CONTRATACIÓN PÚBLICA PARA ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO Willington Gil Alzate [email protected] Mayo 19 FUNDAMENTO NORMATIVO BÁSICO DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL--PROCESOS DE SELECCIÓN ESTATAL • LEY 80 DE 1993 CÓDIGO PENAL • LEY 1150 DE 2007 CÓDIGO CIVIL • LEY 152 DE 1994 CÓDIGO DE COMERCIO • DECRETO LEY 111 DE 1996 LEY 610 DE 2000 • LEY 819 DE 2003 LEY 678 DE 2001 • DECRETO 734 DE 2012 LEY 734 DE 2002 • DEMAS DECRETOS LEY 1474 DE 2011 REGLAMENTARIOS LEY 1483 DE 2012 • Constitución art 355 y Decreto 777 de 1992 DECRETO-LEY 0019 DE 2012 Y DECRETO 1510 DE 2013-CIRCULARES- • Ley 489 de 1998 PROCESOS DE SELECCIÓN LEY 80 DE 19931993-LEY 1150 DE 2007 2007--LEY 1474 DE 20112011-DECRETO DECRETO--LEY 0019 DE 2012 2012--DECRETO 1510 DE 2013 • LICITACIÓN PÚBLICA • SELECCIÓN ABREVIADA • CONCURSO DE MÉRITOS • CONTRATACIÓN DIRECTA-CONVENIOS DE ASOCIACIÓN- E.S.A.L. • CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA-LEY 1474 DE 2011 (ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN) Artículo 94 y Decreto 1510 de 2013. CRITERIOS DETERMINANTES PROCESOS DE SELECCIÓN LICITACIÓN PÚBLICA (ES LA REGLA GENERAL) PRINCIPIOS: • CONCEPTO SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL CONSEJO DE ESTADO. AGOSTO DE 2013. C.P. WILLIAM ZAMBRANO CETINA. • LIBRE CONCURRENCIA • IGUALDAD • PUBLICIDAD CRITERIOS DETERMINANTES PROCESOS DE SELECCIÓN • FACTOR CUANTÍA EN RAZON A LOS PRESUPUESTOS OFICIALES. MAYOR CUANTÍA MENOR CUANTÍA MÍNIMA CUANTÍA CRITERIOS DETERMINANTES CONCURSO DE MÉRITOS • CLASES DE CONTRATOS CONSULTORÍA (CRITERIO DE LA ESPECIALIDAD) • ART. 32, NUMERAL 2 LEY 80, LEY 842 DE 2003, LEY 1229 DE 2008 , LEY 1150 Y DECRETO-LEY 0019 DE 2012 . ESTUDIOS, DISEÑOS, PREFACTIBILIDAD, EJECUCIÓN PROYECTOS ASESORÍA TÉCNICA DE COORDINACIÓN, CONTROL Y SUPERVISIÓN INTERVENTORÍA, GERENCIA PROYECTOS U OBRAS O DISEÑOS GENERAR DIAGNÓSTICOS O METODOLOGÍAS SUPERVISIÓN TÉCNICA EJECUCIÓN DEL CONTRATO REPRESENTACIÓN DEL DUEÑO DE LA OBRA O ACTIVIDAD EN ASPECTOS TÉCNICOS-ADMITIVOSFINANCIEROS CRITERIOS DETERMINANTES CONCURSO DE MÉRITOS CONCURSO DE MÉRITOS DECRETOLEY 0019 DE 2012 DECRETO 1510 DE 2013 SERVICIOS DE CONSULTORÍA ART. 32 LEY 80 CONCURSO ABIERTO SE PODRÁ CONCURSO PRECALIFICACIÓN LISTA CORTA LISTA MULTIU SOS PROYECTOS ARQUITECTURA Decreto 2326 de 1995 SIEMPRE CONCURSO ABIERTO DE ARQUITECTURA CRITERIO PROCESO SELECCIÓN ABREVIADA Adquisición bienes y servicios características uniformes y con iguales especificaciones técnicas o uso común Contratos de menor cuantía, según presupuesto anual • SELECCIÓN ABREVIADA (CRITERIO LEGAL) • Proceso simplificado Contratos de prestación de servicios de salud Procesos licitatorios declarados desiertos dentro de los 4 meses siguientes Enajenación de bienes del Estado con excepción de los de la Ley 226 de 1995 Productos agropecuarios que se ofrezcan en bolsa Actos y contratos de EICO y S.E.M, excepto los enunciados en el artículo 32 de Ley 80-LEY 1150 ART. 2, NUMERAL 2 Actos y contratos de programas de desmovilización y atención a las víctimas Bienes y servicios defensa y seguridad CRITERIO PROCESO SELECCIÓN ABREVIADA • CAUSALES ESPECIALES DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA • DECRETO 1510-ART 60 Y SS Contratos de prestación de servicios de salud Contratación cuyo proceso de licitación pública haya sido declarado desierto Contratación objetos propios de EICES y S.E.M. con capital estatal superior al 50% y que no se encuentren en situación de competencia Contratación de entidades estatales dedicadas a la protección de derechos humanos y población con alto grado de vulnerabilidad Contratación adquisición de bienes y servicios para la De­fensa y Seguridad Nacional CRITERIO PROCESO DE CONTRATACIÓN DIRECTA Urgencia manifiesta Contratos de empréstito CONTRATACIÓN DIRECTA (CRITERIO LEGAL TAXATIVO) Interadministrativos bajo varias condiciones: A. Alcance del contrato