Convención Interamericana para la protección de los derechos

CONVENCIÓN
INTERAMERICANA
PARA LA PROTECCIÓN DE LOS
DERECHOS HUMANOS DE LAS
PERSONAS MAYORES
Convención Interamericana para la protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores
¿Por qué deben de protegerse los
derechos de las PAM?
“Ni en el Pacto ni en la Declaración Universal de Derechos
Humanos se hace explícitamente referencia a la edad como
uno de los factores prohibidos. Aunque ello no se trate de una
exclusión intencional, esta omisión se explica probablemente
por el hecho de que, cuando se adoptaron estos instrumentos
el problema del envejecimiento de la población no era tan
evidente o tan urgente como en la actualidad”. (Comité del
Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1995).
¿Qué es una Convención?
Según la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados,
es un “acuerdo internacional celebrado por escrito entre
Estados y regido por el derecho internacional”. Lo pueden
acordar dos o más países y es jurídicamente vinculante, lo
que significa que los Estados que suscribieron y ratificaron el
acuerdo ―o adhirieron a él― están obligados a cumplirlo.
¿Por qué una Convención?
Porque se requiere tener una visibilidad de todos los problemas
que afectan el goce y ejercicio de los derechos humanos de
esta población, así como de los prejuicios y mitos que existen
a su alrededor y que les perjudican de manera directa en su
auto imagen y en la imagen que las demás personas tienen
de ellos y ellas, y afectan la forma en que se adoptan las
decisiones públicas y la asignación de recursos en los planos
familiares, comunales, nacionales e internacionales.
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¿Qué haría una Convención?
Cambiar la vida de las personas
Una convención podría:
• Ayudar a las personas de edad a vivir una vida digna.
• Cambiar la visión de las personas de edad a personas con
conocimiento, poder y experiencia en vez de personas
destinatarias de la beneficencia.
• Aclarar las responsabilidades
Aclarar las responsabilidades
Una convención podría:
• Proporcionar la protección necesaria y jurídicamente
vinculante de los derechos de las personas de edad en el
derecho internacional.
• Clarificar lo que son los derechos de las personas de edad y
cúales son las normas mínimas y las acciones necesarias
para protegerlos.
• Hacer visible las responsabilidades de los Estados y otros
actores para con las personas de edad.
Mejorar la rendición de cuentas
Una convención podría:
• Proporcionar la presentación de informes y la aplicación de
mecanismos de rendición de cuentas sobre la actuación
de los Estados hacia las personas adultas mayores.
• Establecer un sistema de reparación ante la violación de
los derechos de las personas adultas mayores.
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• Fomentar el diálogo en curso entre los Estados miembros,
las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones
no gubernamentales, el sector privado y las mismas
personas adultas mayores, a través del control de la
implementación de la convención.
Convención Interamericana
para la protección de los
derechos humanos de las
personas mayores:
• Aprobada por la Asamblea General de la Organización
de Estados Americanos (OEA), en la sesión número 45
celebrada el 15 de junio de 2015.
• La resolución se alcanzó con la firma de Argentina, Brasil,
Chile, Costa Rica y Uruguay, convirtiéndose así en un logro
histórico y un precedente a nivel mundial tras un tiempo
récord de trabajo de tres años.
Cuál es el objeto de esta Convención?
El objeto de la Convención es promover, proteger y asegurar
el reconocimiento y el pleno goce del ejercicio, en condiciones
de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales de la persona adulta mayor, y resalta esos
derechos específicos que deben reconocerse a toda persona
durante su vejez, para contribuir a su plena inclusión,
integración y participación en la sociedad.
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Cuáles son los principios generales aplicables
a esta Convención?
• La promoción y defensa de los derechos humanos y
libertades fundamentales de la persona mayor.
• La valorización de la persona mayor, su papel en la sociedad
y contribución al desarrollo.
• La dignidad, independencia, protagonismo y autonomía de
la persona mayor.
• La igualdad y no discriminación.
