Informe del avance del proyecto "Pendes"

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SEGUNDO INFORME SOBRE EL AVANCE DEL PROYECTO PENDES
DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA1
Elaboró: Marco Antonio Polo González
Fecha: 18 de Mayo de 2006
Ubicación: Scges48 / D /5. Gestión Pública 2006 / DANE / PENDES /
Revisión # 1:Wilson Padilla Gil
Fecha de la revisión: 30 de Mayo de 2006
ANTECEDENTES
El Pendes o Plan Estratégico Nacional de Estadísticas es un proyecto que
involucra el trabajo conjunto de diversas entidades públicas y privadas del
país con el propósito de constituirse en un instrumento de planificación de la
actividad estadística de la Administración General del Estado.
El proyecto PENDES es un elemento esencial en el Plan de Información
Básica – PLANIB que viene liderando el DANE con la finalidad de organizar
las operaciones estadísticas del país, propiciar la comunicación entre las
entidades productoras y usuarias de información, y garantizar la integración y
disponibilidad de la información, con miras a fortalecer el Sistema Estadístico
Nacional.
Como respuesta a la necesidad de contar con un espacio institucional que
integre y armonice la información estadística oficial en Colombia, el PENDES
busca convertirse en un mecanismo de planificación a mediano plazo que
permita la comunicación y coordinación de las diversas instancias
productoras, procesadoras y usuarias de dicha información en Colombia.
A pesar de los objetivos generales y las diversas presentaciones realizadas
sobre el PENDES, se percibe que este proyecto sólo pretende ser un
intermediario que mediante directorios, facilite la comunicación entre los
oferentes y demandantes de la información estadística producida en las
entidades públicas; sin la intención de construir una base de datos o
estructurar un super-servidor para toda la generación de estadísticas del
país.
1
Primer reporte 7 de abril de 2006.
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Por lo anterior, el papel de la Contraloría General de la República se limitará
a suministrar las operaciones estadísticas producto de sus actividades
misionales y en ningún caso como ejecutora del proyecto.
Avance hasta el 31 de marzo de 2006
La Contraloría General de la República a 31 de marzo de 2001 había
suministrado
tres
operaciones
estadísticas
al
proyecto
PENDES
pertenecientes a la dependencia Dirección de Cuentas y Estadísticas
Fiscales, las cuales se ubican en el Sector de Información: Económico,
“Servicios del Gobierno”
Todas las operaciones reportadas
corresponden a estadísticas derivadas.
son
misionales
(Cuadro
1),
y
COMPROMISOS DE LA CGR
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El DANE solicitó la información necesaria que permitiera elaborar el
diagnóstico de oferta y demanda de operaciones estadísticas, para lo cual
deberían realizarse dos actividades complementarias:
?? Designar un responsable del proceso (Contacto) por la entidad que
contara con profundo conocimiento de la institución.
?? Establecer un cronograma de entrevistas DANE – Entidad.
En la CGR existen tres dependencias que tienen relación con este proyecto
las cuales designaron un funcionario por dependencia bajo la coordinación
de la Contraloría Delegada para la Gestión Pública e Instituciones
Financieras:
?? La Contraloría Delegada de Economía y Finanzas Públicas en su
Dirección de Cuentas y Estadísticas Fiscales, por ser la encargada de
consolidar las estadísticas nacionales y territoriales de desempeño
fiscal. En esta Contraloría fue designado el funcionario Germán Pardo.
?? La Contraloría Delegada para la Gestión Pública e Instituciones
Financiera y su Direcciones de Vigilancia Fiscal y Estudios
Sectoriales, por ser el DANE sujeto de control de esta Delegada.
designó como funcionario enlace a Marco Antonio Polo.
?? La Oficina de Planeación de la CGR, por ser la encargada de
consolidar los procesos de gestión de información y del proyecto de
modernización de la entidad. Fue encargado de representar a esta
Oficina al funcionario Arturo Quijano.
Avance hasta el 5 de mayo de 2006
Conjuntamente, la Contraloría Delegada de Economía y Finanzas Públicas y
la Contraloría Delegada de Gestión Pública e Instituciones Financieras
propusieron siete operaciones estadísticas adicionales; remitidas según
oficio del 26 de abril de 2005.
La información detallada de estas operaciones, presentadas nuevamente al
DANE, en la reunión el día 5 de mayo de 2006 sostenida con los
coordinadores del proyecto se presentan en el siguiente cuadro.