tenga que ver con objeto de entidad ejecutora. B. Se podrán contratar bajo cualquier modalidad de objetos de manera directa. C. Cuando objetos sean de obra, suministro, encargo fiduciario y fiducia pública, si son con Instituciones de educación superior, S.E.C. MIXTA de mas del 50%, con asociaciones entre entidades o Federaciones territoriales o solidarias siempre procesos licitatorios o Selección Abreviada. CRITERIO PROCESO DE CONTRATACIÓN DIRECTA Contratación de bienes y servicios Dirección Nacional de Inteligencia y del sector defensa y que necesiten reserva para su adquisición Contratos cuya actividad sea científica y tecnológica • CONTRATACIÓN DIRECTA Encargos fiduciarios de entidades territoriales para acuerdos de reestructuración Cuando no haya pluralidad de oferentes Prestación de servicios profesionales de apoyo a gestión de la entidad y de trabajos artísticos a personas naturales; C-614 - SEPT.- 2009 . (CRITERIOS DETERMINANTES) Arrendamiento o adquisición de inmuebles. FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS CONTRATACIÓN ESTATAL SENTIDO AMPLIO • PRINCIPIO DE PLANEACIÓN Artículos C.P. 150, último inciso, • PRINCIPIOS EJECUCIÓN 333, 334, 339, PRESUPUESTAL 345­­353 y 345 365­­367. 365 • PRINCIPIOS SISTEMA DE CONTRATACIÓN SENTIDO ESTRICTO PLANEACION FINANCIERA POAI ANUALIDAD TRANSPARENCIA ECONOMÍA RESPONSABILIDAD SELECCIÓN OBJETIVA FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS CONTRATACIÓN ESTATAL • PLANEACIÓN • SENTIDO AMPLIO EJECUCIÓN DEL PLAN DE INVERSIONES Ley 152 de 1994. • PLANES DE ACCIÓN Obligación para organismos públicos de todo orden. BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN NACIONAL Y TERRITORIAL Se registran programas y proyectos viables técnica, ambiental y socioeconómicamente, susceptibles de financiación con recursos del Presupuesto. ARMONIZACIÓN Y SUJECIÓN DE LOS PRESUPUESTOS OFICIALES AL PLAN Se observarán reglas previstas para asignar rubros presupuestales para el efecto por la ley orgánica del presupuesto. FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS CONTRATACIÓN ESTATAL EJECUCIÓN PRESUPUESTAL ARTICULOS 345-349 c.p Ley 152 de 1994 DECRETO-LEY 111 DE 1996 LEY 819 DE 2003 LEY 1483 DE 2011 Plan financiero Plan operativo anual de inversiones (POAI) Presupuesto anual • Previsiones de ingresos, gastos, déficit y su financiación, según el programa anual de caja (PAC). • Proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y programas. • Ejecución de presupuesto según principio de anualidad del gasto. FUNDAMENTOS Y PRINCIPIOS CONTRATACIÓN ESTATAL INVERSIÓN GASTOS PROPIOS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL FUNCIONAMIENTO GASTO EXCEPCIONAL DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL PARA APOYO A LA GESTIÓN DE LA ENTIDAD • EJECUCIÓN PRESUPUESTAL • CLASE DE GASTOS SERVICIO PÚBLICA DEUDA PRINCIPIO DE PLANEACIÓN SENTIDO ESTRICTO Qué es planear? PLANIFICACIÓN: Es el proceso de diseño y selección de objetivos, metas y acciones acordes a la visión para el logro de resultados. Su producto es un PLAN que contiene políticas, programas, cronogramas, presupuestos. Es una proyección realista y verificable. PRINCIPIO DE PLANEACIÓN SENTIDO ESTRICTO TÉCNICA ALCANCES DE LA PLANEACION FINANCIERA • JURÍDICA ESTUDIOS PREFACTIBILIDAD O PREVIOS OBJETO ALCANCES FÍSICOS APROPIACIONES PRESUPUESTALES PREVIAS VIGENCIAS FUTURAS RESERVAS JUSTIFICACION PROCESO RÉGIMEN DE AUTORIZACIONES CRONOGRAMAS MATRIZ RIESGOS GARANTÍAS Y PRINCIPIO DE PLANEACIÓN SENTIDO ESTRICTO Declaratoria de desierta de una licitación o cualquier otro proceso de selección La planeación comienza por definir: • • …Cuál es el instrumento de planificación de cada entidad? …Cuál es el Antecedente más remoto de la Contratación en la entidad? Indebida adjudicación revocación del proceso Omisiones en esta etapa podrían generar: y/o Declaratoria de nulidad absoluta del contrato Necesidad de ajustar el contrato a la realidad del bien o servicio prestado Asunción innecesaria de riesgos previsibles Quebrantamiento de la ecuación económica contractual PRINCIPIO DE PLANEACIÓN SENTIDO ESTRICTO QUE SE HACE DURANTE LA PLANEACIÓN? • Estudios y documentos previos.