“Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa”

Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
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Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
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Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
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Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
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Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
Dra. Manuela García Cochagne
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo
Dr. Javier Alberto Barreda Jara
Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral
Sra. Elizabeth Cornejo Maldonado
Director General de Promoción del Empleo (e)
GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO AREQUIPA
Abog. Wilmer Mixcan Saenz
Gerente Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
Eco. Rolando Fabián Camarena
Director de Promoción del Empleo y Formación Profesional
OBSERVATORIO SOCIO ECONÓMICO LABORAL AREQUIPA
Eco. Jesús Zúñiga Bustamante
Coordinador Regional OSEL
Ing. Est. Roxana Rivera Enriquez
Analista Regional OSEL
Bach. Adm. Dayana Amado Gonzáles
Asistente Técnica
Dirección: Calle Universidad 117 - Urbanización La Victoria - Arequipa
Correo: [email protected]
Teléfono: 54 – 380060 Anexo 117
Con la asistencia técnica
DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN SOCIO ECONÓMICO LABORAL (DISEL) MTPE
Eco. Mauro Solís Gonzáles
Director (e) DISEL
Eco. Natalia Cabrera Amaro
Analista del Mercado de Trabajo y Formativo
Est. Jenny Cabrera Erique
Analista Estadístico del Mercado de Trabajo
Alan Saavedra Quispe
Comunicador Social
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Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 8
CAPÍTULO I: Contexto Histórico, Geográfico y Socio Económico de la región Arequipa ........... 9
1.1
Aspecto histórico y Breve reseña histórica ................................................................. 10
1.1.1
Ubicación ............................................................................................................. 12
1.1.2
Clima .................................................................................................................... 12
1.1.3
Superficie, división política y población .............................................................. 12
1.1.4
Migración ............................................................................................................ 14
1.2
Características sociales de la Región Arequipa ........................................................... 16
1.2.1
Pobreza ................................................................................................................ 16
1.2.2
Índice de Desarrollo Humano .............................................................................. 17
1.2.3
Educación ............................................................................................................ 19
1.2.3.1
1.3
Analfabetismo ................................................................................................. 20
Estructura productiva de la Región Arequipa ............................................................. 21
1.3.1
Producto Bruto Interno (PBI) .............................................................................. 21
1.3.2
Estructura de la producción ................................................................................ 23
1.3.2.1
Manufactura .................................................................................................... 24
1.3.2.2
Comercio ......................................................................................................... 24
1.3.2.3
Agricultura, caza y silvicultura ......................................................................... 24
1.3.2.4
Servicios........................................................................................................... 25
CAPÍTULO II: La oferta de trabajo en la región Arequipa...................................................... 26
2.1
Composición de la fuerza laboral ................................................................................ 27
2.1.1
Composición de la Población en Edad de Trabajar (PET) .................................... 27
2.1.2
Características de la Población Económicamente Activa (PEA) .......................... 28
2.1.3
Evolución de los principales Indicadores laborales ............................................. 29
2.1.3.1
Tasa de actividad ............................................................................................. 30
2.1.3.2
Tasa de desempleo .......................................................................................... 31
2.1.3.3
Tasa de subempleo.......................................................................................... 32
2.1.4
Características de la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada ........... 34
2.1.4.1
PEA Ocupada según estructura de mercado ................................................... 34
2.1.4.2
PEA Ocupada por categoría ocupacional ........................................................ 36
2.1.4.3
PEA Ocupada por rama de actividad económica ............................................ 38
2.1.4.4
PEA Ocupada por grupo ocupacional .............................................................. 39
2.1.5
Distribución de los ingresos laborales ................................................................. 41
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Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
2.1.6
Análisis de la Población Económicamente Activa (PEA) Desocupada ................. 42
2.1.6.1
Duración promedio del desempleo ................................................................. 44
2.1.6.2
Medios de búsqueda de empleo ..................................................................... 45
2.1.7
2.1.7.1
Análisis de la Población Económicamente Inactiva (PEI) .................................... 45
Razones de inactividad .................................................................................... 46
CAPÍTULO III: Evolución de la demanda de trabajo en la ciudad de Arequipa ....................... 48
3.1
El empleo en la ciudad de Arequipa ............................................................................ 49
3.1.1
Evolución del empleo en la ciudad de Arequipa ................................................. 50
3.2
La demanda de trabajo por tamaño de empresa ....................................................... 51
3.3
La demanda de trabajo por rama de actividad económica......................................... 54
3.3.1
Rama de actividad servicios ................................................................................ 54
3.3.2
Rama de actividad comercio ............................................................................... 56
3.3.3
Rama de actividad transportes, almacenamiento y comunicaciones ................. 57
3.3.4
Rama de actividad extractiva .............................................................................. 59
3.3.5
Rama de actividad industria ................................................................................ 60
CAPÍTULO IV: Fortalecimiento de capacidades en la región Arequipa .................................. 62
4.1
Características educativas de la Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada. 64
4.1.1
Nivel Educativo Alcanzado de la PEA Ocupada ................................................... 64
4.1.2
Nivel Educativo e Ingresos Laborales de la PEA Ocupada ................................... 65
4.1.3
Nivel Educativo y Rama de Actividad Económica................................................ 67
4.2
Oferta de formación profesional en la región Arequipa ............................................. 68
4.2.1
4.2.1.1
4.2.2
Formación Profesional Universitaria ................................................................... 68
Oferta universitaria en la región Arequipa...................................................... 68
Formación Profesional No Universitaria y Educación Técnica ............................ 72
4.2.2.1
Instituto Superior Tecnológico, Pedagógico y de Educación Artística ............ 73
4.2.2.2
Centros de Educación Técnico Productiva ...................................................... 76
4.2.2.3
Servicios sectoriales ........................................................................................ 77
CONCLUSIONES ................................................................................................................. 79
BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................... 82
GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................................................... 84
ANEXOS............................................................................................................................. 89
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Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
INTRODUCCIÓN
El presente estudio ha sido elaborado por el Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL)
Arequipa, contando con la asistencia técnica de la Dirección de Investigación Socio Económica
Laboral (DISEL) del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y de la Gerencia Regional de
Trabajo y Promoción del Empleo Arequipa.
El diagnóstico tiene como finalidad brindar información que sirva de orientación general y
específica que ayude a los actores públicos y privados a conocer la realidad socio económica
laboral de la Región, permitiendo que estos tomen mejores decisiones a la hora de promover y
mejorar los planes para los programas y proyectos relacionados con el empleo de calidad y la
oferta educativa de la región Arequipa.
Asimismo, para la elaboración del estudio se han utilizado las siguientes fuentes de
información: El Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda (INEI); la Encuesta
Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2005 – 2009 (INEI); la Dirección de
Cuentas Nacionales, 2009 (INEI); el Informe de Desarrollo Humano del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo, 2009 (PNUD); la Encuesta Nacional de Variación Mensual
del Empleo (ENVME) 2007 – 2009, realizada por el MTPE; la Estadística de la Calidad Educativa
(ESCALE) 2009, del MINEDU; entre otros.
Además, el presente documento está compuesto por cuatro capítulos: El primero analiza el
contexto histórico, geográfico y socio demográfico de la Región, además se detallan las
principales actividades económicas en la región Arequipa. El segundo capítulo presenta un
análisis de la oferta de trabajo en la Región donde se observa la tasa de actividad, el
subempleo, el desempleo, la distribución de los ingresos laborales, las principales
características de los trabajadores y las razones de inactividad de cierta parte de la población.
En el tercer capítulo se detalla la demanda de empleo por parte de las empresas y las
principales ramas de actividad en nuestra Región. Finalmente, en el cuarto capítulo se analiza
el nivel educativo de los trabajadores y la oferta formativa en la región Arequipa.
Cabe precisar que toda la información generada en el presente diagnóstico es de entera
responsabilidad del Observatorio Socio Económico Laboral y constituye su principal aporte
para la región Arequipa y su ansiado desarrollo en beneficio de todos los arequipeños. Una
mención especial, merecen los analistas de la Dirección de Investigación Socio Económico
Laboral (DISEL) por su apoyo en la elaboración del documento.
Arequipa, enero 2011
EQUIPO OSEL – AREQUIPA
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
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Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CAPÍTULO I: Contexto Histórico, Geográfico y Socio Económico de la región Arequipa
CAPÍTULO I
Contexto Histórico, Geográfico y
Socio Económico de la región
Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
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Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
1.1
Aspecto histórico y Breve reseña histórica1
La historia de Arequipa se remonta a más de 9000 a.c. y constituyen testimonios de su
desarrollo, monumentos arqueológicos y artes rupestres que aún existen en toda la
región, destacando los Petroglifos de Toro Muerto y las cuevas de Mollepunku.
Antes de los incas, Arequipa fue poblada por la gente del altiplano, especialmente por
collahuas y cabanas quienes vivieron de la agricultura y realizaron formidables obras
hidráulicas - en los andenes que hasta el día de hoy podemos apreciar en los distritos
de Sabandia, Paucarpata y Quequeña - que permitieron aprovechar al máximo las
faldas de los cerros.
En la época del imperio incaico, el cuarto inca
de la dinastía, Mayta Cápac conquistó las
regiones de Puno, Moquegua y Arequipa. Al
llegar al valle del Chili dice la historia que
quedo encantado con la belleza del valle que
expresó la frase “ari quepay”, frase quechua
que en el castellano significa “aquí quedaos”
FIGURA 1.1
ANDENES EN EL DISTRITO DE PAUCARPATA – AREQUIPA
En la época de la conquista española - 15 de
agosto de 1540 - Juan de la Torre y Díaz
Chacón fundó la “Villa de la Asunción de
Nuestra Señora del Valle Hermoso de
Arequipa” con la colaboración del teniente
gobernador Garcí Manuel de Carbajal, quien
había escogido previamente el sitio adecuado
para asentar el poblado.
Durante los acontecimientos de la independencia del Perú y mientras las armas
decidían la liberación del yugo español en el norte del país, las autoridades virreinales
se mostraron flexibles frente a la inquietud libertaria de los arequipeños. El 10 de
diciembre de 1821 se fundó en la ciudad de Arequipa la Academia Lauretana Ciencias y
Artes, bajo la dirección de Evaristo Gómez Sánchez, quien tuvo a su vez la primera
imprenta del departamento. Construida la Academia, sus principales integrantes Javier
de la Luna Pizarro, Aparicio Gómez Sánchez, Francisco de Paula González Vigil,
Gualberto Valdivia, Manuel Amat y León y Juan de Dios Salazar, tomaron partido a
favor de la emancipación.
Durante la guerra con Chile y en la etapa republicana del Perú, el 4 de septiembre de
1882, Arequipa fue declarada “Capital de la República”. Posteriormente en la guerra
con Chile en 1883, los arequipeños se negaron a firmar la paz y a ceder parte del
territorio nacional a los chilenos. Los arequipeños organizaron la resistencia contra el
enemigo invasor y las autoridades contrariamente se negaron a luchar.
1
Datos extraídos de la dirección electrónica http://es.wikipedia.org/wiki/Arequipa
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Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Ya en el siglo XX el desarrollo económico de la ciudad se vió favorecido por la
construcción del ferrocarril Arequipa – Matarani construido por Henry Meiggs en
1908, el cual aún sirve para transportar el mineral que se explota en las alturas de
Arequipa hacia la costa para su posterior envío al exterior, además, para llevar
combustible de la costa hacia la sierra. Esta ferrovía se enlazó con la que unía
Arequipa, Juliaca y Cusco. En ese mismo año también se estableció el primer sistema
de telégrafo de la región.
Arequipa se precia de tener uno de los mejores servicios de agua del Perú, debido al
acueducto que conduce las aguas minerales de Yumina, inaugurado en 1914. Las
carreteras Arequipa - Yura - Puno fueron construidas en 1931, permitiendo así, mayor
comunicación y dinamismo comercial con las regiones de Cusco y Puno.
En tanto, en 1938 se terminó de construir la represa de El Fraile la cual tiene una
capacidad de almacenamiento de agua de 127,6 millones de m³, para irrigar 3 000 ha.
en las pampas de La Joya; esta esforzada obra de ingeniería fue terminada en 1938.
La Ley Nº 15923 del 10 de enero de 1966,
FIGURA 1.2
VISTA PANORAMICA DEL PARQUE INUDUSTRIAL - AREQUIPA
autorizó la creación del parque industrial
de
Arequipa,
importante
medida
dinamizadora de la manufactura regional,
notándose hasta la actualidad muchas
empresas que siguen desarrollando su
actividad industrial en este parque. En el
año 1968, se dieron inicio a las obras de
irrigación de Majes y Sihuas, principales
centros agrícolas y ganaderos de la región y
en 1979 se emprendieron los proyectos de
la central hidroenergética de Charcani la
cual abastece de energía a toda la provincia
de Arequipa. La Ley Nº 25020 del 14 de
abril de 1989, como parte del proceso de
descentralización y creación de gobiernos regionales dispuestos por la constitución de
1979, creó la región Arequipa, coincidente con la demarcación departamental.
En los primeros años del siglo XXI ocurren hechos importantes para la ciudad de
Arequipa, al ser declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad. Otro hecho
importante que marca la historia en los primeros años de este siglo es la ocurrencia de
un terremoto de gran magnitud el 23 de junio de 2001. Actualmente Arequipa es el
cimiento del complejo económico del sur del Perú.
Arequipa se encuentra rodeada por tres volcanes: Misti, Chachani y Pichu Pichu. De los
dos primeros se obtiene el sillar (piedra de origen volcánico y de color casi blanco, el
cual es el principal material de construcción de los monumentos arquitectónicos de la
ciudad, el cual se extrae de las canteras o quebradas. La arquitectura arequipeña es en
su mayoría barroca española e italiana, destacando casonas, iglesias y conventos. La
ciudad es conocida como la Roma de América por el número de sus iglesias y la
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Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
religiosidad de sus pobladores. También, es conocida como “la ciudad blanca”,
principalmente, porque en su mayoría la población fue de tez blanca, descendientes
directos de españoles. Hoy en día también se atribuye este apelativo al color del sillar
en sus edificios.
1.1.1 Ubicación
La región Arequipa se encuentra
ubicada al Suroeste del Perú, tiene
una altitud de 2 mil 335 m.s.n.m. y
limita por el Este con los
departamentos
de
Puno
y
Moquegua, por el Norte con los
departamentos de Ica, Ayacucho,
Apurímac y Cusco, por el Sur y por
el Oeste con el Océano Pacífico. Sus
puntos extremos se encuentran
entre las coordenadas geográficas
14°36’006” y 17°16’54” latitud Sur,
y 70°50’24” y 75°05’52” latitud Oeste.
FIGURA 1.3
MAPA GEOGRÁFICO DE LA REGIÓN AREQUIPA
1.1.2 Clima
La región Arequipa presenta dos climas muy marcados en la costa el clima es cálido –
templado con bastante humedad y pocas precipitaciones, en la sierra el frio es intenso
con frecuentes precipitaciones de lluvia y nieve. En la ciudad de Arequipa la variación
de la temperatura es notoria entre el sol y la sombra y entre el día y la noche; de enero
a marzo hay lluvias moderadas, el sol brilla prácticamente todos los días del año.
1.1.3 Superficie, división política y población
La región Arequipa tiene una extensión de 63 345,4 Km 2, que representa el 4,9% del
total de la extensión del país. El territorio está integrado por dos regiones naturales,
Costa y Sierra; presentando un variado aspecto físico determinado principalmente por
la Cordillera Occidental.
CUADRO 1.1
REGIÓN AREQUIPA: SUPERFICIE POR REGIÓN NATURAL
Región
Superficie (Km²)
%
Costa
23 437,8
37,0
Sierra
39 907,6
63,0
Total
63 345,4
100,0
Fuente: INEI – Compendio Estadístico de la región Arequipa 2008 – 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
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Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Políticamente la región Arequipa se divide en 8 provincias y 109 distritos, en la Costa
se ubican las provincias de Camaná, Caravelí e Islay las cuales ocupan el 37% de la
superficie territorial y albergan al 12,3% de la población; mientras que en la sierra se
ubican las provincias de Arequipa, Castilla, Caylloma, Condesuyos y la Unión las cuales
ocupan el 57% de la superficie territorial y albergan al 87,7% de la población. La ciudad
de Arequipa, capital de la región, se encuentra a 1 009 Km al sur de Lima.
La provincia más extensa es Caylloma con 14 019,5 Km 2 a nivel regional; en tanto la
que cuenta con el mayor número de distritos es la provincia de Arequipa (29 distritos).
Mientras que la provincia de menor superficie territorial y menor número de distritos
es Islay con solo 6 distritos y una extensión de 3 886 Km2.
La provincia de Arequipa es la que concentra la mayor población de la región con un
75,0%; mientras que la provincia de la Unión es la que concentra la menor población
con 1,4% del total de la población regional.
CUADRO 1.2
REGIÓN AREQUIPA: SUPERFICIE, DIVISIÓN POLÍTICA Y DENSIDAD POBLACIONAL, SEGÚN PROVINCIAS, 2007
Provincias
Capital de
Provincia
Superficie (Km²)
Total 1/
Población
(Habitantes)
Densidad
Poblacional
(Hab/Km²)
Altitud (metros
sobre el nivel
del mar)
63 345,4
1 152 303
18,2
Arequipa
Arequipa
9 682,0
864 250
89,3
2 335
Camaná
Camaná
3 997,7
53 065
13,3
12
Caravelí
Caravelí
13 139,4
35 928
2,7
1 779
Castilla
Aplao
6 914,5
38 425
5,6
617
Caylloma
Chivay
14 019,5
73 718
5,3
3 633
Condesuyos
Chuquibamba
6 968,4
18 991
2,7
2 945
Islay
Mollendo
3 886,0
52 264
13,5
26
La Unión
Cotahuasi
4 746,4
15 662
3,3
2 683
1/ Incluye 1,46 Km² de superficie insular oceánica
Fuente: INEI – Censo Nacional 2007: XI Censo de Población y VI de Vivienda
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la población para el año
2007 en la Región Arequipa, ascendía a 1 millón 152 mil 303 personas, cifra que
representa el 4,2% de la población total del país. La población en el área urbana
asciende a 1 millón 44 mil 392 personas lo cual representa el 90,6% de la población
total de Arequipa, lo que demuestra la gran concentración demográfica que existe en
la Región, ya que las personas – jóvenes en su mayoría – migran hacia la ciudad en
busca de su desarrollo personal, ya sea para estudiar o por motivos laborales.
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- 13 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Hay que indicar que este problema no sólo se centra en las 8 provincias de la región
sino también en las regiones del sur del Perú (Puno, Cusco, Moquegua, Tacna, etc.)
que migran a la ciudad de Arequipa por las razones antes descritas.
La población juvenil, comprendida entre 15 a 29 años, es mayor respecto a los otros
grupos poblacionales. Analizando la población por sexo notamos que hay una mayor
concentración de la población masculina respecto a la femenina en el ámbito rural
(56% frente a un 44%); esto debido a que los hombres en el ámbito rural se quedan en
sus pueblos por cuestiones laborales (agricultura y ganadería); mientras que las
mujeres migran hacia la ciudad por razones de estudio y/o trabajo. Es importante
notar que la población masculina y femenina en el ámbito urbano es casi la misma
siendo las mujeres un 51% frente a un 49% de los hombres.
CUADRO 1.3
REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁMBITO GEOGRÁFICO Y SEXO SEGÚN GRUPO DE
EDAD, 2007
(Porcentaje)
Grupo de edad
Total absoluto
Total
Urbano
Total
Hombre
Rural
Mujer
Total
Hombre
Mujer
1 152 303
1 044 392
506 904
537 488
107 911
60 435
47 476
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Menor de 15 años
26,4
26,3
27,5
25,1
28,2
26,0
31,0
De 15 a 29 años
28,2
28,4
28,4
28,3
26,4
27,4
25,1
De 30 a 44 años
21,7
21,7
20,9
22,5
21,1
22,4
19,4
Mayores de 45 años
23,7
23,6
23,2
24,1
24,3
24,2
24,5
Total relativo
Fuente: INEI – Censo Nacional 2007: XI Censo de Población y VI de Vivienda
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
1.1.4 Migración
La migración es un fenómeno demográfico que involucra el desplazamiento de la
población desde un lugar de origen a otro destino, que conlleva al cambio de
residencia habitual; bajo este concepto, existen dos enfoques: Migración de toda la
vida, residir en un lugar distinto al lugar de nacimiento y Migración reciente, haber
cambiado de residencia hace 5 años. Debemos considerar también que la migración
está compuesta por la Emigración2 y la Inmigración3.
Según el Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda realizado por el INEI en
la región Arequipa, la Migración de toda la vida estaba representada por los habitantes
que residen en el lugar donde nacieron, siendo el 74,7% de la población arequipeña
(860 mil 247 habitantes) y el 25,3% (292 mil 056 habitantes) nacidos en otra región o
en otro país; de estos últimos, el 25,0% provienen de otras regiones y 0,3% de otro
país.
2
3
Proceso en el cual la población sale de un lugar o país.
Proceso en el cual la población llega a un lugar o país.
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Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Del total de la población inmigrante hacia la región Arequipa, el 80,4% proviene de las
regiones de Puno, Cusco, Moquegua, Apurímac y Tacna que hacen un total de 231 mil
710 habitantes. Cabe mencionar que otras de las regiones que tienen aportes
importantes en la población de la región Arequipa son: Lima (8,0%), Ica (2,0%),
Ayacucho (1,8%) y Junín (1,2%), haciendo un total del 13,0%, además del resto de
regiones con 6,6%, como se aprecia en el Cuadro 1.4.
CUADRO 1.4
REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE,
SEGÚN REGIÓN DE NACIMIENTO, 2007
Región
Inmigración
Habitantes
%
Puno
118 133
41,0
Cusco
78 974
27,4
Moquegua
17 312
6,0
Apurímac
10 991
3,8
Tacna
6 300
2,2
Lima
22 910
8,0
Ica
5 792
2,0
Ayacucho
5 184
1,8
Junín
3 438
1,2
Otros
19 099
6,6
Total
288 133
100,0
Nota: Se hace referencia a la migración de toda la vida.
Fuente: INEI - Perfil Socio demográfico del Departamento de Arequipa 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Respecto a la población emigrante, de los nacidos en la región Arequipa han emigrado
185 mil 611 habitantes hacia otras regiones, siendo los principales destinos Lima,
Moquegua, Puno, Tacna y Cusco, como se observa en el Cuadro 1.5.
CUADRO 1.5
REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EMIGRANTE,
SEGÚN REGIÓN DE NACIMIENTO, 2007
Región
Lima
Emigración
Habitantes
%
105 495
56,8
Moquegua
11 581
6,2
Puno
11 123
6,0
Tacna
10 626
5,7
Cusco
9 352
5,0
37 434
20,3
185 611
100,0
Otros 1/
Total
Nota: Se hace referencia a la migración de toda la vida.
1/ Comprende a las regiones con porcentajes menores al 5%.
Fuente: INEI - Perfil Socio demográfico del Departamento de Arequipa 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
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Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Por lo tanto, se encuentra un saldo migratorio neto positivo de 102 mil 522 migrantes
de toda la vida, que resulta de la diferencia entre inmigrantes y emigrantes.
Por otro lado, los Migrantes recientes en la región Arequipa, durante el periodo 2002
– 2007 fueron 1 millón 54 mil 888 personas, de las cuales 9 de cada 10 (personas con 5
y más años de edad), tuvieron una antigüedad de residencia de 5 años en la región,
además el número de personas que cambiaron de residencia corresponde a 81 mil 696
(incluye 3 mil 586 extranjeros). Las regiones de donde provienen la mayor población
residente en Arequipa son: Puno (21 mil 325 habitantes), Cusco (19 mil 925
habitantes), Moquegua (4 mil 536 habitantes), Tacna (3 mil 126 habitantes), Ica (2 mil
409 habitantes) y Apurímac (2 mil 209 habitantes) que juntos equivalen al 68,5% de la
población de la región. La población nacida en la región Arequipa y que se encuentra
habitando en otras regiones ascendió a 60 mil 758 habitantes, donde la región Lima es
la de mayor preferencia por los arequipeños, pues el 39,3% (23 mil 852 habitantes) se
encontraban radicando allí con una antigüedad de 5 años; siguen las regiones de Puno
con 12,0%, Cusco con un 10,7%, Moquegua con 7,7% y el resto de regiones con menor
participación porcentual.
Con respecto a los hogares con Migración internacional, en la región existen 309 mil
892 hogares, de los cuales 29 mil 642 tienen al menos una persona viviendo
permanentemente en otro país, representando el 9,6% del total de hogares a nivel
regional.
1.2
Características sociales de la Región Arequipa
1.2.1
Pobreza4
Según el Informe técnico del INEI sobre la Evolución de la Pobreza al 2009, el 34,8% de
la población peruana es pobre, cifra que se redujo en 1,4 puntos porcentuales en
comparación al 2008, pese a esta reducción nacional, en la región Arequipa se registró
una situación contraria, ya que el 21,0% de la población arequipeña es pobre con un
aumento de la tasa de incidencia de pobreza en 1,5 puntos porcentuales respecto al
año 2008, ocupando el puesto 19 en el ranking a nivel de Perú.
CUADRO 1.6
PERÚ, REGIÓN AREQUIPA Y LIMA: TASA DE INCIDENCIA DE LA POBREZA, 2005-2008
(Porcentaje)
2005
Región
2006
Pobreza Pobreza
Total
extrema
Pobreza
Total
2007
2008
Pobreza Pobreza Pobreza Pobreza
Total
Total
extrema
extrema
Pobreza
Total
Pobreza
extrema
Nacional
48,7
17,4
44,5
16,1
39,3
13,7
36,2
12,6
34,8
11,5
Arequipa
24,9
3,8
26,2
3,4
23,8
3,7
19,5
4,3
21,0
4,1
18,3
1,2
15,3
0,7
Lima 1/
32,9
2,5
25,1
1,4
19,4
1,1
1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao.
Fuente: INEI - Informe técnico: Evolución de la pobreza al 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
4
2009
Pobreza
extrema
Pobreza se refiere a la población que tiene un nivel de gasto inferior al costo de la canasta básica de consumo compuesto
por alimentos y no alimentos. INEI (2010) - Informe técnico: Evolución de la pobreza al 2009, pág. 18.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 16 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Durante el período 2005 - 2009 la incidencia de la pobreza en la región se redujo en
3,9 puntos porcentuales, experimentando una tasa de pobreza inferior al promedio
nacional y en su mayoría una tasa superior a la de Lima con excepción del año 2005,
