Capítulo - INIDE de
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Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 8 Instituto Nacional de Información de Desarrollo Instituto Nicaragüense de la Mujer Sistema de Indicadores con Enfoque de Género Elaborador por el Instituto Nacional de Información de Desarrollo, Portada y diseño gráfico: INIDE Sitio de internet : www.inide.gob.ni Fax: 2681790, Teléfonos: 2666178, 2681869 Managua, Junio 2008 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG ÍNDICE Presentación ............................................................................................................................ 9 SECCIÓN I: MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO DEL SISTEMA DE INDICADORES CON ENFOQUE DE GÉNERO (SIEG) ................................................. 11 Capítulo 1 Marco Conceptual y Organizativo del SIEG ....................................................................... 13 1.1 Surgimiento del SIEG .................................................................................................... 15 1.2. Diseño conceptual del SIEG .......................................................................................... 16 1.3 Objetivos y Resultados del SIEG ................................................................................... 16 Objetivo de desarrollo. ................................................................................................... 16 Objetivo inmediato. ........................................................................................................ 16 Resultados. ................................................................................................................... 16 1.4 Estrategias de Ejecución del SIEG................................................................................. 17 1.5 Las Instituciones fuentes del SIEG................................................................................. 17 1.6 Instituciones promotoras del Sistema de Indicadores con Enfoque de Género (SIEG). .............................................. 18 A) Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE)...................................... 18 B) Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM) ........................................................... 19 1.7. Actualización del SIEG ....................................................................................................... 20 Capítulo 2 Metodología para la Construcción de los Indicadores del SIEG .................................... 21 2.1 Organización del trabajo para construcción del Sistema. ............................................. 23 2.2 Metodología de selección de los indicadores ................................................................ 23 2.2.1. Criterios de definición de los indicadores....................................................................... 23 2.2.2. Procesos de selección de los indicadores del SIEG. .................................................... 24 2.2.2.1. Los indicadores del SIEG............................................................................................. 24 2.2.3. Definición y descripción de estructuras y contenidos del sistema. ............................... 25 SECCIÓN II: EL SISTEMA DE INDICADORES CON ENFOQUE DE GÉNERO (SIEG)............................................................................................................... 37 Capítulo 1 Indicadores de acceso a recursos ...................................................................................... 41 1.1 Propiedad ........................................................................................................................... 43 Ficha No. 1 Propietarios (as) de explotaciones agropecuarias .................................................. 44 Ficha No. 2 Hombres propietarios de explotaciones agropecuarias por tamaño de la explotación .................................................................................................. 47 Ficha No. 3 Mujeres propietarias de explotaciones agropecuarias por tamaño de la explotación ...................................................................................................................... 49 Ficha No. 4 Escrituras de propiedad agraria entregadas .......................................................... 51 Ficha No. 5 Propietarios (as) de empresas................................................................................ 53 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Ficha No. 6 Hombres propietarios de empresas por tamaño de la empresa............................ 56 Ficha No. 7 Mujeres propietarias de empresas por tamaño de la empresa .............................. 58 Ficha No. 8 Vivienda propiedad de los hogares que la ocupan ................................................ 60 Ficha No.9 Escrituras de propiedad urbanas emitidas.............................................................. 62 1.2 Asistencia técnica .............................................................................................................. 64 Ficha No. 10 Productores (as) agropecuarios (as) que recibieron asistencia técnica ................ 65 Ficha No. 11 Productores (as) agropecuarios (as) capacitados(as) en temas productivos........ 67 1.3 Crédito a la producción ................................................................................................... 69 Ficha No. 12. Población que recibió crédito para la producción agropecuaria ......................... 70 Capítulo 2 Indicadores de Educacion y Capacitacion......................................................................... 73 2.1 Cobertura y acceso a la educación. .................................................................................. 75 Ficha No. 13 Población escolar registrada por el MINED ........................................................ 77 Ficha No. 14 Población matriculada ......................................................................................... 80 Ficha No. 15 Tasa global de matrícula ...................................................................................... 82 Ficha No. 16 Tasa específica de matrícula ............................................................................... 84 Ficha No. 17 Tasa global de asistencia escolar........................................................................ 87 Ficha No. 18 Tasa especifica de asistencia escolar ................................................................ 90 Ficha No. 19 Tasa bruta de escolarización............................................................................... 92 Ficha No. 20 Tasa neta de escolarización ................................................................................ 95 Ficha No. 21 Estudiantes de las regiones autónomas con acceso a educación bilingüe. ........ 98 Ficha No. 22 Población capacitada por INATEC. ................................................................... 100 Ficha No. 23 Estudiantes becados(as) por los centros de estudio miembros del Consejo Nacional de Universidades (CNU) ...................................................................... 102 2.2 Educación de la población............................................................................................... 104 Ficha No. 24 Tasa global de analfabetismo............................................................................. 105 Ficha No. 25 Tasa específica de analfabetismo. .................................................................... 108 Ficha No. 26 Promedio de años de estudio de la población................................................... 111 2.3 Calidad de la educación .................................................................................................. 113 Ficha No. 27 Estudiantes aprobados (as) ............................................................................... 114 Ficha No. 28 Estudiantes aprobados(as) del último año ......................................................... 116 Ficha No. 29 Estudiantes que terminan la primaria en seis años ............................................ 118 Ficha No. 30 Tasa de promoción de primaria ......................................................................... 120 2.4 Exclusión de la educación .............................................................................................. 122 Ficha No. 31 Tasa de abandono escolar de primaria .............................................................. 123 2.5 Gastos en la educación .................................................................................................... 126 Ficha No. 32 Producto Interno Bruto (PIB) de educación ....................................................... 127 4 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Indicadores del Mercado Laboral...................................................................................... 129 3.1 Oferta Laboral .................................................................................................................. 131 Ficha No. 33 Población en edad de trabajar........................................................................... 132 Ficha No. 34 Tasa global de participación o tasa neta de participación.................................. 134 Ficha No. 35 Tasa específica de participación económica...................................................... 137 3.2 Estructura del mercado laboral ........................................................................................ 140 Ficha No. 36 Población ocupada por sexo. ............................................................................ 141 Ficha No. 37 Hombres ocupados por ramas de actividad económica ................................... 146 Ficha No. 38 Mujeres ocupadas por ramas de actividad económica ..................................... 148 Ficha No. 39 Promedio de horas semanales laboradas por los(as) ocupados(as) .................. 151 Ficha No. 40 Tasa global de desempleo abierto .................................................................... 153 Ficha No. 41 Tasa específica de desempleo abierto ............................................................... 156 Ficha No. 42 Tasa global de subempleo visible ...................................................................... 159 Ficha No. 43 Tasa específica de subempleo visible ................................................................ 161 Ficha No. 44 Tasa global de subempleo invisible .................................................................... 164 Ficha No. 45 Tasa específica de subempleo invisible.............................................................. 167 3.3 Remuneraciones ............................................................................................................. 169 Ficha No. 46 Ingreso promedio por trabajo, asalariados(as) ................................................... 170 Ficha No. 47 Razón salarial entre hombres y mujeres ............................................................ 171 3.4 Seguridad social ............................................................................................................ 172 Ficha No. 48 Porcentaje de la población afiliada a la seguridad social ................................... 173 Ficha No. 49 Cobertura de la seguridad social ....................................................................... 175 Ficha No. 50 Población con pensión de vejez ....................................................................... 177 Ficha No. 51 Cobertura de jubilación ...................................................................................... 179 Ficha No. 52 Monto promedio mensual de las pensiones de vejez ........................................ 181 Ficha No. 53 Número de jubilados con acceso a la canasta básica de servicios de salud ..... 183 Ficha No. 54 Población con pensión de invalidez ................................................................... 185 Ficha No. 55 Monto promedio de las pensiones de invalidez ................................................. 187 Ficha No. 56 Porcentaje de afiliados que reportaron enfermedades o accidentes laborales .. 189 Ficha No. 57 Población con pensión de incapacidad ............................................................. 192 Ficha No. 58 Monto promedio de las pensiones de incapacidad ........................................... 194 Ficha No. 59 Porcentaje de población dependiente beneficiada con pensiones .................... 196 Ficha No. 60 Monto promedio de las pensiones pagadas a dependientes ............................ 198 Capítulo 4 Indicadores de Pobreza ..................................................................................................... 201 4.1 Pobreza medido por las EMNV........................................................................................ 203 Ficha No. 61Población según situación de pobreza ............................................................... 205 Ficha No. 62 Hogares en situación de pobreza por sexo del jefe ........................................... 208 5 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 5 Indicadores de salud ........................................................................................................... 211 5.1 Acceso a Salud................................................................................................................ 213 Ficha No. 63 Hogares con acceso a servicios de salud en 1 hora ......................................... 214 Ficha No. 64 Partos institucionales ......................................................................................... 217 Ficha No. 65 Nacimientos atendidos por personal de salud................................................... 219 Ficha No. 66 Muertes registradas, ocurridas en un establecimiento de salud ........................ 222 5.2 Salud de la población ..................................................................................................... 223 Ficha No. 67 Esperanza de vida al nacer ................................................................................ 224 Ficha No. 68 Población con conocimientos sobre VIH-SIDA.................................................. 226 Ficha No. 69 Población que uso condón en su última relación .............................................. 228 Ficha No. 70 Tasa bruta de mortalidad ................................................................................... 230 Ficha No. 71 Tasa de suicidio ................................................................................................ 231 5.3 Nutrición .......................................................................................................................... 233 Ficha No. 72 Tasa de desnutrición, mujer en edad fértil......................................................... 234 Ficha No. 73 Tasa de desnutrición crónica, niños(as) de 0 a 4 años....................................... 236 Ficha No. 74 Lactancia materna exclusiva, niños(as) menores de 3 años .............................. 238 5.4 Salud reproductiva ........................................................................................................... 240 Ficha No. 75 Mujeres en edad reproductiva en unión que utilizan algún método anticonceptivo.................................................................................................. 241 Ficha No. 76 Tasa de aborto.................................................................................................. 243 Ficha No. 77 Tasa global de fecundidad ............................................................................... 245 Ficha No. 78 Tasa específicas de fecundidad ....................................................................... 247 Ficha No. 79 Captación precoz del embarazo....................................................................... 249 Ficha No. 80 Cobertura de atención prenatal ........................................................................ 251 Ficha No. 81 Embarazos de alto riesgo obstétrico atendidos................................................ 253 Ficha No. 82 Atención precoz del puerperio .......................................................................... 255 Ficha No. 83 Tasa de mortalidad materna ............................................................................. 257 Ficha No. 84 Casos reportados de VIH-SIDA ........................................................................ 259 Ficha No. 85 Casos reportados de ITS diferentes que el VIH-SIDA ....................................... 261 Ficha No. 86 Mortalidad por cáncer cérvico-uterino .............................................................. 263 Ficha No. 87 Mortalidad por cáncer de mamas..................................................................... 265 Ficha No. 88 Mortalidad por cáncer de próstata ................................................................... 267 5.5 Salud de la niñez.............................................................................................................. 269 Ficha No. 89 Cobertura de inmunizaciones, niños(as) menores de 1 año .............................. 270 Ficha No. 90 Cobertura de inmunizaciones, niños(as) menores de 5 años............................. 272 Ficha No. 91 Mortalidad infantil, en base a estadísticas vitales ............................................... 274 Ficha No. 92 Mortalidad infantil, estimado por encuestas...................................................... 277 Ficha No. 93 Tasa de mortalidad, niños(as) menores de 5 años, en base a estadísticas vitales .................................................................................................. 279 Ficha No. 94 Tasa de mortalidad, niños(as) menores de 5 años, estimado por encuestas..... 281 6 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 5.6 Salud ambiental ............................................................................................................... 283 Ficha No. 95 Población con cobertura de agua potable......................................................... 284 Ficha No. 96 Población rural con acceso a agua segura ....................................................... 286 Ficha No. 97 Población con acceso a saneamiento ............................................................... 288 Ficha No. 98 Población urbana con acceso a alcantarillado................................................... 290 Ficha No. 99 Población con cobertura de energía eléctrica................................................... 292 Capítulo 6 Indicadores de segregación sexual .................................................................................. 295 6.1 Segregación sexual.......................................................................................................... 297 Ficha No.100 Promedio de horas diarias dedicadas por la población al trabajo productivo ..... 298 Ficha No. 101 Promedio de horas diarias dedicadas por la población al trabajo reproductivo . 300 Ficha No. 102 Valor anual estimado del trabajo reproductivo realizado por la población .......... 302 Capítulo 7 Indicadores de Violencia..................................................................................................... 305 7.1 Prevalencia ...................................................................................................................... 307 Ficha No. 103 Tasa de violencia contra las mujeres por parte de la pareja ............................. 308 7.2 Denuncias ........................................................................................................................ 310 Ficha No. 104 Denuncias de violencia física ........................................................................... 311 Ficha No. 105 Denuncias de violencia sicológica ................................................................... 313 Ficha No. 106 Denuncias de violencia sexual ......................................................................... 315 7.3 Gastos contra la violencia ................................................................................................ 317 Ficha No. 107 Presupuesto de la República destinado a la Policía Nacional (PN) y el Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM).......................................................................... 318 Capítulo 8 Indicadores Participacion Ciudadana............................................................................... 323 8.1 Organización.................................................................................................................... 323 Ficha No. 108 Hogares por sexo de las personas que participan en organizaciones ............. 324 SECCIÓN III: ANEXOS...........................................................................................................327 ANEXO 1: CONJUNTOS DE INDICADORES QUE SIRVIERON DE INSUMOS PARA LA SELECCIÓN DE LOS INDICADORES DEL SIEG. ............................................ 329 ANEXO 2: COMPOSICIÓN DE LAS MESAS DE TRABAJO DEL SIEG ............................................. 341 7 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 8 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Presentación “La igualdad de hombres y mujeres – además de ser un derecho humano – es una necesidad estratégica para la profundización de la democracia representativa y participativa, así como para la construcción de una sociedad más justa y desarrollada socioeconómicamente”1 El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de Nicaragua, a través del Instituto Nacional de Información del Desarrollo (INIDE) y del Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM), presenta a la población de Nicaragua, el SISTEMA DE INDICADORES CON ENFOQUE DE GÉNERO (SIEG), Documento Metodológico. Entre los principales elementos de la política de género del GRUN, se encuentra “Crear instrumentos de medición y evaluación que visibilicen el avance de la situación y posición de las mujeres”2 El presente documento, es el complemento metodológico de la versión con información actualizada del SIEG, el cual es un esfuerzo conjunto del INIDE y del INIM, con el apoyo de las instituciones, miembros del SEN y de la cooperación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La actualización del SIEG, pretende servir para la formulación, seguimiento y evaluación del cumplimiento de las políticas, en pro de la igualdad de género. El documento actual, comprende la edición impresa de las fichas técnicas de los indicadores del SIEG, el cual ha sido elaborado bajo la dirección del INIDE, para un mejor aprovechamiento del sistema por los diferentes usuarios. Se describen en éste, los objetivos y elementos fundamentales en la concepción y organización del desarrollo del primer SIEG e instrucciones que faciliten el manejo del sistema. Este sistema es una obra conjunta de todas las instituciones miembros del SEN que brindaron apoyo en su creación facilitando los indicadores solicitados, desagregados por sexo. Al poner a disposición de los diferentes usuarios esta nueva edición del CD del SIEG que contiene información cortada al 2006, se pretende contribuir a mejorar el conocimiento de esta importante variable. Armando Rodríguez Serrano Director General INIDE 1 2 Perla Elizabeth López Miranda Directora Ejecutiva INIM Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, POLITICA DE GÉNERO (Propuesta Borrador), Página 2. Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, POLITICA DE GÉNERO (Propuesta Borrador), Página 10. 9 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 11 Capítulo Marco Conceptual y Organizativo SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG CAPÍTULO 1 Marco conceptual y organizativo del SIEG 1.1 Surgimiento del SIEG Nicaragua ha contado con una amplia gama de información estadística, sin embargo, ésta no siempre, ha estado disponible o su presentación no ha sido siempre la más adecuada para las instituciones públicas y de la sociedad civil interesadas en el desarrollo nacional, de la equidad de género. Esta situación ha afectado históricamente de forma negativa el proceso de toma de decisiones, la adecuada formulación y evaluación de políticas públicas, así como el monitoreo y evaluación de planes y programas. De igual forma ha limitado la efectividad del seguimiento de los acuerdos internacionales y metas de los planes de acción, de cumbres y conferencias internacionales, como la Cumbre de las Américas y la IV Conferencia Internacional sobre la Mujer. De ahí la necesidad, que vieron el Instituto Nacional Estadísticas y Censos (INEC), antecesor del Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), como institución del Estado nicaragüense encargada de “centralizar normativa y ejecutivamente todas las actividades estadísticas de las entidades estatales y otras entidades productoras de estadísticas de interés nacional” 3 y el Instituto Nicaragüense de la Mujer –INIM, como órgano rector de la aplicación y seguimiento de las políticas públicas con enfoque de género, y asesor y coordinador para la formulación, ejecución y seguimiento de las mismas en los Poderes del Estado, de impulsar un sistema que tuviese la perspectiva de género, como eje central. Estas instituciones se esforzaron en reunir y mejorar las estadísticas disponibles, impulsando la unificación de criterios metodológicos utilizados, agregándoles valor para optimizar su utilidad en el monitoreo y evaluación de políticas públicas, e integrándolo en un instrumento informático que permitiera una amplia difusión a instituciones públicas y de la sociedad civil. En diciembre del 2002, el INIDE y el INIM suscribieron un Convenio de Cooperación Interinstitucional en el que se comprometieron lograr la implantación del Sistema de Indicadores con Enfoque de Género (SIEG), como instituciones impulsoras del mismo. En el 2003 se creó el SIEG con la participación activa de cuatro mesas de trabajo (Educación y capacitación, Pobreza y Economía, Salud y Seguridad Social y Violencia), quienes aprobaron 163 indicadores para los diferentes temas. De estos, 39 no disponían de información y ocho, tenían problemas varios, lo que lleva a un sistema con 108 indicadores que se agruparon en 8 temas y 21 subtemas. 3 Decreto 888, Reforma a la Ley Creadora del Sistema Estadístico Nacional (SEN) y del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), Artículo 7. 15 Capítulo 1 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Desde el 2003 el SIEG es reconocido por las instituciones públicas y privadas como el único sistema, que abarca más de 100 indicadores, que pueden ser útiles en la toma de decisiones, propuestas y en la formulación y evaluación de políticas públicas que incorporan la perspectiva de género. 1.2. Diseño conceptual del SIEG Desde el punto de vista conceptual, el SIEG es un sistema de indicadores de seguimiento a políticas nacionales y acuerdos internacionales suscritos por el país, para cumplir con el equiparamiento de oportunidades, de hombres y mujeres. Estos indicadores se calculan a partir de información primaria y secundaria proveniente de muchas instituciones del Sistema Estadístico Nacional. Es decir que el SIEG maneja información que produce el mismo INIDE, fundamentalmente a partir de censos y encuestas; así como información proveniente de los sistemas de información de las instituciones sectoriales, principalmente de registros continuos, la cual es recolectada, procesada y validada, por las instituciones mismas. 1.3 Objetivos y Resultados del SIEG Objetivo de desarrollo. Contribuir sistemáticamente a la formulación, monitoreo y evaluación de políticas públicas con perspectiva de género, que promuevan la equidad entre hombres y mujeres. Objetivo inmediato. Mejorada la existencia y disponibilidad de estadísticas oficiales que incorporan la perspectiva de género, consensuadas entre productores y usuarios de la información. Resultados. 1. 2. Implementado un Sistema de Indicadores con Enfoque Género (SIEG), a partir de los indicadores aprobados por las Mesas de Trabajo. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género (SIEG), con información estadística hasta el 2002, difundido por diferentes medios (Discos compactos, página Web e Impresiones). 16 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Para alcanzar los objetivos propuestos, se habían definido las siguientes estrategias: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Fortalecimiento del rol del INIDE como coordinador y normador del SEN. Promoción del diálogo entre productores(as) y usuarios(as) de la información. Abogacía, es decir argumentar ante las instituciones productoras sobre la necesidad y los beneficios de incorporar la perspectiva de género en la generación de información estadística. Ejecución gradual. Utilización y fortalecimiento de subsistemas institucionales ya existentes para la obtención de información. Respeto a las responsabilidades institucionales definidas. Uso de tecnologías de comunicación modernas para la recopilación y difusión de la información. 1.5 Las Instituciones fuentes del SIEG. El SIEG, en el 2003, fue un éxito gracias a las grandes contribuciones de las instituciones/ fuentes, quienes brindaron todo el apoyo en la actualización del Sistema facilitando los indicadores solicitados, desagregados por sexo. El primer paso que se dio en el proceso de implantar un Sistema de Indicadores con Enfoque de Género (SIEG) fue establecer contactos con las instituciones que manejan indicadores sociales y económicos. En marzo del 2001 se realizó un Diagnóstico de la Información Disponible en 15 instituciones públicas identificadas como potenciales fuentes, con base en la propuesta de indicadores elaborada. Este diagnóstico tenía como objetivo, determinar la cobertura, flujo, formas de procesamiento y divulgación de la información disponible sobre los temas priorizados, dejando para más tarde la evaluación de la calidad de la información. En el 2003 para la implementación del SIEG se obtuvo información de 19 fuentes distintas, entre las que se contaban censos, encuestas y registros administrativos de 14 instituciones públicas. A continuación se presentan las instituciones/fuentes “originales” del Sistema de Indicadores con Enfoque de Género (SIEG): 1. Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE) 2. Oficina de Titulación Urbana (OTU) 3. Oficina de Titulación Rural (OTR) Banco Central de Nicaragua (BCN) 4. 5. Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA) 6. Instituto de Desarrollo Rural (IDR) 7. Ministerio de Educación (MINED) 8. Instituto Nacional Tecnológico (INATEC) 9. Consejo Nacional de Universidades (CNU) 17 Capítulo 1 1.4 Estrategias de Ejecución del SIEG Capítulo 1 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 10. 11. 12. 13. 14. Ministerio de Trabajo (MITRAB) Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano (ISSDHU) Ministerio de Salud (MINSA) Policía Nacional (PN) Actualmente, se ha incorporado además, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP). Hay que señalar que el INIDE ha sido la principal institución proveedora de información, más del 50% de los indicadores del SIEG (42% de las EMNV y las ENDESA). 1.6 Instituciones promotoras del Sistema de Indicadores con Enfoque de Género (SIEG). A) Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE) El marco legal del SEN y del INIDE, se amparan en el Decreto No. 102 (4/10/79) denominado Ley Creadora del Sistema Estadístico Nacional y del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), antecesor del Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE) y en las reformas hechas por el Consejo de Estado al Decreto (7/12/81), publicado en la Gaceta, a través del Decreto 888, que es la que se encuentra vigente a la fecha. La ley actual establece que el Sistema Estadístico Nacional (SEN), tiene como rector al INIDE (antiguo INEC), y éste es responsable de la regulación, planificación, producción, análisis y difusión de las estadísticas nacionales, que faciliten el análisis económico y social para los planes y programas de desarrollo; y que lo conforman, el INIDE, los servicios estadísticos de los Ministerios de Estado y sus dependencias departamentales, así como por los de la Corte Suprema de Justicia, los de los Entes Autónomos y servicios descentralizados, los de las Municipalidades, los de las Empresas Gubernamentales y otras entidades productoras de estadísticas de interés nacional autorizadas por el órgano rector. Además, la ley vigente plantea explícitamente el carácter confidencial de la información estadística. En enero de 2007, a través de la Ley 290, Ley de organización competencia y procedimientos del poder ejecutivo; en su artículo 8, se crea el Instituto Nacional de Información de Desarrollo como ente autónomo, descentralizado que, adscrito a la Secretaría Técnica, actuará bajo la rectoría sectorial de la Presidencia de la República. Nombrando al INIDE, como sucesor legal del INEC. Actualmente, un nuevo anteproyecto de Ley creadora del INIDE y del SEN, presentado, por primera vez, en el mes de junio del 2004, está siendo sometido a una segunda revisión. Esta propuesta ya tiene incluidos como miembros del SEN a otros poderes del Estado que en 1979 no existían, como el poder electoral y las regiones autónomas del Caribe de Nicaragua, las cuales no había adquirido el nivel de autonomía actual, al momento de ser aprobada la ley de 1979. Asimismo propone nuevas bases conceptuales como es el fomento de la cultura estadística a toda la población y el enfoque de género en el quehacer estadístico, entre otros. 18 Por otro lado, con base en el principio de centralización normativa y descentralización ejecutiva, al INIDE le corresponde emitir las normas conceptuales y metodológicas que permitan la estandarización y comparabilidad de la información estadística de interés nacional, proveniente de registros administrativos, encuestas o censos, en coordinación con la institución rectora del tema en particular. Uno de los aspectos de la normación que más conciernen al SIEG, gira en torno a los cambios que se introduzcan para incorporar la perspectiva de género en la producción estadística. Durante el proceso de creación del SIEG, el INIDE centró sus esfuerzos en que las instituciones fuente desagreguen la información por sexo y agrupen las edades de acuerdo a lo establecido por el Código de la Niñez y Adolescencia, y la Ley de la Juventud; tanto a nivel nacional como departamental4. Entre los otros compromisos y facultades del INIDE con el SIEG, se tiene, que éste podrá realizar cambios (en conjunto con las otras instituciones proveedoras) que sean necesarios en las definiciones, métodos de captación, clasificación y procesamiento de la información, utilizados por las instituciones fuentes en sus registros administrativos o encuestas; a fin de garantizar que la participación y aporte de hombres y mujeres a la vida nacional sea medido y valorado adecuadamente; así como para generar la información necesaria para calcular los indicadores del SIEG aprobados sobre los que inicialmente no se disponga de información. La Institución también tiene que poner a disposición de los usuarios(as) los indicadores actualizados del SIEG a través de diferentes medios: discos compactos, página Web de la institución, pequeñas publicaciones. B) Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM) El Instituto Nicaragüense de la Mujer –INIM, es el órgano rector de la aplicación y seguimiento de las políticas públicas con enfoque de género, en consecuencia le corresponde el asesoramiento y coordinación para la formulación, ejecución y seguimiento de las mismas en los Poderes del Estado. En este contexto, el INIM como Instituto Nacional de la Mujer apoya, asesora y da seguimiento a la implementación de la Política de Género del GRUN, donde se expresa el compromiso político de promover la igualdad de mujeres y hombres como un Derecho Humano y como una necesidad estratégica para la profundización de la democracia representativa y participativa así como para la construcción de una sociedad más justa y desarrollada socio económicamente5. El INIM en su carácter de institución del Estado responsable de promover la incorporación de las prácticas de género en el quehacer de todas las instituciones públicas, gestionó ante el INIDE la implementación del SIEG. 4 5 Esta norma general, tendría sus excepciones en casos donde la temática particular requiera otro tipo de agrupamiento. Por ejemplo mujeres en edad reproductiva. Pág. 2 Propuesta borrador Política de Género 19 Capítulo 1 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 1 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional a través del INIM está promoviendo prácticas de género dirigidas hacia la consolidación de una conciencia de justicia y equidad en mujeres y hombres, que restituyan los derechos de las mujeres, ocupando los espacios que les corresponden por sus méritos, por su inteligencia, su sensibilidad y sus talentos. La incorporación de las prácticas de género en las políticas públicas, implica, entre otras, promover una redistribución equitativa en términos de: Recursos Públicos, Posiciones de Poder y Autoridad, valoración del trabajo de mujeres y hombres, contar con información sobre las diferencias entre hombres y mujeres (estadísticas desagregadas por sexo), diseñar acciones para satisfacer las necesidades y los intereses de hombres y mujeres y desarrollar programas de formación a todos los niveles para promover la conciencia y sensibilidad de género. Entre sus funciones, el INIM tiene, el brindar apoyo a las instituciones del SEN, para que incorporen las prácticas de género en su quehacer y por ende, en su producción estadística. El instituto impulsará también, la realización de análisis y estudios sobre los avances en la reducción de las brechas de género, a partir de la información suministrada por el Sistema de Indicadores con Enfoque de Género (SIEG). El INIDE y el INIM han decidido que es de vital importancia, incluir indicadores a las acciones que se deriven de la Política de Género del GRUN y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Por lo que colaboran conjuntamente, en muchos programas que tiene este fin. 1.7 Actualización del SIEG En 2006, el INIDE y el INIM, conjugaron esfuerzos con el fin de lograr la actualización de la información estadística del SIEG, lo que lograron con el apoyo de la cooperación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Esta actualización perseguía lograr una nueva edición del CD del SIEG, con información al 2006 y una mejora en la base informática de su presentación. Por lo tanto, los indicadores del SIEG han sido actualizados, bajo la dirección del INIDE y gracias a la colaboración de las instituciones públicas que producen indicadores propios. Se ha agregado a esta versión actualizada, del SIEG, la edición impresa de las fichas técnicas, de los indicadores del SIEG, para un mejor aprovechamiento del sistema por los diferentes usuarios. 20 Capítulo Metodología para la Construción de los Indicadores del SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 2 Metodología para la Construcción de los Indicadores del SIEG 2.1 Organización del trabajo para construcción del Sistema. La organización del trabajo del SIEG, se basó en dos técnicas: • La consultora, realizó Investigaciones y sistematización de experiencias de otros países y de recomendaciones internacionales, para suministrar insumos a las mesas de trabajo. • En cuatro mesas de trabajo (Salud, Educación, Pobreza y Economía, Violencia intrafamiliar y sexual) de grupo: • A nivel nacional, con la participación de 14 instituciones de gobierno, 18 de la sociedad civil y 3 universidades (Ver anexo 2). • En tres departamentos y las regiones autónomas del Caribe, con una composición similar. 2.2 Metodología de selección de los indicadores 2.2.1. Criterios de definición de los indicadores. Dado que Nicaragua, en el momento de la elaboración del SIEG, no contaba con una Ley, Política o Plan de Igualdad de Oportunidades, se elaboró una propuesta de indicadores a incluir en el SIEG a partir de la revisión de los compromisos nacionales e internacionales asumidos por el Estado nicaragüense. Para esto, se tuvo como principal referente la Plataforma de Acción Mundial de la IV Conferencia Mundial de la Mujer, celebrada en Beijing en 1995, en la que se establecen los mecanismos para instrumentar a nivel nacional los compromisos concretos que están orientados a superar las doce áreas críticas para las mujeres: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Mujer y pobreza. Educación y capacitación para la mujer. Mujer y salud. La violencia contra la mujer. La mujer y los conflictos armados. La mujer y la economía. La mujer en el ejercicio del poder. Mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer. Los derechos humanos de la mujer. La mujer y los medios de difusión. La mujer y el medio ambiente. La niña. 23 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 2 Se consideraron los indicadores propuestos por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) para el seguimiento del cumplimiento del Plan de Acción Regional para el adelanto de las mujeres, así como los Indicadores de Seguimiento del Plan de Acción de la Cumbre de las Américas. Además, se tomaron en cuenta los indicadores propuestos en documentos nacionales de trascendencia como la Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de la Pobreza (ERCERP) y el Seguimiento de los Compromisos, Principios y Objetivos de la Declaración de Estocolmo, suscritos ante la comunidad donante en 1999. Ver anexo 1. La revisión de los documentos mencionados se realizó desde una visión integral de la situación de las mujeres; sin embargo, la selección de los indicadores a considerar en el SIEG se orientó en función de las cuatro áreas del Plan de Acción Mundial de Beijing priorizadas de común acuerdo por el gobierno y el movimiento de mujeres nicaragüenses, a saber Educación, Pobreza, Salud y Violencia. 2.2.2. Procesos de selección de los indicadores del SIEG. La Propuesta de Indicadores fue ampliamente discutida y consensuada por los(as) integrantes de las Mesas de Trabajo del SIEG, las que estuvieron presididas por el INIDE y el INIM; e integradas por las instituciones públicas, organizaciones de la sociedad civil y agencias de cooperación internacional especializadas en cada tema. Cada indicador aprobado corresponde a un objetivo o meta definida en los distintos documentos analizados (Ver anexo 1). Entre las fuentes de datos se consideraron registros institucionales, censos y encuestas periódicas. 2.2.2.1. Los indicadores del SIEG. Las Mesas de Trabajo del SIEG aprobaron un total de 163 indicadores, desglosados así: • Educación y Capacitación 34 • Pobreza y Economía 47 • Salud y Seguridad Social 54 • Violencia 28 De los 163 indicadores aprobados, no se dispuso de información para 39 de ellos: • Educación y Capacitación 6 • Pobreza y Economía 8 • Salud y Seguridad Sociala 3 • Violencia 22 De los 124 indicadores restantes existe información, aunque no siempre con el desglose requerido o para todo el período. El sistema fue conformado, finalmente, por 108 indicadores, que se agruparon en 8 temas y 21 subtemas. 24 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 2.2.3. Definición y descripción de estructuras y contenidos del sistema. La definición y descripción de la estructura y contenidos del sistema fueron consultados con las mesas de trabajo. El SIEG tiene la siguiente estructura: SISTEMA DE INDICADORES CON ENFOQUE DE GÉNERO versión 1.1 Una vez que ha insertado el CD del SIEG versión 1.1 en el disco compacto de su PC, aparecerá en la pantalla de su escritorio un recuadro con dos opciones de instalación para que la base del SIEG versión 1.1 corra sin ningún problema. 1. 2. 3. Instalación del SQL Server: debe hacer doble clic sobre el SQL Server el que servirá como motor de las bases de datos. Reiniciar la máquina. Vaya a mi PC y haga doble clic sobre la unidad del CD. 4. Haga doble clic sobre el ícono del SIEG versión 1.1. • Si nunca ha instalado el SIEG versión 1.0, siga el procedimiento hasta finalizar la instalación. • Si usted tiene instalado el SIEG versión 1.0, le aparecerá una ventana solicitando remover o reparar el archivo, tendrá que aceptar reparar, para que se actualice la base de datos. 5. Reinicia nuevamente la máquina. Felicidades, ya tiene el SIEG versión 1.1 Instalado. Identifique el ícono del sistema en el escritorio, seleccione y ejecute presionando ENTER o haga clic sobre él. 25 Capítulo 2 INSTALACIÓN Y EJECUCIÓN Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG BIENVENIDA DEL SISTEMA: En la pantalla de inicio aparecerán 3 botones de opciones: Al hacer un clic se presenta al usuario el marco de desarrollo, los objetivos y características del sistema de indicadores con enfoque de género. Al hacer clic entra a la interfaz principal del sistema de indicadores con enfoque de género. Capítulo 2 Al hacer clic, salimos de la aplicación sin cargar la interfaz principal Ventana: Interfaz principal Botones de búsqueda y salir Barra de Acceso Etiquetas del item Seleccionado en pannel de Indicadores Panel de criterios de Selección y metadatos Panel o árbol de indicadores 26 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG COMPONENTES DE LA INTERFAZ PRINCIPAL Los componentes de la interfaz principal son: Barra de Acceso: Permite el acceso a todos los indicadores, organizados por temas, Compromisos internacionales, Instituciones fuentes de información y territorio. •Selección por tema: Mostrará los temas disponibles y al seleccionar un item de la lista se desplegarán todos los indicadores organizados por sub temas en el Panel de Indicadores. •Selección por Compromisos: Mostrará la lista de compromisos nacionales e internacionales contemplados en el sistema, y al seleccionar uno de ellos se filtrarán los indicadores para desplegarlos en el Panel de Indicadores organizados por tema. •Selección por Instituciones: Mostrará la lista de las instituciones que generan información de indicadores. Al seleccionar una institución se desplegarán en el Panel de Indicadores, la información suministrada por esta institución. •Selección por Territorio: Nos permite filtrar los indicadores con cobertura Departamental o por macro-región y luego desplegarlos en el Panel de Indicadores organizado por tema. 2.Panel de Indicadores: Muestra el árbol de indicadores, organizados por temas o sub temas, según la selección en la barra de acceso. • El árbol de indicadores mostrado es de 2 niveles, con un nodo raíz que corresponde al item seleccionado en la Barra de Acceso, un primer nivel para el tema o sub tema y en el segundo nivel, la lista de indicadores. • Al seleccionar el nodo raíz, se mostrará en el panel derecho la información del sistema • Al hacer clic en un tema o sub tema del árbol, se mostrará la información acerca del mismo. • Al seleccionar un indicador, en el nivel 2 del árbol, se cargará en el panel derecho la ventana de Criterios y Metadatos de Indicadores. 27 Capítulo 2 1.- Capítulo 2 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 3.- Etiqueta del Item Seleccionado: Muestra el nombre del item seleccionado en el panel de indicadores. 4.- Barra de Estado: Muestra la ruta completa del ítem seleccionado del árbol en Panel de Indicadores. En la imagen anterior, se muestra la barra de estado, indicando la ruta del ítem seleccionado en el panel de indicadores. EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN es el tema seleccionado en el primer nivel del árbol y Tasa específica de analfabetismo es el indicador seleccionado en el árbol del panel de indicadores. 5.- Panel de criterios y Metadatos: Muestra la ventana de criterios y metadatos según el Indicador seleccionado en el Panel de Indicadores, si el ítem seleccionado del árbol no es un indicador se muestra la información del ítem. Pestañas: 1- Criterios 2- Metadatos Criterios de cobertura de datos (geofráfica y período de referencia Desagregaciones disponibles del indicador seleccionado Boton Cargar Datos Una vez seleccionado un indicador, del panel de indicadores, las desagrega-ciones disponibles se mostrarán en la primer pestaña del panel de criterios y metadatos, ubicando por defecto el cursor en la primera desagregación de la lista. El usuario podrá seleccionar la cobertura geográfica y/o el período de referencia de los datos, para luego procesar y mostrar la salida haciendo clic en el botón cargar datos. 28 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 2 Haciendo clic en la segunda pestaña del Panel de Criterios y Metadatos, se accederá al metadato del indicador actual. Con esta pestaña seleccionada o activa, el usuario puede desplazarse entre los diferentes metadatos de los indicadores ubicando el cursor en el Panel de Indicadores y navegando con las teclas direccionales hacia abajo y hacia arriba. ( ) Para imprimir el metadato se debe hacer clic sobre el botón y aparecerá el reporte de impresión de documento. El documento Metadato puede imprimirse o exportarse a otros formatos desde la ventana de impresión de documento. 29 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 6.- Ventana Mostrar Datos de Salida: Muestra los datos de salida para un indicador seleccionado. Una vez elegida la cobertura de datos del indicador seleccionado en el Panel de Indicadores, se hace clic en el Botón Cargar, y se presenta la ventana de resultado siguiente: Ventana: Resultados, según criterios de selección para un indicador Capítulo 2 Titulo del indicador Datos de salida Fuente de datos Nota del indicador La cuadrícula muestra los datos de salida, según los criterios seleccionados. Puede realizar una vista previa, exportarlos o imprimirlos haciendo clic en el botón de impresión, u obtener su representación gráfica haciendo clic en el botón de gráficos, siempre que en los criterios haya seleccionado un año específico para los datos, de lo contrario el botón se mostrará deshabilitado. En la ventana se muestra el título del Indicador, la desagregación seleccionada, la fuente de información del indicador y las notas de observaciones de los datos. Note que el título de la ventana muestra la estructura de origen del indicador. Para salir de esta ventana y retornar a la interfaz principal haga clic en 30 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Después de hacer clic en el botón de impresión, en la Ventana Mostrar Datos de Salida, aparecerá el reporte del documento. Ventana de Vista previa, impresión y exportación de los datos de salida: Muestra los datos o documentos de indicadores tal y como se imprimirán o exportarán. Vista Previa de Metadato Capítulo 2 Vista Previa de Datos de Salida 31 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Barra de herramientas de la ventana de Reporte de impresión o vista previa Capítulo 2 Presenta la ventana de diálogo “Guardar Documento” solicitando el nombre que le asignará al documento en formato Excel. Esta opción está en el menú Archivo (clic en Guardar) o puede presionar CTRL+G para ejecutarlo. Presenta la ventana de diálogo “Exportar o Guardar como” que permite guardar el documento en los formatos: Documento Excel (predeterminado) Documento Word (*.rtf) Documento PDF (*.doc) Archivo HTML (*.htm) Archivo TIFF Archivo de texto Esta opción está en el menú Archivo (clic en Exportar) o puede presionar CTRL+S para ejecutarlo. Habilita o deshabilita la regla en la ventana. Esta opción está en el menú Ver (clic en Regla) para ejecutarlo. Presenta la ventana de diálogo “Imprimir Documento”. Esta opción está en el menú Archivo (clic en Imprimir) o puede presionar CTRL+P para ejecutarlo. Copia la página actual del documento al portapapeles del sistema para que pueda pegarlo en cualquier documento (CTRL+V). Esta opción está en el menú Editar (clic Copiar Página) o puede presionar CTRL+C para ejecutarlo. Presenta la ventana de búsqueda en el reporte de salida. Ajustar la vista del reporte a una sola página Ajustar la vista del reporte a varias páginas Disminuye o aumenta el porcentaje de la vista actual Define el porcentaje específico para la vista del documento Desplazamiento entre las páginas del documento, hacia delante o atrás Indica el número de la página actual 32 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 7.- Ventana de Representación Gráfica de datos: Muestra los datos en diferentes tipos de gráficos (Barras 2D y 3D, Línea 2D y 3D, pastel y gráfico de paso 3D). Capítulo 2 Ventana de Representación Gráfica de datos de salida El panel izquierdo muestra los botones para los diferentes tipos de gráficos que genera el sistema, haga clic en el que prefiera y el gráfico aparecerá en el panel derecho. Los botones de y permiten transponer las filas y las columnas de los datos, variando de esta forma el comportamiento y presentación del gráfico. Haciendo clic en se presenta la ventana de diálogo para guardar el gráfico en formato de mapa de bit, que luego puede ser insertado como imagen en cualquier documento. se mostrará la ventana de vista previa del gráfico, en el que Haciendo clic en podrá modificar el ancho o tamaño del mismo antes de guardarlo o imprimirlo. 33 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 2 Ventana de Vista Previa del gráfico Para salir de la ventana de gráfico haga clic en: 8.- Ventana de Búsqueda: Permite realizar búsqueda de frases o palabras por nombre del indicador, tema y sub tema. Devuelve al panel de Criterios y Metadatos, el indicador seleccionado en el resultado de la búsquedas. Al hacer un clic en ubicado en la interfaz principal del sistema se accede a la ventana de búsqueda siguiente: 34 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Introduzca el texto o frase a buscar y luego presione ENTER o clic en . La búsqueda predeterminada es por el nombre del indicador. Sin embargo, usted puede seleccionar búsqueda por tema o por sub tema y luego hacer clic en el botón de búsqueda. Para seleccionar un indicador, indique la fila y luego haga clic en interfaz principal, o haga clic en salir para cancelar. 