(Conducente, pertinente, conveniente?) • Verificación sobre existencia de estudios de prefactibilidad • Establecer los ítems pertinentes • Determinar los permisos, licencias y autorizaciones requeridos (Si hay lugar) • Determinar el impacto social ambiental (Si hay lugar) • Consulta sobre impuestos y retenciones • Determinación y procedimiento de selección del contratista. PRINCIPIO DE PLANEACIÓN SENTIDO ESTRICTO • • • • • • • • • Análisis del mercado –ESTUDIO SECTOR ECONÓMICOElaboración del presupuesto Determinación del Sistema de Precios Selección de la forma de pago Estimación de los costos por ajustes e imprevistos Verificación de la apropiación presupuestal Programación de la contratación Programación del desarrollo del contrato Verificación Manual explicativo Contratos y compras Públicas Exentos Tratados Internacionales. (DNP) PRINCIPIO DE PLANEACIÓN SENTIDO ESTRICTO ¿Que es un sector económico? • Cada sector se refiere a una parte de la actividad económica cuyos elementos tienen características comunes, guardan una unidad y se diferencian de otras agrupaciones. Su división se realiza de acuerdo a los procesos de producción que ocurren al interior de cada uno de ellos. • División según la economía clásica Economía clásica determinó los siguientes sectores de la economía: • Sector primario o sector agropecuario. • Sector secundario o sector Industrial. • Sector terciario o sector de servicios. • Análisis del sector económico permite establecer el contexto del Proceso de Contratación, identificar algunos de los Riesgos y determinar los requisitos habilitantes. • El análisis del sector debe cubrir tres áreas: • A. Análisis del mercado • B. Análisis de la demanda • C. Análisis de la oferta A. Análisis del mercado • Aspecto económico: (i) cambios en los presupuestos; (ii) cambios formas de adquisición; (iii) cambios en ciclos de producción; (iv) fluctuaciones valor de materias primas y costos de producción; (v) inflación, devaluación etc… • Aspecto Internacional: (i) Acuerdos Comerciales; (ii) comportamiento mercado; (iii) fluctuación precios internacionales de bienes o servicios y materias primas e insumos; (iv) información de importación y exportación del bien o servicio; (v) impacto de las tasas de cambio. • Aspecto Técnico: (i) cambios tecnológicos, (ii) amplitud de la oferta de bienes tecnológicos; (iii) especificaciones de calidad y tiempos de entrega. • Aspecto Legal: Normatividad vigente aplicable al objeto del Proceso de Contratación. B. Análisis de la demanda • Adquisiciones previas de la Entidad Estatal deben analizar el comportamiento de sus adquisiciones anteriores del bien o servicio. • Histórico de compras o adquisiciones de otras Entidades Estatales y otros consumidores del bien o servicio. • Análisis sobre quienes son los agentes del mercado que venden. C. Análisis de la oferta • Análisis sobre la dinámica de producción, distribución y entrega de bienes o servicios. PRINCIPIO DE PLANEACIÓN SENTIDO ESTRICTO FASE PRECONTRACTUAL: Riesgos previsibles en el Proceso de Contratación Entidades Estatales para reducir la exposición del Proceso de Contratación frente a los diferentes Riesgos que se pueden presentar, debe estructurar un sistema de administración de Riesgos teniendo en cuenta: Eventos que impidan la adjudicación y firma del contrato como resultado del Proceso de Contratación. FASE CONTRACTUAL: Eventos que alteren la ejecución del contrato; el equilibrio económico del contrato. Eficacia del Proceso de Contratación, es decir que la Entidad Estatal pueda satisfacer la necesidad que motivó el Proceso de Contratación. Eventos que afecten la reputación y legitimidad de