QUESITO (Porciones)
SACARINA (Sobre)
SAL (Uds.)
SLUP (Uds.)
INFUSION (Sobre)
TILA (Sobre)
MENTA (Sobre)
VINO (3/4 l.)
YOGUR DESCREM (Uds.)
YOGUR (Uds.)
SERVILLETAS (Uds.)
ZUMO (Litro)
Precio unitario del
concepto sin IVA
(con un máximo de
4 decimales)
Previsión
2 años
Importe total del
concepto sin IVA
11.400
18.600
16
19.600
6.300
300
3.800
960
6.600
2.400
490
8.100
110
4.000
30
380
2.700
1.900
1.800
1.600
8.100
23.600
2.100
24
1.800
1.560
940
280
21.000
15.000
13.000
2.600
IMPORTE TOTAL DE LOS VÍVERES SIN IVA
Para este nivel de actividad las empresas licitadoras declararán su estructura de costes, para lo
que deberán tomar en consideración a la hora de cumplimentar la “ADDENDA A LA OFERTA
ECONÓMICA” el siguiente esquema (a incluir en el sobre B: Oferta económica y criterios
evaluables mediante fórmulas):
13
%
Personal
Materia Prima
Gastos Generales
Beneficio
Se establece como importe máximo de licitación 1.019.834,- euros, IVA excluido, para un
periodo de 2 años a partir de la fecha de contrato, con 2 posibles prórrogas anuales.
20.- FINALIZACIÓN DEL CONTRATO.
A la finalización del contrato el adjudicatario deberá devolver a la O.S.I. Bajo Deba, en
buen estado de conservación y funcionamiento (con el lógico desgaste por el uso) todas
las instalaciones, utensilios y menaje de cocina que recibió.
21.- AMONESTACIONES.
21.1
Serán objeto de amonestación escrita, por parte de la O.S.I., las siguientes actuaciones:
1- Retrasos en la prestación del servicio.
2- Deficiencias en la prestación del servicio.
3- Falta de suministros de materia prima por parte del adjudicatario que altere
reiteradamente la planificación de los menús.
4- Modificación de productos específicos en el menú sin la previa autorización del
hospital.
5- Incumplimiento por parte del adjudicatario de cualquiera de las condiciones
establecidas en los Pliegos, en la oferta o de las especificaciones consignadas en el
contrato.
6- Deficiencias en las condiciones higiénico-sanitarias.
21.2
Las amonestaciones vendrán firmadas por la Dirección del Centro.
21.3
Las actuaciones objeto de amonestación recogidas en los puntos 2, 3, 4, 5 y 6 del
apartado 21.1 tendrán la consideración de un cumplimiento defectuoso de la
prestación y por lo tanto, con independencia de la obligación que legalmente
incumbe a la adjudicataria en cuanto a la subsanación de tales defectos, la
administración podrá aplicar las penalidades que correspondan de conformidad con
lo establecido en Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rige la presente
contratación.
21.3.1 Asimismo, y por lo que respecta a las actuaciones amonestables reseñadas en el
apartado anterior, la empresa será en su caso responsable en concepto de daños y
perjuicios de las consecuencias que se deduzcan para la administración.
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22.- SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL.
Será necesario aportar original o fotocopia compulsada, notarial o administrativamente, de la
póliza y del último recibo abonado del seguro de responsabilidad civil por importe mínimo de
1.500.000 € suscrito por la empresa, que garantice todos los daños y perjuicios que pudieran
derivarse de la ejecución del contrato. La mencionada póliza deberá mantenerse en vigor durante
toda la ejecución del contrato.
23.- CRITERIOS DE VALORACIÓN DE OFERTAS.
A) Precio: 51 puntos. Según el siguiente sistema.
- A la oferta de menor precio, se le adjudica la puntuación máxima (51 puntos).
- El resto de las ofertas se puntuarán según la siguiente fórmula:
Puntuación obtenida = A-{(B-C)/C}*A
Siendo:
A….Puntuación máxima (51 puntos).
B….Precio a analizar.
