derechos humanos - Contraloría General de Risaralda

Acciones Públicas para la
Protección de los Derechos
Diplomado en Gestión Social Integral
DIGNIDAD HUMANA
“ No es aspiración ni utopía, es parámetro de
legitimación y validez del derecho que en la
medida en que se va desarrollando, interpela
al Estado para verificar si está posibilitando
proyectos de vida coherentes con dicha
noción.”
DIGNIDAD HUMANA
Principio ------ Standard ético.
Valor ……………….Standard moral.
Derecho ………….Standard político- jurídico.
DIGNIDAD HUMANA- PRINCIPIO
“ La dignidad humana, como principio fundante
del Estado, es el presupuesto esencial de la
consagración y efectividad del sistema de
derechos y garantías contemplados en la
Constitución. Tiene un valor absoluto no
susceptible de ser limitado bajo ninguna
circunstancia, lo que si ocurre con derechos
que necesariamente deben coexistir con otros
y admiten restricciones.”
DIGNIDAD HUMANA – VALOR
“ Es un valor fundante y constitutivo
de la
organización y de su ordenamiento jurídico, y por
ello todas las actuaciones de las autoridades publicas
deben tomar en consideración que el hombre es un
fin a en si mismo y las necesidades, derechos y
obligaciones que derivan de las circunstancias
actuales de la vida en comunidad”. ( C- 205 de 2003).
DIGNIDAD HUMANA- DERECHO
“ El derecho de la dignidad humana no es una
facultad de la persona para adquirir su
dignidad, ni para que el Estado se la otorgue o
conceda, porque la dignidad es un atributo
esencial de la persona humana, el derecho
fundamental es a que se le de un tato que
respete plenamente la dignidad del ser
humano. Es un derecho que implica tanto
obligaciones de no hacer, como de hacer por
parte del Estado.” ( T- 792 de 2005)
DERECHOS HUMANOS
“ Un conjunto de facultades e instituciones que,
en cada momento histórico, concretan las
exigencias de la dignidad, la libertad y la
igualdad humana, las cuales deben ser
reconocidas
positivamente
por
los
ordenamientos jurídicos a nivel nacional e
internacional.” ( Antonio E. Perez L)
QUE SON LOS DERECHOS HUMANOS?
“ Los derechos humanos son reivindicaciones de
unos bienes primarios, considerados de vital
importancia para todo ser humano, que
concreta en cada época
histórica, las
demandas de igualdad y dignidad. Estas
reivindicaciones van dirigidas en primera
instancia al Estado, y están legitimadas por un
sistema normativo o simplemente por el
reconocimiento
de
la
comunidad
internacional”.
DERECHOS SEGÙN LA ONU
• Primera generación : Derechos humanos
• Segunda generación:
Derechos Sociales,
Económicos y Culturales.
• Tercera generación : Derechos colectivos y
del medio ambiente.
• Cuarta generación : Derechos de la evolución
genética y la bioética
DERECHOS- COLOMBIA
• Derechos Fundamentales.
• Derechos Sociales, Económicos y Culturales.
• Derechos Colectivos y del Medio Ambiente.
DERECHO FUNDAMENTAL
“ Los derechos fundamentales, le pertenecen a
la persona en su condición única e irrepetible
de ser humano; o son aquellos bienes
esenciales concebidos como construcciones
históricas que le permiten a la persona vivir
dignamente. Los derechos fundamentales se
caracterizan por ser derechos de aplicación
inmediata.”
DERECHOS FUNDAMENTALES
•
•
•
•
De aplicación inmediata
Por mandato Constitucional.
Derechos innominados.
Fundamentales por conexidad.
DERECHOS DE APLICACIÒN INMEDIATA
•
•
•
•
•
•
•
•
•
A la vida.
A la integridad física.
Reconocimiento a la personalidad jurídica.
A la intimidad.
Habeas Data.
Al libre desarrollo de la personalidad.