donde se aprecia que Arequipa y Lima tenían una tasa de pobreza de 24,9% y 32,9%
respectivamente. Además, como vemos en el Cuadro 1.6, Arequipa tiene una tasa de
pobreza extrema5 de 4,1%, superior a Lima en 3,4 puntos porcentuales, lo cual nos
muestra que 4 de cada 100 arequipeños viven en pobreza extrema.
Según el último Censo (2007), la provincia de La Unión fue la que tuvo una proporción
mayor de pobreza en términos relativos (57,6%), sin embargo, en cuanto al número de
pobres, es la provincia de Arequipa la que alberga mayor número de personas en
situación de pobreza total (187 mil 837 personas).
1.2.2
Índice de Desarrollo Humano
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador social estadístico, propuesto por
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), cuyo objetivo es medir
el desarrollo integral del ser humano, identificando los avances y las tareas
pendientes.
Se mide el progreso medio de un país a través de tres indicadores básicos: la
esperanza de vida al nacer6; la educación7; y la renta real8. El índice final es un
promedio de estos tres factores. El IDH se sitúa entre los valores 0 y 1, indicando este
último valor el máximo desarrollo humano al que se puede aspirar.
Según el Informe sobre Desarrollo Humano 2009 elaborado por el PNUD, el Perú
escaló cinco lugares en el Índice de Desarrollo Humano (IDH), llegando al puesto 78 de
un total de 182 países, con lo cual ingresó al grupo de naciones con desarrollo alto,
dejando atrás el estigma de subdesarrollo, pero aún se encuentra por debajo de
algunos países de América Latina como Chile (puesto 44), Argentina (puesto 49),
Uruguay (puesto 50), Venezuela (puesto 58), Panamá (puesto 60), Brasil (puesto 75) y
Colombia (puesto 77).
En dicho informe se presenta el IDH al 2007 por regiones, con la última información a
nivel distrital. La región Arequipa se ubicó en el puesto 5 del ranking con un IDH de
0,6479, en comparación a Lima y Callao que se ubica en el puesto 1 con un IDH de
0,6788, lo que hace notar que aún se debe mejorar los niveles de desarrollo de la
región.
5
6
7
8
Pobreza extrema se refiere a las personas que tienen un gasto per cápita inferior al costo de la canasta básica de
alimentos. INEI (2010) - Informe técnico: Evolución de la pobreza al 2009, pág. 18.
Esperanza de vida al nacer: Mide la cantidad de años que podría vivir una persona en promedio de acuerdo a las
características de su entorno.
Educación: promedio ponderado compuesto por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa de matrícula en los
diferentes niveles escolares.
Renta real: conocido como PBI per cápita, ajustado para reflejar el poder adquisitivo de cada moneda, es decir acceso
adecuado a bienes, medido a través del ingreso familiar per cápita en nuevos soles.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 17 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CUADRO 1.7
PERÚ: INDICE DE DESARROLLO HUMANO SEGÚN REGIONES, 2007
Región
IDH
Ranking
Lima y Callao
0,6788
1
Moquegua
0,6532
2
Ica
0,6528
3
Tumbes
0,6494
4
Arequipa
0,6479
5
Tacna
0,6474
6
Nota: El ranking es respecto a todas las regiones del Perú
Fuente: PNUD - Informe sobre Desarrollo Humano Perú, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Los indicadores de desarrollo de la región indican que las personas tienen una
esperanza de vida de 73,5 años; el 95,9% de la población está alfabetizada; la tasa de
logro educativo es de 94,2% y el ingreso familiar mensual es S/. 434,8.
De los 1 mil 833 distritos del Perú tenemos que los 11 primeros son distritos limeños,
resaltando que a diferencia del IDH 2005 hay una mayor participación de los distritos
de Arequipa, La Libertad y Moquegua; en cuanto a la provincia de Arequipa
encontramos dentro de los primeros 30 a los distritos de Yanahuara (puesto 14),
Arequipa (puesto 21) y José Luis Bustamante y Rivero (puesto 26).
Al analizar las provincias de la región, al año 2007 existen notables diferencias entre
sus índices de desarrollo humano, resaltando la provincia de Arequipa con el más alto
IDH mostrando mayor desarrollo en comparación a las otras provincias; por otro lado
La Unión destaca por tener el más bajo IDH, así como también sus otros indicadores de
desarrollo como se puede ver en el Cuadro 1.8.
CUADRO 1.8
REGIÓN AREQUIPA: INDICE DE DESARROLLO HUMANO SEGÚN PROVINCIAS, 2007
Población
2007
Provincias
Total
Índice de
Desarrollo Humano
Esperanza de vida
al nacer
Alfabetismo
Escolaridad
Logro
Educativo
Ingreso
familiar per
cápita
habitantes
ranking
IDH
ranking
Años
ranking
%
ranking
%
ranking
%
ranking
N.S.
mes
ranking
1 152 303
8
0,648
5
73,5
8
95,9
6
90,7
2
94,2
3
434,8
2
Arequipa
864 250
3
0,659
5
73,9
37
96,8
13
91,5
3
95,1
5
469,3
5
Camaná
53 065
108
0,646
15
75,0
22
95,8
29
90,0
20
93,9
15
377,5
21
Caravelí
35 928
137
0,636
31
75,1
19
95,4
33
86,0
91
92,3
33
348,1
31
Castilla
38 425
134
0,603
55
71,4
102
90,9
74
89,0
38
90,3
54
305,6
47
Caylloma
73 718
78
0,602
56
71,6
100
91,7
68
87,5
68
90,3
52
295,4
51
Condesuyos
18 991
175
0,596
65
72,0
87
89,9
83
87,5
69
89,1
66
269,2
59
Islay
52 264
109
0,637
30
72,3
76
95,9
26
91,2
5
94,3
10
405,1
14
La Unión
15 662
179
0,553
135
71,1
116
79,2
156
85,1
103
81,2
147
196,5
113
Nota: El ranking es respecto a todas las provincias del Perú
Fuente: PNUD - Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 18 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
1.2.3
Educación
Según el último Censo Nacional (2007) los niveles educativos alcanzados por los
pobladores de 15 a más años de edad muestran considerables diferencias. En la región
Arequipa predomina como nivel educativo alcanzado el secundario, ya sea en el
ámbito rural tanto como en el urbano, siendo superior en el ámbito rural con 37,6%
frente al 33,8% del ámbito urbano. En cuanto al nivel primario el ámbito rural
sobrepasa al urbano en 14,4 puntos porcentuales, lo que se traduce en que en el área
rural existen 79 mil 194 personas más que en el área urbana que sólo han culminado
sus estudios primarios.
Si analizamos la educación superior, encontramos en el área urbana un mayor
porcentaje (48,4%) de pobladores que han llegado a concluir sus estudios superiores
(que en términos absolutos son 372 mil 853 personas); mientras que en el ámbito rural
solo el 21,4% de la población tiene como nivel alcanzado el superior (16 mil 570
personas) debido a las limitaciones que se tienen como, por ejemplo, que la gran
mayoría de entidades educativas superiores (institutos o universidades) se encuentran
en el área urbana, es por esto que si desean estudiar tienen que migrar a la ciudad, a
esto suma que el sector rural esta casi abocado a la actividad agrícola.
Si se detalla aún más se observa que en el área urbana las personas con educación
superior universitaria concluida superan en 4,4 puntos porcentuales a los pobladores
con estudios superiores no universitarios terminados, situación contraria ocurre en el
ámbito rural donde el porcentaje de población con nivel educativo superior
universitario es inferior en 3,8 puntos porcentuales al nivel educativo superior no
universitario.
Es importante mencionar que los porcentajes de población arequipeña sin nivel son
preocupantes, con un 13,5% y 4,7% en las zonas rural y urbana respectivamente, lo
que hace notable una vez más que el área rural está en desventaja respecto al área
urbana.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 19 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
GRÁFICO N° 1.1
REGIÓN AREQUIPA: POBLACIÓN CENSADA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD, SEGÚN ÁREA DE
RESIDENCIA Y NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO, 2007
(Porcentaje)
1/ Incluye el nivel inicial.
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
1.2.3.1 Analfabetismo
La región Arequipa presenta una tasa de analfabetismo9 de 4,1%, cifra inferior a la
registrada a nivel nacional (7,1%). Al analizar la variable sexo se observa que la tasa de
analfabetismo de las mujeres es mayor en 4,9 puntos porcentuales a la presentada por
los hombres, siendo una primera evidencia que las mujeres se encuentran en
desventaja respecto a los hombres. Por otro lado, si comparamos las tasas de
analfabetismo por ámbitos geográficos, la zona rural es la que registra el mayor
porcentaje de personas analfabetas (10,0%).
Si observamos a las provincias de la región encontramos que la provincia de Arequipa
(3,2%) registra la menor tasa de analfabetismo; mientras que La Unión es la provincia
con mayor porcentaje de analfabetismo (20,8%), siendo casi 5 veces la registrada a
nivel de la región. Siguen las provincias de Condesuyos (10,1%), Castilla (9,1%),
Caylloma (8,3%) y Caravelí (4,6%) como se puede apreciar en el Cuadro 1.9.
9
El analfabetismo se da en personas de 15 años a más que no saben leer ni escribir, se debe generalmente a la falta de
aprendizaje. La tasa de analfabetismo se calcula considerando en el numerador a la población de 15 y más años de edad
que no sabe leer ni escribir, y en el denominador el total de población de 15 y más años de edad, expresado por 100.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 20 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CUADRO 1.9
REGIÓN AREQUIPA: TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO, SEGÚN PROVINCIA, 2007
(Porcentaje)
Provincias
Sexo
Total
Ámbito geográfico
Hombre
Mujer
Urbano
Rural
Total
4,1
1,6
6,5
3,5
10,0
Arequipa
3,2
1,1
5,0
3,1
7,2
Camaná
4,2
2,1
6,6
4,1
4,9
Caravelí
4,6
2,2
8,0
3,8
5,9
Castilla
9,1
3,8
15,2
6,8
12,1
Caylloma
8,3
2,9
14,0
7,2
10,4
Condesuyos
10,1
3,3
19,4
7,4
11,9
Islay
4,1
1,8
6,6
4,0
5,3
La Unión
20,8
8,6
32,6
15,1
26,3
Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.
Al observar la incidencia de analfabetismo según sexo en las provincias, se puede
distinguir que el analfabetismo se presenta en mayor medida en las mujeres, situación
similar a la registrada a nivel regional. Las tasas más altas de población femenina
analfabeta se registraron en La Unión (32,6%), Condesuyos (19,4%), Castilla (15,2%) y
Caylloma (14,0%). Respecto al analfabetismo masculino los mayores porcentajes de
analfabetismo se presentaron en La Unión (8,6%) y Castilla (3,8%).
Como se vio anteriormente, el analfabetismo incide en mayor medida en el área rural,
es así que las zonas rurales de las provincias: La Unión (26,3%), Castilla (12,1%) y
Condesuyos (11,9%), tienen las mayores tasas de analfabetismo. Por otro lado, en el
área urbana de la provincia La Unión se observa el mayor porcentaje de personas
analfabetas (15,1%).
1.3
Estructura productiva de la Región Arequipa
1.3.1
Producto Bruto Interno (PBI)
El Producto Bruto Interno (PBI) es el valor monetario de los bienes y servicios finales
producidos por una economía en un periodo determinado. Producto, se refiere al valor
agregado, Interno a que es la producción dentro de las fronteras de una economía, y
Bruto, hace referencia a que no se contabilizan la variación de inventarios ni las
depreciaciones o apreciaciones de capital.
Para conocer el PBI de la región, analizamos el Valor Agregado Bruto (VAB)10, que es el
valor adicional que adquieren los bienes y servicios al ser transformados durante el
10
El Valor Agregado Bruto (VAB) es el pago de los factores que intervienen en la actividad económica del país. Se le
considera como producción efectiva libre de duplicaciones, se obtienen por diferencias entre el Valor Bruto de Producción
y el consumo intermedio. INEI (2008), Perú compendio estadístico 2007.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 21 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
proceso productivo que a nivel nacional viene representando alrededor del 90% del
PBI en el periodo 2001 – 2009.
El Valor Agregado Bruto (VAB) registrado en el año 2009 en la región Arequipa sumo
un monto total de S/. 10 millones 13 mil 668; el cual tuvo una variación positiva de
69,0% con respecto al año 2001. Las actividades económicas que más crecieron fueron
minería, construcción, manufactura y transportes y comunicaciones.
Cabe destacar que Arequipa es la segunda región con el mayor aporte al PBI nacional,
en el año 2009 aportó el 5,2% del VAB total nacional siendo superada únicamente por
Lima. (Ver Anexo 1.1).
GRÁFICO 1.2
REGIÓN AREQUIPA: VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS,
2001 – 2009
(Miles de nuevos soles a precios constantes de 1994)
27 584
49 894
Pes ca
2009
148 357
148 260
El ectri ci da d y Agua
2001
176 109
277 583
Res taura ntes y Hotel es
245 443
438 112
Servi ci os Guberna mental es
513 681
Tra ns portes y comuni ca ci ones
834 640
353 385
Mi nería
1 016 455
343 613
Cons trucci ón
1 054 945
879 322
Agri cul tura , Ca za y Si l vi cul tura
1 321 406
1 002 232
Comerci o
1 393 730
1 124 580
Otros s ervi ci os
1 638 693
1 111 497
Ma nufa ctura
1 839 950
0
500 000
1 000 000
1 500 000
2 000 000
Fuente: INEI – Dirección nacional de cuentas nacionales
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Entre los años 2001 y 2009, el promedio de la tasa de crecimiento anual del VAB
registrado en la región Arequipa fue de 6,8%, dicho porcentaje fue superior a lo
registrado en el Perú, en donde la tasa de crecimiento promedio fue de 6,0%, esto
demuestra el buen desempeño de los sectores económicos en la región. (Ver Anexo
1.2)
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 22 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
1.3.2
Estructura de la producción
La manufactura, el comercio, y la agricultura, caza y silvicultura son las principales
actividades económicas en la región, juntas suman casi el 50% del VAB de la región.
(Gráfico 1.3)
Para el año 2009, el VAB de la región provino básicamente del sector terciario (47,2%)
conformado por las ramas económicas servicios, comercio, transportes y
comunicaciones y restaurantes y hoteles. Siendo la rama de actividad servicios,
específicamente la sub rama enseñanza, la que presentó un fuerte aporte al VAB. El
comercio también contribuyó al VAB total llegando a incrementarse entre el año 2001
y el 2009 en términos de volumen físico en 39,1%, debido principalmente, a la
apertura de nuevas cadenas farmacéuticas, supermercados y venta de productos al
por mayor.
El sector secundario es el segundo que contribuye al VAB de la región (28,9%) el cual
está conformado por las actividades económicas: industria (manufactura) y
construcción. La actividad económica construcción tuvo una variación de 207,0%
respecto al año 2001, gracias a mayores pedidos de material para la construcción, así
como la mayor producción de cemento. El sector industria o manufactura creció en
65,5% en el año 2009 respecto al año 2001, impulsado principalmente por la
producción de textiles e hilados para la exportación, producción de alimentos y
bebidas y producción químico - farmacéutica.
Finalmente, el sector primario es el tercero que contribuyó al VAB regional (23,8%) en
el año 2009. Este sector conformado por las actividades económicas: minería, pesca y
agricultura, caza y silvicultura; la primera es la que más creció presentando una
variación de 187,6% en el año 2009 respecto al 2001; la pesca y la agricultura variaron
en 80,9% y 50,3% respectivamente.
GRÁFICO 1.3
REGIÓN AREQUIPA: VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2009
(Porcentaje)
Servicios
gubernamentales
4,4%
Otros servicios
16,4%
Restaurantes y
hoteles
2,8%
Agricultura, caza y
silvicultura
13,2%
Pesca 0,5%
Minería 10,2%
Transportes y
comunicaciones
8,3%
Manufactura
18,4%
Comercio
13,9%
Construcción
10,5%
Electricidad y agua
1,5%
Fuente: INEI – Dirección nacional de cuentas nacionales
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 23 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
1.3.2.1 Manufactura
La contribución del sector manufacturero al VAB regional es de 18,4% para el año
2009, con una tasa de crecimiento de 65,5% respecto al año 2001. Este destacado
crecimiento se debe principalmente a la apertura comercial que el Perú ha
experimentado en los últimos años, ya que la mayoría de los productos elaborados en
la región son para la exportación. Otro de los factores que impulsó este incremento es
la producción interna como alimentos, bebidas, productos minerales y materiales de
construcción.
Las principales empresas industriales de la región procesan productos primarios,
producción de congelado, harina y aceite de pescado en las provincias de Caravelí e
Islay; así como cátodos de cobre en la provincia de Arequipa y no primarios como
químicos, plásticos, minerales no metálicos, productos de hierro y acero, bebidas
gaseosas, lácteos y textiles. Estas últimas actividades están concentradas en la ciudad
de Arequipa.
1.3.2.2 Comercio
La actividad comercial aportó al VAB regional con el 13,9% al 2009 y tuvo una tasa de
crecimiento respecto al 2001 de 39,1%, debido principalmente a las inversiones de
supermercados, centros comerciales, almacenes, cadenas farmacéuticas y tiendas por
departamentos.
Arequipa es un importante polo comercial concentrando más de US$ 123 millones en
la construcción de centros comerciales modernos, debiéndose esto a que Arequipa es
una de las regiones con mayor número de habitantes. Se estima que cada consumidor
de tiendas por departamentos tiene alrededor de tres tarjetas de créditos11.
Asimismo, Arequipa representa un amplio campo financiero, donde participan algunas
entidades importantes del Perú y del mundo.
Por su ubicación geográfica, Arequipa comercia principalmente con las regiones de
Puno, Cusco, Moquegua, Tacna, Ica y Lima, notándose un intercambio comercial
dinámico y variado en textiles, alimentos, bebidas y minerales, todo ello gracias a las
vías que la conectan con las diferentes regiones del sur del Perú.
1.3.2.3 Agricultura, caza y silvicultura
La contribución del sector agricultura, caza y silvicultura al VAB regional fue de 13,2%
en el 2009 y tuvo una tasa de crecimiento de 50,3% respecto al año 2001, impulsado
por los sub sectores agrícola y ganadero. A consecuencia del buen clima de la región
en los valles de Majes, Ocoña, Camaná y Cocachacra las tierras dan excelente sembríos
de alfalfa, arroz, cebolla, olivos y frutales.
11
http://es.wikipedia.org/wiki/Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 24 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Sin embargo, es muy reducido el espacio que puede destinarse a la agricultura como
consecuencia del suelo desértico, esto lo podemos apreciar en los distritos de La Joya y
Santa Rita; se espera que para el 2011 se llegue a concretar el proyecto de irrigación
Majes II a través de la construcción de la represa Angostura, con la cual se podrá irrigar
38 mil 500 hectáreas, dando mayor dinamismo a la agricultura especialmente a
productos destinados a la agro exportación. En lo que respecta al sector ganadero es
representativa la crianza del ganado ovino, vacuno y la producción lechera en zonas
como la ciudad de Arequipa, el valle de Majes y el Pedregal.
1.3.2.4 Servicios
El sector servicios es uno de los principales sectores económicos de la región, para el
2009 contribuyó con 25,0% al VAB regional. Este sector agrupa a las actividades de
servicios gubernamentales, restaurantes y hoteles, electricidad y agua y otros servicios
(enseñanza, servicios financieros, servicios prestados a terceros, entre otros). Siendo el
más relevante Otros servicios en donde destaca la enseñanza, los servicios financieros
y los servicios prestados a empresas.
Las empresas en la región prestan servicios no personales atendiendo servicios básicos
de electricidad, gas y agua, servicios financieros como colocación de créditos, servicios
prestados a empresas, enseñanza, servicios sociales y comunales (ONG´s) y servicios
personales (hoteles y restaurantes), esta última actividad destinada principalmente a
la actividad turística.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 25 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CAPÍTULO II: La oferta de trabajo en la región Arequipa
CAPÍTULO II
La oferta de trabajo en la región
Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 26 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
2.1
Composición de la fuerza laboral
2.1.1
Composición de la Población en Edad de Trabajar (PET)
Según la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO),
en el año 200912 la región Arequipa tenía una población de 1 millón 192 mil 141
personas, y conformaban la Población en Edad de Trabajar (PET)13 916 mil 508
personas, que representa el 77% del total. Las personas que conforman la PET pueden
estar desocupadas, ocupadas o inactivas. Las personas en edad de trabajar que tienen
empleo o buscan trabajo activamente pertenecen a la Población Económicamente
Activa (PEA). Esta población alcanzó 635 mil 996 habitantes y representa el 69,4% de la
PET.
Por otro lado tenemos a la Población Económicamente Inactiva (PEI), que está
conformada por personas en edad de trabajar que en la semana de referencia no han
trabajado, ni buscado trabajo y no desean trabajar (amas de casa, estudiantes,
rentistas, jubilados, enfermos, etc.). Este grupo humano alcanzó la cifra de 280 mil 512
habitantes y representa el 30,6% de la PET en la región Arequipa.
GRÁFICO 2.1
REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD,
2009
(Población de 14 y más años de edad)
Población en Edad de Trabajar (PET)
916 508
Población Económicamente Activa
(PEA)
Población Económicamente Inactiva
(PEI)
635 996
280 512
PEA ocupada
PEA desocupada
599 018
36 978
Subempleados
Adecuadamente empleados
250 268
348 750
Por horas
Por ingresos
85 060
165 208
Cesantes
Aspirantes 1/
27 794
9 184
1/ Cifra referencial por tener pocos casos en la muestra. Personas de 14 y más años de edad que en la semana de referencia
no trabajaron y buscaron empleo por primera vez.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
12
13
La información presentada de la ENAHO 2009 es preliminar.
Para el Perú se considera a toda población de 14 y más años de edad como población en edad de trabajar.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 27 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Haciendo un análisis de la PET por ámbito geográfico se observa que el 81,6% reside
en el área urbana, esto causado generalmente por la migración ya que las personas no
encuentran en sus lugares de origen oportunidades de trabajo teniendo que
desplazarse hacia la ciudad por mejores condiciones de vida. Es importante notar que
en el ámbito urbano la mayor PET está conformada por el grupo femenino (392 mil
454 mujeres).
Analizando la PET por grupo de edades se observa que las personas de 14 a 29 años
concentran la mayor parte de la población en edad de trabajar (36,9%); seguida muy
de cerca por la población cuya edad es de 45 a más años (36,2%). Los hombres en el
rango de edad de 14 a 29 años concentran el 40,0% de la PET en el ámbito urbano,
mientras en el ámbito rural y en el grupo de edad de 45 a más años las mujeres
concentran el mayor porcentaje de la PET (43,0%), con altas probabilidades de que
estas mujeres no trabajen ni tengan oportunidad de hacerlo ya que en estas zonas las
oportunidades de trabajo son escasas más aun para personas adultas.
CUADRO 2.1
REGIÓN AREQUIPA: POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POR ÁMBITO GEOGRÁFICO Y SEXO,
SEGÚN GRUPO DE EDAD, 2009
(Porcentaje)
Urbano
Rural
Grupo de edad
Total
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
916 508 747 615
355 161
392 454 168 893
83 558
85 335
Total absoluto
Total relativo
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
De 14 a 29 años
36,9
37,8
40,0
35,8
32,8
34,7
30,9
De 30 a 44 años
26,9
27,0
26,0
27,9
26,6
27,1
26,1
De 45 a más años
36,2
35,2
34,0
36,3
40,6
38,2
43,0
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.2
Características de la Población Económicamente Activa (PEA)
Según la ENAHO 2009, la Población Económicamente Activa14 de la región Arequipa
conocida como oferta laboral, estuvo conformada por 635 mil 996 personas, de las
cuales el 55,0% eran hombres y el 45,0% restante mujeres.
Un indicador que se relaciona directamente con la PEA es la tasa de actividad, la cual
mide la participación de la PET en el mercado de trabajo; la tasa de actividad para la
región Arequipa en el año 2009 alcanzó el 69,4%. Viendo la tasa de actividad por sexo
esta es mayor en hombres con un 79,7% frente a 59,9% de las mujeres, esto nos indica
que son los hombres los que tienen mayor participación en el mercado laboral sea
trabajando o buscando trabajo. Por ámbito geográfico la tasa de actividad es mayor
en el ámbito rural con un 79,6%, frente a una tasa de 67,1% en el ámbito urbano; la
razón principal es que en el ámbito rural la mayoría de las personas presenta
ocupación en actividades agrícolas o ganaderas.
14
PEA está constituida por todas las personas en edad de trabajar, de 14 años a más que se encuentran trabajando o
buscando activamente empleo.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 28 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Cabe destacar que la PEA ocupada15 en la región Arequipa alcanzó los 599 mil 18
habitantes en el 2009, para analizar la PEA ocupada usamos la tasa de ocupación o
ratio Empleo / población, la cual nos indica el porcentaje de la PET que se encuentra
trabajando, pues bien para la región Arequipa la tasa de ocupación en el año 2009 fue
de 65,4% presentando los hombres una tasa de ocupación de 75,4% frente a un 56,1%
de las mujeres.
La tasa de subempleo en la Región para el año 2009 es de 39,4%, siendo las mujeres
las que presentan una mayor tasa de subempleo (49,9%) frente a los hombres (30,7%),
ya que en su mayoría ellas trabajan en actividades terciarias, de poco valor agregado y
donde no es necesario personal calificado o técnico (comercio y servicios), careciendo
en muchos casos de contratos o beneficios laborales.
CUADRO 2.2
REGIÓN AREQUIPA: POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR POR SEXO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO, SEGÚN CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD E INDICADORES LABORALES, 2009
(Porcentaje)
Sexo
Ámbito geográfico
Condición de actividad e indicadores
Total
Total
Total
laborales
absoluto
Hombre
Mujer
Urbano
Rural
relativo
relativo
Condición de actividad
Población en Edad de Trabajar (PET)
Población Económicamente Activa (PEA)
916 508
635 996
100,0
100,0
47,9
55,0
52,1
45,0
100,0
100,0
81,6
78,9
18,4
21,1
PEA ocupada
599 018
100,0
55,3
44,7
100,0
78,2
21,8
36 978
100,0
50,6
49,4
100,0
90,2
9,8
280 512
100,0
31,7
68,3
100,0
87,7
12,3
Indicadores laborales
Tasa de actividad
69,4
79,7
59,9
69,4
67,1
79,6
Ratio Empleo/población
65,4
75,4
56,1
65,4
62,6
77,5
Tasa de sub empleo
39,4
30,7
49,9
39,4
38,5
42,5
Por horas 2/
13,4
11,9
15,2
13,4
13,6
12,5
Por ingresos 3/
26,0
18,8
34,7
26,0
24,9
29,9
54,8
5,8
63,9
5,4
43,8
6,4
54,8
5,8
54,8
6,6
54,8
2,7
PEA desocupada 1/
Población Económicamente Inactiva (PEI)
Adecuadamente empleados
Tasa de desempleo 1/
1/ Cifra referencial en el ámbito rural por tener pocos casos en la encuesta.
2/ Es aquel en el que se labora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se está en disposición de hacerlo.
3/ Es aquel en el que se labora 35 o más horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mínimo de referencia.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.3
Evolución de los principales Indicadores laborales
Realizando el análisis de la evolución de los indicadores laborales notamos que entre
los años 2005 – 2009, la PET creció en promedio en 1,5%, mientras la PEA u oferta
laboral se incrementó a una tasa de crecimiento promedio de 1,6%; así en el 2009 se
observa alrededor de 40 mil personas más que en el 2005 pertenecientes a la PEA.
Esto significa que a mayor número de personas pertenecientes a la oferta laboral hay
15
Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad económica, sea o no remunerada en el periodo de referencia.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 29 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
una mayor presión al mercado de trabajo en la región Arequipa, pues son nuevas
personas que necesitan insertarse al mercado laboral.
2.1.3.1 Tasa de actividad
La tasa de actividad mide el porcentaje de la PET que se encuentra participando en el
mercado de trabajo. En el Gráfico 2.2, observamos que esta tasa ha tenido un
comportamiento estable durante el periodo de análisis. Entre los años 2005 y 2007
esta tasa creció tanto para hombres como para las mujeres debido al buen desempeño
de la economía arequipeña; pero para el año 2008 es notable la caída producto de la
crisis económica internacional. Para el año 2009, se nota una ligera recuperación en la
tasa de actividad lo que evidencia mejorías en la economía regional y nacional.
El análisis de la actividad laboral por sexo entre los años 2005 – 2009 revela una
situación desfavorable para las mujeres, ya que estas presentan una disminución de
1,8 puntos porcentuales, contrariamente los hombres mostraron un crecimiento en la
tasa de actividad de 3,5 puntos porcentuales entre el 2005 y 2009; la causa principal
de la baja participación femenina es por su desempeño en actividades que demanda el
cuidado del hogar.
“La menor participación de las mujeres en el mercado laboral constituye un problema
social y económico; social porque las interrupciones en la actividad laboral afectan los
conocimientos y la experiencia que las mujeres podrían alcanzar si trabajaran en un
empleo constante en el tiempo, poniendo en desventaja a las mujeres para competir
con los varones en el mercado de trabajo, y económico porque priva a la economía de
más recursos que podrían ser útiles, en particular porque el abandono de trabajo se
produce en edades que habitualmente son las más productivas” 16.
GRÁFICO 2.2
REGIÓN AREQUIPA: TASA DE ACTIVIDAD POR SEXO, 2005 – 2009
(Porcentaje)
90
80
70
76,2
68,9
77,5
69,4
79,9
77,4
72,3
68,5
79,7
69,4
64,9
61,7
61,5
60,3
59,9
