ACTA FINAL DEL PLENARIO DE GOBERNADORES, PREFECTOS E INTENDENTES DE LA ZICOSUR En la ciudad de Oruro, Bolivia, a los 12 días del mes de Febrero de 2010, se reúne en Sala del Hotel Edén, el Plenario de Gobernadores, Prefectos e Intendentes de la ZICOSUR, integrado por: - - Sr. Gobernador de la Provincia de Salta, Argentina, y Presidente de la ZICOSUR, Dr. JUAN MANUEL URTUBEY; Sr. Intendente de la Región de Antofagasta, Chile, y Vicepresidente de la ZICOSUR, D. CRISTIAN RODRÍGUEZ SALAS; Sr. Prefecto del Departamento de Oruro, Bolivia, D. LUIS ALBERTO AGUILAR CALLE; Sr. Representante del Gobierno de la Provincia Santiago del Estero, D. BERNARDO ABRUZZESE; Sr. Representante del Gobierno de la Provincia de Tucumán, Argentina, D. JOSÉ VITTAR; Sr. Representante del Gobierno Departamental Autónomo de Santa Cruz, D. FRANCISCO CIRBIÁN FÜCHTNER; Sr. Representante de la Prefectura de Tarija, D. TITO ARMANDO VELASCO Sr. Representante del Gobierno Regional de Tarapacá, Chile, D. IVÁN ESCARES DÍAZ; Sr. Presidente del Grupo Empresario Interregional del Centro Oeste Sudamericano (GEICOS), D. CONSTANTINO ZAFIRÓPULOS; Sr. Representante del P.E. ante ZICOSUR y Organismos Internacionales de la Provincia de Salta, Argentina, y Secretario Pro Témpore de la ZICOSUR, D. HERNÁN CORNEJO. Sr. Representante de la FIEMS (Federación de las Industrias del Estado de Mato Grosso do Sul), D. BERGSON AMARILLA Luego de los saludos protocolares, el Sr. Presidente abre la sesión, dando por leída el Acta Final del Encuentro Ordinario de la ZICOSUR, desarrollado en la ciudad de Salta, Argentina, el pasado 08 de Octubre de 2009. Por solicitud del Gobierno de Tucumán se proyecta ante las autoridades presentes un video de promoción turística de la provincia. Siguiendo el orden del día, el Sr. Presidente inicia su presentación con una breve reseña de las actividades que le fueran encomendadas, destacando el desarrollo del calendario de actividades definido en Salta y el estado de avance de los compromisos asumidos. 1 En relación a la agenda, se destacó: El IIº Seminario Empresarial de la ZICOSUR, realizado en Asunción en noviembre de 2009, que permitió fortalecer los lazos con el Paraguay, reactivar las gestiones de la Picada 500, habiéndose comprometido el Sr. Presidente Fernando Lugo en avanzar en la pavimentación de la Picada 500, ubicada en el occidente del Paraguay, importante vía de conexión vial del bloque ZICOSUR. Asimismo, se informó que desde la Secretaría Ejecutiva se trabaja en colaboración con el sector empresarial para el fortalecimiento de la Red Empresarial. Se destacó la importancia de avanzar en la identificación de puntos focales en cada una de las regiones que integran la ZICOSUR, a fin de fortalecer el contacto y las acciones empresariales de bloque. Como oportunidad para consolidar la presencia empresaria de la ZICOSUR y avanzar en la integración con el Brasil, se acordó realizar el IIIº Seminario Empresarial para los días 20 y 21 de mayo en Mato Grosso do Sul, Brasil en el marco de la Feria de las Industrias. En relación a la Integración CODESUL-ZICOSUR, como estaba previsto en el mandato conferido a la Presidencia en el Encuentro de Salta, se informó a las Autoridades presentes que en el mes de noviembre de 2009, se firmó el Protocolo de Intenciones ZICOSUR-CODESUL, en la ciudad de Campo Grande, Mato Grosso Do Sul. A partir del mismo, en el mes de diciembre y con la presencia de los gobernadores que integran CODESUL, se ratificó en Salta dicho Documento, definiéndose acciones a desarrollar. En este sentido se acordó realizar paralelamente al Encuentro Empresarial de mayo, un encuentro que permita avanzar sobre una matriz de proyectos conjuntos, con ejes temáticos en ciencia, tecnología, agricultura, educación y turismo. Se destacó la importancia de sumar al Encuentro Empresarial, la presencia de autoridades de la ZICOSUR lo que permitirá dar un mayor alcance a las actividades previstas. En cuanto a las Celebraciones del Bicentenario en la ZICOSUR, la Presidencia informó respecto de la reunión extraordinaria de la Comisión de Cultura, realizada en noviembre 2009 en Antofagasta, cuyas conclusiones luego serían desarrolladas por el