VI Régimen laboral de los trabajadores del sector exportación de

Contratación Laboral
VI
Contratación Laboral
Régimen laboral de los trabajadores del sector
exportación de productos no tradicionales
Introducción
A través del Decreto Ley N.º 22342 se
establece el marco legal que regula la promoción de exportaciones de productos no
tradicionales a fin de incentivar el desarrollo de la industria manufacturera y, de
esta manera, generar un mayor ingreso
de divisas al país.
Determinados artículos del referido dispositivo legal, que data del año 1978,
así como su reglamento al día de hoy se
encuentran vigentes.
Es necesario destacar uno de los artículos
de la acotada disposición legal que tiene
incidencia en materia laboral; específicamente; la referida a la duración del
vínculo laboral de los trabajadores que
laboran en entidades dedicadas a este
rubro de la economía nacional; ya que, a
diferencia de los contratos sujetos a modalidad establecidos en el Decreto Supremo N.º 003-97-TR TUO Dec. Leg. N.º 728
LPCL, aquellos se pueden celebrar por un
plazo mayor a los cinco (5) años.
En vista que la actual política económica internacional de nuestro país consiste
en celebrar tratados o acuerdos comerciales con las economías más sólidas del
mundo, a través de este informe legal
se busca brindarles los requisitos necesarios para la celebración del contrato
de exportación de productos no tradicionales así como los derechos económicos que les corresponde a los trabajadores.
Marco normativo
-
Decreto Ley N.º 22342 Ley de Promoción de Exportaciones No tradicionales.
Decreto Supremo N.º 111-87-PCM
Reglamento del D. Leg. N.º 292
Decreto Supremo N.º 003-97-TR TUO
Dec. Leg. N.º 728 Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
Decreto Supremo N.º 007-2002-TR
TUO Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en sobretiempo.
Decreto Legislativo N.º 713 Descansos Remunerados.
Decreto Legislativo N.º 688 Ley de
Consolidación de Beneficios Sociales.
Decreto Supremo N.º 001-97-TR TUO
Ley de Compensación por Tiempo de
Servicios.
Decreto Supremo N.º 022-2007-TR.
Ideas preliminares
Nuestro ordenamiento laboral establece,
como regla general, en materia de con-
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Instituto Pacífico
tratación, la celebración de contratos a
plazo indeterminado.
De manera excepcional, como parte de la
política de competitividad y flexibilización
de las relaciones laborales derivada de la
globalización mundial, bajo determinados
supuestos regulados en la ley, se establece
la contratación a plazo fijo.
Dentro de este grupo tenemos a los contratos sujetos a modalidad (temporales,
accidentales, obra o servicio). Además,
existen otras modalidades contractuales
referidas a la exportación de productos
no tradicionales, empresas que desarrollan actividades en zonas francas.
Independientemente a la modalidad de
contratación laboral, nuestro ordenamiento laboral establece derechos y beneficios
sociales a favor de todos los trabajadores.
Concepto
Contrato de trabajo
El contrato de trabajo es el acuerdo de
voluntades entre dos partes, una llamada
empleador y la otra trabajador. Este último se compromete a prestar sus servicios
en forma personal y remunerado; y aquel
(empleador), se obliga al pago de la remuneración. En virtud al vínculo de subordinación, el empleador goza de las facultades de dirigir, fiscalizar y sancionar
los servicios prestados.
Contrato de exportación de productos no tradicionales
Estos contratos tienen por objeto realizar
labores de producción para exportación
de materias primas o manufacturas no
tradicionales, en las empresas industriales dedicadas a la exportación no tradicional que realicen esta actividad directamente o por intermedio de terceros, en
un volumen equivalente al 40% del valor de su producción anual efectivamente vendida.
Base legal:
Art. 7 Decreto Ley N.º 22342
Se entiende por exportación de productos no tradicionales, la venta al extranjero de productos que han sufrido cierto
grado de transformación y que históricamente no se comercializaban en el exterior como por ejemplo: la exportación de
espárragos, páprika seca, aceite y harina
de pescado entre otros.
Requisitos:
Las empresas comerciales de exportación
no tradicional deben constituirse como
personas jurídicas bajo cualquiera de las
formas permitidas en la legislación correspondiente.
Base legal:
Art. 3 D.S. N.º 111-87-PCM
Aquellas podrán desarrollar las siguientes actividades:
a) Consolidación de la orden exportable
en base a una programación y
concertación de las laborales de producción de las empresas proveedoras.
b) De mercadeo de productos, en base
a un manejo adecuado de la información comercial y dedicación de recursos para realizar investigación de
mercadeo.
c) Asistencia técnica para el desarrollo y
adaptación de productos para su
comercialización externa.
d) Uso óptimo de los recursos financieros necesarios a través de las líneas
de crédito disponible.
e) De promoción comercial externa de
los productos de exportación no tradicionales.
f) De desarrollo de infraestructura comercial en el exterior utilizando zonas francas comerciales e instalando
oficinas de ventas.
g) De ejecución de otras labores que demande la comercialización externa
tales como: control de calidad, empaque y embalaje, almacenamiento,
transporte, seguros y aprovisionamiento de materias primas.
h) De participación preferente en operaciones de comercio no convencionales, tales como comercio compensado, convenio de pago de deudas
con productos, conversión de deuda
en inversión y otros similares.
i) De agenciamiento o intermediación
para exportaciones de terceros.
