Presentación.

LA EDUCACIÓN Y LOS IMPACTOS DEL
GÉNERO
Las niñas y los niños no llegan a la escuela -- pero
sobre todo no se mantienen en ella -- en
condiciones de igualdad. El medio social y
económico, el sexo, las discapacidades, la raza, la
pertenencia étnica, el VIH/SIDA y los conflictos o
desastres, generan desigualdades que deben
tenerse en cuenta en toda política educativa que
busque la equidad.
Proporción de analfabetas
2000-20015
A.Latina Caribe
Asia Pacífico
Africa Subsaha
2015
2000
Africa del Norte
Sudeste Asiático
Mundo
0
5
10
15
20
25
30
PORCENTAJE DE MUJERES ANALFABETAS POR REGIÓN (20002004)
TOTAL (Miles)
% de
MUJERES
MUNDO
799 147
64
PAÍSES EN DESARROLLO
788 999
64
PAÍSES DESARROLLADOS
9 151
62
998
70
137 000
62
69298
64
333
70
Asia Oriental y el Pacífico
134 978
71
Asia Meridional y Occidental
402 744
64
América Latina y el Caribe
39 383
55
América del Norte y Europa Occidental
6 946
61
Europa Central y Oriental
8 464
77
PAÍSES EN TRANSICIÓN
Africa Subsahariana
Estados Árabes
Asia Central
La atención escolar en la primera
infancia
• Los índices más altos de escolaridad en este nivel
se dan en:
• América del Norte y Europa Occidental (2.2)
• Europa Central y Europa Oriental (1.8)
• América Latina y el Caribe (1.6)
La atención escolar en la primera
infancia
•
•
•
•
•
En los niveles de preescolar no se registra un sesgo regular hacia las niñas o
los niños. Definitivamente, en algunos países se presenta una mayor asistencia
de niñas y en otros de niños, pero sin relacionarse con el nivel de desarrollo de
la escolaridad o la situación de desarrollo general del país.
Es la tasa de permanencia en este nivel la que está muy relacionada con la
existencia de medios económicos o las condiciones geográficas que agudizan
las diferencias entre lo rural y lo urbano.
Los países que muestran altas tasas de permanencia en preprimaria son los de
Europa del Este, donde hubo una gran tradición de hacer fuertes inversiones
para que las mujeres se pudieran incorporar al mercado de trabajo.
Por lo general los docentes no son profesionales están poco preparados y
reciben bajos salarios
Es evidente que para poder hacer comparaciones regionales en este nivel, se requiere de información
que no está disponible todavía, ya que los registros no son homogéneos, no hay armonización en las
definiciones, ni en las clasificaciones que se utilizan.
ENSEÑANZA PRIMARIA
UNIVERSAL
“La enseñanza primaria universal supone que todos los niños en
edad de ir a la escuela tengan acceso al sistema educativo y
terminen sus estudios primarios”.
• Aunque hay una tendencia general que revela progresos
significativos hacia la meta de la primaria universal, hay
países – sobre todo en Africa Subsahariana y Asia
Meridional, donde viven el 96% de los niños y niñas sin
escolarizar; estas últimas constituyen el 57% de ese total. En
los Países árabes y Asia Meridional, esta proporción de niñas
rebasa el 60%
ENSEÑANZA PRIMARIA
UNIVERSAL
• No cabe duda que se han realizado muchos
progresos en la escolarización. En la mayor parte
de los países de América del Norte y Europa
Occidental, América Latina y el Caribe y Asia
Oriental y el Pacífico, las tasas brutas escolaridad
rebasan el 100% y las tasas netas de escolaridad
superan el 90%. Sin embargo más de la mitad de
los países en Europa Central y Oriental tienen tasas
brutas inferiores al 100% y tasas netas entre 70 y
85%
ENSEÑANZA PRIMARIA
UNIVERSAL
• La situación con respecto a la educación
primaria se puede dividir en dos grupos de
países: los que tienen TNE altas y estables y
el de un grupo de países cada vez menor,
que tienen TNE bajas. Sin embargo aún los
países con TNE altas siguen excluyendo a
personas que viven en zonas rurales
marginadas y poblaciones indígenas.
ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL Y
DISPARIDAD ENTRE LOS SEXOS
• Por definición, lograr la EPU supone que se consiga la
paridad entre los sexos en materia de escolarización.
Cuando ésta aumenta a partir de un nivel inicial bajo, se
suele producir un desequilibrio entre los sexos porque la
tasa de escolarización de los varones aumenta antes
que la de las niñas.
