Territorio Solidario en las provincias del sur de Santander

REVISTA
Libertad y Orden
República de Colombia
DanSocial
EDICIÓN 21 - AÑO 2011
El Territorio Solidario de
Santander, ejemplo de
solidaridad y desarrollo
cooperativo en Colombia
REVISTA
Año 2011, Edición 21
Libertad y Orden
República de Colombia
Edición
Contenido
DanSocial
Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria
ISSN 2011-2858
Director
Subdirector
Rosemberg Pabón Pabón
Fernando Ortega F.
Directora Técnica de
Planeación y de Políticas e
Investigaciones
Claudia Marcela Delgadillo
Directora Técnica
de Desarrollo de las
Organizaciones Solidarias
Clara Isabel Cardona
Coordinador Grupo
de Comunicaciones y
Conectividad
Investigación y redacción
Diseño,diagramación e
impresión
César Alfonso Vanegas G.
Gloria Mancera Silva
Paola Andrea Liévano
Editorial
4
Territorio solidario, una idea
que vale la pena compartir
5
El Territorio Solidario del sur
de Santander, ejemplo de solidaridad
y asociatividad
7
“Ya no hay diferencias porque
todos somos dueños de nuestra
propia empresa”
11
Ruta Solidaria Santandereana
“el desafío de la solidaridad”
15
Coomuldesa, una pieza esencial en
el engranaje del Territorio Solidario
de Santander
18
Breves
22
Strategy Ltda.
Natalia Rojas
www.dansocial.gov.co
Sede:
Carrera 10 No 15-22
Teléfono: 327 5252
Línea Gratuita: 01 800 12 20 20
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electrónico: [email protected]
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Portada
REVISTA
4
Editorial
Rosemberg Pabón Pabón
Director
DanSocial
Una de las experiencias cooperativas más exitosas del mundo es Mondragón Corporación
Cooperativa, con más de 85 mil trabajadores.
Es la séptima empresa más grande de España.
Una muestra irrefutable de que el modelo funciona si se siguen cabalmente las líneas rectoras
de esta forma asociativa. Luego de más de cincuenta años de fundada y a pesar de haber enfrentado dificultades y crisis, Mondragón sigue
fortalecida. Hoy posee más de 100 empresas en
los sectores de finanzas, industria, distribución y
conocimiento. Tiene también un banco propio,
la Caja Laboral, parte fundamental de la Corporación; elemento que es significativo, si se tiene
en cuenta que este banco es una cooperativa de
trabajo asociado donde todos sus trabajadores
son socios y deciden.
La Corporación Mondragón no sólo representa
un notable ejemplo de pujanza financiera y cooperativa, es también un claro argumento de que
los modelos democráticos en las organizaciones
son viables para la promoción humana, social
y profesional de los trabajadores y que invertir
en el desarrollo económico y sociocultural de
las regiones es una tarea indispensable que no
riñe con el objeto de las organizaciones del sector (Mondragón promueve la lengua y la cultura
propias del País Vasco, comunidad autónoma
española donde tiene su sede principal).
El sur de Santander es el ejemplo de que en Colombia es posible emular experiencias como la
de Mondragón. Se trata del Territorio Solidario,
conformado por las provincias Guanentá, Comunera y Veleña, con un total de 52 municipios en
donde se vive una verdadera cultura solidaria y
el cooperativismo alienta el desarrollo regional.
La riqueza del territorio, representada en sus
gentes y en sus recursos naturales y paisajísticos
ha sabido administrarse de manera acertada por
parte de las diferentes organizaciones, que recogieron lo mejor de cada una de las provincias
para conformar lo que hoy es orgullo de Santander.
Esa forma participativa y solidaria de trabajar
para el beneficio de los asociados, de la comunidad y de la región ha dado los mejores frutos
que hoy se ven reflejados en la fuerza del cooperativismo en el departamento y en su creciente
desarrollo.
Según datos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Pnud), Santander es hoy
líder en la lucha contra la pobreza extrema con
el puntaje más alto entre todos los departamentos y mantiene desde 2009 el primer lugar
en avances en Desarrollo Humano (que mide
calidad de vida, vivienda y educación) con un
crecimiento del 4.4%, cifras que no pueden ser
ajenas al importante aporte que el sector de la
economía solidaria ha realizado. Cooperativas
como Coomuldesa, Ecofibras, Cohilados, Coopmujer, Resander, instituciones educativas como
la Fundación Coomuldesa y la Fundación Universitaria de San Gil – Unisangil, entre muchas
otras, invierten su trabajo y su experiencia para
que este liderazgo nacional sea una realidad.
El Departamento Administrativo Nacional de la
Economía Solidaria – DanSocial, ha venido apoyando este notable esfuerzo denominado Territorio Solidario, con la certeza de que experiencias como estas son la respuesta para lograr el
desarrollo humano, social y económico que requiere el país y que se consignan claramente en
las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010
– 2014 del presidente Juan Manuel Santos, con
miras a la Prosperidad Democrática.
Una conquista como la de Mondragón Corporación Cooperativa se gesta hoy en el sur de Santander y es una propuesta abierta para todo el
país, cubierto de riquezas e innumerables posibilidades, en donde regiones diversas pueden
convertirse en territorios solidarios.§
Territorio solidario,
una idea que vale la
pena compartir
La historia del sur de Santander está ligada al desarrollo del
cooperativismo y a la asociatividad, de tal manera que en la
actualidad cerca del 40% de sus habitantes pertenecen a una
cooperativa, siendo una de las regiones más representativas del
país en cuanto esta forma asociativa.