El Decreto Ley N.º 22342 establece dos
(2) requisitos que deben cumplir las entidades dedicadas a esta actividad a fin de
acceder al régimen laboral. Los requisitos
son los siguientes:
a) Contrato de exportación no tradicional, orden de compra o documento que la origina.
No existe un contrato tipo único que
pueda aplicarse a todos los acuerdos
de exportación. Sin embargo, hay algunas disposiciones mínimas, comunes a todos los acuerdos:
- Nombre y dirección de las partes.
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-
Producto, normas y especificaciones.
Cantidad de artículos exportados.
Inspección. Precise la naturaleza,
método y objetivo de la inspección prevista, y qué agencia la llevará a cabo.
- Valor total del contrato.
- Condiciones de entrega.
- Impuestos, aranceles y tasas.
- Entrega. Deben especificarse los
lugares de despacho y entrega, así
como los plazos, calculados a partir de la fecha del contrato, de la
notificación de la emisión de una
carta de crédito irrevocable o de
la recepción del anuncio de concesión de la licencia de importación por el vendedor.
- Envío parcial, transbordos y agrupación de envíos.
- Embalaje, etiquetado y rotulado.
- Condiciones de pago: cuantía, forma y moneda.
- Descuentos y comisiones.
- Licencias y permisos.
- Seguros.
- Documentación requerida.
- Garantía del producto.
- Retrasos de entrega.
- Jurisdicción. Debe especificarse la
jurisdicción nacional por la que se
regirá el contrato.
- Arbitraje.
b) Programa de Producción de Exportación para satisfacer el contrato,
orden de compra o documento
que origina la exportación.
Este documento contiene el valor total de la exportación que se compromete a realizar la empresa, directamente y como agente de terceros, con
información adicional referencial acerca de las principales líneas de productos y mercados de destino.
Base legal:
Art. 32 , Art. 11 Decreto Ley N.º 22342 y D.S.
N.º 111-87-PCM, respectivamente.
cibir por lo menos la remuneración
mínima vital (RMV).
A partir de enero de 2008 el monto
de la RMV es de S/. 550.00 (quinientos cincuenta con 00/100 nuevos soles).
Base legal:
D.S. N.º 022-2007-TR
-
Base legal:
Art. 1 D.S. N.º 007-2002-TR
-
-
-
Remuneración
Los trabajadores tienen derecho a per-
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Seguro de vida ley
El trabajador, una vez cumplido los
cuatro (4) años de servicios para el
mismo empleador, tienen derecho al
seguro de vida.
Este seguro tiene por finalidad protegerlos contra cualquier tipo de eventualidad: accidente o fallecimiento.
Base legal:
Art. 1 D. Leg. N.º 688
-
Compensación por tiempo de servicios (CTS)
Los trabajadores que, en promedio
diario, laboren cuatro (4) horas tiene
derecho a la compensación por tiempo de servicios.
Base legal:
Art. 4 D.S. N.º 001-97-TR
-
Descansos remunerados
Los trabajadores tienen derecho, como
mínimo, a 24 horas consecutivas de descanso en cada semana así como a los
días feriados, establecidos en la ley.
Ambos son debidamente remunerados.
Base legal:
Art. 1 y 5 D. Leg. N.º 713
-
Base legal:
Art. 79 D.S. N.º 003-97-TR
A continuación los derechos económicos
que le corresponden a los trabajadores:
Asignación familiar
Los trabajadores que cuenten con carga familiar, quiere decir, hijos menores de edad o que habiendo alcanzado la mayoría de edad se encuentren
cursando estudios superiores.
En este caso, la entrega de la asignación familiar se prolonga por un período adicional de seis (6) años.
Base legal:
Art. 2 Ley N.º 25129
Régimen laboral
Derechos económicos de los trabajadores
Los trabajadores que laboren para entidades empleadoras dedicadas a la exportación de productos no tradicionales gozan de los mismos derechos que los trabajadores sujetos al régimen laboral de
la actividad privada.
Jornada de trabajo
La jornada y horario de trabajo de los
trabajadores es de ocho (8) horas diarias o de cuarenta y ocho (48) horas
semanales, como máximo.
Gratificaciones legales
Los trabajadores tienen derecho a percibir las dos (2) gratificaciones (Fiestas Patrias y Navidad) en el año.