60
50
2005
2006
Total
2007
Hombre
2008
2009
Mujer
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
16
Actividad laboral Aragón – Departamento de Economía, Hacienda y Empleo (Gobierno de Aragón – España), 2003.
Página 6.
http://portal.aragon.es/portal/page/portal/ECONOMIA/SERV_ESTUDIOS/INFORMES_ECONOMICOS/IEN%C2%BA3+BIS.PDF
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 30 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Analizando la participación laboral por grupos de edad, el Gráfico 2.3 tiene la conocida
forma de U invertida, porque los niveles de participación son menores en edades
tempranas (entre los 14 y 19 años), dado que los jóvenes se encuentran en proceso de
formación para su futura inserción laboral. Entre los 25 y 55 años de edad, las tasas de
actividad fluctúan alrededor del 85% y vuelven a caer en aquellas personas con mayor
edad por motivos de retiro y jubilación.
GRÁFICO 2.3
REGIÓN AREQUIPA: TASA DE ACTIVIDAD POR GRUPO DE EDAD, 2005 Y 2009
(Porcentaje)
90
82,8
80
84,7
88,3
87,3
86,0
84,4
86,2
87,2
82,3
84,5
72,3
80,5
73,0
67,3
60
50
80,7
68,4
70
85,4
61,9
43,0
41,3
40
37,1
35,4
30
20
14 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 34
35 a 39
40 a 44
2005
45 a 49
50 a 54
55 a 59
60 a 64
65 a mas
2009
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.3.2 Tasa de desempleo
El desempleo es sinónimo de desocupación o paro, el desempleo está formado por la
población de un país que estando en edad, condiciones y disponibilidad de trabajar, no
tiene trabajo pero lo buscan activamente. La tasa de desempleo en la región Arequipa
entre los años 2005 – 2009 disminuyó en 1,9 puntos porcentuales. Hasta el año 2008
se aprecia una caída en el desempleo por los buenos niveles de producción que
mantenía la región y por los proyectos de inversión que se desarrollaban permitiendo
un dinamismo en la economía y en la generación de empleo, para el año 2009 y a
razón -principalmente- de la crisis internacional esta tasa aumentó, ya que muchas
empresas dejaron de invertir, redujeron su producción y por consecuencia dejaron de
contratar personal.
De otro lado y a pesar de los cambios en la composición laboral y en temas de género,
seguimos notando al hacer la comparación por sexo que las mujeres presentan tasas
de desempleo más altas que los hombres, principalmente porque muchas empresas
muestran rechazo a la contratación de mujeres jóvenes, en edad fértil o que tengan o
se pueda intuir la intención de tener hijos a corto plazo, los motivos son de carácter
económico, dado que la empresa pierde dinero con una baja maternal. Otra causa es
que los hombres son preferidos para los trabajos que requieran esfuerzo físico, mayor
energía, viajes, trabajos en días festivos, etc. Esto afecta al concepto de la mujer en el
mercado laboral.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 31 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
GRÁFICO 2.4
REGIÓN AREQUIPA: TASA DE DESEMPLEO POR SEXO, 2005 - 2009
(Porcentaje)
9
8,1
8
7,7
7,3
7,2
7
6,5
6,4
6,2
6,0
6
5,8
5,2
5,3
5,4
5,6
5
4,5
3,9
4
3
2005
2006
Total
2007
2008
Hombre
Mujer
2009
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 – 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Es pertinente analizar el desempleo por grupo de edad, en donde notamos que el
desempleo juvenil es muy elevado, lo que podría explicarse, primero porque los
jóvenes están en una etapa de preparación para insertarse en un futuro al mercado
laboral, segundo por que cuando están listos para trabajar no son tomados en cuenta
por su escasa o nula experiencia laboral. Así, el desempleo juvenil constituye un
problema para la sociedad y su reducción se encuentra enmarcada dentro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La importancia que adquiere el tema del
desempleo juvenil no solo radica en la inserción de este grupo de personas en la PEA
ocupada, sino también porque a futuro son los jóvenes los que reemplazarán a las
personas que se van jubilando y es muy importante su inserción para la pronta
captación de experiencia laboral.
CUADRO 2.3
REGIÓN AREQUIPA: TASA DE DESEMPLEO POR GRUPO DE EDAD, 2005 – 2009
(Porcentaje)
Grupo de edad
2005
2006
2007
2008
2009
Total
De 14 a 29 años
De 30 a más años
7,7
6,2
6,0
4,5
5,8
12,1
11,2
13,1
8,0
11,1
5,2
3,4
2,6
2,9
3,4
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 – 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.3.3 Tasa de subempleo
El subempleo existe cuando la ocupación que tiene una persona es inadecuada
respecto a determinadas normas o cuando la persona desarrolla su trabajo en una
actividad para la cual no se preparó. En el Perú el subempleo es una de los principales
problemas del mercado laboral ya que es una variable que refleja los niveles
inadecuados de empleo tanto a escala cuantitativa como cualitativa.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 32 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Algunas veces este indicador aumenta cuando una persona al no trabajar opta por
insertarse de alguna manera al mercado de trabajo sometiéndose a salarios bajos y a
condiciones laborales precarias17. Para el año 2009, el Gráfico 2.5 nos muestra que en
la región Arequipa 4 de cada 10 personas estaban subempleadas, esto tiene como
consecuencia el incremento de la pobreza, aumento de las desigualdades de
oportunidades y el desaprovechamiento del potencial productivo de los trabajadores.
“El empleo de mala calidad o subempleo: inestable, con bajos ingresos y sin protección
social fortalecen los sistemas intergeneracionales de reproducción de la pobreza y hace
muy difícil disminuir los indicadores relacionados”18.
El subempleo se presenta de dos formas: subempleo por horas o visible (se labora
menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se está en
disposición de hacerlo) y el subempleo por ingresos o invisible (se labora 35 o más
horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mínimo de referencia).
Este último es el de mayor importancia ya que representa el 66,0% del total de la PEA
ocupada subempleada. (Ver anexo 2.1).
Es notable la reducción del subempleo en el periodo de análisis 2005 – 2009, eso
quiere decir que cada vez más personas dejan de ser subempleadas para pasar a las
filas de las personas adecuadamente empleadas. Del total de personas subempleadas
en la región Arequipa para el año 2009, el 57,1% son mujeres lo cual nos indica la
diferencia en el trato laboral entre hombres y mujeres. Al igual que el desempleo los
jóvenes son los más perjudicados con el subempleo, “La elevada tasa de subempleo de
los jóvenes puede indicar que un gran número de jóvenes está aceptando condiciones
laborales poco satisfactorias, bien porque consideran el trabajo como provisional (por
ejemplo estudiantes que están subvencionando su educación) o porque no tienen la
confianza o la representación necesaria para negociar mejores condiciones de
trabajo”19.
17
Condiciones laborales precarias – no cuentan con un contrato de trabajo, ingresos inferiores al salario mínimo vital,
trabajo mayor a 48 horas semanales y no tienen acceso a un seguro de salud ni a un sistema de pensiones.
18
Proyecto de Promoción del Empleo Juvenil en América Latina (PREJAL), 2008 “Desafío del empleo juvenil para el Perú de
hoy” – Boletín Nº 2.
19
Proyecto de Promoción del Empleo Juvenil en América Latina (PREJAL), 2008. “Desafío del empleo juvenil para el Perú de
hoy” – Boletín Nº 2.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 33 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
GRÁFICO 2.5
REGIÓN AREQUIPA: TASA DE SUBEMPLEO, 2005 - 2009
(Porcentaje)
60
50
40
49,7
34,5
48,4
47,1
46,5
39,4
36,1
29,9
30,4
17,3
16,1
26,0
30
20
15,2
12,3
13,4
10
0
2005
2006
Total
2007
Por horas
2008
2009
Por ingreso
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 – 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.4
Características de la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada
2.1.4.1 PEA Ocupada según estructura de mercado
En el año 2009, los ocupados en la región Arequipa ascendían a 599 mil 18 personas,
de los cuales el 55,3% estaba conformado por hombres y el 44,7% por mujeres. El
análisis por estructura de mercado hace referencia a los grupos de ocupados que
existen en relación a cómo se distribuyen en el mercado laboral. Así, se considera a los
trabajadores del sector público, sector privado, hogares, el grupo de independientes,
entre otros. En tal sentido, la distribución de los trabajadores en la región Arequipa
prácticamente se concentra entre los que laboran en empresas y los trabajadores
independientes, ya que juntos reúnen el 77,0% de la fuerza laboral. Las empresas que
absorben la mayor cantidad de mano de obra (44,4% de los ocupados), tienen de 2 a 9
trabajadores, con una mayor presencia de hombres.
Respecto a los trabajadores independientes ellos representan el 32,6% de los
ocupados, con mayor porcentaje de mujeres, esta modalidad es conformada por el
trabajador que por cuenta propia, explota su actividad económica o ejerce
independientemente una profesión u oficio y no tiene ningún empleado con sueldo o
salario.
Si observamos el ingreso laboral promedio de los ocupados, este fue de S/. 1 021 en el
año 2009, pero se puede afirmar que varía entre las diferentes categorías de la
estructura de mercado. En el sector privado, la fuerza laboral de las empresas de 50 a
más trabajadores (9,7% de los ocupados), son los que perciben mayores ingresos
promedio con S/. 2 047 mensuales; seguida por los trabajadores del sector público
(10,7% de los ocupados) que ganan alrededor de S/. 1 588. Al desagregar el análisis por
sexo, es importante señalar las marcadas diferencias entre los ingresos de las mujeres
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 34 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
con respecto a los hombres, donde las mujeres que son independientes y trabajadoras
del hogar, practicantes u otros, son las que reciben los más bajos ingresos, inferiores a
la Remuneración Mínima Vital (S/. 550)20, como se puede observar en el Cuadro 2.4.
En la región de Arequipa, las tasas de subempleo son altas para los segmentos donde
se perciben los menores ingresos laborales, alcanzando el 80,6% para los trabajadores
familiares no remunerados y el 57,8% para el grupo de los trabajadores del hogar,
practicantes y otros. Asimismo, el 47,8% del total de independientes trabaja en
condición de subempleado, situación que tiene que ser tomada en cuenta ya que este
grupo representa casi la tercera parte de los ocupados en la Región. En cuanto al
sector privado, se observa que los mayores niveles de subempleo se dan en las
empresas de menor tamaño.
CUADRO 2.4
REGIÓN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR SEXO, INGRESO PROMEDIO Y SUBEMPLEO, SEGÚN ESTRUCTURA DE
MERCADO, 2009
Distribución de la PEA
Ingreso laboral
Subempleo
ocupada
promedio
1/ (%)
Estructura de mercado
(%)
(S/.)
Total
Hombre Mujer Total Hombre Mujer
Total
Total absoluto
599 018
330 961 268 057
1 021
1 215
759
250 268
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Sector público
10,7
10,3
11,3
1 588
1 740
1 418
15,1
Sector privado
44,4
52,9
34,0
1 180
1 356
841
35,2
25,5
31,9
17,7
891
982
686
41,3
De 2 a 9 trabajadores
41,8
De 10 a 49 trabajadores
9,2
9,9
8,3
1 061
1 223
822
35,9
De 50 a más trabajadores
9,7
11,1
8,0
2 047
2 548
1 199
18,5
Independientes
32,6
30,0
35,7
649
791
502
47,8
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR)
8,2
4,6
12,5
-
-
-
80,6
Trabajador del hogar, practicantes, otros 2/
4,1
2,2
6,5
590
1 023
535
57,8
Notas:
- Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categoría.
- El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus
servicios.
1/ Cifra referencial para el Sector público y empresas de 50 a más trabajadores, por tener pocos casos en la encuesta.
2/ Cifra referencial para los hombres por tener pocos casos en la encuesta.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Al realizar el análisis por ámbito geográfico, se puede observar que la mayor
concentración de trabajadores se encuentra en la zona urbana (78,2% de los
ocupados). La distribución de trabajadores por estructura de mercado en el ámbito
urbano está concentrada en el sector privado (48,0%), seguida por el grupo de
independientes (30,0%). Situación contraria ocurre en el ámbito rural donde los
porcentajes de trabajadores independientes (41,5%) son mayores, lo que quiere decir
que 4 de cada 10 trabajadores han iniciado un negocio por cuenta propia; en segundo
lugar se encuentran los trabajadores del sector privado (31,7%).
20
Remuneración Mínima Vital para el año 2009.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 35 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CUADRO 2.5
REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR ÁMBITO
GEOGRÁFICO, SEGÚN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2009
(Porcentaje)
Estructura de mercado
Total absoluto
Total
Urbano
Rural 1/
599 018
468 209
130 809
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Sector público
Sector privado
10,7
11,7
7,3
44,4
48,0
31,7
25,5
26,0
24,0
De 10 a 49 trabajadores
9,2
10,2
5,5
De 50 a más trabajadores
9,7
11,8
2,2
32,6
30,0
41,5
8,2
5,5
17,8
4,1
4,8
NP
De 2 a 9 trabajadores
Independientes
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR)
Trabajador del hogar, practicantes, otros
1/ Cifra referencial para empresas de 10 a 49 y de 50 a más trabajadores por tener
pocos casos en la muestra.
NP: Cifra no publicable por no contar con el número mínimo permitido de casos.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.4.2 PEA Ocupada por categoría ocupacional
Otra forma de analizar la PEA ocupada es mediante su categoría de ocupación; a través
de su estudio podemos conocer el grado de subordinación de los trabajadores,
determinando cual es la relación que existe entre el trabajador con el demandante de
trabajo. En el 2009, 5 de cada 10 trabajadores fueron asalariados, entre públicos y
privados, estas personas trabajan bajo supervisión y dependencia de un empleador,
recibiendo por sus servicios un sueldo o salario (empleados y obreros), encontrando
una mayor presencia de los asalariados privados varones (43,1%). En segundo lugar
encontramos a la mano de obra independiente, donde 3 de cada 10 personas que
componen la PEA ocupada son independientes que han buscado por sus propios
medios hacerse de un lugar en el mercado laboral, resaltando que las mujeres son las
que tienen mayor participación como independientes.
Como se aprecia en el Cuadro 2.6, notamos que son los empleadores los que perciben
los mayores ingresos (S/. 1 593), lo que ocurre tanto para los varones como para las
mujeres; siguen los asalariados que laboran en el sector público y privado (S/. 1 206).
Al igual que la estructura de mercado descrita anteriormente, se evidencia que las
mujeres trabajadoras están en desventaja respecto a los varones, ya que perciben
menores ingresos en relación al grado de dependencia frente a un empleador.
Se observa que los niveles de subempleo son concordantes con el análisis según
estructura de mercado detallado anteriormente.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 36 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CUADRO 2.6
REGIÓN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR SEXO, INGRESO PROMEDIO Y SUBEMPLEO, SEGÚN CATEGORÍA
OCUPACIONAL, 2009
Distribución de la PEA
Ingreso laboral promedio Subempleo
ocupada
(S/.)
1/ (%)
Categoría ocupacional
(%)
Total
Hombre Mujer
Total Hombre Mujer
Total
Total absoluto
599 018
330 961
268 057
100,0
100,0
100,0
Asalariado
47,5
53,4
40,4
1 206
1 365
Privado
36,8
43,1
29,1
1 095
Público
10,7
10,3
11,3
1 588
32,6
7,6
30,0
9,7
35,7
4,9
8,2
4,7
4,1
2,2
Total relativo
Independiente
Empleador
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR)
Trabajador del hogar, practicante, otro 2/
1 021
1 215
759
250 268
41,8
945
32,5
1 276
761
37,6
1 740
1 418
15,1
649
1 593
791
1 709
502
1 312
47,8
23,6
12,5
-
-
-
80,6
6,5
590
1 023
535
57,8
Notas:
- Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categoría.
- El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus
servicios.
1/ Cifra referencial para el asalariado público por tener pocos casos en la encuesta.
2/ Cifra referencial para los hombres por tener pocos casos en la encuesta.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
El análisis por ámbito geográfico nos indica que -como vimos anteriormente- el ámbito
urbano tiene mayor concentración de trabajadores, donde el 52,0% de la fuerza
laboral la componen los asalariados, dentro de los cuales 4 de cada 10 son asalariados
que trabajan en el sector privado y sólo 1 de cada 10 es asalariado que labora en el
sector público. Con respecto al ámbito rural se observa nuevamente mayor
participación de trabajadores independientes (41,5%), seguida por los asalariados
(31,8%) y con una significativa participación de los trabajadores familiares no
remunerados (17,8%).
CUADRO 2.7
REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR ÁMBITO GEOGRÁFICO, SEGÚN
CATEGORÍA OCUPACIONAL, 2009
(Porcentaje)
Categoría ocupacional
Total absoluto
Total relativo
Total
Urbano
Rural
599 018
100,0
468 209 130 809
100,0
100,0
Asalariado
47,5
52,0
31,8
Privado
36,8
40,3
24,5
Público
10,7
11,7
7,3
Independiente
32,6
30,0
41,5
Empleador
7,6
7,7
7,2
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR)
8,2
4,1
5,5
4,8
17,8
NP
Trabajador del hogar, practicante, otro
NP: Cifra no publicable por no contar con el número mínimo permitido de casos.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 37 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
2.1.4.3 PEA Ocupada por rama de actividad económica
Las ramas de actividad económica o sectores de productivos nos permiten conocer las
características de la economía de un determinado lugar, además de permitir la
medición del dinamismo del empleo, para tal motivo estas ramas agrupan actividades
de producción de bienes y servicios de igual naturaleza.
Para el año 2009, la rama de actividad más importante en cuanto a la generación del
empleo en la región de Arequipa es la rama servicios con el 40,6% de la PEA ocupada,
con mayor participación de varones; sigue la rama de actividad extractiva (agrícola,
ganadera y minera) con 22,1% de los ocupados y la rama comercio con 18,8% donde la
participación de las mujeres es un poco más del doble a la realizada por los varones.
(Ver Cuadro 2.8)
Las ramas que absorbieron la menor cantidad de mano de obra estuvieron ligadas a las
actividades industriales (9,8%) con mayor concentración de varones; además está la
categoría Otros con el 8,7% de la PEA ocupada.
Respecto a los ingresos promedio mensuales encontramos que los trabajadores con
más altos ingresos se encuentran en la rama servicios con S/. 1 190, seguida por los
ocupados de la rama industria con S/. 1 023. Por otro lado, además de las significativas
diferencias entre los ingresos de las mujeres con respecto al ingreso de los varones,
resalta el hecho de que las trabajadoras que se dedican a las actividades industriales
perciban S/. 518 al mes, monto inferior a la Remuneración Mínima Vital (S/. 550). Por
otro lado, en la rama industria se observa la mayor brecha salarial, ya que la diferencia
entre los ingresos de varones y mujeres es S/. 784, seguida por la diferencia en la rama
comercio con S/. 598 y servicios con S/. 461.
CUADRO 2.8
REGIÓN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR SEXO, INGRESO PROMEDIO Y SUBEMPLEO, SEGÚN RAMA
DE ACTIVIDAD, 2009
Ramas de
actividad
Distribución de la PEA Ocupada
(%)
Total
Total absoluto
Hombre
Ingreso laboral promedio
(S/.)
Mujer
Total
Hombre
1 021
1 215
599 018
330 962
268 057
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Extractiva 1/
Mujer
759
Subempleo
(%)
Total
250 268
41,8
22,1
23,9
20,0
835
957
574
47,0
Industria
9,8
11,1
8,1
1 023
1 302
518
42,1
Comercio
18,8
11,7
27,7
897
1 296
698
53,7
Servicios
40,6
41,8
39,0
1 190
1 388
927
33,7
Otros 2/
8,7
11,5
5,2
845
937
598
40,4
Notas:
- Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categoría.
- El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no
perciben ingresos por sus servicios.
1/ Incluye la actividad agrícola, minera y ganadera.
2/ Incluye las ramas construcción y hogares, por tener pocos datos en la encuesta.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 38 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Haciendo referencia a las tasas de subempleo en todas las ramas, se observa que casi
todas sobrepasan el 40%, donde el mayor porcentaje de subempleados está
conformado por los trabajadores que se dedican al comercio (53,7%); seguida por los
ocupados de la rama extractiva (47,0%). Esto evidencia la presencia de bajas
condiciones laborales en todas las ramas de actividad.
Al trasladar el análisis por ámbito geográfico encontramos que en el ámbito rural la
rama de actividad de mayor participación es la extractiva donde aproximadamente 6
de cada 10 se dedican a labores agrícolas y conexas; mientras que en el ámbito urbano
la rama servicios es la que concentra la mayor cantidad de trabajadores (46,7% de los
ocupados), como se aprecia en el Cuadro 2.9.
CUADRO 2.9
REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA
OCUPADA POR ÁMBITO GEOGRÁFICO, SEGÚN RAMA
DE ACTIVIDAD, 2009
(Porcentaje)
Rama de
Total
Urbano
Rural 1/
actividad
Total absoluto
599 018
468 209
130 809
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Extractiva 2/
22,1
10,2
64,8
Industria
9,8
11,9
2,4
Comercio
18,8
21,4
9,4
Servicios
40,6
46,7
18,6
Otros
8,7
9,8
4,8
1/ La actividad industria y otros son cifras referenciales en el
ámbito rural, por tener pocos casos en la encuesta.
2/ Incluye la actividad agrícola, minera y ganadera.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua,
2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral
(OSEL) Arequipa
2.1.4.4 PEA Ocupada por grupo ocupacional
Una forma más de caracterizar a la PEA ocupada es a través de sus ocupaciones (que
agrupan trabajos similares). Por tal motivo utilizaremos los grupos ocupacionales
definidos a partir del Código Nacional de Ocupaciones (CNO)21.
Como se observa en el Cuadro 2.10, aproximadamente la quinta parte de los
trabajadores en la región Arequipa se dedican a actividades extractivas (20,7%),
seguidas por los trabajadores de servicios (16,8%); vendedores (16,4%); profesionales,
técnicos y afines (15,0%); artesanos y operarios (12,1%); y el resto de grupos
ocupacionales con menos de 10% cada uno.
21
El Perú no cuenta con un Clasificador Nacional de Ocupaciones propio, lo que se utiliza es una adaptación de la CIUO - 88
de la OIT denominada “Código de Ocupaciones”, esta adaptación fue realizada por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), para el uso de estadísticas oficiales.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 39 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Si analizamos los ingresos promedios mensuales en base a los grupos ocupacionales
que desempeñan los trabajadores en la región Arequipa encontramos que son más
altos en el grupo conformado por los profesionales, técnicos y afines con S/.1 795 al
mes, esto se explica por el nivel educativo que poseen el cual va a acorde con un
mayor ingreso, además de esto apreciamos que presentan la más baja tasa de
subempleo (22,8%).
CUADRO 2.10
REGIÓN AREQUIPA: PEA OCUPADA, INGRESO PROMEDIO Y SUBEMPLEO, SEGÚN GRUPO OCUPACIONAL, 2009
Grupo ocupacional
Total absoluto
Total relativo
Profesional, técnico y ocupaciones afín
Distribución de Ingreso laboral
Subempleo 1/
la PEA Ocupada
promedio
(%)
(%)
(S/.)
599 018
1 021
100,0
250 268
41,8
15,0
1 795
22,8
7,5
1 523
32,6
Vendedor
16,4
749
56,9
Trabajador en actividades extractivas 2/
20,7
705
49,1
Artesano y operario
12,1
788
42,6
Obrero y jornalero
4,8
909
24,0
Conductor
6,7
1 061
24,7
16,8
807
50,2
Gerente, administrador, funcionario y empleado de oficina
Trabajador de servicios 3/
Notas:
- Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categoría.
- El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben
ingresos por sus servicios.
1/ Cifra referencial para obrero y jornalero, y para conductores por tener pocos casos en la encuesta.
2/ Incluye a los trabajadores que se dedican a la agricultura, ganadería y los que son mineros y canteros.
3/ Incluye a los trabajadores del hogar.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Se observa altos niveles de subempleo para las ocupaciones que no requieren mano
de obra muy especializada tales como los vendedores, trabajadores de servicios,
trabajadores en actividades extractivas, artesanos y operarios. Hay que resaltar de
manera referencial que en el caso de los conductores, el nivel de subempleo es bajo en
comparación a la mayoría de los grupos de ocupaciones, percibiendo ingresos por
encima de los S/. 1 000.
Respecto al ámbito geográfico sobresale que en el área rural el 62,4% de la PEA
ocupada se dedica a actividades extractivas, algo que era de esperarse por el
predominio de actividades agrícolas y ganaderas en la región; mientras que en el área
urbana los porcentajes de distribución de los ocupados no sobrepasan los 20 puntos
porcentuales.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 40 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CUADRO 2.11
REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR ÁMBITO GEOGRÁFICO, SEGÚN
GRUPO OCUPACIONAL, 2009
(Porcentaje)
Grupo ocupacional
Total absoluto
Total relativo
Profesional, técnico y ocupaciones afín
Gerente, administrador, funcionario y empleado de oficina
Total
Urbano
Rural 1/
599 018
100,0
468 209
100,0
130 809
100,0
15,0
18,1
3,9
7,5
9,0
NP
Vendedor
16,4
18,4
9,2
Trabajador en actividades extractivas 2/
20,7
9,1
62,4
Artesano y operario
12,1
14,2
4,9
Obrero y jornalero 3/
11,5
12,3
8,5
Trabajador de servicios 4/
16,8
18,9
9,2
1/ Cifra referencial en el grupo ocupacional de artesanos y operarios por tener pocos casos en la encuesta.
2/ Incluye a los trabajadores que se dedican a la agricultura, ganadería y los que son mineros y canteros.
3/ Incluye a los conductores.
4/ Incluye a los trabajadores del hogar.
NP: Cifra no publicable por no contar con el número mínimo permitido de casos.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.5
Distribución de los ingresos laborales
Un aspecto relevante para comprender la situación de pobreza, se encuentra en los
niveles de distribución del ingreso de la población de una región. Por lo cual una
excesiva desigualdad y concentración de los ingresos, recorta los efectos positivos de
un crecimiento sostenido de la economía sobre las condiciones de pobreza. Para ello
analizaremos los ingresos laborales de los trabajadores de la región Arequipa, lo cual
nos permitirá tener una cierta visión de la situación actual de la distribución de los
ingresos.
En el Perú, el ingreso promedio laboral, aumentó a S/. 919 en el año 2009, lo que
representó un incremento de 7,0%, respecto al ingreso laboral obtenido en el 2008. En
el caso de Arequipa, el ingreso promedio laboral tuvo una variación positiva de 5,3%
respecto al año 2008, pasando de S/. 970 a S/. 1021 en promedio.
Una forma de medir el grado de desigualdad de la distribución de los ingresos es a
través del Coeficiente de Gini22 que en el caso de la región Arequipa es menor respecto
al Perú (0,48 y 0,55 respectivamente), estos indicadores muestran que la inequidad de
concentración de los ingresos es considerable en ambos casos, pese a esto se debe
resaltar que la región Arequipa disminuyó su grado de desigualdad respecto al año
2008, al pasar de 0,53 a 0,48.
Dicho coeficiente es comúnmente graficado a través de la Curva de Lorenz, una de las
técnicas más conocidas que permite visualizar los niveles de concentración de los
22
El coeficiente de Gini es un indicador que mide el grado de desigualdad en la distribución del ingreso, con un valor 0 para
una igualdad absoluta en la distribución del ingreso y 1 para una desigualdad absoluta.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 41 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
ingresos, en este caso del Perú y la Región. En el eje horizontal del Gráfico 2.6 se
muestra el porcentaje acumulado de la población ocupada, el eje vertical señala el
porcentaje acumulado del ingreso laboral y la recta diagonal con ángulo de 45 grados
muestra equidad total en la distribución. El área comprendida entre la diagonal y la
curva exponencial muestra la desigualdad de los ingresos.
0
20
40
60
80
Participación en el ingreso (%)
100
GRÁFICO 2.6
REGIÓN AREQUIPA VS PERÚ: CURVA DE LORENZ DEL INGRESO LABORAL, 2009
0
20
40
60
80
Participación acumulada de los trabajadores (%)
Arequipa
Perú
100
Igualdad
Nota: El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados
(TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.6
Análisis de la Población Económicamente Activa (PEA) Desocupada
Elevadas tasas de desempleo en un país indican problemas tanto económicos como
sociales. Como problema económico, es un desperdicio de valiosos recursos, ya que el
país pierde los bienes y servicios que podían haber producido aquellas personas que
salen del mercado laboral. Como problema social es una fuente de privación y
pobreza, ya que los trabajadores desempleados tienen que luchar con menores
ingresos, enfrentando dificultades económicas que afectan a sus emociones y a la vida
familiar, restringiendo el acceso a la satisfacción de sus necesidades.
En la región Arequipa se registraron 36 mil 978 personas desocupadas para el año
2009, lo que se traduce en una tasa de desempleo de 5,8% superior a la registrada a
nivel nacional con 4,0%. Además esta cifra se incrementó en 1,3 puntos porcentuales
respecto al año 2008. Esta tasa indica que alrededor de 6 de cada 100 personas que
conforman la PEA arequipeña se encuentran desempleadas, es decir no tenían trabajo
