Fascículo 4 - Instituto Nacional de Aprendizaje

PROCEDIMIENTOS
PARA LA CONDUCCIÓN
de autobuses de transporte público
Seguridad e higiene
en transporte público
Fascículo 4
El Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) le trae
el curso “Procedimientos para la conducción
de autobuses de transporte público”. Este curso
ha sido preparado en la modalidad virtual con
estrategias multi-convergentes.
Esto significa que tecnologías antes separadas
tales como la voz, los datos, el vídeo y los medios
impresos, entre otros, pueden unirse con un solo
fin: el aprendizaje. Todos los contenidos de este
curso usted podrá leerlos y escucharlos según los
medios con los cuales usted cuente para estudiar.
Seguridad
e
higiene
en transporte público
ÍNDICE
Tema 4: Seguridad e higiene
en transporte público – Objetivo����������������������������������������������� 3
Salud laboral������������������������������������������������������������������������������ 3
Riesgos físicos������������������������������������������������������������������������� 4
Riesgos químicos�������������������������������������������������������������������� 4
Riesgos mecánicos����������������������������������������������������������������� 5
Riesgos psíquicos................................................................. �� 5
Estrés laboral�������������������������������������������������������������������������� 5
Normativa en salud ocupacional��������������������������������������������� 6
Deberes y obligaciones de los patronos�������������������������������� 6
Deberes y obligaciones de los trabajadores������������������������� 7
Accidentes y enfermedades de trabajo��������������������������������� 8
Derechos de los trabajadores������������������������������������������������ 8
Reglamento de condiciones laborales y de salud ocupacional
de las personas conductoras de autobuses��������������������������� 9
De las prohibiciones para los patronos��������������������������������� 9
Amenazas y nivel de vulnerabilidad��������������������������������������10
Amenazas externas���������������������������������������������������������������11
Amenazas y nivel de vulnerabilidad������������������������������������11
Instrucciones ante diferentes eventos de emergencia������11
Ante un conato de incendio��������������������������������������������������11
Ante un robo o asalto������������������������������������������������������������12
Recomendaciones ante un accidente laboral��������������������12
SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PÚBLICO
TEMA 4
Seguridad e
higiene en
transporte público
Objetivo:
Aplicar las normas básicas de
seguridad e higiene del trabajo
en el quehacer cotidiano de las
personas conductoras de transporte público.
FASCÍCULO 4
Salud
laboral
¿Qué entendemos por
salud laboral?
“Es el grado completo de bienestar físico, psíquico, social y no solo
como ausencia de enfermedad
de los trabajadores, como consecuencia de la protección frente al
riesgo” (Fuente: OIT).
Todas las personas que realizan
una actividad laboral están en
riesgo de sufrir un accidente de
trabajo.
Un autobús podría representar un
peligro si tiene el sistema de frenos en malas condiciones. Este
peligro se convierte en riesgo al
combinarse la probabilidad de
que ocurra un accidente con las
respectivas consecuencias, como
lesión a la persona conductora, a
las personas usuarias, daños al
autobús, daños a los alrededores (casas, comunidades). Según
el Manual del Conductor del INS,
que se titula “Prevención de Accidentes de Tránsito”, los cuatro
factores fatales causantes del
50% de todas las muertes en ca-
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SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PÚBLICO
rretera son: la velocidad, manejar
bajo los efectos del licor, no llevar
el cinturón de seguridad y manejar cansado.
Acciones inseguras son todas las
conductas que pueden generar
accidentes o cualquier daño ocupacional. Y las condiciones inseguras son todas aquellas circunstancias físicas que pueden causar
lesiones o alteraciones a la salud.
Ejemplos de condiciones inseguras pueden ser una protección
mecánica inadecuada, equipo defectuoso, iluminación y ventilación
inadecuada.
Y como actitudes inseguras se
puede mencionar desobediencia intencional de instrucciones,
descuido o distracción, violencia
temporal, intento premeditado de
lesionarse, nerviosismo, desconocimiento, falta de conocimiento de
las instrucciones o del manejo del
autobús, falta de habilidad, deficiencias corporales, como vista u
oído defectuosos, o falta de equilibrio.
Riesgos
físicos
4
Mediante el análisis de riesgos se
pueden determinar los factores
principales de riesgos a que están
expuestas las personas conductoras de autobuses de transporte
público. Ejemplos:
•Ruido
Un ruido muy fuerte o la exposición prolongada a un ambiente
ruidoso pueden causar una disminución o el deterioro de la capacidad auditiva.
•Vibraciones
Los autobuses pueden producir vibraciones de baja frecuencia que
oscilan entre un rango de 2 a 20
Hz que pueden producir trastornos en la columna dorsal y lumbar, o bien, síntomas neurológicos
como variación del ritmo cerebral.