Sr. Vicepresidente. Respecto de este punto se puso a consideración de los presentes la propuesta planteada por el representante de Santiago del Estero, en el sentido de fijar como sede y fecha de un próximo Encuentro Extraordinario de la ZICOSUR a Santiago del Estero, a fin de coincidir con el aniversario y los festejos del 2 Bicentenario en la Ciudad Madre de la República Argentina, para el mes de Julio próximo. Por su parte, se informa que Salta centralizará la celebración del Bicentenario en actos de la Patria Grande en el mes de Junio, en el homenaje al aniversario del fallecimiento del General Güemes. Sin la intención de constituir allí un nuevo Plenario de la ZICOSUR, sólo se destaca el deseo de invitar a los integrantes que puedan participar y acompañar en esa celebración, independientemente de la actividad institucional. En relación a compromisos pendientes, se recordó lo relativo a: Sistema georeferenciado de la ZICOSUR, como avance en esta materia se informó sobre la formulación de un proyecto conjunto con la provincia de Tucumán, para la implementación de una guía georeferenciada para la región NOA de la Argentina que consta con financiamiento del PNUD. Se propuso aplicarlo en una primera instancia en el NOA, como proyecto piloto, pensando en la posibilidad de su replicación en el ámbito ampliado de la ZICOSUR. Protocolo de Medio Ambiente, conforme lo acordado en el Encuentro de Salta, donde se entregó a los presentes una copia del documento a los efectos de su revisión técnico-legal, se propuso a los presentes, en caso de no haber objeciones a su texto, proceder a la firma del mismo y plasmarlo como un hecho concreto de integración que finalmente se concretó en Oruro. Estudio de Consultoría Institucional de la ZICOSUR, también se recordó que los mismos fueron presentados en el Encuentro de Salta para su revisión. Si no hubiere observaciones a su texto, se expresó el interés del Gobierno de Salta de gestionar su financiamiento ante organismos de Argentina, como el Consejo Federal de Inversiones (CFI) contando con el aval de las provincias integrantes. Por último se planteó como nueva iniciativa la conformación del Directorio de Universidades de la ZICOSUR, propuesta a ser instrumentada por la Comisión de Educación y que, entre otras finalidades, permitirá abrir la convocatoria a cada una de ellas para la realización del Estudio Jurídico Institucional de la región. Seguidamente, toma la palabra el Sr. Vicepresidente, quien luego de saludar a los presentes, hace una serie de anuncios respecto de los compromisos asumidos en la ZICOSUR por la Región de Antofagasta, resaltando lo siguiente: 3 Respecto del Estudio sobre la Homologación de las Normativas Fitozoosanitarias, se informó que el estudio fue realizado por la Facultad de Ciencias Agronómicas de la Universidad de Chile, está concluido y será compartido a la ZICOSUR a través de la Comisión Agropecuaria y Alimentaria. Señala como conclusión trascendente del estudio la posibilidad de tener a las normas estándar de Chile como referencia para la armonización dentro de la ZICOSUR, lo cual se haría operativo a través del establecimiento de convenios de coordinación y cooperación entre los servicios sanitarios de los países que integran la ZICOSUR. Señaló como el único camino para facilitar decididamente el comercio exterior entre los miembros del bloque, el reconocimiento de las respectivas equivalencias de medidas fitozoosanitarias. Informó que el estudio será entregado oficialmente a la ZICOSUR en el marco del próximo Encuentro de la ZICOSUR. Respecto a otro compromiso, Antofagasta informó sobre el Estudio de productos agro industriales que se está desarrollando para identificar productos objetos de negocios de importación y exportación. Se anunció la futura entrega de dicho Estudio a la Presidencia para su análisis en las respectivas Comisiones. En materia de las Actividades del Bicentenario, se informó que para la coordinación de una Agenda, se realizaron reuniones tanto en Antofagasta como en Iquique. Entre las propuestas definidas en dicha oportunidad se destacan: - en primer lugar, el ofrecimiento formal de Santa Cruz de congregar un Encuentro Extraordinario