Darío Benítez, líder cooperativista del departamento de Santander y que ha dedicado toda
una vida al estudio de estas alternativas económicas dice que “el modelo cooperativista
de Santander es uno de los mejores de Colombia porque se insistió mucho en la educación
y la formación de la gente, lo que permite no
dejar desviar las cooperativas de sus principios económicos”.
Una muestra del esfuerzo que esta región ha
hecho en la educación solidaria es La Fundación Universitaria de San Gil, que surgió como
un esfuerzo del movimiento cooperativista y
de la Iglesia católica de la región por brindar
desarrollo a la región y que actualmente presta
sus servicios educativos a otros departamentos como Boyacá y Casanare. Esta universidad
cuenta con diversos programas académicos y
con un Centro de Estudios en Economía Solidaria que sigue cultivando la solidaridad en la
región a través de un programa formativo en
empresas de economía solidaria, con acompañamiento empresarial a las organizaciones
a través de procesos de investigación.
Identificando unas características muy propias de la región del sur de Santander, desde
el Departamento Administrativo Nacional de
la Economía Solidaria – DanSocial, surgió la
necesidad de promover un Cones (Consejo
Nacional de la Economía Solidaria) capítulo
local, con sede en el municipio de San Gil y
que agrupara otras provincias o regiones de
Santander: Guanentá, Vélez y Comunera.
Gloria Medina, gestora territorial de DanSocial,
dice que la creación del Cones, en el año 2008,
permitió un trabajo mancomunado entre las
organizaciones de la economía solidaria y
permitió la integración de otros actores como
los medios de comunicación comunitarios
y de diversas organizaciones de desarrollo y
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de sectores como los artesanos, el turismo
y el agro para mejorar el nivel de vida de las
comunidades.
Con esta integración organizacional a través
del Cones, el apoyo de DanSocial y las características propias del sur de Santander, surge la idea de consolidar y presentar al país el
primer Territorio Solidario definido por Miguel Arturo Fajardo, director del Centro de
Estudios en Economía Solidaria de Unisangil,
como “el escenario en el cual la gente ha desarrollado experiencias solidarias”. Además
agrega, “el territorio es aquel que se construye socialmente y al que se le da unas marcas,
las características del territorio desde el punto
de vista sociológico se lo da la gente, nosotros
queremos hacer un territorio donde la gente
comparta, se colabore y constituya empresas
de economía solidaria”.
Se gesta así el Territorio Solidario del Sur de
Santander el cual, como ha sido tradición en
la región, está estrechamente ligado a los
procesos educativos, algunos de estos impulsados por DanSocial, como el Diplomado en
Gestión Social de las Organizaciones Solidarias y el proyecto de Exploradores Solidarios,
éste último como una estrategia de formación
con la generación de relevo de las organizaciones del sector solidario. Se han realizado
procesos formativos en economía solidaria,
ruedas de negocio, pasantías y se han ideado diversas rutas que muestran y enseñan
las características cooperativas, los procesos
agroindustriales, los medios de comunicación
comunitarios y los servicios financieros del Territorio, todo esto ligado al sector turístico, ya
que esta zona además de ser rica en solidaridad está colmada de detalles históricos, municipios coloniales, músicos y tiples, amplia
gastronomía y bellos paisajes naturales.
Afianzamiento y réplica del
Primer territorio solidario del
sur de Santander
Para DanSocial, este proceso territorial y solidario debe ser visto como experiencia para
ser replicado en otras zonas del país. Esto
motivó un esfuerzo de inversión por parte de
la entidad para realizar una investigación que
presenta una metodología de la construcción
del Territorio Solidario. Con el trabajo de la
Fundación Coomuldesa y la Unisangil, la entidad difundirá el modelo de Territorio Solidario
en el país a través de una multimedia que se
espera sirva para gestar otros territorios en
Colombia.
Después de construir, consolidar y presentar
un Territorio Solidario los retos son muy grandes como lo afirma John Jairo Rojas, actual
gestor territorial de la zona. “Entre los retos
está fortalecer a las organizaciones de economía solidaria más pequeñas de la región por
parte de las más grandes y que tienen mayor
experiencia. Así mismo, se está trabajando
en crear una marca o sello para que la gente
identifique los bienes y servicios de las organizaciones del Territorio. En la educación se
trabajará en la creación del Instituto de Educación para el Cooperativismo”.
DanSocial espera replicar el modelo de territorio solidario en regiones con características
de asociatividad similares a las del sur de Santander, como en Nariño, Antioquia, Huila, Tolima o el Eje Cafetero.§
Una experiencia significativa apoyada por DanSocial
El Territorio Solidario
del Sur de Santander,
ejemplo de solidaridad
y asociatividad
Por Miguel Arturo Fajardo Rojas*
Al sur del departamento de Santander se hallan ubicadas las
provincias de San Gil, Socorro y Vélez, en una extensión de 10.954
kilómetros cuadrados. La mayor parte del territorio está ubicado
en las estribaciones de la cordillera oriental donde hay variedad
de climas, paisajes y ambientes de vida. La mayor parte de la
población procede del mestizaje de españoles e indígenas de las
tribus Guane, Yariguí Chibcha, Carare y Agatae que habitaban la
región a la llegada de los conquistadores
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Terretorio Solidario provincias del
yaba, bocadillo, artesanías, turismo, café,
ganadería vacuna de pequeña escala, plátano bocadillo, madera, turismo, comercio, servicios públicos, frutales y otros productos de pancoger.
sur de Santander
PROVINCIA
DE VÉLEZ
PROVINCIA
COMUNERA
PROVINCIA
GUANENTINA
•
Provincia Comunera - ganadería vacuna,
caña panelera, frutales, turismo, artesanías, comercio y servicios.