35 para retornar a la Capítulo 2 Ventana de Busqueda Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sección II 37 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG TEMAS DEL SIEG 1. ACCESO A RECURSOS 2. EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN 3. MERCADO LABORAL 4. POBREZA 5. SALUD 6. SEGREGACIÓN SEXUAL 7. VIOLENCIA 8 PARTICIPACIÓN CIUDADANA 39 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 40 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo Indicadores de Acceso a Recursos 41 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 1 Indicadores de acceso a recursos Históricamente, hombres y mujeres no han tenido iguales derechos, ni oportunidades de posesión y uso individual de recursos para el desarrollo y la producción. El limitado acceso de las mujeres a estos recursos ha determinado sus menores niveles de productividad, ingresos y su mayor vulnerabilidad en caso de separación de la pareja. Con base en lo anterior, el SIEG presenta indicadores sobre el acceso de hombres y mujeres a recursos productivos y no productivos fundamentales, como la propiedad de explotaciones agropecuarias y de empresas, asistencia técnica, crédito a la producción, y propiedad de la vivienda que habita el hogar. 1.1 Propiedad Este es un elemento clave para el empoderamiento económico de las mujeres. La propiedad particularmente de la tierra, permite el acceso a otros recursos como por ejemplo el crédito y, al mismo tiempo, puede incidir en la toma de decisiones económicas. Cabe destacar que existe una evidente desproporción entre el aporte de las mujeres al desarrollo agropecuario y su acceso al recurso tierra, así como a la propiedad de la vivienda. Los indicadores de propiedad: Ficha INDICADORES DE PROPIEDAD FUENTES Ficha #1 Propietarios(as) de explotaciones agropecuarias Ficha #2 Hombres propietarios de explotaciones agropecuarias INIDE - CENAGRO por tamaño de la explotación Ficha #3 Mujeres propietarias de explotaciones agropecuarias INIDE - CENAGRO por tamaño de la explotación INIDE - CENAGRO Ficha #4 Escrituras de propiedad agraria entregadas OTR Ficha #5 Propietarios(as) de empresas BCN Ficha #6 Hombres propietarios de empresas por tamaño de la empresa BCN Ficha #7 Mujeres propietarias de empresas por tamaño de la empresa BCN Ficha #8 Viviendas propiedad de los hogares que las ocupan Ficha #9 Escrituras de propiedad urbana entregadas 43 INIDE - EMNV OTU Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 1 Propietarios (as) de explotaciones agropecuarias 1.Tema y subtema: Tema: Acceso a recursos Subtema: Propiedad 2.Definición del indicador: Número de hombres y mujeres propietarios de explotaciones agropecuarias, expresado como porcentaje del total de propietarios individuales de las mismas. Incluye propietarios(as) con o sin escritura pública, en proceso de legalización y con título de reforma agraria. Se entiende por explotación agropecuaria “todo terreno que se utiliza total o parcialmente para la producción agropecuaria: agricultura, ganadería o la combinación de ambas, que se explota como unidad técnica y económica dentro de un municipio; sin consideración del tamaño, régimen de tenencia ni condición jurídica, utilizando los mismos medios de producción. Se considera explotación sin tierra, los establecimientos que carecen de suelo agrícola, pero que se dedican a la producción de animales o productos pecuarios (granjas porcinas, granjas avícolas, establos lecheros, colmenas, etc.) independientemente que se encuentren en zona rural o urbana”. Se dispone de la información por tamaño de la explotación. Capítulo 1 3.Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de acceso, que mide la distribución entre hombres y mujeres de la posesión y disposición de tierra para la producción agropecuaria. La disponibilidad de los recursos productivos es una medida importante del bienestar de una población. En general, la productividad del trabajo en el ámbito rural, está determinada por varios factores entre los que se cuentan, el acceso a la tierra, el crédito, la asistencia técnica y la capacitación. En el área rural, la tierra es un recurso productivo fundamental y la falta de oportunidades de disposición de él determina que los activos materiales, sociales y culturales sean relativamente más escasos. Por tanto, las personas sin acceso a tierra agropecuaria se encuentran en mayor riesgo de pobreza. El acceso a la tierra para las mujeres ha estado limitado en gran parte por factores legales, de normas y procedimientos, que son la mayoría de las veces causados por la discriminación hacia las mujeres. Aunque también, han estado causados por pautas culturales y por la parcialidad de las instituciones, tanto públicas y privadas, involucradas en el tema. 4.Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5.Unidad de análisis del indicador: Propietarios(as) de explotaciones agropecuarias 44 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 6.Fórmula del indicador: • Propietarios hombres de explotaciones agropecuarias = ([Número de hombres propietarios de explotaciones agropecuarias / Total de hombres y mujeres propietarios de explotaciones agropecuarias]) x 100 • Propietarias mujeres de explotaciones agropecuarias, = ([Número de mujeres propietarias de explotaciones agropecuarias / Total de hombres y mujeres propietarios de explotaciones agropecuarias]) x 100 7.Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental. 8.Fuente de datos: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE); III Censo Nacional Agropecuario 2001 (CENAGRO) 9.Disponibilidad de los datos: Año 2001 10. Periodicidad: Capítulo 1 Con la que se realice el censo. 45 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 1. Distribución porcentual de propietarios (as) de explotaciones agropecuarias, por sexo, según rango de manzanas. La República (2001). Capítulo 1 Departamento Total AS H M La República 100.0 81.7 18.3 Nueva Segovia 100.0 84.9 15.1 Jinotega 100.0 85.2 14.8 Madriz 100.0 83.5 16.5 Estelí 100.0 84.1 15.9 Chinandega 100.0 78.1 21.9 León 100.0 77.9 22.1 Matagalpa 100.0 84.0 16.0 Boaco 100.0 80.5 19.5 Managua 100.0 78.4 21.6 Masaya 100.0 69.9 30.1 Chontales 100.0 81.1 18.9 Granada 100.0 71.8 28.2 Carazo 100.0 78.8 21.2 Rivas 100.0 78.3 21.7 Río San Juan 100.0 85.8 14.2 RAAN 100.0 86.0 14.0 RAAS 100.0 84.3 15.7 Fuente: INIDE, III Censo Nacional Agropecuario, 2001 (III CENAGRO) Nota: AS: Ambos sexos H: Hombres M: Mujeres Incluye propietarios(as) con o sin escritura pública, en proceso de legalización y con título de reforma agraria. Gráfica 1. Distribución porcentual de propietarios (as) de explotaciones agropecuarias, por sexo, según rango de manzanas. La República (2001). Fuente: INIDE, III Censo Nacional Agropecuario, 2001 (III CENAGRO) 46 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 2 Hombres propietarios de explotaciones agropecuarias por tamaño de la explotación 1.Tema y subtema: Tema: Acceso a recursos Subtema: Propiedad 2.Definición del indicador: Número de hombres propietarios de explotaciones agropecuarias en cada tamaño de explotación, expresado como porcentaje del total de hombres propietarios individuales. Se entiende por explotación agropecuaria “todo terreno que se utiliza total o parcialmente para la producción agropecuaria: agricultura, ganadería o la combinación de ambas, que se explota como unidad técnica y económica dentro de un municipio; sin consideración del tamaño, régimen de tenencia ni condición jurídica, utilizando los mismos medios de producción. Se considera explotación sin tierra, los establecimientos que carecen de suelo agrícola, pero que se dedican a la producción de animales o productos pecuarios (granjas porcinas, granjas avícolas, establos lecheros, colmenas, etc.) independientemente que se encuentren en zona rural o urbana”. Se dispone de la información por tamaño de la explotación. 3.Justificación e importancia del indicador: El indicador permite conocer los tamaños de las explotaciones agropecuarias en que se concentra la propiedad de los hombres. 4.Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5.Unidad de análisis del indicador: Hombres propietarios de explotaciones agropecuarias 6.Fórmula del indicador: • Hombres propietarios de explotaciones agropecuarias para un determinado tamaño = ([Hombres propietarios de explotaciones agropecuarias para un determinado tamaño / Total de hombres propietarios individuales de explotaciones agropecuarias]) x 100 7.Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE); III Censo Nacional Agropecuario 2001 (CENAGRO) 9.Periodo de referencia: Año 2001 10.Periodicidad de la información: Con la que se realice el censo. 47 Capítulo 1 La vulnerabilidad de las personas está relacionada con el acceso o no a determinados recursos productivos, así como al potencial de los mismos, medido en términos de tamaño y calidad. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 2. Distribución porcentual de hombres propietarios de explotaciones agropecuarias por tamaño de la explotación (explotaciones en manzanas), según departamento (2001). Departamento Menos 6 a 50 51 a 100 de 6 Más de 100 La República 100.0 97.6 0.9 0.6 0.9 Nueva Segovia 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Jinotega 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Madriz 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Estelí 100.0 88.6 0.5 0.0 10.9 Chinandega 100.0 97.9 2.1 0.0 0.0 León 100.0 97.8 1.0 1.2 0.0 Matagalpa 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Boaco 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Managua 100.0 97.4 1.4 1.2 0.0 Masaya 100.0 99.8 0.2 0.0 0.0 Chontales 100.0 97.1 2.9 0.0 0.0 Granada 100.0 99.6 0.4 0.0 0.0 Carazo 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Rivas 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 .. .. .. .. .. RAAN 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 RAAS 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Río San Juan Capítulo 1 Total Fuente: INIDE, III Censo Nacional Agropecuario, 2001 (III CENAGRO). Nota: “..” significa que el dato no existe Gráfica 2. Distribución porcentual de hombres propietarios de explotaciones agropecuarias por tamaño de la explotación (explotaciones en manzanas). La República (2001). Fuente: INIDE, III Censo Nacional Agropecuario, 2001 (III CENAGRO). 48 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 3 Mujeres propietarias de explotaciones agropecuarias por tamaño de la explotación 1.Tema y subtema: Tema: Acceso a recursos Subtema: Propiedad 2.Definición del indicador: Número de mujeres propietarias de explotaciones agropecuarias para un determinado tamaño, expresado como porcentaje del total de mujeres propietarias individuales de las mismas. Se entiende por explotación agropecuaria “todo terreno que se utiliza total o parcialmente para la producción agropecuaria: agricultura, ganadería o la combinación de ambas, que se explota como unidad técnica y económica dentro de un municipio; sin consideración del tamaño, régimen de tenencia ni condición jurídica, utilizando los mismos medios de producción. Se considera explotación sin tierra, los establecimientos que carecen de suelo agrícola, pero que se dedican a la producción de animales o productos pecuarios (granjas porcinas, granjas avícolas, establos lecheros, colmenas, etc.) independientemente que se encuentren en zona rural o urbana”. 3.Justificación e importancia del indicador: El indicador permite conocer los tamaños de las explotaciones agropecuarias en que se concentra la propiedad de las mujeres. La vulnerabilidad de las personas está relacionada con el acceso o no a determinados recursos productivos, así como al potencial de los mismos, medido en términos de tamaño y calidad. La característica predominante ha sido que las mujeres no poseen propiedades muy extensas. Porcentaje 5.Unidad de análisis del indicador: Mujeres propietarias de explotaciones agropecuarias 6.Fórmula del indicador: • Mujeres propietarias de explotaciones agropecuarias para un determinado tamaño = ([Mujeres propietarias de explotaciones agropecuarias para un determinado tamaño / Total de mujeres propietarias individuales de explotaciones agropecuarias]) x 100 7.Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE); III Censo Nacional Agropecuario 2001 (CENAGRO) 9.Periodo de referencia: Año 2001 10.Periodicidad de la información: Con la que se realice el censo. 49 Capítulo 1 4.Unidad de medida del indicador: Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 3. Distribución porcentual de mujeres propietarias de explotaciones agropecuarias por tamaño de la explotación (Explotaciones en manzanas), según departamento (2001) Departamento Total La República 100.0 98.9 0.6 0.4 0.1 Nueva Segovia 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Jinotega 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Madriz 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Estelí 100.0 97.5 0.0 0.0 2.5 Chinandega 100.0 99.6 0.4 0.0 0.0 León 100.0 95.6 0.2 4.2 0.0 Matagalpa 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Boaco 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Managua 100.0 98.9 1.1 0.0 0.0 Masaya 100.0 99.7 0.3 0.0 0.0 Chontales 100.0 98.2 1.8 0.0 0.0 Granada 100.0 99.3 0.7 0.0 0.0 Carazo 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Rivas 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 .. .. .. .. .. RAAN 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 RAAS 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Río San Juan Capítulo 1 Menos Más 6 a 50 51 a 100 de 6 de 100 Fuente:INIDE, III Censo Nacional Agropecuario, 2001 (III CENAGRO). Nota: “..” significa que el dato no existe Gráfica 3. Distribución porcentual de mujeres propietarias de explotaciones agropecuarias por tamaño de la explotación (Explotaciones en manzanas). La República (2001) Fuente: INIDE, III Censo Nacional Agropecuario, 2001 (III CENAGRO). 50 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 4 Escrituras de propiedad agraria entregadas 1. Tema y subtema: Tema: Acceso a recursos Subtema: Propiedad 2. Definición del indicador: Número de escrituras de propiedad agraria entregadas por la Oficina de Titulación Rural (OTR) a nombre de hombres o de mujeres, expresado como porcentaje del total de escrituras de propiedad agraria elaboradas por la OTR. 3.Justificación e importancia del indicador: Este indicador mide la situación de hombres y mujeres de acceso legal a la propiedad agraria, y a la seguridad que ello implica. Las escrituras emitidas entregadas por la OTR son debidamente catastradas e inscritas en el Registro Público de la Propiedad. El acceso a los recursos productivos es una medida importante del bienestar de una población. En general, la productividad del trabajo está determinada por varios factores entre los que se cuentan, en el ámbito rural, el acceso a la tierra, el crédito, la asistencia técnica y la capacitación. En el área rural, la tierra es un recurso productivo fundamental y la falta de oportunidades de acceso legal a él determina que los activos materiales, sociales y culturales sean relativamente más escasos. El acceso a escrituras de propiedad agraria es de suma importancia para el sano funcionamiento de la economía, ya que promueve la transparencia de las transacciones y la inversión. 4.Unidad de medida del indicador: 5.Unidad de análisis del indicador: Personas que recibieron escrituras de propiedad agraria. 6.Fórmula del indicador: • Escrituras de propiedad agraria entregadas, hombres = ([Escrituras entregadas a nombre de hombres / Total de escrituras entregadas)] x 100 • Escrituras de propiedad agraria entregadas, mujeres = ([Escrituras entregadas a nombre de mujeres / Total de escrituras entregadas]) x 100 7.Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental. 8.Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Oficina de Titulación Rural (OTR). 9.Periodo de referencia: Período 1995 - 2002 10.Periodicidad de la información: Anual 51 Capítulo 1 Porcentaje Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 4. Distribución porcentual de las escrituras de propiedad agrarias entregadas, por sexo. La República (1995 - 2002) Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1995 100.0 70.3 29.7 1996 100.0 66.7 33.3 1997 100.0 58.2 41.8 1998 100.0 59.1 40.9 1999 100.0 56.5 43.5 2000 100.0 60.5 39.5 2001 100.0 63.4 36.6 2002 100.0 67.7 32.3 Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Oficina de Titulación Rural (OTR). Capítulo 1 Gráfica 4. Distribución porcentual de las escrituras de propiedad agrarias entregadas, por sexo. La República (1995 - 2002) Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Oficina de Titulación Rural (OTR). 52 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 5 Propietarios (as) de empresas 1.Tema y subtema: Tema: Acceso a recursos Subtema: Propiedad 2.Definición del indicador: Número de hombres o mujeres propietarios(as) de empresas ubicadas en el área urbana, expresado como porcentaje del total de propietarios individuales de las mismas. 3.Justificación e importancia del indicador: Este indicador mide la situación de hombres y mujeres de acceso a la propiedad de empresas. El acceso a los medios de producción es una medida importante del bienestar de una población e influye mucho en su vulnerabilidad social y económica. 4.Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5.Unidad de análisis del indicador: Propietarios(as) de empresas ubicadas en el área urbana. 6.Fórmula del indicador: • Propietarios hombres de empresas = ([Número de hombres propietarios de empresas / Total de propietarios(as) individuales de empresas]) x 100 • Propietarias mujeres de empresas = ([Número de mujeres propietarias de empresas / Total de propietarios(as) individuales de empresas]) x 100 Nacional y departamental. 8.Fuente: Banco Central de Nicaragua, Directorio Económico 2000. 9.Periodo de referencia: Año 2000 10.Periodicidad de la información: Quinquenal 53 Capítulo 1 7.Cobertura geográfica: 54 La República 91.1 8.9 M 100.0 AS H 27.7 M 100.0 AS 72.3 27.7 M H 72.3 100.0 H AS 62.7 37.3 H 100.0 AS M 63.0 37.0 H M 100.0 Nueva Segovia .. .. .. .. .. .. .. .. .. 30.8 69.2 100.0 30.8 69.2 100.0 Jinotega .. .. .. .. .. .. .. .. .. 36.1 63.9 100.0 36.1 63.9 100.0 Madriz .. .. .. .. .. .. .. .. .. 41.7 58.3 100.0 41.7 58.3 100.0 8.9 91.1 100.0 .. .. .. 0.0 100.0 100.0 32.4 67.6 100.0 30.3 69.7 100.0 Estelí Fuente: Banco Central de Nicaragua (BCN), Directorio Económico 2000 Nota: AS: Ambos sexos H: hombres M: mujeres “..” significa que el dato no existe. Más de 100 trabajadores De 51 a 100 trabajadores De 6 a 50 trabajadores Menos de 5 trabajadores Total AS Chinandega .. .. .. .. 70.9 29.1 100.0 12.5 87.5 100.0 40.0 60.0 100.0 40.6 59.4 100.0 León .. .. .. .. .. 11.5 88.5 100.0 40.9 59.1 100.0 40.5 59.5 100.0 Matagalpa .. .. .. .. .. .. .. .. .. 38.7 61.3 100.0 38.7 61.3 100.0 Boaco .. .. .. .. .. .. .. .. .. 40.8 59.2 100.0 40.8 59.2 100.0 Managua .. .. .. 0.0 100.0 100.0 32.4 67.6 100.0 36.5 63.5 100.0 36.2 63.8 100.0 Masaya .. .. .. .. .. .. 50.0 50.0 100.0 41.6 58.4 100.0 41.7 58.3 100.0 Chontales .. .. .. .. .. .. 25.9 74.1 100.0 36.9 63.1 100.0 36.6 63.4 100.0 .. .. .. .. .. .. 50.0 50.0 100.0 37.0 63.0 100.0 37.0 63.0 100.0 Granada Tabla 5. Porcentaje de propietarios (as) de empresas, por departamento, según número de trabajadores y sexo (2000) Capítulo 1 Carazo .. .. .. .. .. .. .. .. .. 37.9 62.1 100.0 37.9 62.1 100.0 Rivas .. .. .. .. .. .. .. .. .. 34.1 65.9 100.0 34.1 65.9 100.0 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. RAAN .. .. .. .. .. .. .. .. .. 36.0 64.0 100.0 36.0 64.0 100.0 RAAS .. .. .. .. .. .. .. .. .. 36.4 63.6 100.0 36.4 63.6 100.0 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Río San Juan Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Gráfica 5. Distribución porcentual de propietarios (as) de empresas, por sexo, según nivel departamental (2000) Capítulo 1 Fuente: Banco Central de Nicaragua (BCN) 55 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 6 Hombres propietarios de empresas por tamaño de la empresa 1.Tema y subtema: Tema: Acceso a recursos Subtema: Propiedad 2.Definición del indicador: Número de hombres propietarios de empresas para un tamaño determinado, expresado como porcentaje del total de hombres propietarios individuales. El tamaño de la empresa está medido por el número de trabajadores de la misma. 3.Justificación e importancia del indicador: El indicador permite conocer la distribución porcentual de las empresas en que se concentra la propiedad de los hombres, por su tamaño. La vulnerabilidad de las personas está relacionada con el acceso o no a determinados medios de producción, así como al potencial de los mismos, medido en términos de tamaño y calidad. 4.Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5.Unidad de análisis del indicador: Hombres propietarios de empresas ubicadas en el área urbana. Capítulo 1 6. Fórmula del indicador: • Hombres propietarios de empresas para un determinado tamaño = ([Hombres propietarios de empresas para un determinado tamaño / Total de hombres propietarios individuales de empresas]) x 100 7.Cobertura geográfica: Nacional y departamental. 8. Fuente: Banco Central de Nicaragua, Directorio Económico 2000. 9.Periodo de referencia: Año 2000 10.Periodicidad de la información: Quinquenal 56 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Menos 6 a 50 de 6 51 a 100 Más de 100 0.9 0.6 0.9 100.0 0.0 0.0 0.0 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Estelí 100.0 88.6 0.5 0.0 10.9 Chinandega 100.0 97.9 2.1 0.0 0.0 León 100.0 97.8 1.0 1.2 0.0 Matagalpa 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Boaco 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Managua 100.0 97.4 1.4 1.2 0.0 Masaya 100.0 99.8 0.2 0.0 0.0 Chontales 100.0 97.1 2.9 0.0 0.0 Granada 100.0 99.6 0.4 0.0 0.0 Carazo 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Rivas 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 .. .. .. .. .. RAAN 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 RAAS 100.0 100.0 0.0 0.0 0.0 Departamento Total La República 100.0 97.7 Nueva Segovia 100.0 Jinotega Madriz Río San Juan Fuente: Banco Central de Nicaragua (BCN), Directorio Económico 2000 Nota: “..” significa que el dato no existe. Comprende los hombres ubicados en el área urbana. Gráfica 6. Distribución porcentual de hombres propietarios de empresas por tamaño de la empresa, medido por el número de trabajadores. La República (2000) Fuente: Banco Central de Nicaragua (BCN), Directorio Económico 2000 57 Capítulo 1 Tabla 6. Distribución porcentual de hombres propietarios de empresas por tamaño de la empresa, medido por el número de trabajadores , según departamento (2000) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 7 Mujeres propietarias de empresas por tamaño de la empresa 1.Tema y subtema: Tema: Acceso a recursos Subtema: Propiedad 2.Definición del indicador: Número de mujeres propietarias de empresas en cada tamaño, expresado como porcentaje del total de mujeres propietarias individuales. 3.Justificación e importancia del indicador: El indicador permite conocer la distribución porcentual de las empresas en que se concentra la propiedad de las mujeres, por su tamaño. La vulnerabilidad de las personas está relacionada con el acceso o no a determinados medios de producción, así como al potencial de los mismos, medido en términos de tamaño y calidad. En general, las mujeres son propietarias de empresas pequeñas, muchas de ellas ubicadas en el sector informal, por su mismo tamaño. 4.Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5.Unidad de análisis del indicador: Mujeres propietarias de empresas ubicadas en el área urbana 6.Fórmula del indicador: Capítulo 1 • Mujeres propietarias de empresas para un determinado tamaño = ([Mujeres propietarias de empresas para un determinado tamaño / Total de mujeres propietarias individuales de empresas]) x 100 7.Cobertura geográfica: Nacional y departamental. 8.Fuente: Banco Central de Nicaragua, Directorio Económico 2000. 9.Periodo de referencia: Año 2000 10.Periocidad de la información: Quinquenal 58 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 7. Distribución porcentual de mujeres propietarias de empresas por tamaño de la empresa, medido por número de trabajadores , según departamento (2000) Departamento Total La República Nueva Segovia Jinotega Madriz Estelí Chinandega León Matagalpa Boaco Managua Masaya Chontales Granada Carazo Rivas Río San Juan RAAN RAAS 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 .. 100.0 100.0 Menos de 6 98.9 100.0 100.0 100.0 97.5 99.6 95.6 100.0 100.0 98.9 99.7 98.2 99.3 100.0 100.0 .. 100.0 100.0 6 a 50 51 a 100 0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.4 0.2 0.0 0.0 1.1 0.3 1.8 0.7 0.0 0.0 .. 0.0 0.0 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 .. 0.0 0.0 Más de 100 0.1 0.0 0.0 0.0 2.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 .. 0.0 0.0 Gráfica 7. Distribución porcentual de mujeres propietarias de empresas por tamaño de la empresa, medido por número de trabajadores. La República (2000) Fuente: Banco Central de Nicaragua (BCN), Directorio Económico 2000 59 Capítulo 1 Fuente: Banco Central de Nicaragua (BCN), Directorio Económico 2000 Nota: “..” significa que el dato no existe. Abarca hombres ubicados en el área urbana. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 8 Vivienda propiedad de los hogares que la ocupan 1.Tema y subtema: Tema: Acceso a recursos Subtema: Propiedad 2.Definición del indicador: Número de viviendas propiedad de hombres o mujeres miembros(as) de los hogares que las ocupan, expresado como porcentaje del total de las viviendas propiedad de los hogares. 3.Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de acceso que mide un aspecto fundamental del bienestar de los hogares como es la tenencia de la vivienda. Refleja, además, las consecuencias de las políticas de vivienda respecto a las mujeres jefas de hogar. La tenencia y la calidad de la vivienda son elementos fundamentales del nivel de vida de los hogares y sus miembros. No obstante, es difícil medir el grado de satisfacción de la necesidad de vivienda por sus múltiples dimensiones. Por un lado puede existir un simple déficit cuantitativo de viviendas y, por otro, el problema de la vivienda puede consistir en la calidad inadecuada de la misma (en términos de espacio, calidad de la construcción, disponibilidad de servicios básicos, etc.). Este indicador, no dice nada sobre la calidad de la vivienda. Capítulo 1 Por otro lado, no debe obviarse que la propiedad de la vivienda también constituye un activo, patrimonio o garantía del hogar para enfrentar diversas situaciones. Las viviendas en ocasiones son también un recurso productivo ya que pueden establecerse en ellas empresas caseras o pueden ser alquiladas (total o parcialmente), otorgando de esta forma ingresos adicionales al hogar. 4.Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5.Unidad de análisis del indicador: Propietarios(as) de vivienda 6.Fórmula del indicador: • Viviendas propiedad de los hogares que las ocupan, hombres = ([Viviendas propiedad de hombres miembros de los hogares que las ocupan / Total de viviendas propiedad de los hogares]) x 100 • Viviendas propiedad de los hogares que las ocupan, mujeres = ([Viviendas propiedad de mujeres miembros de los hogares que las ocupan / Total de viviendas propiedad de los hogares]) x 100 7. Cobertura geográfica: Nacional y regional. 8. Fuente: INIDE, Encuesta de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: De Trienal a Quinquenal 60 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 8. Distribución porcentual de viviendas propiedad de los hogares que la ocupan por sexo del propietario. La República (1998, 2001 y 2005) Año 1998 2001 2005 Ambos sexos 100.0 100.0 100.0 Hombres 58.0 55.4 60.7 Mujeres 42.1 44.6 39.3 Fuente: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) Fuente: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 61 Capítulo 1 Gráfica 8. Distribución porcentual de viviendas propiedad de los hogares que la ocupan por sexo del propietario. La República (1998, 2001 y 2005) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No.9 Escrituras de propiedad urbanas emitidas 1.Tema y subtema: Tema: Acceso a recursos Subtema: Propiedad 2.Definición del indicador: Distribución porcentual de las escrituras de propiedad urbana, emitidas por la Oficina de Titulación Urbana (OTU) según nombre de quien se emiten, la pareja, padre, madre u otro, 3.Justificación e importancia del indicador: Este indicador mide la situación de hombres y mujeres en el acceso legal a la propiedad de los lotes urbanos que ocupan, y a la seguridad que ello implica. Las escrituras emitidas por la OTU son debidamente catastradas e inscritas en el Registro Público de la Propiedad. La tenencia de la vivienda es una necesidad básica de los seres humanos. Adicionalmente, la legalización de la propiedad de los lotes en que se construyeron viviendas es de suma importancia para el sano funcionamiento de la economía, ya que promueve la transparencia de las transacciones y la inversión. 4.Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5.Unidad de análisis del indicador: Escrituras de propiedad urbana emitidas Capítulo 1 6.Fórmula del indicador: • Escrituras de propiedad urbana emitidas por la OTU, pareja = ([Escrituras emitidas a nombre de la pareja / Total de escrituras emitidas]) x 100 • Escrituras de propiedad urbana emitidas por la OTU, padres = ([Escrituras emitidas a nombre de padres / Total de escrituras emitidas]) x 100 • Escrituras de propiedad urbana emitidas por la OTU, madres = ([Escrituras emitidas a nombre de madres / Total de escrituras emitidas]) x 100 • Escrituras de propiedad urbana emitidas por la OTU, otro = ([Escrituras emitidas a nombre de otro / Total de escrituras emitidas]) x 100 7.Cobertura geográfica: Nacional y departamental. 8.Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Oficina de Titulación Urbana (OTU) 9.Periodo de referencia: Años 1995 – 2005 10.Periodicidad de la información: Anual 62 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 9. Distribución porcentual de escrituras de propiedad urbanas emitidas, por sexo del propietario. La República ( 2001 - 2005) Años Ambos sexos Hombres Mujeres 2001 100.0 41.4 58.6 2002 100.0 40.3 59.7 2003 100.0 38.6 61.4 2004 100.0 41.1 58.9 2005 100.0 39.2 60.8 Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), Oficina de Titulación Urbana (OTU) Capítulo 1 Gráfica 9. Distribución porcentual de escrituras de propiedad urbanas emitidas, por sexo del propietario. La República (2001 - 2005) Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), Oficina de Titulación Urbana (OTU) 63 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 1.2 Asistencia técnica La asistencia técnica puede contribuir a que los(as) productores(as) agropecuarios(as) mejoren los resultados de su actividad; sin embargo, mucho depende de la calidad de dicha asistencia. Los indicadores de asistencia técnica: INDICADORES DE ASISTENCIA TÉCNICA FUENTES Productores(as) agropecuarios que recibieron asistencia técnica INTA, IDR Productores(as) agropecuarios capacitados(as) en temas productivos INTA, IDR Ficha #11: Capítulo 1 Ficha #10: 64 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 10 Productores (as) agropecuarios (as) que recibieron asistencia técnica 1.Tema y subtema: Tema: Acceso a recursos Subtema: Asistencia técnica 2.Definición del indicador: Número de productores y productoras agropecuarias que recibieron asistencia técnica expresada como porcentaje del total de productores con asistencia en un determinado año. Se refiere exclusivamente a los(as) productores(as) agropecuarios(as) atendidos(as) por el Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA) y por el Instituto de Desarrollo Rural (IDR). Incluye días de campo, visitas técnicas, giras de campo y demostraciones prácticas. 3.Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de acceso, que mide el número de personas que han recibido asistencia técnica. La asistencia técnica brindada puede contribuir a que los(as) productores(as) agropecuarios(as) mejoren los resultados de su actividad. Sin embargo, mucho depende de la calidad de dicha asistencia y el indicador no dice nada acerca de ello. 4.Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5.Unidad de análisis del indicador: Productores(as) Agropecuarios(as) • Productores(as) agropecuarios(as) con asistencia técnica, hombres = ([ Número de productores que recibieron asistencia técnica / Total de productores y productoras con asistencia ]) x 100 • Productores(as) agropecuarios(as) con asistencia técnica, mujeres = ([ Número de productoras que recibieron asistencia técnica / Total de productores y productoras con asistencia ]) x 100 7.Cobertura geográfica: Nacional, regional y departamental. 8.Fuente: Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA). Instituto de Desarrollo Rural (IDR) 9.Periodo de referencia: A partir del año 1995 10.Periodicidad de la información: Anual 65 Capítulo 1 6.Fórmula del indicador: Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 10. Distribución de los productores agropecuarios (en absoluto y en porcentaje) que recibieron asistencia técnica, por sexo y según regiones (2006) Departamento Ambos sexos Hombres Mujeres % Hombres % Mujeres La República 26,416 18,394 8,022 70% 30% Pacífico Norte 3,887 2,335 1,552 60% 40% Pacífico Sur 5,237 3,791 1,446 72% 28% Las Segovias 6,481 4,976 1,505 77% 23% Centro Norte 3,507 2,626 881 75% 25% Centro Sur 5,304 3,466 1,838 65% 35% RAAN 2,000 1,200 800 60% 40% Capítulo 1 Fuente: Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) Nota 1: Zona Pacífico Sur: Deptos. Masaya, Granada, Carazo y Rivas Zona Las Segovias: Deptos de Estelí, Nueva Segovia, Madriz Zona Centro Norte: Departamentos de Matagalpa y Jinotega Zona Centro Sur: Chontales, Río San Juan RAAN: Siuna, Waspán Nota 2: Se refiere exclusivamente a los(as) productores(as) agropecuarios(as) atendidos(as) por el Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA). Incluye días de campo, visitas técnicas, giras de campo y demostraciones prácticas. Gráfica 10. Evolución histórica de productores (as) agropecuarios (as) que recibieron asistencia técnica, por sexo. La República (1995 – 2006) Fuente: Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) 66 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 11 Productores (as) agropecuarios (as) capacitados(as) en temas productivos 1. Tema y subtema: Tema: Acceso a recursos Subtema: Asistencia técnica 2. Definición del indicador: Número de productores y productoras agropecuarias que recibieron capacitación en temas productivos expresado como porcentaje del total de productores capacitados en un determinado año. Se refiere exclusivamente a los(as) productores(as) agropecuarios (as) capacitados(as) por el Instituto de Desarrollo Rural (IDR) y Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA). 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de acceso, que mide el número de personas que han recibido capacitación productiva. Idealmente, la capacitación puede contribuir a que los(as) productores(as) agropecuarios(as) mejoren los resultados de su actividad. Sin embargo, mucho depende de la calidad de la capacitación y el indicador no dice nada acerca de ello. Tampoco se refiere al tema de la capacitación o a su eficacia. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: 6. Fórmula del indicador: • Productores(as) agropecuarios(as) capacitados(as), hombres = ([ Número de productores agropecuarios que recibieron capacitación / Total de productores y productoras capacitados(as) ]) x 100 • Productores(as) agropecuarios(as) capacitados(as), mujeres = ([ Número de productoras agropecuarias que recibieron capacitación / Total de productores y productoras capacitados(as) ]) x 100 7. Cobertura geográfica: Nacional, regional y departamental. 8. Fuente: Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA). Instituto de Desarrollo Rural (IDR) 9. Periodo de referencia: A partir del año 1999 10. Periodicidad de la información: Anual 67 Capítulo 1 Productores(as) Agropecuarios(as) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 11. Distribución (en absoluto y en porcentaje) de los productores agropecuarios capacitados en temas productivos, por sexo (2000 - 2005) Ambos sexos Hombres Mujeres % Hombres % Mujeres 2000 67277 47772 19505 71% 29% 2001 77667 54624 23043 70% 30% 2002 61715 43633 18082 71% 29% 2003 33463 25841 7622 77% 23% 2004 38896 28574 10322 73% 27% 2005 32517 21970 10547 68% 32% Año Fuente: Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) Capítulo 1 Gráfica 11. Evolución del número de productores (as) agropecuaria (as) capacitados (as) en temas productivos, por sexo. La República (2000 – 2005) Fuente: Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) 68 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 1.3 Crédito a la producción El financiamiento de la producción es para la mayoría de los pequeños productores y trabajadores por cuenta propia, el principal obstáculo para su desarrollo. Los créditos que ofrece el sistema financiero nacional no han estado a su alcance por dos razones principales: la primera es que el mayor porcentaje de los fondos bancarios están destinados al crédito de consumo y no a la producción, la segunda es que las garantías exigidas por el crédito, exceden las capacidades económicas de estos productores. Sobre todo en el caso de las mujeres, las que en su mayoría, no poseen títulos de propiedad sobre bienes sujetos a garantía crediticia. En los últimos años la banca no convencional ha venido a paliar la situación sobre todo en la zona rural, beneficiando principalmente a las mujeres, a quienes se les ha dado la oportunidad de acceder al crédito sin exigirles garantías excesivas, aunque tienen la desventaja de que los intereses devengados son altos y los montos aprobados son reducidos. Los indicadores de crédito a la producción: Ficha INDICADORES DE CREDITO A LA PRODUCCIÓN INIDE - CENAGRO Capítulo 1 Población que recibió créditos para la Ficha #12: producción FUENTES 69 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 12. Población que recibió crédito para la producción agropecuaria 1. Tema y subtema: Tema: Acceso a recursos Subtema: Crédito a la producción 2. Definición del indicador: Número de hombres y mujeres que accedieron al crédito formal e informal, en efectivo y/o en otra forma (insumos, herramientas, etc.) para financiar la producción agropecuaria, expresado como porcentaje del total de personas que recibieron crédito para este fin. El indicador se refiere exclusivamente al crédito agrícola y/o pecuario otorgado a productores(as) agropecuarios(as) por la Banca Privada, ONG’s, Cajas Rurales, Bancos comunales, Proyectos / Programas de Gobierno, Cooperativas de Ahorro y Crédito, Empresas / Casas Comerciales y Otros. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de acceso que mide la oportunidad que tienen hombres y mujeres para disponer de crédito. El acceso a los recursos productivos es una medida importante del bienestar de una población. La productividad del trabajo está determinada por varios factores entre los que se cuentan, el acceso a recursos productivos como la propiedad de la tierra, el crédito, la asistencia técnica y la capacitación. El crédito permite a los negocios ampliarse o evitar pérdidas y dentro de un esquema capitalista es un factor indispensable para el crecimiento económico. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Capítulo 1 Productores agropecuarios 6. Fórmula del indicador • Población que recibió crédito para la producción agropecuaria, hombres = ([Número de productores con acceso a crédito para la producción agropecuaria / Total de personas con acceso a crédito para la producción agropecuaria]) x 100 • Población que recibió crédito para la producción agropecuaria, mujeres = ([Número de productoras con acceso a crédito para la producción agropecuaria / Total de personas con acceso a crédito para la producción agropecuaria]) x 100 7. Cobertura geográfica: A nivel nacional y departamental. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE); III Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO) 9. Periodo de referencia Año 2001 10. Periodicidad del indicador: Decenal 70 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Ambos sexos Hombres Mujeres La República 100.0 86.4 13.6 Nueva Segovia 100.0 87.4 12.6 Departamento Jinotega 100.0 89.6 10.4 Madriz 100.0 86.8 13.2 Estelí 100.0 87.2 12.8 Chinandega 100.0 82.9 17.1 León 100.0 82.6 17.4 Matagalpa 100.0 87.9 12.1 Boaco 100.0 86.2 13.8 Managua 100.0 86.0 14.0 Masaya 100.0 82.4 17.6 Chontales 100.0 83.8 16.2 Granada 100.0 82.8 17.2 Carazo 100.0 84.0 16.0 Rivas 100.0 87.3 12.7 Río San Juan 100.0 88.6 11.4 RAAN 100.0 87.6 12.4 RAAS 100.0 87.6 12.4 Fuente: INIDE; III Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO), 2001 Gráfica 12. Distribución porcentual de la población que recibió créditos para la producción agropecuaria, a nivel departamental, según sexo (2001) Fuente: INIDE; III Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO), 2001 71 Capítulo 1 Tabla 12. Distribución porcentual de la población que recibió crédito para la producción agropecuaria, por sexo. A nivel departamental (2001) Capítulo Indicadores de Educación y Capacitación Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 2 Indicadores de Educacion y Capacitacion La educación es un mecanismo clave para el desarrollo de una sociedad, y especialmente para el cambio de situación de los grupos humanos marginados y subordinados. Ya que la educación facilita el acceso a mejores condiciones de empleo y remuneración; influye en la salud de las personas y sus familias, así como en su participación en la vida comunitaria. Sin embargo, niños y niñas siguen patrones diferentes en la elección de las áreas de estudio, ya sea en la educación técnica o universitaria. La segregación de género en ciertas áreas de estudio perpetúa la segregación en el empleo. Por todo lo antes expuesto, el SIEG ha incluido indicadores que den cuenta de la cobertura del sistema educativo, del nivel de educación de la población y de exclusión del sistema, así como del gasto en educación. Conscientes de que la problemática de la educación no solo está referida a aspectos de cobertura, sino también de calidad, se han considerado algunos indicadores de aproximación a esta dimensión. Igualmente, se han incorporado en el SIEG indicadores de matrícula por área de estudio que visibilicen la segregación de género en la educación. 2.1 Cobertura y acceso a la educación La cobertura del sistema educativo es una condición muy importante para que la población pueda acceder a la enseñanza. En las comunidades rurales, la población rural no tiene muchas veces en las cercanías de su vivienda un centro de estudios, esto limita su acceso a la educación. El sistema educativo tiene la obligación de superar en lo posible, las limitaciones de accesibilidad geográfica, poniendo al alcance de la población los centros de enseñanza necesarios, en cantidad y calidad. El acceso a la educación también se ve limitado por razones externas al sistema educativo, como son problemas culturales y problemas económicos que suelen tener las familias, sobre todo en las zonas más alejadas y pobres del país. 75 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Los indicadores de cobertura y acceso a la educación: INDICADORES DE COBERTURA Y ACCESO A LA EDUCACIÓN FUENTES Ficha #13: Población en edad escolar atendida por el MINED MINED Ficha #14: Población matriculada MINED Ficha Tasa global de matrícula INIDE - EMNV Tasas específicas de matrícula INIDE - EMNV Ficha #17: Tasa de asistencia escolar INIDE - EMNV Ficha #18: Tasas específicas de asistencia escolar INIDE - EMNV Ficha #19: Tasa bruta de escolarización MINED Ficha #20: Tasa neta de escolarización MINED Ficha #21: Estudiantes de las Regiones Autónomas con acceso a educación bilingüe MINED Ficha # 22: Población capacitada por INATEC INATEC Ficha # 23: Estudiantes becados(as) por los centros de estudio miembros del Consejo Nacional de Universidades (CNU) Capítulo 2 Ficha # 15: Ficha #16: 76 CNU Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 13 Población escolar registrada por el MINED 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Cobertura y acceso a la educación 2. Definición del indicador: Número de niños, niñas, adolescentes y jóvenes de 3 a 18 años matriculados(as) en algún establecimiento de enseñanza preescolar, primaria o secundaria, expresado como porcentaje del total de la población de esa edad. Estas edades determinan a la población que por definición deben de estar en un centro educativo y no en un centro de trabajo o fuera del sistema. La población atendida por el MINED incluye, todos los registros, es decir, aquellas matriculadas en centros estatales y autónomos, hasta el año 2006, así como en centros privados, subvencionados o no. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de cobertura. Muestra la proporción de la población en edad escolar que es registrada por el MINED, porque está en un centro de estudio. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas de 3 a 18 años 6. Fórmula del indicador: • Personas atendidas por el MINED = ([Personas de 3 a 18 años matriculadas en algún establecimiento de enseñanza preescolar, primaria o secundaria ] / Total de Personas de 3 a 18 años) x 100. • Hombres atendidos por el MINED = ([Hombres de 3 a 18 años matriculados en algún establecimiento de enseñanza preescolar, primaria o secundaria] / Total de hombres de 3 a 18 años) x 100. • Mujeres atendidas por el MINED = ([Mujeres de 3 a 18 años matriculadas en algún establecimiento de enseñanza preescolar, primaria o secundaria] / Total de mujeres de 3 a 18 años) x 100. 7. Cobertura geográfica: Nacional y Departamental. Ministerio de Educación (MINED), para el numerador y el Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE): Estimaciones y Proyecciones de Población 2005-2050, Revisión 2007, para el denominador. 9. Periodo de referencia: Años 1997 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 77 Capítulo 2 8. Fuente: 78 Nueva Segovia 60.7 67.3 M 63.8 AS H 33.2 M 65.4 32.2 46.7 M AS H 41.9 H 44.2 Boaco 64.8 66.1 65.5 34.3 33.2 67.5 56.7 52.6 54.6 Carazo 76.5 78.9 77.7 40.0 40.6 80.6 68.6 66.5 67.6 Chinandega 69.4 67.6 68.5 35.6 35.9 71.5 63.3 61.2 62.2 Chontales 71.7 65.0 68.3 34.6 31.9 66.5 62.3 56.7 59.5 Estelí 72.2 69.6 70.9 40.0 38.7 78.8 70.3 65.2 67.7 Granada 74.5 75.3 74.9 37.8 38.9 76.6 56.4 63.8 60.2 Jinotega 71.5 68.8 70.2 34.3 33.7 68.0 44.3 40.2 42.2 León 75.4 74.4 74.9 38.1 39.3 77.4 68.0 66.4 67.2 Madriz 71.1 70.3 70.7 35.2 36.5 71.7 62.5 54.4 58.3 Managua 76.8 75.4 76.1 39.1 39.6 78.7 69.4 69.1 69.3 Masaya 67.9 70.6 69.2 35.6 36.5 72.0 64.9 63.9 64.4 Matagalpa 70.4 69.0 69.7 35.6 35.4 71.0 55.0 51.6 53.3 Rivas 69.1 72.4 70.7 36.1 37.7 73.8 65.5 65.0 65.3 RAAN 60.6 59.6 60.1 40.8 41.1 81.9 55.5 53.3 54.4 53.8 49.9 51.8 16.5 16.0 32.5 40.3 37.1 38.6 77.6 75.3 76.4 36.6 38.5 75.1 52.4 48.2 50.2 Río San Juan Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas. INIDE, Estimaciones y proyecciones de población, 2005 – 2050, revisión 2007 AS: Ambos sexos H: hombres M: mujeres Nota: Comprende primaria regular, primaria multigrado y primaria extraedad, secundaria diurna, secundaria nocturna y secundaria a distancia. La población atendida por el MINED incluye aquella matriculada en centros estatales y autónomos, así como en centros privados, subvencionados o no. 2005 2003 2000 AS RAAS Tabla 13. Porcentaje de la población escolar registrada por el MINED, por departamento, según sexo. Comparativo 2000, 2003 y 2005 Capítulo 2 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Gráfica 13. Porcentaje de la población escolar registrada por el MINED (de 3 a 18 años), por sexo, a nivel departamental (2005) Carazo Río San Juan Managua León Granada Estelí Rivas Madriz Jinotega Matagalpa Masaya Chinandega Chontales Boaco Nueva Segovia RAAN RAAS La República 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 En porcentaje Mujeres Hombres Capítulo 2 Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas. INIDE, Estimaciones y proyecciones de población, 2005 – 2050, revisión 2007 79 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 14 Población matriculada 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Cobertura y acceso a la educación 2. Definición del indicador: Personas matriculadas de ambos sexos, hombres y mujeres en establecimientos de enseñanza de un determinado nivel, independientemente de su edad, expresado como porcentaje del total de la población matriculada en el respectivo nivel. Nivel de enseñanza: Preescolar, primaria, secundaria, técnica y pregrado Área de estudio, Educación Técnica: Agropecuaria y forestal; industria y comercio; comercio y servicios. Área de estudio, Pregrado: Ciencias puras, ciencias del ambiente, ciencias económicas y empresariales, ciencias de la educación y humanidades, ciencias jurídicas, ciencias médicas, ciencias químicas, ciencias agropecuarias, estudios generales. 3. Justificación e importancia del indicador: Este indicador muestra la proporción de hombres y de mujeres en la matrícula de cada nivel de estudio. Con base en la composición por sexo de la población, el peso de hombres y mujeres debería ser similar al de la población en edad escolar (de alrededor del 51% y 49% respectivamente, en los primeros niveles, y del 50% en los siguientes). Una estructura de la matrícula alejada de esos valores estaría evidenciando problemas de inequidad. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas matriculadas en el nivel respectivo 6. Fórmula del indicador: • Hombres matriculados en un nivel = ([Hombres matriculados en el nivel] / Total de personas (hombres o mujeres) matriculadas en el nivel) x 100 • Mujeres matriculadas en un nivel =([Mujeres matriculadas en el nivel] / Total de personas (hombres o mujeres) matriculadas en el nivel) x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental. 8. Fuente: Capítulo 2 Ministerio de Educación (MINED). 9. Periodo de referencia: Años 1997 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 80 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 14.1. Distribución porcentual de la matrícula inicial de educación preescolar, primaria y secundaria, por sexo de la población matriculada. La República (1997 – 2006) Preescolar Años AS H Primaria M AS H Secundaria M AS H M 1997 134.075 49,5 50,5 794.563 50,2 49,8 265.622 46,3 53,7 1998 143.677 49,9 50,1 836.310 50,3 49,7 286.706 46,3 53,7 1999 160.398 49,8 50,2 828.193 50,5 49,5 303.781 46,4 53,6 2000 166.528 49,8 50,2 849.021 50,7 49,3 312.739 46,7 53,3 2001 163.832 50,5 49,5 876.625 50,7 49,3 332.298 46,7 53,3 2002 178.880 50,1 49,9 903.100 48,9 51,1 364.012 46,8 53,2 2003 183.709 50,1 49,9 906.384 48,7 51,3 376.409 47,2 52,8 2004 199.422 50,2 49,8 916.262 51,4 48,6 394.347 47,4 52,6 2005 213.672 50,6 49,4 913.045 51,6 48,4 415.273 47,5 52,5 2006 209,950 50.6 49.4 966,206 51.6 48.4 425,718 47.5 52.5 Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas Nota: Comprende primaria regular, primaria multigrado y primaria extraedad, secundaria diurna, secundaria nocturna y secundaria a distancia. AS: Ambos sexos H: Hombres M: Mujeres Tabla 14.2. Matrícula inicial y porcentaje de mujeres en educación técnica por especialidades. La República (1995 – 2005) Años Agropecuario y forestal Comercio y Servicio Industria y construcción Ambos Ambos Ambos Ambos Mujeres Mujeres Mujeres sexos sexos sexos sexos Mujeres 1995 12,116 47.3 1,648 11.2 8,346 64.9 2,122 5.9 1996 12,841 49.3 1,268 10.5 9,303 64.8 2,270 7.3 1997 12,925 51.2 1,051 10.1 9,755 65.2 2,119 7.6 1998 13,581 50.8 1,208 15.1 10,214 64.2 2,159 7.3 1999 13,795 53.0 1,086 16.3 10,283 67.9 2,426 6.6 2000 15,975 49.2 1,529 21.3 11,908 61.8 2,538 6.9 2001 16,617 55.1 1,611 20.4 12,466 69.5 2,540 6.1 2002 18,512 53.5 2,053 21.3 13,747 67.4 2,712 7.3 2003 16,144 52.1 2,067 19.8 11,324 68.5 2,753 8.6 2004 16,146 51.7 2,105 23.1 11,017 68.4 3,024 10.4 2005 16,590 52.1 2,064 22.5 11,272 69.2 3,254 11.6 Fuente: INATEC, Oficina de Planes, Evaluación y Estadísticas. 81 Capítulo 2 Total Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 15 Tasa global de matrícula 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Cobertura y acceso a la educación 2. Definición del indicador: Número de personas de 7 a 25 años de edad que declararon haberse matriculado a un establecimiento educativo, en un determinado año, independientemente de su nivel, expresado como porcentaje del total de personas de 7 a 25 años. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de una medida de acceso al sistema educativo, por medio de la proporción de la población en edad escolar que se matriculó en un centro educativo, en un año determinado. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas de 7 a 25 años 6. Fórmula del indicador: • Tasa de matrícula, total = ([Número de hombres y mujeres de 7 a 25 años que declararon haberse matriculado en un establecimiento educativo] / Total de hombres y mujeres de 7 a 25 años) x 100. • Tasa de matrícula, hombres = ([Número de hombres de 7 a 25 años que declararon haberse matriculado en un establecimiento educativo]) / Total de hombres de 7 a 25 años) x 100. • Tasa de matrícula, mujeres = ([Número de mujeres de 7 a 25 años que declararon haberse matriculado en un establecimiento educativo] / Total de mujeres de 7 a 25 años) x 100. 7. Cobertura geográfica: Nacional y Regional. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV). 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: Capítulo 2 De tres a cinco años, según la ejecución de la encuesta. 82 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Macroregión La República Pacífico Central Atlántico Managua Pacífico Urbano Pacífico Rural Central Urbano Central Rural Atlántico Urbano Atlántico Rural Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1998 57.6 55.5 59.6 2001 60.2 58.5 62.0 2005 59.5 57.1 62.0 1998 59.8 58.8 60.8 2001 63.3 61.5 65.3 2005 59.9 57.3 62.6 1998 49.6 47.1 52.1 2001 52.8 49.7 56.0 2005 58.5 54.3 63.0 1998 48.4 47.7 49.2 2001 57.0 54.8 59.3 2005 58.0 56.3 59.7 1998 68.1 64.9 71.1 2001 67.4 67.9 67.0 2005 61.4 61.5 61.3 1998 66.0 65.8 66.1 2001 69.0 68.0 70.0 2005 61.7 58.9 64.5 1998 53.4 51.7 55.2 2001 58.1 55.8 60.6 2005 57.7 55.3 60.2 1998 63.6 60.6 66.2 2001 66.9 65.7 67.9 2005 65.9 62.5 68.7 1998 42.8 41.3 44.5 2001 46.9 43.5 50.6 2005 54.3 50.3 59.1 1998 61.3 59.4 63.1 2001 66.6 65.8 67.5 2005 68.4 66.7 70.1 1998 35.7 36.8 34.6 2001 49.4 45.9 53.0 2005 53.3 52.0 54.6 Fuente: INIDE, Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV). 