También pueden provocar dificultad del equilibrio, trastornos digestivos, urinarios y trastornos de
la visión.
•Calor
Estar expuestos a condiciones
extenuantes de calor, puede provocar efectos fisiológicos directos
sobre las personas, como resfríos
y deshidratación. Además, afectan
la conducta, aumentando la fatiga
y la irritabilidad.
Riesgos
químicos
Estos riesgos pueden ser a causa
de vapores, gases, o humos.
Los efectos por exposición a sustancias químicas pueden ser agudos y crónicos. Los efectos aguFASCÍCULO 4
SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PÚBLICO
dos resultan de la exposición a
algún contaminante químico con
concentración alta. Su efecto es
muy rápido porque la piel absorbe
de manera inmediata la sustancia
tóxica. Los efectos pueden durar
unas horas o varias semanas. Los
efectos crónicos son el resultado
de una exposición repetida a concentraciones que no son suficientes para provocar efectos agudos,
pero que se van acumulando en
el organismo. Las lesiones, generalmente, se manifiestan después
de meses o años. Se podría mencionar como ejemplo la exposición
prolongada al humo que llega a
afectar los pulmones, el cerebro,
entre otros.
Riesgos
psíquicos
De qué sirve una persona conductora habilidosa, si por ejemplo,
confiado en sus capacidades, acelera hasta alcanzar velocidades
temerarias; un pinchonazo o una
mancha de aceite en la vía pueden resultar fatales. Como menciona el Manual de Conductores
del INS, dentro de los pecados capitales del conductor con respecto
a las actitudes de seguridad, se
pueden citar los siguientes:
•No se revisa el autobús
•No planifican
•Llevan exceso de personas
Riesgos
•Se obsesionan por llegar al
mecánicos
destino
•Carecen de formación vial
•Bajan la guardia en trayectos
Las fuentes más comunes de riescortos
gos mecánicos las constituyen los •Se distraen fácilmente
autobuses, desde el punto de vista •Uso del celular mientras
de su estructura y conformación.
conducen
Esto se da porque los autobuses
tiene partes en movimiento, como
Estrés
las puntas de ejes, transmisiones
por correa y piñón, engranajes,
laboral
proyección de partes giratorias,
entre otras. Estos componentes
representan un factor de riesgo ya El estrés laboral se define como el
que le pueden ocasionar desde un resultado de un desequilibrio ensimple golpe o cortadura, hasta la tre las exigencias impuestas a la
persona que trabaja y su capacimuerte.
FASCÍCULO 4
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SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PÚBLICO
dad para modificarlas. Los factores que pueden causar situaciones estresantes son:
Normativa en
salud ocupacional
Fisiológicos
Costa Rica aprobó en 1982 la Ley
Son reacciones del organismo Nº 6727 sobre Riesgos del Traasociados a la tensión en el tra- bajo que viene a regular algunos
bajo. Estos factores influyen en aspectos del Código de Trabajo,
el ritmo cardiaco y en la presión como:
sanguínea, se producen cambios
bioquímicos con aumento del áci- Deberes y obligaciones
do úrico. La temperatura, el ruido de los patronos
y las vibraciones son algunas causas.
Artículo 193
“Todo patrono, sea persona pública o de derecho privado, está
Entre sus causas principales es- obligado a asegurar a sus trabatán: sobrecarga de trabajo, impe- jadores contra riesgos del trabajo,
dimento para tomar decisiones, por medio del Instituto Nacional
carencia de materiales y recursos, de Seguros”
falta de definición de roles. Producen dolores de cabeza y otras que- Artículo 214
jas somáticas como pérdida de
apetito y sueño. Estas reacciones “Indagar todos los detalles, cirse caracterizan por sentimientos cunstancias y testimonios, refede ansiedad, depresión, descenso rentes a los riesgos del trabajo
de la autoestima, insatisfacción que ocurran a sus trabajadores, y
en el trabajo.
remitirlos al Instituto Nacional de
Seguros, en los formularios que
Sociales
éste suministre”.
Psicológicos
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Se atribuyen a: problemas familiares, condiciones económicas, alto
costo de la vida. Y provocan estrés
en el ambiente laboral y extra laboral en que se desenvuelve la
persona.
“Cooperar con el Instituto Nacional de Seguros, a solicitud de
éste, en la obtención de toda clase de pruebas, detalles y pormenores que tengan relación directa
o indirecta con el seguro y con el
riesgo cubierto”.
