Plan de Contingencia eliminatorias del Mundial 2011

PLAN DE CONTINGENCIA EN SALUD
PARTIDOS ELIMINATORIAS MUNDIAL SELECCIÓN COLOMBIA NOVIEMBRE 2011
SECRETARIA DE SALUD DISTRITAL
INTRODUCCIÓN
Como una medida preventiva ante los riesgos en salud que se puedan presentar con
motivo de los partidos de futbol que se van a llevar a cabo en la ciudad de Barranquilla
con motivo de la realización de los partidos de futbol de las Eliminatorias del Mundial entre
la Selección Colombia y las Selecciones de Venezuela y Argentina, la Secretaría de Salud
Distrital de Barranquilla ha diseñado el siguiente plan de contingencia en coordinación con
los organismos de socorro con el fin de garantizar la atención en salud de los posibles
eventos que pongan en peligro la vida tanto de los participantes como de los asistentes a
los diferentes escenarios deportivos que sean utilizados durante el desarrollo del evento.
Para garantizar dicha atención tanto las IPS públicas y privadas existentes en el Distrito
deben tomar las medidas necesarias para la atención adecuada, oportuna, eficaz y
eficiente de la población que se pueda ver afectada por riesgos propios en su estado de
salud previo, como también a los que se puedan generar por una eventual situación de
emergencia o desastre durante este periodo.
Para su implementación se han desarrollado un grupo de acciones estratégicas dirigidas a
4 aspectos fundamentales basados en los componentes de promoción de la salud y
prevención de la enfermedad, vigilancia epidemiológica, salud ambiental y atención
en salud.
Cada componente a su vez está asociado al desarrollo integral de actividades a través de
las fases previas, durante y posterior al evento, las cuales se han dispuesto para ser
realizadas en el nivel central y local, y de manera conjunta con las diferentes entidades.
Dentro del grupo de actividades desarrolladas en la fase previa al evento, bajo los
componentes de Promoción y Prevención, vigilancia epidemiológica y salud
ambiental, se han orientado las acciones, tales como identificación de población
susceptible, actualización del comportamiento de las patologías de interés en salud
pública (IRA, EDA, Dengue, H1N1), elaboración de mapas de riesgo epidemiológico,
actualización de los sistemas de comunicación para la adecuada y oportuna información al
Sistema Alerta Acción, asistencia técnica en el manejo de problemas sanitarios como la
disposición de excretas, manejo de basuras, suministro de agua potable, preparación y
distribución de alimentos.
En el componente de Atención En Salud a nivel central, a través de las Unidades
Hospitalarias públicas y privadas se ha dispuesto mantener comunicación permanente con
el Centro Regulador de Urgencias, para la realización de un monitoreo permanente de la
situación en cada una de ellas, adecuación y elaboración de los planes de contingencias
hospitalarios, además de la realización de un listado de necesidades que requiere la
Secretaría de Salud para afrontar las posibles exigencias cuando llegue la fase de
desarrollo del evento.
Las instituciones prestadoras de servicios de salud deberán activar el Sistema de
Referencia y Contrarreferencia de pacientes y coordinar la prestación de los servicios de
salud en su área de influencia las 24 horas del día, para lo cual deberán reportar
inmediatamente cualquier eventualidad que sobrepase la capacidad de respuesta del
ámbito local al Centro Regulador de Urgencias–CRUE- a los teléfonos 31764183323175173964- 3399510- 3399511- 3720011-3791171.
OBJETIVO GENERAL
Establecer para la ciudad de Barranquilla un plan de respuesta en salud orientado desde
la Secretaria de Salud Distrital de tal manera que incorpore el talento humano, los
recursos administrativos, técnicos y operacionales disponibles y suficientes para la
atención con calidad, oportuna y eficiente de las personas que puedan resultar afectadas
por los eventos amenazantes identificados o los que se pueden generar con ocasión de
los partidos de futbol por las Eliminatorias del Mundial las cuales iniciaran entre la
Selección Colombia y las Selecciones de Venezuela y Argentina los próximos 11 y 15 de
noviembre de 2011 respectivamente.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Educar y sensibilizar a la comunidad en general sobre los riesgos que representa la
comercialización y consumo de sustancias psicoactivas y bebidas alcohólicas
adulteradas, manipulación y almacenamiento inadecuado de alimentos.
 Intensificar las acciones promociónales y publicitarias sobre conservación,
manipulación, higiene y hábitos alimentarios.
 Intensificar las acciones de Inspección, vigilancia y control en Salud Publica en los
diferentes establecimientos comerciales, escenarios deportivos de entrenamientos,
hoteles, terminales terrestre, fluvial y aéreo del Distrito de Barranquilla y Area
metropolitana.