•
Provincia de Guanentá se destacan sistemas económicos como el turismo, industria, comercio, tabaco, caña panelera,
café, fique, artesanías, minería, servicios
públicos y comerciales.
Cerca de 500.000 personas habitan el territorio de las tres provincias que están distribuidas en 52 municipios. La población de la
región tiene unos rasgos culturales que conviene resaltar: la laboriosidad, el orgullo comunero, la independencia y la franqueza en
las relaciones interpersonales.
Las tres provincias cuentan con tesoros históricos, ambientales y culturales que poco a
poco se han convertido en el territorio más
turístico del departamento de Santander. Actualmente, se identifican por sus ancestros
comuneros, su economía solidaria y sus atractivos turísticos.
Tabla 1: población y extensión provincias
del sur de Santander.
En los últimos años los gobernantes, investigadores y líderes sociales, en distintos escenarios han reconocido el desarrollo especial
que ha tenido el cooperativismo y otras formas de solidaridad en las provincias del sur de
Santander. Indudablemente, también hay un
auto-reconocimiento de los logros alcanzados
por las organizaciones de economía solidaria
en los últimos 50 años. Por eso se puede afirmar que en las provincias del sur de Santander se ha avanzado en la construcción de una
cultura solidaria. Poco a poco la población ha
reconocido en la solidaridad el mejor camino
para el mejoramiento de sus condiciones de
vida.
POBLACIÓN
%
Total
respecto
al
Comunera 99.994
5.04
Guanentá 142.385
7.20
Velez
194.482 9,83
Totales
436.811
22.97
PROVINCIAS
EXTENSIÓN (KMS2)
%Respecto al
Total departamento
3.338
3.842
8,944
16.124
10,93
12,58
29,29
52.80
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (Proyección 2007)
Los principales sistemas productivos de la región son los siguientes:
•
Provincia de Vélez - Caña panelera, gua-
programas de Acción Católica y del Secretariado Diocesano de Pastoral Social, liderado
por el presbítero Ramón González Parra durante más de 40 años.
En la tabla número 2 se presenta un inventario rápido de las organizaciones solidarias de
estas provincias. Muchas organizaciones quedaron por fuera de este inventario, pues se carece de un censo departamental de las organizaciones solidarias.
Tabla 2: organizaciones solidarias de las
provincias del sur de Santander
Organizaciones solidarias de las
provincias del sur de Santander
Hoy, el territorio de las provincias del sur de
Santander cuenta con un inventario de organizaciones solidarias que dan fe del trabajo
tesonero de los líderes sociales y del trabajo
realizado por la Iglesia Católica a través de los
Organizaciones Solidarias
Este desarrollo de la economía social y solidaria ha suscitado en propios y extraños un
nombre nuevo para la región: Territorio Solidario de las Provincias del Sur de Santander.
Los habitantes de las provincias se enorgullecen de su descendencia Guane y Comunera,
de su valentía a toda prueba, de su espíritu
rebelde y ahora de su capacidad para desarrollar empresas cooperativas que contribuyen
con el bien vivir de las personas que habitan
el territorio.
Cooperativas
Entidades de economía
solidaria
Vélez
Comunera
Guanenta
TOTAL
Ahorro y crédito
5
2
10
17
Especializada de
ahorro y crédito
0
3
1
4
Especialización sin
sección de ahorro
7
7
Integrales sin
acción de ahorro
2
2
Multiactivas sin
ahorro y crédito
8
1
2
11
Cooperativas de
trabajo asociado
Instituciones
auxiliares
cooperativas
1
1
16
18
1
1
C. transporte
6
3
8
17
C. agropecuarias
10
8
8
26
Otras coops
8
10
27
45
Preecoperativas
6
0
0
6
Total cooperativas
44
28
82
154
Fondos de
empleados
0
0
3
3
Mutuales
0
0
0
0
Corporaciones
60
20
19
99
Asociaciones
18
5
55
78
Fundaciones
27
32
9
68
Total
Organizaciones
solidarias
105
57
86
248
9
REVISTA
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Examinando la información sobre las cooperativas de la región encontramos que
hay alrededor de 120.000 personas asociadas que representan cerca del 25% de la
población. En el año 2009 las cooperativas
que deben reportar información económica a los organismos de control del Estado
registraron los siguientes datos:
Territorio solidario de las provincias del sur de Santander Datos económicos 2009
Activos
Pasivos
Cartera
Otros activos
Total Activos
Depósitos
Otros pasivos
Total pasivos
Patrimonio
$178.401.832.601,46
$62.403.438.028,04
248,640,673,738,60
144.175.083.423,46
16,440.524.056,9
167.221.024.630,37
82,495,299,537,39
Fuente: Supersolidaria, Confecoop (2009)
En los últimos años, animados y apoyados
por el Departamento Administrativo Nacional de Economía Solidaria-DanSocial,
se ha emprendido la tarea de articular las
diferentes organizaciones solidarias en el
Cones/Provincias del Sur de Santander. La
experiencia ha resultado interesante en la
medida que las organizaciones solidarias
han iniciado diálogos y acciones conjuntas
para fortalecer su presencia y acción en las
tareas del desarrollo humano del territorio
desde la perspectiva solidaria.§
FEDERACIONES
GREMIALES:
CONFECOOP.