83 Capítulo 2 Tabla 15: Tasa global de matrícula, por sexo, según regiones del país. (1998, 2001 y 2005) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 16 Tasa específica de matrícula 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Cobertura y acceso a la educación 2. Definición del indicador: Número de personas de un determinado grupo de edad que están matriculadas en cualquier establecimiento educativo, independientemente de su nivel, expresado como porcentaje del total de personas en el respectivo grupo de edad. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de una medida de acceso al sistema educativo, que permite distinguir a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes escolarizados de los que no lo están, independientemente del nivel en que se encuentren matriculados. El análisis en el tiempo de las tasas específicas de matrícula permite detectar el comportamiento de la población, en las distintas edades escolares, en relación con la educación y su incorporación a otras actividades, especialmente al trabajo. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas del grupo de edad. Se calcula para los siguientes grupos de edad: 7 a 12, 13 a 17, 18 a 25, 26 a 30 y 31 a 65 años. 6. Fórmula del indicador: • Tasa de matrícula en un grupo de edad, total = ([Número de hombres y mujeres del grupo de edad matriculados(as) en cualquier nivel] / Total de hombres y mujeres del grupo de edad) x 100. • Tasa de matrícula en un grupo de edad, hombres =([Número de hombres del grupo de edad matriculados en cualquier nivel ] / Total de hombres del grupo de edad) x 100. • Tasa de matrícula en un grupo de edad, mujeres = ([Número de mujeres del grupo de edad matriculadas en cualquier nivel] / Total de mujeres del grupo de edad) x 100. 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional. 8. Fuente: Capítulo 2 Instituto Nacional de información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV). 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: Tres a cuatro años 84 85 93.8 88.9 83.1 94.5 94.2 93.3 93.5 86.8 93.0 79.3 Pacífico Central Atlántico Managua Pacífico Urbano Pacífico Rural Central Urbano Central Rural Atlántico Urbano Atlántico Rural 78.2 89.6 83.3 92.6 91.3 91.7 93.3 81.3 86.0 91.5 88.4 H M 80.5 96.5 90.4 94.4 95.6 96.9 96.0 84.9 91.7 96.3 92.6 7 a 12 años 54.5 81.3 52.7 73.2 59.6 74.9 79.3 62.8 59.1 67.8 Capítulo 2 82.5 53.4 52.3 54.4 75.7 66.7 75.8 81.3 62.6 62.0 71.6 68.8 M 83.6 56.5 77.7 73.3 76.7 83.3 62.3 65.1 75.1 71.5 H 13 a 17 años 66.2 AS Fuente: INIDE, Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV). Nota: AS: Ambos sexos H: Hombres M: Mujeres 90.4 AS La República MacroRegión 12.5 30.2 15.5 36.4 15.7 27.7 27.4 18.8 24.1 22.9 10.7 26.4 13.9 31.2 16.5 24.3 26.7 15.8 20.1 21.1 21.6 H M 14.6 33.4 17.7 41.0 14.9 31.3 28.0 22.0 28.7 24.8 26.5 18 a 25 años 24.0 AS 2.5 18.7 2.6 9.9 5.7 6.3 3.5 16.7 2.3 8.1 4.3 4.9 8.3 7.0 7.3 10.4 4.6 4.6 6.0 H 7.5 6.4 7.3 8.5 M 1.6 20.3 2.8 11.3 7.0 7.4 12.2 26 a 30 años 5.6 6.0 7.3 AS Tabla 16. Tasa específica de matrícula, por grupos de edades, según regiones del país 2005. 1.2 2.9 2.2 1.7 0.8 0.6 2.1 1.8 2.0 0.7 1.6 AS 1.0 2.2 1.3 1.6 1.0 0.8 2.1 1.4 1.4 0.9 1.4 H 31 a 65 años 1.4 3.4 3.1 1.7 0.6 0.4 2.2 2.2 2.5 0.5 1.8 M Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Gráfica 16. Tasa específica de matrícula, por grupos de edades y sexo. La República (2005) Capítulo 2 Fuente: INIDE, Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV). Nota: AS: Ambos sexos H: Hombres M: Mujeres 86 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 17 Tasa global de asistencia escolar 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Cobertura y acceso a la educación 2. Definición del indicador: Número de personas de 7 a 25 años de edad que declararon asistir a un establecimiento educativo, independientemente de su nivel, expresado como porcentaje del total de personas de 7 a 25 años. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de una medida de acceso y capacidad de retención del sistema, que se muestra, a través de la proporción de la población en edad escolar que asiste a un centro educativo. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas de 7 a 25 años. 6. Fórmula del indicador: • Tasa de asistencia escolar, total = [Número de hombres y mujeres de 7 a 25 años que declararon asistir a un establecimiento educativo x 100 ) / Total de hombres y mujeres de 7 a 25 años • Tasa de asistencia escolar, hombres = [Número de hombres de 7 a 25 años que declararon asistir a un establecimiento educativo x 100 ) / Total de hombres de 7 a 25 años • Tasa de asistencia escolar, mujeres = [Número de mujeres de 7 a 25 años que declararon asistir a un establecimiento educativo x 100 ) / Total de mujeres de 7 a 25 años 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional. 8. Fuente: Instituto Nacional de información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV). 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: Capítulo 2 De tres a cinco años 87 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 17. Tasa global de asistencia escolar, por área de residencia y sexo, según departamento (2005) Total Urbano Rural AS H M AS H M AS H M La República 56.5 55.2 57.8 64.4 63.6 65.2 47.2 45.9 48.6 Nueva Segovia 51.8 49.2 54.5 60.3 58.1 62.4 46.0 43.4 48.8 Jinotega 48.8 47.0 50.7 67.1 65.4 68.7 43.9 42.5 45.5 Madriz 54.1 52.4 55.8 65.2 64.2 66.2 49.3 47.5 51.2 Estelí 59.1 56.3 61.9 65.0 63.2 66.6 50.9 47.3 54.8 Chinandega 58.5 57.1 59.8 62.5 61.6 63.3 52.9 51.2 54.7 León 61.3 60.0 62.6 67.5 66.9 68.2 53.1 51.4 55.0 Matagalpa 52.6 51.2 54.1 64.8 63.6 66.0 45.6 44.7 46.7 Boaco 53.1 51.0 55.2 67.6 66.0 69.0 46.7 45.0 48.6 Managua 62.6 62.3 62.8 63.5 63.3 63.6 54.5 53.7 55.3 Masaya 60.4 60.5 60.3 64.3 64.2 64.5 55.9 56.4 55.4 Chontales 55.5 52.0 59.0 66.9 63.9 69.5 40.4 37.9 43.3 Granada 60.8 60.2 61.5 65.2 64.7 65.6 54.0 53.3 54.7 Carazo 63.3 62.8 63.8 68.0 67.4 68.5 56.3 56.1 56.6 Rivas 57.6 56.4 58.8 61.8 60.6 62.9 54.1 52.9 55.3 Río San Juan 50.2 48.0 52.6 66.4 64.1 68.7 45.1 43.2 47.3 R.A.A.N. 47.8 47.0 48.6 65.3 64.3 66.2 40.9 40.6 41.2 R.A.A.S. 46.7 44.6 48.8 65.0 62.5 67.4 36.2 35.1 37.5 Capítulo 2 Fuente: INIDE, Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV). Nota: AS: Ambos sexos H: Hombres M: Mujeres 88 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Gráfica 17.1 Tasa global de asistencia escolar, por sexo, según departamento (2005) Carazo Managua Masaya Granada León Chinandega Rivas Estelí Madriz Chontales Matagalpa Boaco Nueva Segovia Río San Juan Jinotega R.A.A.N. R.A.A.S. La República 0 10 20 30 40 50 60 70 Porcentaje Mujeres Hombres Fuente: INIDE, Censo Nacional de población y vivienda/2005. Fuente: INIDE, Censo Nacional de población y vivienda/2005. 89 Capítulo 2 Gráfica 17.2 Tasa global de asistencia escolar, por sexo, según área de residencia. La República (2005) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 18 Tasa especifica de asistencia escolar 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Cobertura y acceso a la educación 2. Definición del indicador: Número de personas de un determinado grupo de edad que declararon asistir a un establecimiento educativo, independientemente de su nivel, expresado como porcentaje del total de personas en el respectivo grupo de edad. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de una medida de acceso y capacidad de retención del sistema que permite distinguir a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes escolarizados de los que no lo están, independientemente del nivel en que se encuentren matriculados. El análisis en el tiempo de las tasas específicas de matrícula permite detectar el comportamiento de la población, en las distintas edades escolares, en relación con la educación y su incorporación a otras actividades, especialmente al trabajo. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas por grupo de edad. Se calcula para los siguientes grupos de edad: 7 a 12, 13 a 17, 18 a 25, 26 a 30 y 31 a 65 años. 6. Fórmula del indicador: • Tasa de asistencia escolar en un grupo de edad, total = [Número de hombres y mujeres del grupo de edad que declararon asistir a un establecimiento educativo ] / Total de hombres y mujeres) del grupo de edad) x 100 • Tasa de asistencia escolar en un grupo de edad, hombres = [Número de hombres del grupo de edad que declararon asistir a un establecimiento educativo ] / Total de hombres del grupo de edad) x 100 Capítulo 2 • Tasa de asistencia escolar en un grupo de edad, mujeres = [Número de mujeres del grupo de edad que declararon asistir a un establecimiento educativo ] / Total de mujeres) del grupo de edad) x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional. 8. Fuente: Instituto Nacional de información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV). 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: De tres a cinco años 90 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 18. Tasa específica de asistencia escolar, por área de residencia, según sexo y grupos de edades. La República 2005 Grupos de edad Ambos Sexos Tasa específica de asistencia escolar Total Urbano Rural 7 - 12 años 84.0 92.7 75.4 13-17 años 65.2 78.0 50.2 18 - 25 años 26.1 34.9 13.9 26-30 años 8.8 11.7 4.6 31 - 65 años 3.0 3.8 1.8 7 - 12 años 82.5 91.6 73.7 13-17 años 63.1 76.2 48.5 18 - 25 años 24.5 33.1 13.4 26-30 años 7.9 10.6 4.4 31 - 65 años 2.9 3.7 1.8 7 - 12 años 85.5 93.7 77.3 13-17 años 67.4 79.8 51.9 18 - 25 años 27.8 36.6 14.5 26-30 años 9.6 12.7 4.8 31 - 65 años 3.1 3.9 1.8 Hombres Mujeres Capítulo 2 Fuente: INIDE, Censo Nacional de población y vivienda/2005. 91 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 19 Tasa bruta de escolarización 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Cobertura y acceso a la educación 2. Definición del indicador: Número de alumnos(as) matriculados en establecimientos de enseñanza de un determinado nivel, independientemente de su edad, expresado como porcentaje del total de la población del grupo de edad que, según las normas reglamentarias o convenciones educativas, corresponde a dicho nivel. La enseñanza preescolar, si bien comprende 3 niveles, está dirigida a la niñez de 3 a 6 años, hasta el año 2005. A partir del 2006, el ingreso está permitido y promocionado, para los niños(as) de 3 – 5 años. Para el cálculo de la tasa bruta de escolarización de preescolar, del año 2006, se tomó como medida a los(as) niños(as) de 3 a 6 años. La enseñanza primaria consiste de 6 grados y, según los reglamentos vigentes, el ingreso hasta el año 2005, a este nivel no debía realizarse antes de los 7 años de edad. Por ello, la población de referencia para esta medida está constituida por los(as) niños(as) de 7 a 12 años. Pero a partir del 2006, el ingreso está permitido y promocionado, para los niños de 6 – 12 años. Para el cálculo de la tasa bruta de escolarización de primaria, del año 2006, se tomó como medida a los(as) niños(as) de 7 a 12 años. La enseñanza secundaria comprende 5 años o cursos y, según los reglamentos vigentes, el ingreso a este nivel no debe realizarse antes de los 13 años de edad. La población de referencia para esta medida está integrada por los(as) adolescentes y jóvenes de 13 a 18 años. La enseñanza universitaria comprende estudios de nivel técnico superior y licenciatura o equivalentes. Si bien no hay normas específicas, el ingreso al nivel superior debe realizarse una vez concluida la enseñanza secundaria, es decir teóricamente a los 19 años de edad. Se asume una duración de los estudios de 5 años. La población de referencia está, por tanto, constituida por las personas de 19 a 24 años. 3. Justificación e importancia del indicador: Capítulo 2 Este indicador da cuenta de la expansión de la matrícula en establecimientos de enseñanza en cada uno de los niveles del sistema educativo, independientemente de las normas de edad existentes para asistir a cada nivel. La diferencia entre la tasa bruta y la tasa neta de matrícula permite estimar la cantidad de alumnos(as) del nivel que son repetidores o tienen una edad mayor a la reglamentaria (extraedad). Mientras mayor es la diferencia entre las dos tasas, más graves son los problemas referidos. La tasa bruta de matrícula según nivel puede ser superior al 100%, dato que por sí solo ya detecta un problema de repetición o de extraedad. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas del grupo de edad. Se calcula, para los niveles de Preescolar, primaria, secundaria, técnica y superior. 92 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 6. Fórmula del indicador: • Tasa bruta de escolarización por nivel, total = ([ Personas matriculadas en el nivel] / Población total del grupo de edad correspondiente al nivel) x 100 • Tasa bruta de escolarización por nivel, hombres = ([ Hombres matriculados en el nivel ] / Total de hombres del grupo de edad correspondiente al nivel) x 100 • Tasa bruta de escolarización por nivel, mujeres = ([ Mujeres matriculadas en el nivel ] / Total de mujeres del grupo de edad correspondiente al nivel) x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental. 8. Fuente: Ministerio de Educación (MINED), para el numerador. Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE): Estimaciones y Proyecciones Nacionales 1950-2050, Noviembre 2003, para el denominador. 9. Periodo de referencia: Existe registro para el período 1997 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual Tabla 19. Tasa bruta de educación preescolar, primaria, secundaria y técnica, por sexo. La República (1997 – 2005) Año 1997 Educación preescolar Educación primaria Educación secundaria Educación técnica AS H M AS H M AS H M AS H M 23.5 22.9 24.1 100.2 98.9 101.6 .. 42.9 50.8 2.3 2.2 2.4 1998 24.6 24.4 25.1 98.9 98.3 100.7 .. 44.8 53.0 2.4 2.3 2.4 1999 26.6 26.1 27.2 102.3 101.4 103.1 .. 45.1 46.0 2.3 2.2 2.5 2000 26.7 26.3 27.3 103.5 103.0 104.1 .. 47.2 55.1 2.6 2.6 2.6 2001 26.1 25.9 26.3 104.4 104.0 104.8 .. 49.4 56.3 2.7 2.4 3.0 2002 31.0 30.5 31.5 109.2 109.8 108.7 47.8 44.2 51.6 2.9 2.7 3.1 2003 31.7 31.2 32.3 108.7 109.6 107.8 48.9 45.5 52.4 2.4 2.3 2.6 2004 34.5 34.0 35.0 109.1 110.3 107.8 50.7 47.4 54.1 2.4 2.3 2.5 2005 36.9 36.6 37.2 108.0 109.5 106.4 52.8 49.4 56.4 2.4 2.2 2.5 Nota: AS: Ambos sexos “..” significa que el dato no existe. H: Hombres M: Mujeres 93 Capítulo 2 Fuente: Ministerio de Educación (MINED) / INIDE, Estimaciones y Proyecciones Nacionales 1950-2050, Noviembre 2003 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Gráfica 19.1 Tasa bruta de educación preescolar, por sexo. A nivel Departamental 2005 La República Madriz Estelí León Managua Carazo Granada RAAN Nueva Segovia Boaco Jinotega Matagalpa Chinandega Masaya Rivas Chontales Río San Juan RAAS 0 10 20 30 40 En porcentaje 50 60 Mujeres Hombres Fuente: Ministerio de Educación (MINED) / INIDE, Estimaciones y Proyecciones Nacionales 1950-2050, Noviembre 2003 Gráfica 19.2 Tasa bruta de educación primaria, por sexo. A nivel Departamental 2005 La República Madriz Estelí León Managua Carazo Granada RAAN Nueva Segovia g Boaco Capítulo 2 Jinotega Matagalpa Chinandega Masaya Rivas Chontales Río San Juan RAAS 0 20 40 60 80 En porcentaje 100 120 Mujeres 140 160 Hombres Fuente: Ministerio de Educación (MINED) / INIDE, Estimaciones y Proyecciones Nacionales 1950-2050, Noviembre 2003 94 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 20 Tasa neta de escolarización 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Cobertura y acceso a la educación 2. Definición del indicador: Número de alumnos(as) matriculados en establecimientos de enseñanza de un determinado nivel y que pertenecen al grupo de edad que, según las normas reglamentarias o convenciones educativas, corresponde a dicho nivel, expresado como porcentaje del total de la población del grupo de edad respectivo. La enseñanza preescolar, si bien comprende 3 niveles, está dirigida a la niñez de 3 a 6 años. La promoción de un nivel a otro se da automáticamente en función de los años cumplidos. Por tanto, la tasa neta de escolarización es idéntica a la tasa bruta. La enseñanza primaria consiste de 6 grados y, según los reglamentos vigentes, hasta el año 2005, el ingreso a este nivel no debe realizarse antes de los 7 años de edad. Por ello, la población de referencia para esta medida está constituida por los(as) niños(as) de 7 a 12 años. A partir del año 2006, se cambió la edad de ingreso a este nivel, el ingreso está permitido y promocionado, para los niños de 6 – 12 años, por lo que hubo un cambio en los indicadores. La enseñanza secundaria comprende 5 años o cursos y, según los reglamentos vigentes, el ingreso a este nivel no debe realizarse antes de los 13 años de edad. Por ello, la población de referencia para esta medida está integradas por los(as) adolescentes y jóvenes de 13 a 18 años. 3. Justificación e importancia del indicador: Este indicador da cuenta de la expansión de la matrícula en establecimientos de enseñanza en cada uno de los niveles del sistema educativo, entre la población que, según su edad, debería asistir a cada nivel. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas del grupo de edad. Nivel de estudio: Primaria y secundaria. 6. Fórmula del indicador: • Tasa neta de escolarización por nivel, hombres = ([ Hombres del grupo de edad matriculados en el nivel ] / Total de hombres del grupo de edad correspondiente al nivel) x 100 • Tasa neta de escolarización por nivel, mujeres = ([ Mujeres del grupo de edad matriculadas en el nivel ] / Total de mujeres del grupo de edad correspondiente al nivel) x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental. 95 Capítulo 2 • Tasa neta de escolarización por nivel, total = ([ Personas del grupo de edad matriculadas en el nivel ] / Total de personas del grupo de edad correspondiente al nivel) x 100 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 8. Fuente: Ministerio de Educación (MINED) para el numerador y el Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE): Estimaciones y Proyecciones de Población 2005-2050, Revisión 2007, para el denominador. 9. Periodo de referencia: Años 1997 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual Tabla 20. Tasa neta de educación primaria y secundaria, por sexo. La República (1997 – 2005) Años Primaria Secundaria M H M H 1997 77.3 75.1 35.4 29.3 1998 77.3 75.4 36.6 30.6 1999 79.4 78.3 37.7 31.2 2000 81.2 80.3 37.8 31.8 2001 82.1 81.4 39.5 33.2 2002 85.3 85.7 41.3 34.8 2003 83.1 83.9 41.7 35.9 2004 82.1 82.1 43.0 37.3 2005 87.1 87.4 41.0 35.8 Capítulo 2 Fuente: Ministerio de Educación (MINED) / INIDE, Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. Nota: H: Hombres M: Mujeres 96 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Gráfica 20. Evolución de la tasa neta de escolarización por programas y sexo. La República (1997 - 2005) Capítulo 2 Fuente: Ministerio de Educación (MINED) / INIDE, Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 97 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 21 Estudiantes de las regiones autónomas con acceso a educación bilingüe. 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Cobertura y acceso a la educación 2. Definición del indicador: Número de hombres o mujeres matriculados(as) en algún establecimiento de enseñanza preescolar, primaria o secundaria de las Regiones Autónomas que reciben educación bilingüe, expresado como porcentaje del total de las personas matriculadas en esos niveles y regiones. 3. Justificación e importancia del indicador: La educación bilingüe constituye un instrumento de promoción y respeto de la diversidad lingüística que caracteriza a la población de las Regiones Autónomas. Adicionalmente, facilita el acceso a la educación formal de importantes sectores de la población de estas regiones, y posibilita su comunicación e integración con el resto de culturas existentes en el país. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas en las Regiones Autónomas, matriculadas en algún establecimiento escolar público 6. Fórmula del indicador: • Hombres de las Regiones Autónomas que reciben educación bilingüe = ([Hombres matriculados en las Regiones Autónoma que reciben educación bilingüe ] / Total de hombres matriculados en las Regiones Autónomas) x 100 • Mujeres de las Regiones Autónomas que reciben educación bilingüe = ([Mujeres matriculadas en las Regiones Autónoma que reciben educación bilingüe ] / Total de mujeres matriculadas en las Regiones Autónomas) x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y región autónoma 8. Fuente: Ministerio de Educación (MINED) 9. Periodo de referencia: Años 2000 - 2006 10. Periodicidad de la información: Capítulo 2 Anual 98 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 21. Porcentaje de estudiantes de las Regiones Autónomas con acceso a educación bilingüe, por sexo. La República (2000 – 2006) Años Ambos sexos Hombres Mujeres 2000 ND 23.0 22.9 2001 ND 18.6 14.1 2002 19.4 19.8 19.1 2003 18.5 18.7 18.2 2004 17.2 16.6 17.9 2005 19.5 19.8 19.2 2006 17.4 17.7 17.2 Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas Nota: ND: No disponible Gráfica 21. Evolución del porcentaje de los estudiantes de las Regiones Autónomas (RAAN y RAAS) con acceso a educación bilingüe, por sexo. La República (2000 – 2006) Capítulo 2 Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas 99 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 22 Población capacitada por INATEC. 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Cobertura y acceso a la educación 2. Definición del indicador: Número de hombres o mujeres capacitados(as) por el Instituto Nacional Tecnológico (INATEC), expresado como porcentaje del total de las personas capacitadas. A través del Programa de Capacitación, INATEC se propone ampliar las oportunidades de desarrollo de importantes grupos sociales, satisfaciendo las necesidades de conocimientos teóricos y prácticos que conforman una ocupación. 3. Justificación e importancia del indicador: Este indicador muestra la proporción de hombres y mujeres en la capacitación brindada por INATEC. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas Capacitadas. 6. Fórmula del indicador: • Hombres capacitados = ([Hombres capacitados ] / Total de hombres y mujeres capacitados(as) ) x 100 • Mujeres capacitadas = ([Mujeres capacitadas ] / Total de hombres y mujeres capacitados(as) ) x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional. 8. Fuente: Instituto Nacional Tecnológico (INATEC). 9. Periodo de referencia: Años 1995 - 2006 10. Registros disponibles: Capítulo 2 Anual 100 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 22. Población capacitada por INATEC y su distribución porcentual, por sexo. La República (1995 – 2006) Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1995 22,388 35.2 64.8 1996 27,920 52.7 47.3 1997 47,634 58.3 41.7 1998 50,044 57.1 42.9 1999 53,807 51.4 48.6 2000 46,913 57.8 42.2 2001 43,025 51.7 48.3 2002 68,685 51.1 48.9 2003 88,861 58.2 41.8 2004 97,977 54.8 45.2 2005 111,503 55.0 45.0 2006 111,245 53.2 46.8 Fuente: INATEC, Oficina de Planes, Evaluación y Estadísticas. Nota: Incluye dependencia administrativa estatal y privada Fuente: INATEC, Oficina de Planes, Evaluación y Estadísticas. 101 Capítulo 2 Gráfica 22. Evolución de la población capacitada por INATEC, por sexo. La República (1995 - 2006) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 23 Estudiantes becados(as) por los centros de estudio miembros del Consejo Nacional de Universidades (CNU) 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Cobertura y acceso a la educación 2. Definición del indicador: Número de hombres y mujeres matriculados(as) y becados(as) por algún centro de estudio miembro del Consejo Nacional de Universidades (CNU), expresado como porcentaje del total de matriculados(as). Se considera becado(a) al(a la) estudiante que goza de un beneficio económico (alimentación, alojamiento o dinero en efectivo), entregado por el centro de estudios. La beca puede ser total o parcial. Las becas totales o internas garantizan hospedaje y alimentación; las parciales o externas solo garantizan alimentación o dinero en efectivo. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de equidad en el acceso al beneficio de las becas, a la población de 18 a 25 años. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas matriculadas. Por tipo de becas: Completas y parcial 6. Fórmula del indicador: • Hombres becados, tipo de beca = ([Hombres que recibieron el tipo de beca ] / Total de hombres y mujeres que recibieron el tipo de beca) x 100 • Mujeres becadas, tipo de beca = ([Mujeres que recibieron el tipo de beca ] / Total de hombres y mujeres que recibieron el tipo de beca) x 100 7. Cobertura geográfica: La información se origina a nivel nacional. 8. Fuente: Consejo Nacional de Universidades (CNU). 9. Periodo de referencia: Anual Capítulo 2 10. Periodicidad de la información: Existe registro para el período 1995 - 2006 102 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 23. Estudiantes becados(as) por los centros de estudio miembros del Consejo Nacional de Universidades, por tipo de beca y sexo. La República (1995 – 2006) Total Beca Completa Año Ambos sexos 1995 7,043.0 ND ND 1,266.0 ND ND 5,777.0 ND ND 1996 7,712.0 ND ND 1,463.0 ND ND 6,249.0 ND ND 1997 9,955.0 ND ND 2,295.0 ND ND 7,660.0 ND ND 1998 11,696.0 ND ND 2,181.0 ND ND 9,515.0 ND ND 1999 14,718.0 ND ND 3,962.0 ND ND 10,756.0 ND ND 2000 12,632.0 ND ND 2,102.0 ND ND 10,530.0 ND ND 2001 14,035.0 ND ND 2,170.0 ND ND 11,865.0 ND ND 2004 14,388.0 ND ND 2,937.0 ND ND 11,451.0 ND ND 2005 18,975.0 ND ND 2,448.0 ND ND 16,527.0 ND ND 2006 18,339.0 ND ND 2,281.0 ND ND 16,058.0 ND ND Hombres Mujeres Ambos sexos Beca Parcial Hombres Mujeres Ambos sexos Hombres Mujeres Capítulo 2 Fuente: Consejo Nacional de Universidades (CNU) Nota: ND: No disponible 103 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 2.2 Educación de la población La población de Nicaragua presenta un perfil educativo relativamente bajo, como muchos países menos desarrollados. La educación de una población es uno de los rasgos más destacados de su calidad, en términos de sus posibilidades de superarse y alcanzar mejores condiciones de vida. Es por esto que las tasas de alfabetismo y los años de estudio promedio dicen mucho de una población. La educación en ninguna población, ha sido enteramente equitativa por género y aunque, en Nicaragua, las diferencias educativas entres hombres y mujeres no son tan desfavorable a las mujeres, como en otros países, frente al mercado de trabajo siempre las mujeres son desfavorecidas, por el perfil de estudios que presentan, y se observa que las mujeres jefas de hogar presentan menores porcentajes de educación que los hombres. Los indicadores de educación de la población: Ficha INDICADORES DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN FUENTES INIDE - EMNV Ficha #25: Tasas específicas de analfabetismo INIDE - EMNV Ficha #26: Promedio de años de estudio INIDE - EMNV Capítulo 2 Ficha #24: Tasa global de analfabetismo 104 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 24 Tasa global de analfabetismo. 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Educación de la población 2. Definición del indicador: Número de personas de 15 años y más que no saben leer ni escribir, expresado como porcentaje del total de la población de 15 años y más. Las fuentes disponibles miden el analfabetismo mediante la declaración de las propias personas sobre sus destrezas de lectura y escritura. 3. Justificación e importancia del indicador: El número de analfabetas es un indicador del nivel de retraso en el desarrollo educativo de una sociedad. Es muy importante para detectar las desigualdades en la expansión del sistema educativo, en especial en el caso de los grupos más vulnerables de la población; de ahí la importancia de asociar este indicador con variables como residencia, etnia, grupo de edad y sexo. El analfabetismo es una muestra de las deficiencias, históricas y actuales, del sistema educativo en cuanto a garantizar una mínima educación a la población; es también un indicador de los retos que enfrenta un país en el desarrollo de su capital humano. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas de 15 años y más. 6. Fórmula del indicador: • Tasa de analfabetismo, total = ([Número hombres y mujeres de 15 años y más que no saben leer ni escribir ] / Total de hombres y mujeres de 15 años y más) x 100 • Tasa de analfabetismo, hombres = ([Número hombres de 15 años y más que no saben leer ni escribir ] / Total de hombres de15 años y más) x 100 • Tasa de analfabetismo, mujeres = ([Número mujeres de 15 años y más que no saben leer ni escribir ] / Total de mujeres de 15 años y más) x 100 7. Cobertura geográfica: Capítulo 2 Nivel nacional y regional. 105 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV). 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: De tres a cinco años Capítulo 2 11. Observaciones: El analfabetismo se mide a través de la auto-declaración de las personas por medio de las encuestas; en este sentido, está sujeto a sesgos de declaración. 106 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 24.Tasa de analfabetismo en población de 15 años y más, por sexo, según regiones del país y área de residencia (2005) Región Área Total Managua Pacífico Central Atlántico La República Tasa global de analfabetismo de 15 años y más Ambos sexos Hombre Mujer 8.3 7.1 9.3 Urbano 6.9 5.5 8.1 Rural 20.6 20.0 21.3 Total 15.4 15.2 15.5 Urbano 10.0 8.4 11.4 Rural 23.3 24.7 22.0 Total 26.5 26.3 26.7 Urbano 16.2 15.3 16.8 Rural 33.5 32.5 34.7 Total 30.0 28.7 31.2 Urbano 14.7 14.3 15.0 Rural 38.2 35.4 41.2 Total general 18.7 18.3 19.0 Capítulo 2 Fuente: Encuesta Nacional sobre Medición de Nivel de Vida (EMNV). 107 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 25 Tasa específica de analfabetismo. 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Educación de la población 2. Definición del indicador: Número de personas de 15 años y más, en cada grupo de edad que no saben leer ni escribir, expresado como porcentaje del total de la población del grupo de edad de referencia. 3. Justificación e importancia del indicador: El número de analfabetas es un indicador del nivel de retraso en el desarrollo educativo de una sociedad. Las tasas específicas de analfabetismo permiten visualizar las diferencias generacionales en las oportunidades de educación. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas en la edad de referencia. Grupos de edades: 15 a 17 años, 18 a 25 años, 26 a 30 años, 31 a 65 años, mayor de 65 años. 6. Fórmula del indicador: • Tasa de analfabetismo en un grupo de edad, total = ([Número hombres y mujeres del grupo de edad que no saben leer ni escribir ] / Total de hombres y mujeres de la edad de referencia) x 100 • Tasa de analfabetismo en un grupo de edad, hombres = ([Número hombres del grupo de edad que no saben leer ni escribir ] / Total de hombres de la edad de referencia) x 100 • Tasa de analfabetismo en un grupo de edad, mujeres = ([Número mujeres del grupo de edad que no saben leer ni escribir ] / Total de mujeres de la edad de referencia) x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV). 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 Capítulo 2 10. Periodicidad de la información: De tres a cinco años 11. Observaciones: El analfabetismo se mide a través de la declaración de las personas; en este sentido, tiene sesgos de declaración. 108 109 17.7 12.5 Atlántico total La República 5.6 12.0 16.7 3.4 8.9 12.8 3.1 3.0 2.6 3.2 0.0 M 9.2 15.0 21.4 2.2 13.6 18.0 5.7 4.6 7.2 2.8 4.4 AS 11.8 20.3 26.6 6.7 18.1 23.0 8.7 8.1 13.9 4.1 3.6 H 8.0 15.8 22.3 5.4 12.4 18.5 4.9 4.5 7.2 2.7 3.3 M Capítulo 2 Fuente: INIDE, Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV), 2005. Nota: AS: Ambos sexos H: Hombres M: Mujeres 1.1 25.5 17.6 Central Total Atlántico Rural 21.9 Central Rural Atlántico Urbano 8.5 Central Urbano 12.1 Pacifico Rural 6.4 2.3 Pacifico Total 8.5 Pacifico Urbano H 30.7 15.7 10.0 39.6 6.3 23.8 28.0 17.3 11.9 16.7 8.3 5.5 H 18.1 24.6 6.0 15.5 21.1 6.7 6.3 10.6 3.4 3.5 AS 13.4 30.5 41.6 6.2 20.8 30.0 8.1 9.4 15.6 5.8 2.5 M 14.5 30.6 40.6 6.2 22.1 29.1 12.0 10.6 16.1 6.9 3.9 AS 21.3 34.6 43.0 16.1 31.1 39.2 17.5 18.5 29.7 10.3 6.8 H 23.2 39.9 52.5 19.7 32.7 43.5 18.3 19.5 28.9 13.6 10.7 M 22.4 37.4 47.7 18.2 31.9 41.4 17.9 19.0 29.3 12.2 9.0 AS 52.4 67.2 76.3 50.1 64.3 78.0 43.9 44.1 67.8 24.9 39.2 H 54.4 66.8 84.5 39.4 66.9 80.0 58.0 49.7 65.2 42.0 40.6 M 53.5 67.0 80.3 44.4 65.7 78.9 52.9 46.9 66.7 34.2 40.1 AS Población de 15 a Población de 18 a Población de 26 a Población de 31 a Población de mas 17 años 25 años 30 años 65 años de 65 años. Managua Región de residencia Tasa especifica de analfabetismo Tabla 25. Tasa específica de analfabetismo, por grupos de edades y sexo, según regiones del país y área de residencia (2005) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Gráfica 25. Tasa específica de analfabetismo, por grupo de edades y sexo. Comparativo: 1998, 2001 y 2005 Capítulo 2 Fuente: INIDE, Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV), 2005. 110 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 26 Promedio de años de estudio de la población 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Educación de la población 2. Definición del indicador: Número promedio de años lectivos aprobados en instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario, técnico y universitario, por las personas de 7 años y más. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de una medida de la escolaridad de la población. El promedio por grupos de edad permite monitorear el proceso de escolarización. No obstante, para fines de evaluación, la UNESCO sugiere tomar como referencia a las personas de 24 años y más, ya que se supone que, en general dados el sistema educativo vigente (primaria, secundaria y enseñanza superior), a dicha edad una persona debería haber terminado de estudiar o estaría a punto de hacerlo. 4. Unidad de medida del indicador: Promedio (años lectivos) 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas del Grupo de Edad. Grupos de edades: 7 años y más, 7 a 12 años, 13 a 17 años, 18 a 25 años, 26 a 30 años, 31 a 65 años, mayor de 65 años. 6. Fórmula del indicador: • Promedio de años de estudio, en un grupo de edad, total = ([Suma del número de años aprobados por todas las personas del grupo de edad ] / Total de personas del grupo de edad) • Promedio de años de estudio, en un grupo de edad, hombres = ([Suma del número de años aprobados por los hombres del grupo de edad ] / Total de hombres del grupo de edad) • Promedio de años de estudio, en un grupo de edad, mujeres = ([Suma del número de años aprobados por las mujeres del grupo de edad ] / Total de mujeres del grupo de edad) 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional. 8. Fuente: 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: De tres a cinco años 111 Capítulo 2 Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV). Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 26. Años de estudios promedios de la población de 10 años y más, por sexo, según área de residencia. Comparativo 2001 y 2005 Sexo, área de residencia. 2001 2005 Ambos sexos Hombres Mujeres Ambos sexos La República 5.1 5.0 5.3 5.6 5.4 5.7 Urbano 6.4 6.3 6.4 7.0 7.0 7.0 Rural 3.2 3.1 3.3 3.6 3.5 3.7 Hombres Mujeres Fuente: Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV). Gráfica 26. Tasa específica de analfabetismo, por grupo de edades y sexo. Comparativo: 2001 y 2005 Capítulo 2 Fuente: Encuesta Nacional de Medición de Nivel de Vida (EMNV). 112 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 2.3 Calidad de la educación Tanto hombres y mujeres tienen derechos no sólo a recibir educación, sino a que la educación que reciban sea de calidad. Una educación con calidad garantiza a que niñas, niños y jóvenes desarrollen aptitudes y estén preparados (as) en asumir retos en una vida activa en su edad adulta (para la vida laboral, la vida en sociedad y la vida privada). El logro de una educación con calidad debe ser el esfuerzo coordinado entre el Estado y la capacitación del docente, de la inversión de mayores recursos en el estudio de las necesidades actuales y futuras de los alumnos. El SIEG presenta algunos indicadores que permiten determinar la eficiencia del sistema educativo, por medio de la calidad de la enseñanza que el sistema educativo nacional imparte. Los indicadores de calidad de la educación: Ficha INDICADORES DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN FUENTES Estudiantes aprobados (as) MINED Ficha #28: Estudiantes aprobados (as) del último año MINED Ficha #29: Estudiantes que terminan la primaria en seis años MINED Ficha #30: Tasa de promoción de primaria MINED Capítulo 2 Ficha #27: 113 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 27 Estudiantes aprobados (as) 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Calidad de la educación 2. Definición del indicador: Número de estudiantes que han cumplido los requisitos establecidos para cada grado o año, en un nivel de enseñanza dado, expresado como porcentaje del total de estudiantes matriculados(as) en el nivel. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de eficacia, ya que considera a los(as) alumnos(as) aprobados(as), independientemente de que sean nuevos o repitentes. Se calcula por nivel y modalidad (diurna y nocturna) 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas Matriculadas (por nivel y modalidad). 6. Fórmula del indicador: • Estudiantes aprobados en un nivel, hombres = ([Número de estudiantes hombres aprobados en el nivel ]/ Total de estudiantes hombres matriculados en el nivel) x 100 • Estudiantes aprobadas en un nivel, mujeres = ([Número de estudiantes mujeres aprobadas en el nivel ] / Total de estudiantes mujeres matriculadas en el nivel) x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental. 8. Fuente: Ministerio de Educación (MINED); Instituto Nacional Tecnológico (INATEC). 9. Periodo de referencia: Años 1997 - 2006 10. Periodicidad de la información: Capítulo 2 Anual 114 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 27. Porcentaje de estudiantes aprobados de educación primaria y secundaria, por sexo, según departamento (2006) Primaria Departamentos Secundaria Ambos sexos Hombres Mujeres Ambos sexos Hombres Mujeres La República 84.8 82.9 86.7 77.2 73.2 80.6 Nueva Segovia 83.0 80.5 85.6 82.6 79.1 85.2 Jinotega 80.8 79.0 82.7 76.2 76.6 75.9 Madriz 85.7 84.4 87.2 76.0 73.4 78.3 Estelí 87.9 85.6 90.2 78.9 74.1 82.4 Chinandega 86.0 83.8 88.3 78.2 73.9 82.0 León 82.9 80.7 85.3 72.4 67.6 76.6 Matagalpa 81.5 80.0 83.1 72.6 68.7 75.7 Boaco 80.5 77.2 83.9 79.6 73.1 84.7 Managua 86.6 85.2 88.1 77.3 73.0 81.1 Masaya 89.0 87.4 90.7 80.4 76.4 84.1 Chontales 87.1 85.2 88.9 80.0 74.1 84.3 Granada 87.3 85.5 89.2 78.0 75.0 80.8 Carazo 89.1 87.2 91.0 81.7 77.6 85.3 Rivas 85.3 83.2 87.6 69.9 65.3 73.8 Río San Juan 80.0 78.5 81.6 82.1 79.7 84.1 RAAN 87.3 86.5 88.1 78.3 76.9 79.5 RAAS 80.8 77.9 83.5 77.6 73.8 80.3 Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas Capítulo 2 Gráfica 27. Evolución del porcentaje de estudiantes aprobados de educación primaria y secundaria, por sexo. La República (1997 - 2006) Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas 115 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 28 Estudiantes aprobados(as) del último año 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Calidad de la educación 2. Definición del indicador: Número de estudiantes que han cumplido los requisitos establecidos para el último grado o año, en un nivel de enseñanza dado, expresado como porcentaje del total de estudiantes matriculados(as) en el nivel. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de eficacia, ya que considera a los(as) alumnos(as) aprobados(as), independientemente de que sean nuevos o repitentes. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas Matriculadas. Nivel de estudio: Primaria regular, primaria nocturna (CEDA) y secundaria 6. Fórmula del indicador: • Estudiantes aprobados del último grado o año en un nivel, hombres = ([Número de estudiantes hombres aprobados del último grado o año en el nivel ] / Total de estudiantes hombres matriculados en el nivel) x 100 • Estudiantes aprobadas del último grado o año en un nivel, mujeres = ([Número de estudiantes mujeres aprobadas del último grado o año en el nivel ] / Total de estudiantes mujeres matriculadas en el nivel) x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental. 8. Fuente: Ministerio de Educación (MINED) 9. Periodo de referencia: Años 1997 - 2006 10. Periodicidad de la información: Capítulo 2 Anual 116 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 28. Porcentaje de estudiantes aprobados del último grado o año de educación primaria, por sexo, según departamento (2006) Ambos sexos Hombres Mujeres La República 89.2 87.4 91.0 Nueva Segovia 90.9 88.9 92.7 Jinotega 88.4 86.3 90.0 Madriz 92.2 89.4 94.7 Estelí 91.7 89.4 94.0 Chinandega 91.8 90.0 93.5 León 87.0 84.7 89.4 Matagalpa 89.2 86.4 91.8 Boaco 91.4 89.7 92.9 Managua 87.8 85.5 90.0 Masaya 93.3 92.5 94.1 Chontales 85.7 84.6 86.7 Granada 88.9 86.0 91.6 Carazo 91.3 90.4 92.3 Rivas 92.7 93.1 92.4 Río San Juan 91.9 90.3 93.6 RAAN 83.2 83.0 83.3 RAAS 89.8 88.8 90.6 Departamentos Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas Capítulo 2 Gráfica 28. Evolución histórica del porcentaje de estudiantes aprobados del último grado o año de educación primaria, por sexo. La República (1997 - 2006) Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas 117 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 29 Estudiantes que terminan la primaria en seis años 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Calidad de la educación 2. Definición del indicador: Número de alumnos(as) que aprueban sin repetir ni desertar los seis grados de educación primaria. Se calcula como el número de alumnos(as) nuevos(as) matriculados(as) en sexto grado de primaria, en un año escolar determinado (t+x), expresado como porcentaje del total de matriculados(as) en primer grado de primaria, en el año de inicio de los estudios del nivel (t). 3. Justificación e importancia del indicador: Un sistema educativo es eficiente cuando logra sus objetivos de enseñanza, en un tiempo adecuado y sin desperdicio de recursos humanos y financieros. Este indicador mide la eficiencia del sistema educativo mediante la comparación del número de alumnos(as) que ingresan al primer grado de primaria y aquellos que la terminan sin desertar ni repetir ningún año. La repetición y la deserción implican un desperdicio de recursos económicos y humanos que afectan los niveles de eficiencia del sistema. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas nuevas matriculadas en primer grado seis años antes. 6. Fórmula del indicador: • Estudiantes que terminan la primaria en 6 años, hombres = ([Número de alumnos hombres nuevos matriculados en sexto grado de primaria, en el año (t+6) ] / Total de alumnos matriculados en primer grado, en el año (t) ) x 100 • Estudiantes que terminan la primaria en 6 años, mujeres = ([Número de alumnas nuevas matriculadas en sexto grado de primaria, en el año (t+6) ] / Total de alumnas matriculadas en primer grado, en el año (t) ) x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional. 8. Fuente: Ministerio de Educación (MINED) Capítulo 2 9. Periodo de referencia: Años 1997 - 2005 10. Periodicidad de la información: Anual 118 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 29. Porcentaje de estudiantes que terminan la primaria en seis años, por sexo. La República (1997 – 2005) Ambos sexos Hombres Mujeres 1997 27,0 23,9 30,7 1998 31,0 27,2 34,4 1999 32,2 28,9 35,7 2000 35,4 31,9 39,2 2001 36,3 32,4 40,5 2002 38,5 34,6 42,8 2003 40,8 36,0 44,4 2004 46,7 42,9 51,1 2005 42,1 38,2 46,6 Años Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas 119 Capítulo 2 Gráfica 29. Evolución del porcentaje de estudiantes que terminan la primaria en seis años, por sexo. La República (1997 – 2005) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 30 Tasa de promoción de primaria 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Calidad de la educación 2. Definición del indicador: Se considera promovidos a los(as) alumnos(as) que han cumplido los requisitos para aprobar un grado y pueden continuar los estudios en el siguiente grado. Se calcula como el número de alumnos(as) nuevos matriculados(as) en un grado dado de enseñanza primaria (g+1) en un año escolar determinado (t+1), expresado como porcentaje del total de alumnos(as) matriculados(as) en el grado anterior (g), en el año anterior (t). 3. Justificación e importancia del indicador: El (la) alumno(a) que ingresa al sistema educativo tiene tres opciones: abandonar sus estudios, aprobar o repetir. Cuando un(a) alumno(a) promueve de grado, se puede considerar que el sistema educativo ha logrado sus objetivos de enseñanza, sin desperdicio de recursos humanos y financieros. Por tanto, la tasa de promoción es un indicador de eficacia y eficiencia del sistema educativo. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas Matriculadas en el año. Grado de primaria: primero, segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto. 6. Fórmula del indicador: • Tasa de promoción por grado, hombres = ([Número de estudiantes nuevos matriculados en el grado (g+1) en el año (t+1) ] / Total de estudiantes matriculados en el grado (g) en el año (t) ) x 100 • Tasa de promoción por grado, mujeres = ([Número de estudiantes nuevas matriculadas en el grado (g+1) en el año (t+1) ] / Total de estudiantes matriculadas en el grado (g) en el año (t) ) x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional. 8. Fuente: Ministerio de Educación (MINED) 9. Periodo de referencia: Años 1997 - 2005 10. Periodicidad de la información: Capítulo 2 Anual 120 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 30. Tasa de Promoción de Primaria (primer a sexto grado), por sexo. La República (1997 – 2005) Años Primer grado Segundo grado H H M M Tercer grado H M Cuarto grado Quinto grado H H M M Sexto grado H M 1997 62.7 66.7 79.8 84.8 78.4 82.8 75.9 79.1 80.6 84.7 96.9 97.9 1998 70.6 74.7 84.6 87.9 84.5 88.2 81.6 84.8 86.7 88.7 97.8 98.5 1999 67.5 71.7 81.7 85.4 81.9 86.5 81.2 84.3 86.3 88.5 98.0 98.7 2000 66.6 72.3 81.7 85.7 80.5 86.1 79.9 83.9 85.0 89.1 97.6 98.2 2001 64.6 69.2 79.4 83.1 79.7 84.7 79.2 82.9 83.5 87.0 96.5 98.0 2002 65.4 67.9 75.9 82.6 67.0 73.9 75.6 80.0 71.7 80.1 74.5 81.3 2003 66.8 69.9 77.0 80.6 65.0 72.1 67.3 74.0 68.9 77.6 87.5 92.4 2004 61.6 66.4 76.8 80.0 64.2 70.4 66.8 75.2 67.3 75.6 87.0 92.5 2005 65.8 68.5 78.8 83.7 71.6 79.2 73.1 78.5 72.6 82.4 88.5 91.8 Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas H: Hombres M: Mujeres Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas 121 Capítulo 2 Gráfica 30. Tasa de promoción de primaria (primer a sexto grado), por sexo. La República (2005) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 2.4 Exclusión de la educación La exclusión escolar, entendida como el abandono del grado o año de estudio, es al igual que la repetición, un problema que afecta a la eficiencia del sistema educativo, pero que a largo plazo, atenta contra las posibilidades de desarrollo del país, y condena a buena parte de la población a un futuro sin esperanzas. La exclusión por razones económicas es aún más grave, porque significa un problema familiar estructural, que reducirá el tiempo que se tiene en la vida para estudiar y reproducirá las iniquidades. Los indicadores de calidad de la educación: Ficha FUENTES Tasa de abandono escolar de primaria MINED Capítulo 2 Ficha #31: INDICADORES DE EXCLUSIÓN DE LA EDUCACIÓN 122 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 31 Tasa de abandono escolar de primaria 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Exclusión de la educación 2. Definición del indicador: Número de alumnos(as) de un determinado grado (g) que lo abandonaron antes de concluirlo en el año (t), expresado como porcentaje del total de alumnos(as) matriculados en ese grado (g) el mismo año (t). En la práctica, sin embargo, se estima indirectamente por sustracción a partir de los datos de promoción y repetición de cada año lectivo: los(as) que abandonaron el grado antes de concluirlo, más los repetidores y más los promovidos suman el 100%. 3. Justificación e importancia del indicador: El abandono del grado o año de estudio, al igual que la repetición, es un problema que afecta a la eficiencia del sistema educativo. Afecta también mayoritariamente a los sectores pobres y a la población rural. La deserción tiende a ocurrir con frecuencia alrededor de los 10 años, edad en la cual los niños(as) comienzan a trabajar. En el caso de la deserción de sexto grado de primaria, la medida indica la incapacidad de absorción del nivel medio: esto porque, para este grado se toma como que abandonaron sus estudios a aquellos niños(as) que en el año lectivo siguiente no se matricularán en primer curso de la enseñanza secundaria. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de personas matriculadas en algún grado de primaria: primero, segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto. 6. Fórmula del indicador: • Tasa de Abandono por grado, hombres = [(Total de matriculados en el año t - hombres repetidores en el año t - hombres promovidos en el año t) /( Total de matriculados en el año t)]*100 Esta fórmula de cálculo parte del supuesto de que el sistema escolar es cerrado; es decir que, en un determinado período, no se producen ni entradas ni salidas de estudiantes. Dicho supuesto solo se cumple cuando se considera al país en su conjunto. En cambio, en el caso de espacios subnacionales, la medida se distorsiona por el cambio de residencia de los alumnos(as) entre distintos municipios, departamentos o regiones autónomas. Es decir, solo a nivel nacional se puede hablar de “abandono” en sentido estricto, esto es, alumnos(as) que no concluyen un grado; mientras que en el caso de unidades espaciales al interior del país, el indicador combina la deserción propiamente dicha con la movilidad espacial de los alumnos(as). 123 Capítulo 2 • Tasa de Abandono por grado, mujeres = [(Total de matriculadas en el año t - mujeres repetidoras en el año t - mujeres promovidas en el año t) / Total de matriculadas en el año t)]*100 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional. 8. Fuente: Ministerio de Educación (MINED) 9. Periodo de referencia: Años 1997 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual Tabla 31. Tasa de abandono (en porcentaje) escolar de educación preescolar, primaria y secundaria, por sexo. La República (2002 – 2006) Años Preescolar Primaria Secundaria Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres 2002 13.2 11.8 7.6 5.6 14.7 10.0 2003 10.3 9.4 7.3 4.8 13.5 8.6 2004 10.5 8.5 7.5 5.5 12.8 7.7 2005 14.6 13.1 10.1 7.2 14.9 9.8 2006 16.4 15.4 14.9 11.1 17.4 10.9 Capítulo 2 Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas 124 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Gráfica 31. Porcentaje de abandono por programas, por sexo (2004, 2005 y 2006) 17.4 16.4 18.0 16.0 15.4 En Porcentaje 14.9 13.1 14.0 12.0 14.9 14.6 12.8 10.5 11.1 10.1 10.0 10.9 9.8 8.5 7.5 8.0 7.7 77.22 5.5 6.0 4.0 2.0 0.0 Hombres Mujeres Hombres Preescolar Mujeres Primaria 2004 2005 Hombres Mujeres Secundaria 2006 Capítulo 2 Fuente: Ministerio de Educación (MINED), Dirección de Estadísticas 125 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 2.5 Gastos en la educación La inversión publica en educación ayuda a estimular el crecimiento económico, eleva la productividad, contribuye al desarrollo social y reduce las desigualdades sociales. Su medición proporciona una idea de la prioridad de la educación en las políticas públicas del país. Invertir en educación es invertir directamente en el capital humano, que es el capital más preciado de un país. Los indicadores de gastos en educación: Ficha Producto Interno Bruto de educación Capítulo 2 Ficha # 32: INDICADORES DE GASTOS EN LA EDUCACIÓN 126 IFUENTES MHCP - BCN Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 32 Producto Interno Bruto (PIB) de educación 1. Tema y subtema: Tema: Educación y Capacitación Subtema: Gastos en la Educación 2. Definición del indicador: Presupuesto de la República destinado al Ministerio de Educación (MINED), Instituto Nacional Tecnológico (INATEC) y Consejo Nacional de Universidades (CNU), como porcentaje del Producto Interno Bruto. 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador es una medida indirecta de la importancia dada por el estado a la educación. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Presupuesto de la República 6. Fórmula del indicador: • Producto Interno Bruto dedicado a la educación = ([Presupuesto de la República asignado al MECD, INATEC y el CNU ] / Producto Interno Bruto) x 100 7. Cobertura: La información se origina a nivel nacional. 8. Fuente de datos: Ministerio de Educación (MINED); Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) Banco Central de Nicaragua (BCN) 9. Periodo de referencia: Existe registro para el período de 1995 - 2005 10. Periodicidad de la información: Capítulo 2 Anualmente 127 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 32. Porcentaje del Producto Interno Bruto dedicado a la educación. La República (1995 – 2006) Años PIB 1995 4.1 1996 4.5 1997 4.3 1998 4.7 1999 6.5 2000 6.3 2001 8.0 2002 6.2 2003 3.9 2004 3.7 2005 4.8 2006 5.9 Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP)Banco Central de Nicaragua (BCN) Nota: Presupuesto de la República asignado al MINED, INATEC y el CNU Capítulo 2 Gráfica 32. Evolución histórica del porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) dedicado a la educación. La República (1995 - 2006) Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP)Banco Central de Nicaragua (BCN) Nota: Presupuesto de la República asignado al MINED, INATEC y el CNU 128 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo Indicadores del Mercado Laboral 129 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Indicadores del Mercado laboral La división sexual del trabajo y su ideología concomitante, ha limitado la participación de las mujeres en el mercado de trabajo. Y aunque en las últimas décadas la presencia de las mujeres ha crecido significativamente, la brecha entre la proporción de hombres y mujeres en el trabajo remunerado continúa siendo muy amplia y aún no gozan de las mismas oportunidades que los hombres. Generalmente, las mujeres logran insertarse en actividades económicas y ocupaciones de menor prestigio social y peor remuneración. A fin de visibilizar estas desigualdades, el SIEG ofrece indicadores sobre la oferta laboral; la estructura del mercado laboral -población ocupada por actividad económica, horas trabajadas, desempleo y subempleo-, remuneraciones y la afiliación a la seguridad social. 