A libertad personal en todas sus formas.
A la libertad de conciencia.
A la libertad de expresión e información.
•
•
•
•
•
•
•
A la libertad de cultos.
A la Honra y buen nombre.
Derecho de petición.
A la libre circulación.
Al trabajo.
A la libertad de escoger profesión u oficio.
A la libertad de enseñanza, aprendizaje,
investigación y cátedra.
• Al Habeas Corpus.
• Al debido proceso.
• A no ser sometido a sanciones de
destierro,
prisión
perpetua
o
confiscaciones.
• Al asilo.
DERECHOS FUNDAMENTALES POR MANDATO
CONSTITUCIONAL
• Los derechos de los niños.
DERECHOS FUNDAMETALES INNOMINADOS
• Dignidad humana.
• El mínimo vital.
• La seguridad personal frente a riesgos
extraordinarios.
• La estabilidad laboral reforzada ( trabajadores
con fuero sindical, personas discapacitadas,
mujeres embarazadas, portadores de VIHSIDA)
EL DERECHO A LA DIGNIDAD HUMANA
“
Se constituye como un derecho fundamental
autónomo, y cuenta con los elementos de todo
derecho: Un titular claramente identificado ( las
personas naturales) un objeto de protección o
menor delintado ( autonomía, condiciones de
vida, integridad física y moral) y un mecanismo
judicial para su protección ( acción de tutela). Se
consolida entonces como verdadero derecho
subjetivo”. ( T- 882 de 2002. Eduardo
Montealegre Lynnet).
DERECHOS FUNDAMETALES POR CONEXIDAD
• Derecho a la seguridad social en salud y la vida.
• Derecho a la seguridad social en pensiones y el
mínimo vital.
• Derecho al pago oportuno de pensiones y el
mínimo vital.
• Derecho al pago de la licencia de maternidad y el
mínimo vital.
• Derecho a la educación.
• Derecho a un ambiente sano.
MECANISMO CONSTITUCIONALES DE PROTECCIÒN DE
LOS DERECHOS HUMANOS
“ Aquellos que en forma directa brindan protección
oportuna y eficaz ante su amenaza o vulneración, de
tal suerte que la propia constitución y las leyes que
los desarrollan, han conferido
un carácter
permanente y preferente respecto de los demás
mecanismos judiciales ordinarios de protección de
los derechos”.
MECANISMOS CONSTITUCIONALES DE
PROTECCIÒN DE LOS DERECHOS HUMANOS
• Los mecanismos de protección establecidos en
la
Constitución Política de 1991 se
constituyen en verdaderas herramientas para
la garantía efectiva y el ejercicio de los
derechos de las personas.
MECANISMOS
CONSTITUCIONALES
DE
PROTECCIÒN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Derechos Fundamentales : Acción de Tutela.
Derecho a la libertad personal : El habeas
Corpus.
EL ordenamiento jurídico: La acción
cumplimiento.
Los derechos e interés colectivos : Las
acciones populares. Acciones de grupo.
MECANISMOS CONSTITICIONALES DE PROTECCIÒN DE
LOS DERECHOS HUMANOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Acción de Tutela.
Derecho de Petición.
Habeas Corpus.
Acciones Populares.
Acciones de Grupo.
Acciones de Cumplimiento.
ACCIÒN DE TUTELA
“ Esta acción permite a toda persona acudir a la
acción de tutela para reclamar ante los jueces, en
todo momento y lugar, mediante un
procedimiento preferente y sumario, la
protección inmediata de sus derechos
constitucionales
fundamentales,
cuando
cualquiera de estos resulten vulnerados o
amenazados por la acción o omisión de cualquier
autoridad publica o de los particulares
excepcionalmente.”
ACCION DE TUTELA
•
•
•
•
Articulo 86 de la Constitución Política.
Decreto 2591 de 1991.
Decreto 306 de 1992.
Decreto 1382 de 2000.
