EXPECTATIVAS PARA MÉXICO EN EL MARCO DEL TPP

EXPECTATIVAS PARA MÉXICO EN
EL MARCO DEL TPP
Mtra. Kathia Luis Gatica
Mtro. Carlos Alberto Rivera Aguirre
Estructura de la exposición
• Surgimiento del neoliberalismo en el mundo.
• Desarrollo del modelo en México.
• Apertura comercial en México y tratados
internacionales.
• TLCAN en perspectiva.
• TPP cambio de paradigma de crecimiento
económico en México.
• TPP en perspectiva.
Agotamiento de recetas Keynesianas
• A fínales de la década de los 70, la crisis
económica que se extendía en el mundo
generó
desconfianza
respecto
a
la
intervención del estado en la economía y se
cuestiona su capacidad de sostener el
crecimiento económico y permitir la
reproducción del capitalismo.
Cambio de modelo económico
• Ante la incapacidad del estado de ofrecer
estabilidad al proceso de acumulación de
capital se planteó la necesidad de sustentar el
proceso de producción y reproducción en el
mercado y otorgar iniciativa a los dueños del
capital para hacer crecer la economía.
Neoliberalismo
• Sí el mercado es eficiente para alcanzar el
equilibrio macroeconómico, resulta innecesaria
por ociosa la intervención del estado en el
proceso económico.
• Ésta propuesta que retomaba los principios
básicos de la escuela liberal en economía, se
empezó a conocer como neoliberal, pues se
aplicaba en condiciones distintas a las que surgió.
En México
• Hacia finales de los 70 el modelo de
Sustitución de Importaciones que prevalecía
desde los años 40 entra en una severa crisis, la
debilidad del estado para garantizar la
reproducción de capital puso en predicamento
la modalidad Nacionalista Revolucionaria del
capitalismo mexicano que había llegado al
poder triunfante de la lucha armada y que
había construido la nación de acuerdo a su
visión del futuro.
…
• Para comienzos de los años 80 las críticas al
modelo estatista se convirtieron en una
revuelta ideológica y surgieron lideres desde
el aparato de gobierno que enterraron el
antiguo
modelo
e
impulsaron
el
neoliberalismo mediante un intenso proceso
de reformas de orientación al mercado.
Estrategias
• La economía mexicana emprendió un profundo programa
de liberalización comercial, para salir de la crisis.
• Se gesta un proceso de apertura en el que se imponen una
serie de medidas político-económicas para que el sector
externo se consolide como motor de la economía.
• Destacan:
-Reducción o eliminación de tarifas o aranceles con el fin
de quitar obstáculos al libre tránsito de mercancías.
-Implementación de políticas fiscales y financieras para la
promoción de exportaciones, sobre todo al sector
maquilador.
Transformación de economía cerrada en economía de mercado
Plan Inmediato de Reordenacion Economica
(PIRE) MDLM 1983
Plan Nacional de Desarrollo MDLM 1983-88
Planes
Plan Nacionl de Desarrollo CSG 1989-94
Plan Nacional de Desarrollo 2000...
Reconversion Industrial
MDLM
Emergencia Económica EZP
Pacto de Solidaridad Economica MDLM
Programas
Pactos Sociales
Programas
Socales
Acuerdos
Internacionales
Plan para la Estabilidad y el Crecimiento
Economico CSG
Programa nacional de Solidaridad CSG
Programa para el Campo MDLM
Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT)
MDLM
Tratado de Libre Comercio de America del Norte
(TLCAN) CSG
Firma de tratados y acuerdos
• México tomó como estrategia para la
liberalización de los mercados, tanto de bienes
como de inversión, la firma de tratados y
acuerdos con diversos países del mundo.
¿Qué son éstos tratados y como funcionan?
Concepto
• Son pactos político-económicos entre dos o más naciones, por
lo general de una región común y de intereses compartidos,
en los que se eliminan ciertas barreras comerciales y de
índole social para satisfacer necesidades de todas las partes
por igual.
• Consiste principalmente:
– 1) Disminución o eliminación de los pagos que se realizan
para importar (con el país con el que se está pactando).
– 2) Establecer el conjunto de reglas de juego (normas
jurídicas) para la interacción entre los mercados de los
países intervinientes.
Aspectos que regulan
•Eliminar o disminuir barreras que afecten o mermen el
comercio.
•Promover las condiciones para una competencia justa.
•Incrementar las oportunidades de inversión (expandir el
mercado para importar y exportar los productos/servicios).
•Proporcionar una protección adecuada a los derechos de
propiedad intelectual.
•Establecer procesos efectivos para la estimulación de la
producción nacional.
•Fomentar la cooperación entre países amigos.
•Ofrecer una solución a controversias.