SISTEMA DE
ARTICULACIÓN
CONES.
El sistema de economía
solidaria de la región cuenta
con un sistema de articulación
de las empresas de economía
solidaria, sobresalen las
organizaciones gremiales de
los campesinos y productores
rurales: Fedetabaco, el común,
los paneleros, el gremio del
turismo, los bocadilleros , los
fiqueros y los fruticultores. Por
su parte las organizaciones
cooperativas cuentan con
Confecoop y Coopcentral. Las
33 emisoras comunitarias están
articuladas en Resander (Red
Cooperativa de Medios de
Comunicación Comunitarios).
COOPCENTRAL:
COOPERATIVAS 34,
OTRAS INST.12.
*Director del Centro de Estudios en Economía
Solidaria de Unisangil
La experiencia de la Cooperativa Multiactiva de
Hilados del Fonce
“Ya no hay diferencias
porque todos somos
dueños de nuestra
propia empresa”
Lo que en un principio pudo ser un infortunio
irreversible pasó a convertirse en una experiencia
de esperanza, integración y generación de empleo
para muchas familias del municipio de San Gil, al
sur de Santander.
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REVISTA
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Visita de algunos
funcionarios de DanSocial
al Territorio Solidario
La empresa pionera en la industrialización
de la fibra de fique en este departamento, el
Consorcio Industrial de Santander, que inició
labores en los años cuarenta durante el auge
del producto y que se convirtió luego en Hilanderías del Fonce S.A., se vio obligada a cerrar
en 1997, dada la crisis que produjo la creciente
utilización de materiales sintéticos a cambio
de la fibra natural y otras dificultades de tipo
prestacional.
Los traumatismos propios de la liquidación de
una empresa no se hicieron esperar y los empleados de la hilandería se vieron abocados
a una situación de incertidumbre laboral. Sin
embargo, el espíritu emprendedor de 87 de
los trabajadores que se negaron a darse por
vencidos ante esta nueva realidad los motivó
a unirse e inyectar capital a la fracasada empresa. Nació entonces la Cooperativa Multiactiva de Hilados del Fonce Ltda.
El surgimiento de esta cooperativa, el 9 de
enero de 1998, salvó a la empresa y a los trabajadores amenazados por el desempleo,
quienes desde ese mismo momento se dedicaron a invertir, además del capital inicial,
todo su esfuerzo y trabajo con el objetivo de
sacar adelante la empresa que durante varios
años les proporcionó trabajo y de la que hoy
son propietarios.
Para Anastasio Meza, coordinador de producción, la transformación de Hilanderías del
Fonce a Coohilados del Fonce generó un gran
cambio social, ya que se convirtió en un negocio de familia donde todos los socios son
dueños y se asegura el empleo estable para
los asociados y sus familias, lo que proporciona beneficios para todos. “El cambio más
importante que se vio fue el de mentalidad. Ya
no hay diferencias entre patrones y empleados
sino que todos somos dueños de nuestra propia
empresa. Por esta razón ya no existen supervisores, cada uno supervisa su propio trabajo y el
de sus compañeros”.
Para el logro de sus objetivos Coohilados del
Fonce no sólo procesa fique en productos y
subproductos para empaques agroindustriales como el cacao, arroz, papa, cordeles y
geotextiles, sino que además desarrolla actividades de fomento a la microempresa y
producción agrícola, comercialización, educación, construcción y vivienda, aportes y crédito, entre otras.
Coohilados del Fonce es reconocida hoy como
una importante empresa de la región y símbo-
seguir dando bienestar a sus asociados y empleados, generando empleo con condiciones
dignas y de bienestar y desarrollar proyectos
que permitan más y mejores beneficios para
todas las personas que hacen parte de ésta.
lo de la pujanza que tiene el sur de Santander,
el Territorio Solidario. Coohilados ha tenido un
crecimiento económico estable y ofrece los
beneficios que sólo una organización de economía solidaria puede brindar a sus asociados, que son cerca de 108.
“El éxito de la experiencia de Coohilados del
Fonce radica en su gente. La mayoría de los
asociados son personas capacitadas y con mucha experiencia. La proyección en el mediano y
largo plazo es luchar contra los materiales plásticos y contaminantes que han ocasionado tanta contaminación y el calentamiento global”,
asegura Aquileo Jiménez, presidente del consejo de administración de Coohilados.
El sentido de pertenencia por su empresa es
un elemento significativo que está presente
en todos los asociados y en sus familias, desde donde viene el relevo para los cargos que
dejan vacantes, esto, por supuesto, genera un
impacto socioeconómico positivo en la comunidad sangileña. “Para mí estar en la cooperativa ha significado mucho, pues gracias a que
logramos seguir en la empresa pude salir adelante y tener beneficios como estudio para los
hijos, vivienda y calidad de vida”, dice la asociada Leonor García Rodríguez.