ACCIÒN DE TUTELA
Desacato:
“ Las personas que incumplan los fallos u órdenes de tutela incurrirán en
desacato .Con el fin de garantizar el derecho de defensa, el juez de
instancia, antes de decidir, deberá adelantar los tramites correspondientes
a un incidente regulado en el articulo 137 del Código de Procedimiento
Civil, Dando traslado a la parte presuntamente infractora por tres días con
el fin de allegar documentos y pedir pruebas. La sanción consiste en
arresto hasta de sus meses y multa de veinte salarios mínimos mensuales
legales, sujetos al grado judicial de consulta ante el superior jerárquico,
quien decidirá dentro de los tres días siguientes si debe revocarse.”
ACCION DE TUTELA
• AMENAZA:
“ Es la posibilidad cierta y inminente de un daño
futuro susceptible de evitarse mediante la
protección judicial. Hallarse amenazado un
derecho no es lo mismo que ser vulnerado. La
amenaza es una vulneración potencial que se
presenta como inminente y próxima. Respecto
de ella la función protectora del juez consiste
en evitarla.”
ACCIÒN DE TUTELA
• VULNERACIÒN.
“ Acción u omisión que produce un
daño en el contenido material de un
derecho fundamental.”
ACCIÒN DE TUTELA
• PERJUICIO IRREMEDIABLE.
“ La tutela puede ser concedida como
mecanismo transitorio a pesar de la existencia
de otros medios de defensa judicial,
resultando su procedencia condicionada a la
amenaza de un perjuicio irremediable.”
ACCION DE TUTELA
• TEMERIDAD:
“ La jurisprudencia constitucional ha estimado que
la actuación temeraria es aquella que vulnera el
principio constitucional de la buena fe y, por
tanto, ha sido entendida como “ la actitud de
quien demanda o ejerce el derecho de
contradicción a sabiendas de que carece de
razones para hacerlo, o asume actitudes
dilatorias con el fin de entorpecer el desarrollo
ordenado y ágil del proceso.”
ACCION DE TUTELA
TITULARES
•
•
•
•
Podrá ser ejercida en todo momento y lugar,
por todas las personas que encuentren
vulnerado o amenazado uno de sus derechos
fundamentales y podrá actuar por si misma o
a través de su representante.
Se pueden agenciar derechos ajenos, cuando
el titular de los mismos no esté en
condiciones de promover su propia defensa.
Cuando tal circunstancia ocurra, deberá
manifestarse en la solicitud.
Podrán ejercerla el Defensor del Pueblo y los
personeros municipales.
Toda persona está facultada para solicitar
directamente o por intermedio de los
defensores de familia o del Ministerio
Público, cualquier medida judicial tendiente
a favorecer la condición personal del que
sufre la discapacidad mental (Ley 1306 de
2009, artículo 14)
ACCIÓN DE TUTELA
PROCEDENCIA
•
•
•
•
Contra toda acción u omisión de las autoridades
publicas, que hayan violado, violen o amenacen
violar cualquier de los derechos constitucionales
fundamentales.
Contra acciones u omisiones de los particulares
cuando: Cuando prestan un servicio publico; la
actividad del particular compromete o afecta de
manera grave un interés colectivo; existe una
relación de indefensión o subordinación entre dos
particulares; el afectado no disponible de otro
medio judicial alternativo.
Procede la tutela aun en los estados de excepción
(estado de guerra, estado de conmoción interior y
declaratoria de emergencia económica).
La acción de tutela tiene cabida cuando se trate de
defender los derechos fundamentales de la persona
con discapacidad, pero los jueces tomarán sus
decisiones luego de haber escuchado a los peritos
de la entidad designada por el gobierno nacional de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la
presente ley o a un profesional medico, cuando
estos no existan en el lugar .Ley 1306 de 2009,
artículo 14.