 Dinamizar los lineamientos de Vigilancia Epidemiológica en las instituciones
prestadoras de servicios de salud, de tal manera que se generan acciones
pertinentes para la notificación oportuna, eficaz y efectiva de los eventos de interés
en Salud Pública que se puedan generar durante el evento o que puedan ser
importados por la circulación de viajeros.
 Mejorar las coberturas de vacunación en enfermedades inmunoprevenibles en los
grupos de población en riesgo.
 Crear un listado de disponibilidad por área de servicios de acuerdo con los niveles
de amenaza y respuesta.
 Activar la cadena de llamadas de Secretaria de Salud Distrital ante un evento
adverso.
 Brindar la atención inicial de urgencia a la población propia y visitante del Distrito
de Barranquilla afectada por un evento adverso durante la vigencia del presente
plan.
 Garantizar las 24 horas del día un adecuado funcionamiento del Sistema de
referencia y contrareferencia de pacientes y la notificación de eventos de interés en
salud pública.
 Activar los planes hospitalarios de emergencia tanto de la red pública como privada
del Distrito.
 Establecer mecanismos de coordinación con entidades privadas que prestan el
servicio de ambulancias que permiten la interacción y apoyo en caso de
sobrepasar la demanda de servicio.
 Garantizar la prestación de los servicios de urgencia de los centros de referencia
hospitalaria de la red pública y privada.
DEFINICIONES
 AMENAZA: Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de
origen tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio
específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las
personas, los bienes, servicios y/o el medio ambiente.
 VULNERABILIDAD: Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a
una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de
ser susceptible a sufrir una pérdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los
elementos expuestos ante un evento determina el carácter selectivo de la
severidad de las consecuencias de dicho evento sobre los mismos.
 RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas,
sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición
determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los
elementos expuestos. Probabilidad de exceder un valor específico de daños
sociales, ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de
exposición determinado
 DESASTRE: Daño grave o la alteración grave de las condiciones normales de vida
en un área geográfica determinada, causado por fenómenos naturales y por efecto
catastrófico por la acción del hombre en forma accidental; que requiere por ello de
la especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades de carácter
humanitario o de servicio social.
 PREVENCIÓN: Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que
sucesos naturales o generados por actividad humana, causen desastres.
 MITIGACIÓN: Resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos.
 PREPARACIÓN: Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la
pérdida de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la
respuesta y la rehabilitación.
 ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a
la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.
 RESPUESTA: Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento humano y disminuir pérdidas.
 REHABILITACIÓN: Recuperación a corto plazo de los servicios básicos, e inicio
de la reparación del daño físico, social y económico.
 RECONSTRUCCIÓN: Proceso de reparación a mediano y largo plazo, del daño
físico, social y económico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente
antes del evento.
 DESARROLLO: Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes,
servicios y recursos de una comunidad, unido a cambios sociales, tendiente a
mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana, sin comprometer
los recursos de las generaciones futuras
ESCENARIOS DE AFECTACIÓN
Los sitios donde están programadas las actividades propias de los partidos de la Selección
Colombia de las Eliminatorias del Mundial constituyen los principales lugares de
afectación, en la ciudad de Barranquilla se han definido los siguientes:
 Escenario deportivo: Estadio Metropolitano de Barranquilla.
 Sitios de entrenamiento de los equipos: Polideportivo de la Universidad Autónoma
del Caribe.
 Sitios de alojamiento de las delegaciones: Hotel Dann Carlton, Hotel Sonesta y
Hotel Estelar Alto Prado.
 Centros Comerciales, Sectores aledaños al estadio Metropolitano, Hoteles que
alojaran aficionados extranjeros.
A continuación se presentan y describen las diferentes amenazas, riesgos y eventos
adversos que pueden ocurrir durante el desarrollo del evento en cada uno de los lugares
de afectación y que se están considerando en este plan de contingencia, como son:
 DAÑOS ESTRUCTURALES: La ocurrencia de casos por esta razón durante el
evento puede verse favorecida por el comportamiento inadecuado de los asistentes
a los escenarios deportivos durante el evento, así mismo por un mayor número de
espectadores con relación a la capacidad de los escenarios.
 RIESGO DE INCENDIO O EXPLOSIÓN: La presentación de los mismos puede
verse favorecida por las siguientes circunstancias: almacenamiento de
combustibles o materiales en condiciones inseguras, transporte de combustible por
vías Distritales y del Area metropolitana, desarrollo de actividades industriales.