C….Precio mínimo ofertado.
Las ofertas de los licitadores que supongan un decremento del precio superior al 10% del importe
de licitación, podrán considerarse anormales o desproporcionadas. En el supuesto de que se
detecte una proposición de este tipo, se actuará de conformidad con lo establecido en el artículo
152, del R.D.Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley de Contratos del Sector Público.
B) Valor técnico de la oferta: 49 puntos. Según el siguiente desglose.
- Valoración del Plan de Trabajo, de acuerdo con el punto 3.3 del presente Pliego de
Prescripciones Técnicas: hasta 42 puntos.
Personal (hasta 10 puntos)
Estudio del Servicio: (hasta 5 puntos)
Menús (hasta 5 puntos)
Proveedores (hasta 5 puntos)
Capacidad de respuesta (hasta 7 puntos)
Comedor laboral (hasta 3 puntos)
Plan de limpieza (hasta 7 puntos)
- Estrategias de calidad y gestión ambiental de acuerdo con el punto 3.4 del presente
Pliego de Prescripciones Técnicas: hasta 5 puntos.
- Plan de formación de acuerdo con el punto 3.5 del presente Pliego de Prescripciones
Técnicas: hasta 2 puntos.
Toda la documentación aportada por los licitadores a efectos de acreditar el valor
técnico de la oferta deberá presentarse tanto en soporte papel como en soporte
informático.
15
24.-REVISIÓN DE PRECIOS.
No procederá la revisión de precios ya que en el Pliego de Bases Técnicas se contienen todos lo
datos necesarios para que los licitadores puedan realizar con garantías, ofertas que se estimen
justas y ventajosas para Osakidetza, sin que sea necesario acudir al mecanismo de la revisión de
preciso como establecedor del equilibrio económico del contrato.
25.- INFORMACIÓN SOBRE LAS CONDICIONES DE SUBROGACIÓN.
La adjudicataria se subrogara en los derechos y obligaciones respecto al personal de cocina de la
empresa contratada actualmente y que se detallan en el Anexo I. Dicho personal dependerá
funcional y orgánicamente de la empresa que resulte adjudicataria.
26.-BASES PARA LA COORDINACIÓN DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL EN MATERIA DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.
El R.D. 171/2004, de 20 de enero, de desarrollo del artículo 24 de la Ley 31/95 de prevención
de riesgos laborales, establece las bases para realizar la coordinación de actividades
empresariales en materia de prevención de riesgos laborales, siempre que en un mismo centro de
trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o más empresas (incluyendo trabajadores
autónomos). En virtud de lo expuesto, Osakidetza con el fin de facilitar el cumplimiento de la
legislación citada ha elaborado un dossier informativo en dicha materia destinado a empresas
contratadas/subcontratadas que realicen trabajos en sus instalaciones, siendo el cumplimiento de
lo especificado en dicho Dossier requisito obligatorio que la empresa adjudicataria deberá aportar
con carácter previo al comienzo de las tareas (se adjunta el Dossier como Anexo II).
En Mendaro, a 12 de enero de 2.015
Fdo.: Miguel Ángel Maroto García
Responsable de Servicios Generales de la O.S.I. Bajo Deba
16
ANEXO I
RELACIÓN DE PERSONAL QUE PRESTA SERVICIOS EN EL SERVICIO DE
COCINA DEL HOSPITAL DE MENDARO (O.S.I. BAJO DEBA).
Categoría
Antigüedad
%
Jornada
Tipo
contrato
Observaciones
Transporte: 1,80 euros/día
Dietista
.
18/11/2009
90
510
Cocinero.
23/04/1992
100
100
Cocinero.
10/12/1992
91
100
Cocinero
20/12/2007
91
200
Pinche
.
01/06/2001
91
200
Pinche.
16/06/1996
91
200
Pinche
.
04/01/1993
91
200
Pinche
.
21/12/2004
91
209
Pinche.
16/04/2007
91
200
Pinche.