la Entidad Estatal encargada de prestar el bien o servicio. PRINCIPIO DE PLANEACIÓN SENTIDO ESTRICTO • Metodología Colombia Compra Eficiente con base en el Estándar AS/NZS ISO 31000: • Tipificación • Estimación; y • Asignación de riesgos previsibles. Establecer un Contexto del riesgo.. riesgo Identificar, Analizar Evaluar el riesgo riesgo.. y Asignar, Comunicar Consultar el riesgo riesgo.. Y y Monitorear y Revisar el riesgo.. riesgo PRINCIPIOS PROPIOS DE LA CONTRATACIÓN • TRANSPARENCIA: La generalidad de la contratación estatal debe hacerse mediante licitación o concurso de méritos. • ECONOMIA: Austeridad de medios, tiempo y gastos para beneficio de los intereses del estado y de los contratistas. • RESPONSABILIDAD: Rectitud, lealtad y transparencia por parte de los sujetos que intervienen en ella. Tipos de responsabilidad: fiscal, penal, civil, disciplinaria, etc. • SELECCIÓN OBJETIVA: Escogencia más favorable basado en factores objetivos y sin consideración o factores de afecto interés. NATURALEZA CONTRATACIÓN ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO • MODALIDAD DIRECTA DE ASOCIACIÓN ESPECIAL FUNDAMENTO NORMATIVO • ARTICULO 355 CONSTITUCIÓN 1991 • ARTICULO 96 LEY 489 DE 1998 • PRINCIPIOS D ELA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA ARTÍUCLO 209 CONSTITUCIÓN 1991 CARACTERISTICAS CONVENIO ESPECIAL DE ASOCIACIÓN • ENTES CORPORATIVOS SIN ANIMO DE LUCRO. • NO PUEDE HABER CONTRAPRESTACIÓN. • APOYO SOLO ACTIVIDADES MISIONALES DE LA ENTIDAD CONTEMPLADAS EN PLANES DE DESARROLLO. • OBJETO DEBE RECAER ESENCIALMENTE PARA ACTIVIDADES ESENCIALES, MAS NO PARA EECUTAR ACTIVIDADES OPERACIONELS Y LOGISTICAS. • APLICACIÓN DE LA CADUCIDAD ADMINISTRATIVA Y DE MULTAS UNILATERALES. CLASES ASOCIATIVAS CONVENIO ESPECIAL • EJECUCIÓN DEL OBJETO DEL CONVENIO, MEDIANTE MODALIDAD CONTRACTUAL. • EJECUCIÓN DEL CONVENIO, MEDIANTE CREACIÓN DE PERSONA JURIDICA SIN ANIMO DE LUCRO –ENTE DESCENTRALIZADO INDIRECTO ¿ENTIDAD PÚBLICA?. PROHIBICIONES CELEBRACIÓN CONVENIOS ESPECIALES • APLICACIÓN REGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBLIDADES ART 8 ­LEY 80 DE 1993. • DEBEN ESTAR APROBADOS LOS PLANES DE DESARROLLO POR CONGRESO.ASAMBLEA Y CONCEJOS. • NO PUEDEN CELEBRARLOS LAS EMPRESAS EN COMPETENCIA. • NO SE PUEDEN COBRAR LOS SERVICIOS DENTRO DEL APORTE QUE HACE LA ENTIDAD PRIVADA SIN ANIMO DE LUCRO. • NO ES POSIBLE TRANSFERIR BIENES MUEBLES O INMUEBLES A ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO, SOLO PARTIDAS PRESUPUESTALES. VALOR Y FORMAS DE PAGO DE APORTES • SE DEBEN DIFERENCIAR APORTES LIQUIDOS ENTIDAD ESTATAL DE LOS APORTES LIQUDOS O EN ESPECIE DE LA ENTIDAD PRIVADA SIN ÁNIMO DE LUCRO. • EL APORTE LIQUIDO DE LA ENTIDAD ESTATAL ES PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES MISIONALES. • APORTE ENTIDAD SIN ANIMO DE LUCRO PUEDE ESENCIALMENTE SER PARA APOYAR ACTIVIDADES MISIONALES Y EVENTUALMENTE ACTIVIDADES LOGISTICAS Y OPERATIVAS. ETAPA CONTRACTUAL Seguimiento técnico, financiero, LEGAL y administrativo del contrato (SUPERVISOR). Art. 4 num. 1, 5, 8 y 9; Art. 5 num. 1, 2 y 3; Art. 25 num. 4 y 16 de la Ley 80/93-DCTO-LEY 0019 DE 2012 Elaboración Acta de recibo. Solicita actualización de póliza Ejecución de actividades. Manejo de recursos Manejo del personal Se pública en SECOP o Portal Único. Art. 22 Dcto 1510 de 2013 ETAPA CONTRACTUAL El jefe oficina asesora Jurídica Aprueba la actualización de la garantía y elabora Acta Aprobatoria final de fianza Se envía dependencia Financiera y se anexa al contrato Liquidación del contrato Acta que suscriben las partes y la interventoría. Artículos 60 y 61 de la Ley 80/93 y Ley 1150/07 Plazo de 4 meses para liquidar puede fijarlo el pliego de condiciones. En dos meses en forma unilateral. En dos años en forma bilateral o unilateral. No obligatoria en contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. LEY 80 ARTT. 61, LEY 1150 DE 2007 Y DCTO-LEY 0019 DE 2012. ART. 