de la ZICOSUR en el marco de las celebraciones del Bicentenario en Santa Cruz para el 24 de Septiembre de 2010. - en segundo lugar, Iquique propuso realizar un Concurso de Artes Visuales del Bicentenario, un Encuentro de Tunas, un Encuentro Literario, un Seminario sobre el desarrollo de una política cultural ZICOSUR, y la elaboración de una Guía Cultural de la ZICOSUR. - en tercer lugar, realizar una EXPOARTE 2010 en Antofagasta con toda la comunidad ZICOSUR. - y por último, existe la propuesta de impulsar durante el 2010 en celebración del Bicentenario un Programa de integración fronteriza “Música sin Fronteras”, programado para el mes de Mayo con visita a la ciudad de Antofagasta de 4 maestros de música del NOA con distintas presentaciones, actividad que podría extenderse a toda ZICOSUR durante 2010. Al final se presenta un video sobre región Antofagasta en el marco del Bicentenario. Plataforma Comercial de la ZICOSUR en Asia, el Sr. Vicepresidente informa que dicho proyecto se encuentra avanzado y está relacionado con la EXPO SHANGHAI 2010, importante feria internacional de la que solo participan por América Latina, Brasil, Chile, México y Venezuela. Al respecto cede la palabra al Sr. Director Regional de ProChile, quien a través de un video, ilustra a los presentes sobre la propuesta. La idea es, por un lado, ofrecer las instalaciones de la oficina en Shanghai como Plataforma Comercial de la ZICOSUR; y por otro, ofrecer el pabellón de Chile donde cuentan con un espacio las Regiones de Antofagasta y Tarapacá, para la realización de una presentación de la ZICOSUR en la Expo en el mes de Octubre. El Vicepresidente, destaca la importancia de una coordinación previa para que efectivamente haya una presentación potente de la ZICOSUR y solicita a tal efecto, convocar a una reunión preparatoria. Asimismo, se compromete a definir fechas y temáticas a fin de que las autoridades de la ZICOSUR puedan estar presentes también allí. Encuentro de Rectores de la ZICOSUR, sobre este punto la Vicepresidencia puso de manifiesto el escaso compromiso de la Universidades en apoyo a la realización del Iº Encuentro de Rectores, que a pesar de los esfuerzos comprometidos no logró concretarse. Por tal motivo, señaló la importancia de fortalecer a través de la nueva Presidencia el vínculo con los sectores académicos, a fin de conformar al interior de la ZICOSUR un circuito de Universidades que facilite a los estudiantes del bloque, la posibilidad de seguir carreras universitarias de su interés que tal vez no se dicten en sus respectivos países. En este sentido, resaltó la importancia de generar una voluntad política, a fin de materializar la convocatoria de rectores en el primer semestre del año, que defina la elaboración de un plan integrador en esta materia. Por último, la Vicepresidencia se refirió a los Encuentros Empresariales, señalando la importancia de dar continuidad a esta actividad, por lo cual se solicita a la Presidencia apoyar la Red Empresarial y convocar a reuniones previas para que el IIIº Seminario Empresarial sea aún mejor que los dos anteriores y que los empresarios concurran a conformar una red de 5 complementariedad y confianza. Asimismo, resaltó la importancia de avanzar al interior de la ZICOSUR, en materia de negocios con la presencia de GEICOS. El Sr. Presidente agradece las palabras del Sr. Vicepresidente, manifestando su total acuerdo en la continuación de las propuestas, indicando que deberán definirse plazos y concretar fechas de realización de las mismas. Seguidamente, toma la palabra el Sr. Representante de Santiago del Estero, quien pide formalmente se incorpore en Agenda la propuesta de la celebración del Bicentenario en Santiago del Estero para fines de Julio con un Encuentro ZICOSUR. Al respecto, el Sr. Presidente afirma la necesidad de identificar las actividades del Bicentenario que hacen a la agenda cultural y las que se refieren a reuniones plenarias, a fin de definir dentro de dicho calendario, qué fechas son compatibles con Encuentros ZICOSUR. Siendo una fecha establecida la de mayo para el Encuentro Empresarial en Mato Grosso do Sul; y la de Septiembre para el Encuentro ZICOSUR en Santa Cruz; la