Lógica de los Tratados
• Radica en la conformación de una estructura
comercial sólida que resulte beneficiosa para el
desarrollo de los países participantes
• De acuerdo a las políticas propias de cada país,
además, podrán ser beneficiados sectores que antes no
podían impulsar su crecimiento, es decir que tendían a
la desaparición de cara a la competencia con las
grandes corporaciones.
Procedimiento para la firma de un TLC
• No todos los tratados de libre comercio son iguales, varían en
su cobertura, profundidad y el nivel de compromisos
asumidos por las partes.
1. Los tratados son negociados y firmados por los gobiernos,
2. Los textos son sometidos a consideración de los congresos
de los respectivos países para su aprobación.
3. Una vez aprobados son ratificados y en ese momento se
vuelven obligatorios para las partes.
Permanecen vigentes hasta que una de las partes proponga
“denuncia” del tratado.
Expectativa
• El TLC busca constituir un medio eficaz para proveer un
entorno estable y sin barreras para el comercio y la inversión y
de esta forma garantizar el acceso de los productos y servicios
del país a los mercados externos.
1.
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Permitir que la economía del país crezca.
Aumentar la comercialización de productos nacionales.
Generar más empleo.
Modernizar el aparato productivo.
Mejorar el bienestar de la población y
Promover la creación de nuevas empresas por parte de
inversionistas nacionales y extranjeros.
La apertura comercial permitiría
•Aumento rápido de las exportaciones dando lugar a
aumentos en la producción.
•Promoción de la competencia.
•La productividad como soporte de la asignación de
recursos.
•Diversificación productiva e innovación tecnológica.
•Aumento del ahorro e inversión y
•La atracción de inversión extranjera.
En México…
• El primer día de enero de 1994 entra en vigor el
proceso de integración económica entre México,
Estados Unidos y Canadá.
• Los alcances del TLCAN comprenden:
- El libre movimiento de mercancías y servicios,
- Capitales, financiero y productivo.
Pero restringiendo el tránsito de personas.
Realidad
Según cifras oficiales del Instituto Nacional de
Geografía Estadística e Informática (INEGI)
• EUA-México 20 años después las
exportaciones de México a Estados Unidos
pasaron de:
- 43 billones de dólares en 1994.
- 288 billones de dólares en 2012.
…
• Y a su vez, las exportaciones de Estados Unidos a
México pasaron de
- 45 a 185 billones de dólares en el mismo
lapso.
• Es decir gracias al Tratado las exportaciones de
México a Estados Unidos se han multiplicado por
un factor de 6.7 y las de Estados Unidos a México
por un factor de 4.1
Con Datos de INEGI
¿Qué implicaciones tiene en la
sociedad?
• Crecimiento
económico
medido
en
porcentajes de incremento del PIB, y lo que
eso conlleva. (salarios, distribución de la renta,
poder adquisitivo, formación de capital
humano, etc…)
Impactos
• La vigencia del TLACAN ha profundizado la
crisis en el campo, agudizada desde enero del
2003 cuando se desgravaron totalmente los
productos agropecuarios provenientes de
EEUU y Canadá.
• Debido a la diferencia en el potencial
productivo entre naciones.
Consecuencias.
• Se ha monopolizado la exportación de bienes,
centrado en la economía estadounidense
como principal destino con el 94% de las
exportaciones mexicanas y origen de 73% de
las importaciones del país.
• Lo que genera alta dependencia.
¿Crecimiento o desarrollo?
• 1994 en México habían 2,085 maquiladoras
• 2015 en México hay 5,168 maquiladoras
• Esto nos habla del tipo de empleos que genera
la inversión extranjera directa.
¿Representa la medición del PIB algún desarrollo
en las condiciones de vida en la sociedad?
TPP
NUEVO PARADIGMA DE
CRECIMIENTO
TPP Cambio de paradigma de
crecimiento económico
Acuerdo de Asociación Transpacífica (TPP, por sus siglas en
inglés).
• En octubre del 2012, la Secretaría de Economía (SE)
informó que México ingresó formalmente a las
negociaciones del El TPP, que se prevé afecte el 40% de la
economía mundial.
• El acuerdo se firmó el pasado 3 de febrero en Nueva
Zelanda.
• Excluye a China.
• Mercosur* ha optado por mantenerse al margen para
proteger a su mercado interno.
*Argentina, Bolivia, Brasil, Uruguay, Venezuela
¿Como surge el TPP?
• Es una iniciativa promovida por Estados
Unidos, en Los Cabos, durante 2002 para
impulsar la liberación del comercio y la
inversión.
• Abarca un mercado de 800 millones de
personas y representará el 40% del Producto
Interno Bruto mundial. Las ganancias netas
están estimadas en 295 billones de dólares al
año.
¿Quienes integran el TPP?
Alcances.
• El TPP Plantea La eliminación de barreras en áreas
como:
- Las compras del sector público.
- La fijación de estándares para derechos
laborales.
- Propiedad intelectual.
- Protección al ambiente.
- Además de la apertura en regulaciones,
Pymes, tecnologías digitales, cadena de
suministros e integración de zonas.