3.1 Oferta Laboral Los problemas inherentes a la economía, agregados a las trabas culturales, como la legendaria ideología patriarcal, que utilizó la división sexual del trabajo para limitar la participación de las mujeres en el mercado de trabajo, permiten que la mujer sea doblemente discriminada, ya que resulta ser más afectada en situaciones de desempleo, por su condición de mujer. Es sabido también que ni las oportunidades ni los beneficios son iguales para las mujeres. Además, la mayor proporción de las que trabajan lo hacen en las ocupaciones de menor cuantía y peor remuneración. Los indicadores de oferta laboral Ficha INDICADORES DE OFERTA LABORAL FUENTES Ficha #33: Población en edad de trabajar Ficha #34: Tasa de participación económica INIDE - EMNV, EMPLEO Ficha #35: Tasas específicas de participación económica INIDE - EMNV, EMPLEO 131 INIDE Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 33 Población en edad de trabajar 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Oferta Laboral 2. Definición del indicador: Es la porción de la población total en edad de trabajar, es decir aquellas cuyas edades se encuentran dentro ciertos limites, mínimo y máximo. La definición de las edades mínima y máxima, varia de país a país, en función de las características demográficas y del mercado de trabajo, pero más que todo depende del nivel de pobreza de cada país y de la cobertura del sistema educativo (limite inferior) y del sistema de seguridad social, de jubilaciones y pensiones (para el caso del limite superior). En Nicaragua, la población en edad de trabajar es la de 10 años y más, no teniendo límite superior. 3. Justificación e importancia del indicador: Este indicador es una medida demográfica, que nos refleja en cierta forma la oferta de mano de obra o de trabajo de un país. La Constitución Política de Nicaragua establece la obligatoriedad de la enseñanza primaria, lo cual significa que los niños deberían asistir a un centro de estudios hasta completar los seis años de educación primaria. La edad oficial a la que se completa dicho nivel es 12 años. No obstante, según el Código de la Niñez y la Adolescencia y el Ministerio del Trabajo, la edad mínima a partir de la cual está permitido ingresar al mercado laboral es 14 años. Sin embargo, es una realidad que los niños comienzan de más y más jóvenes al mercado de trabajo. 4. Unidad de medida del indicador: Número 5. Unidad de análisis del indicador: Personas de 10 años y más. 6. Fórmula del indicador: • Población en edad de trabajar = [Población de 10 años y más] • Hombres en edad de trabajar = [Hombres de10 años y más] • Mujeres en edad de trabajar = [Mujeres de10 años y más] 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE): Estimaciones y Proyecciones de Población 2005-2050, Revisión 2007. 9. Periodo de referencia: Estimaciones para 1995- 2007 10. Periodicidad de la información: Anual 132 Tabla 33. Población en edad de trabajar, y distribución porcentual, por sexo, según departamento (2005) Ambos sexos Hombres Mujeres La República 4,090,101 49.2 50.8 Nueva Segovia 160,062 50.4 49.6 Jinotega 240,027 51.0 49.0 Madriz 104,005 50.9 49.1 Estelí 164,481 48.3 51.7 Chinandega 307,785 49.4 50.6 León 304,783 48.8 51.2 Matagalpa 356,634 49.7 50.3 Boaco 120,646 49.3 50.7 1,032,163 47.5 52.5 Masaya 239,450 49.1 50.9 Chontales 125,562 49.1 50.9 Granada 141,957 49.3 50.7 Carazo 134,128 49.0 51.0 Rivas 129,361 50.5 49.5 Río San Juan 70,987 52.3 47.7 RAAN 231,069 51.0 49.0 RAAS 226,999 50.5 49.5 Departamentos Managua Fuente: INIDE, Estimaciones y Proyecciones de Población 2005-2050, Revisión 2007. Gráfica 33. Evolución de la distribución porcentual de la población en edad de trabajar, por sexo. La República (1995 - 2006) Fuente: INIDE, Estimaciones y Proyecciones de Población 2005-2050, Revisión 2007. 133 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 34 Tasa global de participación o tasa neta de participación. 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Oferta Laboral 2. Definición del indicador: La PEA es una porción de la Población en edad de trabajar de diez años y más, que esta constituida por: Los que trabajaron al menos una hora durante el período de referencia de la medición (la semana anterior) en tareas con o sin remuneración, incluyendo la ayuda a otros miembros del hogar en alguna actividad productiva o en un negocio o finca del hogar. No trabajaron, pero tenían algún empleo o negocio del cual estuvieron ausentes por enfermedad, huelga, licencia, vacaciones u otras causas. Personas que durante el periodo de referencia de la medición, buscaban activamente un trabajo, incluyendo a los cesantes y a los que buscaban por primera vez un trabajo. 3. Justificación e importancia del indicador: Es un indicador más confiable, que la tasa bruta de participación (PEA/Pob.Total), pues considera a la población en edad de trabajar, excluyendo niños. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Población en edad de trabajar o Personas de 10 años y más 6. Fórmula del indicador: • Tasa global de participación (Total) = [PEA(Hombres y mujeres ≥10 años) / Población en edad de trabajar(Hombres y mujeres) ≥ 10 años ] x100 • Tasa global de participación (hombres) = [PEA Hombres ≥10 años / Hombres en edad de trabaja ≥ 10 años ] x100 • Tasa global de participación (mujeres) = [ PEA Mujeres 10 años / Mujeres en edad de trabajar ≥ 10 años ] x 100 7. Cobertura geográfica : Nivel nacional y regional. 8. Fuente: • Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), a través de las encuestas: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo 9. Periodo de referencia • EMNV: Años 1998, 2001 y 2005 • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo Encuesta de Empleo: Años 1995 – 2006 134 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG • EMNV De trienal a quinquenal • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo: Anual 11. Comparabilidad de las fuentes: La EMNV es una investigación con representatividad nacional y por regiones del país, que se aplica a una muestra panel que en la EMNV-2001 fue de 4,676 viviendas y en el 2006, fue de 7,871. La Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, realizada por el INIDE a partir del año 2003, antes los realizaba el MITRAB, es una investigación del empleo a nivel urbano, que se inicio a partir del año 1993, no obstante en los años 1996 y 2000, se implemento a nivel nacional. Tabla 34. Tasa global de participación económica, por sexo. La República – área urbana (1995 – 2006) Ambos Sexos H M 1995 48.7 60.4 38.9 1996 47.3 58.8 37.6 1997 52.2 62.5 43.6 1998 52.5 63.5 43.5 1999 51.7 62.5 42.6 2000 53.8 70.2 38.7 2001 49.8 59.8 41.1 2002 49.4 59.3 40.6 2003 53.0 62.6 44.7 2004 52.6 63.4 43.4 2005 53.7 63.9 44.7 2006 52.8 63.1 43.9 Años Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. Nota: AS: Ambos sexos H: hombres M: mujeres 135 Capítulo 3 10. Periodicidad de la información Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Gráfica 34. Evolución histórica de la tasa global de participación económica, por sexo. La República – área urbana (1995 – 2006) Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. 136 Indicador No. 35 Tasa específica de participación económica. 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Oferta Laboral 2. Definición del indicador: Número de personas de 10 años y más, en cada grupo de edad económicamente activas (PEA), expresado como porcentaje de la población en edad de trabajar (PET), en el grupo de edad. La PEA está compuesta por las personas ocupadas, más las desocupadas pero dispuestas a trabajar. 3. Justificación e importancia del indicador: Es un indicador de la oferta de fuerza de trabajo de una sociedad, es decir, mide la proporción de la población en edad de trabajar que desea participar activamente en el mercado laboral. Las tasas específicas permiten relacionar la participación económica con las etapas del ciclo vital. Esta relación es especialmente importante en el caso de las mujeres, por su papel en la reproducción humana. Generalmente, las tasas de participación son menores entre los 15 y los 25 años, cuando el embarazo es más probable y mayor la necesidad de tiempo para el cuidado de los(as) hijos(as) pequeños. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas en edad de trabajar 6. Fórmula del indicador: • Tasa de participación económica en un grupo de edad, total = ([Hombres y mujeres del grupo de edad, económicamente activos(as) ] / Población en edad de trabajar del grupo de edad) x 100 • Tasa de participación económica en un grupo de edad, hombres = ([Hombres del grupo de edad económicamente activos ] / Hombres en edad de trabajar del grupo de edad) x 100 • Tasa de participación económica en un grupo de edad, mujeres = ([Mujeres del grupo de edad económicamente activas ] / Mujeres en edad de trabajar del grupo de edad) x 100 7. Cobertura geográfica : Nivel nacional y regional. 137 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), a través de las encuestas: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo 9. Periodo de referencia • EMNV: Años 1998, 2001 y 2005 • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo Encuesta de Empleo: Años 1995 – 2006 10. Periodicidad de la información • EMNV, de trienal a quinquenal • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo: Anual 11. Comparabilidad de las fuentes: La EMNV es una investigación con representatividad nacional y por regiones del país, que se aplica a una muestra panel que en la EMNV-2001 fue de 4,676 viviendas y en el 2006, fue de 7,871. La Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, realizada por el INIDE a partir del año 2003, antes los realizaba el MITRAB, es una investigación del empleo a nivel urbano, que se inicio a partir del año 1993, no obstante en los años 1996 y 2000, se implemento a nivel nacional. 138 M AS H M 139 Nota: • A partir del 2003 el INIDE es quien lleva la Encuesta de Hogares para la Medición de empleo. • Los datos de la encuesta a partir del 2003 se han recogido a nivel Urbano y Rural Capítulo 3 5.7 19.8 23.8 15.7 56.6 67.3 46.2 75.4 90.2 62.8 73.8 89.4 61.5 25.5 38.9 16.3 0.8 14.7 20.6 8.6 53.0 65.0 42.0 71.0 86.9 57.9 70.2 85.0 58.6 21.8 34.0 13.0 3.2 14.5 19.0 10.1 52.8 65.8 41.0 74.7 90.8 61.7 71.6 87.9 59.2 20.7 29.3 14.0 Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. AS: Ambos sexos H: Hombres M: Mujeres 6.3 2.4 2.4 6.0 H 2005 AS 7.3 11.1 3.4 24.3 35.4 12.4 57.7 76.0 39.2 72.4 93.8 54.4 71.0 91.9 53.2 42.1 65.4 24.7 M 2004 H 10.3 14.8 5.4 28.0 40.0 15.1 59.4 75.6 43.3 73.5 93.5 56.4 72.6 91.0 56.8 41.1 58.8 25.8 AS 2003 M 1.6 H 2002 AS más de 65 Años 2.8 M 31 a 65 Años 2001 H 26 a 30 Años 14.7 21.6 7.6 30.3 44.4 15.9 58.3 77.5 39.6 72.9 91.1 56.5 71.6 91.8 54.6 31.6 49.7 16.5 M AS H AS 18 a 25 Años 2000 Años 13 a 17 Años 10 a 12 Años Tabla 35. Tasa específica de participación económica, por rangos de edades y sexo. La República – área urbana (2000 – 2005) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 3.2 Estructura del mercado laboral La inserción laboral de la población en edad de trabajar es diferencial por sexo, edad, educación, ubicación territorial y otras variables. Cabe destacar que las variables sexo y edad son decisivas en la posición a que la población puede acceder en la vida activa. Además, la situación de ocupación o desocupación de la población depende directamente de la capacidad de la economía para generar fuentes de empleo y absorber productivamente a la fuerza de trabajo. Esa capacidad está relacionada con la estructura productiva del país y las posibilidades de reorientarla, diversificarla o ampliarla. Obviamente que, en este sentido, las decisiones económicas que se tomen, afectan definitivamente la actividad laboral del país. Los indicadores de la estructura del mercado laboral Ficha INDICADORES DE ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL FUENTES Ficha #36: Población ocupada por sexo INIDE - EMNV, EMPLEO Hombres ocupados por rama de actividad Ficha #37: económica INIDE - EMNV, EMPLEO Mujeres ocupadas por rama de Ficha #38: económica INIDE - EMNV, EMPLEO actividad Promedio de horas semanales laboradas por Ficha #39: los(as) ocupados(as) INIDE - EMNV Ficha #40: Tasa de desempleo abierto INIDE - EMNV, EMPLEO Ficha #41: Tasas específicas de desempleo abierto INIDE - EMNV, EMPLEO Ficha #42: Tasa de subempleo visible INIDE - EMNV, EMPLEO Ficha #43: Tasas específicas de subempleo visible INIDE - EMNV, EMPLEO Ficha #44: Tasa de subempleo invisible INIDE - EMNV, EMPLEO Ficha #45: Tasa especifica de subempleo invisible INIDE - EMNV, EMPLEO 140 Indicador No. 36 Población ocupada por sexo. 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Estructura del mercado laboral 2. Definición del indicador: Porcentaje de hombres o mujeres (de 10 años y más) ocupados(as), expresado como porcentaje del total de ocupados. Población con empleo o población ocupada. La OIT define como población con empleo o población ocupada a todas las personas dedicadas, aunque solo fuera por una hora, a la producción de bienes y servicios durante un corto periodo de referencia y a todas las personas que tienen un puesto trabajo y que se han ausentado del mismo, pero que trabajan en él de manera habitual. Se trata de un concepto extensivo que engloba a todos los tipos de situación de empleo, incluidos, el trabajo ocasional, el trabajo con jornada reducida y todas las formas de empleo irregular. Este concepto implica que el trabajo realizado no implique el autoconsumo. Los ocupados se dividen en plenos y subempleados y estos a la vez se dividen en visibles e invisibles. 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador evidencia las diferencias de género, en el acceso al mercado laboral, no solo en lo que se refiere a su magnitud, sino que por el cruce con las categorías principales de análisis de empleo, identifica las actividades económicas, posiciones en el empleo y sectores de la economía, en lo que sé que concentran hombres y mujeres. Para las mujeres, el empleo remunerado es una alternativa de obtener recursos económicos, que contribuyan a su autonomía y a su poder de negociación. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas ocupadas 141 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 6. Fórmula del indicador: • Porcentaje de población masculina ocupada = [Hombres ocupados/ Total ocupados ]x 100 • Porcentaje de población femenina ocupada = [Mujeres ocupadas/ Total ocupados] x 100 7. Cobertura geográfica Nivel nacional y regional. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), a través de las encuestas: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN) • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 9. Periodo de referencia: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): 1998, 2001 y 2005 • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo: 1995 – 2006 10. Periodicidad de la información: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): De tres a cinco años • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo : Anual 11. Características de las fuentes: La EMNV es una investigación con representatividad nacional y por regiones del país, que se aplica a una muestra panel que en la EMNV-2001 fue de 4,676 viviendas y en el 2006, fue de 7,871. La Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, realizada por el INIDE a partir del año 2003, antes los realizaba el MITRAB, es una investigación del empleo a nivel urbano, que se inicio a partir del año 1993, no obstante en los años 1996 y 2000, se implemento a nivel nacional. 142 Tabla 36.1. Estructura porcentual de la población ocupada, por sector y sexo. La República - Área urbana (1995 – 2006) Años Ambos sectores Formal Informal Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres 1995 56.0 44.0 62.8 37.2 51.3 48.7 1996 56.0 44.0 62.0 38.0 51.8 48.2 1997 54.4 45.6 61.6 38.4 48.8 51.2 1998 54.4 45.6 61.0 39.0 49.4 50.6 1999 55.4 44.6 61.4 38.6 50.8 49.2 2000 54.4 45.6 61.7 38.3 53.1 46.9 2001 54.6 45.4 57.7 42.3 52.1 47.9 2002 55.4 44.6 58.8 41.2 52.9 47.1 2003 53.8 46.2 59.2 40.8 50.0 50.0 2004 55.7 44.3 60.0 40.0 52.4 47.6 2005 55.1 44.9 60.5 39.5 51.2 48.8 2006 54.9 45.1 ND ND ND ND Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo Nota: A partir del 2003 el INIDE es quien lleva la Encuesta de Hogares para la Medición de empleo. Gráfica 36.1. Evolución histórica de la distribución porcentual por sexo de la población ocupada de la República - área urbana (1995 -2006) Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. 143 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 36.2. Estructura porcentual de la población ocupada por sexo en las ramas de actividades: Agricultura, Selvicultura, Caza y Pesca, Comercio, Hoteles y Restaurantes. La República (1995 – 2005) Años 1995 Agricultura, Selvicultura, Caza y Pesca Comercio, Hoteles y Restaurantes Hombres Mujeres Hombres Mujeres 93.2 6.8 43.5 56.5 1996 92.4 7.6 44.0 56.0 1997 89.5 10.5 41.9 58.1 1998 88.1 11.9 41.8 58.2 1999 89.7 10.3 48.8 51.2 2000 89.6 10.4 47.6 52.4 2001 87.3 12.7 47.2 52.8 2002 91.9 8.1 46.9 53.1 2003 89.2 10.8 46.0 54.0 2004 89.2 10.8 47.8 52.2 2005 91.0 9.0 46.9 53.1 Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. Nota: • A partir del 2003 el INIDE es quien lleva la Encuesta de Hogares para la Medición de empleo. Gráfica 36.2. Distribución porcentual de la población ocupada de la República - área urbana, por sexo, según sector de la economía (2005) Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. 144 Gráfica 36.3 Estructura de la población ocupada de la república - área urbana, por categoría ocupacional: cuenta propia, y sexo (2000 – 2005) Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. 145 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 37 Hombres ocupados por ramas de actividad económica 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Estructura del mercado laboral 2. Definición del indicador: Se refiere al porcentaje de hombres ocupados en cada rama actividad de económica, con respecto al total de hombres ocupados. 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador permite identificar en que actividades económicas, se concentra la mayor ocupación masculina. La concentración de ocupados(as) de un sexo en determinadas actividades económicas es un reflejo de los prejuicios sociales sobre el trabajo de hombres y mujeres, en los que se sustenta la discriminación de las mujeres. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Hombres ocupados en cada rama de actividad económica. Las ramas de actividad se toman de las Grandes divisiones del CUAEN (Clasificador Uniforme de las Actividades Económicas de Nicaragua) Posición en el empleo: Asalariados(a), patrón(a), cuenta propia y trabajadores(as) sin pago y cuenta propia. 6. Fórmula del indicador: • % Hombres ocupados en una actividad económica i = [Hombres ocupados en esa actividad económica i / Total de hombres ocupados] x 100 7. Cobertura geográfica : Nivel nacional y regional. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), a través de las encuestas: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN) • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 9. Periodo de referencia: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): 1998, 2001 y 2005 • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 1995 – 2006 10. Periodicidad de la información: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): De tres a cinco años • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, : Anual 11. Características de las fuentes: La EMNV es una investigación con representatividad nacional y por regiones del país, que se aplica a una muestra panel que en la EMNV-2001 fue de 4,676 viviendas y en el 2006, fue de 7,871. La Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, realizada por el INIDE a partir del año 2003, antes los realizaba el MITRAB, es una investigación del empleo a nivel urbano, que se inicio a partir del año 1993, no obstante en los años 1996 y 2000, se implemento a nivel nacional. 146 Tabla 37. Estructura porcentual de hombres ocupados por ramas de actividades. La República – área urbana (1995 – 2005) Año 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 A 5.2 5.4 6.0 5.4 5.0 15.4 8.1 10.9 11.2 11.4 10.4 B 0.1 0.2 0.3 0.1 0.1 0.5 0.4 0.2 0.5 0.5 0.2 C 20.9 20.0 21.3 21.1 20.4 19.0 19.3 19.9 18.1 17.4 19.2 D 8.1 7.5 8.4 9.0 11.8 10.4 10.9 9.5 8.7 10.8 10.2 E 1.5 1.7 1.3 1.4 1.4 1.2 1.6 1.2 1.2 0.6 0.8 Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. F 21.7 21.9 22.1 22.5 26.2 24.1 25.3 25.0 27.0 26.9 25.6 G 7.7 8.3 8.7 8.9 9.9 8.8 10.4 10.6 9.5 9.0 9.2 H 1.3 1.5 1.1 1.7 6.5 4.8 5.5 5.2 4.5 5.4 6.1 I 33.4 33.5 30.9 29.8 18.8 15.8 18.6 17.5 19.3 18.0 18.3 Nota: A: Agricultura, Selvicultura, Caza y Pesca. B: Comercio, Hoteles y Restaurantes C: Transporte, almacenamiento y comunicación. D: Establecimientos Financieros. E: Electricidad, gas y agua. F: Construcción G: Explotación de minas y canteras. H: Establecimientos Financieros. I: Servicios comunales, sociales y personales. • A partir del 2003 el INIDE es quien lleva la Encuesta de Hogares para la Medición de empleo. 147 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 38 Mujeres ocupadas por ramas de actividad económica 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Estructura del mercado laboral 2. Definición del indicador: Se refiere al porcentaje de mujeres ocupadas, en cada rama o actividad económica, con respecto al total de mujeres ocupadas. 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador permite identificar las actividades económicas, en la que se concentra la ocupación femenina. Existen evidencias de que las mujeres se concentran en actividades de baja productividad y por tanto de menores ingresos. La concentración de ocupados(as) de un sexo en determinadas actividades económicas, es un reflejo de los prejuicios sociales sobre el trabajo de hombres y mujeres, en los que se sustenta la discriminación de las mujeres. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Mujeres ocupadas en cada rama de actividad económica. Las ramas de actividad se toman de las Grandes divisiones del CUAEN (Clasificador Uniforme de las Actividades Económicas de Nicaragua) Posición en el empleo: Asalariados(a), patrón(a), cuenta propia y trabajadores(as) sin pago y cuenta propia. 6. Fórmula del indicador: • % Mujeres ocupadas en una actividad económica i = [Mujeres ocupadas en esa actividad económica i / Total de mujeres ocupadas] x100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional. 148 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), a través de las encuestas: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN) • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 9. Periodo de referencia: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): 1998, 2001 y 2005 Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 1995 – 2006 10. Periodicidad de la información: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): De tres a cinco años • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, : Anual 11. Características de las fuentes: La EMNV es una investigación con representatividad nacional y por regiones del país, que se aplica a una muestra panel que en la EMNV-2001 fue de 4,676 viviendas y en el 2006, fue de 7,871. La Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, realizada por el INIDE a partir del año 2003, antes los realizaba el MITRAB, es una investigación del empleo a nivel urbano, que se inicio a partir del año 1993, no obstante en los años 1996 y 2000, se implemento a nivel nacional. 149 Capítulo 3 8. Fuente: Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 38. Estructura porcentual de mujeres ocupadas por rama de actividades.La República – área urbana (1995 – 2005) Año Total A B C D E F G H I 1995 100 0.5 0.0 15.0 0.5 0.5 35.8 1.2 1.5 45.0 1996 100 0.6 0.2 14.1 0.2 0.5 35.6 1.5 2.0 45.3 1997 100 0.8 0.1 15.3 0.3 0.5 36.4 1.3 1.5 43.8 1998 100 0.9 0.0 17.7 0.5 0.6 37.5 1.5 1.6 39.6 1999 100 0.7 0.1 17.3 0.6 0.6 34.1 1.3 3.6 41.6 2000 100 2.4 0.0 18.5 0.4 0.4 35.0 1.1 3.3 38.9 2001 100 1.4 0.0 17.5 0.3 0.7 34.0 1.6 3.5 40.9 2002 100 1.2 0.0 18.4 0.4 0.6 35.1 1.4 3.9 39.1 2003 100 1.6 0.1 18.1 0.4 0.5 37.0 0.9 3.1 38.4 2004 100 1.7 0.1 18.3 0.2 0.1 36.8 0.9 3.5 38.3 2005 100 1.3 0.1 19.6 0.3 0.3 35.6 1.1 3.6 38.2 Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. Nota: A: Agricultura, Selvicultura, Caza y Pesca. B: Comercio, Hoteles y Restaurantes C: Transporte, almacenamiento y comunicación. D: Establecimientos Financieros. E: Electricidad, gas y agua. F: Construcción G: Explotación de minas y canteras. H: Establecimientos Financieros. I: Servicios comunales, sociales y personales. • A partir del 2003 el INIDE es quien lleva la Encuesta de Hogares para la Medición de empleo. 150 Indicador No. 39 Promedio de horas semanales laboradas por los(as) ocupados(as) 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Estructura del mercado laboral 2. Definición del indicador: Promedio de horas laboradas en la semana de referencia, por la población ocupada. 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador permite identificar a la población ocupada, que en promedio está laborando menos de las 40 horas semanales, que constituyen la jornada laboral completa. Generalmente, las mujeres laboran en promedio menos de las 40 horas semanales, por la carga del trabajo reproductivo, el que es mayor cuando tienen hijos(as) pequeños(as). 4. Unidad de medida del indicador: Promedio 5. Unidad de análisis del indicador: Horas / Población ocupada 6. Fórmula del indicador: • Promedio de horas semanales laboradas,(total) = Suma de las horas semanales laboradas por hombres y mujeres ocupados(as) / Total de hombres y mujeres ocupados(as) • Promedio de horas semanales laboradas (hombres) = Suma de las horas semanales laboradas por los hombres ocupados / Total de hombres ocupados. • Promedio de horas semanales laboradas( mujeres) = Suma de las horas semanales laboradas por las mujeres ocupadas / Total de mujeres ocupadas 7. Cobertura geográfica : Nivel nacional y regional. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), a través de la Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: De tres a cinco años 151 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 39. Promedio de horas semanales laboradas por los (as) ocupados (as), por sexo, según regiones del país. (1998, 2001 y 2005) Macroregión La República Managua Pacífico Urbano Pacífico Rural Central Urbano Central Rural Atlántico Urbano Atlántico Rural Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1998 46.8 47.3 45.9 2001 44.3 46.2 40.6 2005 44.8 46.3 42.0 1998 46.0 45.8 46.1 2001 46.4 50.3 41.3 2005 45.9 48.7 42.2 1998 48.8 50.8 46.2 2001 45.4 48.2 41.5 2005 47.8 49.8 45.3 1998 44.1 44.8 42.0 2001 41.6 43.7 36.7 2005 43.0 44.6 39.2 1998 48.5 49.0 47.9 2001 45.2 47.1 42.3 2005 45.6 47.6 43.1 1998 47.3 47.4 46.7 2001 42.5 43.3 39.1 2005 42.8 43.9 38.2 1998 50.0 51.2 48.0 2001 46.1 47.4 44.2 2005 45.1 47.5 41.8 1998 43.7 44.7 38.9 2001 40.5 41.8 35.9 2005 41.1 41.9 38.1 Fuente: INIDE, Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN) 152 Indicador No. 40 Tasa global de desempleo abierto 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Estructura del mercado laboral 2. Definición del indicador: Es la relación del número de personas de 10 años y más, que están desempleadas, y la población económicamente activa (PEA), en un determinado año. Se consideran desempleados(as) aquellas personas de 10 años y más que durante el período de referencia de la medición (la última semana) no tenían empleo y estaban disponibles para trabajar. Abarca tanto a los(as) trabajadores(as) que se quedaron sin empleo por despido o renuncia (cesantes), como aquellos que por primera vez, buscaban activamente un trabajo. 3. Justificación e importancia del indicador: La tasa de desempleo abierto, mide la proporción de la PEA, que está buscando trabajo y no logra ubicarse en un puesto de trabajo. Es una medida que nos indica, que la economía, no esta generando el suficiente número de puestos de trabajo, que requiere una sociedad. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas Económicamente Activas 6. Fórmula del indicador: • Tasa de desempleo abierto( total) = [Hombres y mujeres de 10 años y más desempleados(as) / Total PEA] x 100 • Tasa de desempleo abierto( hombres) = [Hombres de 10 años y más desempleados / PEA masculina] x 100 • Tasa de desempleo abierto( mujeres) = [Mujeres de 10 años y más desempleadas / PEA femenina] x 100 7. Cobertura geográfica : Nivel nacional y regional. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), a través de las encuestas: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN) • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 9. Periodo de referencia: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): 1998, 2001 y 2005 • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 1995 – 2006 153 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 10. Periodicidad de la información: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): De tres a cinco años • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, : Anual 11. Características de las fuentes: La EMNV es una investigación con representatividad nacional y por regiones del país, que se aplica a una muestra panel que en la EMNV-2001 fue de 4,676 viviendas y en el 2006, fue de 7,871. La Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, realizada por el INIDE a partir del año 2003, antes los realizaba el MITRAB, es una investigación del empleo a nivel urbano, que se inicio a partir del año 1993, no obstante en los años 1996 y 2000, se implemento a nivel nacional. Tabla 40. Tasa global de desempleo abierto, por sexo. La República – área urbana (1995 – 2006) Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1995 15.0 15.7 14.0 1996 10.5 12.0 8.4 1997 12.8 13.2 12.4 1998 10.1 10.4 9.8 1999 9.6 9.7 9.5 2000 6.0 5.3 7.0 2001 11.3 12.8 9.4 2002 12.2 13.4 10.5 2003 10.2 11.7 8.4 2004 8.6 8.6 8.5 2005 7.0 7.8 6.1 2006 7.0 8.1 5.8 Fuente: INIDE, Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo. 154 Gráfica 40. Evolución histórica de la tasa global de desempleo abierto, por sexo. La República – área urbana (1995 - 2006) Fuente: INIDE, Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo. 155 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 41 Tasa específica de desempleo abierto 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Estructura del mercado laboral 2. Definición del indicador: Es la relación entre el número de personas desempleadas de 10 años y más, en cada grupo de edad y la población económicamente activa (PEA) en el mismo grupo de edad. Se consideran desempleados(as) aquellas personas de 10 años y más que durante el período de referencia de la medición (la última semana) no tenían empleo y estaban disponibles para trabajar. Abarca tanto a los(as) trabajadores(as) que se quedaron sin empleo por despido o renuncia (cesantes), como a aquellos que por primera vez, buscaban activamente un trabajo. 3. Justificación e importancia del indicador: La tasa de desempleo abierto, mide la proporción de la PEA, que está buscando trabajo y no logra ubicarse en un puesto de trabajo. Es una medida que nos indica, que la economía, no esta generando el suficiente número de puestos de trabajo, que requiere una sociedad. La tasa de desempleo mide la proporción de la PEA que está buscando trabajo y no logra ubicarse en un puesto de trabajo. Es una medida de la incapacidad de una economía para generar los puestos de trabajo que requiere una sociedad, necesarios para alcanzar niveles de pleno empleo. Las tasas específicas de desempleo por grupos de edades, permite identificar los grupos poblaciones de edad más afectados por el desempleo, que oriente a implementar, políticas focalizadas de empleo. La forma en que se define el “desempleo” da lugar a una subestimación del indicador, considerando que la persona que trabajo durante la semana de referencia de la encuesta, una hora a la semana, no se le considera como desempleada, sino que se le ubica como ocupada. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas Económicamente Activas por grupos de edades 6. Fórmula del indicador: • Tasa especifica a de desempleo abierto en un grupo de edad( total) = [Hombres y mujeres del grupo de edad desempleados(as) / Total PEA(Hombres y mujeres del mismo grupo de edad] x 100 • Tasa especifica de desempleo abierto en un grupo de edad ( hombres) = [Hombres del grupo de edad especifico desempleados / PEA masculina del mismo grupo de edad] x 100 • Tasa especifica de desempleo abierto en un grupo de edad ( mujeres) = [Mujeres del mismo grupo de edad desempleadas / PEA femenina del mismo grupo de edad ] x 100 7. Cobertura geográfica Nivel nacional y regional. 156 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), a través de las encuestas: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN) • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 9. Periodo de referencia: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): 1998, 2001 y 2005 • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 1995 – 2006 10. Periodicidad de la información: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): De tres a cinco años • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, : Anual 11. Características de las fuentes: La EMNV es una investigación con representatividad nacional y por regiones del país, que se aplica a una muestra panel que en la EMNV-2001 fue de 4,676 viviendas y en el 2006, fue de 7,871. La Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, realizada por el INIDE a partir del año 2003, antes los realizaba el MITRAB, es una investigación del empleo a nivel urbano, que se inicio a partir del año 1993, no obstante en los años 1996 y 2000, se implemento a nivel nacional. 157 Capítulo 3 8. Fuente: Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 41. Tasa específica de desempleo abierto, por grupos de edades, según sexo. La República – área urbana ( 2006 ) de 10 a 17 años de 18 a 25 años de 26 a 30 años de 31 a 65 años más de 65 años Ambos sexos 10.8 12.2 8.4 4.3 3.3 Hombres 13.1 12.9 7.6 5.6 4.2 Mujeres 7.2 11.3 9.4 2.8 1.4 Fuente: INIDE, Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo. Nota: • A partir del 2003 el INIDE es quien lleva la Encuesta de Hogares para la Medición de empleo. Gráfica 41. Tasa específica de desempleo abierto, por grupos de edades y sexo. La República – área urbana (2006) Fuente: INIDE, Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo. Nota: • A partir del 2003 el INIDE es quien lleva la Encuesta de Hogares para la Medición de empleo. 158 Indicador No. 42 Tasa global de subempleo visible 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Estructura del mercado laboral 2. Definición del indicador: Es la relación entre el número de personas de 10 años y más ocupadas, que involuntariamente trabajan menos de 40 horas a la semana, y la población económicamente activa total, en un año determinado. Subempleados visibles. Se refiere a todas las personas con empleo asalariado o empleo independiente, trabajando o con empleo pero sin trabajar, que durante el período de referencia, trabajan involuntariamente menos de la duración normal de trabajo(40 horas), para la actividad correspondiente y que buscaban o estaban disponibles para un trabajo adicional. 3. Justificación e importancia del indicador: Este indicador nos refleja la proporción de ocupados de la PEA, que posee una inadecuada duración del trabajo y la incapacidad de la sociedad, de generar un número suficiente de empleos a tiempo completo. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas Económicamente Activa 6. Fórmula del indicador: • Tasa de subempleo visible( total) = [Hombres y mujeres subempleados(as) visibles PEA(Hombres y Mujeres)] x 100 / Total • Tasa de subempleo visible( hombres) = [Hombres subempleados visibles / PEA masculina] x 100 • Tasa de subempleo visible (mujeres) = [Mujeres subempleadas visibles ] / PEA femenina. 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), a través de las encuestas: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN) • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 9. Periodo de referencia: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): 1998, 2001 y 2005 • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 1995 – 2006 159 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 10. Periodicidad de la información: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): De tres a cinco años • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, : Anual 11. Características de las fuentes: La EMNV es una investigación con representatividad nacional y por regiones del país, que se aplica a una muestra panel que en la EMNV-2001 fue de 4,676 viviendas y en el 2006, fue de 7,871. La Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, realizada por el INIDE a partir del año 2003, antes los realizaba el MITRAB, es una investigación del empleo a nivel urbano, que se inicio a partir del año 1993, no obstante en los años 1996 y 2000, se implemento a nivel nacional. Tabla 42.Tasa global de subempleo visible, según sexo. La República – área urbana (1995 – 2006) 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Ambos sexos 13.3 14.1 17.0 14.9 12.0 19.6 13.6 14.5 10.6 10.5 10.5 10.3 Hombres 11.0 12.1 15.0 12.5 Mujeres 9.3 17.7 11.2 12.2 9.1 9.2 9.6 8.3 16.2 16.8 19.4 17.8 15.3 22.8 16.6 17.6 12.4 12.0 11.6 12.9 Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. Gráfica 42. Evolución histórica de la tasa global de subempleo visible, por sexo. La República (1995 - 2006) Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. 160 Indicador No. 43 Tasa específica de subempleo visible 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Estructura del mercado laboral 2. Definición del indicador: Es la relación del número de personas, en un grupo de edad determinado, que involuntariamente, trabajan menos de 40 horas a la semana, y la población económicamente activa del mismo grupo de edad. 3. Justificación e importancia del indicador: El subempleo visible refleja la incapacidad de la sociedad de generar un número suficiente de empleos a tiempo completo. Las tasas específicas permiten identificar los grupos de edades poblaciones más afectados por el subempleo visible, y por ende a focalizar las políticas de empleo. En el caso de las mujeres jóvenes, la carga del trabajo reproductivo provoca que no puedan obtener un empleo de tiempo completo y estable. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas Económicamente Activa 6. Fórmula del indicador: • Tasa especifica de subempleo visible en un grupo de edad (total) = (Subempleados(as) visibles en un grupo de edad especifico / PEA total del mismo grupo de edad especifico.) x 100. • Tasa especifica de subempleo visible en un grupo de edad (hombres) = [ Subempleados visibles(hombres) en un grupo de edad especifico / PEA masculina del mismo grupo de edad específico)] x 100 • Tasa especifica de subempleo visible en un grupo de edad (mujeres) = [ Subempleados visibles(mujeres) en un grupo de edad especifico / PEA femenina del mismo grupo de edad específico)] x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), a través de las encuestas: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN) • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 161 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 9. Periodo de referencia: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): 1998, 2001 y 2005 • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 1995 – 2006 10. Periodicidad de la información: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): De tres a cinco años • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, : Anual 11. Características de las fuentes: La EMNV es una investigación con representatividad nacional y por regiones del país, que se aplica a una muestra panel que en la EMNV-2001 fue de 4,676 viviendas y en el 2006, fue de 7,871. La Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, realizada por el INIDE a partir del año 2003, antes los realizaba el MITRAB, es una investigación del empleo a nivel urbano, que se inicio a partir del año 1993, no obstante en los años 1996 y 2000, se implemento a nivel nacional. Tabla 43.Tasa específica de subempleo visible, según grupo de edades y sexo. La República – área urbana (2006) Grupo de edad y Sexo Tasa de subempleo visible Ambos sexos 10.34 10 -17 13.81 18 - 25 9.23 26 - 30 8.75 31 - 65 10.76 Mas de 65 13.75 Hombres 8.30 10 -17 14.89 18 - 25 8.25 26 - 30 7.58 31 - 65 7.65 Mas de 65 11.88 Mujeres 12.87 10 -17 12.08 18 - 25 10.64 26 - 30 10.28 31 - 65 14.21 Mas de 65 17.27 Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. 162 Gráfica 43. Tasa específica de subempleo visible, según sexo y grupo de edades. La República - área urbana (2005) 20.0 18.0 17.3 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 14.9 14.2 12.1 11.9 10.6 10.3 8.2 7.6 7.6 6.0 4.0 2.0 0.0 Hombres Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. 163 Mujeres Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 44 Tasa global de subempleo invisible 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Estructura del mercado laboral 2. Definición del indicador: Es la relación entre el número de personas de 10 años y más que trabajan a 40 horas o más, pero reciben un ingreso por debajo del salario mínimo de mercado y la población económicamente activa total en un año determinado. Subempleados invisibles Se refiere a la situación de las personas, que trabajan 40 horas o más, por semana, pero que no perciben un ingreso adecuado o tienen bajos niveles de productividad o no logran utilizar plenamente sus calificaciones profesionales. Considerando que las dos últimas formas son muy difíciles de cuantificar, en las encuestas de hogares, el subempleo invisible, se mide en función de los ingresos, tomándose para tal efecto, el salario mínimo de mercado. Se ubican como subempleados invisibles, todos aquellos, que perciben un ingreso por trabajo, inferior al salario mínimo mensual, en el mercado laboral. 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador registra la proporción de trabajadores(as) que reciben remuneraciones por debajo del salario mínimo de mercado. El subempleo, visible y el invisible, en conjunto, nos reflejan la magnitud del problema de los puestos de trabajo que se están ofreciendo en el país. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas Económicamente Activa 6. Fórmula del indicador: • Tasa de subempleo invisible( total) = [ Hombres y mujeres subempleados(as) invisibles x 100 • Tasa de subempleo invisible( hombres) = [Hombres subempleados invisibles 100 / Total PEA] / PEA masculina]x • Tasa de subempleo invisible( mujeres) = [Mujeres subempleadas invisibles ] / PEA femenina]x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), a través de las encuestas: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN) • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 9. Periodo de referencia: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): 1998, 2001 y 2005 • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 1995 – 2006 10. Periodicidad de la información: • Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): De tres a cinco años • Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, : Anual 164 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG La EMNV es una investigación con representatividad nacional y por regiones del país, que se aplica a una muestra panel que en la EMNV-2001 fue de 4,676 viviendas y en el 2006, fue de 7,871. La Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, realizada por el INIDE a partir del año 2003, antes los realizaba el MITRAB, es una investigación del empleo a nivel urbano, que se inicio a partir del año 1993, no obstante en los años 1996 y 2000, se implemento a nivel nacional. Tabla 44. Tasa global de subempleo invisible (porcentaje), según sexo. La República – área urbana (1995 – 2006) Ambos sexos Hombres Mujeres 1995 14.7 9.6 21.3 1996 17.0 12.3 23.4 1997 40.6 40.0 41.4 1998 21.7 16.1 28.5 1999 20.9 16.3 26.6 2000 22.5 17.8 30.6 2001 20.2 14.2 27.6 2002 20.9 15.8 27.4 2003 20.2 15.7 25.7 2004 19.2 16.7 22.3 2005 19.3 16.6 22.8 2006 21.3 18.3 25.1 Año Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. 165 Capítulo 3 11. Características de las fuentes: Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Gráfica 44. Evolución histórica de la tasa global de subempleo invisible, según sexo. La República – área urbana (1998, 2000, 2003, 2005 Y 2006) Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. 166 Indicador No. 45 Tasa específica de subempleo invisible 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Estructura del mercado laboral 2. Definición del indicador: Es la relación del número de personas de 10 años y más, en un grupo de edad, que trabajan a tiempo completo (40 horas o más) en un grupo de edad especifico, pero que reciben un ingreso por debajo del salario mínimo de mercado y la población económicamente activa en el mismo grupo de edad específico. Subempleados invisibles Se refiere a la situación de las personas, que trabajan 40 horas o más, por semana, pero que no perciben un ingreso adecuado o tienen bajos niveles de productividad o no logran utilizar plenamente sus calificaciones profesionales. Considerando que las dos últimas formas son muy difíciles de cuantificar, en las encuestas de hogares, el subempleo invisible, se mide en función de los ingresos, tomándose para tal efecto, el salario mínimo de mercado. Se ubican como subempleados invisibles, todos aquellos, que perciben un ingreso por trabajo, inferior al salario mínimo mensual, en el mercado laboral. 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador registra la proporción de trabajadores(as) que reciben remuneraciones por debajo del salario mínimo de mercado. El subempleo, visible y el invisible, en conjunto, nos reflejan la magnitud del problema ocupacional del país. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas Económicamente Activa 6. Fórmula del indicador: • Tasa especifica de subempleo invisible en un grupo de edad ( total)= = [ Subempleados(as) invisibles en un grupo de edad especifico / PEA (total) del mismo grupo de edad especifico] x 100 • Tasa especifica de subempleo invisible en un grupo de edad (hombres) = [ subempleados invisibles (hombres) en un grupo de edad especifico / PEA masculina del mismo grupo de edad especifico] x 100. • Tasa especifica de subempleo invisible en un grupo de edad (mujeres ) = [ subempleados invisibles(mujeres) en un grupo de edad especifico / PEA femenina del mismo grupo de edad especifico] x 100 7. Cobertura geográfica : Nivel nacional y regional. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), a través de las encuestas: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN) Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 167 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 9. Periodo de referencia: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): 1998, 2001 y 2005 Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, llevada por el INIDE a partir del año 2003. 1995 – 2006 10. Periodicidad de la información: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN): De tres a cinco años Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, : Anual 11. Características de las fuentes: La EMNV es una investigación con representatividad nacional y por regiones del país, que se aplica a una muestra panel que en la EMNV-2001 fue de 4,676 viviendas y en el 2006, fue de 7,871. La Encuesta de Hogares para la Medición del Empleo, realizada por el INIDE a partir del año 2003, antes los realizaba el MITRAB, es una investigación del empleo a nivel urbano, que se inicio a partir del año 1993, no obstante en los años 1996 y 2000, se implemento a nivel nacional. Gráfica 45. Evolución histórica de la tasa específica de subempleo invisible, según sexo, rango de edad. La República – área urbana (2006) Fuente: MITRAB/INIDE. Encuesta de hogares para la medición de empleo. 168 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG El comportamiento normal del sistema económico supone que su proceso de modernización signifique un mayor número de asalariados. Implica también un mayor número de patronos y una reducción de los familiares no remunerados y trabajadores por cuenta propia. No obstante, las condiciones precarias del empleo en Nicaragua, están haciendo que estas dos últimas categorías, trabajadores por cuenta propia y familiares no remunerados, sean el refugio de los desempleados, principalmente mujeres, por la facilidad de acceso a este mercado de trabajo informal, no obstante los precarios ingresos y falta de protección social que significa. Los indicadores de remuneraciones Ficha INDICADORES DE REMUNERACIONES FUENTES Ficha #46: Ingreso mensual promedio por trabajo, asalariados(as) INIDE - EMNV Ficha #47: Razón salarial entre hombres y mujeres 169 INIDE - EMNV Capítulo 3 3.3 Remuneraciones Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 46 Ingreso promedio por trabajo, asalariados(as) 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Remuneraciones 2. Definición del indicador: Promedio mensual de los ingresos percibidos por los(as) trabajadores(as) asalariados(as) por su participación en el proceso productivo. 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador refleja la discriminación en contra de las mujeres en el mercado laboral, en cuanto a su renumeración por su participación en el proceso productivo. Hay evidencias claras de que en el mercado de trabajo, existe discriminación salarial contra las mujeres, devengando menos que los hombres, por hacer trabajos equivalentes. 4. Unidad de medida del indicador: Promedios 5. Unidad de análisis del indicador: Salarios / asalariados 6. Fórmula del indicador: • Ingreso promedio por trabajo( total) = Suma de los montos de los ingresos percibidos por los(as) asalariados(as) / Total de los(as) asalariados(as) • Ingreso promedio por trabajo( hombres) = Suma de los montos de los ingresos percibidos por los hombres asalariados / Total de hombres asalariados • Ingreso promedio por trabajo( mujeres) = Suma de los montos de los ingresos percibidos por las mujeres asalariadas / Total de mujeres asalariadas 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), a través de la Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: De tres a cinco años 11. Observaciones: El indicador, muestra que las mujeres, perciben remuneraciones consistentemente menores que los hombres. Sin embargo, este indicador solo capta parcialmente la desigualdad en ingresos, ya que no toma en cuenta, que un porcentaje mayor de mujeres que de hombres, trabajan sin remuneración. 170 Indicador No. 47 Razón salarial entre hombres y mujeres 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Remuneraciones 2. Definición del indicador: Desigualdad en el ingreso por trabajo de los(as) asalariados(as) de uno u otro sexo, expresada como el cociente entre el ingreso promedio mensual de los hombres y el correspondiente a las mujeres. 3. Justificación e importancia del indicador: A través de este indicador, se pretende reflejar la discriminación en contra de las mujeres, en el mercado laboral, midiendo sus oportunidades de obtener una adecuada remuneración laboral en relación con los hombres. Hay evidencias claras de que en el mercado de trabajo existe discriminación salarial contra las mujeres, ellas ganan menos que los hombres por hacer trabajos equivalentes. “Tradicionalmente se ha explicado estas diferencias por los menores niveles educativos de las mujeres, por sus responsabilidades domésticas y el cuidado de los hijos, por las jornadas parciales que ellas preferían y por el tipo de puestos en que se insertan, que en general serían de menor responsabilidad y jerarquía. Sin embargo, se ha establecido a través de varios estudios que a igualdad de ocupación, experiencia y educación, las diferencias persisten y se explicarían por una diferencia de tipo cultural”. 4. Unidad de medida del indicador: Razón 5. Unidad de análisis del indicador: Salarios 6. Fórmula del indicador: • Razón salarial entre hombres y mujeres = [Ingreso promedio por trabajo de los hombres / Ingreso promedio por trabajo de las mujeres ] 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional. 