 INUNDACIONES, CRECIENTES Y DESBORDAMIENTOS: Existen diversas
causas para que se presenten inundaciones entre otras tenemos: acumulación de
aguas lluvias en sectores sin desnivel, deficiencias de alcantarillado, reflujo en
caños y quebradas, saturación de cauces o ductos con sedimentos o materia
orgánica, ruptura de cauces o tubos de conducción, desbordamiento de ríos y
arroyos. Las lluvias excesivas repentinas que se presentan en algunas épocas del
año y que causan crecientes súbitas y por consiguiente inundaciones en sectores
aledaños al sitio del evento.
 VENDAVALES: A causa de los cambios en los vientos que acompaña la
ocurrencia del evento de la Niña, en especial cambio en los vientos alisios, se
pueden generar vientos intensos o vendavales con poder destructor sobre
asentamientos humanos.
 ATENTADOS TERRORISTAS: Por las condiciones de conflicto armado que
enfrenta el país de las cuales no es ajeno el Distrito de Barranquilla se encuentra
en alto riesgo de que se efectúen atentados terroristas que traen como
consecuencia situaciones que comprometen la vida y los bienes de los habitantes
del Departamento.
 DESBANDADAS: Las cuales pueden versen favorecidas por la realización de los
eventos de asistencia masiva propios de esta actividad deportiva.
 BROTES DE ENFERMEDADES TRASMITIDAS POR ALIMENTOS:Teniendo en
cuenta el alto número de visitantes que se esperan para este evento y el alto
consumo de alimentos y bebidas, se presenta un alto riesgo de aparición de
enfermedades relacionadas como: ETAs, Cólera, EDA, entre otras.
 INTOXICACIONES
POR CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS: Asociado al desarrollo de las actividades propias
de este evento se aumenta el consumo de bebidas alcohólicas y por ende el riesgo
de intoxicaciones por consumo de las mismas, en especial con licor adulterado que
pone en gran riesgo a la comunidad; así mismo para el consumo de sustancias
psicoactivas.
ESTRATEGIAS PROGRAMADAS
Dentro de las estrategias planteadas para la prevención, mitigación y atención de
cualquier evento adverso que se pueda presentar, por parte de la Secretaria de Salud
Distrital se encuentran:
PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN DE LA ENFERMEDAD
Promoción de la salud para controlar o disminuir factores de riesgo (consumo de alcohol
adulterado, consumo de alimentos en mal estado, movilización de gran cantidad de
público y violencia) que incidan en la salud de la población, mediante la intervención activa
con componentes educativos e informativos a la comunidad directos y a través de los
medios de comunicación.
Prevención de la enfermedad mediante detección de riesgos, diagnóstico oportuno y
tratamiento adecuado, para disminuir la morbi-mortalidad de la población expuesta al
riesgo, a través de una estricta vigilancia epidemiológica.
VIGILANCIA Y CONTROL EPIDEMIOLÓGICO
Mantener un sistema de vigilancia y control epidemiológico en todos los niveles, que
permita una notificación inmediata, una intervención y manejo oportuno de los eventos en
salud pública que se puedan presentar en esta temporada y convocar a los comités de
vigilancia epidemiológica para el análisis de las enfermedades asociadas al evento como:
 Intoxicaciones por consumos de alcohol adulterado.
 Enfermedades transmitidas por agua y alimentos: Cólera, Fiebre Tifoidea y
Hepatitis Viral.
 Infección Respiratoria Aguda (IRA).
 Enfermedades de Transmisión Sexual.
 Enfermedad Diarreica Aguda (EDA).
 Enfermedades Transmitidas por Vectores: Dengue, Encefalitis Equina y
Leptospirosis.
 Enfermedades inmunoprevenibles.
 SALUD AMBIENTAL
Participar activamente en la formulación, revisión e implementación de los planes de
prevención y de contingencia frente a eventos desastrosos que se puedan presentar y el
diseño de mecanismos de solución.
Realizar permanentemente acciones de Inspección, Vigilancia y Control en Salud
Ambiental en los diferentes escenarios de riesgo por este evento.
 ATENCIÓN EN SALUD
Propender por la dotación de las instituciones prestadoras de servicios de salud con
medicamentos e insumos de acuerdo a la morbilidad de cada una de las poblaciones, a
los perfiles epidemiológicos y al comportamiento de las patologías autóctonas e
importadas. De igual forma coordinar y articular las acciones de atención en salud en las
instituciones prestadoras de servicios de salud del Distrito de Barranquilla y del
Departamento para garantizar una oportuna prestación de los servicios a las personas
que lo requieran durante la temporada, a través de la Atención Prehospitalaria y la
Hospitalaria.