31/03/2012
91
200
Plus de productividad de 344,47€
al mes, abonables en 14
mensualidades. Transporte: 1,80
euros/día
Transporte: 1,80 euros/día
Transporte: 1,80 euros/día
Transporte: 2,46 euros/día
Transporte: 1,80 euros/día
Transporte: 1,80 euros/día
17
ANEXO I I
DOSIER INFORMATIVO EN MATERIA DE PRL A APORTAR A EMPRESAS
CONTRATADAS/SUBCONTRATADAS EXTERNAS
18
Osakidetza ha elaborado el presente documento “Dossier informativo en materia de prevención
de riesgos laborales”, cuyo objeto es establecer una adecuada coordinación de actividades con las
empresas contratadas/subcontratadas para realizar tareas en sus instalaciones, en base a lo
indicado en el artículo 24 de la ley 31/95 de prevención de riesgos laborales, así como el RD
171/2004.
Para llevar a cabo esta coordinación, Osakidetza requiere a su empresa la remisión de la
documentación en materia de PRL indicada en el presente Dossier, con carácter previo al inicio de
los trabajos en sus instalaciones.
Asimismo Osakidetza remite información sobre posibles riesgos presentes en las instalaciones
donde su empresa va a realizar las tareas, así como la persona designada en el Centro como
Interlocutor con su empresa en la coordinación de actividades.
Este Dossier informativo contiene tres documentos:
Documento A. Documentación en PRL sobre la empresa contratada/subcontratada que
debe aportar con carácter previo al comienzo de las tareas.
Documento B. 1) Instrucciones generales de actuación en los centros de Osakidetza. 2)
Acuse de recibo del Dossier informativo y compromiso de cumplimiento de normativa en PRL.
Documento C. Informe de seguimiento de actividad preventiva realizada por Osakidetza.
Del mismo modo le informamos de que Osakidetza se reserva el derecho de realización de visitas
de seguimiento en materia de PRL a los lugares de trabajo de nuestras organizaciones donde su
empresa actúe, solicitándole su colaboración, y remitiéndole informe de resultados en caso de
observar incumplimientos, según documento, según documento C del presente Dossier.
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R-P05-002 DOCUMENTO A - FICHA DE DATOS DE EMPRESA CONTRATADA/SUBCONTRATADA
DATOS GENERALES
RAZÓN SOCIAL
DIRECCIÓN
Tfno:
ACTIVIDAD PRINCIPAL
TAREAS A REALIZAR EN OSAKIDETZA (H. MENDARO—O.S.I.BAJO DEBA).
CENTRO DE TRABAJO:
LUGAR DE REALIZACIÓN:
FECHA INICIO TRABAJOS:
FECHA FIN PREVISTA:
Anexar relación de autorizaciones correspondientes al trabajo a realizar.
Interlocutor de la empresa contratada/subcontratada en coordinación de actividades:
DATOS SOBRE TRABAJADORES
Anexar relación de trabajadores que van a realizar las tareas, según formato anexo.
Anexar relación de TC1 y TC2 de todos los trabajadores.
ORGANIZACIÓN PREVENTIVA
TIPO DE ORGANIZACIÓN PREVENTIVA ADOPTADA:
(Servicio de Prevención interno o externo, trabajador designado, asunción por el propio empresario).
INTERLOCUTOR DESIGNADO POR LA EMPRESA CONTRATADA/SUBCONTRATADA EN OSAKIDETZA (H.
MENDARO) PARA ESTAS TAREAS: TELÉFONO DE CONTACTO:
ADJUNTAR COPIA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS Y/O PLAN DE SEGURIDAD DE LOS TRABAJOS A
REALIZAR EN OSAKIDETZA (H. MENDARO).
FECHA:
SELLO Y FIRMA DE LA EMPRESA CONTRATADA/SUBCONTRATADA:
20
RELACIÓN DE TRABAJADORES QUE VAN A REALIZAR TAREAS EN OSAKIDETZA
(H.MENDARO-O.S.I.BAJODEBA)
Nombre y apellidos
D.N.I
Nº SS
Formación
Tarea a realizar
profesional
Se adjuntarán los justificantes de la formación recibida por los trabajadores en materia de PRL, así como la lista de personal que puede
realizar sustituciones. Esta información deberá remitirse actualizada, en caso de que existan cambios, mensualmente.