fecha propuesta por Santiago del Estero para otro Encuentro ZICOSUR se considera totalmente compatible, por lo que se da por aceptada. Pide la palabra el Sr. Representante de Tucumán, quién destaca en primer lugar el trabajo desarrollado en estos tres meses por la actual Presidencia, lo cual se materializó en hechos concretos tales como la recuperación de la participación de Paraguay en la ZICOSUR, y la firma del Protocolo de Intenciones CODESUL-ZICOSUR, que permitió generar una instancia de asociación que apunta a lo estratégico con los cuatro Estados del eje sur del Brasil. Luego de felicitar por el trabajo desarrollado a la Presidencia, manifiesta su apoyo al pedido expresado por Santiago del Estero, considera destacable la vinculación de Encuentros ZICOSUR con las Regiones y su identidad. Respecto a la intervención del Sr. Vicepresidente, destaca la importancia de las temáticas presentadas y solicita su internalización a la ZICOSUR, a través de un mayor esfuerzo de difusión de las mismas. Retoma la palabra el Sr Presidente, quien en relación al ofrecimiento efectuado por la Vicepresidencia respecto de una participación ZICOSUR en la Expo Shanghái, manifiesta su agradecimiento en cuanto a las facilidades que se ofrecen para estar presentes en una feria tan importante a nivel internacional, que de otra manera no sería posible. Señala la necesidad de coordinar previamente dicha participación. Asimismo, sostiene que dicha 6 organización deberá ser acompañada con la presencia en el Encuentro Empresarial de Mato Grosso do Sul. En este sentido, destacó las gestiones que viene desarrollando el Gobierno de Salta con el Estado de Paraná, sobre una activa vinculación entre los sectores empresariales. En esta línea, Salta ya realizó algunas actividades en Curitiba y San Pablo, que resultaron muy buenas experiencias, fruto de las cuales se lograron negocios concretos. Siguiendo esta experiencia, la Presidencia propone ampliar estos vínculos a los bloques ZICOSUR-CODESUL, aprovechando este tipo de oportunidades formidables. A tal fin, solicita canalizar la participación a través de la Secretaría Ejecutiva, pero pide a su vez a los Gobiernos miembros, internalizar en sus respectivos regiones este tipo de actividades para garantizar que haya una importante presencia empresarial en Mato Grosso do Sul, Santa Cruz y Shanghái. Pide la palabra el Sr. Vicepresidente, a los efectos de advertir sobre la posibilidad de estar avanzando en un extenso calendario de actividades 2010, por lo que pide no sobrecargar más la Agenda a fin de que todas las iniciativas ya planteadas puedan desarrollarse con éxito. Al respecto el Sr. Secretario Pro Tempore, toma en consideración tal inquietud, informando acerca de la elaboración de un calendario con todas las actividades aquí señaladas, que luego será sometido a consulta. En este sentido, el Sr. Presidente resume como actividades previstas las de mayo, julio y septiembre, que ya cuentan con sede y fecha. A las que habría que sumar o no el encuentro de rectores, dependiendo si se hace en el marco de estas actividades o en forma autónoma. Respecto del resto de actividades culturales y comerciales que requieran apoyo logístico, habría que definir bien las fechas y sede de las mismas. Por lo pronto, teniendo en cuenta la cercanía del evento, pide se garantice una importante presencia empresarial en Mato Grosso do Sul. Toma la palabra el Representante de Santa Cruz, quien expresa que siendo el 24 de septiembre el día de la celebración del Bicentenario y del aniversario de Santa Cruz, donde se realizan distintos festejos y tiene lugar la inauguración de la Expocruz, propone que el Plenario de Gobernadores tenga lugar ese mismo día, aprovechando el día 23 para la realización del IVº Encuentro Empresarial de la ZICOSUR, junto con la Rueda de Negocios que organiza la CAINCO. 