• La participación, integración e inclusión plena y efectiva en
la sociedad.
• El bienestar y cuidado.
• La seguridad física, económica y social.
• La autorrealización.
• La equidad e igualdad de género y enfoque de curso de
vida.
• La solidaridad y fortalecimiento de la protección familiar y
comunitaria.
• El buen trato y la atención preferencial.
Cuáles son los derechos protegidos en esta
Convención?
• Artículo 5: Igualdad y no discriminación por razones de
edad.
• Artículo 6: Derecho a la vida y a la dignidad en la vejez.
• Artículo 7: Derecho a la independencia y a la autonomía.
• Artículo 8: Derecho a la participación e integración
comunitaria.
• Artículo 9: Derecho a la seguridad y a una vida sin ningún
tipo de violencia.
• Artículo 10: Derecho a no ser sometido a torturas ni a penas
o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
• Artículo 11: Derecho brindar consentimiento informado en
el ámbito de la salud.
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• Artículo 12: Derechos de la persona mayor que recibe
servicios de cuidado a largo plazo.
• Artículo 13: Derecho a la libertad personal.
• Artículo 14: Derecho a la libertad de expresión y de opinión
y al acceso de información.
• Artículo 15: Derecho a la nacionalidad y a la libertad de
circulación.
• Artículo 16: Derecho a la privacidad y a la intimidad.
• Artículo 17: Derecho a la seguridad social.
• Artículo 18: Derecho al trabajo.
• Artículo 19: Derecho a la salud.
• Artículo 20: Derecho a la educación.
• Artículo 21: Derecho a la cultura.
• Artículo 22: Derecho a la recreación, al esparcimiento y al
deporte.
• Artículo 23: Derecho a la propiedad.
• Artículo 24: Derecho a la vivienda.
• Artículo 25: Derecho a un medio ambiente sano.
• Artículo 26: Derecho a la accesibilidad y a la movilidad
personal.
• Artículo 27: Derechos políticos.
• Artículo 28: Derecho de reunión y de Asociación.
• Artículo 29: Situaciones de riesgo y emergencias
humanitarias.
• Artículo 30: Igual reconocimiento como persona ante la ley.
• Artículo 31: Acceso a la Justicia.
¿Que se requiere para que una Convención entre
en rigor?
Para que la Convención entre en vigor es necesario que un
mínimo de dos países firmantes la hayan ratificado.
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¿Cuál es el estado actual de la Convención
Interamericana en Costa Rica?
Bajo el expediente de Ley N° 19760, se encuentra en la
corriente legislativa el proyecto de Ley: “Aprobación de
la convención interamericana para la protección de los
derechos humanos de las personas mayores”. El mismo ya
fue dictaminado positivamente de forma unánime por los
mismos de la Comisión de Derechos Humanos.
El día 16 de junio de 2016, con el apoyo de los Jefes de
Fracción de todas las bancadas legislativas el proyecto se
incorporó a la agenda legislativa y pasó de estar en el orden
número 152 a ser aprobado en primer debate. Este logro fue
promovido de manera conjunta por la Junta de Pensiones
del Magisterio Nacional y el Consejo Nacional de la Persona
Adulta Mayor.
Por ser un Tratado Internacional se remitió a consulta a la
Sala Constitucional y la Sala tiene un mes para pronunciarse
y así poder votar el proyecto en Segundo Debate.
¿Que dice la Organización Panamericana de
la Salud (OPS), la Organización de los Estados
Americanos (OEA) y la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL) con
respecto a la implementación de la Convención
Interamericana?
La Organización Panamericana de la Salud (OPS), la
Organización de los Estados Americanos (OEA), junto con
la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), hicieron un llamado a los gobiernos, las agencias
Interamericanas y de las Naciones Unidas, los órganos de
derechos humanos y de tratado, los Relatores Especiales,
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Convención Interamericana para la protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores
otros socios internacionales y las organizaciones de la
sociedad civil, especialmente a aquellas organizaciones que
trabajan por las personas mayores, para que intensifiquen su
cooperación técnica promoviendo y protegiendo los derechos
humanos y el bienestar de las personas de sesenta (60) años
o más que viven en la Región de las Américas.