ACCIÓN DE TUTELA
IMPROCEDENCIA
•
•
•
•
•
Cuando existan otros recursos o medios de defensa
judiciales, salvo que aquellos se utilicen como
mecanismos transitorios para evitar un perjuicio
irremediable, la existencia de dichos medios será
apreciada en concreto, en cuanto a su eficacia,
atendiendo las circunstancias en que se encuentre
el solicitante.
Cuando para proteger el derecho se pueda invocar
el recurso de habeas corpus.
Cuando se pretenda proteger derechos colectivos
tales como la paz y los demás mencionados en el
artículo 88 de la Constitución Política, lo anterior no
obsta, para que el titular solicite la tutela de sus
derechos amenazados o violados en situaciones
que comprometan intereses o derechos colectivos,
siempre que se trate de impedir un perjuicio
irremediable.
Cuando sea evidente que la violación del derecho
originó un daño consumado, salvo cuando continúe
la acción u omisión violatoria del derecho.
Cuando se trate de actos de carácter general,
impersonal y abstracto.
ACCIÓN DE TUTELA
CONTRA QUÉ O QUIEN SE DIRIGE
•
•
•
•
Contra la autoridad pública o el
representante
del
órgano
que
presuntamente violó o amenazó el derecho
fundamental.
Si uno u otros hubiesen actuado en
cumplimiento de ordenes o instrucciones
impartidas por un superior, o con su
autorización o aprobación, la acción se
entenderá dirigida contra ambos, sin
perjuicio de lo que se decida en el fallo.
De ignorarse la identidad de la autoridad
pública la acción se tendrá por ejercida
contra el superior.
Quien tuviere un interés legitimo en el
resultado del proceso podrá intervenir en él
como coadyuvante del actor o de la persona
o autoridad pública contra quien se hubiera
hecho la solicitud.
ACCION DE TUTELA
CADUCIDAD
El artículo 11 del decreto 2591 de 1991,
declarado inexequible por la Corte
Constitucional en sentencia C-543 de
1992, establecía que la acción de tutela
podía ejercerse en todo tiempo, salvo la
dirigida contra sentencias o providencias
judiciales que pongan fin a un proceso, la
cual caducaría a los dos meses de
ejecutoriada
la
providencia
correspondiente. Sin embargo, la
jurisprudencia
constitucional
a
establecido el requisito de inmediatez,
según el cual la tutela ha de interponerse
en
un
término
razonable
y
proporcionado a partir del hecho que
origino la vulneración.
DERECHO DE PETICIÒN
“ Es un derecho fundamental de la persona y en
consecuencia un derecho de aplicación
inmediata susceptible de ser protegido a
través de la acción de tutela en caso de
vulneración o amenaza. Su núcleo esencial
radica en la posibilidad de acudir ante la
autoridad y obtener pronta resolución.” ( T242 de 1993).
DERECHO DE PETICIÒN
“ Toda persona tiene derecho a presentar
peticiones respetuosas a las autoridades por
motivos de interés general o particular y a
obtener pronta resolución. El legislador podrá
reglamentar
su
ejercicio
ante
las
organizaciones privadas para garantizar los
derechos fundamentales.”
Articulo 23 Constitución Política.
DERECHO DE PETICIÒN
Clases de peticiones
Queja.
Reclamos.
Manifestaciones.
Peticiones de información.
Consultas.
DERECHO DE PETICIÒN
Queja:
“Cuando ponen en conocimiento de las
autoridades
conductas
irregulares
de
empleados oficiales o de particulares a quien
se han atribuido o adjudicado la prestación de
un servicio público.” ( 15 días hábiles)
DERECHO DE PETICIÒN
• Reclamos:
“Cuando se da la las autoridades noticia de la
suspensión injustificada o de la prestación
deficiente de un servicio público.” ( 15 días
hábiles)
• Manifestaciones:
“cuando hacen llegar a las autoridades la opinión
del peticionario sobre materia sometida
actuaciones administrativas”.( 15 días hábiles)“
DERECHO DE PETICIÒN
• Derecho de información:
Cuando se formulan a las autoridades para que
estas:
Dar a conocer como han actuado en un caso
concreto.