Base legal:
Art. 1 Ley N.º 27735
-
Despido injustificado
Una vez superado el período de prueba, los trabajadores gozan de protección frente a un despido arbitrario.
VI
Según el dispositivo legal que regula
el régimen laboral de la actividad privada, en caso de despido arbitrario,
los trabajadores tienen derecho al
pago de una indemnización.
Tratándose de los contratos a plazo determinado, el monto de la misma equivale a una remuneración y media por
cada mes dejado de laborar hasta un
máximo de 12 remuneraciones mensuales.
Base legal:
Art. 76 D.S. N.º 003-97-TR
Sobre este punto es necesario indicar
que, de acuerdo a lo señalado en el D.S.
N.º 003-97-TR TUO Dec. Leg. N.º 728
LPCL, las entidades empleadoras podrán
celebrar en forma sucesiva con el mismo
trabajador, diversos contratos bajo distintas modalidades en el centro de trabajo,
en función a las necesidades empresariales y siempre que en conjunto no superen la duración máxima de cinco (5) años.
Sin embargo, el plazo máximo antes referidos, no es aplicable en el caso de los
contrato de exportación no tradicionales,
según lo señalado en el artículo 32 del
Decreto Ley N.º 22342:
Artículo 32º.- Las empresas a que se refiere el artículo 7 del presente Decreto
Ley, podrán contratar personal eventual,
en el número que requieran, dentro del
régimen establecido por el Decreto Ley
Nº 18138, para atender operaciones de
producción para exportación en las condiciones que se señalan a continuación:
a) la contratación dependerá de:
1) contrato de exportación, orden de
compra o documentos que la origina.
2) Programa de Producción de Exportación para satisfacer el contrato, orden de compra o documento que origina la exportación.
b) Los contratos se celebran para obra
determinada en términos de la totalidad del programa y/o de sus labores parciales, integrantes y podrán realizarse entre las partes cuantas veces
sea necesario (...)
Respecto a la duración del contrato de
exportación de productos no tradicionales, que causa cierta controversia, ha sido
resuelta a través de la casación N.º 2282006-Lima de fecha 05/01//07.
A continuación un breve extracto de los
principales considerados de la mencionada casación.
La sala transitoria de derecho constitucional y social de la corte suprema de
justicia de la república:
VISTA: la causa número doscientos veintiocho - dos mil seis; en audiencia pública llevada a cabo en la fecha, y producida la
votación con arreglo a ley, se ha emitido la
siguiente sentencia:
Actualidad Empresarial
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VI
Contratación Laboral
Materia del Recurso:
Se trata del recurso de casación interpuesto
mediante escrito de fojas setecientos noventa
y nueve por la Compañía Universal Textil Sociedad Anónima contra la sentencia de vista
de fojas setecientos noventa y cuatro, su fecha cinco de diciembre del dos mil cinco, que
confirmando la sentencia apelada de fojas setecientos treinta y cinco, fechada el veintiuno
de abril del dos mil cinco, declara fundada la
demanda; con lo demás que contiene.
Fundamentos del Recurso:
Tercero: Que, bajo este contexto, y aun
cuando la Ley Procesal del Trabajo no contempla ninguna causal vinculada a la cautela del debido proceso, al encontrarnos frente a una irregularidad que transgrede un
principio y derecho de la función jurisdiccional, obligan a esta Sala Suprema a declarar en forma excepcional PROCEDENTE el
recurso de casación en aplicación de lo dispuesto en los incisos tres y cinco del artículo
ciento treinta y nueve de la Constitución
Política del Estado que consagran como principio y derecho de la función jurisdiccional
la observancia del debido proceso y la exigencia de motivación escrita de las resoluciones judiciales respectivamente, obviando
los agravios denunciados por la trascendencia de la violación constitucional advertida.
Quinto: Que, como aparece del petitorio de
la demanda el actor persigue se declare la
nulidad de su despido al sostener que esta
decisión de la emplazada es adoptada en
represalia por haber participado en la formación y fundación del Sindicato de Trabajadores y por haber interpuesto en su contra una demanda de reintegro de remuneraciones configurándose de este modo los
supuestos contemplados en los literales a) y
c) del artículo veintinueve del Texto Único
Ordenado del Decreto Legislativo número
setecientos veintiocho aprobado por Decreto Supremo número cero cero tres - noventa
y siete - TR pues refiere que su contrato de
trabajo a plazo fijo celebrado dentro del
marco del Decreto Ley número veintidós mil
trescientos cuarenta y dos se ha desnaturalizado al haber desempeñado la misma función, inscrito en planillas por más de diez años;
por su parte, la emplazada al absolver el traslado de la demanda contradice la pretensión
afirmando que los contratos de trabajo a plazo fijo celebrados con el actor tienen plena
validez y eficacia por lo que es por el vencimiento del plazo del último de los contratos
celebrados que se ha resuelto la relación de
trabajo con lo que se demuestra que no existe la nulidad de despido que se invoca que
además no se encuentra acreditada en autos.