o se encontraban buscándolo activamente durante el período de referencia y no lo
encontraron.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 42 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
La PEA desocupada está formada básicamente por dos componentes; los cesantes
(personas que en periodos anteriores han estado ocupados) y los aspirantes (personas
que buscan empleo por primera vez). La tasa de desempleo fue mayor en los cesantes
con 4,4% para el año 2009.
CUADRO 2.12
REGIÓN AREQUIPA: TASA DE DESEMPLEO Y DURACIÓN PROMEDIO
DE DESEMPLEO, SEGÚN DIVERSAS VARIABLES, 2009
Variables
Total
Tasa de desempleo
(%)
Duración
promedio del
desempleo
(Semanas)
5,8
4
5,4
6,4
5
4
6,6
2,7
4
4
5,2
6,7
5,3
4
3
9
11,1
3,4
4
6
4,4
1,4
5
4
Sexo
Hombre
Mujer
Ámbito geográfico
Urbano
Rural 1/
Nivel educativo alcanzado
Primaria 2/
Secundaria
Superior 1/
Grupo de edad
De 14 a 29 años
De 30 a más años
Tipo de desempleo
Desempleo cesante
Desempleo aspirante 1/
Nota: El nivel educativo alcanzado está conformado por: Sin nivel que agrupa a las
personas sin instrucción y primaria incompleta. Primaria agrupa a las de primaria
completa y secundaria incompleta. Secundaria agrupa a las de secundaria
completa, superior no universitaria incompleta y superior universitaria incompleta.
Superior agrupa a las que han completado dicho nivel.
1/ Cifras referenciales por tener pocos casos en la encuesta.
2/ Incluye a los que no tienen nivel.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009.
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.
En cuanto al sexo de los desempleados, se observa que la tasa de desempleo de las
mujeres es superior en 1,0 punto porcentual al registrado por lo varones, esto hace
notar los problemas de inserción de la mujer en el mercado laboral.
El análisis por ámbito geográfico indica que el desempleo es mayor en el área urbana
(6,6%) frente al área rural (2,7%). Esto se explicaría en parte por la concentración de
PEA en la zona urbana, además que en la zona rural el desempleo podría alternar con
la inactividad, esto porque no existen muchas posibilidades de buscar trabajo, en la
misma medida que en el mercado urbano, es por esto que la principal aspiración de
estas personas es migrar a la ciudad para buscar un futuro mejor.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 43 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Si observamos el desempleo por nivel educativo alcanzado, resalta que las personas
con nivel secundario son las que registran mayor tasa de desempleo (6,7%), lo que se
podría explicar por su escasa preparación académica.
El estudio de los desempleados por grupos de edad, arroja que el grupo más
vulnerable está conformado por la población juvenil (15 a 29 años), esto alude al
hecho de que son los más fáciles de despedir y los más difíciles de contratar. También
se trata de los trabajadores con mayor precariedad en el empleo, cuyo cese pudiera
estar “adelantado” por contratos a plazo fijo, sin garantías de permanencia, de manera
que su separación del trabajo es un trámite relativamente simple para el empleador23.
Por lo tanto, se puede afirmar que las mujeres y la población juvenil, son los grupos
más vulnerables en cuanto al problema de desempleo, para ello se debería reorientar
los programas y políticas a fin de cambiar estos resultados, facilitando la inserción al
mercado laboral de estos grupos vulnerables, y así aprovechar los recursos de su
fuerza laboral.
2.1.6.1 Duración promedio del desempleo
Como se observó anteriormente se considera desocupada a la persona que no tiene
trabajo y que lo ha estado buscando activamente, respecto a esto, un indicador
importante es el tiempo promedio de búsqueda de empleo transcurrido hasta el
momento de recolección de la información de la Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO). Teniendo en cuenta que este indicador evalúa solo el tiempo promedio de
búsqueda, es decir la información hasta el instante en que es recogida, después la
persona desempleada pudo haber seguido buscando empleo. En este sentido, la
búsqueda de empleo conlleva necesariamente un tiempo razonable, sin embargo, a
medida que se prolonga, tiende a afectar las posibilidades de inserción de las personas
desocupadas.
Como se puede apreciar en el Cuadro 2.12, el promedio de búsqueda de empleo en la
región Arequipa es de 4 semanas. Sin embargo se observa que los hombres realizan
más esfuerzo en términos de tiempo de búsqueda de empleo que las mujeres. Por otro
lado, las personas con nivel educativo superior pasan más promedio de semanas
tratando de obtener un empleo, esto puede deberse a que desean tener empleos
acordes a su grado de instrucción o profesión, donde en muchas ocasiones la
capacitación o educación superior recibida no es pertinente, es decir no es
necesariamente lo que requieren las empresas. También puede explicarse porque a la
hora de presentarse a un trabajo compitan con profesionales con capacidades
parecidas o hasta mejores como competencia, no obteniendo el empleo, por lo cual
nuevamente deben postular a otro donde sus competencias sean requeridas. Si
analizamos a las personas de 30 a más años de edad, observamos que también pasan
un considerable tiempo buscando empleo, lo cual puede explicarse porque esperan
encontrar un trabajo que vaya acorde con su experiencia y capacitación.
23
Trabajo decente y juventud en América Latina (2010). Organización Internacional del Trabajo.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 44 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
2.1.6.2 Medios de búsqueda de empleo
Existen diferentes canales de búsqueda de empleo y cuanto más eficientes y rápidos
sean estos medios menos tiempo se requerirá para conseguir el objetivo. En la
realidad regional se puede optar por los mecanismos informales o recurriendo
directamente a las mismas fuentes de empleo.
En la región Arequipa, la consulta con los amigos o parientes y la opción de visitar
directamente a las empresas son los métodos de búsqueda de empleo más utilizados
por los desocupados, agrupando al 72,2% del total. Las dos modalidades mencionadas
están muy relacionadas con la interacción social del individuo con las demás personas,
y suele esperarse que tenga una mayor relevancia a medida que se alcance una mayor
edad.
GRÁFICO 2.7
REGIÓN AREQUIPA: MEDIOS DE BÚSQUEDA DE EMPLEO DE LOS DESOCUPADOS, 2009
(Porcentaje)
27,8
29,5
Empleador/patrono
Solo amigos, parientes
Otro 1/
42,7
1/Incluye a quienes buscaron empleo por agencia de empleo/bolsa de trabajo; mediante avisos y a
quienes realizaron trámites para establecer un negocio. Cifra referencial por tener pocos casos en la
encuesta.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.7
Análisis de la Población Económicamente Inactiva (PEI)
Se considera Población Económicamente Inactiva a las personas que no trabajan ni
buscan trabajo y no participan en las actividades económicas de la región; está
comprendido por las personas de 14 años y más que se dedican con exclusividad a
estudiar, labores del hogar o se encuentran enfermas o incapacitadas. Es importante
analizar este segmento de la población para ver cuáles son sus razones de inactividad y
como está conformado.
Cerca de la tercera parte de la PET se declara inactiva, esto quiere decir que 280 mil
512 personas se encuentran inactivas en la región Arequipa, de las cuales el 68,3% son
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 45 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
mujeres. La alta inactividad de las mujeres responde a la participación en labores del
hogar (56,9%) teniendo como consecuencia una menor presión en el mercado laboral
por parte de las mujeres.
La mayor parte de la población inactiva se agrupa en el rango de edad de 14 a 29 años
y de 60 años a más, estos grupos corresponden básicamente a las personas que están
estudiando para una posterior inserción laboral, y a las personas que están en edad de
jubilarse y dejar el mercado de trabajo.
CUADRO 2.13
REGIÓN AREQUIPA: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA, SEGÚN
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS, 2005 Y 2009
(Porcentaje)
Principales características
Total absoluto
2005
2009
269 141
280 512
100,0
100,0
37,9
62,1
31,7
68,3
Grupos de edad
100,0
100,0
De 14 a 29 años
De 30 a 44 años
De 45 a 59 años
De 60 a más
51,4
13,2
11,8
23,6
49,2
11,5
8,8
30,5
100,0
100,0
35,3
41,3
6,6
7,9
8,9
34,4
41,3
8,4
7,4
8,5
Sexo
Hombre
Mujer
Razones de inactividad
Estudiando
Quehaceres del hogar
Vivía de su pensión, jubilación o rentas
Enfermo o incapacitado
Resto 1/
1/ Incluye las siguientes razones de inactividad: esperando el inicio de un trabajo dependiente
(como obrero, empleado o trabajador del hogar) y otro.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 y 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
2.1.7.1 Razones de inactividad
Al analizar a los inactivos y el porqué se encuentran en esa condición, un 41,3% de
esta población se dedica a los quehaceres del hogar, seguida por razones de estudio
con 34,4%. Por otro lado las diferencias entre hombres y mujeres son bien marcadas,
en el gráfico 2.8 podemos notar que la principal razón de inactividad de los hombres es
el estudio y en el caso de las mujeres son los quehaceres del hogar, esto debido a que
la mujer sigue siendo vista como la principal encargada del cuidado de los hijos y los
trabajos en el hogar.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 46 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
GRÁFICO 2.8
REGIÓN AREQUIPA: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA POR SEXO, SEGÚN RAZONES DE INACTIVIDAD,
2009
(Porcentaje)
60
40
56,9
54,5
25,0
18,3
20
10,6
7,7
3,8
6,0
8,9
8,3
0
Estudiando
Quehaceres del
hogar
Vivía de su
pension,
jubilación o
rentas
Hombre
Enfermo o
incapacitado
Resto 1/
Mujer
Nota: Cifra referencial en los hombres cuya razón de inactividad son los quehaceres del hogar; y en las mujeres cuya razón de
inactividad es que vivía de su pensión, jubilación o rentas.
1/ Incluye las siguientes razones de inactividad: esperando el inicio de un trabajo dependiente (como obrero, empleado o
trabajador del hogar), otro.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 47 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CAPÍTULO III: Evolución de la demanda de trabajo en la ciudad de Arequipa
CAPÍTULO III
Evolución de la demanda de
trabajo en la ciudad de Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 48 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
“La ciudad de Arequipa constituye el centro laboral más importante de la región y de
todo el sur del Perú, gracias a su dinámica económica y su disponibilidad de
servicios”24. En el presente capítulo analizaremos la evolución del empleo enfocando
la demanda de trabajo, que representa la cantidad de trabajadores que las empresas o
empleadores están dispuestos a contratar, específicamente el empleo formal de los
trabajadores asalariados en las empresas privadas de 10 y más trabajadores.
En el país existe un desequilibrio entre la oferta y la demanda de mano de obra. Hay
un exceso en la oferta de mano de obra, es decir, hay más personas buscando trabajo
que el número de empresas o empresarios contratando los servicios de trabajadores;
lo que ocasiona el desempleo y el subempleo.
Al analizar el aspecto laboral de la región se podrá entender la problemática del
desempleo y el subempleo - problemas que afectan a la sociedad arequipeña y
peruana en general - así como su persistencia y las múltiples dimensiones
relacionadas a estos. Al analizar el ajuste de los salarios y las tasas de empleo y
desempleo se podrá determinar las mejores políticas de empleo a implementar.
3.1
El empleo en la ciudad de Arequipa
La demanda del empleo por parte de las empresas privadas de 10 y más trabajadores
en la ciudad de Arequipa fue, aproximadamente, 43 mil 452 trabajadores en el año
2009, concentrando la mayor masa laboral: servicios (38,2%), seguido de industria
(27,3%) y comercio (14,9%).
En el caso de la rama de actividad servicios, es la subrama enseñanza quien concentró
la mayor cantidad de trabajadores, seguido en menor proporción por la subrama
establecimientos financieros. En la rama industria, la mayor generación de empleo se
dio en la industria textil e industria de la construcción (producción de ladrillos y
cemento); por otro lado, en la rama comercio se explica por la mayor concentración de
personal en empresas dedicadas a la venta de prendas de vestir, calzado y artefactos.
24
Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES), 2005 “La economía de la macro región sur: Un análisis estructural”,
Gonzalo Neyra Araoz. Pág. 28
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 49 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
GRÁFICO 3.1
CIUDAD DE AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10
Y MÁS TRABAJADORES, SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD, 2009
(Porcentaje)
Servicios 1/
38,2%
Extractivas 2/
8,7%
Transportes,
almacenamiento
y comunicaciones
10,9%
Comercio 14,9%
Industria 27,3%
1/ Incluye las subramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseñanza; establecimientos
financieros; servicios sociales y comunales; y servicios prestados a empresas.
2/ Incluye las subramas agricultura y minería.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
3.1.1
Evolución del empleo en la ciudad de Arequipa
El empleo en la ciudad de Arequipa, presentó una tendencia creciente desde el año
2003, registrando así, una mayor evolución del empleo entre los años 2007 y 2009,
siendo este último año el que presentó mayor crecimiento del índice de empleo en la
ciudad con respecto al 2007 y un ligero aumento respecto al 2008. (Ver anexo 3.1).
A partir del Gráfico 3.2, se observa que en el primer trimestre de 2009, el empleo
registró una leve caída, el cual se explica por la reducción de personal en las ramas de
actividades servicios e industria. La caída del empleo en la actividad servicios, se debió
a la reducción de personal en la subrama enseñanza y la subrama servicios prestados a
empresas, en la primera se produjo por la culminación del semestre académico 2008
en universidades privadas e institutos superiores, entre enero y febrero 2009; en la
segunda, por la reducción en la colocación de servicios y productos financieros en
marzo 2009. En cuanto a la actividad industria la disminución del empleo se debió a la
baja producción textil a finales del primer trimestre.
A partir del segundo trimestre, la situación se revierte con el aumento de
trabajadores, el cual se sustenta por el dinamismo experimentado en la rama servicios,
justificado por el aumento de la subrama enseñanza debido a la contratación de
personal en universidades privadas. Otra de las subramas que aportó al crecimiento
del empleo fue servicios prestados a empresas, debido al aumento de trabajadores en
actividades de mantenimiento de redes eléctricas en los meses de setiembre y
diciembre de 2009.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 50 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
GRÁFICO 3.2
CIUDAD AREQUIPA: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DEL EMPLEO EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES,
2007 - 2009
(Base mayo 2004 = 100)
160
148,2
142,4
140
136,2
135,1
134,5
145,7
144,2
144,7
143,6
141,5
143,0
142,9
143,3
125,6
126,7
126,6
128,3
Jul
Ago
Set
Oct
147,0
147,8
139,9
145,5
140,3
144,2
144,6
137,3
130,1
128,6
126,9
120
122,1
122,8
124,8
Abr
May
Jun
129,3
131,3
117,2
114,4
113,5
Ene
Feb
100
Mar
2007
2008
Nov
Dic
2009
Nota: El índice de empleo, permite observar el comportamiento del empleo asalariado en empresas de 10 y más trabajadores en
el conjunto de ramas de actividad en estudio, en un periodo de tiempo en relación con otro definido como base.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Analizando la variación promedio anual del empleo en el año 2009 respecto al 2008,
se observa que el empleo creció en 2,5%. Este resultado se debe a la generación del
empleo en casi todas las ramas de actividad. Transportes, almacenamiento y
comunicaciones creció en 8,7%, seguido de comercio en 6,6%, servicios en 5,2% y
extractivas en 1,1%; mientras que, la actividad industria presentó un comportamiento
negativo (-4,8%) a consecuencia de la crisis financiera internacional. (Ver Anexo 3.2)
3.2
La demanda de trabajo por tamaño de empresa
Según tamaño de empresa podemos diferenciar 2 grupos, las empresas de 10 a 49
trabajadores y las empresas de 50 y más trabajadores. La demanda de empleo por
parte de las empresas privadas de 10 y más trabajadores en la ciudad de Arequipa, fue
de aproximadamente 43 mil 452 trabajadores en el año 2009. Siendo las empresas de
50 y más trabajadores las que concentraron la mayor demanda de mano de obra, pues
7 de cada 10 trabajadores ejercieron sus labores en este segmento, mientras que el
27,7% restante fue absorbido por las empresas de 10 a 49 trabajadores.
Es importante notar que en estos 3 últimos años se han insertado mayor número de
personas a empresas de 50 y más trabajadores al pasar de 66,2% en el 2007 a un
72,3% en el 2009, situación contraria sucede para las empresas de 10 a 49
trabajadores en donde la disminución fue de 6,1 puntos porcentuales.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 51 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CUADRO 3.1
CIUDAD DE AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS
TRABAJADORES, SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA, 2007 – 2009
(Porcentaje)
Tamaño de empresa
2007
2008
2009
Total absoluto
37 584
42 562
43 452
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Empresas de 10 a 49 trabajadores
33,8
30,0
27,7
Empresa de 50 y más trabajadores
66,2
70,0
72,3
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 – 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Si analizamos el tamaño de empresa según su actividad económica, en el 2009 la
industria y los servicios son las ramas de actividad que concentraron mayor empleo en
la región Arequipa, principalmente en las empresas de 50 y más trabajadores, donde
se absorbió el 68,0% de la demanda laboral. En esta parte destacan las empresas
dedicadas a la fabricación de textiles en la industria; y en la rama servicios en la
contratación de personal en la subrama enseñanza.
Por otra parte, la demanda de mano de obra en empresas de 10 a 49 trabajadores, se
dio
principalmente en las actividades servicios y comercio, siendo la rama de
actividad servicios la que concentra 5 de cada 10 trabajadores en este tamaño de
empresa.
Haciendo un análisis de la estructura porcentual de la distribución de los trabajadores
por ramas de actividad en los años 2007, 2008 y 2009; se percibe que en las empresas
de 10 a 49 trabajadores las ramas de actividades comercio, transportes,
almacenamiento y comunicaciones, y extractiva son las que presentaron un
crecimiento en la absorción de trabajadores; mientras que las ramas de actividades
servicios e industria vieron reducida la concentración de mano de obra.
En las empresas de 50 y más trabajadores, son las ramas de actividades servicios,
extractiva, comercio, y transportes, almacenamiento y comunicaciones las que han
visto aumentar su concentración en la demanda de personal desde el 2007 al 2009;
caso contrario sucede en la actividad industria, donde presentó una reducción en la
concentración de personal, como consecuencia de que algunas grandes empresas han
migrado a la capital por la necesidad de hacerse más competitivas y productivas. (Ver
Cuadro 3.3)
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 52 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CUADRO 3.3
CIUDAD DE AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS
TRABAJADORES, SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007 - 2009
(Porcentaje)
Tamaño de empresa y
2007
2008
2009
rama de actividad económica
Total absoluto
37 584
42 562
43 452
Empresa de 10 a más trabajadores
100,0
100,0
100,0
Extractiva 1/
5,5
8,0
8,7
Industria
33,3
30,7
27,3
Comercio
13,8
14,7
14,9
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
9,6
9,5
10,9
Servicios 2/
37,8
37,1
38,2
Empresas de 10 a 49 trabajadores
100,0
100,0
100,0
Extractiva 3/
0,5
0,4
0,7
Industria
13,5
14,1
12,6
Comercio
23,3
25,4
25,2
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
13,1
12,6
15,0
Servicios 2/
49,6
47,5
46,5
Empresa de 50 y más trabajadores
100,0
100,0
100,0
Extractiva 1/
8,0
11,3
11,7
Industria
43,4
37,7
33,0
Comercio
9,0
10,1
11,0
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
7,8
8,2
9,3
Servicios 2/
31,8
32,7
35,0
Nota: La distribución del número de trabajadores está en función al promedio de los 12 meses de cada año.
1/ Incluye las sub ramas agricultura y minería.
2/ Incluye las sub ramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseñanza, establecimientos financieros, servicios
sociales y comunales y servicios prestados a empresas.
3/ Incluye sólo a la subrama agricultura.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Si analizamos la variación del empleo en las empresas privadas de 10 y más
trabajadores, de un año respecto al año anterior en la ciudad de Arequipa, vemos que
entre el 2007 y 2008, la variación promedio anual del empleo tiende a crecer en 11,2%
y 12,5%, respectivamente en comparación al año anterior; mientras que, en el año
2009 este indicador desciende respecto al año 2008 en 2,5%. Este mismo
comportamiento lo notamos por tamaño de empresa, siendo las empresas de 50 y
más trabajadores las que presentaron mayores variaciones positivas en el 2007 y 2008;
y las menores variaciones en el 2009 (1,8%) en comparación al 2008. Todo ello debido
a la crisis económica y financiera internacional experimentada en el segundo semestre
del año 2008 y el primer semestre del 2009.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 53 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
GRÁFICO 3.3
CIUDAD DE AREQUIPA: VARIACIÓN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO POR TAMAÑO DE EMPRESA, 2007 – 2009
(Porcentaje)
16
14
12
13,5
12,5
11,2
10,9
11,3
10,3
10
8
6
4,0
4
2,5
1,8
2
0
2007
De 10 a más trabajadores
2008
De 10 a 49 trabajadores
2009
De 50 y más trabajadores
Nota: La variación porcentual anual, es la variación del índice promedio del empleo de los 12 meses del año en estudio,
respecto al año anterior.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
3.3
La demanda de trabajo por rama de actividad económica
Para hacer el análisis de la demanda de trabajo por ramas de actividad en la ciudad de
Arequipa, analizaremos dos factores: 1) la variación anual del empleo, y 2) la
distribución de los trabajadores. A continuación analizamos cada una de las ramas de
actividad económica:
3.3.1
Rama de actividad servicios
En el año 2009, la actividad servicios (comprendida por las subramas enseñanza,
establecimientos financieros, servicios prestados a empresas, servicios sociales y
comunales, electricidad, gas y agua, y restaurantes y hoteles), se constituyó en la
primera actividad económica más importante en la generación del empleo en la ciudad
de Arequipa, al registrar una variación anual positiva de 5,2% respecto al año 2008,
explicado por el mayor dinamismo generado en las subramas enseñanza y
establecimientos financieros.
Si comparamos la situación del empleo en el 2009 respecto al año 2007, vemos que
este presenta una tasa de crecimiento de 7,6%. Así mismo, cabe indicar que más de la
tercera parte de los trabajadores en la ciudad se encuentran concentrados en esta
actividad.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 54 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CUADRO 3.4
CIUDAD AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN Y VARIACIÓN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO EN LA RAMA DE
ACTIVIDAD SERVICIOS, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 – 2009
(Porcentaje)
Rama de actividad
económica
Total
Servicios 3/
Variación anual
promedio del empleo 2/
Distribución
porcentual
1/
2007
2008
2009
100,0
38,2
11,2
10,0
12,5
10,1
2,5
5,2
Tasa de
crecimiento
promedio
2009/2007
7,4
7,6
1/ La distribución porcentual del empleo corresponde al año 2009.
2/ Variación porcentual del índice promedio de los 12 meses del año, respecto al año anterior.
3/ Incluye las subramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseñanza; establecimientos financieros;
servicios sociales y comunales; y servicios prestados a empresas.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
La mayoría de los ocupados en la rama servicios se dedican a la enseñanza, siendo los
más demandados los docentes en universidades e institutos superiores privados (en el
2009, 4 de cada 10 trabajadores laboraron en esta subrama). Si bien es cierto que el
empleo tiene un mayor crecimiento desde el año 2007, se presenta en los 3 años
analizados (Ver gráfico 3.4) una marcada estacionalidad que está claramente
influenciada por la subrama enseñanza; en ella el empleo desciende rápidamente en el
primer trimestre debido a la culminación de labores en las universidades, institutos y
colegios por inicio de las vacaciones, recuperándose en el segundo trimestre por inicio
de las labores educativas; mientras que en el mes de agosto se observa una
disminución por la culminación de las actividades, y por el comienzo de unas breves
vacaciones, volviendo a crecer en el mes de setiembre por la iniciación de las mismas
actividades educativas manteniéndose así hasta fin de año.
La subrama establecimientos financieros, en el 2009 también aportó al crecimiento del
empleo, contratando personal para la promoción de los créditos (principalmente a las
Mypes), por aumento de los servicios de operaciones financieras durante sus
campañas de crédito escolar, día de la madre y fiestas navideñas.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 55 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
GRÁFICO 3.4
CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD
ECONÓMICA SERVICIOS EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 - 2009
(Base mayo 2004 = 100)
149,4
150
142,8
134,4
130
139,4
139,9
125,4
126,1
139,2
129,3
123,2
146,0
122,8
119,7
112,5
110
105,8
90
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
2007
Jul
2008
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
2009
Nota: La información corresponde al primer día de cada mes y se aplica a empresas privadas.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
3.3.2
Rama de actividad comercio
Al igual que la rama de actividad servicios, la actividad comercio también mantuvo sus
niveles de empleo en crecimiento; en el 2009, dicha actividad fue considerada la
segunda más importante en la generación del empleo en la ciudad de Arequipa, al
registrar un crecimiento de 6,6% en comparación al año 2008 y un 13,0% respecto al
año 2007. En cuanto a su participación en el número de trabajadores, éste representó
un 14,9% del total de trabajadores demandada por las empresas privadas en la Ciudad.
CUADRO 3.5
CIUDAD AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN Y VARIACIÓN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO EN LA RAMA DE
ACTIVIDAD COMERCIO, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 – 2009
(Porcentaje)
Tasa de
Variación anual
Distribución
Rama de actividad
crecimiento
promedio del empleo 2/
porcentual
económica
promedio
1/
2007
2008
2009
2009/2007
Total
100,0
11,2
12,5
2,5
7,4
Comercio
14,9
12,3
19,8
6,6
13,0
1/ La distribución porcentual del empleo corresponde al año 2009.
2/ Variación porcentual del índice promedio de los 12 meses del año, respecto al año anterior.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 56 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
A partir del Gráfico 3.5, se observa que el empleo a mejorado año a año; presentando
los mayores índices de crecimiento entre los años 2008 y 2009, debido a la
contratación de personal en las grandes tiendas por departamentos, supermercados,
tiendas distribuidoras y de abarrotes, principalmente para la venta de prendas de
vestir, calzado, electrodomésticos, celulares, alimentos y bebidas. Cabe indicar que
pese a la crisis económica financiera internacional esta rama de actividad no se vio
afectada, muy por el contrario mostró cifras de crecimiento.
Es notable indicar que en los meses de octubre a enero los índices de empleo en la
rama de actividad comercio son mayores en comparación a los demás meses del año
debido a la fuerte campaña comercial que se da por motivos de las fiestas de navidad y
año nuevo.
GRÁFICO 3.5
CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA COMERCIO
EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 - 2009
(Base mayo 2004 = 100)
160
148,8
148,1
151,9
150,1
147,5
146,9
145,8
140
134,7
141,9
132,1
128,1
118,1
117,4
120
113,1
110,4
100
Ene
Feb
Mar
Abr
May
2007
Jun
Jul
2008
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
2009
Nota: La información corresponde al primer día de cada mes y se aplica a empresas privadas.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
3.3.3
Rama de actividad transportes, almacenamiento y comunicaciones
En el 2009, según la Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo, la actividad
transportes, almacenamiento y comunicaciones es la tercera actividad importante en
la generación del empleo en la ciudad de Arequipa, al registrar una variación anual de
8,7% respecto al año 2008 y una tasa de crecimiento de 13,1% respecto al año 2007.
Según su participación en el empleo, por cada 100 trabajadores empleados por las
empresas privadas 11 se encuentran laborando en esta actividad.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 57 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CUADRO 3.6
CIUDAD AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN Y VARIACIÓN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO EN LA RAMA DE