• Sólo Cinco de sus 30 capítulos están relacionados con
las tarifas
Impactos razonables en México
• México ya cuenta con acuerdos comerciales con esos
países a excepción de Australia, Brunei, Malasia, Nueva
Zelanda, Singapur y Vietnam.
• ¿Qué les podemos vender a estos 6 países? Por su
lejanía, o por sus propias condiciones de mercado
algunos de esos países son un total reto para los
productores mexicanos.
• Existe un riesgo muy alto de que algunas de nuestras
exportaciones a Estados Unidos sean desplazadas por
naciones como Vietnam o Malasia.
…
• En 2014 México registró un déficit total en la
balanza comercial con las naciones del
continente asiático por 109.938 miles de
millones de dólares (mmdd)
• Por lo que el afirmar que el TPP agravará este
desequilibrio comercial no es poca cosa ya
que se pueden seguir perdiendo empleos en
México en favor de otras naciones.
Exportaciones 2014
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Estados Unidos 318.889 mmdd,
Canadá con 10.670 mmdd,
Japón con 2.609 mmdd,
Chile con 2.147 mmdd,
Perú con 1.730 mmdd,
Australia con 1.009 mmdd,
Singapur con 0.529 mmdd,
Malasia con 0.195 mmdd,
Vietnam con 0.173 mmdd y
Nueva Zelanda con 0.099 mmdd.
Para el caso de Brunei el INEGI no proporciona
información.
Importaciones 2014
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Estados Unidos 195.278 mmdd,
Japón con 17.544 mmdd,
Canadá con 10.044 mmdd,
Malasia con 6.560 mmdd,
Vietnam con 2.092 mmdd,
Chile con 1.397 mmdd,
Singapur con 1.199 mmdd,
Perú con 1.106 mmdd,
Australia con 0.553 mmdd y
Nueva Zelanda con 0.348 mmdd.
De nueva cuenta tenemos que el INEGI no proporciona
información respecto a las importaciones mexicanas
provenientes de Brunei.
Saldo de la balanza comercial (INEGI
2014)
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Superávit con Estados Unidos de 123.611 mmdd,
Superávit con Chile de 0.750 mmdd,
Superávit con Canadá de 0.625 mmdd,
Superávit con Perú de 0.623 mmdd,
Superávit con Australia de 0.455 mmdd,
Déficit con Nueva Zelanda de 0.249 mmdd,
Déficit con Singapur de 0.670 mmdd,
Déficit con Vietnam de 1.919 mmdd,
Déficit con Malasia de 6.365 mmdd y
Déficit con Japón de 14.935 mmdd.
En el análisis
• Con las naciones asiáticas con las que tenemos
los mayores desequilibrios comerciales, y con la
entrada en vigor del TPP es de esperarse que
nuestros déficits con Singapur, Vietnam y Malasia
aumenten sustancialmente, sobre todo porque
existe un riesgo muy alto de que naciones como
China triangularán sus exportaciones a México vía
Vietnam y Malasia para de esta manera gozar
indebidamente de una preferencia arancelaria.
México, el menos beneficiado con el
TPP: BM
• El Banco Mundial estima que Vietnam, Japón, Malasia, Nueva Zelanda
y Perú son los países que expandirán ventas a doble dígito.
• Las exportaciones de México crecerían sólo 4.7% entre el 2014 y el
2030 como resultado de la eliminación de las barreras al comercio por
el TPP, muy por debajo del alza que tendría el país más favorecido,
Vietnam, con 30.1 por ciento.
• Otras naciones que obtendrían mayores ganancias, igualmente
medidas como aumentos en sus exportaciones, son Japón (23.2%),
Malasia (20.1%), Nueva Zelanda (12.8%) y Perú (10.3 por ciento).
• El resto de los países crecería un dígito en sus exportaciones: Estados
Unidos (9.2%), Brunei (9%), Singapur (7.5%), Canadá (7%), Chile
(5.3%) y Australia (5 por ciento).
El Banco
Mundial
proyecta que el
PIB de México
escalaría 1.4%
entre el 2014 y
el 2030
En conclusión.
Para transitar de la expectativa a la realidad…
• Conocer los mercados.
• Generar capital humano con formación profesional solida
debidamente capacitados para operar estrategias de
penetración comercial definidas en los países.
• Mayor capacidad
internacionales
operativa,
gestores
comerciales
• Estrategia comercial hacia el exterior que pueda ser
adaptable a la realidad de las industrias y sectores de la
economía mexicana.
…
• Estrategia comercial hacia el exterior que pueda ser
adaptable a la realidad de las industrias y sectores de la
economía mexicana.
• México tendría que recortar más sus aranceles frente a
los demás integrantes.
• Profundizar la relación con los mercados de Asia
pacifico.
• Reposicionamiento post TLCAN con Norteamérica.
GRACIAS