Permitan el acceso a los documentos públicos
que tiene en su poder.
Expidan copias de documentos que reposan en
una oficina pública..
( 10 días hábiles)
DERECHO DE PETICIÒN
• Consultas:
“ Cuando se presentan a las autoridades para que
manifiesten su parecer sobre materias relacionadas
con sus atribuciones. ( 30 días hábiles).
DERECHO DE PETICIÒN
• Petición.
“ Es el contenido material de lo que se
pide, es decir la materia o asunto de la
petición.”
HABEAS CORPUS
El habeas corpus tiene una doble connotación:
 Es un derecho.
Es un mecanismo de protección.
HABEAS CORPUS
“ Es la acción y el derecho que tienen
todos los ciudadanos a proteger su
libertad personal, ante cualquier
autoridad que quiera restringirla
arbitrariamente.”
HABEAS CORPUS
• Derecho:
“ Como derecho hace referencia al que tiene todo
persona a no ser victima de una privación de la
libertad con la cual se viole el orden constitucional y
legal. Se trata de la principal garantía de la
inviolabilidad de la libertad física o personal.”
HABEAS CORPUS
• Mecanismo:
“ Como mecanismo es u una acción pública que
tutela la libertad personal cuando alguien es
capturado con violación de las garantías
constitucionales y legales, o se prolongue
ilegalmente la privación de su libertad.”
HABEAS CORPUS
• Articulo 28 de la C.P:
“Toda persona es libre. Nadie puede ser
molestado en su persona o familia, ni reducido a
presión o arresto, ni detenido, ni su domicilio
registrado, sino en virtud de mandamiento
escrito de autoridad judicial competente, con las
formalidades legales y por motivo previamente
definido en la ley………”
HABEAS CORPUS
Articulo 30 del a C.P:
“ Quien estuviere privado de su libertad, y
creyere estarlo ilegalmente, tiene derecho a
invocar ante cualquier autoridad judicial, en
todo tiempo, por sí o por interpuesta persona,
el Habeas Corpus, el cual debe resolverse en
el termino de treinta y seis horas.”
HABEAS CORPUS
• Fundamento Constitucional:
Articulo 28 de la C.P.
Articulo 30 de la C.P
• Desarrollo legal:
Ley 1095 de 2006.
HABEAS CORPUS
• Lo pueden invocar:
La persona que se encuentre privada
ilegalmente de la libertad.
Terceras personas en su nombre, sin
necesidad de mandato, sin que se exija
expresamente la calidad de abogado de la
misma.
La defensoría del Pueblo.
La Procuraduría General de la Nación.
ACCIONES POPULARES
• Fundamento Constitucional:
Articulo 88 de la C.P
• Desarrollo legal:
Ley 472 de 1998
ACCIONES POPULARES
“ Las acciones populares son un mecanismo
constitucional de trámite judicial que tiene
por objeto la protección de los derechos e
intereses colectivos”
La Corte Constitucional:
“ Dichas acciones fueron creadas para prevenir o
precaver la lesión de bienes y derechos que
comprometen altos intereses cuya protección
no siempre supone un daño.”
ACCIONES POPULARES
Ley 472 de 1998:
“ Las define como medios procesales para la
protección de los derechos e intereses o
colectivos.”
Tiene una naturaleza preventiva y restitutiva,
más no indemnizatoria.
ACCIONES POPULARES
• Se ejercen para:
 Hacer cesar el peligro, la amenaza.
Hacer cesar la vulneración o agravio.
Restituir las casas al estado anterior, de ser
posible.
ACCIÓN POPULAR
TITULARES
• Toda persona natural o jurídica
• Organizaciones
no
gubernamentales,
populares,
cívicas o de índole similar.