Coohilados cuenta con cerca de 255 trabajadores que prestan sus servicios en las diferentes secciones de una empresa que busca
En la cooperativa los beneficios también los
recibe el medio ambiente con la implementación de una política que promueve el uso de
fibras naturales y restringe la utilización de
materiales no biodegradables. “La proyección
de Coohilados del Fonce para los próximos años
es reafianzar el fique como producto biodegradable en el mercado nacional e internacional y
seguir dando bienestar y calidad de vida a los
empleados asociados, generar empleo y proyectarnos a nuevos productos y mercados que
busquen contribuir con la preservación del medio ambiente usando fibras naturales como la
que nosotros trabajamos”. Afirma Luís Francisco Ruiz Cediel, su gerente.
Ejemplos como el anterior refuerzan un argumento que comprenden cabalmente las
organizaciones y los individuos vinculados al
sector solidario, que dice que la solidaridad y
la asociatividad son alternativas ciertas para
apoyar el desarrollo de las comunidades y las
regiones, Coohilados del Fonce lo demuestra.§
El cambio más importante que se
vio fue el de mentalidad. Ya no
hay diferencias entre patrones y
empleados sino que todos somos
dueños de nuestra propia empresa.
Por esta razón ya no existen
supervisores, cada uno supervisa
su propio trabajo y el de sus
compañeros”.
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REVISTA
Ruta Solidaria 1 (Coomuldesa,
Museo Horacio Rodríguez Plata,
Coopmultiservicios, Coopvalle,
Cooparamo, Coopcentral, Ecofibras
y Bosques Nativos).
Las organizaciones del sector solidario del sur de
Santader ofrecen la ruta “Territorio Solidario”,
que consiste en un recorrido turístico y pedagógico
para conocer en detalle las experiencias
asociativas significativas del cooperativismo en
la región, reconociendo las ventajas y beneficios
de la Economía Solidaria que generan empleo
en condiciones dignas para miles de personas,
impactando positivamente en el desarrollo
económico y social de la región sur de Santander.
Vélez
Ruta Agroindustrial 2: San Gil, Curití,
Vélez y Gámbita (Producción de
bocadillos, leche, fique entre otros).
Provincia
de Vélez
Gámbita
Charalá
Curití
Valle de San José
San Gil
Ruta Servicios Financieros Solidarios 3:
Galán, Barichara, Villanueva, Valle de San
José, Páramo y San Gil. (Coomuldesa,
Coomulseb, Coopmultiservicios, Coopvalle,
Cooparamo, Coomultagro, Coopcentral).
Provincia
Guanentina
Páramo
Socorro
Barichara
Villanueva
Galán
Provincia
comunera
SANTANDER
Territorio Solidario en las provincias del sur de Santander
REVISTA
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Ruta Solidaria
santandereana “el
desafío de la solidaridad”
Por Angel Yesid Amado*
El primer Territorio Solidario Colombiano caracterizado por la
pujanza y decisión de su gente ha logrado, gracias a las bondades
reconocidas de la doctrina cooperativa, un desarrollo sostenible
social y económicamente responsable. Aquí es muy fácil dejarse
seducir por los bellos paisajes, el folclor, la historia independentista
y la reconocida calidez de sus habitantes.
Este cúmulo de bondades son el portal de bienvenida y
presentación de la gesta que ha librado el aguerrido pueblo
santandereano en su proceso de autogestión solidario
y cooperativo. Causa que acompaña el Departamento
Administrativo Nacional de la Economía Solidaria DanSocial, entidad que reconoce el valor e importante
aporte de las organizaciones del sector de la economía
solidaria en el desarrollo de un territorio.
La entrada a la Ruta Solidaria comienza con el
desafío de la solidaridad, un acercamiento a
nuestros orígenes, espacio donde se reconoce el
valor de la madre tierra, que labrada con esfuerzo
y dedicación por nuestros campesinos hace posible
que el alimento, su cultura y tradición se evocan en
una velada dulce, al son del tiple y al compás del
torbellino, experiencia que ofrecen los veleños y sus
organizaciones sociales, comunitarias y cooperativas.
Representación del Conde de Cuchicute,
personaje histórico del sur de Santander.
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Con el sol naciente sube la temperatura para
adentrarse en las tierras comuneras, que dan
fe de los acontecimientos que dieron paso a
la independencia de Colombia y los visitantes
pueden conocer una de las principales organizaciones cooperativas de servicios financieros del departamento, considerada como
un modelo de desarrollo social y económico.
Posteriormente, está la tierra de la aventura,
reconocida por turistas nacionales y extranjeros como un destino perfecto para la práctica
de los deportes extremos. Allí, sangileños y
guanentinos comparten sus habilidades artísticas, artesanales y de innovación educativa,
empoderadas a través de la cultura empresarial solidaria que hace presencia, casi por
instinto, en todo proceso de desarrollo en la
región.
Orígenes del territorio solidario
En los años 30 había en la región algunos procesos organizativos de orden social, promovidos por la Iglesia Católica, especialmente asociados a los sindicatos agrarios; respondiendo,
según los expertos, a la encíclica papal Rerum
novarum de 1891, donde se presenta la doctrina social sobre el trabajo y el principio de colaboración contrapuesto a la lucha de clases.