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Cuadro No. 2
Operaciones estadísticas actualizadas de la CGR
No
Operación estadística
Dependencia
1
PROGRAMACION Y
EJECUCIÓN
PRESUPUESTAL DE
GASTOS
DIRECCIÓN DE
CUENTAS Y
ESTADISTICAS
FISCALES
2
CERTIFICACIÓNES LEY 617
DE 2000
DIRECCIÓN DE
CUENTAS Y
ESTADISTICAS
FISCALES
3
PORCENTAJE PROMEDIO
PONDERADO DE LOS
CAMBIOS OCURRIDOS EN
LA REMUNERACIÓN
DIRECCIÓN DE
CUENTAS Y
ESTADISTICAS
FISCALES
BOLETIN DE
RESPONSABILIDAD FISCAL
CONTRALORIA
DELEGADA PARA
INVESTIGACIONES,
JUICIOS FISCALES Y
JURISDICCION
COACTIVA
4
5
SISTEMA DE
INFORMACION PARA LA
VIGILANCIA DE LA
CONTRATACION ESTATAL
6
INFORME FINANCIERO
MENSUAL
7
INFORMES DE AUDITORIA
CONTROL FISCAL MICRO
GERENCIA SICE
CONTRALORIA
DELEGADA PARA
ECONOMIA Y FINANZAS
PUBLICAS
CONTRALORIAS
DELEGADAS
SECTORIALES
Objetivo
COMPILAR INFORMACION
PRESUPUESTAL PARA
CERTIFICAR LAS FINANZAS
DEL ESTADO, Y RENDIR LA
CUENTA DE LA EJECUCION
PRESUPUESTAL Y DEL
TESORO
ESTABLECER LOS INGRESOS
CORRIENTES DE LIBRE
DESTINACION Y LA
RELACION PORCENTUAL
ENTRE LOS GASTOS DE
FUNCIONAMIENTOS Y LOS
MENCIONADOSICLD, DE LOS
DEPARTAMENTOS,
DISTRITOS Y MUNICIPIOS
EXPEDIR CERTIFICACIÓN
SOBRE LOS CAMBIOS
OCURRIDOS EN LA
REMUNERACIÓN DE LOS
SERVIDORES DE LA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL
NACIONAL, PARA QUE EL
GOBIERNO NACIONAL
DETERMINE EL AUMENTO
SALARIAL
DAR A CONOCER A LA
CIUDADANIA LAS PERSONAS
NATURALES Y JURÍDICAS A
QUIENES SE LES DICTÓ
FALLO CON
RESPONSABILIDAD FISCAL
EL SICE ES UN SISTEMA DE
INFORMACIÓN QUE INTEGRA
TODOS LOS DATOS
RELEVANTES DEL PROCESO
DE CONTRATACIÓN ESTATAL
EN COLOMBIA,
INFORMAR MENSUALMENTE
SOBRE EL CURSO DE LAS
FINANZAS DEL ESTADO
MEDIR Y EVALUAR LA
GESTIÓN O ACTIVIDADES DE
UNA ENTIDAD SUJETO DE
CONTROL APLICANDO LOS
Responsable
DIRECTOR DE
CUENTAS Y
ESTADISTICAS
FISCALES
DIRECTOR DE
CUENTAS Y
ESTADISTICAS
FISCALES
DIRECTOR DE
CUENTAS Y
ESTADISTICAS
FISCALES
CONTRALOR
DELEGADO
PARA
INVESTIGACION
ES, JUICIOS
FISCALES Y
JURISDICCION
COACTIVA
GERENTE SICE
DIRECTOR DE
CUENTAS Y
ESTADISTICAS
FISCALES
CONTRALORES
DELEGADOS
SECTORIALES
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No
Operación estadística
Dependencia
Objetivo
CONTROL APLICANDO LOS
PRINCIPIOS DEL CONTROL
FISCAL
Responsable
En dicha reunión asistieron los funcionarios designados por la CGR y los
coordinadores del PENDES para interactuar y conocer el nivel de avance de
la entrega de información por parte de la CGR y los compromisos futuros de
las dos partes.
Se definió que el DANE se comprometía a revisar y analizar la información
suministrada por la CGR y luego se acordaría una reunión de
retroalimentación para la continuación de la tercera fase del PENDES
referente al cruce entre la oferta y demanda de operaciones estadísticas.
El día 19 de mayo de 2006 el DANE envió los formatos adicionales para ser
diligenciados con información más detallada de las últimas siete operaciones
estadísticas suministradas por la CGR. En estos momentos, se estableció
una programación para las reuniones con los funcionarios responsables de
consolidar dicha información para su posterior remisión al proyecto PENDES.
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