• Entidades publicas que cumplan
funciones
de
control,
intervinientes o vigilancia
• Procurador General de la Nación.
• El Defensor del Pueblo
• Personeros
distritales
o
municipales.
• Alcaldes y demás servidores
públicos
ACCIÓN POPULAR
PROCEDENCIA
Contra toda acción u
omisión
de
las
autoridades públicas o los
particulares que hayan
violado o amenacen violar
los derechos e intereses
colectivos.
ACCIÓN POPULAR
IMPROCEDENCIA
No procede para la
protección de derechos
que
no ostenten la
condición de colectivos
por ejemplo derechos
fundamentales
e
individuales
ACCIÓN POPULAR
CONTRA QUÉ O QUIÉN SE
DIRIGE
Contra
el
particular,
persona natural o jurídica,
o la autoridad pública
cuya actuación u omisión
se
considere
que
amenaza, viola o a violado
el derecho o interés
colectivo.
ACCIÓN POPULAR
CADUCIDAD
La acción podrá promoverse durante
el tiempo que subsista la amenaza o
peligro al derecho o interés
colectivo, artículo 11 Ley 472 de
1998, el cual fue declarado exequible
mediante sentencia C-215 de 1999,
excepto la expresión «…cuando dicha
acción este dirigida a volver las cosas
al estado anterior, el término para
interponerla será de cinco años
contados a partir de la acción u
omisión que produjo la alteración…»
las cuales se declararon inexequibles.
ACCIONES DE GRUPO
Es un mecanismo constitucional de tramite.
Fundamento Constitucional:
Articulo 88 de la C.P
Desarrollo legal:
Ley 472 de 1998
ACCIÒN DE GRUPO
• Articulo 88 de la C.P
“La ley regulará las acciones populares para la protección de los derechos e
intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio publico, la
seguridad y la salubridad públicos, la moral administrativa , el ambiente, la
libre competencia económica y otros de similar naturaleza.
También regulará las acciones originadas en los daños ocasionados a un
número plural de personas, sin perjuicio de las correspondientes acciones
particulares.
Así mismo, definirá los casos de responsabilidad civil objetiva por el daño
inferido a los derechos e intereses colectivos.”
ACCIÒN DE GRUPO
“ Las acciones de grupo son un mecanismo
constitucional que les permite a las personas
constituidas como grupo, reclamar la
indemnización de los perjuicios ante la
vulneración de sus derechos fundamentales o
colectivos.”
ACCIÒN DE GRUPO
• Se puede reclamar:
La reparación del daño o la indemnización de los
perjuicios.
Ocasionados a:
o Un derecho constitucional fundamental.
o Un derecho o interés colectivo.
o Un derecho subjetivo de cada uno de los
miembros de ese conjunto de personas.
ACCIÒN DE GRUPO
• Derechos e intereses colectivos:
“ son derechos los transindividuales de
naturaleza indivisible de que sea titular un
grupo, categoría o clase de personas legales
unidas entre sí o con la parte contraria por
una relación jurídica de base:”
ACCIÓN DE GRUPO
TITULARES
• Grupo de personas naturales o
jurídicas, que hayan sufrido un
perjuicio individual.
• Una persona que actúa como
representante
de
los
afectados.
• El Defensor del pueblo,
personeros municipales y
distritales, en nombre de
quien se le solicite o que se
encuentre en situación de
desamparo o indefensión.
ACCIÓN DE GRUPO
PROCEDENCIA
• Para
obtener
el
reconocimiento y pago de la
indemnización de perjuicios.
• Se interpone por un número
plural o un conjunto de
personas no inferior a veinte
que
reúnan
condiciones
uniformes respecto de una
misma causa que originó
perjuicios individuales para
dichas personas.
ACCIÓN DE GRUPO
IMPROCEDENCIA
Según la jurisprudencia,
para la declaratoria de
nulidad de un acto
administrativo que se
estima causante del daño.