Posteriormente, y al amparo de la encíclica de
Pablo VI, la Populorum progresio (1967), sobre
el desarrollo de los pueblos, “Necesidad de un
desarrollo solidario”, aparecen de manera decidida en cada parroquia de los pueblos de las
provincias del sur de Santander organizaciones cooperativas donde los campesinos y pequeños comerciantes confiaban la solución de
algunas de sus necesidades. De esta manera
y gracias especialmente al desarrollo logrado
en la autogestión de estas expresiones organizativas, fue cobrando fuerza el movimiento
cooperativo.
Estrategia educativa
Desde un comienzo el movimiento fue acompañado por entidades como el Secretariado
de Pastoral Social Sepas, el Común y el Instituto de Educación Cooperativa Indecol, que
dio paso a la Fundación Universitaria Unisangil. Estas organizaciones han venido formando líderes solidarios y cooperativos, que reconocen el modelo como una alternativa para el
desarrollo de la región y en la actualidad hacen parte del Consejo Pedagógico, desde donde construyen -a través de la experiencia de la
Fundación Coomuldesa-, estrategias de formación innovadoras, especialmente dirigidas
a la preparación de la generación de relevo de
las organizaciones solidarias de la región.
El Territorio Solidario se prepara para recibir
un nuevo protagonista de la estrategia educativa. Se trata del Instituto Coomuldesa cuya
tarea será la de formar al equipo de colaboradores de las organizaciones solidarias de la región. A través de sus programas técnicos para
el trabajo y el desarrollo humano, el Instituto
acreditará a sus educandos como prácticos,
gracias a los conocimientos y competencias
desarrolladas por los expertos y líderes del
movimiento cooperativo regional, enfocados
más que en la cantidad en la calidad, con el
elemento adicional de que estos programas
tendrán la certificación que expide el Sena,
lo que permitirá a las cooperativas y organizaciones solidarias de la región llevar a cabo
contratos de aprendizaje. Estas razones han
estimulado a las organizaciones solidarias a
implementar un plan de becas o subsidios entre sus asociados con miras a darles la oportunidad de ingresar al mundo laboral solidario.
Estrategia comunicativa
Desde la década de los noventa ha venido cobrando fuerza y especial importancia la articulación con los medios de comunicación comunitaria, como herramienta de difusión de
la doctrina solidaria. En estos últimos años se
hace visible la gestión realizada por la Cooperativa Resander, Red de Emisoras Comunitarias, una de las más importantes a nivel
nacional, que ha realizando producciones auspiciadas por empresas solidarias de la región
y entidades gubernamentales como la Gobernación de Santander, DanSocial, el Ministerio
de Cultura y el Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones.
La conformación de los colectivos de comunicación y los dos encuentros regionales de
comunicadores solidarios, realizados durante
los cuatro últimos años han permitido fortalecer de manera singular el ejercicio de la comunicación con un propósito. Las expectativas
de ampliar la red a más medios de comunicación como la televisión y la prensa escrita,
además de articular esfuerzos para contar con
un informativo regional que llegue a las tres
Para entidades como Unisangil,
Resander, Emisora Comunitaria
La Cometa, Cohilados del
Fonce, El Común y La Fundación
Coomuldesa, todas presentes
en el Consejo Nacional de la
Economía Solidaria – Cones,
de las provincias del sur
de Santander y el Consejo
Pedagógico, es de singular
importancia poder intercambiar
experiencias que contribuyan con
el desarrollo del modelo social y
cooperativo del país.
provincias, avizoran un crecimiento interesante para este tipo de iniciativas organizacionales.
Nuestro Territorio Solidario ha recibido por
varias décadas la visita de personas y entidades nacionales y extranjeras, interesadas
en conocer el Modelo e identificar la clave
de nuestro éxito. Los líderes responden de
manera particular y sencilla: “Sólo basta con
hacer realidad los valores y principios cooperativos”. Sin embargo, y con mayor osadía,
nos atrevemos a decir que la clave del éxito
en nuestro territorio es la Confianza, desde
donde se desprenden un sinnúmero de cualidades, valores y principios que hacen posible
el desarrollo de las organizaciones, las personas y las familias que integran este creciente
y pujante territorio santandereano.§
*Director Fundación Coomuldesa
Se ha dispuesto un portal web para quienes se
interesen y quieran aceptar el desafío de la Solidaridad
Santandereana www.santanderterritoriosolidario.com
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Coomuldesa, una pieza
esencial en el engranaje
del Territorio Solidario
de Santander
La Cooperativa Multiactiva de Santander Coomuldesa es
una organización solidaria especializada en ahorro y crédito,
reconocida como una de las más sólidas de Colombia. Su
solvencia económica y su respeto por la filosofía y principios
cooperativos, a lo largo de sus 48 años de experiencia, la
identifican como un baluarte del cooperativismo regional
santandereano.
Revista Solidario habló con Luís Eduardo Torres Castro, representante legal de Coomuldesa sobre la cooperativa que coordina más
otros temas del sector solidario.
Revista Solidario: ¿Cómo nació Coomuldesa?
Luís Torres: Nació a raíz de todo un trabajo
que se realizaba en la pastoral social en los
años 50 y 60. En los 50 con la creación de algunos sindicatos agrarios y en los 60 con una
idea más configurada del cooperativismo que
trajeron algunos sacerdotes que adelantaron estudios especializados en Europa. Sobre
esta base llegaron a nuestros municipios con
la idea de crear cooperativa. Fue así que arribaron también a la provincia de Galán, donde
surgió Coomuldesa en 1962 con 34 asociados
que eran agricultores con un capital inicial de
510 pesos que hoy en día se ha logrado multiplicar de manera significativa a pesar de las
dificultades que tuvo en sus orígenes.