ACCIONES A DESARROLLAR
Durante el evento se han considerado tres fases de intervención y cada una de ellas tiene
definidas las acciones a realizar para desarrollar cada una de las estrategias planteadas:
Fase I (ANTES) correspondiente al tiempo comprendido entre el 12 de octubre al 10 de
noviembre del 2011, Fase II (DURANTE) que va desde el 11 de noviembre al 15 de
noviembre del 2011 y la Fase III (DESPUÉS) que va desde el 16 de noviembre hasta el 19
de noviembre de 2011.
ACCIONES A DESARROLLAR EN EL ANTES (FASE I)
 Notificar al Comité Local de Prevención y Atención de Desastres el Plan de
Contingencia previsto por la Secretaría de Salud Distrital.
 Participar de las reuniones de coordinación del evento.
 Reforzar el sistema de comunicación entre el Comité Organizador Local y los
actores del Sistema de Salud.
 Ubicar los lugares previstos como zonas de riesgo en la ciudad por la realización
del evento, mecanismos de comunicación con los organismos de socorro y poder
activar la cadena de llamadas en caso de emergencia y/o desastre.
 Identificar Zonas de Amenazas en los diferentes sitios de concentración de
asistencia masiva de público (escenarios deportivos, hoteles, centros comerciales,
almacenes, sitios turísticos).
 Reforzar las intervenciones de eventos calificados como riesgo en salud pública
para el evento.
 Realizar acciones de inspección, vigilancia y control de los centros de producción
y/o servicios de alimentación de los escenarios deportivos, proveedores de
alimentos para deportistas y personal de apoyo del evento.
 Visitas sanitarias a hoteles que alojarán a deportistas, delegaciones y visitantes y
zonas de comidas de escenarios deportivos.
 Capacitación y entrega de condones a trabajadores sexuales sobre negociación
del condón e infecciones de transmisión sexual.
 Vacunación a población identificada como de riesgo contra el sarampión, rubéola,
tétano, triple viral e influenza.
 Garantizar la Disponibilidad del Talento Humano y Recurso técnico y tecnológico
en el nivel central de la Secretaria de Salud Distrital.
 Solicitar a las IPS los Planes de Contingencia Hospitalarios según la declaratoria
de alerta.
 Solicitar el apoyo de la Red Prestadora de transporte de ambulancias de las
entidades privadas, determinando los mecanismos de activación.
 Activar los Comités Hospitalarios de Emergencia de las IPS públicas y privadas.
 Definir con la oficina de prensa el plan de crisis de la Secretaría de Salud Distrital,
por medio del cual se dará información al público, la prensa y las entidades del
sistema.
 En las IPS activar el egreso hospitalario de pacientes con el fin de incrementar la
disponibilidad de camas.
 Ajustar y difundir el presente plan de contingencia.
 Declaratoria de Alerta
ACCIONES A DESARROLLAR EN EL DURANTE (FASE II)
 Mantener disponibles los sistemas de comunicación para la adecuada y oportuna
información al Sistema Alerta Acción.
 Mantener alerta los grupos de respuesta inmediata conformados con el talento
humano de la Oficina Salud Ambiental y el Grupo de Vigilancia Epidemiológica,
hasta la culminación del evento, para realizar el trabajo de campo que se requiera
en el caso de presentarse algún caso o brote de patologías de interés en salud
pública.
 Atender al 100% de los casos y/o brotes reportados, haciendo la toma de muestras
respectivas e investigaciones de campo.
 Notificar a la Red de Urgencias de manera inmediata, cualquier evento o amenaza
en su jurisdicción, que suponga la intervención del Sector Salud.
 Activar ante un evento adverso que lo amerite, la cadena de llamadas de la Red de
Urgencias, del Área de Emergencias y Desastres y de la Secretaría Distrital de
Salud,
 Establecer los censos de camas hospitalarias tanto de la red pública como privada
por parte de la Red de Urgencias
 Ubicar las Unidades APH según la distribución establecida en la resolución 472 de
2008
 Realizar operativos para inspección sanitaria en el sitio del evento para verificar
cumplimiento de los requisitos exigidos en el tema de preparación, manipulación y
conservación de alimentos y bebidas.
 Prestar atención medica a las personas que lo requieran dentro del escenario del
evento.
 Reportar al CRUE desde el punto de atención en salud, los pacientes atendidos y/o
sitios de referencia.