217 ETAPA POST CONTRACTUAL REQUISITOS ACTA DE LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO PARA SUS PLENOS EFECTOS JURIDICOS Acta que suscriben las partes y excepcionalmente la interventoría. Artículos 60 y 61 de la Ley 80/93 y Ley 1150/07 CONSEJO DE ESTADO. SECC 3. MARZO 12 DE 2012. RADICADO:22826 Ser firmada por las partes Identificar el contrato, las partes, sucesores, cesionarios si los hay; el objeto y su alcance Determinar el precio, su pago, amortización, modificación, oportunidades y las sumas pendientes de cancelar Señalar las actas pendientes de pago, la forma como se utilizó el anticipo y lo facturado por el contratista; Establecer el plazo de ejecución, las modificaciones, prórrogas, adiciones, suspensiones y reanudaciones; Y Dejar constancia de cualquier inconformidad o salvedad del contratista. ETAPA POST CONTRACTUAL MANUALES DE INTERVENTORÍA • Actas de recibo sin observaciones • • • Actas de recibo con observaciones • • • • Presumen el cumplimiento del objeto y alcances del contrato. Determinan de manera parcial el no reconocimiento pecuniario o de ajustes a las prestaciones u obligaciones del contrato. Actualización de garantías Determinan si hay lugar a ajustes, revisiones, reintegros y reconocimientos durante la etapa de liquidación del contrato. Desequilibrios económicos del contratista. Pueden generar las salvedades para el contratista. Surgimiento de arbitramentos. Actualización de garantías. ETAPA POST CONTRACTUAL Actividades a desarrollar durante la liquidación del contrato • Ajustes y revisiones • Reintegros y reconocimientos • • Desequilibrios económicos del contratista Las salvedades del contratista Verificación cumplimiento Reintegrar recursos a la entidad o pago al contratista Estudio de la causal que lo genere y prueba para su reconocimiento Puntos concretos de no acuerdo bilateral y por lo tanto, liquidación unilateral. ETAPA POSTCONTRACTUAL Designación de Supervisión interna Se pública en SECOP o portal. Dcto. 1510 art 22 Ejercicio de control de calidad y estabilidad de la obra. Art. 4 num. 1, 2, 4 y 6 de la Ley 80 Requerir contratistas Por intermedio de Oficina Asesora Jurídica hacer efectiva la póliza de estabilidad y calidad si se trata de obra pública Art. 4 num. 2 de la Ley 80 La Oficina Asesora jurídica y la respectiva dependencia verifican la vigencia de pólizas en el Software Jurídico Ley 1474 de 2011 CAPÍTULO VII Disposiciones para prevenir y combatir la corrupción en la contratación pública Artículo 82. Responsabilidad de los interventores. Modifíquese el artículo 53 de la Ley 80 de 1993, el cual quedará así: Los consultores y asesores externos responderán civil, fiscal, penal y disciplinariamente tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de consultoría o asesoría, como por los hechos u omisiones que les fueren imputables y que causen daño o perjuicio a las entidades, derivados de la celebración y ejecución de los contratos respecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las actividades de consultoría o asesoría. Por su parte, los interventores responderán civil, fiscal, penal y disciplinariamente, tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de interventoría, como por los hechos u omisiones que les sean imputables y causen daño o perjuicio a las entidades, derivados de la celebración y ejecución de los contratos respecto de los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones de interventoría. Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedición de esta ley. Artículo 83. Supervisión e interventoría contractual. Con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, las entidades públicas están obligadas a vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o un interventor, según corresponda. La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable, y jurídico que sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados. Para la supervisión, la Entidad estatal podrá contratar personal de apoyo, a través de los contratos de prestación de servicios que sean requeridos. La interventoría consistirá en el seguimiento técnico que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y acorde a la naturaleza del contrato principal, podrá contratar el seguimiento administrativo, técnico, financiero, contable, jurídico del objeto o contrato dentro de la interventoría. Por regla general, no serán concurrentes en relación con un mismo contrato, las funciones de supervisión e interventoría. Sin embargo, la entidad puede dividir la vigilancia del contrato principal, caso en el cual en el contrato respectivo de interventoría, se deberán indicar las actividades técnicas a cargo del interventor y las demás quedarán a cargo de la Entidad a través del supervisor. El contrato de Interventoría será supervisado directamente por la entidad estatal. Parágrafo 1°. En adición a la obligación de contar con interventoría, teniendo en cuenta la capacidad de la entidad para asumir o no la respectiva supervisión en los contratos de obra a que se refiere el artículo 32 de la Ley 80 de 1993, los estudios previos de los contratos cuyo valor supere la menor cuantía de la entidad, con independencia de la modalidad de selección, se pronunciarán sobre la necesidad de contar con interventoría. Parágrafo 2°. El Gobierno Nacional reglamentará la materia. Artículo 84. Facultades y deberes de los supervisores y los interventores. La supervisión e interventoría contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento obligacional por la entidad contratante sobre las obligaciones a cargo del contratista. Los interventores y supervisores están facultados para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y serán responsables por mantener informada a la entidad contratante de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente. Parágrafo 1°. El numeral 34 del artículo 48 de la Ley 734 de 2002 quedará así: No exigir, el supervisor o el interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos por la entidad estatal, o en su defecto, los exigidos por las normas técnicas obligatorias, o certificar como recibida a satisfacción, obra que no ha sido ejecutada a cabalidad. También será falta gravísima omitir el deber de informar a la entidad contratante los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando se presente el incumplimiento. Parágrafo 2°. Adiciónese la Ley 80 de 1993, artículo 8°, numeral 1, con el siguiente literal: k) El interventor que incumpla el deber de entregar información a la entidad contratante relacionada con el incumplimiento del contrato, con hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato. Esta inhabilidad se extenderá por un término de cinco (5) años, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo que así lo declare, previa la actuación administrativa correspondiente. NOTA: Parágrafo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-434 de 2013. Parágrafo 3°. El interventor que no haya informado oportunamente a la Entidad de un posible incumplimiento del contrato vigilado o principal, parcial o total, de alguna de las obligaciones a cargo del contratista, será solidariamente responsable con este de los perjuicios que se ocasionen con el incumplimiento por los daños que le sean imputables al interventor. Cuando el ordenador del gasto sea informado oportunamente de los posibles incumplimientos de un contratista y no lo conmine al cumplimiento de lo pactado o adopte las medidas necesarias para salvaguardar el interés general y los recursos públicos involucrados, será responsable solidariamente con este, de los perjuicios que se ocasionen. Parágrafo 4°. Cuando el interventor sea consorcio o unión temporal la solidaridad se aplicará en los términos previstos en el artículo 7° de la Ley 80 de 1993, respecto del régimen sancionatorio. ¡Gracias!