21
DOCUMENTO B
INSTRUCCIONES GENEALES DE LA ACTUACIÓN EN LOS CENTROS
DE OSAKIDETZA (H. MENDARO-O.S.I.BAJO DEBA).
Procedimiento de entrada, tránsito y estancia
Para acceder por primera vez a las instalaciones de Osakidetza como trabajador
externo, debe ponerse en contacto con la persona de contacto de Osakidetza en la
Organización de Servicios a la que accede, con el objeto de recabar la pertinente autorización.
No se permite la estancia en lugares diferentes a aquellos en los que realice su
trabajo, debiendo seguir los itinerarios para el público en general o aquellos que previamente
les hayan sido marcados.
Todos los trabajadores deben portar identificación de la empresa a la que pertenecen
mientras permanezcan en instalaciones de Osakidetza.
No está permitido manipular interruptores ni cualquier otro elemento de las
instalaciones sin autorización expresa.
Acceso y trabajos a realizar en inmediaciones o en zonas quirúrgicas
Está totalmente prohibido el acceso a zonas quirúrgicas del personal de contratas sin
la autorización expresa de la Supervisora de Planta, Adjunta de Enfermería de áreas
quirúrgicas, o la persona de contacto de Osakidetza, quien le indicará las medidas de
prevención a adoptar.
En caso de que resulte necesario, el acceso a dichas áreas deberá realizarse siempre
con la indumentaria adecuada.
Señalización
Debe señalizar mediante carteles, cintas, vallas, etc. cualquier riesgo que genere su
actividad.
22
Iluminación
Todas las zonas de trabajo deben estar perfectamente iluminadas para evitar riesgos
de caídas o maniobras inadecuadas.
Riesgo de caídas a distinto nivel
Para evitar resbalones y caídas al mismo nivel se debe emplear calzado antideslizante.
Las escaleras de mano dispondrán del preceptivo marcado CE de conformidad con las
instrucciones de seguridad colocadas en la propia escalera.
Los cristales de ventanas se deben limpiar siempre desde el interior del edificio, sin
asomarse por la ventana para la limpieza exterior.
Todas las operaciones con riesgo de caída a distinto nivel deben realizarse con las
medidas de protección colectiva necesarias (barandillas, líneas de vida, plataforma elevadora,
etc) debidamente certificada su resistencia, una vez colocadas, por empresa autorizada, en
base a la normativa vigente, y antes de hacer uso de ellas. A su vez deben utilizarse los
equipos de protección individual que se estimen necesarios según la evaluación de los riesgos
(arneses, etc).
Dependencias y lugares de trabajo
No se considerarán finalizados los trabajos hasta que el área quede limpia y libre de
condiciones inseguras.
Maquinas, herramientas eléctricas y equipos de trabajo
Todos los equipos empleados deben disponer del preceptivo marcado CE o certificado
de adecuación.
Las protecciones, enchufes, cables, fusibles, conductores de tierra, etc. deben estar en
perfecto estado y cumplirán los requisitos de seguridad dispuestos por el fabricante.
El personal encargado de su manejo debe estar adiestrado y conocer perfectamente
los riesgos y el correcto funcionamiento del equipo.
23
Procedimientos de actuación en caso de emergencia
En caso de descubrir una situación de emergencia, debe dar la alarma comunicándolo
de inmediato a cualquier trabajador de Osakidetza.
Cuando se declare una situación de emergencia en el centro, debe ponerse a
disposición del personal de Osakidetza que tenga funciones específicas en materia de
emergencia (jefe de emergencia, equipos de intervención, de evacuación, etc.) y seguir sus
instrucciones.