 Coordinar de manera permanente las acciones con las demás entidades del
Sistema Distrital incluyendo Policía, Ejército, Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja
desde el puesto de mando unificado el cual estará ubicado en el CAD de la policía.
 Mantener el plan de contingencia activado siempre y cuando las condiciones de
seguridad o las demandas en salud así lo ameriten.
ACCIONES A DESARROLLAR EN EL DESPUÉS (FASE III)
 Evaluar el cumplimiento del Plan de Contingencia Distrital y el de los Prestadores
de los Servicios de Salud.
 Analizar, interpretar y difundir los datos de las actividades adelantadas durante el
evento.
CAPACIDAD DE RESPUESTA
RECURSOS HUMANO DISPONIBLE
Para la implementación del presente plan de contingencia se cuenta con el siguiente
recurso humano para llevarlo a cabo, de ser necesario dentro de la contingencia se
contaría con el talento humano profesional y técnico existente en la Secretaria de Salud
Distrital.
SECRETARIA DE SALUD DISTRITAL
DESCRIPCION
Secretario de Salud Distrital
Jefe de Oficina
Líder de Grupo Vigilancia Epidemiológica
Profesional Especializado CRUE
Profesional Universitario
Técnico Area de la Salud
Técnico de Apoyo a la Vigilancia
Coordinador Operativo
Caminantes de la Salud
Conductor
TOTAL DE RECURSO HUMANO
No
1
4
1
1
12
52
24
40
400
5
526
Tabla 1. Recurso Humano disponible por Secretaria de Salud Distrital
Asi mismo para este evento la Defensa Civil Colombiana- Seccional Atlantico y Cruz Roja
Colombiana han dispuesto de 60 y 60 voluntarios respectivamente.
RED DE SERVICIOS DE SALUD
A continuación se presentan las Entidades Promotoras de servicios de salud tanto del
régimen contributivo como subsidiado que operan en el Distrito de Barranquilla y que se
han articulado para este plan de contingencia.
EMPRESAS PROMOTORAS DE SERVICIOS DE SALUD
ENTIDAD
COOMEVA EPS
SALUDCOOP EPS
CAFESALUD EPS
SALUDTOTAL EPS
NUEVA EPS
FAMISANAR EPS
ALIANSALUD EPS
SANITAS EPS
RED SALUD HUMANA
EPS
GOLDEN GROUP EPS
MULTIMEDICAS EPS
SALUDCOLOMBIA EPS
A.M. BARRIOS UNIDOS
EPSS
CAJACOPI EPSS
CAPRECOM EPSS
COMPARTA EPSS
COOSALUD EPSS
EMDISALUD EPSS
HUMANAVIVIR EPSS
MUTUAL SER EPSS
SALUDVIDA EPSS
SELVASALUD EPSS
SOLSALUD EPSS
TELEFONOS
018000110779 /
018000930779
018000120096
018000120777-37843643780295 3008960255
018000114524
018000954400
3786952-3780101
018000123900
018000919100-(1)6466060
CONTACTO
AUXILIAR DEL CALL CENTER
018000127337
AUXILIAR DEL CALL CENTER
018000119099 EXT 105
018000128383 7051300
6387333
018000913550 /
018000111109
3603833-3692414-36039533606794
018000111446 - 3605047
018000913966 - 3859111
018000114440 –36176763617600 EXT 3129
018000515611 - 3607942
018000914823 - 3694362
018000954040 - 3738593
018000116882 - 3645020
018000124440 - 3684800
018000934040 - 3582685
018000979969 - 3786777
MARTHA QUIROGA
YOLANDA RICO VIVIAN AGUILAR VIVIAN
CORREDOR Y DEYSY CONTRARES
JESUS MACKEY
AUXILIAR DEL CALL CENTER
AUXILIAR DEL CALL CENTER
AUXILIAR DEL CALL CENTER
AUXILIAR DEL CALL CENTER
AUXILIAR DEL CALL CENTER
AUXILIAR DEL CALL CENTER
AUXILIAR DEL CALL CENTER
JHON BETANCOURT
FUNCIONARIO EN TURNO
LOURDES SIERRA
OVER HERNANDEZ, MARLON CERVANTES,
CARLOS GUTIERREZ
NAYIB VILORIA
IBIS VIDAL
JOHANA MARTINEZ
DIANA LOPEZ
MODESTA SOZA
HERNANDO INSIGNARES
JUAN CARLOS SANTIAGO
INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD
INSTITUCION
Org. Clínica General del Norte
Clínica De Fracturas
Clínica De La Costa Ltda.
Corporación Centro San Camilo Ips
Medicina Especializada Mediesp Ltda.