ACCIÓN DE GRUPO
CONTRA QUÉ O QUIÉN SE
DIRIGE
Procedimiento declarativo
de responsabilidad que
puede dirigirse contra la
entidad
pública,
el
particular que desempeñe
funciones administrativas
o el particular causante de
un daño subjetivo grupal.
ACCIÓN DE GRUPO
CADUCIDAD
La
acción
deberá
promoverse dentro de los
dos (2) años siguientes a
la fecha del daño o cese la
acción
vulnerante
causante del mismo.
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
TITULARES
• Cualquier persona
• Los servidores públicos
• Las organizaciones
sociales
• Las organizaciones no
gubernamentales
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
PROCEDENCIA
Contra toda acción u omisión de la autoridad
que incumpla o ejecute actos o hechos que
permitan deducir incumplimiento de normas
con fuerza de ley o actos administrativos.
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
IMPROCEDENCIA
• No procede para los derechos que puedan ser
garantizados mediante la acción de tutela.
• Cuando el afectado, tenga o haya tenido otro
instrumento judicial para lograr el cumplimiento de
la norma o acto administrativo
• La acción de cumplimiento no podrá perseguir el
cumplimiento de normas que establezcan gastos
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
CONTRA QUÉ O QUIÉN SE DIRIGE
Contra la autoridad a la que corresponda
cumplimiento de la norma o acto administrativo.
el
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
CADUCIDAD
La acción podrá ejercitarse en cualquier tiempo y la
sentencia que ponga fin al proceso hará transito a cosa
juzgada, cuando el deber omitido fuere de aquellos en
los cuales la facultad de la autoridad renuente se anota
con la ejecución de primer acto. No habrá cosa juzgada
si el deber omitido es de aquellos cuyo cumplimiento
puede demandarse simultáneamente ante varias
autoridades o en diferentes oportunidades en el
tiempo
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
•
•
•
•
Preámbulo.
Articulado de la Constitución.
Tratados sobre derechos humanos.
Derecho Internacional humanitario.
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
“ Está compuesto por aquellas normas y
principios que sin aparecer formalmente en el
articulado del texto constitucional, son
utilizados como parámetros del control de
constitucionalidad de las Leyes, por cuanto
han sido normativamente integrados a la
Constitución, por diversas vías y por mandato
de la propia Constitución”
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
• Son pues verdaderos principios y reglas de valor
constitucional, esto es, son normas situadas en el
Nivel Constitucional, a pesar de que pueden a veces
contener mecanismos de reforma diversos al de las
normas del articulado constitucional Stricto Sensu.
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
“ Las normas humanitarias prevalecían en el
orden interno, puesto que se trataba de
derechos humanos que no podían ser
suspendidos en estados de excepción, debió
estudiar cual era el orden jerárquico que
ocupaban esas disposiciones en nuestro
ordenamiento.” ( C- 225 de 1995).
INCONSTITUCIONALIDAD
“ Es el estado en que se encuentra una norma
que es contraria , a los principios valores y
derechos la constitucionales .En Colombia, la
inconstitucionalidad de una norma es
declarada por la Corte Constitucional, después
de ser confrontada con las disposiciones
constitucionales.”
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD
TITULARES
• Todo ciudadano colombiano, sin distingo de calidad
o cualidad, siempre y cuando no tenga sus derechos
políticos suspendidos, para solicitarle a la Corte
Constitucional,
como
órgano
jurisdiccional
competente la revisión o la interpretación adecuada
y acorde con la constitución de los asuntos
establecidos en el artículo 241 de la Carta Política de
1991.
• El Procurador General de la Nación deberá intervenir
en todos los procesos.
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD
PROCEDENCIA
• Contra los actos reformatorios de la constitución, cualquiera que sea
su origen, solo por vicios de procedimiento en su formación, aunque
la jurisprudencia ha reconocido el vicio de competencia como forma,
por lo que puede haber reformas constitucionales inconstitucionales.