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE): Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMVN) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: De tres a cinco años 171 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 3.4 Seguridad social La Seguridad Social es entendida y aceptada como un derecho que le asiste a toda persona de acceder, por lo menos a una protección básica para satisfacer estados de necesidad. En la ley general de Salud, publicada en la Gaceta Diario oficial No. 91 2002, en el artículo 5 sobre los principios básicos de ley se establece la gratuidad de la salud para los sectores vulnerables de la población, priorizando el cumplimiento de los programas materno- infantil, de la tercera edad y discapacitados. Se expone, en el artículo 45, de la responsabilidad del Instituto Nicaragüense de Seguridad Social de garantizar a sus cotizantes y beneficiarios, un conjunto de prestaciones de servicios de salud, entre otras; enfermedad común y maternidad, accidentes de trabajo y enfermedad Profesional en las diferentes fases de prevención, promoción, tratamiento, diagnóstico y rehabilitación; conforme a lo previsto en la Ley de Seguridad Social. El Estado debe ejecutar determinadas políticas sociales que garanticen y aseguren el bienestar de los ciudadanos en determinados marcos como el de la salud, la educióny en general todo el espectro posible de seguridad social. Los indicadores de seguridad social Ficha INDICADORES DE SEGURIDAD SOCIAL FUENTES Ficha #48: Población afiliada a la seguridad social INSS, ISDHU Ficha #49: Cobertura de la seguridad social INSS, ISDHU Ficha #50: Población con pensiones de vejez (jubilación) INSS, ISDHU Ficha #51: Cobertura de la jubilación INSS, ISDHU Monto promedio de las pensiones pagadas por vejez Ficha #52: (jubilación) INSS, ISDHU Jubilados con acceso a la canasta básica de servicios Ficha #53: de salud INSS, ISDHU Ficha #54: Población pensionada por invalidez INSS, ISDHU Ficha #55: Monto promedio de las pensiones pagadas por invalidez INSS, ISDHU Asegurados que reportaron enfermedades o accidentes Ficha #56: laborales INSS, ISDHU Ficha #57: Población pensionada por incapacidad INSS, ISDHU Monto promedio de las pensiones pagadas por Ficha #58: incapacidad INSS, ISDHU Ficha #59: Población dependiente beneficiada por pensiones INSS, ISDHU Monto promedio de las pensiones pagadas a Ficha #60: dependientes INSS, ISDHU 172 Indicador No. 48 Porcentaje de la población afiliada a la seguridad social 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Seguridad social 2. Definición del indicador: Número de hombres o mujeres afiliadas a la seguridad social, expresado como porcentaje del total de la población afiliada en un determinado año. Se considera afiliada a la seguridad social, a toda persona que mediante el pago de las contribuciones obligatorias establecidas por ley, por intermedio de terceros, genera para sí misma o sus dependientes, el derecho a ciertos beneficios y por lo tanto, es protegida por el seguro social. 3. Justificación e importancia del indicador: El acceso a la seguridad social, es uno de los derechos irrenunciables de los trabajadores(as) y un importante componente de la calidad de un puesto de trabajo. En este sentido, el indicador busca medir la proporción, en que hombres y mujeres, gozan de este beneficio. La afiliación a la seguridad social, implica la protección financiera contra el empobrecimiento, debido a los gastos frente a una enfermedad. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas Aseguradas por determinadas carácterísticas Actividad Económica: Grandes divisiones del CUAEN (Clasificador Uniforme de Actividades Económicas de Nicaragua) Grupos de Edad: 14 a 17, 18 a 25, 26 a 30, 31 a 65, mayores de 65 Institución de Seguridad Social: INSS e ISSDHU 6. Fórmula del indicador: • Población afiliada a la seguridad social(hombres) = [ Hombres afiliados a la seguridad social / Total de afiliados(as) a la seguridad social] x 100 • Población afiliada a la seguridad social( mujeres) = [ Mujeres afiliadas a la seguridad social / Total de afiliados(as) a la seguridad social] x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional. 8. Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano (ISSDHU) 9. Periodo de referencia: 1996 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 173 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 48. Distribución porcentual de la población afiliada a la seguridad social, por sexo, según régimen de seguro. La República (2005 – 2006) 2005 Ambos sexos Régimen 2006 Hombres Mujeres Ambos sexos Hombres Mujeres Integral 337,150 54.1 45.9 381,781 54.4 45.6 IVM - RP 55,712 57.1 42.9 53,493 57.6 42.4 Facultativo Integral 1,660 39.6 60.4 1,998 38.5 61.5 Facultativo IVM 1,363 57.0 43.0 1,730 54.3 45.7 395,885 54.5 45.5 439,002 54.7 45.3 Total Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Dirección de Estadísticas Económicas y Social Gráfica 48. Porcentaje de afiliados a la seguridad social, por sexo y régimen de seguro. La República (2006) Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Dirección de Estadísticas Económicas y Social 174 Indicador No. 49 Cobertura de la seguridad social 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Seguridad social 2. Definición del indicador: Número de personas económicamente activas afiliadas a la seguridad social del país, expresado como porcentaje del total de la población económicamente activa (PEA) en un año determinado. 3. Justificación e importancia del indicador: De acuerdo con el Código del Trabajo, la seguridad social es uno de los derechos irrenunciables de los trabajadores(as). En este sentido, el indicador mide la proporción de la fuerza laboral masculina y femenina incorporada al sistema de seguridad social. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas Económicamente Activas 6. Fórmula del indicador: • Cobertura de la seguridad social( total) = [Hombres y mujeres económicamente activos(as) afiliados(as) a la seguridad social / PEA total] x 100 • Cobertura de la seguridad social( hombres) = [Hombres económicamente activos afiliados a la seguridad social / PEA masculina] x 100 • Cobertura de la seguridad social( mujeres) = [Mujeres económicamente activas afiliadas a la seguridad social / PEA femenina] x 100 7. Cobertura geográfica: La información se tiene a nivel nacional. 8. Fuente: • Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) • Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano (ISSDHU) • (Para denominador) Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE) 9. Periodo de referencia: 1996 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 175 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 49. Porcentaje de cobertura de seguridad social, por sexo. La República (1995 - 2006) Ambos sexos Hombres Mujeres 1995 14.2 11.0 22.1 1996 14.8 11.5 22.6 1997 15.2 11.9 22.9 1998 16.1 12.7 23.9 1999 16.7 13.4 24.3 2000 17.4 14.9 23.0 2001 16.1 12.5 24.3 2002 26.2 N.D N.D 2003 15.1 N.D N.D 2004 16.5 N.D N.D 2005 17.3 15.0 21.0 2006 19.1 16.5 23.3 Año Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Dirección de Estadísticas Económicas y Social Nota: ND: No disponible Gráfica 49. Evolución histórica de la cobertura de seguridad social, por sexo. La República (1995 - 2006) Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Dirección de Estadísticas Económicas y Social Nota: No hay datos disponibles por sexo para los años 2002, 2003 y 2004 176 Indicador No. 50 Población con pensión de vejez 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Seguridad social 2. Definición del indicador: Número de hombres o mujeres que reciben pensión de vejez, en un determinado año. De acuerdo con ley de seguridad social vigente, la población afiliada puede optar a una pensión de vejez a partir de los 60 años de edad. Siendo obligatorio a partir de los 65 años. 3. Justificación e importancia del indicador: El derecho a la seguridad social, es una de las principales garantías establecidas, en las declaraciones de derechos humanos y en el pacto de derechos económicos y sociales. De ahí la importancia, de conocer, que proporción de la población del país goza, directa o indirectamente, de los beneficios de la seguridad social. El indicador mide el número en que hombres y mujeres, gozan de la seguridad económica, que da el contar con una pensión de vejez, en una etapa de sus vidas, en que sus posibilidades de generación de ingresos, se ven sensiblemente disminuidas. 4. Unidad de medida del indicador: Número en absoluto 5. Unidad de análisis del indicador: Personas 6. Fórmula del indicador: • Número de población con pensión de vejez( hombres) • Número de población con pensión de vejez( mujeres) 7. Cobertura geográfica: A nivel nacional y departamental 8. Fuente: • Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) • Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano (ISSDHU) 9. Periodo de referencia: Existen registros para el período 1997- 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 177 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 50. Población con pensiones de vejez, por sexo. La República (1997 - 2006) Años Ambos sexos Hombres Mujeres 1997 23,255 17,291 5,964 1998 25,497 19,411 6,086 1999 28,188 20,764 7,424 2000 31,328 22,556 8,772 2001 33,594 24,114 9,480 2002 35,250 25,158 10,092 2003 36,932 26,063 10,869 2004 39,191 27,244 11,947 2005 41,105 28,345 12,760 2006 43,575 29,794 13,781 Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Dirección de Estadísticas Económicas y Social Gráfica 50. Evolución de la población con pensiones de vejez, por sexo. La República (1997 - 2006) Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Dirección de Estadísticas Económicas y Social 178 Indicador No. 51 Cobertura de jubilación 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Seguridad social 2. Definición del indicador: Número de personas que reciben pensión de vejez, expresado como porcentaje del total de la población de 60 años y más. 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador mide la proporción de la población masculina y femenina de la tercera edad, protegida por una pensión de vejez. En general, la cobertura de la jubilación es menor para las mujeres, considerando que ellas están ubicadas en mayor proporción, en sectores del mercado laboral sin seguridad social. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas de 60 años y más. 6. Fórmula del indicador: • Cobertura de la jubilación( total) = [Hombres y mujeres que reciben pensión de vejez ] / Población de 60 años y más] x 100 • Cobertura de la jubilación( hombres) = [Hombres que reciben pensión de vejez / Hombres de 60 años y más] x 100 • Cobertura de la jubilación( mujeres) = [Mujeres que reciben pensión de vejez / Mujeres de 60 años y más] x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional. 8. Fuente: • Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) • Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano (ISSDHU) • INIDE (para denominador): Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 9. Periodo de referencia: 1995- 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 179 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 51. Porcentaje de cobertura de jubilación, por sexo. La República (1995 – 2006) Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1995 10.4 .. .. 1996 10.7 .. .. 1997 11.1 18.3 5.2 1998 11.7 19.8 5.1 1999 12.6 20.5 6.1 2000 13.5 21.5 6.9 2001 14.1 22.2 7.3 2002 14.3 22.4 7.5 2003 12.8 26.8 7.2 2004 13.2 27.5 7.7 2005 13.4 27.9 8.0 2006 13.8 28.6 8.4 Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. Nota: “..” El dato no existe Gráfica 51. Evolución histórica de la cobertura de jubilación, por sexo. La República (1997 - 2006) Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. 180 Indicador No. 52 Monto promedio mensual de las pensiones de vejez 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Seguridad social 2. Definición del indicador: Valor promedio mensual de las pensiones de vejez pagadas por la seguridad social. 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador refleja los diferentes montos de pensión recibidos por hombres y mujeres. En función de la brecha entre los montos promedios se estaría ante una situación de discriminación en contra del sexo que registra el menor monto. 4. Unidad de medida del indicador: Promedio 5. Unidad de análisis del indicador: Córdobas / Pensión 6. Fórmula del indicador: • Monto promedio mensual de las pensiones de vejez( total) = Suma de los montos de las pensiones de vejez pagadas a hombres y mujeres / Total de hombres y mujeres que recibieron pensiones de vejez • Monto promedio mensual de las pensiones de vejez de los hombres = Suma de los montos de las pensiones de vejez pagadas a hombres / Total de hombres que recibieron pensiones de vejez • Monto promedio mensual de las pensiones de vejez de las mujeres = Suma de los montos de las pensiones de vejez pagadas a mujeres / Total de mujeres que recibieron pensiones de vejez 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: • Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) • Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano (ISSDHU) 9. Periodo de referencia 1995- 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 181 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 52. Monto promedio mensual de las pensiones de vejez, por sexo. La República (2001 – 2006) Año Ambos sexos Hombre Mujer 2001 1371 ND ND 2002 1502 ND ND 2003 1619 ND ND 2004 1762 ND ND 2005 1944 ND ND 2006 2062 ND ND Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. Nota: Monto en Córdobas ND: No disponible Gráfica 52. Monto promedio mensual de las pensiones de vejez. A nivel departamental (2006) Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. 182 Indicador No. 53 Número de jubilados con acceso a la canasta básica de servicios de salud 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Seguridad social 2. Definición del indicador: Número de hombres o mujeres, con pensión de vejez, con acceso a la canasta básica de servicios de salud 3. Justificación e importancia del indicador: El derecho a la seguridad social, es una de las principales garantías establecidas en las declaraciones de derechos humanos y en el pacto de derechos económicos y sociales. De ahí la importancia de conocer, que proporción de la población del país goza, directa o indirectamente, de los beneficios de la seguridad social. El indicador mide el número de hombres y mujeres jubilados, con acceso a la canasta básica de servicios de salud. 4. Unidad de medida del indicador: Número en absoluto 5. Unidad de análisis del indicador: Personas 6. Fórmula del indicador: • Número de hombres jubilados con acceso a la canasta básica de servicios de salud • Número de mujeres jubiladas con acceso a la canasta básica de servicios de salud 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) 9. Periodo de referencia: Año 2002 10. Periodicidad de la información: Anual 183 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 53 Número de jubilados con acceso a la canasta básica de servicios de salud. A nivel departamental (2002) Departamento La República Nueva Segovia TOTAL Hombres Mujeres 20056 14191 5865 ND ND ND Jinotega ND ND ND Madriz ND ND ND Estelí ND ND ND Chinandega ND ND ND León ND ND ND Matagalpa ND ND ND Boaco ND ND ND 20056 14191 5865 Masaya ND ND ND Chontales ND ND ND Granada ND ND ND Carazo ND ND ND Managua Rivas ND ND ND Río San Juan ND ND ND RAAN ND ND ND RAAS ND ND ND Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. Nota: ND: No disponible 184 Indicador No. 54 Población con pensión de invalidez 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Seguridad social 2. Definición del indicador: Número de hombres o mujeres, que reciben pensión de invalidez en un determinado año. 3. Justificación e importancia del indicador: El derecho a la seguridad social, es una de las principales garantías establecidas en las declaraciones de derechos humanos y en el pacto de derechos económicos y sociales. De ahí la importancia de conocer, que proporción de la población del país goza, directa o indirectamente, de los beneficios de la seguridad social. El indicador, mide el número en que hombres y mujeres, gozan de la seguridad económica, que da el contar con una pensión de invalidez, ante una discapacidad por causa común. 4. Unidad de medida del indicador: Absoluto 5. Unidad de análisis del indicador: Personas con invalidez por tipo Tipo de invalidez: Total y parcial 6. Fórmula del indicador: • Población con pensión de invalidez( hombres) = [ Hombres con pensión de invalidez / Total de la población con pensión de invalidez • Población con pensión de invalidez( mujeres) = [ Mujeres con pensión de invalidez / Total de la población con pensión de invalidez 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano (ISSDHU) 9. Periodo de referencia: Años 1997 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 185 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 54.1. Población con pensiones de invalidez total, por sexo. La República (1997 – 2006) Ambos sexos Hombres Mujeres 1997 8,323.0 ND ND 1998 7,810.0 ND ND 1999 7,326.0 3271.0 4055.0 2000 8,115.0 3744.0 4371.0 2001 9,465.0 4971.0 4494.0 2002 9,882.0 4881.0 5001.0 2003 8,841.0 4444.0 4397.0 2004 8,340.0 4205.0 4135.0 2005 8,104.0 4122.0 3982.0 2006 8,097.0 3967.0 4130.0 Año Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. Nota: ND: No disponible Tabla 54.2. Población con pensiones de invalidez parcial, por sexo. La República (1997 – 2006) Ambos sexos Hombres Mujeres 1997 1,336.0 ND ND 1998 1,743.0 ND ND 1999 2,074.0 1192.0 882.0 2000 2,425.0 1038.0 1387.0 2001 2,564.0 1538.0 1026.0 2002 2,651.0 1623.0 1028.0 2003 3,102.0 1806.0 1296.0 2004 3,397.0 1900.0 1497.0 2005 3,319.0 1751.0 1568.0 2006 3,086.0 1,690.0 1,396.0 Año Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. Nota: ND: No disponible 186 Indicador No. 55 Monto promedio de las pensiones de invalidez 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Seguridad social 2. Definición del indicador: Valor promedio mensual de las pensiones de invalidez pagadas por la seguridad social. 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador refleja los diferentes montos de pensión recibidos por hombres y mujeres. En función de la brecha entre los montos promedios se estaría ante una situación de discriminación en contra del sexo que registra el menor monto. 4. Unidad de medida del indicador: Promedio 5. Unidad de análisis del indicador: Córdobas / Pensión Tipo de invalidez: Total y parcial 6. Fórmula del indicador: • Monto promedio mensual de las pensiones de invalidez(total) = Suma de los montos de las pensiones de invalidez pagadas a hombres y mujeres / Total de hombres y mujeres que recibieron pensiones de invalidez • Monto promedio mensual de las pensiones de invalidez( hombres) = Suma de los montos de las pensiones de invalidez pagadas a hombres / Total de hombres que recibieron pensiones de invalidez • Monto promedio mensual de las pensiones de invalidez( mujeres) = Suma de los montos de las pensiones de invalidez pagadas a mujeres / Total de mujeres que recibieron pensiones de invalidez 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano (ISSDHU) 9. Periodo de referencia: Años 1997 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 187 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 55. Monto promedio (en córdobas) de las pensiones de invalidez, total, por sexo. La República (1997 – 2006) Ambos sexos Hombres Mujeres 1997 580.1 ND ND 1998 631.0 ND ND 1999 690.1 811.8 591.9 2000 1169.6 1193.5 1149.0 2001 1324.7 1449.3 1211.4 2002 1459.5 1607.0 1315.6 2003 1610.1 ND ND 2004 1714.1 ND ND 2005 1806.2 ND ND 2006 1900.9 ND ND Año Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. Nota: ND: No disponible 188 Indicador No. 56 Porcentaje de afiliados que reportaron enfermedades o accidentes laborales 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Seguridad social 2. Definición del indicador: Número de hombres o mujeres afiliados a la seguridad social, que reportaron enfermedades o accidentes laborales, expresado como porcentaje de la población que reportó tales incidentes en un determinado año. 3. Justificación e importancia del indicador: La seguridad e higiene ocupacional es parte de los derechos laborales de los(as) trabajadores(as) y un componente importante de la calidad del empleo. El indicador mide la proporción de hombres y mujeres, afiliados a la seguridad social, afectados por riesgos profesionales. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas que reportaron enfermedades o accidentes por grupos de edades. Por grupo de edades: 15 a 17, 18 a 25, 26 a 30, 31 a 65 y mayores de 65 6. Fórmula del indicador: • Afiliados que reportaron enfermedades o accidentes laborales( hombres) = [ Hombres afiliados que reportaron enfermedades o accidentes laborales / Población que reportó enfermedades o accidentes laborales] X 100 • Afiliados que reportaron enfermedades o accidentes laborales( mujeres) = [ Mujeres afiliadas que reportaron enfermedades o accidentes laborales / Población que reportó enfermedades o accidentes laborales] X 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional. 8. Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano (ISSDHU) 9. Periodo de referencia: Años 1997 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anualmente 189 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Tabla 56.1. Distribución porcentual de afiliados que reportaron enfermedades o accidentes laborales, por sexo. La República (1995 – 2006) Ambos sexos Hombres Mujeres 1995 5,640 78.6 21.4 1996 6,983 80.0 20.0 1997 8,765 76.5 23.5 1998 8,657 77.4 22.6 1999 11,089 78.5 21.5 2000 13,551 71.6 28.4 2001 15,414 67.8 32.2 2002 11,223 67.5 32.5 2003 14,269 65.8 34.2 2004 16,974 67.3 32.7 2005 17,433 67.4 32.6 2006 22,123 64.7 35.3 Año Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. Gráfica 56. Evolución de la distribución porcentual de afiliados que reportaron enfermedades o accidentes laborales, por sexo. La República (1995 – 2006) 100.0 21.4 20.0 23.5 22.6 21.5 28.4 32.2 32.5 34.2 32.7 32.6 35.3 67.8 67.5 65.8 67.3 67.4 64.7 2001 2002 2003 2004 2005 2006 En porcentaaje 80.0 60.0 40.0 78.6 80.0 76.5 77.4 78.5 71.6 20.0 0.0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Mujeres Hombres Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. 190 191 127.0 123.0 85.0 99.0 103.0 54.0 13.0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 84.6 81.5 94.2 92.9 94.1 95.1 90.6 92.0 85.6 76.4 85.7 64.1 15.4 5,567.0 18.5 5,195.0 5.8 5,383.0 7.1 4,505.0 5.9 3,618.0 4.9 5,280.0 9.4 4,458.0 8.0 3,239.0 14.4 2,345.0 23.6 2,437.0 14.3 1,857.0 70.3 72.8 71.1 69.6 68.3 67.4 72.6 80.5 79.9 76.6 81.5 79.1 H Nota: AS: Ambos sexos H: hombres M: mujeres 29.7 4,891.0 27.2 3,371.0 28.9 3,219.0 30.4 2,655.0 31.7 2,177.0 32.6 2,946.0 27.4 2,641.0 19.5 2,165.0 20.1 1,687.0 23.4 1,785.0 18.5 1,457.0 68.2 68.3 68.3 67.0 68.9 68.3 72.7 79.2 78.2 76.9 79.2 79.2 H 8,434.0 8,225.0 6,972.0 5,319.0 7,019.0 6,290.0 5,442.0 4,487.0 4,362.0 3,542.0 2,978.0 60.5 63.2 64.0 62.5 65.9 67.2 70.0 76.7 75.5 76.2 79.2 78.4 H 64.0 39.0 44.0 38.0 24.0 46.0 35.0 43.0 20.0 33.0 29.0 20.0 AS 78.1 79.5 77.3 73.7 83.3 82.6 80.0 76.7 85.0 84.8 86.2 90.0 H 21.9 20.5 22.7 26.3 16.7 17.4 20.0 23.3 15.0 15.2 13.8 10.0 M Mayores de 65 Años Capítulo 3 39.5 36.8 36.0 37.5 34.1 32.8 30.0 23.3 24.5 23.8 20.8 21.6 M De 31 a 65 Años AS 31.8 11,588.0 31.7 31.7 33.0 31.1 31.7 27.3 20.8 21.8 23.1 20.8 20.8 M De 26 a 30 Años AS 20.9 1,146.0 M De 18 a 25 Años AS 35.9 1,418.0 M Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. 200.0 1999 148.0 1997 118.0 98.0 1996 1998 78.0 H De 15 a 17 Años AS 1995 Año Tabla 56.2. Porcentaje de afiliados que reportaron enfermedades o accidentes laborales, por grupo de edades y sexo. La República (1995 – 2006) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 57 Población con pensión de incapacidad 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Seguridad social 2. Definición del indicador: Número de hombres o mujeres, que reciben pensión de incapacidad, expresado como porcentaje del total de la población, que recibe dicha pensión en un determinado año. 3. Justificación e importancia del indicador: El derecho a la seguridad social es una de las principales garantías establecidas en las declaraciones de derechos humanos y en el pacto de derechos económicos y sociales. De ahí la importancia, de conocer que proporción de la población del país goza, directa o indirectamente, de los beneficios de la seguridad social. El indicador, mide la proporción en que hombres y mujeres, gozan de la seguridad económica, que da el contar con una pensión de incapacidad, ante enfermedades o accidentes laborales. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas con pensión por discapacidad Tipo de incapacidad: Total y parcial 6. Fórmula del indicador: • Población con pensión de incapacidad( hombres) = [ Hombres con pensión de incapacidad / Total de la población con pensión de incapacidad] x 100 • Población con pensión de incapacidad(mujeres) = [ Mujeres con pensión de incapacidad / Total de la población con pensión de incapacidad] x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano (ISSDHU) 9. Periodo de referencia: Años 1997 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 192 Tabla 57. Distribución porcentual de la población con pensión de incapacidad, por sexo. La República (1997 – 2006) Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1997 497 ND ND 1998 460 ND ND 1999 534 85.0 15.0 2000 613 81.7 18.3 2001 657 79.7 20.3 2002 696 78.3 21.7 2003 710 ND ND 2004 724 ND ND 2005 1,219 ND ND 2006 1,379 ND ND Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. Nota: ND: No disponible 193 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 58 Monto promedio de las pensiones de incapacidad 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Seguridad social 2. Definición del indicador: Valor promedio mensual de las pensiones de incapacidad pagadas por la seguridad social. 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador refleja los diferentes montos promedios de pensión recibidos por hombres y mujeres. En función de la brecha entre los montos promedios, se estaría ante una situación de discriminación, en contra del sexo que registra el menor monto. 4. Unidad de medida del indicador: Promedio 5. Unidad de análisis del indicador: Córdobas / Pensión Tipo de incapacidad: Total y parcial 6. Fórmula del indicador: • Monto promedio mensual de las pensiones de incapacidad (total) = Suma de los montos de las pensiones de incapacidad pagadas a hombres y mujeres / Total de hombres y mujeres que recibieron pensiones de incapacidad. • Monto promedio mensual de las pensiones de incapacidad( hombres) = Suma de los montos de las pensiones de incapacidad pagadas a hombres / Total de hombres que recibieron pensiones de incapacidad • Monto promedio mensual de las pensiones de incapacidad( mujeres) = Suma de los montos de las pensiones de incapacidad pagadas a mujeres / Total de mujeres que recibieron pensiones de incapacidad 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano (ISSDHU) 9. Periodo de referencia: Años 1997 - 2005 10. Periodicidad del indicador: Anual 194 Tabla 58. Monto promedio (En córdobas) de las pensiones de incapacidad total. La República (1997 – 2005) Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1997 642.4 ND ND 1998 646.6 ND ND 1999 536.9 532.9 568.9 2000 1160.0 1057.8 1881.4 2001 1256.8 1203.1 1662.1 2002 1367.1 1383.5 1131.6 2003 1413.7 ND ND 2004 1519.0 ND ND 2005 1559.9 ND ND Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. Nota: ND: No disponible 195 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 59 Porcentaje de población dependiente beneficiada con pensiones 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Seguridad social 2. Definición del indicador: Número de hombres o mujeres dependientes de asegurados(as) o pensionados(as) directos(as) que recibe un tipo de pensión, expresado como porcentaje del total de la población que recibe dicha pensión en un determinado año. Las pensiones que reciben los dependientes, pueden ser de viudez, orfandad o ascendencia. 3. Justificación e importancia del indicador: El derecho a la seguridad social, es una de las principales garantías establecidas en las declaraciones de derechos humanos y en el pacto de derechos económicos y sociales. De ahí la importancia de conocer, que proporción de la población del país goza, directa o indirectamente, de los beneficios de la seguridad social. El indicador mide la proporción en que hombres y mujeres, gozan de la seguridad económica, que da el contar con una pensión de viudez, orfandad o ascendencia, ante la pérdida de un familiar generador de ingresos. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas con pensiones por tipo Tipo de pensión: ascendencia, orfandad y viudez 6. Fórmula del indicador: • Población dependiente con un tipo de pensión( hombres) = [ Hombres dependientes con un tipo de pensión / Total de la población con un tipo de pensión] x 100 • Población dependiente con un tipo de pensión( mujeres) = [ Mujeres dependientes con un tipo de pensión / Total de la población con un tipo de pensión] x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano (ISSDHU) 9. Periodo de referencia: 1997 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 196 Tabla 59. Distribución porcentual de la población dependiente beneficiada con pensiones de viudez, por sexo. La República (1997 – 2006) Ambos sexos Hombres Mujeres 1997 Año 8,530.0 .. .. 1998 9,072.0 .. .. 1999 9,602.0 .. .. 2000 10,613.0 6.6 93.4 2001 11,268.0 0.3 99.7 2002 11,724.0 .. .. 2003 11,422.0 0.3 99.7 2004 12,008.0 0.3 99.7 2005 12,377.0 0.4 99.6 2006 12,894.0 0.3 99.7 Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. 197 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 60 Monto promedio de las pensiones pagadas a dependientes 1. Tema y subtema: Tema: Mercado laboral Subtema: Seguridad social 2. Definición del indicador: Valor promedio mensual de las pensiones pagadas a los dependientes de asegurados(as) o pensionados(as) directos(as) por la seguridad social. Las pensiones que reciben los dependientes pueden ser de viudez, orfandad o ascendencia. 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador refleja los diferentes montos (en córdobas) de pensión recibidos por hombres y mujeres. En función de la brecha entre los montos promedios se estaría ante una situación de discriminación en contra del sexo que registra el menor monto. 4. Unidad de medida del indicador: Promedio 5. Unidad de análisis del indicador: Córdobas / Pensión por tipo 6. Fórmula del indicador: • Monto promedio mensual de un tipo de pensión a dependientes, total = Suma de los montos del tipo de pensión pagada a dependientes hombres y mujeres / Total de dependientes hombres y mujeres que recibieron el tipo de pensión • Monto promedio mensual de un tipo de pensión a dependientes, hombres = Suma de los montos del tipo de pensión pagada a dependientes hombres / Total de dependientes hombres que recibieron el tipo de pensión • Monto promedio mensual de un tipo de pensión a dependientes, mujeres = Suma de los montos del tipo de pensión pagada a dependientes mujeres / Total de dependientes mujeres que recibieron el tipo de pensión 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS) Instituto de Seguridad Social y Desarrollo Humano (ISSDHU) 9. Periodo de referencia: 1997 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 198 Tabla 60. Monto promedio (en córdobas) de las pensiones pagadas a dependientes – pensión de orfandad (IVM). La República (1997 – 2006) Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1997 140.4 .. .. 1998 152.3 .. .. 1999 138.3 131.8 144.6 2000 243.1 242.8 243.3 2001 258.9 260.8 256.9 2002 284.0 285.9 282.2 2003 290.8 ND ND 2004 306.3 ND ND 2005 358.2 ND ND 2006 419.8 ND ND Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. Nota: ND: No disponible Gráfica 60. Evolución histórica del monto promedio de las pensiones pagadas a dependientes - Pensión de Orfandad (IVM). La República (1997 - 2006) Fuente: Instituto Nicaragüense de Seguridad Social (INSS), Oficina de Planificación. 199 Capítulo 3 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo Indicadores de Pobreza 201 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 4 Indicadores de pobreza La pobreza se ha definido como una serie de privaciones materiales, sociales y culturales, que degrada a quienes la padecen, hiere la autoestima y el espíritu de lucha. La pobreza adquiere dimensiones diferentes en dependencia del contexto de desarrollo y las condiciones particulares de cada país, sin embargo existen elementos comunes que originan las condiciones de pobreza de las personas, tales como: a) la aplicación de modelos económicos inadecuados, b) la existencia de mecanismos de generación y distribución de la riqueza con alta concentración en grupos minoritarios, c) economías nacionales débiles, incapaces de cubrir la demanda interna de bienes y servicios básicos y que dependen además de programas de financiamiento externo que no han hecho más que reforzar el círculo vicioso de la pobreza. Tradicionalmente, para medir la pobreza se ha venido utilizando diferentes metodologías, a fin de acercarse lo más posible a diagnosticar esta realidad. Las más conocidas son: • El método de las necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), a través del cual se clasifica a los hogares según acceso a una serie de satisfactores esenciales (calidad de la vivienda, acceso a agua potable y saneamiento, asistencia escolar y capacidad de subsistencia del hogar). • El método de ingreso o línea de pobreza (LP), es aquel que mide la capacidad que tiene el hogar para adquirir una canasta de bienes y servicios, por medio de los ingresos. • El método del Agregado de Consumo, que mide también la capacidad que tiene el hogar para adquirir una canasta de bienes y servicios, por medio del consumo declarado. • También en los últimos años se ha venido imponiendo el método que utilizan los organismos financieros internacionales, como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, de señalar el “umbral de la pobreza” en un dólar al día por persona, para países en vías de desarrollo. • Por otra parte Naciones Unidas, ha impulsado el estudio de la pobreza, desde otra dimensión, como es la “pobreza humana”. En los últimos años, sin embargo, han trabajado más con el indicador de “desarrollo humano” como el índice positivo contrario a la pobreza, que incorpora otros elementos de desarrollo de las capacidades humanas. 4.1 Pobreza medido por las EMNV En Nicaragua al igual que en otros muchos países, la extensión y profundidad de la pobreza y de la pobreza extrema, continúan siendo problemas centrales en la evaluación del estado de bienestar de la población en general. Desde esta perspectiva, dicho fenómeno ha sido estudiado cualitativa y cuantitativamente en el Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), en el marco del Proyecto de Mejoramiento de las Encuestas y la Medición de las Condiciones de Vida (MECOVI) a través de la aplicación de Encuestas de Hogares sobre la Medición de los Niveles de Vida (EMNV), permitiendo actualizar a nivel nacional: 203 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 4 • Los principales indicadores económicos y sociales sobre el nivel de vida del país y • El monitoreo y seguimiento de la pobreza. Estos resultados del INIDE, se han organizado en cuatro informes (ver los estudios: “Perfil y Características de los Pobres en Nicaragua 1998”, “Perfil y Características de los Pobres en Nicaragua 2001”, “Perfil Comparativo de la Pobreza 1993-1998-2001”) y “Perfil y características de los pobre en Nicaragua 2005 los cuales actualizan las estadísticas respecto al estado de las condiciones de vida de la población a nivel nacional y además, facilitan un mayor conocimiento y difusión de los problemas asociados al estado de bienestar de los hogares en el país, destacándose la correlación de la pobreza con otras importantes variables socio-económicas asociadas a dicha medida. Los estudios prevén, que los efectos de la pobreza en las condiciones económicas y sociales de hombres y mujeres en el país, muestran significativas dificultades para su medición efectiva. No obstante, la pobreza tiende a exacerbar dichas desigualdades de género, recayendo desproporcionadamente sobre las mujeres y particularmente, sobre los hogares con jefas mujeres. Como una primera aproximación a las diferencias de género de la pobreza, el SIEG pone a disposición de los(as) usuarios(as) un conjunto de indicadores, calculados con base en la información disponible de las EMNV de 1998, 2001 y 2005. Los indicadores de pobreza Ficha INDICADORES DE POBREZA FUENTES Ficha #61: Población según situación de pobreza Ficha #62: Hogares en situación de probreza por sexo del INIDE - EMNV jefe 204 INIDE - EMNV Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 61 Población según situación de pobreza 1. Tema y subtema: Tema: Pobreza Subtema: Pobreza medida por las EMNV 2. Definiciones del indicador: Línea de pobreza extrema: El costo de este requerimiento calórico, según datos finales de la EMNV 1998, EMNV 2001, y la EMNV 2005, fijó el valor de la línea de pobreza extrema respectivamente en C$187.17, C$224.25 y C$327.30 por persona al mes. Línea de pobreza general: Nivel de consumo anual por persona en alimentos para satisfacer los requerimientos mínimos calóricos diarios (línea de pobreza extrema), más un monto adicional para cubrir el consumo de servicios y bienes no alimenticios esenciales como: vivienda, transporte, educación, salud, vestuario y los de uso cotidiano en el hogar. El valor de la línea de pobreza general, se estimó en C$354.92 para la EMNV 1998, en C$ 429.75 para la EMNV 2001 y en 596.24 para le EMNV 2005, por persona al mes. Hombres en condición de pobreza: Número de hombres cuyo consumo (en total de c$ en alimentos y no alimentos), se encuentra por debajo del valor de la línea de pobreza general o por debajo del valor de la línea de pobreza extrema. al grupo en la primera condición, se le denomina “hombres en pobreza” y al segundo, “hombres en pobreza extrema”. Mujeres en condición de pobreza: Número de mujeres cuyo consumo (en total de c$ en alimentos y no alimentos), se encuentra por debajo del valor de la línea de pobreza general o por debajo del valor de la línea de pobreza extrema. al grupo en la primera condición, se le denomina “mujeres en pobreza” y al segundo, “mujeres en pobreza extrema”. Población en condición de pobreza: Número de hombres y de mujeres cuyo consumo (en total de c$ en alimentos y no alimentos), se encuentra por debajo del valor de la línea de pobreza general o por debajo del valor de la línea de pobreza extrema. al grupo en la primera condición, se le denomina “personas en pobreza” y al segundo, “personas en pobreza extrema”. Población no pobre: Número de hombres y de mujeres cuyo consumo (en total de C$ en alimentos y no alimentos), es igual o superior al valor de la línea de pobreza general. 205 Capítulo 4 Nivel de consumo anual en alimentación por persona, necesario para satisfacer las necesidades mínimas calóricas diarias (para 1998, este valor fue estimado en 2,280 calorías promedio, en el 2001, fue de 2,187 calorías promedio y el año 2005 el valor estimado fue de 2,241 calorías promedio). Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 3. Justificación e importancia del indicador: La pobreza de las personas está determinada por la pobreza que sufren los hogares, y la situación de los hogares está determinada principalmente por las condiciones de empleo y de educación del jefe o jefa del hogar. En economías precarias, como la nicaragüense, donde algunos patrones culturales refuerzan la pobreza, los hogares más pobres son los que tienen mayor número de personas. Esto provoca, por decirlo así, que el número de personas pobres sea mayor, ya que el nivel de pobreza atribuible a las personas es el de su hogar. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje Capítulo 4 5. Unidad de análisis del indicador: Total de personas en situación de pobreza. Por grupo de edad: 13 a 17 años, 18 a 25 años, 26 a 30 años, 31 a 65 años y más de 65 años. Y nivel de educación: Ningún nivel educativo, Nivel primaria, Nivel secundaria, Nivel universitario. 6. Fórmula del indicador: La fórmula para el cálculo de cualquiera condición de pobreza (extrema o general o no pobre) en términos de porcentaje es la siguiente: • Número de hombres en cada condición de pobreza x 100 / Total de hombres • Número de mujeres en cada condición de pobreza x 100 / Total de mujeres • Número de hombres y mujeres en cada condición de pobreza x 100 / Total de hombres y mujeres 7. Cobertura geográfica: Nacional y regional 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nacional de hogares para la Medición del Nivel de Vida (EMNV) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: De tres a cinco años 206 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 61. Distribución porcentual de la población por área de residencia y sexo, según condición de pobreza. 2005 Condición de pobreza Nacional Urbano Ambos sexos Hombres Mujeres Ambos sexos Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 No pobre 51.7 50.4 52.9 69.1 Pobreza general 48.3 49.6 47.1 Pobreza no extrema 31.1 31.8 Pobreza extrema 17.2 17.8 Rural Ambos sexos Hombres Mujeres 100.1 100.0 100.0 100.0 67.9 70.2 29.7 30.1 29.3 30.9 32.1 29.9 70.3 69.9 70.7 30.4 24.2 25.0 23.5 39.8 39.7 39.8 16.7 6.7 7.1 6.4 30.5 30.2 30.9 Hombres Mujeres Gráfica 61. Distribución porcentual de la población según condición de pobreza, por área de residencia y sexo (2005) Fuente: Encuesta Nacional para la medición de Nivel de Vida (EMNV) 207 Capítulo 4 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Medición de Nivel de Vida (EMNV) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 62 “Hogares en situación de pobreza por sexo del jefe” 1. Tema y subtema: Tema: Pobreza Subtema: pobreza 2. Definiciones del indicador: Capítulo 4 Línea de pobreza extrema: Nivel de consumo total mensual en alimentación por persona, necesario para satisfacer las necesidades mínimas calóricas diarias (para 1998, este valor fue estimado en 2,280 calorías promedio, en el 2001, fue de 2,187 calorías promedio y el año 2005 el valor estimado fue de 2,241 calorías promedio). El costo de este requerimiento calórico, según datos finales de la EMNV 1998, EMNV 2001, y la EMNV 2005, fijó el valor de la línea de pobreza extrema respectivamente en C$187.17, C$224.25 y C$327.30 por persona al mes. Línea de pobreza general: Nivel de consumo mensual por persona en alimentos para satisfacer los requerimientos mínimos calóricos diarios (línea de pobreza extrema), más un monto adicional para cubrir el consumo de servicios y bienes no alimenticios esenciales como: vivienda, transporte, educación, salud, vestuario y los de uso cotidiano en el hogar. El valor de la línea de pobreza general, se estimó en C$354.92 para la EMNV 1998, en C$429.75 para la EMNV 2001 y en 596.24 para le EMNV 2005, por persona al mes. Hombres en condición de pobreza: Número de hombres cuyo consumo (en total de c$ en alimentos y no alimentos), se encuentra por debajo del valor de la línea de pobreza general o por debajo del valor de la línea de pobreza extrema. al grupo en la primera condición, se le denomina “hombres en pobreza” y al segundo, “hombres en pobreza extrema”. Mujeres en condición de pobreza: Número de mujeres cuyo consumo (en total de c$ en alimentos y no alimentos), se encuentra por debajo del valor de la línea de pobreza general o por debajo del valor de la línea de pobreza extrema. al grupo en la primera condición, se le denomina “mujeres en pobreza” y al segundo, “mujeres en pobreza extrema”. Población en condición de pobreza: Número de hombres y de mujeres cuyo consumo (en total de c$ en alimentos y no alimentos), se encuentra por debajo del valor de la línea de pobreza general o por debajo del valor de la línea de pobreza extrema. al grupo en la primera condición, se le denomina “personas en pobreza” y al segundo, “personas en pobreza extrema”. Población no pobre: Número de hombres y de mujeres cuyo consumo (en total de C$ en alimentos y no alimentos), es igual o superior al valor de la línea de pobreza general. 208 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 3. Justificación e importancia del indicador: La pobreza de las personas está determinada por la pobreza que sufren los hogares, y la situación de los hogares está determinada principalmente por las condiciones de empleo y de educación del jefe o jefa del hogar. En economías precarias, como la nicaragüense, donde algunos patrones culturales refuerzan la pobreza, los hogares más pobres son los que tienen mayor número de personas. Esto provoca, por decirlo así, que el número de personas pobres sea mayor, ya que el nivel de pobreza atribuible a las personas es el de su hogar. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje Total de hogares en situación de pobreza. Por grupo de edad del jefe(a): 13 a 17 años, 18 a 25 años, 26 a 30 años, 31 a 65 años y más de 65 años. Y nivel de educación del jefe(a): Ningún nivel educativo, Nivel primaria, Nivel secundaria, Nivel universitario. 6. Fórmula del indicador: La fórmula para el cálculo de cualquiera condición de pobreza (extrema o general o no pobre) en términos de porcentaje es la siguiente: • [Número de hogares jefeados por hombres en cada condición de pobreza x 100] / [Total de hombre]. • [Número de hogares jefeados por mujeres en cada condición de pobreza x 100] / [Total de mujeres]. • [Número de hogares jefeados por hombres y mujeres en cada condición de pobreza x 100] / [Total de hombres y mujeres]. 7. Cobertura geográfica: A nivel nacional y regional 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nacional de hogares para la Medición del Nivel de Vida (EMNV) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: De tres a cinco años 209 Capítulo 4 5. Unidad de análisis del indicador Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 62. Incidencia de la pobreza, por sexo, según grupo de edad. La República 2005. Capítulo 4 Grupos de edad Pobreza general Pobreza extrema Ambos sexos Hombres Mujeres Ambos sexos Hombres Mujeres Nacional 48.3 49.6 47.1 17.2 17.8 16.5 0a5 51.2 56.2 58.2 22.2 21.7 22.8 6 a 11 58.0 58.2 57.5 22.7 22.6 22.8 12 a 14 53.9 53.6 54.2 20.4 19.7 21.2 15 a 19 50.7 52.2 49.1 17.8 19.3 16.3 20 a 24 44.8 47.4 42.0 15.1 17.1 13.0 25 a 29 43.1 43.7 42.5 14.1 13.7 14.5 30 a 39 42.4 43.6 41.3 13.6 12.8 14.4 40 a 59 39.8 40.8 38.9 13.5 14.5 12.7 60 y más 40.6 44.5 37.3 12.4 14.2 10.9 Fuente: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) Gráfica 62. Incidencia de la pobreza, por sexo, según grupo de edad. La República 2005. Fuente: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 210 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo Indicadores de Salud 211 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 5 Indicadores de salud Los problemas de salud de hombres y mujeres difieren sustancialmente debido a razones biológicas y socioeconómicas. Los hombres y las mujeres tienen ocupaciones y roles diferentes en la sociedad y por tanto diferentes estilos de vida que se reflejan en distintas necesidades de salud. Otros factores que influyen en la exposición a las enfermedades son las formas diferentes en que hombres y mujeres buscan tratamiento y acceden a los servicios de salud. Finalmente, muchas de las enfermedades y riesgos en salud a los que están expuestas las mujeres se relacionan con su función reproductiva y otras tantas se exacerban con el embarazo. A partir de lo anteriormente expuesto, el SIEG contempla indicadores sobre el acceso de hombres y mujeres a la salud, el estado de salud de la población, nutrición, salud reproductiva, salud de la niñez y saneamiento ambiental. 5.1 Acceso a Salud Las desigualdades injustas, innecesarias y evitables entre hombres y mujeres en el acceso a la atención de la salud, ha sido un problema que se ha tratado de superar, pero que aún hace falta poner en práctica estrategias que mejoren el acceso a la atención médica y a los servicios preventivos tanto para hombres y mujeres. La necesidad de tener acceso a un centro de salud, en el menor tiempo, evita riesgos, en el caso de la mujer, en la atención en un parto normal. La mejor atención de un parto es en una institución de salud, habilitada para esto y con personal capacitado para ello. La cobertura del parto institucional ha llegado al 74 por ciento. Este avance ha sido importante, para el área rural (aunque menor en los últimos 3 años) pasando del 34 en 1993 y llegando en el 2006 a cerca de un 56 por ciento. El logro de metas de equidad en el acceso a la atención exige mayor comprensión de las necesidades y barreras de género ligadas a la estructura social y al sistema de salud. Los indicadores de acceso a Salud Ficha INDICADORES DE ACCESO A LA SALUD FUENTES Ficha #63: Población con acceso a servicios de salud en 1 hora EMNV Ficha #64: Partos institucionales ENDESA y MINSA Ficha #65: Nacimientos atendidos por personal de salud ENDESA y SINEVI Ficha #66: Porcentaje de muertes registradas, ocurridas en un establecimientos de salud 213 SINEVI Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 63 Hogares con acceso a servicios de salud en 1 hora 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Acceso a salud 2. Definiciones del indicador: Número de hogares que tienen acceso a servicios de salud en 1 hora desde su lugar de residencia, expresado como porcentaje del total de hogares. 3. Justificación e importancia del indicador: Una de las formas más precisas de medir la accesibilidad física a los servicios de salud, es por medio del tiempo de transporte a la unidad más cercana. La accesibilidad física es uno de los factores más importantes de la accesibilidad general, porque involucra la oportunidad en el servicio, factor primordial para la prestación del servicio, tanto preventivo como curativo. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Hogares 6. Fórmula del indicador: • Hogares con acceso a servicios de salud, jefe hombre = Total de hogares con jefe hombre x 100 • Hogares con acceso a servicios de salud, jefe mujer = Total de hogares con jefe mujer x 100 7. Cobertura geográfica: Capítulo 5 Nivel nacional y regional 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nacional para la Medición del Nivel de Vida (EMNV) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: De tres a cinco años 214 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Macroregiones La República Urbano Rural Pacífico Central Atlántico Managua Pacífico Urbano Pacífico Rural Central Urbano Central Rural Atlántico Urbano Atlántico Rural Año Ambos sexos Hombres Mujeres 2001 79.6 78.4 80.9 2005 84.6 84.4 84.7 2001 96.2 95.8 96.5 2005 95.6 95.6 95.7 2001 56.5 55.7 57.4 2005 67.9 68.8 67.3 2001 85.2 84.4 86.0 2005 90.5 90.6 90.4 2001 67.3 64.9 69.6 2005 75.8 74.3 76.9 2001 69.4 69.8 69.0 2005 73.5 72.2 74.4 2001 93.2 92.3 94.0 2005 93.2 94.1 92.5 2001 99.1 99.0 99.2 2005 96.5 95.9 97.0 2001 68.4 67.6 69.2 2005 82.0 84.0 80.3 2001 92.3 91.4 93.0 2005 95.0 95.3 94.8 2001 50.3 49.1 51.5 2005 61.1 60.4 61.6 2001 96.1 96.2 96.1 2005 93.1 95.0 92.0 2001 46.9 47.8 46.0 2005 61.8 61.1 62.4 Fuente: INIDE, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medición de Nivel de Vida (EMNV). 215 Capítulo 5 Tabla 63. Porcentaje de hogares con acceso a servicios de alud en 1 hora, por sexo, según regiones del país y área de residencia. 2005. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Gráfica 63. Porcentaje de hogares con acceso a servicios de salud en 1 hora, por sexo, según regiones del país y área de residencia. 2005 Capítulo 5 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Medición de Nivel de Vida (EMNV). 216 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 64 Partos institucionales 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Acceso a salud 2. Definiciones del indicador: El SIEG incluye dos medidas cuyas definiciones dependen de la fuente que utiliza: a) Número de partos de nacimientos vivos acaecidos en los 5 años anteriores a la encuesta que se declaró fueron asistidos en un establecimiento de salud (hospital, centro de salud o clínica, públicos o privados), expresado como porcentaje del total de nacimientos vivos declarados. b) Número de partos asistidos en un establecimiento de salud (hospital, centro de salud o clínica, públicos, expresado como porcentaje del total de partos esperados. 3. Justificación e importancia del indicador: La asistencia del parto en un establecimiento de salud es un indicador de acceso a los servicios de salud. Las mujeres embarazadas que presentan alto riesgo obstétrico (ARO) deben ser atendidas en un hospital, centro de salud o clínica; es decir, en los establecimientos que cuentan con el personal calificado, equipos y medicamentos que puedan requerirse para atender complicaciones de la madre o el niño. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: 6. Fórmula del indicador: • Partos Institucionales = [Número de partos de nacimientos vivos acaecidos en los 5 años anteriores a la encuesta que se declaró fueron asistidos en un establecimiento de salud x 100 ] / Total de nacimientos vivos declarados para el mismo período. • Partos Institucionales = [ Número de partos asistidos en un establecimiento de salud x 100 ] / Total de partos esperados 7. Cobertura geográfica: Nacional y departamental 8. Fuente de datos: • Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE) y Ministerio de Salud, Encuesta de Demografía y Salud (ENDESA) y • Ministerio de Salud (MINSA), División de Estadística. 9. Disponibilidad de la información: Años 1998, 2001 y 2006, fuente la ENDESA Registros para el periodo 1995 - 2006, fuente el MINSA 10. Periodicidad del indicador: Regularmente es quinquenal (ENDESA) Anual (Ministerio de Salud (MINSA) 217 Capítulo 5 Nacimientos vivos o Partos esperados Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 64.1 Porcentaje de partos institucionales. La República (1995 – 2006) Total de partos esperados Porcentaje 1995 174,095.0 43.8 1996 153,064.0 48.3 1997 152,609.0 52.1 1998 178,354.0 42.3 1999 184,910.0 47.3 2000 173,568.0 52.8 2001 173,568.0 50.6 2002 182,986.0 47.8 2003 177,592.0 50.4 2004 177,290.0 52.1 2005 164,117.0 58.0 2006 156,845.0 62.5 Año Fuente: Ministerio de Salud (MINSA), División de Estadística. Capítulo 5 Tabla 64.2 Porcentaje de partos institucionales. La República (1998, 2001 y 2006) Año Total de nacimientos Porcentaje 1998 6,526 63.6 2001 7,992 66.3 2006 8,857 73.8 Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA). 