Clínica Prevenir-Bonnadona Ltda.
Servicios Médicos Integrales del Norte Ltda.
Clínica Del Rosario Ltda.
Clínica Reina Catalina Y Cia. Ltda.
Instituto Neurociencias Clínica Del Sol Ltda.
Clínica La Asunción
Asociación Clínica Bautista
Fund. Hospital Universitario Metropolitano
Clínica Atenas Ltda.
Clínica La Merced Y Cia Ltda.
Fund. Medico Preventiva Clínica El Prado
Clínica San Joaquín Ltda.
Hospital Universitario Cari ESE
Clínica Altos De San Vicente Ltda.
Clínica Colsanitas S.A.
Clínica Jaller (ortopedia y neurocirugía)
Clínica Campbell
Clínica La Misericordia
Clinica Reina Catalina
Hospital Niño Jesús
Clínica Centro
Clínica Murillo Inverclinicas
Clínica del Caribe
Clínica San Ignacio
Clínica Vida
Clínica San Martin
Clínica General El Recreo Ltda.
Hospital de Barranquilla
Hospital Nazaret
Unidad Materno-infantil CAPRECOM
CAMINO Simón Bolívar
CAMINO Suroccidente
CAMINO Salud Metropolitana
CAMINO Bosques de Maria
CAMINO Murillo
URG HOSPI UCIA UCIN UCIP UCIIA UCIIN UCIIP
SI
94
25
11
SI
12
SI
76
16
13
6
6
20
SI
7
SI
16
4
1
4
SI
43
6
5
3
1
SI
4
SI
2
3
2
3
SI
63
13
8
5
9
10
4
SI
22
7
4
7
SI
60
7
8
2
2
14
1
SI
30
6
SI
132
6
5
2
2
2
SI
5
4
1
SI
39
6
10
3
2
14
SI
52
4
9
2
4
SI
9
NO
16
15
6
10
SI
12
7
SI
6
4
NO
8
7
SI
10
2
NO
18
7
11
4
SI
48
12
SI
50
1
1
NO
36
2
1
SI
65
9
16
SI
53
2
3
SI
18
NO
10
SI
25
8
NO
4
1
1
1
SI
145
SI
31
NO
19
10
21
10
4
SI
34
SI
50
SI
24
SI
37
SI
18
TRASPORTES ASISTENCIAL TERRESTRE
ENTIDAD
AMI
CLINICA CAMPBELL
ESE CARI
CLÍNICA ALTOS DE SAN VICENTE*
CLINICA DE LA COSTA
CLINICA LA MERCED
IPS CENTRO SAN CAMILO
HOSPITAL NIÑO JESUS BARRANQUILLA
CLINICA REINA CATALINA
SERVIC MEDIC DEL CARIBE
SISMEDICA LTDA
URGEMEDIC
CLINICA MURILLO
CLINICA GENERAL DEL NORTE
AMEDI
CLINICA LA VICTORIA
ATENCIÓN MEDICA DOMICILIARIA (AMED)
CONSORCIO VIA AL MAR
TOTAL
2011
12
8
1
5
1
2
1
1
2
2
1
6
1
2
5
3
1
2
56
ACCIONES DE RESPUESTA
ATENCIÓN A LAS PERSONAS
Se dispondrá para la atención de los asistentes en el escenario deportivo un modulo de
estabilización con recurso humano suficiente y capacitado en este tipo de eventos, que
atenderán a la población susceptible de ser atendida en el sitio o tendrá la capacidad
operativa de referir al mismo si las circunstancias así lo determinan en coordinación y bajo
el mando del coordinador de emergencias de la secretaria de salud y el funcionario que
hará parte del P.M.U.
El Modulo de estabilización contará con la dotación necesaria para llevar a cabo la
atención inicial de urgencias y estabilización de los posibles pacientes a ser atendidos, y
se dispondrá de un apoyo con Equipos funcionales, si se sobrepasa la capacidad de
respuesta.
 ATENCIÓN PREHOSPITALARIA
Son los servicios de salud que serán brindados a la población afectada por una situación o
evento que requiera traslado de carácter urgente desde el Modulo de estabilización a una
institución de salud, para lo cual la secretaria de salud tiene disponible los canales de
comunicación las 24 horas con las IPS que prestan este servicio de ambulancias a nivel
distrital para el envió si la situación lo amerita de una de estas unidades al sitio solicitado.
Para los eventos programados se contara con 3 ambulancias dentro del estadio y una en
la zona aledaña al mismo, y con capacidad de movilizar un número de 35 ambulancias
para brindar respuesta si se llega a presentar cualquier situación de riesgo que ponga en
peligro a los asistentes.