ACTIVIDAD TRANSPORTES, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y
MÁS TRABAJADORES, 2007 – 2009
(Porcentaje)
Rama de actividad económica
Total
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
Distribución porcentual
1/
Variación anual
promedio del empleo 2/
Tasa de
crecimiento
promedio
2009/2007
2007
2008
2009
100,0
11,2
12,5
2,5
7,4
10,9
14,0
17,8
8,7
13,1
1/ La distribución porcentual del empleo corresponde al año 2009.
2/ Variación porcentual del índice promedio de los 12 meses del año respecto, al año anterior.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
A partir del gráfico 3.6, se observa que
el comportamiento creciente en estos
tres años de análisis es similar,
presentando
así,
una
primera
tendencia creciente entre marzo y
abril, seguido de un comportamiento
constante hasta el mes de octubre,
para luego pasar a una segunda
tendencia creciente entre noviembre y
diciembre.
FIGURA 3.1
BUSS TOUR EN LA PLAZA DE ARMAS DE AREQUIPA
Al analizar el año 2009, el crecimiento
del empleo estuvo impulsado por la
contratación de personal, para el
transporte
de
pasajeros
interprovinciales y para el transporte de carga pesada y liviana. En el primer caso, se
debió por la adquisición de nuevas flotas en algunas empresas de este rubro y por la
demanda del servicio; en el caso del transporte de carga por la contratación de
choferes y personal de mantenimiento ligado al transporte pesado de minerales,
alimentos y materiales de construcción.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 58 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
GRÁFICO 3.6
CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
TRANSPORTES, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS
TRABAJADORES, 2007 - 2009
(Base mayo 2004 = 100)
180
170,3
160
165,7
163,3
162,5
157,1
159,4
157,4
149,1
147,6
143,6
141,0
140
132,0
124,4
125,2
120
117,7
100
Ene
Feb
Mar
Abr
May
2007
Jun
Jul
2008
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
2009
Nota: La información corresponde al primer día de cada mes y se aplica a empresas privadas.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
3.3.4
Rama de actividad extractiva
La rama extractiva está conformada por las subramas minería y agricultura. Al igual
que las otras actividades económicas en la ciudad de Arequipa, ésta también mantuvo
sus niveles de empleo en crecimiento, a pesar de registrar en el 2009 un ligero
aumento de 1,1% respecto al año 2008, debido principalmente al dinamismo generado
por la subrama agricultura. En cuanto a su participación en el número de trabajadores
esta actividad representó el 8,7%.
Si hacemos un comparativo del crecimiento del empleo del año 2008 respecto al 2007,
notamos un incremento significativo de 47,9%, debido principalmente a la subrama
minería por la contratación de personal para la extracción de cobre (técnicos operarios
y personal administrativo) y la perforación en diamantina.
CUADRO 3.7
CIUDAD AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN Y VARIACIÓN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO EN LA RAMA DE
ACTIVIDAD EXTRACTIVA, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 – 2009
(Porcentaje)
Rama de actividad
económica
Total
Extractivas 3/
Distribución
porcentual
1/
2007
2008
2009
100,0
11,2
12,5
2,5
Tasa de
crecimiento
promedio
2009/2007
7,4
8,7
55,7
47,9
1,1
22,3
Variación anual
promedio del empleo 2/
1/ La distribución porcentual del empleo corresponde al año 2009.
2/ Variación porcentual del índice promedio de los 12 meses del año respecto, al año anterior.
3/ Incluye las subramas agricultura y minería.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 59 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Analizando el Gráfico 3.7, notamos que para el año 2009 la rama de actividad
extractiva no mostró un crecimiento significativo, ya que se dieron muchos despidos
sobre todo en la subrama minería a causa de una caída en el precio del cobre y a las
menores exportaciones de este mineral; contrarrestó esta caída las solicitudes de
personal para la perforación en diamantina y la extracción de boro. En cuanto a la
subrama agricultura, la demanda de mano de obra estuvo principalmente en el sector
pecuario para la crianza y comercialización de aves.
GRÁFICO 3.7
CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
EXTRACTIVA EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 - 2009
(Base mayo 2004 = 100)
400
312,2
300
309,5
315,6
305,2
313,7
213,9
209,9
323,8
335,8
322,2
326,9
281,5
200
225,2
217,0
185,4
100
Ene
Feb
Mar
Abr
May
2007
Jun
Jul
2008
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
2009
Nota: La información corresponde al primer día de cada mes y se aplica a empresas privadas.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
3.3.5
Rama de actividad industria
En el año 2009, la rama industria se constituyó como la actividad de menor
importancia en cuanto a la generación de empleo en la ciudad de Arequipa, al registrar
una disminución de 4,8% en comparación al 2008; así como también, no mostrar
ningún crecimiento en el empleo respecto al 2007. La industria en el año 2009
presentó una participación en el número de trabajadores de 27,3%.
CUADRO 3.8
CIUDAD AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN Y VARIACIÓN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO EN LA RAMA DE
ACTIVIDAD INDUSTRIA, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 – 2009
(Porcentaje)
Tasa de
Variación anual
Distribución
Rama de actividad
crecimiento
promedio del empleo 2/
porcentual
económica
promedio
1/
2007
2008
2009
2009/2007
Total
100,0
11,2
12,5
2,5
7,4
Industria
27,3
5,5
5,0
-4,8
0,0
1/ La distribución porcentual del empleo corresponde al año 2009.
2/ Variación porcentual del índice promedio de los 12 meses del año respecto, al año anterior.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 60 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Al analizar el Gráfico 3.8, se observa una tendencia creciente desde inicios del año
2007 hasta el mes de setiembre del 2008, presentando así 14 meses de crecimiento en
dicho periodo, como consecuencia de la demanda por parte de las empresas del rubro
construcción, por la mayor producción y comercialización de cemento y ladrillo;
seguido por las empresas comercializadoras y exportadoras de telas y chompas - las
cuales durante el año incrementan o disminuyen su personal de acuerdo a los pedidos
que presenten en el extranjero -. La producción químico farmacéutica también fue
importante en la generación de empleo en esta rama de actividad.
Desde el último trimestre de 2008 hasta el primer trimestre de 2009, se aprecia una
caída muy pronunciada en esta rama de actividad, debido a la crisis económica y
financiera internacional, ya que las empresas textiles y las empresas dedicadas a la
fabricación de estructuras metálicas vieron mermadas sus ventas y por consecuencia
su producción, lo cual tuvo como resultado la reducción de personal.
Para el año 2009, la actividad industria mostró comportamientos variados, algunos
meses positivos y otros negativos, no pudiendo notarse una clara tendencia de
crecimiento. Por ejemplo; en los meses de mayo, junio, julio, octubre y diciembre 2009
se observó un crecimiento debido a la contratación de personal para labores de
producción de hilados de alpaca y prendas de vestir destinadas a la exportación, así
como la producción de alimentos y producción químico farmacéutica. En los meses
restantes se vio una disminución en la contratación de personal en los mismos rubros,
entendiéndose, que la generación de empleo en esta rama de actividad está sujeta a
los pedidos que tengan las empresas principalmente del exterior.
GRÁFICO 3.8
CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
INDUSTRIA EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 - 2009
(Base mayo 2004 = 100)
130
126,7
126,0
124,2
126,3
124,0
123,5
121,6
120,5
120
121,1
116,6
115,6
122,0
120,7
121,1
116,2
110
100
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
2007
Jul
2008
Ago
Set
Oct
Nov
Dic
2009
Nota: La información corresponde al primer día de cada mes y se aplica a empresas privadas.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 61 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CAPÍTULO IV: Fortalecimiento de capacidades en la región Arequipa
CAPÍTULO IV
Fortalecimiento de capacidades en
la región Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 62 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
La educación es sin lugar a duda la base del desarrollo en cualquier país del mundo y
representa el verdadero motor de cualquier política económica y social. En tal sentido,
esta debe ser responsable por la generación de conocimientos y destrezas
intelectuales en las personas, para que impulsen un cambio capaz de lograr un mayor
crecimiento económico en los pueblos; lo que permitirá el bienestar y mejora de
calidad de vida de los mismos.
Según la Ley General de la Educación25, esta comprende un proceso de aprendizaje y
enseñanza, desarrollada a lo largo de toda la vida, que contribuye a la formación
integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creación de la
cultura, y, al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y
mundial. Por ello, el Sistema Educativo comprende las siguientes etapas: educación
básica y educación superior, ambas desarrolladas en instituciones educativas y en
diferentes ámbitos de la sociedad. Por un lado, la educación básica está destinada a
favorecer el desarrollo integral del estudiante y se organiza en educación básica
regular26, alternativa27 y especial28. Mientras que, la educación superior está destinada
a la investigación, creación y difusión de conocimientos; a la proyección de la
comunidad; y, al logro de competencias profesionales de alto nivel, de acuerdo con la
demanda y la necesidad del desarrollo sostenible del país29.
En este marco, el Estado ha hecho algunos esfuerzos por impulsar la especialización de
los profesionales y técnicos; es decir, promover el capital humano, por medio de la
capacitación continua de los trabajadores, para tratar de mejorar sus capacidades
productivas y contribuir al fortalecimiento de la competitividad del sector productivo
nacional30. Sin embargo, estos esfuerzos no resultan suficientes para impulsar un
cambio comprobable en el nivel de capacitación de las personas, que finalmente serán
las decisoras del futuro de nuestro país.
Por lo tanto, es muy importante analizar el capital humano de la región Arequipa
mediante un análisis del nivel educativo y de la oferta formativa de la región.
Considerando que esta información permitirá evaluar el nivel de formación de la
población trabajadora arequipeña, para así encaminar y desarrollar acciones en favor
de una mejor capacitación del capital humano.
25
Ley N° 28044, promulgada el 29 de julio de 2003.
Es la modalidad que abarca los niveles de Educación Inicial, Primaria y Secundaria.
27
Es la modalidad que resalta más la preparación de la persona para el trabajo y el desarrollo de sus capacidades
empresariales y se ajusta a las necesidades de aquel estudiante que no contó con el acceso a la educación regular,
interrumpió sus estudios regulares, no tuvo la edad adecuada, o tuvo la necesidad de compatibilizar sus estudios con el
trabajo. En esta modalidad se considera también a los programas de alfabetización.
28
Atiende a personas con necesidades educativas especiales, con el fin de conseguir su integración en la vida comunitaria
y su participación en la sociedad.
29
Ley N° 23384. Ley General de Educación. Art. 61.
30
Ejemplos: Programas como ProJoven y Revalora Perú. Además se tiene La Ley N° 29498 o Ley de Promoción a la
inversión en capital humano.
26
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 63 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
4.1
Características educativas de la Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada
4.1.1
Nivel Educativo Alcanzado de la PEA Ocupada
La PEA ocupada en la región Arequipa posee bajos niveles de preparación educativa,
pero registra una mejor situación que la observada a nivel nacional, lo que refleja los
bajos niveles de educación existentes en todo el Perú (Ver cuadro 4.1). El nivel
predominante en los trabajadores de la región y el Perú es el nivel secundario, con
39,1% y 32,1%, respectivamente. Por otro lado, el 25,5% de ocupados de la Región
posee nivel educativo superior (universitario y no universitario), mientras que en el
ámbito nacional el porcentaje es menor (16,8%). Esta característica muestra la
existencia de una fuerza laboral ocupada con un gran déficit educativo; situación que,
de alguna manera, no permite obtener niveles óptimos de producción y productividad
en las empresas de la Región, las cuales buscan competitividad y calidad en sus
productos.
CUADRO 4.1
REGIÓN AREQUIPA VS. PERÚ: PEA OCUPADA POR SEXO, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO
ALCANZADO, 2009
(Porcentaje)
Región Arequipa
Niveles educativo
Perú
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total relativo
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Sin nivel
14,2
9,6
19,9
22,8
17,2
29,4
Primaria
21,2
22,7
19,2
28,4
30,5
25,9
Secundaria
39,1
43,4
33,8
32,1
36,0
27,4
Superior no universitaria
10,4
10,7
10,1
8,2
7,9
8,5
Superior universitaria
15,1
13,6
17,0
8,6
8,5
8,8
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Respecto al análisis por sexo, las diferencias entre el nivel educativo de la PEA ocupada
masculina y femenina se hacen notorias. En la región Arequipa, se observa que el
19,9% de mujeres ocupadas no tiene ningún nivel educativo, mientras que para los
varones este porcentaje llega a (9,6%). Esto se podría explicar porque históricamente
las generaciones pasadas priorizaban la educación de los varones, así como su
inserción en el mercado laboral, realidad que paulatinamente ha ido cambiando; sin
embargo, las mujeres siguen sin tener las mismas oportunidades que los varones.
Por otro lado, hombres y mujeres trabajadores culminaron en mayor porcentaje el
nivel secundario, pero el registrado por los varones supera en 9,6 puntos porcentuales
al observado por las mujeres (43,4% frente a 33,8%). Sin embargo, debemos destacar
que el porcentaje de mujeres trabajadoras con estudios universitarios concluidos es
mayor al de varones; aproximadamente 2 de cada 10 mujeres tienen educación
superior universitaria, mientras que solo 1 de cada 10 varones la tienen.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 64 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Situación similar se vive a nivel nacional, donde el porcentaje de mujeres sin nivel es
mayor al registrado por los varones (29,4% en comparación con 17,2%); mientras que,
la proporción de mujeres trabajadoras con educación superior superan ligeramente a
la registrada por los varones (0,9 puntos porcentuales).
Respecto a la calificación de la mano de obra por ámbito geográfico, en el área rural de
la región, un 31,0% de la PEA ocupada no tiene instrucción educativa y un 32,5% sólo
tiene educación primaria; mientras que, en el área urbana estos porcentajes son
menores con 9,5% de trabajadores sin nivel y 18,0% con primaria. Por otro lado, el
porcentaje de trabajadores con educación superior en el ámbito urbano es superior en
20 puntos porcentuales al registrado en el ámbito rural (29,9% frente a 9,9%).
Situación que denota la carencia de oportunidades que tienen las personas residentes
en el ámbito rural en comparación con la población del ámbito urbano. (Ver Anexo
4.1).
4.1.2
Nivel Educativo e Ingresos Laborales de la PEA Ocupada
Existen varios estudios sobre ingresos y educación que muestran la asociación directa
entre estos dos factores; relación resumida en que a mayores niveles de educación se
perciben mayores ingresos. Es así que, una definición estándar de retornos a la
educación, en la literatura económica, está referida al ingreso adicional que una
persona recibe una vez insertada en el mercado laboral, por cada año o nivel adicional
de educación que invirtió en su juventud.
Aunque en algunas ocasiones los retornos de la inversión en educación se han puesto
en cuestionamiento, debido al cambio drástico de las demandas profesionales y a un
entorno más competitivo por lograr una mejor inserción en el mercado laboral, aún la
inversión en la educación - sobre todo la superior universitaria - resulta más rentable
que otras alternativas de inversión en el país.
Por lo general, en la región Arequipa la aspiración de un joven que termina la
secundaria es ingresar a una universidad ya sea pública - para los que no cuentan con
recursos económicos - o una privada, para los que pueden pagarla; en segundo lugar
están los institutos superiores que ofrecen enseñanza técnica. Pero, finalmente, la
decisión de una persona para invertir o no en estudios de nivel superior depende de
muchos factores, influye principalmente la situación económica de la familia, la calidad
de la educación básica (primaria y secundaria), su preferencia (orientación vocacional)
e incluso está el análisis costo-beneficio de la inversión en dichos estudios, ya que su
decisión dependerá de los beneficios que le pueda reportar los mayores niveles
educativos en relación a los costos en los cuales deben incurrir.
Por lo antes mencionado, uno de los principales beneficios de invertir en educación
son los ingresos, por lo cual es importante conocer el nivel de ingresos percibidos por
la PEA ocupada, según nivel educativo, ya que permitirá evaluar los retornos a la
educación en la Región. Como se puede apreciar en el Cuadro 4.2, para el año 2009, se
comprueba que a mayor nivel educativo mayores son los ingresos percibidos, con
montos máximos de S/. 2047 y S/. 2477, para los ocupados con educación superior
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 65 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
universitaria, en la Región y el Perú, respectivamente. Por otro lado, los ingresos
promedio de las personas ocupadas que no alcanzaron un nivel educativo, en el caso
de la región Arequipa, sobrepasan solo en S/. 55 a la Remuneración Mínima Vital (S/.
550)31, mientras que a nivel nacional se encuentran por debajo de la misma.
Si desagregamos el análisis por sexo, encontramos que en la región Arequipa, así como
a nivel nacional, claramente las mujeres trabajadoras tienen ingresos menores a los
percibidos por los varones. Pese a que vimos anteriormente que, en la región
Arequipa, el porcentaje de mujeres ocupadas con estudios superiores universitarios
(17,0%) es superior al registrado por los varones (13,6%), la situación económica para
ellas no es favorable porque precisamente en este nivel educativo se observa la mayor
brecha salarial: los varones superan en S/. 1321 al ingreso promedio percibido por las
mujeres. (Ver Cuadro 4.2)
CUADRO 4.2
REGIÓN AREQUIPA VS. PERÚ: INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA POR SEXO, SEGÚN NIVEL
EDUCATIVO ALCANZADO, 2009
(Nuevos soles)
Región Arequipa
Niveles educativo
Perú
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
1 021
1 215
759
919
1 062
713
Sin nivel
605
697
538
420
516
317
Primaria
694
785
546
616
705
459
Secundaria
868
1018
609
893
1 034
654
Superior no universitaria
1 204
1 460
868
1 280
1 528
1 001
Superior universitaria
2 047
2 709
1 388
2 477
2 928
1 950
Total
Nota: El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben
ingresos por sus servicios.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Otra forma de analizar la relación entre los niveles educativos y el ingreso es a través
de los quintiles de ingreso, esta consiste en agrupar a los trabajadores de la Región en
5 categorías de ingreso (con igual número de trabajadores en cada una) y ordenarlos
desde los peor remunerados hasta los mejores.
Como se muestra en el Cuadro 4.3, dentro del rango de la PEA ocupada peor
remunerada aproximadamente la cuarta parte no tiene ningún nivel educativo, 6 de
cada 10 trabajadores solo han completado su educación básica (primaria o secundaria)
y solo 1 de cada 10 ha concluido sus estudios superiores (no universitarios o
universitarios). Respecto al 20% mejor remunerado, aproximadamente, solo 1 de cada
10 no ha alcanzado ningún nivel educativo, 4 de cada 10 tienen educación básica y 5
de cada 10 trabajadores han alcanzado el nivel superior. En concreto, a medida que
aumenta el quintil de ingreso se van reduciendo los porcentajes de trabajadores sin
31
Remuneración Mínima Vital para el año 2009.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 66 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
nivel y con niveles básicos de educación, mientras que los porcentajes de los niveles
superiores van aumentando. Con esta situación se tiene una evidencia más de la
relación entre educación e ingresos.
CUADRO 4.3
REGIÓN AREQUIPA VS. PERÚ: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO,
SEGÚN QUINTIL DE INGRESOS, 2009
(Porcentaje)
Total
relativo
Sin nivel 1/
Básico
Superior
Total relativo
100,0
13,2
60,2
26,6
20% peor remunerado
100,0
25,3
63,1
11,6
2° quintil
100,0
16,6
68,4
15,0
3° quintil
100,0
12,4
65,2
22,4
4° quintil
100,0
6,0
63,2
30,8
20% mejor remunerado
100,0
5,5
41,0
53,5
Quintil de ingresos
1/ Cifra referencial para el 4° quintil y 20% mejor remunerado, por tener pocos casos en la
encuesta.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
4.1.3
Nivel Educativo y Rama de Actividad Económica
Resulta relevante conocer en que ramas de actividad económica se desarrolló la PEA
ocupada de acuerdo al nivel educativo alcanzado. Esto nos permitirá comprender que
sectores requieren de mano de obra calificada y/o especializada.
Como podemos observar en el Cuadro 4.4, casi 6 de cada 10 ocupados de la rama
industria – caracterizada por su requerimiento de personal calificado - solo alcanzaron
el nivel secundario. Asimismo, en las ramas servicios y comercio un mayor porcentaje
de trabajadores también culminó la educación secundaria con el 42,1% y 41,7%,
respectivamente. Por otro lado, en las ramas extractiva y construcción una mayor
proporción de ocupados solo culminaron la primaria con el 65,9% y el 49,2%,
respectivamente; en el caso de la rama extractiva, esto se debió al predominio de esta
actividad en el ámbito rural, donde existe mayor presencia de trabajadores sin nivel o
con primaria; respecto a la rama construcción, esto se explicaría a que comúnmente se
contratan personas que aprendieron el oficio empíricamente, por lo tanto no cuentan
con estudios superiores en carreras relacionadas a la construcción.
Un aspecto resaltante es que en ninguna rama de actividad predomina el nivel
educativo superior en los trabajadores, mostrando una vez más el déficit educativo de
la mano de obra arequipeña. Sin embargo, la rama servicios registra la mayor
proporción de trabajadores con nivel educativo superior (37,7%), en comparación a las
demás ramas.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 67 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CUADRO 4.4
REGIÓN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGÚN RAMAS
DE ACTIVIDAD, 2009
(Porcentaje)
Rama de
Total
Primaria 1/
Secundaria
Superior
actividad
Total absoluto
599 018
211 830
234 172
153 016
Total relativo
100,0
35,4
39,1
25,5
Extractiva 2/
100,0
65,9
24,0
10,1
Industria
100,0
20,3
55,8
23,9
Construcción
100,0
49,2
38,3
12,5
Comercio
100,0
36,9
41,7
21,4
Servicios
100,0
20,2
42,1
37,7
Nota: Cifra referencial en la rama construcción para nivel superior, por tener pocos casos en la encuesta.
1/ Incluye a las personas sin nivel
2/ Incluye la actividad agrícola, minera y ganadera
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
4.2
Oferta de formación profesional en la región Arequipa
4.2.1
Formación Profesional Universitaria
En los últimos años se ha ido incrementando el número de universidades y filiales en
todo el Perú, esta proliferación de universidades se debe a la Ley Nº 27504, aprobada
en el 2001, que autoriza la creación de filiales universitarias, con previa aprobación de
la Asamblea Nacional de Rectores32.
Sin embargo, no es suficiente con aumentar la oferta universitaria sino se mejora la
calidad de la educación, para tener profesionales más competentes y capaces de
responder a las necesidades del mercado laboral. La gran paradoja es que existe una
escasez de mano de obra calificada, debido al desencuentro entre las competencias
universitarias y las oportunidades laborales. En ese sentido, resulta necesario realizar
un análisis de la oferta universitaria en la región, para tener una cierta visión de la
situación actual del mercado formativo arequipeño.
4.2.1.1 Oferta universitaria en la región Arequipa
La Universidad Nacional de San Agustín es la única universidad pública en la Región; sin
embargo, existen otros centros universitarios privados que compiten con ella, entre los
más representativos tenemos: la Universidad Católica de Santa María, la Universidad
Católica San Pablo y la Universidad Alas Peruanas.
Como se puede ver en el Cuadro 4.5, en el periodo 2005 – 2009, la cantidad de
postulantes e ingresantes a las universidades más representativas de la región ha ido
en aumento, lo que indica un crecimiento de la demanda universitaria. En dicho
aumento resaltan las universidades privadas que, aunque todavía no superan a la
32
Boletín del INIDEN de febrero 2005.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 68 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
universidad pública, han ido posicionándose en el mercado educativo arequipeño, la
que más destacó fue la Universidad Católica de Santa María.
Como ya se mencionó, el número de postulantes e ingresantes a la Universidad
Nacional de San Agustín ha sido superior en comparación a las universidades privadas.
Así, para el año 2009, el 69,0% de los postulantes eligió la Universidad Nacional de San
Agustín, mientras que el 17,8% prefirió la Universidad Católica de Santa María, seguido
por el 7,5% que postuló a la Universidad Alas Peruanas y el 5,7% que eligió la
Universidad Católica San Pablo.
Asimismo, en dicho año, 1 de cada 6 postulantes logró ingresar a la Universidad
Nacional, mientras que 1 de cada 2 postulantes lograron una vacante en las
universidades privadas.
CUADRO 4.5
REGIÓN AREQUIPA: POSTULANTES E INGRESANTES, SEGÚN UNIVERSIDAD, 2005 – 2009
2005
Universidad
Total
Universidad Nacional de
San Agustín 1/
Universidad Católica de
Santa María
Universidad Católica San
Pablo
Universidad Alas Peruanas
2006
2007
2008
2009
Postulantes
Ingresantes
Postulantes
Ingresantes
Postulantes
Ingresantes
Postulantes
Ingresantes
Postulantes
Ingresantes
37 414
9 103
39 289
11 798
40 522
11 872
41 516
13 277
43 681
13 053
28 459
3 123
28 371
4 613
29 593
4 593
28 399
4 724
30 127
4 676
5 134
2 459
6 200
2 767
6 322
2 889
7 162
2 915
7 780
3 064
1 243
1 090
1 240
1 138
1 575
1 481
2 226
2 076
2 485
2 216
2 578
2 431
3 478
3 280
3 032
2 909
3 729
3 562
3 289
3 097
1/ La información incluye: Procesos CepreUNSA y Ordinario 2009.
Fuente:
- Compendio Estadístico Regional 2008 - 2009.
- Universidad Nacional de San Agustín - página web del postulante.
- Oficina de Estadística de la Universidad Católica de Santa María.
- Oficina de Estadística de la Universidad Alas Peruanas.
- Oficina de Estadística de la Universidad Católica San Pablo.
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.
Pese a existir una saturación del mercado laboral por algunos profesionales
universitarios, la educación superior universitaria continúa siendo la opción educativa
que la mayoría de los jóvenes aspira alcanzar, relegando a un segundo plano a la
formación no universitaria. La preferencia por la educación universitaria en los jóvenes
obedece a un patrón cultural que se repite por generaciones y que es reforzado por el
entorno familiar, que considera a la profesión universitaria como un mecanismo de
ascenso social. Esta característica también se ve reflejada en la demanda de carreras
profesionales por los postulantes a las distintas universidades, por ello, analizaremos
algunas de ellas.
La Universidad Nacional de San Agustín, para el año 2009, según las áreas de estudio
Ingeniería, Sociales y Biomédicas, registra que las carreras más solicitadas fueron
Ingeniería Industrial, Derecho y Medicina Humana, respectivamente; contrariamente,
las carreras menos demandadas fueron Química, Filosofía e Ingeniería Pesquera. Otras
de las carreras demandadas por los jóvenes fueron: Ingeniería Civil, Ingeniería de
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 69 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Minas, Ingeniería Mecánica, Ciencias Administrativas, Contabilidad y Enfermería. (Ver
Cuadro 4.6).
Asimismo, sólo 1 de cada 6 postulantes a la Universidad Nacional de San Agustín
pudieron conseguir su ingreso. Destacando que solo 1 de cada 27 postulantes logró su
ingreso a Medicina Humana, una señal de la alta competencia por alcanzar una
vacante en dicha carrera. También observamos que en la carrera de Ingeniería Civil
solo 1 de cada 19 postulantes logró conseguir su ingreso, seguida por Ingeniería de
Minas e Ingeniería Industrial. En la carrera de Enfermería solo 1 de cada 12 alcanzó
una vacante, mientras que, en las carreras de Derecho y Turismo y hotelería 1 de cada
8 postulantes alcanzó su ingreso.
Según las áreas de estudio (Ingenierías, Sociales y Biomédicas) tenemos que 1 de cada
7, 1 de cada 5 y 1 de cada 10 lograron alcanzar su ingreso a cada área,
respectivamente.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 70 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CUADRO 4.6
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN: POSTULANTES E INGRESANTES DE PREGRADO, SEGÚN CARRERA
PROFESIONAL, 2009
Postulantes
Ingresantes
Ratio
Postulante/Ingresante
Área Ingeniería
1
Ingeniería Industrial
2
Ingeniería Civil
3
Ingeniería Minas
4
Ingeniería Mecánica
5
Ingeniería Sistemas
6