218 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 65 Nacimientos atendidos por personal de salud 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Acceso a salud 2. Definiciones del indicador: El SIEG incluye dos medidas cuyas definiciones dependen de la fuente utiliza: Número de nacimientos vivos atendidos por personal capacitado en la salud, expresado como porcentaje del número total de nacimientos registrados por el Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI). Número de nacimientos vivos atendidos por personal capacitado en la salud, expresado como porcentaje del número total de nacimientos vivos declarados a la Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA). En el caso de la información proveniente de ENDESA se refiere al último parto de las mujeres en edad fértil (de 15 a 49 años cumplidos) que tuvieron uno o más hijos en el transcurso de los 5 años anteriores a la encuesta. La mayoría de la atención al parto brindada por un profesional, es hecha en un establecimiento de salud. Se entiende por nacimientos atendidos por personal de salud aquellos que estuvieron asistidos por médicos, enfermeras o auxiliares de enfermería. A diferencia de los nacimientos atendidos por personal no institucional, aunque haya recibido entrenamiento, como parteras y comadronas; y de los nacimientos sin asistencia, es decir aquellos que ocurren cuando la mujer está sola o recibe la ayuda de algún familiar o persona sin entrenamiento alguno. Se trata de un indicador de proceso y de resultado intermedio,, directamente relacionado con la mortalidad materna y sus principales causas. Algunas complicaciones no prevenibles durante el embarazo pueden presentarse al momento del parto y la presencia de personal de salud es crucial para el manejo de estas complicaciones. El indicador refleja la eficiencia y la eficacia (tanto en el cumplimiento de metas como en la calidad de la atención) de las políticas y acciones de atención primaria de salud; entendidas en este caso como: • La capacidad instalada en el sistema para cubrir las necesidades. • La educación de la población, sobre todo de las mujeres en edad fértil, incide sobre la necesidad de asistencia del parto por personal calificado, como medida preventiva de riesgos para sí mismas y sus hijos recién nacidos. • La accesibilidad de la población a los servicios de salud, sean éstos públicos o privados. • La promoción de la salud por parte de los servicios de salud. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 219 Capítulo 5 3. Justificación e importancia del indicador: Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 5. Unidad de análisis del indicador: a) Total de nacimientos vivos registrados o b) Total de nacimientos acaecidos en los cinco años anteriores a la encuesta. 6. Fórmula del indicador: • Nacimientos atendidos por personal de salud = ([Número de nacimientos atendidos por personal de salud / Total de nacimientos registrados]) x 100 • Nacimientos atendidos por personal de salud = ([Número de nacimientos atendidos por personal de salud en los cinco años anteriores a la encuesta) / Total de nacimientos reportados ocurridos en los cinco años anteriores a la encuesta]) x 100 7. Cobertura geográfica: Nacional y departamental 8. Fuente de datos: • Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE) y Ministerio de Salud (MINSA): Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA). • Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI, Registros del MINSA) 9. Período de Referencia: • Existen registros del periodo 1995 - 2006, fuente SINEVI, registros del MINSA • Información para los años 1998, 2001 y 2006, fuente la ENDESA 10. Periodicidad del indicador: Capítulo 5 • La periodicidad es quinquenal cuando la fuente es de la Encuesta de Demografía y Salud (ENDESA), • Anual cuando la fuente es de registros administrativos (SINEVI) 220 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 65. Porcentaje de nacimientos atendidos por personal de salud. La República (1995 – 2006) Total de Nacimientos Registrados Porcentaje 1995 114,452.0 68.0 1996 109,447.0 68.9 1997 113,498.0 71.3 1998 111,426.0 69.2 1999 123,446.0 71.9 2000 126,873.0 73.3 2001 121,310.0 73.4 2002 111,646.0 79.3 2003 120,856.0 75.2 2004 121,397.0 77.2 2005 115,448.0 83.3 2006 122,360.0 81.1 Año Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI), registros MINSA Capítulo 5 Mapa 2. Porcentaje de nacimientos atendidos por personal de salud. A nivel departamental (2006) Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI), registros MINSA 221 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 66 Muertes registradas, ocurridas en un establecimiento de salud 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Acceso a salud 2. Definiciones del indicador: Número de defunciones registradas de hombres o mujeres ocurridas en cada lugar, expresado como porcentaje del total de muertes registradas. 3. Justificación e importancia del indicador: La ocurrencia de las muertes en un establecimiento de salud, es un indicador de acceso a los servicios de salud. Dado que indica que la persona tuvo acceso a una atención adecuada, cuando sufría de un daño, lo suficientemente severo, como para llevarlo a la muerte. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas fallecidas registradas. Capítulo 5 6. Fórmula del indicador: • Muertes registradas ocurridas en un establecimiento de salud, total = [Número total de defunciones registradas, ocurridas en un establecimiento de salud x 100 ] / Total de defunciones registradas • Muertes masculinas registradas ocurridas en un establecimiento de salud, = [Número de defunciones registradas de hombres, ocurridas en un establecimiento de salud x 100 ] / Total de defunciones registradas de hombres • Muertes femeninas registradas ocurridas en un establecimiento de salud = [Número de defunciones registradas de mujeres, ocurridas en un establecimiento de salud x 100 ] / Total de defunciones registradas de mujeres 7. Cobertura geográfica: Nacional y Departamental 8. Fuente de datos: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI) Registros del Ministerio de Salud (MINSA) 9. Período de Referencia: Existen registros para el periodo 1995 - 2006 10. Periodicidad del indicador: Anual 222 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 66. Porcentaje de muertes registradas, ocurridas en un establecimiento de salud, por sexo. La República (1995 – 2006) Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1995 44.2 45.2 42.8 1996 42.7 43.2 42.1 1997 43.9 44.9 42.7 1998 40.9 40.9 41.0 1999 42.6 43.4 41.5 2000 43.2 43.3 43.1 2001 42.5 42.2 43.0 2002 43.2 43.8 42.3 2003 40.9 41.3 40.2 2004 40.2 40.6 39.7 2005 42.5 42.6 42.3 2006 40.5 40.9 39.9 Fuente: Ministerio de Salud (MINSA), División de Estadística. En todos lo países del mundo, incluidos los países en desarrollo como Nicaragua, la mortalidad general de la población ha descendido. Esto se debe a la expansión de la cobertura de los servicios de salud, el mejoramiento de los niveles educativos de la población, la influencia de los medios masivos de comunicación, el acceso a medidas prevenibles como las inmunizaciones, el desarrollo de los fármacos para tratar y curar enfermedades que hace cuarenta años no eran combatibles, la urbanización de la población que la acerca a los servicios de salud de las ciudades, al mejoramiento de la infraestructura sanitaria (agua, alcantarillado y disposición de basuras). Los indicadores de salud de la población Ficha INDICADORES DE SALUD DE LA POBLACIÓN FUENTES Ficha #67: Esperanza de vida al nacer Ficha #68: Población con conocimientos sobre VIH-SIDA ENDESA Ficha #69: Población que usó condón en su última relación ENDESA Ficha #70: Tasa de suicidio INIDE SINEVI 223 Capítulo 5 5.2 Salud de la población Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 67 Esperanza de vida al nacer 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud de la población 2. Definiciones del indicador: Número de años que viviría, en promedio, un(a) recién nacido(a) si las condiciones que determinan la mortalidad existentes en el momento de su nacimiento siguieran siendo las mismas a lo largo de toda su vida. 3. Justificación e importancia del indicador: La esperanza de vida al nacer es la medida más usada para resumir las características de la mortalidad en una población. El concepto de mortalidad hace referencia a las muertes como un componente de la dinámica poblacional (cambios en la estructura y volumen). La cantidad y frecuencia de sus muertes depende de muchos factores, tales como el sexo, etnia, ocupación y estrato socioeconómico. La esperanza de vida al nacer, representa el número de años que una persona puede esperar vivir, como promedio, dadas las condiciones de mortalidad imperantes en un determinado momento. Se trata de una medida hipotética. Constituye un indicador de las condiciones de salud, actuales y pasadas de una población. Al cambiar los niveles y la estructura por edad de la mortalidad en la población, también cambia la expectativa de vida al nacer de las personas. Capítulo 5 La esperanza de vida al nacer en los países en desarrollo está condicionada principalmente por la elevada mortalidad infantil. En todos los países del mundo, incluidos los países en desarrollo como Nicaragua, la mortalidad general de la población ha descendido. Esto se debe a la expansión de la cobertura de los servicios de salud, el mejoramiento de los niveles educativos de la población, la influencia de los medios masivos de comunicación, el acceso a medidas prevenibles como las inmunizaciones, el desarrollo de los fármacos para tratar y curar enfermedades que hace cincuenta años no eran combatibles, la urbanización de la población que la acerca a los servicios de salud de las ciudades, al mejoramiento de la infraestructura sanitaria (agua, alcantarillado y disposición de basuras). Se trata, es suma, de un indicador fundamental para el diseño de políticas generales de salud y de población. 4. Unidad de medida del indicador: Años 5. Unidad de análisis del indicador: Años - personas 6. Fórmula del indicador: • El promedio ponderado, se estima a partir de información de las Tablas de mortalidad 7. Cobertura geográfica: La información se tiene a nivel nacional 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE): Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 9. Periodo de referencia: Estimaciones por quinquenio 1995, 2000 y 2005 10. Periodicidad de la información: Quinquenal 224 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 67. Esperanza de vida al nacer, en años, por sexo. La República (1995, 2000 y 2005) Años Ambos sexos Hombres Mujeres 1995 - 2000 68.0 65.6 70.4 2000 - 2005 69.5 67.2 71.9 2005 - 2010 70.8 68.0 73.8 Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE): Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. Nota: 1995: Quinquenio 1995 – 2000; 2000: Quinquenio 2000 – 2005; 2005: Quinquenio 2005 – 2010 Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 225 Capítulo 5 Gráfica 67. Esperanza de vida al nacer, en años, por sexo. La República (1995, 2000 y 2005) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 68 Población con conocimientos sobre VIH-SIDA 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud de la población 2. Definiciones del indicador: Número de personas, que declaran tener conocimientos de VIH-SIDA, en cada grupo de edad, expresado como porcentaje del total de personas en cada grupo de edad. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de resultado de acciones de promoción de la salud. El conocimiento sobre las formas de contagio y de prevención del VIH-SIDA es indispensable para que la población tome el control de su salud y no aumente el número de personas contagiadas. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Hombres de 15 a 59 años. Mujeres de 15 a 49 años. 6. Fórmula del indicador: Capítulo 5 • Población con conocimientos de VIH-SIDA en cada grupo de edad, hombres = [Número de hombres con conocimientos de VIH-SIDA en cada grupo de edad / Total de hombres en cada grupo de edad] x 100 • Población con conocimientos de VIH-SIDA en cada grupo de edad, mujeres = [Número de mujeres con conocimientos de VIH-SIDA en cada grupo de edad / Total de mujeres en cada grupo de edad] x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2006 10. Periodicidad de la información: Quinquenal 226 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 68. Porcentaje de la población femenina con conocimiento sobre VIH-SIDA, por grupos de edad. La República (1998, 2001 y 2006) Año Total 15 a 17 años 18 a 25 años 26 a 30 años 31 a 49 años 1998 94.7 91.6 94.8 95.9 95.5 2001 92.8 90.5 92.5 93.0 93.8 2006 97.7 96.4 98.0 98.0 97.7 Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 227 Capítulo 5 Gráfica 68. Porcentaje de la población femenina con conocimiento sobre VIH-SIDA, por grupos de edad. La República (1998, 2001 y 2006) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 69 Población que uso condón en su última relación 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud de la población 2. Definiciones del indicador: Número de personas, en cada grupo de edad, que usaron condón en su última relación sexual, en los últimos 12 meses, expresado como porcentaje del total de personas, en cada grupo de edad, que tuvieron relaciones sexuales en el período. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de resultado de acciones de promoción de la salud. El uso sistemático del condón en las relaciones sexuales es un importante método de prevención del VIH-SIDA, que al generalizarse incidirá en el número de personas contagiadas. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Hombres de 15 a 59 años. Mujeres de 15 a 49 años. 6. Fórmula del indicador: Capítulo 5 • Población masculina, en cada grupo de edad, que usó condón, en la última relación sexual, en el último año = [Número de hombres, en cada grupo de edad, que usó condón, en la última relación sexual, en el último año / Total de hombres, en cada grupo de edad, que tuvieron relaciones sexuales en el período] x 100 • Población femenina, en cada grupo de edad, que usó condón, en la última relación sexual, en el último año = [Número de mujeres, en cada grupo de edad, que usó condón, en la última relación sexual, en el último año x 100 / Total de mujeres, en cada grupo de edad, que tuvieron relaciones sexuales en el período] x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2006 10. Periodicidad de la información: Quinquenal 228 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 69. Porcentaje de la población femenina que usó condón en su última relación sexual, según departamento y grupos de edad (2006). Departamento Mujeres Nueva Segovia 5.6 Jinotega 2.0 Madriz 2.6 Esteli 8.7 Chinandega 8.0 Leon 10.2 Matagalpa 4.3 Boaco 3.7 Managua 10.5 Masaya 6.5 Chontales 3.0 Granada 8.9 Carazo 5.8 Rivas 7.4 Rio San Juan 4.6 RAAN 2.9 RAAS 4.3 15-17 6.0 18-25 7.2 26-30 8.1 31-49 6.5 Total 6.9 Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) Gráfica 69. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 años que usaron condón en su última relación sexual. La República (1998, 2001 y 2006) Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 229 Capítulo 5 Edad Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 70 Tasa bruta de mortalidad 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud de la población 2. Definiciones del indicador: Número de personas que murieron en un determinado año, expresado con relación a cada 1.000 habitantes. 3. Justificación e importancia del indicador: El cociente del número de muertes anuales en una población y la población misma, es una forma muy clásica de medir el nivel de mortalidad de esa población. Sin embargo, es un indicador muy influenciado por la estructura por edad de dicha población, por eso se le considera poco sensible para medir la mortalidad. 4. Unidad de medida del indicador: Tasa por 1.000 habitantes 5. Unidad de análisis del indicador: Personas 6. Fórmula del indicador: • Tasa bruta de mortalidad, total = [Número de hombres y mujeres que murieron / Total de hombres y mujeres] x 1.000 Capítulo 5 • Tasa bruta de mortalidad, hombres = [Número de hombres que murieron / Total de hombres] x 1.000 • Tasa bruta de mortalidad, mujeres = [Número de mujeres que murieron / Total de mujeres] x 1.000 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE): Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 9. Periodo de referencia: Quinquenio 1995, 2000 y 2005 10. Periodicidad de la información: Quinquenal Tabla 70. Tasa bruta de mortalidad. La República (1995, 2000 y 2005) Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1995 5.6 ND ND 2000 5.2 ND ND 2005 5.0 ND ND Fuente: INIDE, Departamento de Estadísticas Socio-demográficas Nota: 1995: Quinquenio 1995-2000; 2000: Quinquenio 2000-2005; 2005: Quinquenio 2000 - 2005 ND: No disponible 230 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 71 Tasa de suicidio 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud de la población 2. Definiciones del indicador: Número de personas que murieron por lesiones auto-inflingidas en un determinado año, expresado con relación a cada 100.000 habitantes. 3. Justificación e importancia del indicador: La frecuencia de los suicidios en la población es una forma de reflejar el estado de salud mental de una población. Ciertas condiciones de la vida moderna, son factores favorables para la incidencia del suicidio. Probablemente por las diferencias de roles asignados, la tasa de mortalidad por suicidio ha sido en general, mayor entre los hombres. Sin embargo, la incorporación creciente de las mujeres en la fuerza laboral y el aumento de hogares monoparentales, con jefatura femenina, además del desempeño de sus obligaciones tradicionales, hacen que hayan aumentado los factores de riesgo para la población femenina. 4. Unidad de medida del indicador: Tasa por 100.000 habitantes 5. Unidad de análisis del indicador: Personas • Tasa de suicidio, hombres = [Número de hombres que murieron por lesiones auto-inflingidas / Total de hombres] x 100.000 • Tasa de suicidio, mujeres = [Número de mujeres que murieron por lesiones auto-inflingidas / Total de mujeres] x 100.000 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI), Registros del Ministerio de Salud (MINSA), Para el denominador, INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 9. Periodo de referencia: 1995 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 231 Capítulo 5 6. Fórmula del indicador: • Tasa de suicidio, total = [Número de hombres y mujeres que murieron por lesiones auto-inflingidas / Total de hombres y mujeres] x 100.000 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 71. Tasa de suicidio, por sexo. La República (1995 - 2006) Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1995 4.9 7.2 2.8 1996 5.4 7.1 3.8 1997 6.2 8.0 4.5 1998 6.2 9.0 3.6 1999 6.6 9.3 4.0 2000 7.2 10.0 4.5 2001 7.3 9.8 4.8 2002 6.7 9.7 3.7 2003 7.4 11.1 3.8 2004 7.3 10.9 3.7 2005 6.9 10.6 3.3 2006 6.5 10.3 2.8 Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI), registros MINSA / INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. Nota: Tasa por 100,000 Mujeres u hombres Gráfica 71. Tasa de suicidio, por sexo. A nivel departamental (2006) 0.0 RAAN 2.2 0.6 Capítulo 5 RAAS 1.8 1.2 Boaco 3.7 0.4 Matagalpa 4.8 1.3 Masaya Granada 5.7 0.0 9.7 6.1 Rio San Juan Carazo 3.8 1.1 11.7 3.6 Nueva Segovia 9.7 3.9 Chinandega León Managua 9.9 1.5 12.5 2.3 12.7 4.6 Esteli Jinotega Madriz 11.5 2.8 13.0 2.9 13.7 9.5 Chontales 15.8 20.8 Rivas La Republica 0.0 40.6 2.8 10.3 5.0 10.0 15.0 20.0 En porcentaje Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI). 232 25.0 30.0 35.0 Hombres 40.0 Mujeres 45.0 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 5.3 Nutrición a) La deficiencia proteico-calórica, que es la forma de desnutrición más generalizada, casi siempre vinculada con condiciones de pobreza y asociada a carencias de nutrientes específicos. Esta deficiencia se manifiesta con un retraso del desarrollo físico e intelectual de los niños y niñas y contribuye directamente, o está asociada, a las principales causas de morbimortalidad feto-infantil. b) La deficiencia en vitamina A, la cual ha demostrado tener un impacto directo sobre la inmunidad, siendo responsable del incremento del riesgo de morbilidad y mortalidad en la niñez por infecciones diarreicas, respiratorias y otras. c) La anemia por deficiencia de hierro, que afecta negativamente el desarrollo y la capacidad de aprendizaje en el niño o el rendimiento laboral en el adulto. También incrementa la morbimortalidad materna, perinatal y el bajo peso al nacer. d) El sobrepeso y la obesidad, es uno de los nuevos problemas de la población, sobre todo entre las mujeres en edad fértil, y las desviaciones extremas en el peso corporal de la mujer están bien definidas como elementos que propician morbimortalidad perinatal y materna. Los indicadores de nutrición Ficha Ficha #72: INDICADORES DE NUTRICIÓN Tasa de desnutrición, mujeres en edad fértil FUENTES INIDE - ENDESA Ficha #73: Tasa de desnutrición crónica, niños(as) de 0 a 4 años INIDE - ENDESA Ficha #74: Lactancia materna exclusiva, niños(as) menores de 3 años INIDE - ENDESA 233 Capítulo 5 Nicaragua ha sido afectada históricamente por factores que lo han llevado a desequilibrios económicos masivos, depresiones productivas, deterioro progresivo del nivel de vida, todos ellos factores que propician una cierta inseguridad a la disponibilidad y acceso de alimentos. La tendencia del crecimiento poblacional y la de la demanda de alimentos ha sido superior a la producción interna de algunos productos de la canasta alimentaria. Las investigaciones de campo han encontrado que un porcentaje no despreciable de la población no puede adquirir la canasta básica alimentaria (2187 kilocalorías). Por otra parte, aún estando disponibles y accesibles los alimentos, la población no siempre los consume en adecuada cantidad y calidad por falta de educación alimentaria-nutricional y en salud, en general. Como consecuencia de esta situación y de las condiciones higiénico-sanitarias adversas, la malnutrición y la desnutrición en sus diferentes formas sigue siendo uno de los principales problemas de Salud Pública del país y un freno a su desarrollo económico. Esta afecta fundamentalmente a los niños y niñas menores de 5 años y a las mujeres embarazadas y las lactantes. Entre las deficiencias nutricionales más graves son y las manifestaciones de la malnutrición: Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 72 Tasa de desnutrición, mujer en edad fértil 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Nutrición 2. Definiciones del indicador: Número de mujeres de 15 a 49 años que muestran indicios de desnutrición, expresado con relación a cada 100 mujeres de ese grupo de edad en un determinado año. Se considera desnutrida toda mujer en edad fértil con un índice de masa corporal menor a 18.5 kg/m2 El índice de Masa Corporal (IMC), cuya variante más utilizada es el Índice de Quetelet, se calcula dividiendo el peso (en kilogramos) entre la talla (en metros) al cuadrado. Este índice ha sido utilizado para medir la desnutrición (valores inferiores a 18.5), el sobrepeso (valores de 25 a 29.9) y la obesidad (valores de 30 o más), ya que al controlar la talla provee información acerca de las reservas de energía y es una aproximación a la composición corporal, ante la falta de otros elementos para medirla. Una de sus ventajas radica en que no requiere de una tabla de referencia, aunque algunos cuestionan su validez como indicador de riesgo. Capítulo 5 3. Justificación e importancia del indicador: Durante la adolescencia, el crecimiento es sumamente intenso y el consumo desbalanceado de alimentos que los(as) adolescentes tienden a tener, las secuelas del retardo en el crecimiento durante la infancia, el desgaste energético que se tiene por los duros trabajos en el área rural, pueden dar como resultado adultos(as) de baja estatura, independientemente de su herencia genética. A causa de su rol en la reproducción, para las mujeres esto implica mayores problemas, ya que la estatura baja en una mujer adulta, puede traer complicaciones durante el embarazo y el parto. La frecuencia de desnutrición es un indicador de resultado que sirve para identificar grupos de intervención prioritarios de las políticas de salud. Es, además, uno de los testigos más sensibles de la aplicación de políticas sociales integrales. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Mujeres en edad fértil 234 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 6. Fórmula del indicador: • Tasa de desnutrición mujeres de 15 a 49 años, total = [Número de mujeres de 15 a 49 años con desnutrición / Total de mujeres de 15 a 49 años] x 100 • Tasa de desnutrición mujeres en cada grupo de edad = [Número de mujeres en el grupo de edad con desnutrición / Total de mujeres en el grupo de edad] x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2006 10. Periodicidad de la información: Quinquenal Año Total 15 a 17 18 a 25 26 a 30 31 a 49 1998 4.4 9.1 5.2 3.9 2.1 2001 3.5 5.3 4.2 1.9 2.2 2006 4.6 7.9 4.9 2.6 1.3 Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) Nota: Se considera desnutrida toda mujer en edad fértil con un índice de masa corporal menor a 18.5 kg/m2 235 Capítulo 5 Tabla 72. Tasa de desnutrición (en porcentaje), para mujeres en edad fértil, por grupo de edad. La República (1998, 2001 y 2006) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 73 Tasa de desnutrición crónica, niños(as) de 0 a 4 años 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Nutrición 2. Definiciones del indicador: Número de personas de un grupo de edad que muestran indicios de desnutrición crónica o baja talla para su edad, expresado con relación a cada 1.000 personas de ese grupo de edad en un determinado momento. 3. Justificación e importancia del indicador: La desnutrición proteico-calórica, se desarrolla cuando los niños(as) no obtienen de sus alimentos suficiente energía o proteínas para satisfacer sus necesidades nutricionales. Los(as) niños(as), que sufren de enfermedades con frecuencia pueden desarrollar esta desnutrición, porque además de que su apetito disminuye, los nutrientes no son asimilados eficientemente. Los(as) niños(as) con desnutrición proteico-calórica, pueden sufrir de emaciación grave o puede desarrollar edema o puede no desarrollarse bien y tener retraso en el crecimiento. Casi todas las enfermedades pueden afectar el crecimiento de los(as) niños(as), pero en la práctica, en los países en desarrollo, las deficiencias en el crecimiento ocurren por dos factores que se pueden prevenir: la alimentación inadecuada y las enfermedades infecciosas. Capítulo 5 El análisis del estado nutricional de los(as) niños(as) a través de la medición de su talla se basa en la consideración que el crecimiento es el producto de una serie de factores sociales, ambientales, biológicos y culturales. La talla para la edad, utilizado como indicador de desnutrición crónica o retardo en el crecimiento, es un indicador del retardo lineal del crecimiento. La frecuencia de desnutrición es un indicador de resultado que sirve para identificar grupos de intervención prioritarios de las políticas de salud y, específicamente, a niños(as) con alto riesgo de muerte. Refleja el grado de desarrollo de un país; junto con las medidas de pobreza, es uno de los mejores instrumentos para describir la situación socio-sanitaria de la población. Es, además, uno de los testigos más sensibles de la aplicación de políticas sociales integrales. En la ENDESA, los(as) niños(as) cuya talla se encuentra por debajo de dos desviaciones estándar de la mediana de la población de referencia, son considerados como bajos para su edad, con retardo en el crecimiento o con desnutrición crónica. Cuando se encuentran por debajo de tres desviaciones estándar de la mediana de la población de referencia son considerados como severamente retardados en el crecimiento. El uso de una población se basa en que todos(as) los(as) niños(as) menores bien nutridos, de todos los grupos de población (con datos disponibles), siguen patrones de crecimiento muy similares. La población de referencia sirve como punto de comparación, facilitando el examen de las diferencias en el estado antropométrico de los subgrupos en la población y de los cambios en el estado nutricional en el tiempo. En cualquier población suficientemente numerosa, hay variaciones naturales en peso y talla y las variaciones se aproximan a una distribución estadística normal. 4. Unidad de medida del indicador: porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Niños(as) menores de cinco años. 236 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 6. Fórmula del indicador: • Tasa de desnutrición crónica, niños(as) de 0 a 4 años = [Número de niños y niñas en el grupo de edad con desnutrición crónica / Total de niños y niñas del grupo de edad ] x 1000 • Tasa de desnutrición crónica, niños de 0 a 4 años = [Número de niños en el grupo de edad con desnutrición crónica / Total de niños del grupo de edad] x 1000 • Tasa de desnutrición crónica, niñas de 0 a 4 años = [Número de niñas en el grupo de edad con desnutrición crónica / Total de niñas del grupo de edad] x 1000 7. Cobertura geográfica: Nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2006 10. Periodicidad de la información: Tabla 73. Tasa de desnutrición crónica, en porcentaje, niños menores de 5 años. La República (1998, 2001 y 2006) Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1998 24.9 26.5 23.4 2001 20.1 20.4 19.9 2006 16.9 17.2 16.6 Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA). Nota: Se considera desnutrido(a) todo(a) niño(a) cuya talla es inferior al doble de la desviación estándar de la medición ideal. 237 Capítulo 5 Quinquenal Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 74 Lactancia materna exclusiva, niños(as) menores de 3 años 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Nutrición 2. Definiciones del indicador: Mediana en meses de Lactancia Materna Exclusiva, entre los niños o niñas menores de 3 años, en ese grupo de edad al momento de la encuesta. La mediana permite conocer valor de la variable que deja el mismo número de datos antes y después que él. Esta medida nos indica que la mitad de los datos se encuentran por debajo de este valor y la otra mitad por encima del mismo. 3. Justificación e importancia del indicador: La lactancia materna es uno de los factores fundamentales del crecimiento físico, psíquico y emocional de los niños(as). Es la manera natural de alimentarlos y satisfacer sus necesidades nutricionales durante los primeros meses de vida, además de proporcionarles anticuerpos contra enfermedades infecciosas. Por ello su práctica es una medida preventiva de la morbilidad infantil y, por ende, de la mortalidad infantil. Capítulo 5 La importancia de la leche materna está también asociada a la prevención del déficit de algunos nutrientes, como por ejemplo, la vitamina A. La leche materna, aún de madres con reservas corporales bajas, puede suplir los requerimientos de esa vitamina durante todo el tiempo de lactancia. La deficiencia de vitamina A es la principal causa de la ceguera nocturna infantil en los países en desarrollo. El Ministerio de Salud de Nicaragua, promueve la lactancia materna exclusiva, desde la primera media hora después del parto, darle el pecho al niño con la frecuencia necesaria (cada vez que lo pida) continuar la lactancia exclusiva hasta los seis meses y combinarla con alimentación complementaria hasta los dos años. 4. Unidad de medida del indicador: Mediana 5. Unidad de análisis del indicador: Niños y niñas menores de 3 años 6. Fórmula del indicador: 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2006 10. Periodicidad de la información: Quinquenal 238 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 74. Duración mediana en meses de LME entre niños(as) menores de 3 años. A nivel departamental (2006) Departamento Ambos sexos Nueva Segovia 2.6 Jinotega 1.9 Madriz 2.5 Esteli 0.5 Chinandega 1.3 León 0.4 Matagalpa 0.4 Boaco 2.0 Managua 0.3 Masaya 1.3 Chontales 1.1 Granada 1.8 Carazo 0.3 Rivas 1.0 Río San Juan 2.7 RAAN 1.5 RAAS 1.7 Total 0.6 Hombres Mujeres Capítulo 5 Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA), 2006/07. 239 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 5.4 Salud reproductiva El acceso a salud reproductiva implica un estado de completo bienestar físico, mental y social y no únicamente la ausencia de enfermedades o malestar en todo lo relacionado al sistema reproductor, y a sus funciones y procesos. La situación de la salud de la mujer medida por la mortalidad materna, el estado nutricional de la mujer y el peso a nacer de sus hijos, se ha considerado en algunos estudios, como un reflejo del nivel de pobreza bajo el cual vive. Sin embargo, aunque estos indicadores son muy impactantes no cuentan la historia completa de la salud materna, muchas mujeres mueren al nacer un hijo, pero muchas más sobreviven sólo para vivir en condiciones desfavorables para la salud. Por una parte la atención adecuada del embarazo, del parto y del puerperio han permitido dar una mejor respuesta a las necesidades de salud reproductiva de las mujeres y los indicadores asociados son importantes para medir su estado de salud reproductiva. Por otra parte el acceso a la planificación familiar, es otro de los componentes de este buen estado de salud y determina importantes fenómenos demográficos como son los niveles de fecundidad de la población femenina. Los indicadores de salud reproductiva Capítulo 5 Ficha INDICADORES DE SALUD REPRODUCTIVA FUENTES Ficha #75: Mujeres en edad reproductiva y con pareja INIDE - ENDESA que utilizan algún método anticonceptivo Ficha #76: Tasa de aborto MINSA Ficha #77: Tasa global de fecundidad INIDE - ENDESA Ficha #78: Tasas específicas de fecundidad INIDE - ENDESA Ficha #79: Captación precoz del embarazo INIDE - ENDESA y MINSA Ficha #80: Cobertura de atención prenatal INIDE - ENDESA y MINSA Ficha #81: Embarazos de alto riesgo obstétrico atendidos MINSA Ficha #82: Atención precoz del puerperio INIDE - ENDESA Ficha #83: Tasa de mortalidad materna SINEVI Ficha #84: Casos reportados de VIH-SIDA MINSA Ficha #85: Casos reportados de otras infecciones de MINSA transmisión sexual, diferentes al VIH-SIDA Ficha #86: Tasa de mortalidad por cáncer cérvicouterino Ficha #87: Tasa de mortalidad por cáncer de mamas SINEVI Ficha #88: Tasa de mortalidad por cáncer de próstata SINEVI 240 SINEVI Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 75 Mujeres en edad reproductiva en unión que utilizan algún método anticonceptivo 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud reproductiva 2. Definiciones del indicador: Número de mujeres en edad fértil y sexualmente activas que declaró utilizar algún método anticonceptivo, expresado como porcentaje del total de mujeres en edad fértil. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de acceso y de resultado intermedio. El uso de anticonceptivos depende no sólo del conocimiento sobre su existencia y utilidad sino también de pautas culturales. Los valores y creencias pueden, muchas veces, restringir el acceso de las personas a los métodos anticonceptivos, principalmente de las mujeres. El acceso por su parte, puede estar subordinado a la divulgación del adecuado uso de estos, por restricciones o prohibiciones en centros escolares o por una incompleta consejería de planificación familiar, en las unidades de salud. El uso de algún método para evitar el embarazo es una manifestación del control de las mujeres sobre su salud sexual y reproductiva. Por otro lado ayudan a facilitar para las mujeres oportunidades de educación y trabajo que en otras épocas les estaban vetadas debido al excesivo número de hijos que debían cuidar. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas: Mujeres en edad fértil. 6. Fórmula del indicador: • Mujeres que usan métodos anticonceptivos, total = [Mujeres en edad fértil y sexualmente activas que declararon utilizar algún método anticonceptivo x 100 / Total de mujeres de 15 a 49 años, sexualmente activas. • Mujeres en cada grupo de edad que usan métodos anticonceptivos = [Mujeres en cada grupo de edad que declararon utilizar algún método anticonceptivo y sexualmente activas x 100 / Total de mujeres del grupo de edad y sexualmente activas. 7. Cobertura geográfica: Nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 9. Periodo de referencia: 1998, 2001 y 2006 10. Periodicidad de la información: Quinquenal 241 Capítulo 5 Además, el uso de anticonceptivos tiene otros beneficios adicionales: los métodos de barrera, por ejemplo, son eficaces también para la prevención de enfermedades de transmisión sexual, entre ellas el SIDA. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 75. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 años en unión que utilizan algún método anticonceptivo. A nivel departamental (2006) Capítulo 5 Departamento Total La República 72.4 Nueva Segovia 74.0 Jinotega 63.5 Madriz 68.2 Estelí 75.1 Chinandega 74.0 León 73.7 Matagalpa 68.8 Boaco 74.3 Managua 76.1 Masaya 73.6 Chontales 76.7 Granada 75.6 Carazo 75.6 Rivas 75.1 Río San Juan 78.5 RAAN 57.0 RAAS 71.2 Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA), 2006/07 Gráfica 75. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 años en unión que utilizan algún método anticonceptivo. A nivel departamental (2006) Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA), 2006/07 242 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 76 Tasa de aborto 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud reproductiva 2. Definiciones del indicador: Número de mujeres de 15 a 49 años que sufrieron la interrupción del embarazo, espontánea o provocada, antes de que el producto fuera viable, expresada con relación a cada 100.000 nacidos vivos registrados en un determinado año. 3. Justificación e importancia del indicador: El aborto es la interrupción voluntaria o involuntaria del embarazo antes de las 20 semanas de gestación. Se trata de una complicación primaria del embarazo que puede provocar la muerte de la mujer. El aborto espontáneo es aquel que se produce sin la intervención de circunstancias que interfieran artificialmente en la evolución de la gestación; el aborto provocado, en cambio, se induce premeditadamente y se divide en: Voluntario o realizado sin causa médica justificada. Terapéutico o realizado con el propósito de proteger la salud de la madre. El aborto es uno de los temas más polémicos en la actualidad en torno a los derechos reproductivos de las mujeres. Incluye la discusión, por un lado, sobre valores ético-religiosos y por otro, sobre la existencia de prácticas no calificadas que ponen en riesgo de muerte a muchas mujeres. 4. Unidad de medida del indicador: 5. Unidad de análisis del indicador: Embarazos interrumpidos por aborto / Embarazos terminados en nacimientos vivos registrados. 6. Fórmula del indicador: • Tasa de Aborto = [ Número de mujeres que sufrieron un aborto x 100,000 ] / Número de nacidos vivos en hospitales 7. Cobertura geográfica: Nacional y departamental 8. Fuente: Registros del Ministerio de Salud (MINSA) 9. Periodo de referencia: 1995 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 243 Capítulo 5 Tasa por 100 nacidos vivos en hospitales y registrados. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 76. Tasa de aborto de mujeres de 15 a 49 años. A nivel departamental (2006) Capítulo 5 Departamentos Tasa La República 4.7 Nueva Segovia 3.9 Jinotega 2.4 Madriz 2.0 Estelí 4.5 Chinandega 4.8 León 8.0 Matagalpa 3.1 Boaco 3.2 Managua 6.0 Masaya 4.1 Chontales 4.1 Granada 7.6 Carazo 8.4 Rivas 6.3 Río San Juan 3.6 RAAN 4.0 RAAS 2.7 Fuente: MINSA, oficina de estadísticas Nota: Tasa por 100 nacidos vivos en hospitales. Gráfica 76. Evolución histórica de la tasa de aborto entre las mujeres de 15 a 49 años. La República (1995 - 2006) Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA), 2006/07 244 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 77 Tasa global de fecundidad 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud reproductiva 2. Definiciones del indicador: Número de hijos nacidos vivos que, en promedio, tendrían en toda su vida reproductiva las mujeres en edad fértil, si su reproducción transcurriera según el patrón de fecundidad observado en un determinado año (o en el caso de las ENDESA’s en un período de tres años) Se pueden dar para sub-poblaciones específicas, como las mujeres por nivel de instrucción. 3. Justificación e importancia del indicador: Este indicador constituye una medida teórica del nivel de la fecundidad en ausencia de mortalidad y se considera el más adecuado para medirlo. Se entiende por fecundidad la capacidad reproductiva de nacimientos vivos de los hombres o de las mujeres en una población. La más estudiada y de la que se dispone más información, es la fecundidad femenina (que es la que se investiga en las ENDESA’s. El número promedio de hijos nacidos vivos por mujer en una población guarda relación con la disponibilidad y empleo de anticonceptivos, el desarrollo económico, el estado de educación de las mujeres. De donde, la tasa global de fecundidad es un indicador de resultado. 4. Unidad de medida del indicador: Promedio (ponderado) de hijos por mujer. 5. Unidad de análisis del indicador: Mujeres en edad fértil 6. Fórmula del indicador: • Tasa global de fecundidad = Suma de las tasas específicas de fecundidad x 5 7. Cobertura geográfica: La información se tiene a nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 9. Periodo de referencia: 1998, 2001 y 2006 10. Periodicidad de la información: Quinquenal 245 Capítulo 5 El análisis de la fecundidad es imprescindible en el estudio del comportamiento poblacional, es la variable más determinante en los cambios de volumen y de estructura por edad de la población. Es por esto y por lo que representa en la incorporación de las mujeres en los ámbitos de la vida social, que es importante incorporarla, cuando se procura mejorar las condiciones de vida y participación de las mujeres. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 77. Tasa global de fecundidad, por nivel de instrucción. La República (1998, 2001 y 2006) Año Total Ninguno Primaria Secundaria Técnica Superior 1998 3.9 6.1 4.5 2.8 2.0 1.5 2001 3.3 5.4 3.7 2.6 1.8 1.8 2006 2.7 4.4 3.8 2.2 ND 1.6 Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA). Nota: ND: No disponible Capítulo 5 Gráfica 77. Tasa global de fecundidad. A nivel departamental (2006) Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA), 2006/07 246 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 78 Tasa específicas de fecundidad 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud reproductiva 2. Definiciones del indicador: Número de nacidos vivos de mujeres en edad fértil, en cada grupo de edad, expresado respecto a cada 1.000 mujeres en cada grupo de edad, durante un período dado, en general de un año. En el caso de las ENDESA’S, se calculan para los últimos 3 y 5 Años. 3. Justificación e importancia del indicador: Permite el estudio de uno de los más importantes componentes de la fecundidad, la estructura. La estructura de la fecundidad es diferencial por edad, por cuestiones biológicas, influye en el nivel y a su vez es un reflejo de éste. Dependiendo del nivel, la estructura toma ciertas características especiales, ya que el descenso de la fecundidad, no ocurre de manera homogénea en todos los grupos de edades y el estudio de la evolución de las tasas por edad, es el que permite ver, la importancia del descenso en los diferentes grupos y su influencia en el nivel. 4. Unidad de medida del indicador: Tasa por 1,000 mujeres 5. Unidad de análisis del indicador: Mujeres en edad fértil 6. Fórmula del indicador: 7. Cobertura geográfica: A nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 9. Periodo de referencia: 1998, 2001 y 2006 10. Periodicidad de la información: Quinquenal 247 Capítulo 5 • Tasa específica de fecundidad por edad = [Número de nacidos vivos de mujeres en cada grupo de edad x 1000] / Total de mujeres en cada grupo de edad Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 78. Tasa específica de fecundidad (por mil mujeres), por grupos quinquenales de edades, según área de residencia, nivel de instrucción y regiones del país (2006) Área de residencia/ región y nivel educativo Edad (años) 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 TGF (Hijos por 45-49 mujer) Área de residencia Urbana 83 128 107 71 40 6 2 2.2 Rural 139 180 160 107 79 28 2 3.5 Pacifico 91 136 114 70 42 6 1 2.3 Centro-Norte 122 157 145 100 68 22 4 3.1 Atlántico 131 190 152 121 88 33 1 3.6 Sin educación 221 238 183 126 91 25 2 4.4 Primaria 1-3 205 200 141 110 74 16 5 3.8 Primaria 4-6 141 160 129 74 49 16 2 2.9 Secundaria 77 141 108 71 35 3 0 2.2 Superior 22 71 109 68 38 3 0 1.6 Total 106 149 128 86 55 14 2 2.7 Región Nivel educativo Capítulo 5 Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA), 2006/07 248 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 79 Captación precoz del embarazo 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud reproductiva 2. Definiciones del indicador: El SIEG incluye dos medidas cuyas definiciones dependen de los datos que utilizan: Número de mujeres que asistieron al primer control de su embarazo en el primer trimestre de gestación, expresado como porcentaje del total de últimos nacimientos vivos, ocurridos en los 5 años anteriores, reportados a la Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) Número de mujeres que asistieron al primer control de su embarazo, a algún establecimiento de salud del MINSA, en el primer trimestre de gestación, expresado como porcentaje del total de embarazos esperados. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de proceso y resultado intermedio, que refleja las acciones permanentes del sistema de salud dirigidas a la mujer en edad fértil. Mide la oportuna acción de los servicios para detectar embarazadas, calificar su riesgo y prevenir complicaciones. El indicador proporciona, además, elementos para evaluar la efectividad de la educación en salud a las mujeres. 4. Unidad de medida del indicador: porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: 6. Fórmula del indicador: • ENDESA: Captación precoz del embarazo = [Número de mujeres atendidas en el primer trimestre de su embarazo de su último hijo nacido vivo en los últimos 5 años x 100 ] / Total de nacimientos vivos de los últimos 5 años, reportados • MINSA, Registros Administrativos: Captación precoz del embarazo = [Número de mujeres atendidas en el primer trimestre de su embarazo x 100 ] / Total de embarazos esperados 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente de datos: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) Ministerio de Salud (MINSA): Registros Administrativos e INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2006, fuente ENDESA Años 1993, 1998, 2001-2006, fuente MINSA 10. Periodo de referencia: Quinquenal y anual 249 Capítulo 5 Mujeres en edad fértil (MEF) que tuvieron un embarazo o un nacimiento vivo Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 79.1 Porcentaje de captación precoz del embarazo. La República (1993 – 2006) Total embarazos esperados Porcentaje 1993 183,049.0 32.8 1998 197,974.0 29.6 2001 192,662.0 32.2 2002 203,113.0 30.4 2003 197,127.0 31.9 2004 196,795.0 31.0 2005 182,171.0 34.7 2006 174,098.0 38.4 Año Fuente: MINSA, oficina de estadísticas: Registros administrativos y estimaciones. Tabla 79.2 Porcentaje de captación precoz del embarazo. A nivel departamental (2006) Total de Nacimientos Porcentaje 8,056.5 21.2 Nueva Segovia 382.7 23.1 Jinotega 657.0 22.0 Madriz 227.3 23.7 Estelí 294.7 24.3 Chinandega 620.2 24.2 León 516.1 21.5 Matagalpa 829.1 26.0 Boaco 227.2 18.6 Departamento Capítulo 5 La República 1,791.2 16.8 Masaya Managua 448.9 19.7 Chontales 175.8 19.4 Granada 262.0 17.0 Carazo 217.0 19.7 Rivas 252.6 20.4 Río San Juan 163.0 20.3 RAAN 500.7 20.9 RAAS 491.0 26.0 Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA), 2006/07. 250 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 80 Cobertura de atención prenatal 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud reproductiva 2. Definiciones del indicador: El SIEG incluye dos medidas cuyas definiciones dependen de los datos que utilizan: 1. Número de últimos nacimientos vivos de mujeres que tuvieron hijos en los 5 años anteriores, que recibieron control prenatal, expresado como porcentaje del total de nacimientos reportados a la Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 2. Número de embarazadas que recibieron control prenatal, en algún establecimiento de salud del MINSA, expresado como porcentaje del total de embarazos esperados. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de de proceso y de resultado intermedio, que refleja las acciones permanentes del sistema de salud dirigidas a la mujer en edad fértil. Mide la acción de los servicios para atender embarazadas, calificar su riesgo y prevenir complicaciones. El indicador proporciona, además, elementos para evaluar la eficacia de los servicios de educación sanitaria de las mujeres. La atención prenatal se basa en una concepción del embarazo como un proceso fisiológico normal y no patológico, que debe ser cuidado por personal calificado para garantizar la protección de la madre en el parto y la temprana y oportuna detección de problemas en el feto. 4. Unidad de medida del indicador: 5. Unidad de análisis del indicador: Mujeres embarazadas o MEF que reportaron nacimientos en los 5 años anteriores a la encuesta. 6. Fórmula del indicador: • Cobertura de atención prenatal = [Número de embarazadas de últimos nacimientos vivos de mujeres que tuvieron hijos en los 5 anteriores a la encuesta que recibieron control prenatal x 100] / Total de nacimientos reportados, en los cinco años anteriores a la encuesta. • Cobertura de atención prenatal = [Número de embarazadas que recibieron control prenatal x 100 ] / Total de embarazos esperados 7. Cobertura geográfica: La información se tiene a nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) Ministerio de Salud (MINSA): Registros Administrativo e INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2006, fuente ENDESA Años 1995 - 2006, fuente MINSA 10. Periodicidad de la información: ENDESA: Quinquenal, MINSA: Anualmente 251 Capítulo 5 porcentaje Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 80.1 Porcentaje de la cobertura de atención prenatal. La República (1995 – 2006) Total de embarazos esperados Porcentaje 1995 193,275.0 72.0 1996 169,903.0 80.0 1997 169,394.0 82.0 1998 197,974.0 69.0 1999 205,250.0 72.0 2000 192,662.0 75.0 2001 192,662.0 70.0 2002 203,114.0 67.5 2003 197,127.0 69.6 2004 196,795.0 66.0 2005 182,171.0 71.6 2006 174,098.0 80.6 Año Fuente: MINSA, oficina de estadísticas: Registros administrativos y estimaciones. Tabla 80.2 Porcentaje de la cobertura de atención prenatal. A nivel departamental (2006) Capítulo 5 Departamento Total de nacimientos Porcentaje La República 8857 91.0 Nueva Segovia 390 98.0 Jinotega 753 87.3 Madriz 229 99.3 Estelí 301 97.9 Chinandega 633 98.0 León 535 96.4 Matagalpa 917 90.4 Boaco 252 90.3 Managua 1900 94.3 Masaya 498 90.2 Chontales 191 91.9 Granada 272 96.4 Carazo 226 96.1 Rivas 262 96.6 Río San Juan 178 91.4 RAAN 682 73.4 RAAS 639 76.8 Fuente: INIDE, Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA), 2006/07. 252 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 81 Embarazos de alto riesgo obstétrico atendidos 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud reproductiva Número de embarazos de alto riesgo obstétrico atendidos en establecimientos de salud del MINSA, expresado como porcentaje del total de embarazos atendidos a) La clasificación del riesgo, se realiza en base a: • Los antecedentes generales de la mujer: tales como la edad, multigravidez, intervalo intergenésico, peso y talla corporal. • Los antecedentes patológicos obstétricos: como abortos, muertes perinatales, prematurez, bajo peso al nacer, toxemia, defectos al nacimiento, cesáreas previas, hemorragias obstétricas. • Los antecedentes patológicos personales, principalmente enfermedades crónico-degenerativas, como hipertensión arterial, cardiopatías, diabetes, nefropatías. • Las condiciones socio-económicas: nivel de ingresos, nivel de educación, condiciones de la vivienda, existencia de patología psico-social, desnutrición, desempleo, violencia intrafamiliar. b) El personal de salud, realiza una valoración minuciosa, en base a los parámetros mencionados y clasifican de embarazo de alto riesgo obstétrico aquel donde la madre, presenta algunas características que presagian altas probabilidades de que ella o su producto potencial, experimenten enfermedad, lesión o muerte en el momento del parto. Entre las más destacadas a mencionar, se encuentran • la edad menor de 18 y mayor de 34 años • haber tenido más de 3 hijos(as) • que los nacimientos hayan sido muy seguidos (menos de 18 meses) • Presencia de desnutrición u obesidad. • existencia de: • abortos espontáneos previos. • muertes perinatales previas. • nacimientos prematuros espontáneos previos. • hijos anteriores con defectos al nacimiento. • cesárea previa. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de cobertura que refleja las acciones permanentes del sistema de salud dirigidas a la mujer en edad fértil. Mide la efectividad de los servicios para atender embarazadas, calificar su riesgo y prevenir complicaciones. 4. Unidad de medida del indicador: porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Mujeres embarazadas 253 Capítulo 5 2. Definiciones del indicador: Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 6. Fórmula del indicador: • Embarazos ARO atendidos = [Número de embarazos de alto riesgo obstétrico atendidos x 100 ] / Total de embarazos atendidos 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Ministerio de Salud (MINSA): Registros administrativos y estimaciones. 9. Periodo de referencia: Años 1995 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual Tabla 81. Porcentaje de embarazos de alto riesgo obstétrico. La República (1995 – 2006) Capítulo 5 Año Total de Embarazos Porcentaje 1995 353,622.0 32.9 1996 360,053.0 35.9 1997 386,120.0 37.8 1998 377,127.0 37.2 1999 434,296.0 37.0 2000 442,929.0 39.0 2001 427,551.0 41.6 2002 445,331.0 44.0 2003 ND ND 2004 ND ND 2005 ND ND 2006 ND ND Fuente: MINSA, oficina de estadísticas Nota: ND: No disponible 254 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 82 Atención precoz del puerperio 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud reproductiva 2. Definiciones del indicador: Número de mujeres en edad fértil que tuvieron hijos nacidos vivos en los cinco años anteriores a la encuesta, fuera de un establecimiento de salud y que declararon haber acudido a realizarse el control del puerperio durante los siete días posteriores al parto, expresado como porcentaje del total de mujeres que dieron a luz hijos nacidos vivos, fuera de un establecimiento, en el período de referencia. 