7 La propuesta es muy bien recibida por los presentes por lo que la Presidencia la da por aprobada. Al respecto interviene el Sr. Secretario Pro Tempore, a fin de destacar que en el marco de este Encuentro sería importante regularizar el funcionamiento de las Comisiones Especiales de Trabajo de la ZICOSUR, convocándolas a sesionar en paralelo al Plenario de Autoridades en Santa Cruz. Por consiguiente, solicitó colaboración a los miembros de la ZICOSUR en la actualización de las nominas de funcionarios que integran las respectivas Comisiones de Trabajo. Pide la palabra el Sr. Presidente de GEICOS, a fin de resaltar tres aspectos. En primer lugar, comentó respecto de su participación conjunta con el gobierno de Salta en la Reunión del Grupo Técnico Mixto Argentino Chileno, donde se logró incorporar al Paso de Sico dentro de los 13 pasos fronterizos priorizados a nivel nacional, quedando en tapete este gran hito que une a antofagastinos y salteños por el corredor bioceánico del eje de capricornio. En segundo lugar, comentó como importante avance en materia de comercio internacional, la nueva normativa dispuesta por el SAG, por la cual aquellos problemas que existían en San Pedro de Atacama para el paso de productos agroalimentarios ante la falta de veterinarios los fines de semana, implicando camiones parados por tres días con el consecuente incremento de costos que ello implica, logró resolverse en consideración del creciente comercio internacional, facultando y autorizando al profesional de turno de San Pedro de Atacama para realizar las actividades necesarias que agilicen la entrada al país en salvaguarda del status fitosanitario del país. Se destacó la buena disposición del director del SAG con respecto a esta nueva normativa. En tercer lugar, destacó y agradeció al Sr. Intendente Regional de Antofagasta por su gestión a favor de la integración, avanzando no sólo en materia de comercio internacional, sino también en diversos frentes tales como infraestructura, cultura, educación, etc., pide al Sr. Intendente continúe colaborando desde la línea en la que se encuentre luego de su mandato. Por último, GEICOS informa a los presentes la intención de llamar a una gran convocatoria de sus asociados, a fin de concretar una reunión para este año del bicentenario, donde se definan los nuevos lineamientos propios del siglo XXI. La fecha y lugar de tal evento será confirmado en el próximo Encuentro Extraordinario de la ZICOSUR. 8 Toma la palabra el Sr. Secretario Pro Tempore, para referirse a la publicación que fuera entregada en carpeta. Comenta que la idea es publicar todos los acontecimientos de la ZICOSUR, en forma dinámica con la participación activa de regiones, provincias, y departamentos. Partiendo de esta publicación Nº 1, el objetivo es publicar noticias, acontecimientos, cuestiones vinculadas que permitan ir creciendo en contenido y sustancia. En este sentido, destacó que lo recientemente comentado por el Sr. Presidente de GEICOS logró ser incorporado en esta primera edición. Solicita, por lo tanto, a las Autoridades presentes colaborar con la Secretaría ejecutiva, en el envío de información regional de interés a los efectos de su publicación. En cuanto a las Temáticas propuestas por los Gobernadores, Prefectos e Intendentes y Representantes presentes en la Sesión Plenaria, toma la palabra el Sr. Representante de la FIEMS, quien a través de un video institucional expone sobre la Feria Industrial de Mato Grosso do Sul, a realizarse en dicha ciudad del 18 al 22 de Mayo, donde importantes sectores de la industria de alimentos y bebidas, biocombustibles, madera, construcción, cerámicos, transporte y logística, tendrán su participación. Luego de la presentación, el Sr. Representante de la FIEMS, hace entrega al Sr. Presidente de una invitación formal a la ZICOSUR para estar presente en la Feria y concretar allí el IIIº Seminario Empresarial de la ZICOSUR el día 21 de Mayo. Paralelamente a dichas actividades, propone a los presentes la posibilidad de hacer un acontecimiento específico sobre logística orientado a la integración CODESUL/ZICOSUR. Concretamente propone programar para el día 20 de Mayo, la realización del Iº Seminario de Logística de la ZICOSUR, iniciativa que se viene trabajando con el Estado de Paraná. También se hace entrega del material correspondiente a la Feria al Sr. Prefecto de Oruro y al Sr. Presidente de GEICOS. Pide la palabra el Sr. Representante de Tarija, agradece la hospitalidad a Oruro y manifiesta un especial agradecimiento al Gobernador Urtubey por su labor en materia de integración regional, lo cual ha permitido estar reunidos tres veces en los últimos meses, dejando como producto Declaraciones de Integración con resultados concretos. Como ejemplo de ello, mencionó la llegada a Tarija de dos buzos argentinos que por gestión del Ministro de Justicia y Derechos Humanos colaboró en el trabajo de rescate en un accidente que ocurrido en el mes de noviembre. 