R.S: ¿En dónde tiene oficinas Coomuldesa?
L.T: Contamos con 16 oficinas, de las cuales 2
están en Boyacá. Sin embargo, si bien es cierto que Coomuldesa tiene un radio de acción
nacional, consideramos que primero debemos
cubrir el entorno más cercano. La política general de nuestra organización es salir a otros
departamentos en la medida que vayamos cubriendo primero las necesidades de nuestro
propio departamento.
R.S: ¿Qué hace diferente a Coomuldesa de
otras cooperativas de su tipo?
L.T: La diferencia está en el crecimiento de su
base social, pues si nos comparamos con otras
cooperativas del mismo género e incluso más
antiguas, vemos que se quedaron en su municipio únicamente. Nosotros consideramos
que debemos salirnos del entorno para fortalecernos y tener mayor músculo financiero,
capacidad de servicio y respuesta a la comunidad siendo más eficientes y competitivos en
el mercado financiero. La diferencia está en
esa ambición de proyección para ser cada vez
mejores y responsables en todo lo que hacemos.
R.S: ¿Qué hace a Santander un Territorio
Solidario?
L.T: Santander se ha caracterizado por ser una
región eminentemente cooperativa. Si usted
observa en todas las poblaciones de las provincias del sur -Comunera, Guanentina, Veleña y Soto-, encuentra una cooperativa. De
tal suerte que esta zona del sur de Santander
es privilegiada en ese sentido y tuvo la fortuna de que en su época se lograra fomentar el
cooperativismo a través de la pastoral social
liderada por el padre Marco Fidel Reyes, hace
60 años.
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R.S: ¿Por qué en otras regiones del país no se
ha implementado una práctica cooperativa
tan exitosa como la de Santander?
L.T: Puede que existan experiencias valiosas
y exitosas en otras regiones pero no las conocemos. Sin embargo, estoy convencido de
que es posible hacerlo y replicar el Territorio
Solidario en otras partes. En Santander hemos querido manejar unas políticas austeras
en donde siempre nuestro propósito es beneficiar al asociado y dar cumplimiento a los
postulados del sistema cooperativo que tiene
unas bondades inmensas que tal vez los colombianos no hemos sabido aprovechar.
Hay otros entornos de mayor propuesta donde se puede replicar la idea de nuestro sector
cooperativo pero nos falta dirigentes convencidos, honestos, que tengan sentido de pertenencia y quieran al movimiento cooperativo;
que deseen salir adelante con las instituciones
y generen desarrollo integral para las comunidades.
R.S: ¿Cómo ve la entrada de una cooperativa
como Coomeva al negocio bancario?
L.T: No sé los móviles que motivaron a una
entidad tan importante en el país como lo es
Coomeva, para crear un banco, y consideramos y esperamos que sea un banco fuerte y
que tengan el éxito que se han trazado. Sin
embargo, viendo experiencias de otras épocas no entendemos cuál es la necesidad de
crear un banco y pasar a ser una entidad más.
En torno a esto hay varias posiciones y lo importante para los cooperativistas es que estas
organizaciones tengan gran éxito y puedan
servir a la gente de la mejor manera. Si como
banco pueden hacer lo mejor y prestar un
buen servicio a los asociados y ayudar a elevar
el concepto empresarial del sector cooperativo sería magnifico. Ojalá no sucedan cosas
adversas como sucedieron en el pasado con
este tipo de iniciativas.
R.S: ¿Cuál es para usted el futuro del sector
cooperativo?
L.T: Yo diría que el futuro del sector cooperativo no es muy claro, pues en los diferentes gobiernos nos sorprenden con una serie de medidas y normas que uno pensaría que tienen
como propósito menguar nuestras acciones.
Infortunadamente, el sector solidario no deja
de tener sus contradictores, fundamentalmente, quienes hacen parte del sector financiero tradicional son quienes tienen el poder
y para el sector cooperativo es una amenaza.
Por esta razón es muy importante ser fuertes
y tener músculo financiero suficiente para poder responder a las dificultades en la norma-
Luis Eduardo Torres
Castro, Gerente de
Coomuldesa
tividad, y si tenemos capacidad de respuesta
vamos a poder resistir todo lo que sea posible. El Gobierno Nacional requiere de personas que estén convencidas de las bondades
de nuestras organizaciones solidarias orientadas a lograr un éxito más promisorio para
los habitantes de nuestras provincias y todas
las personas que requieren nuestros servicios,
pues son ellos quienes siguen creyendo en nosotros.
R.S: ¿Cuál sería el aporte fundamental que
el actual gobierno puede hacer para que el
sector cooperativo se fortalezca?
L.T: Un gobierno podría hacer muchas cosas,
en primer lugar, generar mecanismos en donde
el cooperativo tenga un respaldo efectivo en
materia económica; por ejemplo, si bien es
cierto que al cooperativismo le dieron la opción
de acceder a las ayudas y recursos de Finagro,
que a través de Confecoop Nacional pudimos
estar en esa norma, lamentablemente en la
práctica es muy limitado el acceso a estos
recursos. Nosotros insistimos y no fue posible,
no sé si no había dinero suficiente.