Ingeniería Química
7
Ingeniería Metalúrgica
8
Ingeniería Geológica
9
Arquitectura
10 Ingeniería Ambiental
11 Ingeniería Electrónica
12 Ingeniería Industrias Alimentarias
13 Ingeniería Eléctrica
14 Ingeniería Materiales
15 Ingeniería Geofísica
16 Matemáticas
17 Física
18 Química
Área Sociales
1
Derecho
2
Ciencias Administrativas
3
Contabilidad
4
Psicología
5
Turismo y Hotelería
6
Educación
7
Ciencias de la Comunicación
8
Economía
9
Relaciones Industriales
10 Banca y Seguros
11 Trabajo Social
12 Marketing
13 Finanzas y Auditoría
14 Historia
15 Gestión: Secretariado Ejecutivo
16 Literatura y Lingüística
17 Sociología
18 Artes-Música-Plásticas
19 Antropología
20 Filosofía
12188
1913
1448
1351
1104
794
768
761
737
617
526
511
374
355
314
166
162
156
131
12425
2226
2056
1561
1150
904
793
641
574
570
377
311
287
161
154
132
131
109
108
101
79
1663
140
78
75
105
72
180
135
75
133
60
90
67
90
91
47
84
79
62
2468
280
225
174
165
120
240
210
180
160
60
90
60
50
75
56
74
58
100
48
43
7
14
19
18
11
11
4
6
10
5
9
6
6
4
3
4
2
2
2
5
8
9
9
7
8
3
3
3
4
6
3
5
3
2
2
2
2
1
2
2
Área Biomédicas
5514
545
10
Carrera Profesional
1
Medicina Humana
2638
98
27
2
Enfermería
1350
112
12
3
Biología
577
120
5
4
Agronomía
416
97
4
5
Ciencias de la Nutrición
412
112
4
6
Ingeniería Pesquera
121
36
3
Total
30127
4676
6
Nota:
La información incluye: Procesos CepreUNSA y Ordinario 2009.
El ingreso a las carreras de Finanzas y Auditoría, Marketing, Banca y Seguros, Gestión (Secretariado ejecutivo) fue puesta a
disposición de los postulantes a partir del año 2008.
Fuente: Universidad Nacional de San Agustín - página web del postulante.
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 71 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Respecto a las universidades privadas más representativas de la región, en el año
2009, se observó que las carreras más solicitadas por los postulantes - sobrepasando
1000 personas - fueron: Medicina Humana, Ingeniería Industrial, Derecho y
Administración. (Ver Cuadro 4.7).
Otras de las carreras con una cantidad importante de postulantes fueron: Ingeniería
Civil, Ingeniería Mecánica/Mecánica Eléctrica y Mecatrónica, Contabilidad,
Odontología e Ingeniería de Sistemas y/o Informática.
Por otro lado, solo 1 de cada 15 postulantes lograron su ingreso a la carrera de
Medicina Humana, mientras que en el resto de carreras impartidas en las
universidades privadas, la mayoría de postulantes obtuvo una vacante.
CUADRO 4.7
UNIVERSIDADES PRIVADAS: POSTULANTES E INGRESANTES DE PREGRADO, SEGÚN CARRERA
PROFESIONAL, 2009
Carrera Profesional
Postulantes
Ingresantes
Ratio
Postulante/Ingresante
1 Medicina Humana
2177
143
15
2 Ingeniería Industrial
1724
1053
2
3 Derecho
1384
1002
1
4 Administración
1173
902
1
5 Ingeniería Civil
700
405
2
6 Ingeniería Mecánica/Mecánica Eléctrica y Mecatrónica
655
373
2
7 Contabilidad
631
624
1
8 Odontología
622
166
4
9 Ingeniería de Sistemas y/o Informática
571
522
1
10 Ingeniería Comercial
509
155
3
11 Psicología
438
379
1
12 Enfermería
382
302
1
13 Estomatología
352
335
1
14 Ingeniería Electrónica y Telecomunicaciones
325
357
1
15 Arquitectura
301
210
1
16 Turismo y Hotelería
275
196
1
17 Farmacia y Bioquímica
216
216
1
18 Educación
142
135
1
19 Otros 1/
977
902
1
Nota: Los datos corresponden a la Universidad Católica de Santa María, Universidad Católica San Pablo y Universidad Alas
Peruanas.
1/ Incluye las carreras: Ingeniería Agronómica, Ingeniería de Industria Alimentaria, Obstetricia y Puericultura, Ingeniería
Biotecnológica, Comunicación Social, Teología, Publicidad y Multimedia, Trabajo Social, Estomatología, Ingeniería Ambiental
y Tecnología Médica.
Fuente:
- Oficina de Estadística de la Universidad Católica Santa María.
- Oficina de Estadística de la Universidad Católica Santa Pablo.
- Oficina de Estadística de la Universidad Alas Peruanas.
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.
4.2.2
Formación Profesional No Universitaria y Educación Técnica
La Ley Nº 23384 establece que la educación Superior No Universitaria está constituida
por los Institutos Superiores Pedagógicos, Institutos Superiores Tecnológicos y
Escuelas Superiores de Formación Artística. También lo conforman los Centros
Educativos Ocupacionales (CEO) y Programas Educativos Ocupacionales (PEO),
actualmente llamados Centros de Educación Técnico Productiva (CETPRO); además,
existen centros de estudios sectoriales, destinados a cubrir áreas específicas de
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 72 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
desarrollo técnico como construcción, industria, etc. Todos ellos están destinados a la
formación de profesionales, técnicos y expertos calificados, correspondiendo
desarrollar los perfiles profesionales de acuerdo con una estructura curricular básica
formulada por el Ministerio de Educación. Dicha ley regula, tanto a instituciones
privadas como públicas, por medio de la Dirección Nacional de Educación Superior y
Técnico Profesional del Viceministerio de Gestión Pedagógica.
Actualmente, muchas personas deciden seguir una carrera no universitaria, las razones
para tomar esta decisión difieren de persona en persona, pero podemos mencionar el
hecho de no haber podido alcanzar una vacante en una universidad, la menor
inversión en estos estudios, la demanda de estas carreras en el mercado laboral,
además que muchas personas creen que una carrera técnica es más práctica y de corta
duración donde se preparan específicamente en el área escogida. En tal sentido,
últimamente algunas carreras técnicas han estado tomando mayor posicionamiento
en la elección de las personas, tales como Gestión de Negocios, Tecnología,
Gastronomía y Turismo; sin dejar de lado las carreras técnicas tradicionales en
Contabilidad, Enfermería, Odontología, etc.
Por otro lado, podemos afirmar que la realidad de la educación no universitaria es
preocupante, ya que existen muchos centros de estudios que ofrecen
especializaciones sin hacer un análisis de las carreras que realmente necesita el
mercado laboral. A esta situación se suma el déficit de la calidad educativa, que
produce profesionales no universitarios y técnicos no aptos para responder a los
requerimientos del mercado laboral; mercado que se caracteriza por ser competitivo y
que por ello necesita de personas eficientes e innovadoras, dispuestas al cambio y
mejora continua.
4.2.2.1 Instituto Superior Tecnológico, Pedagógico y de Educación Artística
En la región Arequipa, para el año 2009, el número de alumnos matriculados en
educación tecnológica fue de 22 mil 145, llevando la delantera, en comparación con la
educación pedagógica y artística. Además, el número de matrículas fue mayor en las
instituciones educativas del sector privado de educación no universitaria, lo cual puede
explicarse por la proliferación de institutos superiores privados, en su mayoría estos
ofrecen más facilidades y beneficios que los institutos del sector público.
Respecto a la variación del número de matrículas del 2009, con respecto al año 2008,
podemos observar que en el caso de la educación pedagógica hubo una variación
decreciente de -31,6%, marcado por el decrecimiento en los centros de gestión pública
(-81,4%). Mientras que para las otras dos modalidades se registró un crecimiento del
número de alumnos, 15,6% para la educación tecnológica (acentuándose en las
instituciones de gestión privada) y 6,3% para la artística. (Ver Cuadro 4.8).
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 73 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CUADRO 4.8
REGIÓN AREQUIPA: MATRÍCULA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS NO UNIVERSITARIAS, POR TIPO DE GESTIÓN,
2008 – 2009
2008
2009
Variación porcentual
Instituciones
Total
Público Privado
Total
Público Privado Total
Público
Privado
Total
22 754
6 758 15 996
24 767
5 501 19 266
8,8
-18,6
20,4
Educación Pedagógica
Educación Tecnológica
Educación Artística
3 194
19 149
411
1 401
4 946
411
1 793
14 203
-
2 185
22 145
437
261
4 803
437
1 924
17 342
-
-31,6
15,6
6,3
-81,4
-2,9
6,3
7,3
22,1
-
Fuente:
Compendio Estadístico Regional 2008 - 2009.
ESCALE - Estadística Básica del Ministerio de Educación, 2009.
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.
Considerando el número de instituciones educativas no universitarias de la Región
tenemos que, para el año 2009, existieron 73 instituciones, de las cuales 18 eran de
gestión pública y 55 de gestión privada. Entre las instituciones de gestión pública
resaltaron las de educación pedagógica, mostrando un decrecimiento de -33,3%, así
como también las instituciones de educación tecnológica que disminuyeron en -14,3%,
todo ello con respecto al año 2008. Por otro lado, dentro de las instituciones de
gestión privada, las de educación pedagógica aumentaron en 7,1%; y el número de
centros de educación tecnológica aumentó en 17,6%. (Ver Cuadro 4.9).
CUADRO 4.9
REGIÓN AREQUIPA: INSTITUCIONES EDUCATIVAS NO UNIVERSITARIAS, POR TIPO DE GESTIÓN, 2008 – 2009
2008
2009
Variación porcentual
Instituciones
Total Público Privado Total Público
Privado
Total
Público
Privado
Total
70
22
48
73
18
55
4,3
-18,2
14,6
Educación Pedagógica
Educación Tecnológica
Educación Artística
20
48
2
6
14
2
14
34
-
19
52
2
4
12
2
15
40
-
-5,0
8,3
0,0
-33,3
-14,3
0,0
7,1
17,6
-
Fuente:
- Compendio Estadístico Regional 2008 - 2009.
- ESCALE - Estadística Básica del Ministerio de Educación, 2009.
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.
a) Centros de educación pedagógica
Conformado por los institutos y/o escuelas superiores pedagógicas. Son aquellas
entidades que tienen la responsabilidad de formar a los docentes de todas las
especialidades de la educación básica (regular, alternativa y especial).
Según información del Ministerio de Educación, en el año 2009, fueron 19 los centros
de educación pedagógica en la región Arequipa; en función al tipo de gestión, 4 fueron
de gestión pública y 15 de gestión privada. Según delimitación territorial, a nivel de
provincias destacaron Arequipa y Camaná, ambos concentraron el 90,0% de alumnos
matriculados y el 68,4% de centros de educación pedagógica. La Unión es la única
provincia que no cuenta con algún centro pedagógico. (Ver Cuadro 4.10)
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 74 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Además, tenemos que la provincia de Arequipa concentró el 66,7% de los centros
pedagógicos de gestión privada, así como también el 78,7% del número de alumnos
matriculados.
CUADRO 4.10
REGIÓN AREQUIPA: CENTROS DE EDUCACIÓN PEDAGÓGICA Y ALUMNOS MATRICULADOS, POR
TIPO DE GESTIÓN, SEGÚN PROVINCIAS, 2009
Total
Provincia
Público
Privado
Centros
Alumnos
Centros
Alumnos
Centros
Alumnos
Total
19
2 185
4
261
15
1 924
Arequipa
11
1 635
1
120
10
1 515
Camaná
2
332
-
-
2
332
Caravelí
1
27
-
-
1
27
Castilla
1
15
-
-
1
15
Caylloma
2
71
1
36
1
35
Condesuyos
1
31
1
31
-
-
Islay
1
74
1
74
-
-
La Unión
-
-
-
-
-
-
Fuente: ESCALE - Estadística Básica del Ministerio de Educación, 2009.
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.
b) Institutos superiores tecnológicos (IST)
Se refiere a instituciones de nivel superior - públicas y privadas - que tienen como
objetivo la preparación de profesionales técnicos para los diferentes sectores
productivos y de servicios en el ámbito nacional.
En el año 2009, la región Arequipa contaba con 52 institutos superiores tecnológicos,
12 de gestión pública y 40 de gestión privada. La provincia de Arequipa concentró el
71,2% del número de institutos superiores tecnológicos, donde el 91,9% son de
gestión privada y el resto de gestión pública; además, reúne el 90,2% de los alumnos
de toda la Región. Con respecto a las demás provincias se observó que, en menor
medida, Caylloma es la que le sigue a la provincia de Arequipa en número de institutos
superiores tecnológicos (5 en total), mientras que Islay cuenta con 3 institutos y es la
segunda en número de alumnos. También podemos mencionar que el resto de
provincias cuenta con por lo menos un instituto superior tecnológico público. (Ver
cuadro 4.11)
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- 75 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CUADRO 4.11
REGIÓN AREQUIPA: INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLÓGICOS Y ALUMNOS MATRICULADOS, POR
TIPO DE GESTIÓN, SEGÚN PROVINCIAS, 2009
Total
Provincia
Total
Instituciones
52
Público
Alumnos Instituciones
22 145
12
Privado
Alumnos
4 803
Instituciones
40
Alumnos
17 342
34
16 782
Arequipa
37
19 967
3
3 185
Camaná
1
497
1
497
-
-
Caravelí
2
123
1
51
1
72
Castilla
2
298
1
175
1
123
Caylloma
5
471
2
217
3
254
Condesuyos
1
102
1
102
-
-
Islay
3
627
2
516
1
111
La Unión
1
60
1
60
-
-
Fuente: ESCALE - Estadística Básica del Ministerio de Educación, 2009.
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.
Las carreras técnicas ofertadas en la mayoría de institutos tecnológicos de la Región
son: Administración de Servicios de Hostelería, Computación e Informática,
Administración de Negocios Internacionales, Contabilidad, Electrotecnia Industrial,
Gastronomía y Arte Culinario, Guía Oficial de Turismo, Mecánica Automotriz, Mecánica
de Producción y Secretariado Ejecutivo.
c) Institutos superiores artísticos
Conformada por los Institutos y Escuelas Superiores de Formación Artística. Para el
año 2009, en la región Arequipa solo existían dos institutos que imparten este tipo de
educación, ambos son de gestión pública y se ubican en la provincia de Arequipa,
contando con un total de 437 alumnos. La escasez de estos centros se debió a la poca
demanda del alumnado por estas carreras artísticas, porque existe una reducida
demanda de profesionales de este tipo.
4.2.2.2 Centros de Educación Técnico Productiva
Según el Reglamento de la Educación Técnico - Productiva33, esta es una forma de
educación orientada a la adquisición y desarrollo de competencias tanto laborales
como empresariales bajo una perspectiva de desarrollo sostenible, competitivo y
humano; así como a la promoción de la cultura innovadora que responda a la
demanda del sector productivo y a los avances de la tecnología, del desarrollo local,
regional y nacional; así como a las necesidades educativas de los estudiantes en sus
respectivos entornos. Asimismo, contribuye a un mejor desempeño de la persona que
trabaja, a mejorar su nivel de empleabilidad y su desarrollo personal. Por último, está
destinada a las personas que buscan una inserción o reinserción en el mercado laboral,
así como también para alumnos de la Educación Básica.
33
Reglamento que norma los aspectos de gestión pedagógica, institucional y administrativa de los Centros de Educación
Técnico-Productiva, de acuerdo con los artículos 40 al 45 de la Ley General de Educación Nº 28044.
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- 76 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
Estos centros tienen como objetivo promover una cultura emprendedora e innovadora
que facilite la inserción laboral de los egresados y que los habilite para generar su
propio empleo o empresa.
En la región Arequipa, la mayoría de los CETPROS son de gestión privada,
concentrando a una mayor cantidad de alumnos. En tal sentido, se registró un
aumento del número de centros en 5,6% para el año 2009, respecto al año 2008;
además, el número de alumnos creció en 60,1%. (Ver Cuadro 4.12)
Por otro lado, la cantidad de CETPROS de gestión pública disminuyeron de 26 en el año
2008 a 22 para el año 2009, esto se traduce en un decrecimiento de -15,4%; mientras
que el número de alumnos creció en 7,6%.
Todo lo antes mencionado resalta el aumento del interés de las personas, en la región
Arequipa, por estudiar una carrera técnico – productiva.
CUADRO 4.12
REGIÓN AREQUIPA: CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Y ALUMNOS MATRICULADOS,
SEGÚN TIPO DE GESTIÓN, 2008 – 2009
Gestión
Total
2008
Centros
186
2009
Alumnos
12 544
Centros
191
Variación porcentual
Alumnos
18 746
Centros
2,7
Alumnos
49,4
Público
26
2 541
22
2 734
-15,4
7,6
Privado
160
10 003
169
16 012
5,6
60,1
Fuente:
- Compendio Estadístico Regional 2008 - 2009.
- ESCALE - Estadística Básica del Ministerio de Educación, 2009.
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.
4.2.2.3 Servicios sectoriales
Además de la formación obtenida en los institutos y universidades podemos encontrar
espacios donde se brindan servicios de entrenamiento ocupacional básico en
actividades económicas específicas.
En la región Arequipa encontramos a instituciones que brindan servicios sectoriales
como: SENATI (Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial) y SENCICO
(Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción).
El SENATI es una institución que tiene por finalidad proporcionar formación
profesional y capacitación para la actividad industrial manufacturera y para las labores
de instalación, reparación y mantenimiento, realizadas en las demás actividades
económicas.
En función de los diferentes requerimientos que se presentan en la estructura
ocupacional de la actividad productiva, el SENATI ha establecido programas de
formación y capacitación profesional para los siguientes niveles ocupacionales: Nivel
Técnico Operativo, Nivel Técnico Medio y Nivel Técnico Superior. La metodología de
enseñanza que caracteriza al SENATI es el "aprender haciendo " y en condiciones
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- 77 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
reales de producción. La formación en ocupaciones técnicas operativas se realiza
mayormente con el "Sistema Dual SENATI-Empresa", que se caracteriza por alternar
actividades en los Centros de Formación Profesional con aprendizaje práctico dentro
de las empresas.
Actualmente SENATI Arequipa, viene ofertando una serie de programas y
especialidades que podemos observar en el Cuadro 4.13.
CUADRO 4.13
SENATI AREQUIPA: POSTULANTES E INGRESANTES, SEGÚN ESPECIALIDADES, 2009
Postulantes
Ingresantes
Carrera
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Mecánica Mantenimiento (Dual)
Estructuras Metálicas (Dual)
Mecánica Automotriz (Dual)
Electricidad Automotriz (Dual)
Electricidad Industrial (Dual)
Electrónica Industrial (Dual)
Control de Procesos Industriales (Dual)
Mecánica de Producción ( Técnico Industrial)
Mecánica Automotriz ( Técnico Industrial)
Electrotecnia Industrial ( Técnico Industrial)
Automatización Industrial ( Técnico Industrial)
Administración Industrial (Administrador Industrial)
Total
305
38
234
79
60
58
5
169
247
194
37
120
1546
303
38
232
79
60
53
3
165
247
194
31
56
1461
2
0
2
0
0
5
2
4
0
0
6
64
85
220
37
178
54
52
49
5
143
206
164
30
98
1236
Mujer
219
37
177
54
52
45
3
139
206
164
27
40
1163
1
0
1
0
0
4
2
4
0
0
3
58
73
Fuente: Oficina de Estadística de SENATI.
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.
Como podemos observar las especialidades son demandadas en su mayoría por los
varones, sobresaliendo especialidades como: Mecánica Mantenimiento, Mecánica
Automotriz (Técnico Industrial), Mecánica Automotriz (Sistema Dual), Electrotecnia
Industrial ( Técnico Industrial) y Mecánica de Producción ( Técnico Industrial).
Por su parte, el SENCICO es un organismo público descentralizado del sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento que forma, califica, perfecciona y certifica a trabajadores
del sector de la construcción, en los tres niveles: Operativo, Técnico y Profesional. En
el Cuadro 4.14 podemos ver las especialidades que ofrece SENCICO en Arequipa,
donde la especialidad más demandada es Topografía, requerida en su mayoría por los
varones. Por otro lado, las mujeres postulan en mayor cantidad a la especialidad
Diseño de Interiores.
CUADRO 4.14
SENCICO AREQUIPA: POSTULANTES E INGRESANTES, SEGÚN ESPECIALIDADES, 2009
Postulantes
Ingresantes
Especialidad
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
1 Diseño de Interiores
219
44
175
96
23
73
2 Edificaciones
258
244
14
126
116
10
3 Topografía
451
432
19
179
170
9
928
720
208
401
309
92
Total
Fuente: Oficina de Estadística de SENCICO.
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 78 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
CONCLUSIONES
1. La pobreza y el Índice de Desarrollo Humano (IDH) son dos características sociales
importantes que permiten medir la calidad de vida de la población arequipeña. En la
Región, al año 2009, el 21,0% de la población era pobre; con un aumento de 1,5
puntos porcentuales en la tasa de incidencia de pobreza, respecto al año 2008. Sin
embargo, la región Arequipa se ubicó en el quinto puesto del ranking del IDH, a nivel
nacional; en dicho ranking, a nivel distrital, Yanahuara, Arequipa, y José Luis
Bustamante y Rivero están ubicados entre los 30 primeros de todo el Perú; mientras
que a nivel provincial, Arequipa y La Unión registraron el más alto y bajo IDH,
respectivamente.
2. Arequipa en el 2009 fue la segunda Región en aportar al PBI nacional (5,2%) y presentó
un promedio de crecimiento del VAB de 6,8% anual, este porcentaje es superior al
registrado a nivel nacional. Además, las actividades manufactura, comercio y
agricultura fueron las principales actividades económicas de la Región.
3. Sobre los indicadores laborales, la región Arequipa ha presentado una tasa de
actividad de 69,4%. Por sexo, los hombres presentaron una mayor participación en el
mercado laboral que las mujeres, ya sea trabajando o buscando trabajo. Por ámbito
geográfico, la tasa de actividad se redujo en el ámbito urbano (67,1%), evidenciando
un mayor porcentaje de personas en edad de trabajar que se encuentran en condición
de inactividad, debido principalmente a los estudios y a las actividades del hogar.
4. El subempleo, que para el año 2009 fue de 39,4% y donde ha predominado el
subempleo por ingresos (66% del total), se ha convertido en el principal problema de
la región Arequipa en lo referente a temas laborales. Esta condición afecta
principalmente a los jóvenes y las mujeres, dos grupos que deben constituirse en
prioridad para los diversos programas y proyectos de generación y mejoramiento del
empleo. Por otro lado, el desempleo en la Región para dicho año fue de 5,8%, donde
los jóvenes (11,1%) registraron una cifra superior al desempleo del grupo de 30 a más
años de edad (3,4%).
5. Los trabajadores que laboraron en empresas y los independientes reunieron el 77,0%
de la fuerza laboral en la Región. La rama de actividad servicios fue la más importante
en cuanto a la generación del empleo con el 40,6% de la PEA ocupada; le sigue la rama
de actividad extractiva (agrícola, ganadera y minera) con el 22,1% de los ocupados; y la
rama comercio con 18,8%. También se destacó que tanto hombres como mujeres
participaron en mayor medida en la rama servicios, para las otras ramas siguen
prevaleciendo los roles asumidos socialmente donde las mujeres están relacionadas al
comercio y los varones a las actividades extractivas.
6. En la región Arequipa existen marcadas diferencias entre los ingresos de las mujeres
con respecto al de los hombres, ya que estas perciben menores ingresos promedio en
comparación con los varones.
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- 79 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
7. Realizando un análisis detallado de los desempleados, encontramos que la mayoría de
ellos ya habían contado con experiencia en algún trabajo anterior. Además, que la tasa
de desempleo de las mujeres es superior en 1,0 punto porcentual al registrado por lo
varones, evidenciando los problemas de inserción de las mujeres en el mercado
laboral. Si observamos el desempleo por nivel educativo alcanzado, las personas con
nivel secundario son las que registran una mayor tasa de desempleo (6,7%). El
promedio de búsqueda de empleo de las personas desempleadas es 4 semanas, siendo
los varones las personas con nivel educativo superior y las personas de 30 a más años
de edad los que registraron un mayor tiempo de búsqueda.
8. La demanda de empleo en la ciudad de Arequipa viene mostrando un crecimiento
continuo desde el año 2003. Las ramas de actividad que albergaron la mayor cantidad
de ocupados en la ciudad fueron servicios (38,2%), industria (27,3%) y comercio
(14,9%). Siendo las empresas de 50 y más trabajadores las que concentraron la mayor
demanda de mano de obra, pues 7 de cada 10 trabajadores ejercieron sus labores en
este segmento.
9. En el año 2009, las actividades terciarias (comercio y servicios) se destacaron como las
más importantes en la generación de empleo en la ciudad de Arequipa, pero a su vez
estas ramas de actividad generaron poco valor agregado y demandaron una mano de
obra no especializada. La rama de actividad servicios se vió fuertemente influenciada
por su subrama enseñanza en la generación de empleo, la industria principalmente
demandó trabajadores para la confección de tejidos de lana y alpaca la rama comercio
demandó trabajadores para las ventas en las tiendas por departamentos,
supermercados y abarrotes, y la rama de actividad extractiva demandó trabajadores
para actividades mineras y agropecuarias.
10. El nivel educativo predominante en los trabajadores de la Región fue el nivel
secundario (39,1%). Asimismo, el 25,5% de ocupados de la Región tuvo nivel educativo
superior, característica que mostró la existencia de una fuerza laboral ocupada con un
gran déficit educativo. Esta condición se hace notoria al realizar el análisis por sexo, ya
que el 19,9% de mujeres ocupadas no tiene ningún nivel educativo y en los varones el
porcentaje llega a 9,6%; sin embargo, debemos destacar que el porcentaje de mujeres
trabajadoras con estudios universitarios concluidos es mayor al de varones, aunque
existe una mayor brecha salarial para las mujeres con este nivel.
11. La relación entre educación e ingresos afirma que a mayores niveles educativos
mayores son los ingresos. Esto se ha corroborado en la Región a través del análisis de
los quintiles de ingreso, donde se ha apreciado que a medida que aumentó el quintil
de ingreso se fue reduciendo los porcentajes de trabajadores sin nivel y con niveles
básicos de educación, mientras que los porcentajes de los niveles superiores van
aumentando; tal es así que dentro del rango de la PEA ocupada peor remunerada
aproximadamente la cuarta parte no tiene ningún nivel educativo, 6 de cada 10
trabajadores solo han completado su educación básica y solo 1 de cada 10 ha
concluido sus estudios superiores; mientras que en el 20% mejor remunerado,
aproximadamente, 5 de cada 10 trabajadores han alcanzado el nivel superior.
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- 80 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
12. En el periodo 2005 – 2009, la cantidad de postulantes e ingresantes a las universidades
más representativas de la Región ha ido en aumento, lo que indica un crecimiento de
la demanda universitaria. Las universidades privadas, aunque todavía no superan a la
universidad pública, han ido posicionándose en el mercado educativo arequipeño, la
que más se destacó fue la Universidad Católica de Santa María.
13. El 2009, según las áreas de estudio de Ingeniería, Sociales y Biomédicas en La
Universidad Nacional de San Agustín, las carreras más solicitadas fueron Ingeniería
Industrial, Derecho y Medicina Humana, respectivamente. Otras de las carreras
demandadas por los jóvenes fueron: Ingeniería Civil, Ingeniería de Minas, Ingeniería
Mecánica, Ciencias Administrativas, Contabilidad y Enfermería. Respecto a las
universidades privadas más representativas de la Región, en el año 2009, se observó
que las carreras más solicitadas por los postulantes -sobrepasando 1000 personasfueron: Medicina Humana, Ingeniería Industrial, Derecho y Administración.
14. En la región Arequipa, para el año 2009, el número de alumnos matriculados en
educación tecnológica fue de 22 mil 145, llevándole la delantera tanto a la educación
pedagógica como a la artística. Las carreras técnicas ofertadas en la mayoría de
institutos tecnológicos de la Región fueron: Administración de Servicios de Hostelería,
Computación e Informática, Administración de Negocios Internacionales, Contabilidad,
Electrotecnia Industrial, Gastronomía y Arte Culinario, Guía Oficial de Turismo,
Mecánica Automotriz, Mecánica de Producción y Secretariado Ejecutivo.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 81 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
BIBLIOGRAFÍA
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Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
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Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 83 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
GLOSARIO DE TÉRMINOS
I.
ENCUESTA DE HOGARES SOBRE CONDICIONES DE VIDA Y POBREZA (ENAHOINEI)
1.1 Población en Edad de Trabajar (PET): Es el conjunto de personas que están aptas en
cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas. En el Perú, se considera a
toda la población de 14 años y más como población en edad activa o población en
edad de trabajar (PET).
1.2 Población Económicamente Activa (PEA): Son todas las personas en edad de trabajar
que en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando
activamente trabajo (desocupados).
1.3 Población No Económicamente Activa (inactivos): Son todas las personas que
pertenecen a la población en edad de trabajar que en la semana de referencia no han
trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar. Dentro de este grupo se
encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados, que no se
encontraban trabajando ni buscando trabajo. También se consideran dentro de este
grupo a los familiares no remunerados que trabajan menos de 15 horas de trabajo
semanales durante el periodo de referencia.
1.4 PEA ocupada: Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad económica, sea o
no en forma remunerada en el periodo de referencia. En este grupo se encuentran las
personas que:

Tienen una ocupación o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta
propia y perciben a cambio una remuneración en dinero o especie.

Tienen una ocupación remunerada, no trabajaron por encontrarse enfermos,
de vacaciones, licencia, en huelga o cierre temporal del establecimiento.

El independiente que se encontraba temporalmente ausente de su trabajo
durante el periodo de referencia pero la empresa o negocio siguió
funcionando.

Las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales o
en el Clero.
Según las condiciones en el trabajo, la PEA ocupada puede estar subempleada o
adecuadamente empleada.
1.4.1
PEA subempleada: Son los trabajadores cuya ocupación no es adecuada
cuantitativa y cualitativamente, respecto a determinadas normas. En el caso del
Perú se considera dos grupos de subempleo: por horas y por ingresos.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 84 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
 Subempleo por horas (visible): Es aquel en el que se labora menos de 35 horas
a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se está en disposición de
hacerlo.
 Subempleo por ingresos (invisible): Es aquel en el que se labora 35 o más
horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mínimo de
referencia.
Nota: Ingreso Mínimo Referencial: Es aquel que se obtiene de dividir el costo de la
Canasta Mínima de Consumo (elaborado en base a los requerimientos mínimos
nutricionales en calorías y proteínas) entre el número promedio de perceptores del
hogar. Se asumen que existen dos perceptores de ingreso por hogar.
1.4.2
PEA adecuadamente empleada: Está conformada por dos grupos de trabajadores:

Aquellos que laboran 35 horas o más a la semana y reciben ingresos por
encima del ingreso mínimo referencial.

Aquellos que laboran menos de 35 horas semanales y no desean trabajar más
horas.
1.5 PEA desocupada: Se considera en esta categoría a las personas de 14 años y más que
en el periodo de referencia no tenían trabajo, buscaron activamente trabajo durante la
semana de referencia y no lo encontraron. Los desocupados pueden ser cesantes o
aspirantes.
1.5.1
Cesantes: Está conformada por las personas de 14 años y más que en el periodo
de referencia estaban desocupados y que en periodos anteriores han estado
empleados.
1.5.2
Aspirante: Están conformados por las personas de 14 años y más que en el
periodo de referencia estaban desocupados y por primera vez buscaban empleo.
1.6 Desalentados: Conformado por las personas que sin trabajar y estando dispuesto a
hacerlo no buscaron empleo por considerar que eran malas las posibilidades ofrecidas
por el mercado y porque sabían que no lo encontrarían, pero que sí lo buscarían si
tuviesen una percepción más positiva de las posibilidades laborales.
1.7 Periodo de referencia: Se entiende por periodo de referencia al mes o semana en la
cual corresponde recoger información.
1.8 Principales indicadores:

Tasa de actividad: Mide la participación de la población en edad de trabajar
(PET) en el mercado de trabajo, sea trabajando o buscando trabajo. La tasa de
actividad nos indica qué porcentaje de la PET constituye la oferta laboral
(PEA/PET).
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 85 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa

Tasa de desempleo: Nos indica qué proporción de la oferta laboral se
encuentra desempleada (PEA desocupada/PEA).

Tasa de subempleo: Nos indica qué proporción de la oferta laboral se
encuentra subempleada (PEA subempleada/PEA).

Tasa de adecuadamente empleado: Mide la proporción de la oferta laboral
que se encuentra adecuadamente empleada (PEA adecuadamente
empelada/PEA)

Ratio empleo / población: Mide el porcentaje de las personas de la PET que se
encuentran trabajando (PEA ocupada/PET)
1.9 Estructura de mercado: Clasificación que se hace a los diferentes grupos de ocupados
que existen, diferenciados básicamente por quién es el demandante de trabajo: sector
público, sector privado, hogares, y el grupo de independientes que son demandantes y
ofertantes de trabajo a la vez. El sector privado incluye a empleadores y asalariados, y
se subdivide en:

Empresas de menos de 10 trabajadores.

Empresas de 10 a 49 trabajadores.

Empresas de 50 a más trabajadores.
1.10 Categoría ocupacional: Especificación que determina la relación del trabajador con el
demandante de trabajo. Se reconocen seis categorías ocupacionales:

Empleador / patrono: Es aquella persona que es titular o director en la
explotación de una empresa, negocio o profesión y tiene trabajadores
remunerados a su cargo.

Empleado: Es el trabajador que se desempeña de preferencia en actividades
de índole no manual, presta sus servicios a un empleador público o privado, y
que percibe, generalmente, una remuneración mensual (sueldo).

Obrero: Se denomina así al trabajador que desempeña actividades de carácter
manual, que trabaja para un empleador público o privado, y que percibe,
generalmente, una remuneración semanal (salario). Considera a su vez a los
trabajadores que prestan servicios domésticos (lavado, cocina, limpieza, etc.)
para una empresa o establecimiento público o privado, y no para una familia
particular.

Trabajador independiente: Es aquella persona que trabaja en forma individual
o asociada, explotando una empresa, negocio o profesión, y que no tiene
trabajadores remunerados a su cargo.
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- 86 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa

Trabajador del hogar: Es la persona que presta servicios en una vivienda
particular y recibe una remuneración mensual por sus servicios, y
generalmente recibe alimentos.

Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR): Es la persona que presta sus
servicios en una empresa o negocio, con cuyo patrón o dueño tiene lazos de
parentesco, sin percibir remuneración. En algunos casos recibe propina u otras
formas de pago diferentes a sueldo, salario o comisiones.
1.11 Grupos ocupacionales: Esta clasificación está relacionada con las labores que realiza
la persona en su ocupación. Para obtener una clasificación que sea comparable con
las estadísticas internacionales, se ha adoptado el “Código Nacional de Ocupaciones”
(Adaptación de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones Revisada:
CIUO - 88).
1.12 Actividad Económica: Para la medición del empleo, el concepto de actividad
económica se define en términos de producción de bienes y servicios, tal como ha
sido establecido en el Sistema de Cuentas nacionales (SCN) de las Naciones Unidas.
Se considera toda la producción del mercado y algunos tipos de producción de no
mercado, que son la producción y elaboración de productos primarios para
autoconsumo, la construcción por cuenta propia y otras producciones de activos fijos
para uso propio. Excluye las actividades no remuneradas, como son las tareas
domésticas no retribuidas y los servicios voluntarios a la comunidad.
1.13 Rama de actividad económica: Está referida a la actividad económica que realiza el
negocio, organismo o empresa donde labora el trabajador. Las actividades
económicas se clasifican de la dedicación a determinados campos de la producción
de bienes y servicios. Para obtener una clasificación que sea comparable con
estadísticas internacionales, se ha adoptado la “Clasificación internacional uniforme
de todas las actividades económicas”, adaptación del CIIU-Revisión 3 que se presenta
en forma agrupada para una mejor interpretación de la información. Las ramas son
las siguientes:

Agricultura: Agricultura, ganadería, caza, pesca y actividades de servicios
conexas.

Minería: Explotación de minas y canteras, petróleo.

Industria de bienes de consumo: Comprende la fabricación de productos
alimenticios, bebidas y tabaco; fabricación de textiles y prendas de vestir,
fabricación de zapatos, muebles y productos plásticos.

Industria de bienes intermedios: Comprende la industria del cuero, industria
maderera, fabricación de papel, fabricación de sustancias y productos
químicos, fabricación de productos de caucho, fabricación de productos
minerales no metálicos e industria metálicas básicas.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 87 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
II.

Industria de bienes de capital: Comprende la fabricación de productos
metálicos, maquinaria y equipo.

Construcción: Industria de la construcción.

Comercio: Comercio al por mayor y al por menor.

Servicios no personales: Electricidad, gas y agua; transporte, almacenamiento
y comunicaciones; establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles,
servicios prestados a empresas; y servicios comunitarios, sociales y
recreativos.

Servicios personales: Restaurantes y hoteles; mantenimiento y reparación de
vehículos automotores; reparación de efectos personales y enseres
domésticos; actividades de fotografía; lavado y limpieza de prenda de vestir,
peluquería y pompas fúnebres.

Hogares: Abarca las actividades de hogares privados que emplean personal
doméstico de todo tipo (incluye conserjes, institutrices, secretarios, choferes,
jardineros, etc.).
ENCUESTA NACIONAL DE VARIACION MENSUAL DEL EMPLEO (ENVME-MTPE)
2.1 Variación mensual del empleo: Mide la variación del número de trabajadores
asalariados de un mes determinado respecto al mes anterior.
2.2 Variación acumulada del empleo: Mide la variación porcentual respecto a diciembre
del año anterior.
2.3 Variación anual del empleo: Mide la variación porcentual respecto al mismo mes del
año anterior.
2.4 Índice de empleo: Permite observar cómo se comporta el empleo asalariado en las
empresas de 10 y más trabajadores en el conjunto de sectores económicos en estudio,
en un periodo de tiempo en relación con otro definido como base.
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 88 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
ANEXOS
ANEXO 1.1
PERÚ: VALOR AGREGADO BRUTO (VAB), POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS, SEGÚN DEPARTAMENTOS, 2009
VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 1994
(Estructura porcentual)
Departamentos
Agricultura,
Caza y Silvic.
Total
Pesca
Minería
Manufactura
Electricidad y
Agua
Construcción
Transportes y
Comunicaciones
Comercio
Restaurantes y
Hoteles
Servicios
Gubernamentales
Otros Servicios
Amazonas
0,6
3,1
0,0
0,0
0,4
0,2
0,3
0,4
0,6
0,4
1,3
0,4
Ancash
3,4
2,5
13,3
17,3
2,8
5,4
4,6
1,5
2,9
1,9
3,5
2,7
Apurímac
0,4
1,3
0,0
0,1
0,3
0,2
0,5
0,4
0,2
0,5
1,6
0,2
Arequipa
5,2
8,8
5,8
9,2
6,6
3,8
8,8
4,9
4,9
3,7
3,7
4,2
Ayacucho
1,0
2,4
0,0
1,8
0,5
0,2
2,4
0,8
0,4
0,5
2,5
0,5
Cajamarca
2,5
6,3
0,0
11,7
1,8
2,3
2,9
1,5
1,1
1,7
3,7
1,3
Cusco
2,4
4,0
0,0
6,6
1,7
2,4
5,0
2,0
1,7
4,0
3,1
1,6
Huancavelica
0,7
1,1
0,0
1,3
0,2
14,5
0,2
0,3
0,2
0,3
1,5
0,5
Huánuco
0,9
2,7
0,0
0,5
0,6
0,3
0,4
0,9
1,3
1,0
1,9
0,5
Ica
2,9
5,7
6,0
3,2
4,3
2,3
6,8
2,0
2,5
2,5
2,4
1,7
Junín
2,8
4,8
0,1
6,0
2,3
6,6
3,6
2,4
3,5
1,9
3,3
2,4
La Libertad
4,4
11,4
2,4
8,3
6,0
1,6
5,1
2,6
3,6
3,1
3,8
3,6
Lambayeque
2,5
3,4
0,8
0,6
2,0
0,9
2,6
4,3
3,4
2,0
2,8
2,5
47,3
21,2
16,8
5,7
57,0
43,1
40,7
63,4
61,3
62,8
45,2
67,4
Loreto
1,7
3,5
3,9
1,6
1,5
1,8
1,6
2,0
1,4
2,8
3,3
1,3
Madre de Dios
0,3
0,4
0,1
2,3
0,1
0,1
0,1
0,2
0,3
0,5
0,5
0,2
Moquegua
1,2
0,7
2,7
5,1
2,1
5,1
2,3
0,4
0,4
0,4
1,0
0,6
Pasco
1,0
1,1
0,0
8,8
0,2
1,4
0,9
0,5
0,3
0,3
1,0
0,4
Piura
3,7
3,4
42,3
3,9
5,2
2,8
5,4
4,1
3,2
3,5
3,9
3,0
Puno
1,9
4,2
1,3
2,6
1,5
1,7
2,0
1,6
2,4
1,4
3,7
1,7
San Martín
1,2
4,5
0,0
0,0
1,1
0,5
1,2
1,0
0,8
1,5
2,3
0,8
Tacna
1,2
0,8
0,0
3,1
0,7
0,5
1,4
1,2
1,9
1,2
1,6
1,2
Tumbes
0,4
0,4
3,2
0,0
0,2
0,3
0,4
0,5
0,8
0,4
0,9
0,4
Ucayali
1,0
2,4
1,2
0,3
0,8
2,1
0,8
1,2
0,9
1,5
1,5
0,6
90,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Lima
Valor Agregado Bruto
Impuestos a la Producción
Derechos de Importación
Producto Bruto Interno
8,1
1,4
100,0
Fuente: INEI – Dirección nacional de cuentas nacionales
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 89 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
ANEXO 1.2
REGIÓN AREQUIPA: CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) 2001 – 2009
VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 1994
(Miles de nuevos soles)
Actividades
Agropecuaria 1/
Pesca
Minería
Manufactura
2001
879 322
2002
921 580
2003
1 023 723
2004
1 076 194
2005
2006
1 130 130
1 169 438
2007P/
1 263 985
2008P/
1 338 228
2009E/
1 321 406
Crecimiento
Promedio anual
2001 - 2009
5,2
27 584
41 151
29 896
30 588
47 917
53 202
64 389
59 028
49 894
7,7
353 385
407 031
364 312
385 949
386 046
418 570
905 805
1 071 126
1 016 455
14,1
6,5
1 111 497
1 251 587
1 281 430
1 393 251
1 591 953
1 716 584
1 889 218
2 061 822
1 839 950
Electricidad y Agua
148 357
131 676
135 718
143 225
127 600
156 845
154 711
158 977
148 260
0,0
Construcción
343 613
486 430
505 477
529 491
567 108
608 707
759 609
844 765
1 054 945
15,1
1 002 232
1 031 567
1 063 635
1 103 543
1 159 678
1 226 260
1 316 363
1 396 121
1 393 730
4,2
Transportes y Comunicaciones
513 681
538 545
557 725
588 625
634 118
654 316
775 073
839 247
834 640
6,3
Restaurantes y Hoteles
176 109
184 943
193 093
202 505
214 360
225 024
243 990
271 382
277 583
5,9
Servicios Gubernamentales
245 443
273 449
298 905
308 244
336 496
358 651
362 929
370 970
438 112
7,5
Otros Servicios
1 124 580
1 158 860
1 198 881
1 253 694
1 299 936
1 365 059
1 457 180
1 583 469
1 638 693
4,8
Valor Agregado Bruto Regional
5 925 803
6 426 819
6 652 795
7 015 309
7 495 342
7 952 656
9 193 252
9 995 135
10 013 668
6,8
Valor Agregado Bruto Nacional
121 317 087
127 407 427
132 544 850
139 141 251
148 639 991
160 145 464
174 348 006
191 366 582
192 993 825
6,0
Comercio
1/ Comprende las actividades agricultura, caza, ganadería y silvicultura
P/ Preliminar E/ Estimado
Fuente: INEI – Dirección nacional de cuentas nacionales
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral ( OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 90 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
ANEXO 1.3
REGIÓN AREQUIPA: VARIACIÓN ANUAL DEL VALOR AGREGADO BRUTO 2001 - 2009
(Miles de nuevos soles)
Actividades
Agricultura, Caza y Silvic.
Pesca
Minería
Manufactura
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007P/
2008P/
2009E/
Variación
2001/2009
(%)
879 322
921 580
1 023 723
1 076 194
1 130 130
1 169 438
1 263 985
1 338 228
1 321 406
27 584
41 151
29 896
30 588
47 917
53 202
64 389
59 028
49 894
80,9
353 385
407 031
364 312
385 949
386 046
418 570
905 805
1 071 126
1 016 455
187,6
65,5
50,3
1 111 497
1 251 587
1 281 430
1 393 251
1 591 953
1 716 584
1 889 218
2 061 822
1 839 950
Electricidad y Agua
148 357
131 676
135 718
143 225
127 600
156 845
154 711
158 977
148 260
Construcción
343 613
486 430
505 477
529 491
567 108
608 707
759 609
844 765
1 054 945
207,0
Comercio
-0,1
1 002 232
1 031 567
1 063 635
1 103 543
1 159 678
1 226 260
1 316 363
1 396 121
1 393 730
39,1
Transportes y Comunicaciones
513 681
538 545
557 725
588 625
634 118
654 316
775 073
839 247
834 640
62,5
Restaurantes y Hoteles
176 109
184 943
193 093
202 505
214 360
225 024
243 990
271 382
277 583
57,6
Servicios Gubernamentales
245 443
273 449
298 905
308 244
336 496
358 651
362 929
370 970
438 112
78,5
Otros Servicios
1 124 580
1 158 860
1 198 881
1 253 694
1 299 936
1 365 059
1 457 180
1 583 469
1 638 693
45,7
Valor Agregado Bruto
5 925 803
6 426 819
6 652 795
7 015 309
7 495 342
7 952 656
9 193 252
9 995 135
10 013 668
69,0
P/ Preliminar E/ Estimado
Fuente: INEI – Dirección nacional de cuentas nacionales
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 91 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
ANEXO 2.1
REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA SUBEMPLEO, SEGÚN TIPOS DE SUBEMPLEO, 2005 – 2009
(Porcentaje)
Tipos de subempleo
2005
2006
2007
2008
2009
Total absoluto
296 380
299 431
299 260
292 988
250 268
Total relativo
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Subempleo por horas 1/
30,7
25,4
36,6
34,6
34,0
Subempleo por ingresos 2/
69,3
74,6
63,4
65,4
66,0
1/ Es aquel en el que se labora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se está en disposición de hacerlo.
2/ Es aquel en el que se labora 35 o más horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mínimo de referencia.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 – 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
ANEXO 3.1
CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIÓN PROMEDIO DE LOS ÍNDICES DE EMPLEO, 1998 - 2009
(Porcentaje)
160
139,0
140
142,5
123,6
113,7
120
111,1
106,9
100,8
100
103,3
95,2
94,7
96,7
99,2
2001
2002
2003
2004
80
60
40
1998
1999
2000
2005
2006
2007
2008
2009
Nota: Índice promedio de los 12 meses del año.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 1998 - 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
ANEXO 3.2
CIUDAD DE AREQUIPA: VARIACIÓN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD EN EMPRESAS
PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2003 – 2009
(Porcentaje)
Variación anual promedio del empleo 1/
Rama de actividad
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Extractivas 2/
-9,2
10,4
18,4
13,6
55,7
47,9
2009
1,1
Industria
6,9
4,5
4,4
8,0
5,5
5,0
-4,8
Comercio
-0,8
-1,2
1,1
1,6
12,3
19,8
6,6
Transportes, almacenamientos y comunicaciones
-4,7
-4,2
4,6
5,1
14,0
17,8
8,7
Servicios 3/
2,0
2,3
2,9
8,9
10,0
10,1
5,2
Total
2,1
2,6
4,2
7,5
11,2
12,5
2,5
1/ Es la variación porcentual del índice promedio del empleo de los 12 meses del año en estudio, respecto al índice promedio
del año anterior.
2/ Incluye las subramas agricultura y minería.
3/ Incluye las subramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseñanza; establecimientos financieros; servicios
sociales y comunales; y servicios prestados a empresas.
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2003 – 2009
Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 92 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
ANEXO 4.1
REGIÓN AREQUIPA VS. PERÚ: PEA OCUPADA POR ÁMBITO GEOGRÁFICO, SEGÚN NIVEL
EDUCATIVO ALCANZADO, 2009
(Porcentaje)
Niveles educativo
Total
Urbano
Rural
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Sin nivel
14,2
9,5
31,0
Primaria
21,2
18,0
32,5
Secundaria
39,1
42,6
26,7
Superior no universitaria
10,4
11,7
6,0
Superior universitaria
15,1
18,3
3,9
Nota: Cifras referenciales para el ámbito rural en los niveles superior no universitario y
universitario.
Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009
Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
- 93 -
Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa
GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
CalleUniversidad N° 117, Urb. Victoria - Arequipa
Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa
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