• La disparidad entre los sexos en la escuela primaria es
una característica de países en los que la escolarización
es globalmente baja. La mayoría de países situados en
Africa Subsahariana, Estados Arabes y Asia Meridional
y Occidental. Aunque los progresos han sido
considerables en este sentido, y otras regiones alcanzan
esta paridad, en la actualidad la UNESCO indica que se
está experimentando un retroceso.
La permanencia escolar
• La vinculación de la educación con una serie de variables que
se relacionan con el empoderamiento de las personas, revela
la importancia de que los niños y niñas inscritos en la
primaria, permanezcan en la escuela el tiempo suficiente para
adquirir competencias básicas necesarias.
• Sin embargo, es en este momento cuando las condiciones
sociales y económicas y particularmente los roles de género
predominantes, empiezan a mostrar su impacto y a incidir en
el que los niños y las niñas abandonen la escuela, ya sea por
necesidad de incorporarse al trabajo, o por otras
circunstancias que afectan particularmente a las niñas, como
el matrimonio temprano, el embarazo adolescente, o las
necesidades de apoyo a los quehaceres del hogar.
La educación secundaria y la paridad
entre los sexos
• Cada vez más la educación secundaria va siendo una
exigencia de nivel mínimo estándar de educación, un
objetivo que va adquiriendo relevancia en las políticas
de educación, sin embargo, son los países desarrollados
los que muestran las más altas tasas de incorporación a
la educación secundaria. En cuanto a la paridad entre
los sexos, ésta está muy vinculada a las altas tasas de
escolaridad y son los países desarrollados y un 50% de
países en desarrollo que han logrado paridad entre los
sexos en este nivel e inclusive algunos registran
disparidad a favor de las mujeres.
• Algo similar ocurre en la educación superior en cuanto a
la paridad.
¿Cuál es el ámbito de las
desigualdades y el rezago en
educación?
• Países pobres – Países ricos
• Contexto urbano – contexto rural e
indígena
• Tradiciones y dinámica familiar
Porqué siguen las niñas rezagadas en
la educación?
• El costo de la escolaridad
• La inseguridad sobre todo para las niñas en el traslado a
los centros escolares
• El peso de la tradición y la dinámica familiar
• Trabajadoras domésticas encubiertas
• Vulnerabilidad al VIH/SIDA
• Estereotipos persistentes
• Desigualdades en el mercado de trabajo
• Matrimonio y embarazo adolescente
•
Necesitamos asociar información de estos ámbitos a los indicadores
de la escolaridad para conocer las múltiples dimensiones de la
discriminación
¿Cuáles
•
•
son las estrategias que se necesitan en la educación?16
La educación de las niñas necesita tratarse en un contexto más amplio que reconozca la
necesidad de luchar contra el hambre, la pobreza rural y otras barreras a las que se enfrenta la
equidad de género.
Las estrategias necesitan abordar los aspectos de cantidad (matrícula y retención de niñas) y calidad (la
enseñanza, el ambiente en el que se hace el aprendizaje, etc.)
• Según los países, se pueden considerar estrategias diferenciadas, con diferentes enfoques de
desarrollo, con diferentes capacidades y oportunidades. Para los países donde la matrícula de
niñas está por abajo del 85 por ciento, la educación de ellas tiene que ser la prioridad.
• Donde la matrícula de niños es menos del 50 por ciento, se debe poner mayor atención al
incremento de su matrícula y a la retención de manera extensiva.
• En países de ingreso medio donde la matrícula de niños y niñas ya se ha acelerado de manera
significativa, se debe poner mayor atención a la calidad y a la reducción de la disparidad.
• Se necesita contar con indicadores cuantitativos y cualitativos como punto de referencia para el
seguimiento con relación a los objetivos intermedios que marcan el camino hacia el 2015:
o ¿Cuántas niñas están fuera de la escuela?
o ¿A cuántas niñas les podemos brindar acceso a/ y en cuánto tiempo hasta el 2015?
o ¿Qué dimensiones de los contenidos, procesos, ambientes educativos, se necesitará
apoyar y en qué tiempo hasta el 2015, de manera que tanto las niñas como los niños tengan
igual acceso a todos los niveles de educación?
• Identificar las brechas anuales y las necesidades de fondos adicionales. Identificar las posibles
fuentes de financiamiento nacional e internacional, incluyendo préstamos blandos.
• Ya que las niñas constituyen el conjunto de excluidas, el convertirlas en el objetivo y tener éxito,
significa que se deberán incluir al mismo tiempo muchas otras minorías étnicas en
16 UNESCO (2004a).
desventaja, discapacitados, etc.
• Las niñas están frecuentemente en doble desventaja. El convertir en objetivo a las niñas
rurales, quienes están entre las más pobres de los pobres, puede requerir de estrategias
especiales para poder responder a sus necesidades educacionales.