EL MODELO KEYNESIANO Y LA POLÍTICA FISCAL CONTENIDO 1. El consumo y el ahorro 2. El modelo keynesiano del multiplicador 3. El multiplicador 4. La política fiscal en el contexto del modelo keynesiano 5. El presupuesto público y la política fiscal INTRODUCCIÓN Con este capitulo se inicia el estudio de la economía en el corto plazo, entendiendo por tal un periodo inferior a dos años y se corresponde con el modelo keynesiano. Los conceptos básicos que vamos a considerar en este capitulo son el de equilibrio de la renta, el multiplicador y la política fiscal. Partiendo de una situación de equilibrio de la renta que no tiene por que coincidir con una situación de pleno empleo, se analiza el efecto de un incremento autónomo, digamos de la inversión o del gasto publico. De esta forma se introduce el concepto de multiplicador. Asimismo estudiaremos la política fiscal. RECOMENDACIONES PARA EL ESTUDIANTE En este capitulo se presenta el modelo keynesiano de economía o modelo del multiplicador del, cuya comprensión puede suponer un cierto grado de dificultad por lo el estudiante debe afrontarlo con un empeño y detenimiento. El primer elemento a considerar es la función de consumo. La función de consumo es la relación entre el consumo y la renta. Cuando la función de consumo está por encima de la recta de 45º la familia tiene un ahorro positivo, mientras que si está par debajo la familia desahorra. En el punto en que la función de consumo corta a la recta de 45º el consumo es exactamente iguala la renta y la familia media no ahorra. En términos del modelo keynesiano la renta de equilibrio, según la condición de ahorro iguala la invasión, se alcanzará en la intersección de las curvas de ahorro y de inversión. Es el único punto en el que la inversión deseada o planeada por las empresas es igual al ahorro deseado por los hogares. La determinación del equilibrio por el consumo y la inversión, nos permite afirmar que el equilibrio sólo tendrá lugar cuando el gasto EL MODELO KEYNESIANO Y LA POLÍTICA FISCAL agregado planeado sea justo el suficiente para absorber la cantidad ofrecida, es decir, la producción total. Un concepto que se debe aprender a utilizar, dada su importancia instrumental, es el del multiplicador. El multiplicador es el número por el cual debe multiplicarse la variación de la inversión para averiguar el cambio resultante de la producción total. La política fiscal incide en el modelo keynesiano a través del gasto público y de los impuestos. Cuando aumenta el gasto público la producción aumenta en la cantidad en que lo hace el gato público multiplicada por el multiplicador. Las variaciones de los impuestos son un poderoso instrumento para influir en la producción, pero el multiplicador de los impuestos es menor que el del gasto en un factor igual a la propensión marginal a consumir. En el ultimo epígrafe del capitulo se analiza el equilibrio en el mercado de bienes en una economía con sector público y con sector exterior; y se determina el denominado multiplicador ampliado. En el apéndice se presenta una versión matemática del equilibrio en el mercado de bienes y se deduce la curva IS la lo largo de la cual el menado de bienes esta en equilibrio pues se cumple la condición: inversión igual a ahorro, esto es, I = S. Este apéndice es importante para la realización de ejercicios numéricos. RESUMEN •Dados los supuestos de partida, el modelo keynesiano estricto sólo es válido en el corto plazo, cuando hay rigideces en las variables y recursos desempleados, es decir, cuando el nivel de producción es inferior al potencial y, por tanto, los precios permanecen estables. •La evidencia empírica muestra que el nivel de renta disponible es el factor más importante para determinar el consumo de un país. •La función de consumo muestra la relación entre el consumo y la renta y nos dice el nivel de gasto de consumo planeado o deseado (C ) correspondiente a cada nivel de renta personal disponible (Yd ). •La renta permanente es el nivel de renta que percibiría un hogar cuando se eliminan las influencias temporales o transitorias, como puede ser una gran sequía, una crisis acusada o unos beneficios totalmente imprevistos. Según la teoría de la renta permanente, el consumo responde principalmente a esta renta tendencial o permanente más que a la renta disponible de cada año. •La propensión marginal a consumir (PMC) es la proporción de un euro en que aumenta el consumo cuando aumenta la renta en un euro. EL MODELO KEYNESIANO Y LA POLÍTICA FISCAL •La propensión marginal al ahorro (PMS) es la proporción que se ahorra de un euro adicional de renta. •La demanda de inversión viene dada por los aumentos deseados o planeados por las empresas de capital físico (fábricas y máquinas) y de existencias. •La decisión de invertir depende de los tipos de interés y de los impuestos que inciden en los costes de la inversión, de los ingresos que genera la situación de la actividad económica general y de las expectativas empresariales sobre la situación económica. •Como la rentabilidad de la inversión varía inversamente con el tipo de interés, puede obtenerse una curva de demanda de inversión de pendiente negativa. Esta curva muestra la cantidad de inversión que se realizaría a cada tipo de interés y se obtiene sumando todas las inversiones que serían rentables a cada nivel del tipo de interés. •La inversión realizada o efectiva es la que aparece recogida en las cuentas nacionales e incluye todas las inversiones en maquinaria, equipo y existencias más la variación no planeada de las existencias. •En el nivel de equilibrio de la renta la inversión planeada es igual a la efectiva o realizada y, a su vez, igual al ahorro. La variación no planeada de existencias es nula y la condición de equilibrio de la renta podemos expresarla como sigue: Inversión planeada =Ahorro •El PIB o renta de equilibrio se alcanza en la intersección de las curvas de ahorro y de inversión. Es el único punto en el que la inversión deseada o planeada por las empresas es igual al ahorro deseado por los hogares •El tamaño del multiplicador depende del tamaño de la PMC, esto es, de la pendiente de la función de consumo. Mientras más inclinada sea la función, mayor será el multiplicador. •Si aumenta el gasto público (G), la producción aumenta en la cantidad en que aumenta G por el multiplicador del gasto. •Las variaciones de los impuestos son un poderoso instrumento para influir en la producción. Pero el multiplicador de los impuestos es menor que el del gasto en un factor igual a la PMC .