La OPS, la OEA y la CEPAL, junto a otros interesados directos que
trabajan por el envejecimiento activo y saludable, consideran
que la Convención Interamericana sobre la Protección de los
Derechos Humanos de las Personas Mayores es un marco
unificador, conceptual y legal para desarrollar e implementar
estrategias universales, regionales, nacionales y locales sobre el
envejecimiento activo y saludable. Una vez implementado, este
instrumento, proporcionará mecanismos para evaluar el progreso
y aclarar la rendición de cuentas y las responsabilidades de los
distintos interesados directos involucrados.
La OPS, la OEA y la CEPAL hacen un llamado a todos los
interesados directos para que emprendan las siguientes cinco
acciones con miras a facilitar la implementación de la Convención
Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de
las Personas Mayores:
• Diseminen la Convención a nivel internacional, regional,
nacional y local a través de mecanismos de concientización,
educación pública y acciones innovadoras, que contribuyan
a promocionar el conocimiento sobre sus normas y la firma/
ratificación del instrumento por los gobiernos, cuando
corresponda.
• Apoyen a los gobiernos a realizar consultas amplias y
participativas sobre la Convención con interesados directos
relevantes y socios que trabajan para el desarrollo social
para contribuir a la formulación y revisión de políticas, planes
y legislaciones basadas en los derechos humanos de las
personas mayores;
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• Fortalezcan la inclusión de los temas vinculados a las
personas mayores en el trabajo de las agencias del
Sistema Interamericano y de las Naciones Unidas, dentro
del contexto de la Convención, recomendando que sus
programas y políticas sean inclusivos con relación a los
derechos humanos de las personas mayores y colaborando
para fortalecer el reconocimiento y respeto de los principios
establecidos por la Convención;
• Faciliten, en estrecha colaboración con las organizaciones
de la sociedad civil (incluyendo organizaciones de personas
mayores), órganos de derechos humanos internacionales
y regionales, Relatores Especiales y agencias del Sistema
Interamericano y de las Naciones Unidas, iniciativas
de capacitación para autoridades gubernamentales
(incluyendo trabajadores de la atención primaria de la
salud y aquellos que laboran en los servicios de cuidado
a largo plazo), los poderes judiciales y legislativos, las
defensorías de derechos humanos y otras organizaciones
gubernamentales y no-gubernamentales sobre el marco
normativo que establece la Convención con miras a
alcanzar los derechos humanos y las necesidades de las
personas mayores; y
• Alienten a la comunidad internacional para que apoye
iniciativas nacionales, basadas en la Convención, las cuales
fortalezcan la colaboración con la sociedad civil, incluidas
las organizaciones de personas mayores, la academia, las
fundaciones dedicadas a la investigación, organizaciones
de base comunitaria (incluidos los cuidadores), con el fin
de construir capacidades sobre asuntos relacionados con
el envejecimiento y facilitar el apoyo que las personas
mayores requieran para recibir toda información referente
a la Convención.
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¿Qué podemos hacer para
impulsar este proyecto de Ley
y lograr que los señores y las
señores Diputados lo aprueben?
• Empoderarnos, informarnos, exigiendo nuestros derechos.
• Conversando con los Diputados de nuestra provincia
para que ellos conozcan la importancia que implica para
nosotros esta convención, en el reconocimiento de lo que
somos sujetos plenos de derechos.
• Divulgando esta información a amigos, vecinos,
compañeros pensionados y adultos mayores de nuestra
comunidad.
• Participando activamente en capacitaciones y reuniones
donde pueda conocer más del tema
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Convención Interamericana para la protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores
Las personas adultas mayores no
pueden esperar. Costa Rica debe
ratificar este instrumento, en
aras de garantizar la protección
efectiva de los derechos
humanos de la población adulta
mayor
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