Procedimiento de actuación en caso de accidente de trabajo
En caso de que un trabajador de su empresa, sufra un accidente de trabajo en las
instalaciones de Osakidetza, ésta persona o el interlocutor de su empresa presente en
Osakidetza, deberá comunicar este hecho al interlocutor de Osakidetza a la mayor brevedad
posible.
En caso de que se trate de un accidente de trabajo grave, la empresa deberá remitir a
Osakidetza el informe de investigación de dicho accidente.
Si Osakidetza estima conveniente la investigación del accidente, la empresa deberá
colaborar en dicha investigación, aportando la información oportuna que le sea requerida.
24
CARTA ACUSE DE RECIBO DE DOSIER DE INFORMACIÓN EN PRL DE
OSAKIDETZA Y COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA EN PRL
DE EMDPRESA CONTRATADA/SUBCONTRATADA.
D/Dña. _________________________________________________________________________________
en representación de la empresa ____________________________________________________________
contratada/subcontratada por Osakidetza para la realización de las tareas de _______________________
en el Centro de Trabajo ____________________________________________
y como Responsable de Prevención de los trabajadores que van a realizar dichas tareas, por la presente:
Aseguro haber recibido el Dossier de “Información sobre riesgos específicos de los Centros de
Osakidetza e Instrucciones de prevención de riesgos laborales” de obligado cumplimiento en dichas
instalaciones.
Este documento informa de los posibles riesgos a los que se exponen en el Centro de Trabajo, y de
las medidas de prevención y protección que deben adoptar los trabajadores de mi empresa, así como las
medidas de emergencia a aplicar en caso necesario. Por lo tanto, me comprometo a trasladar esta
información entre todos los trabajadores de mi empresa que van a realizar tareas en Osakidetza , para su
conocimiento y asegurar su cumplimiento.
Me comprometo a remitir la documentación requerida por Osakidetza en el presente Dossier con
carácter previo al inicio de las tareas en sus instalaciones; Así mismo, en caso de que mi empresa
subcontrate parte o la totalidad de las tareas con una o varias empresas, me comprometo a informar de
este hecho a Osakidetza, y a remitir la correspondiente información sobre las empresas
contratada/subcontratada que se me requiere;
Aseguro que todos los trabajadores poseen la cualificación profesional adecuada a la tarea a
desarrollar, así como la correspondiente formación e información en Prevención de Riesgos Laborales según
la Ley 31/95 y el R.D. 1627/97;
Me comprometo a que todos los equipos de trabajo que introduzca en Osakidetza cumplan la
legislación vigente;
Me comprometo a proveer a todos los trabajadores de los equipos de protección (EPI’s) necesarios
según lo indicado en la Evaluación de Riesgos Laborales de los puestos de trabajo de mi empresa, y exigir su
utilización;
Me comprometo a que en caso de que un trabajador de mi empresa sufra un accidente de trabajo
en las instalaciones de Osakidetza, ésta persona o el interlocutor de mi empresa presente en Osakidetza, lo
comunicará al interlocutor de Osakidetza a la mayor brevedad posible. En caso de que se trate de un
accidente de trabajo grave, remitirá a Osakidetza el informe de investigación de dicho accidente.
Fecha: _______________________________________________________________________________
Firma y sello de la empresa: ________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
25
DOCUMENTO C
SEGUIMIENTO EN MATERIA DE PRL DE EMPRESAS CONTRATADAS/SUBCONTRATADAS
RAZÓN SOCIAL
DIRECCIÓN
TAREAS A REALIZAR EN OSAKIDETZA-SVS
CENTRO DE TRABAJO:
LUGAR DE REALIZACIÓN:
DATOS DE PRL
PERSONA DE LA EMPRESA INTERLOCUTOR EN COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES:
SEGUIMIENTO REALIZADO
FECHA DE LA VISITA
EFECTUADA POR:
HORA:
Los trabajadores disponen y usan los EPIs Los equipos
de trabajo cumplen la legislación
Los trabajadores conocen las instrucciones de
prevención de Osakidetza.
OBSERVACIONES
Firma y/o sello
Por Osakidetza-Svs
Por la empresa
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