3. Justificación e importancia del indicador: El proceso de la maternidad se complementa con el control del puerperio, a través del cual se constata que los órganos que intervinieron en el proceso han comenzado su involución hacia la normalidad, y se detectan posibles complicaciones. Este indicador es una medida directa del acceso de las mujeres a los servicios de salud y parte de las medidas de prevención de la mortalidad materna. Indicador de resultado intermedio. Este período es susceptibles a infecciones u otros trastornos de la salud, por problemas originados durante el parto o por deficientes cuidados postnatales generales y locales. La atención posnatal a las mujeres, también ayuda a la vigilancia del recién nacido, al apoyo de la lactancia materna y a la elección de un método de planificación familiar adecuado. La atención en salud calificada, a pesar de no ser una práctica muy corriente, debe entonces continuar. porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Mujeres en edad fértil que tuvieron hijos nacidos vivos fuera de un establecimiento de salud, en los cinco años anteriores a la encuesta. 6. Fórmula del indicador: • Mujeres con atención precoz del puerperio = [Mujeres que dieron a luz hijos nacidos vivos en los cinco años anteriores a la encuesta y con control del puerperio en los 7 días posteriores al parto ] / Total de mujeres que dieron a luz hijos nacidos vivos, fuera de un establecimiento, en los cinco años anteriores a la encuesta ] x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 9. Periodo de referencia: Años 2001 y 2006 10. Periodicidad de la información: Quinquenal 255 Capítulo 5 4. Unidad de medida del indicador: Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 82. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 años con atención precoz del puerperio. A nivel departamental (2006) Departamento Porcentaje Nueva Segovia 4.8 Jinotega 4.1 Madriz 7.6 Esteli 2.5 Chinandega 5.0 Leon 5.8 Matagalpa 6.4 Boaco 2.6 Managua 14.7 Masaya 6.6 Chontales 7.0 Granada 4.0 Carazo 4.5 Rivas 3.4 Rio San Juan 5.0 RAAN 4.7 RAAS 3.0 Capítulo 5 Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA), 2006/07. 256 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 83 Tasa de mortalidad materna 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud reproductiva 2. Definiciones del indicador: Probabilidad que tiene una mujer de morir por causas ligadas con la maternidad. Se mide como el número de defunciones de mujeres en edad fértil (15 a 49 años cumplidos) en un determinado año por causas relacionadas con el embarazo, aborto, parto y puerperio; expresado con relación a cada 100,000 nacidos vivos registrados durante el mismo año. 3. Justificación e importancia del indicador: Por lo tanto, la tasa de mortalidad materna permite evaluar la calidad de atención de salud antes, durante y después del parto el acceso de las mujeres embarazadas a los servicios de salud y al personal debidamente calificado. También se trata de una medida de las condiciones de vida, la situación nutricional de la madre, especialmente la presencia de anemia durante el embarazo. En suma, se trata de una medida de las condiciones de vida de las mujeres condiciones sociales, económicas y culturales de la población. El estrato social, la distribución del ingreso, el acceso a la educación y la valoración social de la condición femenina son determinantes de la asistencia de salud que reciben las mujeres. Por lo que las mujeres que pertenecen a los sectores sociales desfavorecidos tienen un riesgo más alto de morir por una causa materna. Se refiere únicamente a muertes por causas obstétricas directas e indirectas. Excluye las muertes por accidentes no obstétricos o por enfermedades que se presentan durante el período de la gestación pero que no tienen relación directa con él. 4. Unidad de medida del indicador: Tasa por 100.000 nacidos vivos registrados 5. Unidad de análisis del indicador: Mujeres en edad fértil 6. Fórmula del indicador: • Tasa de Mortalidad Materna = [Número de muertes de mujeres de 15 a 49 años por causas maternas x 100.000 ] / Número de nacidos vivos registrados 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI): Registros Ministerio de Salud (MINSA) 9. Periodo de referencia: 1995 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 257 Capítulo 5 Se trata de un indicador de resultado: refleja la atención que la sociedad otorga al cuidado de la salud de las mujeres durante su edad fértil. Los problemas relacionados con el embarazo, el parto y el puerperio, aunque no encabezan la lista de causas de muerte de las mujeres entre los 15 y 49 años de edad, tienen una trascendencia muy grande, porque refleja diferentes componentes de la atención necesaria para la salud de la madre y el recién nacido. Su incidencia y consecuencias sobre la organización familiar y el crecimiento y desarrollo de los niños(as), otorgan una inmensa importancia social a la reducción de la mortalidad materna. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 83. Tasa de mortalidad materna. A nivel departamental (2006) Departamento Mortalidad materna (Tasa x 100000 NVR) Nueva Segovia 80.4 Jinotega 165.3 Madriz 95.1 Estelí 0.0 Chinandega 54.0 León 14.1 Matagalpa 88.8 Boaco 82.2 Managua 34.2 Masaya 111.8 Chontales 114.5 Granada 27.2 Carazo 114.1 Rivas 65.7 Río San Juan 42.3 RAAN 247.3 RAAS 336.4 Capítulo 5 Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI), registros MINSA Mapa 3. Tasa de mortalidad materna (por 100,000 NVR). A nivel departamental (2006) Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI), registros MINSA Tasa por 100,000 Nacidos Vivos Registrados 258 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 84 Casos reportados de VIH-SIDA 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud reproductiva 2. Definiciones del indicador: Número de casos de SIDA diagnosticados y reportados, por sexo y edad, en un determinado año al sub-sistema de registro de Enfermedades de Notificación Obligatoria del Ministerio de Salud (MINSA) 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de resultado. El virus de inmunodeficiencia humana (VIH) es el agente causal del SIDA. El síndrome de inmunodeficiencia adquirida o SIDA es una enfermedad de notificación obligatoria, a través del servicio de vigilancia epidemiológica del MINSA. Su importancia reside no sólo en su creciente incidencia en la mortalidad sino en sus consecuencias socioeconómicas, incluyendo la discriminación a quienes la padecen. Además, se han identificado diferentes patrones de transmisión del VIH-SIDA por áreas geográficas. En América Latina y El Caribe la transmisión ocurre sobre todo en la población urbana, principalmente entre hombres homo y bisexuales y adictos intravenosos. Sin embargo, la transmisión heterosexual se ha acelerado; es, decir las mujeres y los recién nacidos tienen un creciente riesgo. Las limitaciones de conocimiento y negociación para sexo seguro por parte de las mujeres, las ubica en una situación de desventaja y de mayor vulnerabilidad a la transmisión. 4. Unidad de medida del indicador: Casos reportados 5. Unidad de análisis del indicador: Personas Por grupos de edad: 0 a 12, 13 a17, 18 a 25, 26 a 30, 31 a 65 y mayores de 65 6. Fórmula del indicador: # de casos 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Ministerio de Salud (MINSA), Enfermedades de Notificación Obligatoria (ENO) 9. Periodo de referencia: 1995 - 2002 10. Periodicidad de la información: Anualmente 259 Capítulo 5 El VIH, se puede transmitir de una persona a otra, por medio de: • Transmisión sexual, con relaciones sexuales desprotegidas, con intercambio de semen y secreciones vaginales. • Transmisión sanguínea, por transfusión de sangre o de productos sanguíneos contaminados, así como a través del uso compartido de agujas, jeringas y cuchillas de afeitar. • Transmisión perinatal: por el contagio al niño, por la madre, a través de la placenta, durante el embarazo o en el pasaje vaginal, al nacer o por medio de la leche materna, al amamantarlo. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 84. Casos reportados sobre VIHSIDA, por sexo. La República (1995 - 2002) Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1995 48 32 16 1996 61 50 11 1997 51 39 12 1998 61 46 15 1999 100 83 17 2000 122 93 29 2001 160 111 49 2002 192 134 58 Capítulo 5 Fuente: MINSA, Enfermedad de notificación obligatoria (ENO) 260 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 85 Casos reportados de ITS diferentes que el VIH-SIDA 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud reproductiva 2. Definiciones del indicador: Número de casos de infecciones de transmisión sexual diferentes del VIH-SIDA, diagnosticados y reportados, por sexo y edad, en un determinado año al subsistema de registro de Enfermedades de Notificación Obligatoria del Ministerio de Salud (MINSA) Las otras infecciones de transmisión sexual incluye: • Chancro blando • Condiloma Acuminado • Gonorrea • Linfogranuloma venéreo • Sífilis adquirida • Sífilis congénita 3. Justificación e importancia del indicador: La población nicaragüense, padece también de otras infecciones de transmisión sexual, que tienen prácticamente, los mismos medios y formas de transmisión del VIH/SIDA (sexual, sanguíneo y perinatal), aunque sean producidas por diferentes microorganismos (bacterias, hongos, virus y parásitos). La limitación de recursos, las actitudes tradicionales de la población y algunas características de estas enfermedades -entre las que destacan las dificultades de detección, han perjudicado grandemente la lucha contra ellas. 4. Unidad de medida del indicador: Casos 5. Unidad de análisis del indicador: Personas Por grupos de edad: 0 a 14, 15 a 19, 20 a 24, 25 a 29, 30 a 64, 65 y más. 6. Fórmula del indicador: # de casos 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Ministerio de Salud (MINSA), Enfermedades de Notificación Obligatoria (ENO) 9. Periodo de referencia: 1995 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anualmente 261 Capítulo 5 Aunque las otras ITS, no son tan letales y trascendentes como el VIH/SIDA, su alta incidencia en algunas poblaciones, causa daños irreversibles en la salud. Algunas características de estas enfermedades, entre las que se encuentran, la limitación de recursos, las dificultades de detección y las actitudes tradicionales de la población, han perjudicado grandemente la lucha contra ellas. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 85. Casos reportados de ITS diferentes que el VIH-SIDA, por sexo. La República (1995 - 2006) Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1995 6,718 2858 3860 1996 6,407 3814 2593 1997 6,552 3824 2728 1998 4,445 2854 1591 1999 5,199 2900 2299 2000 6,765 3920 2845 2001 5,888 3219 2669 2002 5,168 2605 2563 2003 4,604 2312 2292 2004 3,858 2025 1833 2005 3,530 1768 1762 2006 3,256 1630 1626 Fuente: MINSA, Enfermedades de Notificación Obligatoria (ENO) Capítulo 5 Grafica 85. Casos reportados de ITS diferentes que el VIH-SIDA, por sexo. La República (1995 - 2006) Fuente: MINSA, Enfermedades de Notificación Obligatoria (ENO) 262 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 86 Mortalidad por cáncer cérvico-uterino 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud reproductiva 2. Definiciones del indicador: Número de defunciones registradas en cada grupo de edad, debidas a cáncer cérvico-uterino, expresado con relación a cada 100.000 mujeres en el grupo de edad, en un determinado año. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de resultado. El cáncer cérvico-uterino es la principal causa de enfermedad y muerte por cáncer en las mujeres. La morbi-mortalidad por esta causa puede tener pronósticos más favorables, por la tecnología existente (papanicolau), que permite detectar y tratar estados tempranos de manera sencilla y económica. Esta causa de mortalidad muestra el nivel de acceso oportuno a los servicios de salud. 4. Unidad de medida del indicador: Tasa por 100,000 mujeres 5. Unidad de análisis del indicador: Mujeres para los grupos de edad: 15 a 19, 20 a 24, 25 a 29, 30 a 64, 65 y más 6. Fórmula del indicador: 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI): Registros del Ministerio de Salud (MINSA) e INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 9. Registros disponibles: Existen registros para el periodo 1995 - 2006 10. Periodo de referencia: Anual 263 Capítulo 5 • Tasa de mortalidad por cáncer cérvico-uterino en un grupo de edad = [ Número de defunciones debidas a cáncer cérvico-uterino en el grupo de edad x 100,000] / Total de mujeres en el grupo de edad Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 86. Tasa de mortalidad por cáncer cérvico-uterino, por grupo de edades. La República (1995 – 2005) Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 64 65 Años y más 1995 15.0 0.0 1.0 2.0 23.0 66.0 1996 17.0 0.0 0.0 2.0 23.0 98.0 1997 15.0 0.0 1.0 3.0 23.0 70.0 1998 13.0 0.0 0.0 3.0 19.0 66.0 1999 12.0 0.0 0.0 2.0 17.0 65.0 2000 12.0 0.0 0.0 3.0 17.0 71.0 2001 14.0 0.0 1.0 4.0 22.0 66.0 2002 13.0 0.0 2.0 1.0 19.0 73.0 2003 13.7 0.0 0.4 4.1 18.7 81.7 2004 14.6 0.0 0.7 1.8 21.7 78.3 2005 12.0 0.0 0.4 2.1 18.4 58.7 Año Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI), registros MINSA. INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. Nota: Tasa por 100,000 mujeres Capítulo 5 Mapa 4. Tasa de mortalidad por cáncer cérvico-uterino. A nivel departamental (2006) Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI), registros MINSA. INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. Nota: Tasa por 100,000 mujeres 264 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 87 Mortalidad por cáncer de mamas 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud reproductiva 2. Definiciones del indicador: Número de defunciones registradas debidas a cáncer de mamas en un grupo de edad, expresado con relación a cada 100,000 mujeres en el grupo de edad, en un determinado año. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de resultado. La mortalidad por cáncer de mamas puede ser evitada, detectándolo oportunamente a través de la realización periódica de mamografías a mujeres 35 años y más. El cáncer cérvicouterino y el mamario, constituyen causas importantes de mortalidad entre las mujeres nicaragüenses. Las acciones de información y prestación de servicios en vista a la prevención de estos cánceres, de un diagnóstico temprano y de las referencias oportunas son de real valor para colaborar en la disminución de la morbimortalidad de las mujeres. Estas acciones son indispensables para contribuir al éxito de los esfuerzos por lograr la salud rerproductiva y constituyen un importante componente de la misma. 4. Unidad de medida del indicador: Tasa por 100,000 mujeres 5. Unidad de análisis del indicador: Mujeres para los grupos de edad: 15 a19, 20 a 24, 25 a 29, 30 a 64, 65 y más • Tasa de mortalidad por cáncer de mamas en un grupo de edad = [ Número de defunciones debidas a cáncer de mamas en un grupo de edad x 100,000] / Total de mujeres en el grupo de edad 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente de datos: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI): Registros Ministerio de Salud (MINSA) e INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 9. Periodo de referencia: 1995 - 2006 10. Periodicidad de la información Anual 265 Capítulo 5 6. Fórmula del indicador: Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 87. Tasa de mortalidad por cáncer de mamas, por grupos de edades quinquenales, la República (1995 - 2006) Total 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 64 65 Años y más 1995 5.0 0.0 0.0 1.0 8.0 21.0 1996 5.0 0.0 0.0 1.0 8.0 21.0 1997 5.0 0.0 0.0 0.0 8.0 29.0 1998 5.0 0.0 0.0 1.0 7.0 29.0 1999 4.0 0.0 0.0 1.0 8.0 12.0 2000 5.0 0.0 0.0 1.0 8.0 28.0 2001 5.0 0.0 0.0 0.0 8.0 29.0 2002 6.0 0.0 0.0 0.0 9.0 25.0 2003 5.5 0.0 0.0 1.4 8.3 26.9 2004 6.7 0.0 0.0 0.9 9.5 39.7 2005 5.6 0.0 0.0 0.9 8.8 26.3 2006 5.6 0.0 0.7 0.4 7.3 29.5 Año Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI). Registros MINSA. INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. Capítulo 5 Tasa por 100,000 mujeres 266 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 88 Mortalidad por cáncer de próstata 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud reproductiva 2. Definiciones del indicador: Número de defunciones registradas debidas a cáncer de próstata, expresado con relación a cada 100,000 hombres, en un determinado año. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de resultado. La mortalidad por cáncer de próstata puede ser evitada, detectándolo y tratándolo oportunamente. 4. Unidad de medida del indicador: Tasa por 100,000 hombres 5. Unidad de análisis del indicador: Hombres para los siguientes grupos de edad: 15 a19, 20 a 24, 25 a 29, 30 a 64, 65 y más 6. Fórmula del indicador: • Tasa de mortalidad por cáncer de próstata = [ Número de defunciones debidas a cáncer de próstata x 100,000] / Total de hombres 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: 9. Periodo de referencia: 1995 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anualmente 267 Capítulo 5 Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI): Registros del Ministerio de Salud (MINSA) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 88. Tasa de mortalidad por cáncer de próstata, según departamento (2003 - 2006) Capítulo 5 Departamento Tasa de mortalidad por cáncer de próstata 2003 2004 2005 2006 República 4.6 6.0 5.7 6.0 Nueva Segovia 4.9 3.8 4.7 0.0 Madriz 3.0 3.0 2.9 4.1 Esteli 4.9 5.7 6.5 5.7 Chinandega 4.2 4.6 2.7 4.9 León 3.2 5.7 7.2 6.8 Managua 7.8 9.0 6.8 9.5 Masaya 3.3 5.1 7.5 4.5 Granada 5.4 10.6 10.5 8.6 Carazo 8.1 8.0 7.9 14.1 Rivas 6.1 13.1 8.2 8.4 Boaco 3.7 1.2 3.5 5.0 Chontales 5.8 6.8 12.2 9.7 Jinotega 2.1 3.4 2.6 3.2 Matagalpa 2.5 2.9 4.9 5.2 RAAN 0.8 1.6 1.5 1.6 RAAS 0.6 4.3 3.1 5.4 Río San Juan 4.2 6.1 4.0 1.9 Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI). Registros MINSA. INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. Tasa por 100,000 hombres 268 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 5.5 Salud de la niñez La ENDESAs son una de las fuentes de información más valiosas en salud de la niñez: • Cuidado de la salud de los hijos. • La situación de la vacunación y la de la atención de las enfermedades más prevalentes, entre los niños menores de cinco años. • El logro de la supervivencia y el desarrollo de un(una) niño(a) sano(a) El Ministerio de Salud de Nicaragua ha incorporado, desde hace varios años, la estrategia de la Atención Integrada a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI), impulsada por la OPS/OMS y la UNICEF y se refuerza este tipo de atención, en el nuevo modelo de atención, en el marco del desarrollo de las Nuevas Estrategias en Salud Pública, para disminuir las probabilidades de incidencia y complicaciones de enfermedades causantes de gran parte de la morbilidad y de la mortalidad de los menores de 5 años. Es en base a las ENDESAs y a las estadísticas vitales, que se obtiene los indicadores trazadores de la salud de la niñez, que se presentan a continuación. Los indicadores de salud de la niñez INDICADORES DE SALUD DE LA NIÑEZ FUENTES Ficha #89: Cobertura de inmunizaciones, niños(as) menores de 1 año MINSA Ficha #90: Cobertura de inmunizaciones, niños(as) menores de 5 años MINSA Ficha #91: Tasa de mortalidad infantil, en base a estadísticas vitales SINEVI Ficha #92: Tasa de mortalidad infantil, estimado por encuesta Ficha #93: Tasa de mortalidad de niños(as) menores de 5 años, en base a estadísticas vitales Ficha #94: Tasa de mortalidad de niños(as) menores de 5 años, INIDE - ENDESA estimado por encuesta 269 INIDE - ENDESA SINEVI Capítulo 5 Ficha Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 89 Cobertura de inmunizaciones, niños(as) menores de 1 año 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud de la niñez 2. Definiciones del indicador: Número de niños(as) menores de 1 año que recibieron el siguiente esquema: • 1 dosis de BCG; • al menos 3 dosis de Antipolio; • al menos 3 dosis de Pentavalente o DPT Expresado como porcentaje del total de niños(as) de esa edad en un determinado año. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de resultado. Permite evaluar el cumplimiento de las acciones preventivas de salud dirigidas a controlar la mortalidad infantil, por enfermedades inmuno-prevenibles. La BCG es la vacuna contra la tuberculosis, la que debe ser administrada a los(as) recién nacidos(as) durante su primer mes de vida. La vacuna contra la poliomielitis se administra en tres dosis, una cada dos meses, a partir del segundo mes de vida del niño(a). La vacuna Pentavalente protege contra la difteria, tosferina, tétanos, hepatitis B y neumonía; se administra en tres dosis inyectables, una cada dos meses, a partir del segundo mes de vida del niño(a). 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Capítulo 5 Niños y niñas menores de un año 6. Fórmula del indicador: • Cobertura BCG = [Número de niños(as) menores de 1 año que recibieron 1 dosis de BCG x 100 ] / Niños(as) menores de 1 año • Cobertura Antipolio = [Número de niños(as) menores de 1 año que recibieron las 3 dosis de Antipolio x 100 ] / Niños(as) menores de 1 año • Cobertura Pentavalente = [Número de niños(as) menores de 1 año que recibieron las 3 dosis de Pentavalente x 100 ] / Niños(as) menores de 1 año 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Ministerio de Salud (MINSA), Programa Nacional de Inmunizaciones (PNI) e INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 9. Periodo de referencia: 1995 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 270 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 89. Porcentaje de la cobertura de inmunizaciones, niños(as) menores de 1 año. La República (1995 – 2006) Año BCG ANTIPOLIO PENTAVALENTE / DPT 1995 102.3 95.5 84.2 1996 109.0 99.3 90.7 1997 105.6 101.0 94.2 1998 91.4 91.1 85.7 1999 99.8 92.8 93.5 2000 103.6 93.5 92.7 2001 98.1 92.6 92.0 2002 93.2 85.3 84.7 2003 93.9 86.3 86.0 2004 87.6 79.8 79.4 2005 102.3 86.7 86.2 2006 100.7 87.6 87.5 Gráfica 89. Porcentaje de la cobertura de inmunizaciones, niños(as) menores de 1 año.La República (1995 – 2006) Fuente: MINSA, Programa Nacional de Inmunizaciones (PNI) e INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 271 Capítulo 5 Fuente: MINSA, Programa Nacional de Inmunizaciones (PNI) e INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 90 Cobertura de inmunizaciones, niños(as) menores de 5 años 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud de la niñez 2. Definiciones del indicador: Número de niños(as) menores de 5 años que recibieron el siguiente esquema de vacunación: • 1 dosis de MMR; • al menos 3 dosis de Antipolio; Expresado como porcentaje del total de niños(as) de esa edad en un determinado año. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de resultado. Permite evaluar el cumplimiento de las acciones preventivas de salud dirigidas a controlar la mortalidad infantil, por enfermedades inmuno-prevenibles. La vacuna MMR protege contra el sarampión, la rubéola y la parotiditis. Se administra en una sola dosis. La antisarampionosa fue reemplazada por la vacuna triple viral MMR (contra la parotiditis y la rubéola, además del sarampión) en mayo de 1998, a aplicarse al niño de 12 meses de edad y no al de 9 meses, como la antisarampionosa. La vacuna contra la poliomielitis se administra en tres dosis, una cada dos meses, a partir del segundo mes de vida del niño(a). 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje Capítulo 5 5. Unidad de análisis del indicador: Niños y niñas menores de cinco años 6. Fórmula del indicador: • Cobertura MMR = [Número de niños(as) menores de 5 años que recibieron 1 dosis de MMR x 100 ] / Niños(as) menores de 5 años • Cobertura Antipolio = [Número de niños(as) menores de 5 años que recibieron al menos 3 dosis de Antipolio x 100 ] / Niños(as) menores de 5 años 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Ministerio de Salud (MINSA), Programa Nacional de Inmunizaciones (PNI) e INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 9. Periodo de referencia: 1995 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 272 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 90. Porcentaje de la cobertura de inmunizaciones, niños(as) menores de 5 años. A nivel departamental (2006) Boaco Cobertura de MMR < 1 año 1 Año 2-4 años Total 0 - 4 años 81.6 2.8 0.1 17.6 89.6 0.5 23.4 1 Año 2-4 años Total 1 - 4 años Carazo 86.5 1.6 0.0 17.1 91.3 0.2 22.5 Chinandega 79.2 0.5 0.0 16.2 82.8 0.0 20.8 Chontales 70.8 13.8 2.0 18.8 79.5 2.3 22.1 Esteli 83.2 0.9 0.0 18.2 89.5 0.6 23.7 Granada 86.4 4.6 0.1 17.2 95.1 0.6 23.3 Jinotega 84.6 19.1 2.6 24.2 114.0 4.6 33.9 León 81.9 0.9 0.1 16.5 85.4 0.2 21.3 Madriz 81.2 0.1 0.0 17.4 88.8 0.0 23.1 Managua 111.3 6.9 0.1 24.0 116.2 1.7 31.0 Masaya 102.5 1.9 0.3 20.3 102.8 1.0 25.8 Matagalpa 73.0 14.4 1.6 18.9 85.7 2.7 23.9 Nueva Segovia 84.4 0.2 0.0 18.6 88.9 0.2 23.6 RAAN 94.2 55.3 7.8 34.4 127.3 9.0 38.6 RAAS 84.5 34.8 7.2 29.6 125.6 5.6 37.0 Rio San Juan 71.8 3.5 0.6 17.2 82.6 1.1 23.1 Rivas 93.2 1.6 0.0 17.1 94.8 0.2 22.3 Total General 87.6 10.1 1.2 20.7 98.1 2.0 26.4 Fuente: MINSA, oficina de estadísticas. INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 273 Capítulo 5 Cobertura de Antipolio SILAIS Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 91 Mortalidad infantil, en base a estadísticas vitales 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud de la niñez 2. Definiciones del indicador: Probabilidad que tiene un(a) niño(a) de morir durante su primer año de vida. Se mide como el número de defunciones de niños(as) menores de un año en un determinado año, con relación a cada 1,000 nacidos vivos durante el mismo año. Esta definición corresponde al método de cálculo de la mortalidad infantil, que se basa en las Estadísticas Vitales. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de resultado en el que influyen aspectos biológicos de la madre ((su estado nutricional la presencia de toxemias del embarazo o dificultades al momento del nacimiento y del niño(a) (peso al nacer, anomalías congénitas), factores ambientales (incluyendo los creados por cuestiones culturales y socio-económicas, prácticas nutricionales, como la adecuada y permanente de la lactancia materna, situación higiénico-sanitaria del ambiente, inmunizaciones contra las enfermedades contagiosas más frecuentes,) y la atención en salud, brindada a la madre (su atención durante el embarazo, el parto y el puerperio):,y al recién nacido (vigilancia de un posible sufrimiento fetal, aspiración, sección del cordón umbilical) . Por razones biológicas, la mortalidad es mayor entre los niños varones. Una mortalidad femenina superior o una sobremortalidad masculina exagerada, debe ser motivo de alarma en salud pública. Capítulo 5 4. Unidad de medida del indicador: Tasa por 1.000 nacidos(as) vivos(as) 5. Unidad de análisis del indicador: Nacimientos de niños y niñas 6. Fórmula del indicador: • Tasa de mortalidad infantil, total = [Número de defunciones de niños y niñas menores de 1 año x 1,000] / Número de niños y niñas nacidos(as) vivos(as) registrados. • Tasa de mortalidad infantil, niños = [Número de defunciones de niños menores de 1 año x 1,000] / Número de niños nacidos vivos registrados. • Tasa de mortalidad infantil, niñas = [Número de defunciones de niñas menores de 1 año x 1,000] / Número de niñas nacidas vivas registrados. 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Ministerio de Salud (MINSA), Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI) 9. Periodo de referencia: Existen registros para el periodo 1995 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 274 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 11. Observaciones: La tasa mortalidad infantil puede ser calculada por dos fuentes las Estadísticas Vitales y por medio de encuestas. Este indicador es calculado en base a la fuente que utiliza el registro anual del número de nacimientos y muertes de menores de un año de las Estadísticas Vitales. Esta fuente es compilada por Sistema Nacional de Inscripciones Vitales (SINEVI) Es preciso reconocer dos problemas en esta información primaria: • Las omisiones en el registro de defunciones y de nacimientos, que no son similares. En general las defunciones de los menores de un año, son los más subregistrados. • Las inscripciones tardías de los recién nacidos. • Las primeras ocurren cuando los niños que mueren son enterrados -sobre todo en las zonas rurales- sin haber obtenido el certificado de defunción legal; no existen estimaciones de este subregistro. Las inscripciones tardías son un problema crónico: se estima que el 50% de los nacimientos registrados en un determinado año realmente ocurrieron en el año anterior. Por esta razón, las estadísticas de nacimientos se corrigen anualmente incorporando los registros tardíos correspondientes al año anterior. Año Ambos sexos Hombres Mujeres 1995 23.0 27.0 20.0 1996 22.0 24.0 19.0 1997 22.0 25.0 18.0 1998 23.0 25.0 20.0 1999 17.0 19.0 15.0 2000 16.0 18.0 14.0 2001 17.0 19.0 15.0 2002 20.0 23.0 17.0 2003 16.8 18.2 15.1 2004 9.1 7.7 10.9 2005 12.7 12.0 13.6 Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI), registros MINSA. INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. Tasa por 1.000 nacidos(as) vivos(as) 275 Capítulo 5 Tabla 91. Tasa de mortalidad infantil, en base a estadísticas vitales, por sexo. La República ( 1995- 2005) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Gráfica 91. Tasa de mortalidad infantil, en base a estadísticas vitales, por sexo. La República (1995- 2005) Capítulo 5 Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI), registros MINSA. INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 276 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 92 Mortalidad infantil, estimado por encuestas 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud de la niñez 2. Definiciones del indicador: Probabilidad que tiene un(a) niño(a) de morir durante su primer año de vida. La tasa mortalidad infantil puede ser calculada con dos fuentes: Estadísticas Vitales y Encuestas. Por medio de las encuestas se utilizan dos tipos de métodos uno indirecto y otro directo, que es el que se utiliza en la ENDESA’s y que se basa en la historia de fecundidad o historia de nacimientos de cada mujer que alguna vez ha sido madre. Obteniéndose las fechas de nacimiento de sus hijos y su edad al fallecer. Esta información permite el cálculo de una estimación directa de la mortalidad infantil y en la niñez (menores de 5 años), para períodos específicos de tiempo y dentro de intervalos específicos de edad. 3. Justificación e importancia del indicador: Por razones biológicas, la mortalidad infantil es mayor entre los niños varones. Una mortalidad femenina superior o una sobremortalidad masculina exagerada, debe ser motivo de alarma en salud pública. 4. Unidad de medida del indicador: Tasa por 1.000 nacidos(as) vivos(as) 5. Unidad de análisis del indicador: niños y niñas 6. Fórmula del indicador: En un momento t: • Tasa de mortalidad infantil (1q0): Defunciones de niños y niñas de 0 años * 1000/ Nacimientos totales ocurridos en el momento t-1 • Tasa de mortalidad infantil (1q0): Defunciones de niños de 0 años * 1000/ Nacimientos de niños ocurridos en el momento t-1 • Tasa de mortalidad infantil (1q0): Defunciones de niñas de 0 años * 1000/ Nacimientos de niñas ocurridos en el momento t-1 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2006 10. Periodicidad de la información: Quinquenal 277 Capítulo 5 Se trata de un indicador de resultado en el que influyen aspectos biológicos de la madre ((su estado nutricional la presencia de toxemias del embarazo o dificultades al momento del nacimiento y del niño(a) (peso al nacer, anomalías congénitas), factores ambientales (incluyendo los creados por cuestiones culturales y socio-económicoas, prácticas nutricionales, como la adecuada y permanente de la lactancia materna, situación higiénico-sanitaria del ambiente, inmunizaciones contra las enfermedades contagiosas más frecuentes,) y la atención en salud, brindada a la madre (su atención durante el embarazo, el parto y el puerperio):,y al recién nacido (vigilancia de un posible sufrimiento fetal, aspiración, sección del cordón umbilical) . Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 92. Tasa de mortalidad infantil, estimado por encuestas. A nivel departamental (2006) Capítulo 5 Departamento Tasa de mortalidad infantil (1q 0) La República 33 Nueva Segovia 28 Jinotega 36 Madrid 33 Esteli 23 Chinandega 28 León 24 Matagalpa 31 Boaco 24 Managua 36 Masaya 25 Chontales 39 Granada 25 Carazo 44 Rivas 14 Río San Juan 28 R.A.A.N. 54 R.A.A.S. 38 Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA), 2006/07. Tasa por 1.000 nacidos(as) vivos(as) 278 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 93 Tasa de mortalidad, niños(as) menores de 5 años, en base a estadísticas vitales 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud de la niñez 2. Definiciones del indicador: Frecuencia de muertes en el grupo de edad 0-4, en un año dado. Se mide como el número de niños(as) de 0 a 4 años cumplidos fallecidos en el año t, en relación a cada 1000 niños(as) de 0 a 4 años en ese año. 3. Justificación e importancia del indicador: Se trata de un indicador de resultado. Pasado el primer año de vida, los riesgos de enfermar y morir se asocian principalmente con las condiciones del cuidado infantil, el complemento y refuerzo de los esquemas de vacunación, el consumo de alimentos adecuados, la prevención o tratamiento efectivo de las principales enfermedades del grupo de edad y la prevención de accidentes en el hogar. 4. Unidad de medida del indicador: Tasa por 1000 niños(as) 5. Unidad de análisis del indicador: Personas menores de 5 años Se puede calcular por Causas: Enfermedades diarreicas agudas (EDAs) e infecciones respiratorias agudas (IRAs). Tasa por 10,000 habitantes. 6. Fórmula del indicador: • Tasa de mortalidad menores 5 años, total = [ Número de defunciones de niños y niñas de 0 a 4 años x 1000 ] / Total de niños y niñas de 0 a 4 años • Tasa de mortalidad menores 5 años, niños = [ Número de defunciones de niños de 0 a 4 años x 1000 ] / Total de niños de 0 a 4 años • Tasa de mortalidad menores 5 años, niñas = [ Número de defunciones de niñas de 0 a 4 años x 1000 ] / Total de niñas de 0 a 4 años 279 Capítulo 5 Las enfermedades diarreicas agudas (EDAs) y las infecciones respiratorias agudas (IRAs) se encuentran entre las principales causas de muerte de la población menor de 5 años. La diarrea es consecuencia de las condiciones sanitarias de la población, sobre todo del acceso a agua segura y saneamiento básico (disposición de excretas), así como de los hábitos sanitarios de la población, en especial de las madres en el cuidado de los(as) niños(as). En cuanto a las IRAs, varios estudios señalan que el acceso oportuno a los servicios con personal de salud capacitado y a la anti-bioterapia adecuada pueden reducir drásticamente las defunciones por esta causa. Se tienen dos aspectos a tomar en cuenta para la superación de la mortalidad por estas causas, uno es la prevención, para evitar enfermarse por ellas. El otro de los aspectos, es el adecuado manejo del niño enfermo, para evitar complicaciones fatales. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI): Registros del Ministerio de Salud (MINSA) e INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. 9. Periodo de referencia: Existen registros para el período 1995 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual Tabla 93. Tasa de mortalidad, niños(as) menores de 5 años, en base a estadísticas vitales. La República (1995 - 2006) Capítulo 5 Año TOTAL Hombres Mujeres 1995 9.2 10.8 7.5 1996 7.7 8.5 6.8 1997 8.6 9.5 7.8 1998 7.0 8.2 5.8 1999 3.7 4.5 2.8 2000 3.3 3.3 3.2 2001 3.1 3.0 3.3 2002 2.6 2.9 2.2 2003 3.3 ND ND 2004 1.8 ND ND 2005 2.7 ND ND 2006 2.2 ND ND Fuente: Sistema Nacional de Estadísticas Vitales (SINEVI): Registros del Ministerio de Salud (MINSA) e INIDE: Estimaciones y proyecciones de población 2005 – 2050, revisión 2007. Nota: ND: No disponible 280 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 94 Tasa de mortalidad, niños(as) menores de 5 años, estimado por encuestas 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud de la niñez 2. Definiciones del indicador: Estrictamente hablando no es una tasa. Es la Probabilidad que tiene un(a) niño(a) de morir antes de cumplir 5 años de vida, que se basa en los resultados de la historia de nacimientos de mujeres entrevistadas en una encuesta. Por medio de las encuestas se utilizan dos tipos de métodos uno indirecto y otro directo, y que es el que se utiliza en las ENDESA’s, y que se basa en la historia de fecundidad o historia de nacimientos de cada mujer que alguna vez ha sido madre. Obteniéndose las fechas de nacimiento de sus hijos y su edad al fallecer. Esta información permite el cálculo de una estimación directa de la mortalidad infantil y en la niñez (menores de 5 años), para períodos específicos de tiempo y dentro de intervalos específicos de edad. 3. Justificación e importancia del indicador: Las enfermedades diarreicas agudas (EDAs) y las infecciones respiratorias agudas (IRAs) se encuentran entre las principales causas de muerte de la población menor de 5 años. La diarrea es consecuencia de las condiciones sanitarias de la población, sobre todo del acceso a agua segura y saneamiento básico (disposición de excretas), así como de los hábitos sanitarios de la población, en especial de las madres en el cuidado de los(as) niños(as). En cuanto a las IRAs, varios estudios señalan que el acceso oportuno a los servicios con personal de salud capacitado y a la anti-bioterapia adecuada pueden reducir drásticamente las defunciones por esta causa. Se tienen dos aspectos a tomar en cuenta para la superación de la mortalidad por estas causas, uno es la prevención, para evitar enfermarse por ellas. El otro de los aspectos, es el adecuado manejo del niño enfermo, para evitar complicaciones fatales. 4. Unidad de medida del indicador: Tasa por 1000 nacimientos 5. Unidad de análisis del indicador: Nacimientos de niños y niñas Causas: Enfermedades diarreicas agudas (EDAs) e infecciones respiratorias agudas (IRAs), tasa por 10,000 habitantes. 6. Fórmula del indicador: En un momento t: • Tasa de mortalidad menores 5 años (5q0), niños = [ Número de defunciones de niños de 0 a 4 años x 1000 ] / Niños nacidos en el momento t-4. • Tasa de mortalidad menores 5 años, niñas (5q0) = [ Número de defunciones de niñas de 0 a 4 años x 1000 ] / Niñas nacidas en el momento t- 4 años 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 281 Capítulo 5 Se trata de un indicador de resultado. Pasado el primer año de vida, los riesgos de enfermar y morir se asocian principalmente con las condiciones del cuidado infantil, el complemento y refuerzo de los esquemas de vacunación, el consumo de alimentos adecuados, la prevención o tratamiento efectivo de las principales enfermedades del grupo de edad y la prevención de accidentes en el hogar. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 8. Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2006 10. Periodicidad de la información: Quinquenal Tabla 94. Tasa de mortalidad, niños(as) menores de 5 años, estimado por encuesta. A nivel departamental (2006) Capítulo 5 Departamento Tasa de mortalidad de niños (as) menores de 5 años (5q0) La República 41.0 Nueva Segovia 38.0 Jinotega 50.0 Madríz 43.0 Estelí 26.0 Chinandega 34.0 León 27.0 Matagalpa 45.0 Boaco 34.0 Managua 40.0 Masaya 32.0 Chontales 45.0 Granada 25.0 Carazo 45.0 Rivas 16.0 Río San Juan 33.0 R.A.A.N. 70.0 R.A.A.S. 51.0 Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA), 2006. 282 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 5.6 Salud ambiental Se entiende como salud ambiental, las condiciones físicas del ambiente, que influyen, positiva o negativamente, en el estado de salud-enfermedad de las personas. En toda la gama de problemas ambientales, que se pueden tener, ocupa un lugar muy importante, la disponibilidad de agua, apta para el consumo humano. Se pueden identificar algunos factores determinantes, importantes de esta escasez, tanto en lo físico, como en lo social y económico: • La deforestación crea desequilibrios ambientales, que han venido reduciendo la cantidad de agua disponible. • El agua se contamina por los residuos domésticos, agrícolas, mineros o industriales. Esto se favorece, por: • La falta o inexistencia de legislación adecuada, en lo que concierne, el desecho y tratamiento de esos residuos. • Los malos hábitos higiénico-sanitarios de la población • La producción indiscriminada, disposición inadecuada y falta de reciclaje de la basura. • Disposición inadecuada de excretas. • La baja y precaria dotación intradomiciliar de agua potable. • El tratamiento insuficiente del agua no potable. Los indicadores de salud ambiental Ficha INDICADORES DE SALUD FUENTES Salud ambiental Ficha #94: Población con cobertura de agua potable INIDE - EMNV Ficha #96: Población rural con acceso a agua segura INIDE - EMNV Ficha #97: Población con acceso a saneamiento INIDE - EMNV Ficha #98: Población urbana con acceso a alcantarillado INIDE - EMNV Ficha #99: Población con cobertura a energía eléctrica INIDE - EMNV 283 Capítulo 5 La baja y precaria dotación de agua potable a nivel intradomiciliar y la falta de tratamiento de ésta, se encuentran entre los determinantes ambientales de las enfermedades de transmisión hídrica como el cólera y la diarrea. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 95 Población con cobertura de agua potable 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud ambiental 2. Definiciones del indicador: Número de personas, por sexo, que disponen de agua potable para su consumo, expresado como porcentaje del total de personas de un determinado sexo, en el momento de la encuesta. Se considera agua potable la que se obtiene a través de tubería dentro o fuera de la vivienda. 3. Justificación e importancia del indicador: La calidad del agua de consumo la población define, en gran medida, los riesgos sanitarios de una población. La disponibilidad de agua potable es una de las condiciones más importantes para reducir las enfermedades intestinales y parasitarias. El contar con agua a través de tubería facilita las tareas domésticas, las que están a cargo de las mujeres en la casi totalidad de los casos. Por tanto, el acceso a agua potable representa una disminución de la carga de trabajo de las mujeres. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas Capítulo 5 6. Fórmula del indicador: • Población con agua potable, total = [número de personas, que viven en viviendas abastecidas con agua potable x 100] / total de la población • Población masculina con agua potable, = [número de hombres con agua potable x 100] / total de la población masculina • población femenina con agua potable, = [número de mujeres con agua potable x 100] / total de la población femenina. 7. Cobertura geográfica: A nivel nacional y regional 8. Fuente: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: De 3 a 5 años 284 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 95. Porcentaje de la población con cobertura de agua potable, por sexo, según regiones del país (2005) Macroregión Ambos sexos Hombres Mujeres La República 64.6 65.2 64.2 Urbano 89.5 89.6 89.4 Rural 29.7 29.8 29.7 Pacífico 67.9 69.5 67.1 Central 51.6 50.5 52.3 Atlántico 24.1 25.2 23.4 Managua 96.1 95.8 96.4 Pacífico Urbano 91.2 90.9 91.4 Pacífico Rural 35.2 38.2 33.7 Central Urbano 87.6 86.8 88.0 Central Rural 26.1 26.9 25.6 Atlántico Urbano 44.0 45.9 42.8 Atlántico Rural 13.2 13.7 13.0 Capítulo 5 Fuente: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 285 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 96 Población rural con acceso a agua segura 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud ambiental 2. Definiciones del indicador: Número de personas que residen en el área rural, por sexo, que disponen de agua segura para su consumo, expresado como porcentaje del total de la población rural en el momento de la encuesta. Se considera agua segura la que proviene de tubería, dentro o fuera de la vivienda, y también aquella que no se obtiene a través de tubería pero que recibe tratamiento (hervida o clorada). 3. Justificación e importancia del indicador: La disponibilidad de servicios de saneamiento ambiental define, en gran medida, los riesgos sanitarios de una población. El agua segura -esto es, apta para el consumo de las personas- es una de las condiciones más importantes para reducir las enfermedades intestinales y parasitarias. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas Capítulo 5 6. Fórmula del indicador: • Población rural con acceso a agua segura, total = [número de personas que residen en el área rural con agua segura x 100] / total de la población rural • Población masculina rural con acceso a agua segura = [número de personas que residen en lo rural con agua segura x 100] / total de la población masculina rural • población femenina rural con acceso a agua segura, = [número de personas que residen en lo rural con agua segura x 100 ] / total de la población femenina rural 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional 8. Fuente: Encuesta de Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: De Trienal a Quinquenal 286 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 96. Porcentaje de la población rural con acceso a agua segura, por sexo, según regiones del país (2005) Macroregión Ambos sexos Hombres Mujeres La República 52.1 52.0 52.3 Managua 81.0 80.1 81.8 Pacífico Rural 64.2 64.3 64.1 Central Rural 47.2 47.0 47.4 Atlántico Rural 30.7 30.1 31.2 Capítulo 5 Fuente: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 287 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 97 Población con acceso a saneamiento 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud ambiental 2. Definiciones del indicador: Número de personas, hombres o mujeres, que habitan viviendas, que cuentan con inodoro conectado a la red pública de alcantarillado o letrina, expresado como porcentaje del total de la población en el momento de la encuesta. 3. Justificación e importancia del indicador: Las condiciones de vivienda y de saneamiento ambiental definen, en gran medida, la forma de vida de la población. La eliminación de excrementos humanos en forma higiénica es necesaria para asegurar un ambiente saludable y proteger a la población de enfermedades crónicas. Los sistemas de saneamiento básico evitan la contaminación del suelo y del agua. La falta de sistemas de saneamiento básico favorece la proliferación de vectores así como de agentes infecciosos. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Hogares 6. Fórmula del indicador: Capítulo 5 • Población con acceso a saneamiento, total = [Número de personas con inodoro o letrina x 100 ] / Total de la población • Población masculina con acceso a saneamiento = [Número de hombres con viviendas que cuentan con inodoro o letrina x 100 ] / Total de la población masculina • Población femenina con acceso a saneamiento, = [Número de personas con viviendas que cuentan con inodoro o letrina x 100 ] / Total de mujeres 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: De trienal a quinquenal 288 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 97. Porcentaje de la población con acceso a saneamiento, por sexo, según regiones del país (2005) Ambos sexos Hombres Mujeres La República 89.1 88.4 89.7 Urbano 97.5 97.4 97.6 Rural 78.4 77.9 79.0 Pacífico 93.3 92.7 93.9 Central 84.8 83.7 85.8 Atlántico 74.4 73.9 74.9 Managua 98.0 97.9 98.1 Pacífico Urbano 97.5 97.0 98.0 Pacífico Rural 87.6 87.0 88.2 Central Urbano 97.0 96.9 97.1 Central Rural 77.2 76.7 77.8 Atlántico Urbano 94.8 95.1 94.6 Atlántico Rural 65.1 65.1 65.0 Capítulo 5 Fuente: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 289 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 98 Población urbana con acceso a alcantarillado 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud ambiental 2. Definiciones del indicador: Número de hombres o mujeres, residentes en el área urbana, que cuentan con inodoro conectado a la red pública de alcantarillado, expresado como porcentaje del total de hombres y mujeres residentes en el área urbana, en el momento de la encuesta. 3. Justificación e importancia del indicador: Las condiciones de vivienda y de saneamiento ambiental definen, en gran medida, la forma de vida de la población. La eliminación de excrementos humanos en forma higiénica es necesaria para asegurar un ambiente saludable y proteger a la población de enfermedades infecto contagiosas. Los sistemas de saneamiento básico evitan la contaminación del suelo y del agua. La falta de sistemas de saneamiento básico favorece la proliferación de vectores así como de agentes infecciosos. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas 6. Fórmula del indicador: Capítulo 5 • Población urbana con acceso a alcantarillado, total = [Número de hombres y mujeres residentes en el área urbana, con acceso a alcantarillado x 100 ] / Total de hombres y mujeres residentes en el área urbana • Población urbana con acceso a alcantarillado, hombres = [Número de hombres residentes en el área urbana, con acceso a alcantarillado x 100 ] / Total de hombres residentes en el área urbana • Población urbana con acceso a alcantarillado, mujeres = [Número de mujeres residentes en el área urbana, con acceso a alcantarillado x 100 ] / Total de mujeres residentes en el área urbana 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional 8. Fuente: Encuesta de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información De trienal a quinquenal 290 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 98. Porcentaje de la población urbana con acceso a alcantarillado, por sexo, según regiones del país (1998, 2001 y 2005) MacroRegión La República Pacífico Central Atlántico Managua Año TOTAL Hombres Mujeres 1998 28.6 28.0 29.2 2001 25.8 23.9 27.4 2005 35.4 33.9 36.8 1998 18.2 17.6 18.7 2001 19.3 18.2 20.3 2005 28.3 26.7 29.8 1998 21.2 20.0 22.3 2001 14.8 14.2 15.2 2005 26.9 24.7 28.8 1998 0.4 0.3 0.4 2001 1.4 1.5 1.4 2005 2.5 2.5 2.6 1998 46.6 46.0 47.2 2001 42.7 39.1 46.1 2005 52.0 50.0 53.8 Capítulo 5 Fuente: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 291 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 99 Población con cobertura de energía eléctrica 1. Tema y subtema: Tema: Salud Subtema: Salud ambiental 2. Definiciones del indicador: Número de personas, hombres o mujeres, que disponen de energía eléctrica en la vivienda que residen, expresado como porcentaje del total de hogares en el momento de la encuesta. 3. Justificación e importancia del indicador: Las condiciones de vivienda y los servicios con que cuenta, como la energía eléctrica definen, en gran medida, la forma de vida de la población: • Facilita el trabajo escolar. • Se puede acceder a electrodomésticos, que facilitan las tareas del hogar. • Se accede a medios de información del exterior. • Se puede tener equipo para la producción, que requiera energía eléctrica. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Personas Capítulo 5 6. Fórmula del indicador: • Población con energía eléctrica, total = [número de personas con energía eléctrica hombres o mujeres x 100] / total de personas • Población masculina con energía eléctrica, = [número de hombres con energía eléctrica x 100] / total de hombres • Población femenina con energía eléctrica, = [número de mujeres con energía eléctrica x 100] / total de mujeres 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional 8. Fuente: Encuesta de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 9. Periodo de referencia: Años 1998, 2001 y 2005 10. Periodicidad de la información: De trienal a quinquenal 292 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 99. Porcentaje de la población con cobertura de energía eléctrica, por sexo, según regiones del país (2005) La República Ambos sexos Hombres Mujeres 69.4 73.0 71.2 Urbano 95.1 95.7 95.4 Rural 39.5 41.8 40.6 Pacífico 85.6 87.6 86.6 Central 50.6 57.0 53.8 Atlántico 28.5 32.4 30.5 Managua 98.8 98.9 98.9 Pacífico Urbano 98.0 98.7 98.4 Pacífico Rural 69.5 71.6 70.5 Central Urbano 89.0 91.1 90.2 Central Rural 30.2 32.6 31.3 Atlántico Urbano 77.6 80.1 78.9 8.2 8.5 8.4 Atlántico Rural Capítulo 5 Fuente: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 293 Capítulo Indicadores de segregación sexual Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 6 Segregación sexual 6.1 Segregación sexual La división sexual del trabajo ha asignado a hombres y mujeres diferentes roles. Los hombres se asumen en las actividades productivas y públicas, generadoras de ingresos. Mientras que a las mujeres se las relega a las actividades reproductivas, de lo privado y lo doméstico. El problema central de tal división reside en que los distintos roles no cuentan con el mismo reconocimiento y valoración social. Esta separación de actividades y espacios de acción de las personas en función de los roles socialmente asignados, con base en su sexo, es lo que se conoce como segregación sexual. Para dar cuenta de dicha segregación, en el SIEG se han incluido indicadores sobre el tiempo dedicado por hombres y mujeres al trabajo productivo y reproductivo, así como sobre las ocupaciones donde predominan hombres y mujeres. Los indicadores de segregación sexual INDICADORES DE SEGREGACIÓN SEXUAL FUENTES Promedio de horas diarias dedicadas por la población al trabajo reproductivo INIDE - EMNV Ficha #101 Valor anual estimado del trabajo reproductivo realizado por la población INIDE - EMNV Ficha #102 Capítulo 6 INIDE - EMNV Ficha #100 Promedio de horas diarias dedicadas por la población al trabajo productivo 297 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No.100 Promedio de horas diarias dedicadas por la población al trabajo productivo 1. Tema y subtema: Tema: Segregación sexual Subtema: Segregación sexual 2. Definiciones del indicador: Promedio de horas dedicadas al trabajo productivo por la población de 6 años y más en el período de referencia (el día anterior). El trabajo productivo comprende las actividades realizadas con el fin de producir bienes y servicios para el mercado. Se incluye la producción para el autoconsumo siempre que los bienes obtenidos sean propios del sector agropecuario o del procesamiento de bienes primarios por parte de los mismos productores. También se incluye la autoconstrucción. 