 ATENCIÓN HOSPITALARIA
Es la atención que se presta dentro de las unidades hospitalarias y la cual debe ser de
estricto cumplimiento. Si el médico responsable del área de Triage que se encuentra en el
MEC, evalúa la condición de los pacientes y conceptúa de acuerdo a los criterios clínicos
encontrados, que la patología requiere hospitalización para su manejo, procederá a la
activación del sistema de referencia según se describe a continuación.
ACTIVACIÓN DEL PLAN
La activación del plan de contingencia en el Distrito de Barranquilla está dada por la
activación del proceso de referencia y contrarreferencia cuando una persona lo requiera
durante el evento. A continuación se describe el procedimiento.
FLUJOGRAMA DE ATENCIÓN Y REMISIÓN DE PACIENTES
INSTANCIA
ACTIVIDAD O TAREA
Capta y deriva los pacientes a la zona de triage
Evalúa la condición clínica y determina la complejidad de
la patología
Manejo de patologías de baja complejidad ambulatoria
CENTRO
REGULADOR
DE
URGENCIAS
Remisión al Hospital de pacientes con patologías de
mediana complejidad hospitalaria
Estabiliza condición clínica del paciente de mediana y alta
complejidad solicita remisión a la red de Urgencias
Distrital
Gestiona y define las entidades de mediana y alta
complejidad donde se remitirán los pacientes
Una vez aceptado el paciente, autoriza el traslado a la
entidad receptora
RESPONSABLE
OBSERVACIONES
Socorristas
Inmediato
Medico asignado al
triage
Medico asignado al
triage
Medico asignado al
triage
Inmediato
Inmediato
Inmediato
Medico asignado al
triage
Inmediato
Medico Red de
Urgencias
Inmediato
Medico Red de
Urgencias
Inmediato
a) Una vez se detecte la existencia de una emergencia o de un evento que pueda
causarla, se informará inmediatamente al Centro Regulador de Urgencias y
Emergencias para dar aviso a los organismos de socorro de la ciudad.
b) Se debe suministrar con exactitud información sobre el tipo de emergencia, su
ubicación, magnitud, elementos y personas que estén en riesgo; luego esta
situación se reportara al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias para
coordinar las acciones necesarias de acuerdo al evento.
c) Se deben tomar medidas de seguridad y observar la mayor compostura y
prudencia para no causar pánico a la población civil que se pueda ver
comprometida.
COORDINACIÓN INTRA E INTERSECTORIAL
En el desarrollo y para la implementación del presente plan de contingencia se han
adelantado actividades en coordinación con las diferentes dependencias de la Alcaldía de
Barranquilla, como son: Oficina de Prevención y Atención de desastres, Secretaria de
Gobierno, Cuerpo de Bomberos, comité organizador local del evento, EPS del régimen
contributivo y subsidiado, IPS públicas y privadas del Distrito de Barranquilla.
Así mismo se ha articulado el presente plan con el sector hotelero, las empresas de taxis,
con el personal del Puerto de Barranquilla, con el personal del Aeropuerto de la ciudad de
Barranquilla, con personal de la terminal de transporte terrestre.
SISTEMA DE INFORMACIÓN Y REGISTRO
Para la ejecución de este plan de contingencia para el desarrollo del Mundial Sub-20 se ha
definido al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias Distrital y a la Línea de
Atención en Salud 3793333 como los responsables de la recepción y consolidación de la
información de cada uno de los eventos que se puedan presentar. Teniendo en cuenta
que su funcionamiento las 24 horas del día nos permite capturar la información en tiempo
real, para que a su vez esta pueda estar disponible en todo momento.
PLAN DE ATENCIÓN MÉDICA Y PRIMEROS AUXILIOS
Este componente del Plan de Contingencia está orientado a prestar a las víctimas
atención pre-hospitalaria en el lugar del evento (ya sea en Desarrollo Normal del Evento o
en Emergencia) y a posibilitar la derivación de las que así lo requieran a centros de
atención especializada. Este plan opera en todas las fases del evento, la cuáles son:
Montaje, Preingreso, Ingreso, Presentación, Salida y Desmontaje o Reacondicionamiento.
