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" Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria "
INFORME TÉCNICO N2 574-2013-SERVIR/GPGSC
JUAN CARLOS CORTÉS CARCELÉN
Presidente Ejecutivo
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MARIANA BALLÉN TALLADA
Gerente de Políticas de Gestión del Servicio Civil
Asunto
Modificación del contrato administrativo de servicios y
transferencia de personal
Oficio N2 002034-2013/IN/DGRH
Fecha
Lima,
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O7 AGO. 2013
Objeto de la consulta
Mediante el documento de la referencia, el Ministerio del Interior consulta si es
posible ceder su posición contractual a la Superintendencia Nacional de Control de
Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC y a la
sur rintendencia Nacional de Migraciones - MIGRACIONES, en los contratos CAS.
11.
2.1
Análisis
Cuestión previa
La} opiniones que emite SERVIR a través de informes técnicos, son respecto al
sentido y alcance de la normativa del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
H4manos, sobre el que esta entidad ejerce rectoría; sin estar vinculadas a situaciones
o t asas concretos.
Desde esa perspectiva, el presente informe no aborda la situación planteada por la
entidad solicitante, sino que, de manera general, analiza si es posible que el personal
contratado por una entidad bajo el régimen CAS sea transferido a otra por efecto de
u a norma que disponga cambios organizativos.
2.2
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De
Referencia
e
MFificación de los contratos administrativos de servicios
A rfectos de atender la consulta planteada, nos remitimos al Informe Técnico N2 0132013-SERVIR/GPGSC, disponible en nuestro Portal Institucional (www.servir.gob.pe),
e ~ el que se precisó que el artículo 72 del Reglamento del Decreto Legislativo N2
1057, aprobado por Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM, establece que únicamente
tres elementos pueden variarse sin que supongan la celebración de un nuevo
contrato: el modo, el lugar y el tiempo de la prestación de servicios
El mismo artículo señala que salvo expresa disposición en contrario, la modificación
del lugar no incluye la variación de la provincia ni de la entidad en la que se presta el
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"
servicio; que la modificación del tiempo no incluye la variación del plazo del contrato
y que la modificación del modo no incluye la variación de la función o cargo ni del
monto de la retribución originalmente pactada.
2.3
En ese sentido, no es posible que una entidad transfiera a su personal bajo el
régimen CAS a otra, salvo que exista una norma que de manera clara y expresa
habilite dicha transferencia.
2.4
Finalmente, conviene señalar que el personal contratado por una primera entidad
bajo el régimen CAS, mantiene el vínculo con ésta hasta que se produzca alguna de
las causas de extinción contractual que prevé el artículo 10º del Decreto Legislativo
Nº 1057; no viéndose dicho vínculo afectado por los cambios organizativos que
ocurran, salvo por la extinción de dicha institución, en tanto empleador; conforme a
ello, mientras el vínculo subsista, la entidad ejerce respecto de los trabajadores
contratados todas las facultades derivadas de su poder de dirección, como la de
renovación o prórroga de contratos o la adopción de acciones de desplazamiento
permitidas por el régimen, en atención a sus necesidades.
111.
Conclusiones
3.1
El cambio de entidad contratante, vía cesión de posición contractual, no es posible en
el régimen CAS, salvo que exista una norma que expresamente lo permita.
3.2
La implementación de una entidad determina que el personal sea contratado por
ésta siguiendo las reglas que el régimen CAS prevé, salvo que exista una norma que
expresamente disponga la continuación del vínculo que dicho personal mantuvo con
otra institución; o que habilite a ésta a ceder su posición contractual a favor de la
nueva .
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto
adj unto el correspondiente proyecto de oficio.
Atentamente,
~-··
...MARÍAN·~:-fl°ALLEN TAL~DA
Gerente de PoliticaS de Gestión del
Servido Civil
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIOCIVIL
MBT/ggca
IT - 274 - 2013 - modiflcaclon contratos CAS - MININTER