De igual manera, considero que necesitamos una legislación más loable, que dé mayores posibilidades de crecimiento al sector
cooperativo y podamos participar más en el
crecimiento del PIB de la nación, lo cual es
posible. Por ejemplo, a sabiendas de que
nuestros asociados requieren de capacitación, se da el 10% reglamentario que las
cooperativas deben dar para la educación
formal en el país, y no creemos que esté
mal, pero los asociados se privan de esa
posibilidad. El cooperativismo a pesar de
que trabaja con los más pobres, no cuenta
con normas especiales que lo fortalezcan
y favorezcan. Se requiere de cooperativistas que jalonen estos procesos dentro de la
competencia dura ante el sector financiero,
e incluso dentro del mismo subsector cooperativo. §
El Gobierno Nacional requiere de
personas que estén convencidas
de las bondades de nuestras
organizaciones solidarias
orientadas a lograr un éxito más
promisorio para los habitantes de
nuestras provincias y para todas
las personas que requieren nuestros
servicios, pues son ellos quienes
siguen creyendo en nosotros.
Coomuldesa fue fundada el 29
de junio de 1962 por un grupo
de agricultores y pequeños
comerciantes de la población
de Galán, Santander. El capital
aportado inicialmente fue de $510
pesos. Hoy es una de las mejores
entidades de su género en el país.
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Breves
DanSocial invirtió 3.077 millones de pesos en el
sector solidario durante el año 2010
Así lo afirmó Rosemberg Pabón, director de DanSocial, en la rendición de cuentas realizada el
pasado 13 de mayo, donde además destacó que
1.063 millones de pesos de los recursos se obtuvieron mediante gestión; 101.327 personas se han
capacitado con el Curso Básico en Economía Solidaria a través de las acreditadas; en 2010 se dictó
el diplomado Gestión Social de las Organizaciones Solidarias y sus Políticas Públicas a 55 grupos
de los que se certificaron 1.808 personas de 26
departamentos, es decir, que entre 2007 y 2010
se atendieron 98 grupos y se certificaron 3.733
personas; en el 2010 también se consolidó la Confederación Agrosolidaria que integra a 25.500 familias campesinas en 16 departamentos del país.
Confederación de Juntas de Acción Comunal
reconocen el apoyo de DanSocial
El reconocimiento lo realizó el presidente de Confecomunal, Naimen Martínez, durante el Encuentro Nacional que se realizó en mayo en Bogotá,
donde además solicitó un impulso a los proyectos
Banca Mutual Comunal, y Plan Colombia Comunal
Emprende que han desarrollado con el acompañamiento de DanSocial. En el evento, el Presidente
Santos anunció que estudiará cada una de las propuestas y la creación de una dirección de atención
a la ciudadanía y a las juntas de acción comunal
que mantenga un diálogo directo con el ejecutivo.
Entidades gubernamentales y organizaciones del
sector estudian situación de la economía solidaria
El pasado 5 de mayo de 2011 se inició formalmente el trabajo de las 5 mesas técnicas de la Comisión
Intersectorial de la Economía Solidaria, liderada
por DanSocial, y en las que se trabajarán aspectos
fundamentales del sector como normatividad e
institucionalidad, las limitaciones del sector en el
tema financiero y contenidos relacionados con las
precooperativas y cooperativas de trabajo asociado. Los grupos están integrados por 14 entidades
del orden nacional y 3 gremios.
El voluntariado colombiano, un aporte valioso a
la economía del país
El pasado 6 de mayo se llevó a cabo el conversatorio “Impacto del voluntariado en Colombia: recorrido histórico y medición de su incidencia en el
producto interno bruto del país”. El evento, organizado por DanSocial, la Universidad del Rosario y
el Programa de Voluntariado de Naciones Unidas,
sirvió para relanzar la publicación del mismo nombre, que arrojó resultados que permiten asegurar
el efecto positivo del voluntariado sobre el PIB departamental. La investigación se puede encontrar
en el Centro Documental de DanSocial.
Empresas Sociales del Estado de Bogotá se
capacitan en curso básico de economía solidaria
con DanSocial
Con el apoyo del DanSocial, 150 gerentes y miembros de juntas directivas de 22 empresas sociales
del Estado recibieron capacitación en Economía
Solidaria con el objetivo de consolidar una Administradora Pública Cooperativa que comercializaría medicamentos de mayor calidad y mejores
precios. Según Hermán Redondo Gómez, director
de Servicios de Desarrollo de la Secretaría de Salud del Distrito, “el Concejo de la ciudad aprobó
un Acuerdo que autoriza a las empresas sociales
del Estado del Distrito Capital a constituirse como
Administradora Pública Cooperativa que facilite
el acceso en mejores condiciones a los fármacos.
DanSocial capacita en economía solidaria a
líderes sindicales
Con el fin de fortalecer a 31 líderes sindicales en
temáticas de economía solidaria, DanSocial participó en un seminario taller que realizó la Confederación Nacional de Trabajadores - CNT- en la
ciudad de Bogotá. El subdirector de DanSocial,
Fernando Ortega, resaltó en su intervención el
modelo solidario como una alternativa para el
desarrollo del país, donde el sindicalismo podría
tener un papel protagónico, exhortándolos para
que promocionen el sector dando a conocer las
bondades y beneficios para los trabajadores.§
Libertad y Orden
República de Colombia
DanSocial
Departamento Administrativo
Nacional de la Economía Solidaria
Carrera 10 No. 15-22
Teléfono 327 5252
Bogotá - Colombia
www.dansocial.gov.co
[email protected]