• Sobre la constitucionalidad de la convocatoria a un referendo o una
asamblea constituyente, para reformar la constitución, solo por vicios
de procedimiento en su formación.
• Sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes y de las
consultas populares y plebiscitos del orden nacional. Estos dos
últimos por vicios del procedimiento en su convocatoria y realización.
• Sobre las demandas que presentan los ciudadanos contra las leyes,
tanto por su contenido material, como por vicios del procedimiento
en su formación.
ACCIÓN DE INCOSTITUCIONALIDAD
PROCEDENCIA
•
•
•
•
•
Sobre las demandas que presenten los ciudadanos contra los Decretos con fuerza de ley dictados
por el Gobierno con fundamento en los artículos 150 Numeral 10 y 341 de la Constitución, por su
contenido material o por vicios del procedimiento en su formación. Lo mismo que contra los
decretos autónomos o reglamentos constitucionales respecto de los cuales se asignó la
competencia a la Corte Constitucional (artículo 10 transitorio)
Sobre la constitucionalidad de los decretos legislativos que dicte el gobierno con fundamento en
los artículos 212, 213 y 215 de la Constitución Nacional.
Sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley que hayan sido objetados por el gobierno como
inconstitucionales, y de los proyectos de leyes estatutarias, tanto por su contenido material como
por vicios de procedimiento en su formación.
Revisar, en la forma que determine la ley, las decisiones judiciales relacionadas con la acción de
tutela de los derechos constitucionales
Sobre la exequibilidad de los tratados internacionales y de las leyes que lo aprueben. Con tal fin, el
gobierno lo remitirá a la Corte dentro de los seis días siguientes a la sanción de la ley. Cualquier
ciudadano podrá intervenir para defender o impugnar su constitucionalidad. Si la corte los declara
constitucionales, el gobierno podrá efectuar el canje de notas; en caso contrario será ratificados.
Cuando una o varias normas de un tratado multilateral sean declaradas inexequibles por la corte
Constitucional, el presidente de la Republica solo podrá manifestar el consentimiento formulado la
correspondiente reserva.
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD
•
•
•
•
IMPROCEDENCIA
Por ser su carácter eminentemente publico, esta instituida para proteger
la colectividad y no la persona individualmente considerada, la cual para
protección y defensa de sus derechos fundamentales cuenta con otras
herramientas constitucionalidades. Esto se corrobora en el hecho de que
una vez presentada y admitida la demanda de inconstitucionalidad, no se
admite la figura del desistimiento en aras de hacer prevalente el interés
público.
No procede en principio contra normas derogadas salvo que sigan
produciendo efectos.
Tampoco procede contra decretos de gobierno que sean de competencia
del Consejo de Estado (artículo 237-2 C.N.), pues en este caso la acción
pertinente es la de nulidad por inconstitucionalidad.
No procede frente a normas sobre las que medie pronunciamiento de
constitucionalidad con efectos de cosas juzgada absoluta, salvo las
situaciones que jurisprudencialmente se hayan reconocido como cosa
juzgada aparente.
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
CONTRA QUÉ O QUIÉN SE DIRIGE
Contra la norma que se confronta frente a los
postulados de la Carta Política y que resulta ser en sus
contenidos violatoria de los mandamientos
constitucionales.
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD
CADUCIDAD
El fenómeno de la caducidad del término para accionar en
estos eventos no se presenta, ya que se puede demandar
en cualquier tiempo, salvo los siguientes eventos:
• Las acciones por vicios de forma caducan en el término
de un año, contado desde la publicación del respectivo
acto.
• La acción pública contra los actos legislativos, la
convocatoria a referendo, la consulta popular o el acto
de convocación a la asamblea constituyente procederá
dentro del año siguiente a su promulgación con
observancia de lo dispuesto en el artículo 241 Nral 2º de
la C.P.