El equipo encargado del plan de atención medica está conformado por la Secretaria de
Salud Distrital, la Jefe de la Oficina de Atención Prioritaria en Salud-CRUE Distrital, un
profesional especializado-CRUE Distrital quien será el coordinador de atención medica, un
profesional universitario-CRUE Distrital quien actuara como coordinador del modulo de
estabilización medica, un técnico operativo-CRUE Distrital quien será el encargado del
P.M.U. y 18 médicos generales y 4 enfermeras jefes adscritos a la IPS CAPRECOM
quienes se dividirán en dos grupos: uno conformado por 12 médicos quienes harán parte
de las 12 brigadas que estarán distribuidas en las graderías del estadio junto con los
organismos de socorro y 6 médicos y 4 enfermeras jefes quienes estarán ubicados en el
modulo de estabilización del estadio.
RESPONSABLE:
Coordinador de Atención Médica: Persona asignada exclusivamente para la
implementación del plan, la cual debe coordinar con el coordinador del modulo de
estabilización medica del estadio y con cada uno de los médicos asignados a las brigadas
de salud.
FUNCIONES EN EL DESARROLLO NORMAL DEL EVENTO
ANTES DEL EVENTO
• Verificar los recursos asignados según la lista de chequeo o cuadro de recursos en
las diferentes áreas o sectores del Evento.
• Revisión del personal y puntos de atención de acuerdo a la distribución de público,
seguridad y funcionalidad operativa del Plan.
• Disponer de la información necesaria de los hospitales, centros de atención médica
en la zona de ubicación de las instalaciones, así como los diferentes grupos
institucionales de atención médica.
DURANTE EL EVENTO
• Verificar, disponer y ubicar el personal, puestos, recursos y brigadas.
• Prestar auxilios médicos a quien lo requiera.
• Remitir los pacientes que requieran atención especializada a un centro hospitalario
a través del CRUE de la Secretaría de Salud Distrital.
• Asistir al personal médico y de primeros auxilios que esté presente.
• Colaborar con las autoridades de salud de la zona.
• Hacer el reporte de los pacientes atendidos
DESPUÉS DEL EVENTO
• Reportar al Jefe de la Urgencias y P.M.U. los casos atendidos durante el evento.
• Coordinar la readecuación de los Recursos que hayan sido utilizados durante el
evento.
FUNCIONES EN CASO DE EMERGENCIAS
ANTES DE LA EMERGENCIA
• Verificar la existencia y dotación de los recursos necesarios en las diferentes áreas.
• Disponer de la información Hospitales, centros de atención médica en la zona de
ubicación de las instalaciones, así como los diferentes grupos institucionales de
atención médica.
• Entrenar los procedimientos de emergencia establecidos y las técnicas básicas de
control de emergencia.
DURANTE LA EMERGENCIA
• Prestar auxilios médicos a quien lo requiera.
• Remitir a Centro Hospitalario más cercano a las personas afectadas que lo
requieran a través del CRUE de la Secretaría de Salud Distrital.
• Asistir al personal médico y de Primeros Auxilios que se presente.
• Colaborar con las autoridades de salud de la zona y con los socorristas de grupos
especializados cuando ellos lo soliciten.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
• Reportar al Jefe de la Emergencia el informe de actividades y los casos atendidos
durante la emergencia.
• Mantenerse en la zona afectada hasta que esta se desaloje y/o regrese a su
normalidad.
• Coordinar la readecuación de los Recursos que hayan sido utilizados durante la
emergencia.
SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN:
• Documento establecido para controlar los datos y estado de los pacientes
atendidos.
• Documento que permita controlar el nombre y estado de los pacientes
transportados a los centros hospitalarios, así como el nombre y ubicación del
centro al que fue llevada.
• Establecer un procedimiento para notificación a los familiares o allegados de las
víctimas.
• Informe periódico al P.M.U. durante todas las fases del evento e informe final al
PMU de todas las actividades desarrolladas.
CAPACITACIÓN
Cada integrante de este plan deberá tener una capacitación como mínimo en:
Manejo de Eventos Masivos.
Manejo de emergencias.
Estructura Plan de Emergencia del Evento.
Manejo de Multitudes – Psicología de Masas.
Simulacros y Simulaciones.
Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios, principalmente en:
Funciones y responsabilidades del Grupo de Primeros Auxilios.
Centros Hospitalarios de la zona.
Signos vitales.
o Resucitación Cardiopulmonar R.C.P.
o Vendajes e inmovilizaciones.
o Control de Hemorragias.
o Intoxicaciones.
o Primer Auxilio a quemados.
o Asfixias y Shock.
o Transporte de Pacientes.
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MARTHA CRISTINA RODRIGUEZ OTÁLORA
Secretaria de Salud Distrital
OLINDA OÑORO JIMÉNEZ
Jefe Oficina de Atención Prioritaria
CELIA CRUZ TORRES SUAREZ
Jefe de Oficina de Salud Ambiental