9 En relación a las Ferias Internacionales, Tarija ofrece la EXPOSUR como propuesta a compartir en materia de iniciativas empresariales de la ZICOSUR. En este sentido, ofrece destinar en la próxima EXPOSUR, un área especial a la ZICOSUR, donde los distintos Gobiernos Regionales podrán concurrir a mostrar sus productos. Asimismo, respecto de la iniciativa de ProChile ofrece su colaboración para el éxito de esta experiencia. En relación a ello, toma la palabra el Sr. Presidente, para informar que a través de la Secretaria será circularizada a la ZICOSUR, información relativa a todas las ferias donde habrá presencia ZICOSUR, además de los encuentros empresariales. La idea es estar presente mediante un stand institucional en distintas ferias y exposiciones de los países en el marco de la promoción. A tal fin se solicita a las Autoridades presentes hacer llegar, en la próxima semana, a la Secretaría sus calendarios de las ferias, y así disponer de tiempo para la resolución de cuestiones logísticas. Siguiendo el orden del día el Sr. Presidente cede la palabra al Sr. Prefecto de Oruro, para la Presentación del Proyecto y diseño final “Puerto Seco”. A cargo de la empresa española PROINTEC, se realizó la presentación de un video del proyecto, y se anunció la entrega del estudio a la ZICOSUR, una vez que el mismo se finalice en el mes de marzo. La idea es compartir esta plataforma logística de servicios que Oruro ofrece a la ZICOSUR. Luego de la presentación, el Sr. Presidente pide continuar con el orden del día y propone a los presentes proceder a la firma del Protocolo de Medio Ambiente, anunciando que el texto es el mismo que el presentado en Salta, habiéndose modificado únicamente el pie de página cambiando la sede de la firma por Oruro. Al respecto el Sr. Vicepresidente, destaca la importancia de la concreción de esta iniciativa gestada hace algún tiempo atrás, como un hecho positivo para la ZICOSUR. En relación a este punto tanto el Representante de Tucumán como el Representante de Tarija manifiestan una serie de observaciones al citado protocolo que serán señalas oportunamente a la Secretaría Ejecutiva e incorporadas vía adenda al Documento. Con esta salvedad, se procede a la firma del Protocolo de Medio Ambiente de la ZICOSUR, en la ciudad de Oruro, Bolivia a los 12 días del mes de febrero de 2010. 10 Dando por agotado el temario previsto, el Sr. Presidente solicita se proyecte el video institucional de la ZICOSUR. Al respecto, el Sr. Representante de Tarapacá, solicita se incluya en su contenido información relativa al Corredor Central - Bolivia, Brasil y Chile - que vincula a Iquique y Arica en Chile con San Pablo en Brasil. Asimismo, el Sr. Representante de Tarija, pone en conocimiento de la Presidencia y de todos que con una visión complementaria y no competitiva, Tarija emprende uno de sus retos más importantes en un corredor vial Pacífico y Atlántico que cubre una longitud 3.000 km, integrando los cinco países de la ZICOSUR en condiciones técnicas apropiadas. Anuncia el envió del material necesario para que se comparta esta iniciativa. Finalmente, interviene el Sr. Prefecto de Oruro, quien agradece a las Autoridades su participación en este Encuentro ZICOSUR, realizado en el marco del Carnaval de Oruro declarado por la UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad, e invita a presenciar la salida principal del Carnaval desde las instalaciones de la Prefectura el día sábado 13. Solicita un breve espacio para la presentación de un video relativo a la leyenda del Carnaval en la región. Agradeciendo a todos su presencia, y especialmente la gentileza y hospitalidad del Prefecto y de todo su equipo, el Sr. Presidente da por finalizado el Encuentro, siendo las 13:00 horas. 11