FASCÍCULO 4
SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PÚBLICO
Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias para la ca“Cuando ocurra un riesgo del tra- pacitación y adiestramiento de los
bajo, todo patrono está obligado trabajadores, en materia de salud
a procurar al trabajador, de inme- ocupacional”.
diato, el suministro de las prestaciones médico-sanitarias que su Deberes y obligaciones
estado requiera”.
de los trabajadores
Artículo 220
Artículo 221
“Todo patrono está obligado a notificar, al Instituto Nacional de Seguros los riesgos del trabajo que
ocurran a los trabajadores bajo su
dirección y dependencia. La notificación deberá realizarla en un plazo no mayor de ocho días hábiles,
contados a partir del momento en
que ocurra el riesgo”.
Artículo 254
“El patrono está obligado a reponer en su trabajo habitual al trabajador que haya sufrido un riesgo
del trabajo, cuando esté en capacidad de laborar”.
Artículo 284
“Permitir a las autoridades competentes la inspección periódica
de los centros de trabajo y la colocación de textos legales, avisos,
carteles y anuncios similares, referentes a salud ocupacional.
Amigos y amigas, no se
nos debe olvidar que como
personas trabajadoras
también tenemos deberes y
obligaciones a cumplir.
Artículo 229
“Cualquier persona que trabaja y
sufre un riesgo laboral, debe someterse a las prestaciones medico sanitarias y de rehabilitación
que disponga y suministre el INS”.
Artículo 285
“Todo trabajador debe acatar y
cumplir los reglamentos sobre
salud ocupacional vigentes, dictadas por las autoridades competentes”.
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FASCÍCULO 4
SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PÚBLICO
la labor que ejecuta, o como consecuencia de ésta, durante el tiempo
“Lo que ningún trabajador debe que permanece bajo la dirección y
dependencia del patrono”.
de hacer:
Artículo 286
•Impedir o entorpecer el cumplimiento de las medidas de seguridad.
Artículo 197
“Se denomina enfermedad de trabajo a todo estado patológico que
•Remover sin autorización, los resulte de la acción continuada de
resguardos y protecciones de la una causa, originada o motivada
máquina.
en el propio trabajo o en el medio
y condiciones en que se labora”.
•Alterar, dañar o destruir los elementos de protección personal Derechos de los
o negarse a usarlos sin motivo
trabajadores
justificado.
•Hacer juegos o dar bromas que Artículo 218
pongan en peligro la vida o salud
o integridad de los compañeros “El trabajador, o la trabajadora,
que sufra un riesgo de trabajo tiede trabajo.
ne derecho a asistencia médica,
•Manejar, operar o hacer uso de entre otros”.
equipo y herramientas de trabajo para los cuales no cuenta con Artículo 236
autorización ni conocimiento es“Durante la incapacidad temporal,
pecial”.
el trabajador tendrá derecho a un
subsidio igual al 60% de su salario
Accidentes y
diario durante los primeros cuaenfermedades de
renta y cinco días de incapacidad.
Transcurrido ese plazo, el subsidio
trabajo
que se reconocerá al trabajador
será equivalente al 100% del saArtículo 196
lario diario”.
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“Se denomina accidente de trabajo a todo accidente que le sucede a
la persona trabajadora a causa de
Regla
FASCÍCULO 4
SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PÚBLICO
Reglamento de
condiciones laborales
y de salud ocupacional
de las personas
conductoras de
autobuses
•Realizar estudios técnicos anualmente para evaluar niveles de
riesgo.
•Extender en cada período de
pago a los choferes el correspondiente comprobante de pago,
especificando los diferentes rubros que componen el salario, a
Este reglamento fue creado en el
solicitud del chofer.
año 1998, mediante Decreto N°
27298-MTSS y en su capítulo II en
cuanto a obligaciones de patronos •Con base en una recomendación
médica previa, coordinar con el
y trabajadores, establece las siDepartamento de Riesgos del
guientes obligaciones y prohibicioTrabajo del INS los exámenes
nes para los patronos. También se
médicos que el profesional deconsideran entre las obligaciones
mande.
del empleador.
•Suministrar a las personas conductoras los medios o herramientas de trabajo necesarios
•“Mantener en buen estado de
que faciliten el correcto desemconservación, funcionamiento
peño de sus labores.
y uso los vehículos de trabajo,
planteles y terminales que disponga la empresa para la pres- •Mantener vigente el Seguro de
Riesgos del trabajo”.
tación del servicio.
Artículo 5
•Promover y facilitar la capacita- De las prohibiciones
ción de los choferes en materia
de seguridad e higiene, asu- para los patronos
miendo los gastos en que incurran éstos para dichas activida- Artículo 6
des.
“Queda prohibido a los empleado•Cumplir las disposiciones que en res lo siguiente:
materia de salud ocupacional
estén contempladas en la legis- •Ocupar a sus trabajadores durante su día de descanso, salvo
lación nacional y todas aquellas
por convenio de las partes.
que surjan en el futuro.