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador muestra las desigualdades de género en el trabajo, producto de la división sexual del trabajo. Ya que las mujeres, además de realizar la mayor parte del trabajo reproductivo, también realizan trabajo productivo, el que generalmente no se reconoce ni valora pues lo hacen de forma no remunerada. 4. Unidad de medida del indicador: Promedio 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas. Por grupos de edad: menos de 13 años, 13 a 17 años, 18 a 30 años, 31 a 65 años, más de 65 años. 6. Fórmula del indicador: • Promedio de horas diarias de trabajo productivo, total = ([Suma de las horas diarias dedicadas al trabajo productivo por hombres y mujeres ] / Total de hombres y mujeres que declararon realizar trabajo productivo) x 100 • Promedio de horas diarias de trabajo productivo, hombres = ([Suma de las horas diarias dedicadas al trabajo productivo por los hombres ] / Total de hombres que declararon realizar trabajo productivo) x 100 Capítulo 6 • Promedio de horas diarias de trabajo productivo, mujeres = ([Suma de las horas diarias dedicadas al trabajo productivo por las mujeres ] / Total de mujeres que declararon realizar trabajo productivo) x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y zonas 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 9. Periodo de referencia: Años 1998 10. Periodicidad de la información: De tres a cinco años 298 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 100. Promedio de horas diarias dedicadas por la población al trabajo productivo, por sexo, según área de residencia. La República (1998) MacroRegión Total Hombres Mujeres La República 7.9 8.2 7.3 Urbano 8.1 8.6 7.5 Rural 7.7 8.0 6.7 Capítulo 6 Fuente: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 299 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 101 Promedio de horas diarias dedicadas por la población al trabajo reproductivo 1.Tema y subtema: Tema: Segregación sexual Subtema: Segregación sexual 2.Definiciones del indicador: Promedio de horas dedicadas al trabajo reproductivo por la población de 6 años y más en el período de referencia (el día anterior). El trabajo reproductivo comprende la reproducción biológica, la reproducción de la fuerza de trabajo y la reproducción social. La reproducción de la fuerza de trabajo comprende las actividades cotidianas destinadas al mantenimiento diario de los(as) trabajadores(as) presentes y la preparación de los(as) futuros(as). La reproducción social o socialización abarca todas las acciones orientadas a la transmisión de valores, conocimientos y comportamientos que garanticen el acceso y control de los recursos económicos y simbólicos de una generación a otra. Operativamente, el trabajo reproductivo comprende el cuidado de la niñez, las tareas domésticas y la reparación de la vivienda. 3.Justificación e importancia del indicador: El indicador muestra las desigualdades de género en el trabajo, ya que evidencia como las mujeres soportan la mayor carga del trabajo reproductivo, lo que seguramente les impide dedicar su tiempo a otras actividades como el trabajo productivo o el estudio, o las sobre carga de trabajo. 4.Unidad de medida del indicador: Promedio 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas. Por grupo de edad: menos de 13 años, 13 a 17 años, 18 a 30 años, 31 a 65 años, más de 65 años. 6. Fórmula del indicador: • Promedio de horas diarias de trabajo reproductivo, total = ([Suma de las horas diarias dedicadas al trabajo reproductivo por hombres y mujeres] / Total de hombres y mujeres que declararon realizar trabajo reproductivo) x 100 Capítulo 6 • Promedio de horas diarias de trabajo reproductivo, hombres = ([Suma de las horas diarias dedicadas al trabajo reproductivo por los hombres] / Total de hombres que declararon realizar trabajo reproductivo) x 100 • Promedio de horas diarias de trabajo reproductivo, mujeres = ([Suma de las horas diarias dedicadas al trabajo reproductivo por las mujeres] / Total de mujeres que declararon realizar trabajo reproductivo) x 100 300 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y zonas 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 9.Periodo de referencia: Años 1998 10.Periodicidad de la información: De tres a cinco años Tabla 101. Promedio de horas diarias dedicadas por la población al trabajo reproductivo, por grupo de edades y sexo, según área de residencia (1998) Menores de 13 años AS H M De 13 - 17 años AS H M De 18 A 30 años AS H M De 31 A 65 años AS H M Más de 65 años AS H M La República 2.6 2.5 2.7 4.2 3.0 5.0 5.3 2.9 6.6 5.2 3.0 6.4 4.7 3.3 5.6 Urbano 2.1 2.1 2.1 3.7 2.9 4.2 5.0 2.7 5.9 5.2 3.1 6.0 4.3 3.3 5.0 Rural 3.0 2.8 3.2 4.7 3.1 5.8 5.6 3.0 7.5 5.3 3.0 6.9 5.1 3.3 6.5 Fuente: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) Nota: H: Hombres M: Mujeres Capítulo 6 AS: Ambos sexos 301 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 102 Valor anual estimado del trabajo reproductivo realizado por la población 1.Tema y subtema: Tema: Segregación sexual Subtema: Segregación sexual 2.Definiciones del indicador: Estimación del valor anual del trabajo reproductivo realizado por hombres y mujeres. 3.Justificación e importancia del indicador: El indicador muestra el significativo aporte de las mujeres a la sociedad y a la economía, a través del trabajo reproductivo que realizan de forma no remunerada. Y por tanto, la necesidad de valorar socialmente el trabajo reproductivo de las mujeres. El trabajo reproductivo comprende la reproducción biológica, la reproducción de la fuerza de trabajo y la reproducción social. La reproducción de la fuerza de trabajo comprende las actividades cotidianas destinadas al mantenimiento diario de los(as) trabajadores(as) presentes y la preparación de los(as) futuros(as). La reproducción social o socialización abarca todas las acciones orientadas a la transmisión de valores, conocimientos y comportamientos que garanticen el acceso y control de los recursos económicos y simbólicos de una generación a otra. Operativamente, el trabajo reproductivo comprende el cuidado de la niñez, las tareas domésticas y la reparación de la vivienda. 4. Unidad de medida del indicador: Córdobas 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Personas de 6 años y más, y por grupo de edades: menos de 13 años, 13 a 17 años, 18 a 30 años, 31 a 65 años, más de 65 años. 6. Fórmula del indicador: • Valor anual estimado del trabajo reproductivo, hombres = ([(Hombres de 6 años y más x tasa de participación masculina en el trabajo reproductivo x promedio de horas de trabajo reproductivo) / 8 horas) x salario diario mínimo oficial x 365 ]) • Valor anual estimado del trabajo reproductivo, mujeres = ([(Mujeres de 6 años y más x tasa de participación femenina en el trabajo reproductivo x promedio de horas de trabajo reproductivo) / 8 horas) x salario diario mínimo oficial x 365 ]) 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y zonas Capítulo 6 8.Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 9.Periodo de referencia: Años 1998 10. Periodicidad de la información: De tres a cinco años 302 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 102. Valor anual estimado del trabajo reproductivo realizado por la población, por sexo, según área de residencia. La República (1998) La República Urbano Rural Ambos sexos 6,717.0 4,214.7 2,502.4 Hombres 1452.7 915.9 536.8 Fuente: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 303 Mujeres 5264.3 3298.8 1965.5 Capítulo Indicadores de violencia Capítulo 7 Indicadores de violencia Si bien la violencia afecta tanto a hombres como a mujeres, ésta presenta diferentes características. Los hombres generalmente son atacados por extraños o conocidos ocasionales, en las calles. En cambio, las mujeres, niñez y adolescencia en la mayoría de los casos son atacadas(os) por hombres de sus propias familias, en su hogar. Sin embargo, las cifras oficiales sobre este tipo de violencia son muy escasas, debido a que tiende a no ser denunciada. Por la importancia del tema desde la perspectiva de derechos humanos y como una forma de contribuir a su visibilización, el SIEG ha incluido indicadores sobre la prevalencia y denuncia de la violencia contra mujeres, niñez y adolescencia. 7.1 Prevalencia La violencia intra-familiar se produce entre miembros de algunas familias o en relaciones de pareja o parentales. Esta ocurre en el seno de la familia y el agresor es un pariente, esposo u otra persona que tiene o ha tenido relaciones afectivas con la persona a la que agrede. La violencia intra-familiar puede manifestarse de tres formas, que pueden presentarse independientemente o en conjunto: Física: Es la agresión en el cuerpo de la víctima, que puede producir lesiones graves, mediante golpes, puntapiés, bofetadas, quemaduras, pellizcos, empujones, mordeduras, jalones, etc. Psicológica: Produce daños en el estado psíquico y emocional de la víctima con insultos, hostigamiento verbal constante, amenazas, humillaciones, acusaciones, control de las actividades, celos excesivos, aislamiento de la víctima. Este tipo de violencia es más sutil pero es igual o más dañina que los otros tipos. Sexual: Es toda acción que implique el uso de la fuerza, la coerción, el chantaje, el soborno, la intimidación o la amenaza, para hacer que la otra persona lleve a cabo un acto sexual u otras manifestaciones sexuales no deseadas. Medir la violencia intrafamiliar es importante en tanto es uno de los problemas más graves que sufren las mujeres y los(as) niños(as) dentro de las familias; les provoca daños psicológicos y físicos, limita sus posibilidades de crecimiento y bienestar, al tiempo que destruye su autoestima. Los indicadores de violencia INDICADORES DE PREVALENCIA Ficha #103: Tasa de violencia contra las mujeres por parte de la pareja 307 FUENTES INIDE - ENDESA Capítulo 7 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 7 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 103 Tasa de violencia contra las mujeres por parte de la pareja 1. Tema y subtema: Tema: Violencia Subtema: Prevalencia 2. Definiciones del indicador: Este indicador mide la violencia contra las mujeres por parte de la pareja: 1- Número de mujeres en edad fértil que declararon haber recibido durante su vida al menos un tipo de agresión verbal, física o sexual por parte de su pareja, expresado con relación a cada 100 mujeres en edad fértil. 2- Número de mujeres en edad fértil que declararon haber recibido durante los 12 meses anteriores a la encuesta al menos un tipo de agresión verbal, física o sexual por parte de su pareja, expresado con relación a cada 100 mujeres en edad fértil. 3. Justificación e importancia del indicador: Medir la violencia intrafamiliar es importante en tanto es uno de los problemas más graves que sufren las mujeres y los(as) niños(as) dentro de las familias; les provoca daños psicológicos y físicos, limita sus posibilidades de crecimiento y bienestar, al tiempo que destruye su autoestima. En las ENDESA’s se consideraron las siguientes definiciones de violencia: • Violencia física, si la pareja la empujó, la sacudió o le tiró algo; le dio bofetada o le torció el brazo; la golpeó con el puño o algo que pudo hacerle daño; la ha pateado o arrastrado; trató de estrangularla o quemarla a propósito, la amenazó o usó un machete, arma de fuego u otro tipo de arma. • Violencia sicológica, si la pareja le dijo o hizo algo para humillarla, amenazó con hacerle daño a ella o a alguien cercano. • Violencia sexual, si la pareja la obligó, utilizando la fuerza física o amenazas, a tener relaciones sexuales aunque ella no quería; la obligó a realizar algún acto sexual aunque ella no quería. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Mujeres en edad fértil (de 15 a 49 años). 6. Fórmula del indicador: • Tasa de violencia contra las mujeres por parte de la pareja, en algún momento de la vida = ([Número de mujeres en edad fértil agredidas por su pareja alguna vez en su vida] / Total de mujeres en edad fértil) x 100 • Tasa de violencia contra las mujeres por parte de la pareja, en algún momento de la vida = ([Número de mujeres en edad fértil agredidas por su pareja en el último año ] / Total de mujeres en edad fértil) x 100 7.Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8.Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 308 9.Periodo de referencia: Años 1998 y 2006 10. Periodicidad de la información: Quinquenal Tabla 103. Tasa de violencia contra las mujeres, por parte de la pareja, violencia física en algún momento de la vida, por grupo de edades, según departamento (1998 y 2006) Departamento La República Nueva Segovia Jinotega Madriz Estelí Chinandega León Matagalpa Boaco Managua Masaya Chontales Granada Carazo Rivas Río San Juan RAAN RAAS Año 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 1998 2006 Total 27.6 27.0 25.7 18.6 25.2 20.6 26.0 19.1 28.2 24.5 29.3 26.4 24.6 25.6 21.8 22.3 24.7 22.0 28.2 30.8 32.7 31.0 32.0 28.1 30.7 29.2 24.9 24.4 29.2 31.6 21.3 26.4 31.6 31.7 29.2 27.7 Fuente: Encuesta Nicaragüense de Demografía y Salud (ENDESA) 309 15 a 17 18 a 25 26 a 30 31 a 49 22.7 26.0 26.9 28.9 11.3 17.2 20.2 26.1 14.3 24.4 24.4 27.9 7.0 17.8 15.2 18.2 18.4 26.5 23.4 25.9 6.6 19.6 16.2 18.0 38.8 17.7 21.2 29.3 9.8 0.0 15.6 20.6 0.0 26.7 30.6 30.0 15.8 14.7 25.6 24.4 31.3 24.8 26.7 32.4 18.4 18.7 20.9 22.6 20.0 21.9 19.0 28.2 9.4 17.3 17.4 25.7 25.9 20.5 30.7 18.7 16.0 10.0 12.2 22.5 15.4 21.4 23.6 27.6 0.0 35.5 8.8 29.4 25.8 30.5 27.8 27.4 15.4 18.2 22.3 28.1 27.6 27.6 27.1 37.1 3.6 15.7 25.7 37.5 28.7 32.4 36.6 29.8 2.6 16.6 19.2 35.5 15.7 32.4 20.5 35.3 7.9 17.6 24.7 30.4 0.0 22.8 22.0 27.6 0.0 0.0 13.9 29.5 33.5 20.2 23.8 35.1 3.1 20.7 30.5 29.0 0.0 16.3 18.7 27.6 15.6 11.4 12.5 24.0 24.9 26.3 33.7 34.8 11.2 28.2 31.4 28.7 13.4 23.8 32.6 31.4 13.2 18.4 22.9 22.9 Capítulo 7 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 7 7.2 Denuncias La violencia contra las mujeres toma muchas formas y es universal. En particular, la violencia intra familiar es uno de los problemas más graves que sufren las mujeres y los niños(as), ya que les provoca daños psicológicos y físicos, limita sus posibilidades de crecimiento y bienestar, al tiempo que destruye su autoestima. La Ley 230 o Ley contra la Violencia Intra familiar, aprobada en 1996, constituye el marco normativo para prevenir y sancionar la violencia contra la mujer. La Ley define violencia intra familiar como todo acto que cause daño físico, psicológico o sexual; y tipifica como delito las lesiones psicológicas. En el mismo año, se crearon las Comisarías de la Mujer y la Niñez, a través de la Ley 228, Ley de la Policía Nacional. Entre la funciones de las Comisarías de la Mujer y la Niñez destaca la recepción y atención de los casos de violencia intra familiar. Los indicadores de denuncias INDICADORES DE DENUNCIAS FUENTES Ficha #104: Denuncias de violencia física PN, Comisaría de la Mujer y la niñez Ficha #105: Denuncias de violencia sicológica PN, Comisaría de la Mujer y la niñez Ficha #106: Denuncias de violencia sexual PN, Comisaría de la Mujer y la niñez 310 Indicador No. 104 Denuncias de violencia física 1.Tema y subtema: Tema: Violencia Subtema: Denuncias 2. Definiciones del indicador: Número de denuncias por violencia presentadas en las Comisarías de la Mujer y la Niñez. La violencia física comprende las denuncias por: lesiones, tentativa de homicidio, homicidio, asesinato, maltrato físico, maltrato físico y sicológico, parricidio, infanticidio y maltrato a menores. 3. Justificación e importancia del indicador: La violencia contra las mujeres toma muchas formas y es universal. En particular, la violencia intra familiar es uno de los problemas más graves que sufren las mujeres y los niños(as), ya que les provoca daños psicológicos y físicos, limita sus posibilidades de crecimiento y bienestar, al tiempo que destruye su autoestima. La Ley 230 o Ley contra la Violencia Intra familiar, aprobada en 1996, constituye el marco normativo para prevenir y sancionar la violencia contra la mujer. La Ley define violencia intra familiar como todo acto que cause daño físico, psicológico o sexual; y tipifica como delito las lesiones psicológicas. En el mismo año, se crearon las Comisarías de la Mujer y la Niñez, a través de la Ley 228, Ley de la Policía Nacional. Entre la funciones de las Comisarías de la Mujer y la Niñez destaca la recepción y atención de los casos de violencia intra familiar. 4. Unidad de medida del indicador: Denuncias 5. Unidad de análisis del indicador: Denuncias por violencia física. 6.Fórmula del indicador: • # de denuncias 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Policía Nacional, Comisaría de la Mujer y la Niñez 9.Periodo de referencia: años 2002 - 2006 10.Periodicidad de la información: Anual 311 Capítulo 7 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 7 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 104. Número de denuncias por violencia física, según departamento (2006) Departamento Total La República 4,670 Nueva Segovia 131 Jinotega 118 Madriz 181 Estelí 195 Chinandega 46 León 91 Matagalpa 259 Boaco 81 Managua 2,234 Masaya 76 Chontales 91 Granada 164 Carazo 351 Rivas 30 Río San Juan 79 RAAN 278 RAAS 265 Fuente: Policía Nacional, Comisaría de la Mujer y la Niñez Gráfica 104. Evolución histórica de las denuncias por violencia física. La República (2002 - 2006) Fuente: Policía Nacional, Comisaría de la Mujer y la Niñez 312 Indicador No. 105 Denuncias de violencia sicológica 1.Tema y subtema: Tema: Violencia Subtema: Denuncias 2. Definiciones del indicador: Número de denuncias por violencia presentadas en las Comisarías de la Mujer y la Niñez. La violencia sicológica incluye las denuncias por: maltrato y amenazas, maltrato psicológico, lesiones sicológicas, amenazas, riñas conyugales, riñas familiares, sustracción de menores y otros. 3. Justificación e importancia del indicador: La violencia contra las mujeres toma muchas formas y es universal. En particular, la violencia intra familiar es uno de los problemas más graves que sufren las mujeres y los niños(as), ya que les provoca daños psicológicos y físicos, limita sus posibilidades de crecimiento y bienestar, al tiempo que destruye su autoestima. La Ley 230 o Ley contra la Violencia Intra familiar, aprobada en 1996, constituye el marco normativo para prevenir y sancionar la violencia contra la mujer. La Ley define violencia intra familiar como todo acto que cause daño físico, psicológico o sexual; y tipifica como delito las lesiones psicológicas. En el mismo año, se crearon las Comisarías de la Mujer y la Niñez, a través de la Ley 228, Ley de la Policía Nacional. Entre la funciones de las Comisarías de la Mujer y la Niñez destaca la recepción y atención de los casos de violencia intra familiar. 4.Unidad de medida del indicador: Denuncias 5.Unidad de análisis del indicador: Denuncias por violencia sicológica. 6.Fórmula del indicador: • # de denuncias 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Policía Nacional, Comisaría de la Mujer y la Niñez 9. Periodo de referencia: Existen registros para los años 2002 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 313 Capítulo 7 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 7 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 105. Número de denuncias por violencia sicológica, según departamento (2006) Departamento La República Total 2,299 Nueva Segovia 81 Jinotega 18 Madriz 114 Estelí 85 Chinandega 24 León 40 Matagalpa 171 Boaco 39 Managua 959 Masaya 53 Chontales 41 Granada 126 Carazo 100 Rivas 126 Río San Juan 30 RAAN 146 RAAS 146 Fuente: Policía Nacional, Comisaría de la Mujer y la Niñez Gráfica 105. Evolución histórica de las denuncias por violencia sicológica. La República (2002 – 2006) Fuente: Policía Nacional, Comisaría de la Mujer y la Niñez 314 Indicador No. 106 Denuncias de violencia sexual 1. Tema y subtema: Tema: Violencia Subtema: Denuncias 2. Definiciones del indicador: Número de denuncias por violencia presentadas en las Comisarías de la Mujer y la Niñez. La violencia sexual comprende las denuncias por: violación, tentativa de violación, violación frustrada, estupro, rapto, abuso deshonesto, incesto, acoso sexual, seducción ilegítima, secuestro, corrupción de menores, menores en riesgo y proxenetismo. 3. Justificación e importancia del indicador: La violencia contra las mujeres toma muchas formas y es universal. En particular, la violencia intra familiar es uno de los problemas más graves que sufren las mujeres y los niños(as), ya que les provoca daños psicológicos y físicos, limita sus posibilidades de crecimiento y bienestar, al tiempo que destruye su autoestima. La Ley 230 o Ley contra la Violencia Intra familiar, aprobada en 1996, constituye el marco normativo para prevenir y sancionar la violencia contra la mujer. La Ley define violencia intra familiar como todo acto que cause daño físico, psicológico o sexual; y tipifica como delito las lesiones psicológicas. En el mismo año, se crearon las Comisarías de la Mujer y la Niñez, a través de la Ley 228, Ley de la Policía Nacional. Entre la funciones de las Comisarías de la Mujer y la Niñez destaca la recepción y atención de los casos de violencia intra familiar. 4.Unidad de medida del indicador: Denuncias 5. Unidad de análisis del indicador: Denuncias por violencia sexual. 6. Fórmula del indicador: • # de denuncias 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y departamental 8. Fuente: Policía Nacional, Comisaría de la Mujer y la Niñez 9. Periodo de referencia: Años 2002 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 315 Capítulo 7 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 7 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 106. Número de denuncias por violencia sexual, según departamento (2006) Departamento Total La República 3,371.0 Nueva Segovia 149.0 Jinotega 195.0 Madriz 203.0 Estelí 142.0 Chinandega 104.0 León 174.0 Matagalpa 112.0 Boaco 143.0 Managua 827.0 Masaya 210.0 Chontales 148.0 Granada 136.0 Carazo 175.0 Rivas 106.0 Río San Juan 98.0 RAAN 262.0 RAAS 187.0 Fuente: Policía Nacional, Comisaría de la Mujer y la Niñez Gráfica 106. Evolución histórica de las denuncias por violencia sexual. La República (2002 – 2006) Fuente: Policía Nacional, Comisaría de la Mujer y la Niñez 316 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG La violencia familiar es un fenómeno social muy serio, que existe desde hace mucho tiempo, pero que apenas hace algunos años se ha manifestado como un tema de preocupación psicosocial y legal. Es además un fenómeno de alcances inimaginables y se muestra multifactorial tanto en su surgimiento y desarrollo como en sus consecuencias. Es de fundamental importancia que el Estado se preocupe, a través del presupuesto asignado alas instituciones encargadas de vigilar y dar seguimiento a los casos de violencia intrafamiliar, como es la Comisaría de la Mujer y la Ninez y el Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM). El SIEG presenta el indicador que mide el porcentaje del presupuesto Nacional destinado al INIM y la Policía Nacional. Los indicadores de gastos contra la violencia INDICADORES DE GASTOS CONTRA LA VIOLENCIA Ficha #107 FUENTES Presupuesto Nacional destinado a la PN, Comisaría de la Mujer y la Policía Nacional y el Instituto Nicara- niñez güense de la Mujer 317 Capítulo 7 7.3 Gastos contra la violencia Capítulo 7 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 107 Presupuesto de la República destinado a la Policía Nacional (PN) y el Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM) 1. Tema y subtema: Tema: Violencia Subtema: Gastos contra la violencia 2. Definiciones del indicador: Proporción del Presupuesto de Gastos de la República destinado a la Policía Nacional(PN) y al Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM). 3. Justificación e importancia del indicador: El indicador es una medida indirecta y aproximada de la importancia dada por el Estado a la lucha contra la violencia intra familiar. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5.Unidad de análisis del indicador: Total del Presupuesto de la República. 6. Fórmula del indicador: • Presupuesto de la Republica destinado a la Policía Nacional = ([Presupuesto de la República asignado a la Policía Nacional ] / Total del Presupuesto de la República) x 100 • Presupuesto de la Republica destinado al Instituto Nicaragüense de la Mujer = ([Presupuesto de la República asignado al INIM ] / Total del Presupuesto de la República) x 100 7.Cobertura geográfica: Nivel nacional. 8. Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP). 9. Periodo de referencia: Años 1995 - 2006 10. Periodicidad de la información: Anual 318 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Tabla 107. Porcentaje del Presupuesto de la República destinado a la Policía Nacional (PN) y el Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM). La República (1995 - 2006) Año 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total 2,940.8 4,685.2 5,551.3 6,587.2 9,394.5 10,434.2 14,276.1 12,787.3 13,685.6 15,676.1 15,785.5 16,570.0 Policía Nacional 4.10 3.30 2.80 3.10 2.50 2.40 2.60 3.60 3.70 3.40 3.80 4.40 Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP). Nota: Presupuesto total en millones de córdobas 319 INIM 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.10 0.40 0.10 0.00 0.40 0.00 Capítulo Indicadores de Participación Ciudadana Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Capítulo 8 Indicadores de participación ciudadana En esta primera versión del SIEG se incluye únicamente un indicador sobre la participación de la población en diferentes tipos de organizaciones, ya que este tema no se encuentra entre los originalmente priorizados. 8.1 Organización La pertenencia de la población a algún tipo de organización es una muestra de su interés en involucrarse en los procesos de desarrollo económico y social de un país, a través de la toma de decisiones colectivas. Se supone que en los años ochenta, se impulsó la participación ciudadana, sobre todo en organizaciones, que promovían el desarrollo. Sin embargo tanto en hombres como en mujeres, la pertenencia a una organización ha sido relativamente pobre, en los últimos quinquenios. La participación ciudadana teóricamente involucra por igual a hombres y mujeres, lo que le permitiría a estas últimas ser sujetos activos de la sociedad y sus cambios. No obstante, la brecha de género en la participación de las mujeres es un fenómeno visible y obvio, en las organizaciones que más relacionadas están con los procesos productivos y políticos. Por el contrario, es en las organizaciones religiosas, donde se ha concentrado la mayor parte de las pocas personas organizadas. Los indicadores de organización INDICADORES DE ORGANIZACIÓN Ficha #108: FUENTES Hogares por sexo de las personas que participan en algún tipo de organización 323 EMNV Capítulo 8 Si el desarrollo para las mujeres se limita a mejorar sus niveles de bienestar y acceso a los recursos, entonces se les estará tratando como beneficiarias pasivas. La participación supone que las mujeres, al igual que los hombres, estén activamente involucradas en el proceso de desarrollo, particularmente en la toma de decisiones. No obstante, la brecha de género en la participación de las mujeres es el fenómeno más visible y obvio. Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Indicador No. 108 Hogares por sexo de las personas que participan en organizaciones 1. Tema y subtema: Tema: Participación ciudadana Subtema: Organización 2. Definiciones del indicador: Número de hogares en los que hombres, mujeres o ambos participan en algún tipo de organización, expresado como porcentaje del total de hogares en los que sus miembros participan en ese tipo de organización. Capítulo 8 3. Justificación e importancia del indicador: La participación en organizaciones de cualquier tipo es parte de los derechos ciudadanos de las personas, y del capital social con que cuentan para enfrentar situaciones adversas y disminuir su vulnerabilidad. Debido a la ideología patriarcal y a la sobre carga de trabajo reproductivo, las mujeres han visto limitada su participación en organizaciones en general, y particularmente en las ligadas a la producción y el deporte. 4. Unidad de medida del indicador: Porcentaje 5. Unidad de análisis del indicador: Total de Hogares en los que alguien participa en un tipo de organización: Comité de barrio, comité comarcal, comité de desarrollo municipal, asociación de padres y madres de familia, cooperativa de ahorro y préstamo, club o equipo deportivo, profesional, productores(as), religiosa, sindical y otra. 6. Fórmula del indicador: • Porcentaje de Hogares donde los hombres participan en un tipo determinado de organización = ([Número de hogares en los que los hombres participan en un determinado tipo de organización] / Total de hogares en los que algún miembro participa en un determinado tipo de organización) x 100 • Porcentaje de Hogares donde las mujeres participan en un determinado tipo de organización = ([Número de hogares en los que las mujeres participan en un determinado tipo de organización ] / Total de hogares en los que algún miembro participa en un determinado tipo de organización) x 100 • Porcentaje de Hogares donde hombres y mujeres participan en un determinado tipo de organización = ([Número de hogares en los que tanto hombres como mujeres participan en un determinado tipo de organización ] / Total de hogares en los que algún miembro participa en un determinado tipo de organización) x 100 7. Cobertura geográfica: Nivel nacional y regional 8. Fuente: Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE), Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV). 9. Periodo de referencia: Años 1998 y 2005 10. Periodicidad de la información: Irregular 324 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Macro Región La República Managua Pacífico Urbano Pacífico Rural Central Urbano Central Rural Atlántico Urbano Atlántico Rural Año Total Hombres Mujeres Ambos 1998 13,679 40.9 53.0 6.1 2005 13,574 52.8 47.2 0.0 1998 6,535 34.6 58.2 7.2 2005 6,001 57.8 42.2 0.0 1998 2,797 61.2 33.1 5.7 2005 2,648 50.6 49.4 0.0 1998 1,051 37.4 43.6 19.1 2005 943 20.1 79.9 0.0 1998 1,516 42.9 57.1 0.0 2005 2,609 52.2 47.8 0.0 1998 724 0.0 100.0 0.0 2005 191 0.0 100.0 0.0 1998 997 51.8 48.2 0.0 2005 1,122 47.8 84.8 0.0 1998 60 100.0 0.0 0.0 2005 58 100.0 0.0 0.0 Fuente: Encuesta Nacional de Medición del Nivel de Vida (EMNV) 325 Capítulo 8 Tabla 108. Porcentaje de hogares, por sexo de las personas que participan en organizaciones, comité de barrios, según regiones del país (1998 y 2005) Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Sección III 327 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG ANEXO 1 Conjuntos de indicadores que sirvieron de insumos para la selección de los indicadores del SIEG. 1.1 Plan Nacional para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar y Sexual En Noviembre 2000 fue aprobado el Plan Nacional para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar y Sexual, 2001-2006. El objetivo de desarrollo del Plan era contribuir a la prevención, erradicación gradual y sanción de la violencia intrafamiliar y sexual en el país. Como objetivo inmediato se planteaba crear un sistema de atención integral contra la violencia que incluyera la prevención, detección temprana, atención integral y especializada y la sanción, dirigido a las víctimas de violencia intrafamiliar y sexual, así como a los ofensores. El Plan incluía total de 42 indicadores intermedios, a nivel de componentes o programas y proyectos. OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL PREVENCIÓN VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y SEXUAL OBJETIVO GRUPO DE INDICADORES Haber contribuido a la prevención de la violencia intrafamiliar y sexual hacia la mujer, niñez y ado- Tasa Violencia contra Mujeres, Pareja lescencia, a través de la realización de acciones orientadas a la población en general, dirigidas a Principales Justificaciones sobre Viotransformar la cultura de violencia en las relaciolencia Física nes dentro de la familia, pareja y comunidad Haber articulado con las instituciones integrantes Denuncias Violencia Física del sistema las acciones dirigidas a la detección de los casos de violencia intrafamiliar y sexual Denuncias Violencia Sicológica hacia la mujer, niñez y adolescencia, tanto en la población en riesgo como en aquella que ya ha Denuncias Violencia Sexual sido víctima de la violencia 329 Capítulo 8 1. Conjuntos Nacionales: Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 1.2 Estrategia Reforzada de Reducción de la Pobreza En el 2000, el gobierno de Nicaragua aprobó la Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de la Pobreza (ERCERP), elaborada a través de un proceso de consulta a la sociedad civil. Entre los principios orientadores acordados figura “la promoción complementaria de una mayor equidad, aumentando el acceso de los pobres a los beneficios del crecimiento, con énfasis especial en las comunidades rurales, la mujer, los grupos indígenas y los residentes de la Costa Atlántica”. En la equidad social, uno de los tres temas transversales planteados, se proponía lograrla “facilitando a la mujer igual acceso a las áreas políticas, económicas, culturales y sociales, reduciendo la violencia que sufren tantas mujeres”. La ERCERP contenía 9 objetivos específicos a ser alcanzados en el 2005; la mayoría de ellos estaban directamente vinculados a la reducción de la cantidad de pobres y a una mejora en su educación y salud, así como a su acceso a los servicios públicos; la mayor parte se enfocaban en las mujeres y la niñez. Para medir sus avances, la ERCERP contaba con un conjunto de 31 indicadores intermedios OBJETIVOS DE LA ERCERP GRUPO DE INDICADORES OBJETIVO Tasa de Analfabetismo Reducir la tasa de analfabetismo Tasas Específicas de Analfabetismo Estudiantes Aprobados Estudiantes Aprobados Último Año Estudiantes que Terminan la Primaria en Seis Años Aumentar el acceso a educación primaria Estudiantes que Abandonan sus Estudios Razones de No Asistencia Clases Mes Pasado Hogares según Situación de Pobreza Reducir la pobreza extrema Población según Situación de Pobreza Cobertura Atención Prenatal Embarazos ARO Atendidos Captación Precoz Embarazo Nacimientos Atendidos Personal Salud Reducir la tasa de mortalidad materna Partos Institucionales Atención Precoz Puerperio Tasa Mortalidad Materna 330 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 2. Conjuntos Internacionales: 2.1 Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, Beijing La IV Conferencia Mundial sobre la Mujer se celebró en 1995, en Beijing, China. Las delegaciones oficiales de los estados y gobiernos participantes aprobaron la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, tendiente a la eliminación de todos los obstáculos para la lograr la igualdad entre hombres y mujeres, y asegurar la participación activa de las mujeres en todas las esferas de la vida. En la Plataforma de Acción Mundial de Beijing se establecieron mecanismos para instrumentar a nivel nacional los compromisos concretos que estarían orientados a superar las doce áreas críticas para las mujeres, a saber: • • • • • • • • • • • • Mujer y pobreza. Educación y capacitación para la mujer. Mujer y salud. La violencia contra la mujer. La mujer y los conflictos armados. La mujer y la economía. La mujer en el ejercicio del poder. Mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer. Los derechos humanos de la mujer. La mujer y los medios de difusión. La mujer y el medio ambiente. La niña. OBEJTIVOS DE BEIJING OBJETIVO GRUPO DE INDICADORES Reducir y eliminar el analfabetis- • Tasa de analfabetismo • Tasas Específicas de Analfabetismo mo entre las mujeres • • • • Asegurar la igualdad de acceso • a la educación • • • Tasa de Asistencia Escolar Tasas Específicas de Asistencia Escolar Tasa Bruta de Escolarización Tasa Neta de Escolarización Hombres y Mujeres Matriculadas Promedio de Años de Estudio Año Modal de Estudio Estudiantes Regiones Autónomas con Acceso a Educación Bilingüe • Población Matriculada Aumentar el acceso de las muje• Estudiantes Pregrado Egresados(as) res a la formación profesional, la • Estudiantes Pregrado Graduados(as) ciencia y la tecnología y la edu• Población Capacitada por INATEC cación permanente • Estudiantes Becados por Centros del CNU 331 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG OBJETIVO GRUPO DE INDICADORES Aumentar la capacidad productiva de las mujeres, especialmente pobres y jefas de hogar, mediante el acceso pleno y equitativo a los recursos económicos:Tierras, Servicios financieros, Tecnología, Asistencia técnica, Capacitación e información • Escrituras de Propiedad Agraria Entregadas • Propietarios de Explotaciones Agropecuarias • Hombres Propietarios Explotaciones Agropecuarias • Mujeres Propietarias Explotaciones Agropecuarias • Escrituras de Propiedad Urbana Emitidas • Propietarios(as) de Empresas • Hombres Propietarios de Empresas • Mujeres Propietarias de Empresas • Productores(as) Agropecuarios con Asistencia Técnica • Población que Recibió Créditos para la Producción • Monto Promedio de los Créditos para la Producción • Hogares por Sexo Persona que Participan en Algún Tipo de Organización • • • • Facilitar el acceso de las muje• res, en condiciones de igualdad • al empleo • • • • Tasa de Participación Económica Tasas Específicas de Participación Económica Tasa de Desempleo Abierto Tasa de Sub-empleo Visible Tasas Específicas Sub-empleo Visible Tasa de Sub-empleo Invisible Tasas Específicas Sub-empleo Invisible Población Ocupada Hombres Ocupados Mujeres Ocupadas • Tipificación de las Ocupaciones por Sexo Eliminar la segregación en el tra• Ingreso mensual promedio por trabajo, bajo y todas las formas de disasalariados(as) criminación en el empleo • Razón salarial entre hombres y mujeres Fomentar la armonización de las responsabilidades de las mujeres y los hombres respecto al trabajo y la familia • • • • Promedio Horas Diarias Trabajo Productivo Promedio Horas Diarias Trabajo Reproductivo Valor Trabajo Productivo Promedio Horas Semanales Laboradas • • • • • • Posibilitar el acceso de las muje- • res a los sistemas de seguridad social en condiciones de igual- • dad con el hombre • • Población Afiliada a la Seguridad Social Población con Pensiones de Vejez Población Pensionada por Invalidez Población Dependiente Beneficiada Pensiones Cobertura Seguridad Social Cobertura Jubilación Asegurados que reportaron Enfermedades o Accidentes Laborales Jubilados con Acceso a Canasta Básica de Servicios de Salud Monto Promedio Pensiones Pagadas por Vejez Monto Promedio Pensiones Pagadas por Incapacidad • Monto Promedio Pensiones Pagadas por Invalidez • Monto Promedio Pensiones Pagadas a Dependientes 332 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG OBJETIVO GRUPO DE INDICADORES Proporcionar servicios de atención primaria de salud más ase- • Esperanza de Vida al Nacer quibles, económicos y de cali- • Tasa Bruta de Motalidad dad que incluyan la atención a la • Porcentaje Muertes Registradas Lugar ocurrencia salud sexual y reproductiva Prevenir y atender el embarazo precoz, especialmente durante la adolescencia temprana, en un contexto de atención integral de la salud • • • • • • • Cobertura Atención Prenatal Embarazos ARO Atendidos Captación Precoz Embarazo Nacimientos Atendidos Personal Salud Partos Institucionales Atención Precoz Puerperio Tasa Mortalidad Materna Alentar tanto a las mujeres como a los hombres a asumir la res- • Mujeres Utilizan Algún Método Anticonceptivo ponsabilidad de su comporta- • Tasa Global Fecundidad miento sexual respecto a la pro- • Tasas Específicas Fecundidad creación Garantizar el acceso universal de las parejas a servicios de prevención de las enfermedades de transmisión sexual (ETS), entre ellas el VIH-SIDA • • • • Casos Reportados VIH-SIDA Casos Reportados Otras ITS Población Usó Condón Ultima Relación Población con Conocimientos VIH-SIDA Informar a las mujeres sobre los Tasa Mortalidad por Cáncer Cérvico-Uterino factores de riesgo en el cáncer Tasa Mortalidad Cáncer de Mamas e infecciones del aparato reproTasa de Mortalidad por Cáncer de Próstata ductivo Promover investigaciones encaminadas a comprender y en• Tasa de Aborto carar el problema del aborto en todas sus dimensiones Integrar los servicios de salud mental en los sistemas de aten- • Tasa de Suicidio ción primaria de la salud Recoger datos y elaborar estadísticas relacionadas con la frecuencia de las distintas formas de violencia contra la mujer y difundir ampliamente sus resultados • • • • • Tasa Violencia contra Mujeres, Pareja Denuncias Violencia Física Denuncias Violencia Sicológica Denuncias Violencia Sexual Principales Justificaciones sobre Violencia Física 333 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG A partir de la Plataforma de Acción de Beijing, la Conferencia Regional sobre la Mujer en América Latina y el Caribe (Santiago, 1998) acordó el Programa de Acción Regional, 19952001, y solicitó a la CEPAL la elaboración de un conjunto de indicadores para el seguimiento y evaluación del mismo. Indicadores de la CEPAL: Población Indicador Descripción Fuente Índice de feminidad Número de mujeres por cien CELADE, Boletín demográfico N° hombres. 62. Tasa de crecimiento anual Es el cociente entre el incremento medio anual total ocurridos durante un período y la población media del mismo período. CELADE. Boletín demográfico N° 62, Julio 1998. United Nations, World Population Prospects: The 2000 Revision. Tasa bruta de natalidad Es el cociente entre el número medio anual de nacimientos ocurridos durante un período determinado y la población media del período. CELADE. Boletín demográfico N° 62, Julio 1998. United Nations, World Population Prospects: The 2000 Revision. Tasa bruta de mortalidad Es el cociente entre el número medio anual de defunciones ocurridas durante un período determinado y la población media del período. CELADE. Boletín demográfico N° 62, Julio 1998. United Nations, World Population Prospects: The 2000 Revision. Tasa neta de migración Es el cociente entre el saldo neto migratorio anual durante un período determinado y la población media del período CELADE. Boletín demográfico N° 62, Julio 1998. United Nations, World Population Prospects: The 2000 Revision. Fecundidad Hogar y Familia Indicador Descripción Fuente Tasa global de fecundidad Número de hijos que en promediotendría cada mujer de una cohorte hipotética de mujeres, que duranteel período fértil tuvieran sus hijos CELADE, Boletín demográfico 62; de acuerdo con las tasas de United Nations, World Population fecundidad por edades de Prospects The 1998 Revision. la población en estudio y no estuvieron expuestas a riesgos de mortalidad desde el nacimiento hasta el término del período fértil. 334 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Fecundidad Hogar y Familia Se considera que un nacimiento no es deseado, si Fecundidad no desea- número de hijos sobrevivientes al momento del embarada zo, era mayor o igual que el número ideal de hijos. Jefatura de hogar FNUAP, Pobreza e Inequidad de Género: Salud y Derechos Sexuales y Reproductivos en América Latina y el Caribe. Número de hogares encabezados por mujeres y por CEPAL, División de Estadística y hombres, dividido por el to- Proyecciones Económicas tal de hogares, por cien. Educación Indicador Población analfabeta de 15 y más años de edad Descripción Fuente La población analfabeta está definida como aquella que UNESCO, no es capaz de leer y escri1999. bir un relato simple y breve relativo a su vida cotidiana. Anuario Estadístico Número de mujeres (hombres) de 6 a 12 años que Tasa de asistencia es- asisten a algún establecicolar de la población miento educacional, dividido por el total de mujeres (homde 6 a 12 años bres) de ese grupo de edad, por cien. CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los repectivos países. Número de mujeres (hombres) de 13 a 19 años que asisten a algún estableciTasa de asistencia esmiento educacional, dividido colar de la población por el total de mujeres (homde 13 a 19 años bres) de ese grupo de edad, por cien. CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los repectivos países. Número de mujeres (hombres) de 20 a 24 años que asisten a algún establecimiento educacional, dividido por el total de mujeres (hombres) de ese grupo de edad, por cien. CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los repectivos países. Tasa de asistencia escolar de la población de 20 a 24 años de edad Pobreza Indicador Descripción Fuente Población que vive en hogares pobres, según grupos de edad CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogar de los respectivos países. Índice de feminidad de la población pobre por grupos de edad CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogar de los respectivos países. 335 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Pobreza Distribución de lo jefes según condición de pobreza de los hogares urbanos CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogar de los respectivos países. Distribución de lo jefes según condición de pobreza de los hogares rurales CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogar de los respectivos países. Hogares encabezados por mujeres en cada estrato de pobreza CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogar de los respectivos países. Cambio porcentual entre los hogares pobres biparentales, con y sin aporte de las cónyuges al ingreso familiar CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogar de los respectivos países. Magnitud de la pobreza en hogares biparentales, sin y con aporte de la cónyuges al ingreso familiar CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogar de los respectivos países. elación entre el ingreso per cápita de las mujeres y el de los hombres CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogar de los respectivos países. Salud Indicador Descripción Fuente Es el número medio de años que viviría en promedio cada CELADE, Boletín demográfico N° Esperanza de vida al recién nacido de una cohorte 62; United Nations, World Populahipotética sometida durante nacer tion Prospects The 1998 Revision. su vida a una determinada ley de mortalidad Número de defunciones por aborto de las madres entre Defunciones por aborOrganización Panamericana de la 15 y 49 años, dividido por to como proporción Salud (OPS), La Salud en las Améel total de defunciones por de las defunciones por ricas, Edición 1998. causas maternas en ese causas maternas grupo de edad. CELADE, Boletín demográfico N° 67 Tasas de mortalidad en la niñez AIDS * UNAIDS 1999AI, DS Surveillance in the Americas. Biannual Report.June, 1999. Tasa de incidencia de casos de sida 336 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG Participación política Indicador Descripción Fuente Número de parlamentarias (os) en ambas cámaras o CEPAL, Participación y Liderazgo Miembros en el poder en la cámara única, según el en América Latina y el Caribe: Inlegislativo país, dividido por el total de dicadores de Género. parlamentarios, por cien. Número de ministras (os), secretarias (os) y miembras CEPAL, Participación y Liderazgo Ministros, secretarios (os) equivalentes, dividido en América Latina y el Caribe: Ino equivalentes por el total de personas en dicadores de Género. esos cargos, por cien. Número de mujeres (hombres) en el gobierno lo- CEPAL, Participación y Liderazgo Miembros en el gobiercal, dividido por el total de en América Latina y el Caribe: Inno local miembros del poder local, dicadores de Género. por cien. 2.2 Cumbre del Milenio En septiembre del 2000, 189 jefes de Estado y de Gobierno en la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptaron la Declaración de la Cumbre del Milenio. Esta Declaración establece un conjunto de objetivos y metas, que son desafíos que la humanidad debe enfrentar en la búsqueda de un mundo solidario, más igualitario en materia de acceso y disfrute de los Derechos Humanos. La Cumbre del Milenio establece una visión común de los miembros de las Naciones Unidas para un mundo próspero y en paz, en el cual todos los seres humanos puedan disfrutar de una vida mejor y más segura. La Declaración del Milenio incluye y resume una serie de compromisos adoptados por los países en las diversas Cumbres y Conferencias Mundiales desarrolladas durante la década de los 90. OBJETIVOS DE LA CUMBRE DEL MILENIO OBJETIVO Erradicar la extrema pobreza y el hambre GRUPO DE INDICADORES Hogares según Situación de Pobreza Población según Situación de Pobreza Tasa de Asistencia Escolar Alcanzar la educación Tasas Específicas de Asistencia Escolar primaria universal Tasa Bruta de Escolarización Tasa Neta de Escolarización 337 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG OBJETIVO GRUPO DE INDICADORES Tasa Bruta de Escolarización Tasa Neta de Escolarización Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer (eliminar la disparidad de género en todos los niveles de educación) Población Matriculada Estudiantes Regiones Autónomas Acceso a Educación Bilingüe Población Matriculada Estudiantes Pregrado Egresados(as) Estudiantes Pregrado Graduados(as) Población Capacitada por INATEC Reducir la mortalidad infantil Tasa Mortalidad Infantil Mejorar la salud materna Tasa Mortalidad Materna Combatir el SIDA, la malaria y otras enfermedades Casos Reportados VIH-SIDA Tasa Mortalidad Menores 5 años Mujeres Utilizan Algún Método Anticonceptivo Población Usó Condón Ultima Relación Población con Conocimientos VIH-SIDA Cobertura Hogares con Agua Potable Asegurar la sostenibilidad ambiental (reducir la proporción de personas sin acce- Hogares Rurales con Acceso Agua Segura so sostenible a agua potable) 2.3 Declaración de Estocolmo En Mayo 1999 se reunió en Estocolmo el Grupo Consultivo de donantes con representantes de los gobiernos y la sociedad civil centroamericana. En esa oportunidad Nicaragua suscribió una serie de compromisos contenidos en la Declaración de Estocolmo. Para dar seguimiento al cumplimiento de estos compromisos se encargó un estudio a un equipo de consultores, con el fin de establecer un mecanismo nacional de seguimiento, con indicadores apropiados. Entre los 6 objetivos considerados en la Declaración de Estocolmo se encuentra “promover el respeto de los derechos humanos como objetivo permanente. Promoción de la igualdad entre hombres y mujeres, las etnias y otras minorías como merecedoras de esfuerzos especiales”. Dicho objetivo se ha operacionalizado en las siguientes categorías: Promoción de los derechos humanos, políticas de equidad entre hombres y mujeres, políticas de familia y niñez, y derechos de las minorías y de los grupos étnicos. Para la categoría Políticas de equidad entre hombres y mujeres se proponen 21 indicadores. 338 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG OBJETIVOS DE ESTOCOLMO GRUPO DE INDICADORES OBJETIVO Estudiantes Aprobados Incrementar la tasa de éxito en educación pri- Estudiantes que Terminan la Primaria maria, sobre todo en zonas rurales y entre niñas/ en Seis Años muchachas Estudiantes que Abandonan sus Estudios Razones de No Asistencia a Clases Mes Pasado PIB dedicado a la Educación Acercarse progresivamente a la alfabetizaPoblación Edad Escolar Atendida por ción total el MECD Reducir de forma constante y planificada la Hogares según Situación de Pobreza pobreza, en particular la pobreza extrema y la pobreza intergeneracional Población según Situación de Pobreza Mejorar la atención y asistencia a campesiProductores(as) Agropecuarios nos y productores agrícolas en situación de Capacitados(as), Temas Productivos pobreza Ingreso Mensual Promedio por Traba- Promoción de la equidad en las remunera- jo, Asalariados(as) ciones de los diferentes cargos y oficios, en Razón Salarial entre Hombres y Mujeparticular en el ámbito público res Viviendas Propiedad de los Hogares Reducir el déficit de viviendas Escrituras de Propiedad Urbana Emitidas Mejorar la cobertura y eficiencia de la proviPoblación Acceso Servicio Salud en 1 sión de cuidados y productos sanitarios, en Hora especial en zonas más pobres Mujeres Utilizan Algún Método Anticonceptivo Incrementar y mejorar los servicios de salud sexual y reproductiva Tasa Global Fecundidad Tasas Específicas Fecundidad Ampliar y mejorar la cobertura, calidad, nivel de desempeño y eficiencia de la atención preventiva, primaria y el estado de la salud pública. Con especial atención a las zonas más pobres y rurales y a la mortalidad infantil, perinatal y reducción de la incidencia de enfermedades transmisibles 339 Lactancia Materna Exclusiva Cobertura Inmunizaciones Menores 1 año Cobertura Inmunizaciones Menores 5 años Mortalidad Infantil Tasa Mortalidad Menores 5 años Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG GRUPO DE INDICADORES OBJETIVO Hogares con Acceso a Saneamiento Hogares Rurales Acceso a Agua SeExpandir y ampliar las infraestructuras so- gura ciales y comunitarias básicas, en particular Cobertura Hogares con Agua Potable en las zonas rurales y con mayor pobreza Población Urbana con Acceso Alcantarillado Hogares Acceso a Energía Eléctrica Tasa Violencia contra Mujeres, Pareja Disminución ce casos de abusos y maltrato Principales Justificaciones sobre la a la mujer Violencia Física Garantizar el funcionamiento de las Comisa- Presupuesto Nacional Destinado a Policía Nacional y al INIM rías de la Mujer 340 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG ANEXO 2 Composición de las mesas de trabajo del SIEG Mesas de trabajo del SIEG Instituciones u organizaciones Instituciones públicas: INIM INIDE INATEC MINSA PN, COMISARÍA DE LA MUJER MINED (antes MECD) BCN MARENA INTA MITRAB IDR OTR MAGFOR INSS Sociedad civil y Organizaciones: Asociación MERY BARREDA PROYECTO MINESSOTA IXCHEN CISAS FUNDAPADELE FEMUPROCAN AMLAE PNUD APROAL OIT FIDEG FAO FMICA FNUAP AMICA PROGENIAL AYUDA EN ACCION ADES-LEON Universidades UNAG UNAN URRACAN Salud Educación x x x x x Pobreza y Economía Violencia intrafamiliar y sexual x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 341 x x x x x x Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 342 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 343 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 344 Sistema de Indicadores con Enfoque de Género • SIEG 8