FASCÍCULO 4
9
SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PÚBLICO
•Reportar en planillas de la Caja
Costarricense de Seguro Social
y del Instituto Nacional de Seguros, sumas inferiores al salario real devengado, ordinario y
extraordinario, por las personas
conductoras”.
Artículo 9
troles de pasajeros que lesionen o
pongan en grave riesgo el acceso
o abandono del autobús en caso
de emergencia”.
Artículo 16
“Del extintor: Todo vehículo deberá contar con su respectivo extintor de incendios”.
•“La utilización de autobuses que
no cuenten con su respectiva
Artículo 17
tarjeta de revisión técnica al
día, la cual debe mantenerse en
“De la jornada ordinaria: La jornalugar visible dentro de cada unida ordinaria diaria de trabajo para
dad.
las personas conductoras, no po•El empleo de Autobuses que no drá ser mayor de ocho horas en
cuenten con cualquiera de las el día, de 6 en la noche y de cuacondiciones establecidas en renta y ocho horas por semana,
este Reglamento o de la Ley de según el artículo 136 del Código
Tránsito sobre las Vías Terres- de Trabajo”.
tres.
Artículo 22
•La evasión de las medidas de
protección y Salud Ocupacional “Cuando por la índole de las laseñaladas en este Reglamen- bores, los trabajadores requieran
comer en sus lugares de trabajo,
to.
el patrono deberá proporcionarles
•Poner en circulación autobuses un lugar adecuado para ese proque no tengan a derecho los se- pósito”.
guros voluntarios y obligatorios
que protejan a los usuarios y terAmenazas y nivel
ceros”.
Artículo 11
de vulnerabilidad
“De la prohibición de limitantes de Existen las amenazas externas e
espacio: No se permitirá la insta- internas, como los ejemplos que
lación y funcionamiento de con- se detallan a continuación:
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FASCÍCULO 4
SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PÚBLICO
Amenazas externas
• Deslizamientos
• Inundaciones
• Fallas sísmicas
• Huracanes
• Erupciones volcánicas
• Sequías
Amenazas internas
• Explosiones
• Incendios
• Robos o asaltos
• Derrames con materiales
peligrosos
• Accidentes automovilísticos
• Contaminación ambiental
Nivel de vulnerabilidad
El nivel vulnerabilidad se define
como “reducción o eliminación
de la habilidad de una persona o
grupos de personas de responder,
en el sentido de resistir, recobrarse,
o adaptarse a amenazas externas
o internas sobre sus medios de
vida y su bienestar”. (Comisión
Nacional de Emergencias, 2007)
• No respetar las autoridades de
tránsito.
FASCÍCULO 4
• Carencia de capacitación en
conducción óptima de autobuses de transporte.
• No portar un extintor, herramientas básicas, llanta de repuesto, conos o triángulos y
botiquín, entre otros.
• No examinarse la vista al menos una vez al año.
• No respetar las señales de tránsito. • Adelantar en falso o en zonas
peligrosas.
• Manejar bajo los efectos del alcohol, narcóticos, entre otros.
Instrucciones ante
diferentes eventos
de emergencia
Ante un conato
de incendio
• Mantenga la calma.
• Procure estacionar en un lugar
donde no interfiera con la circulación vial y quite la ignición.
•Comuníquese con el 9-1-1 en forma inmediata.
•Indique a las personas usuarias
que deben evacuar y orientelas
hacia un lugar seguro. Dé priori-
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SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PÚBLICO
dad a las personas con derecho
a atención preferencial.
Recomendaciones ante
un accidente laboral
• Intente apagar el conato de incendio si sabe usar el extintor • Mantenga la calma.
portátil contra incendios.
• Llame al 9-1-1.
• Tome el extintor de polvo quími- • Si requiere de atención médica,
co de 4.5 kilogramos y quite el
se deberá trasladar al centro
seguro.
hospitalario más cercano.
• Tire del pasador.
• Avisar a la empresa de autobuses de la situación al respecto.
• Oprima la manija sobre la base
de la llama del motor.
• Regresar a la empresa hasta
que el INS le haya dado de alta.
• Una vez eliminada la llama, aléjese del autobús.
Ante un robo
o asalto
• Mantenga la calma.
• No ponga resistencia a los asaltantes.
• No incite o provoque más violencia.
• No haga llamadas telefónicas
de ningún tipo.
• Si su vida está en peligro atienda las instrucciones de los delincuentes.
• Cuando detecte la presencia de
las autoridades policiales, siga
las instrucciones de los mismos.
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FASCÍCULO 4
Estimadas personas participantes. Esperamos
que este último capítulo, y en general todo el curso
haya sido de provecho para todas y todos. Les
deseamos mucha suerte en el examen.