Sexto: Que, de este modo la materia controvertida giraba alrededor de dos aspectos
esenciales, definir la naturaleza de la relación de trabajo habida entre las partes, y si
esta concluye por el vencimiento de su plazo o por el despido lesivo de los derechos
fundamentales a la libertad sindical y a la
tutela jurisdiccional efectiva del demandante; así al dilucidar este primer aspecto, las
instancias de mérito han establecido que aún
cuando la relación de trabajo del demandante se desenvolvió dentro del marco que
delimita el artículo treinta y dos Decreto Ley
número veintidós mil trescientos cuarenta y
dos al no reunir los sucesivos contratos de
trabajo a plazo fijo que regularon sus servicios, los requisitos formales que determina
tal norma debe concluirse en aplicación del
artículo setenta y siete del Decreto Supremo
número cero cero tres - noventa y siete - TR
que entre las partes existió una relación de
trabajo de naturaleza indeterminada al ha-
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Instituto Pacífico
ber laborado el demandante sin solución de
continuidad por más de diez años.
Octavo: Que, si esta finalidad perseguida por
el legislador a través del Decreto Ley número veintidós mil trescientos cuarenta y dos
guarda coherencia y reciprocidad entre otros
valores y principios constitucionales con el
cumplimiento de la obligación del Estado de
adoptar una política que permita que la población acceda a un puesto de trabajo que
como tal forma parte del contenido esencial
del derecho al trabajo, las instancias de mérito a la luz del principio de igualdad consagrado en el inciso segundo del artículo segundo de la Constitución Política del Estado
que no impide al operador del derecho determinar, entre las personas, distinciones que
expresamente obedezcan a las diferencias
que las mismas circunstancias prácticas establecen de manera indubitable, debieron evaluar la validez y eficacia de los contratos celebrados al amparo del artículo treinta y dos
del Decreto Ley número veintidós mil trescientos cuarenta y dos a fin de establecer si
el sólo incumplimiento de ciertos requisitos
de contenido (forma) permite en aplicación
de las normas generales del régimen laboral
común de la actividad privada sancionar su
desnaturalización cuando justamente tal régimen busca efectivizar el derecho al trabajo
en su aspecto de acceso al empleo y es el
artículo ochenta de la Ley de Productividad
y Competitividad Laboral el que establece
que los contratos de trabajo del régimen de
exportación de productos no tradicionales a
que se refiere el Decreto Ley número veintidós mil trescientos cuarenta y dos se regulan
por sus propias normas. Sin embargo, le son
aplicables las normas establecidas en esa Ley
sobre aprobación de los contratos que
involucra obviamente sólo lo previsto en el
artículo setenta y tres de la misma Ley.
Noveno: Que, no obstante los órganos de
mérito no han procedido de este modo con
lo cual no podría válidamente reputarse que
la decisión adoptada se encuentre debidamente justificada si además no explican adecuadamente como sustentan la desnaturalización
de los contratos de trabajo del demandante
en el hecho de haber prestado servicios por
más de diez años cuando la norma antes examinada que no circunscribe la celebración de
los contratos de trabajo celebrados a su amparo a un período máximo de tiempo, contraviniendo de este modo en forma manifiesta el
contenido esencial de la garantía constitucional de la debida motivación.
Décimo: Que, así por la naturaleza del controvertido y dentro del marco del principio
de primacía de la realidad que se constituye
en un elemento impuesto por la naturaleza
tuitiva de la Constitución Política del Estado
para estimar que la decisión de las instancias se encuentra debidamente justificada,
correspondía entre otros puntos relevantes
examinar: 1) el numero de trabajadores de
la emplazada, contratados bajo el régimen
del artículo treinta y dos del Decreto Ley
número veintidós mil trescientos cuarenta y
dos; 2) el volumen y porcentaje de su producción que dedican a la exportación y al
mercado interno; 3) el número de trabajadores de la emplazada sujeto al régimen laboral común de la actividad privada; y 4) las
variaciones en las contrataciones de trabajadores dentro del régimen del Decreto Ley
número veintidós mil trescientos cuarenta y
dos; sin embargo el Juez al fijar los extremos
de la litis en la audiencia única de fojas quinientos setenta y nueve se ha circunscrito esencialmente a resumir la peticiones y defensas
propuestas por las partes, sin tener en cuenta
que la fijación de los puntos controvertidos
tiene una especial repercusión sobre el desarrollo del proceso, pues en función de ellos es
que se orienta la actividad probatoria que
permitirá luego al Juez examinar con propiedad el fondo del asunto, de manera tal que
su debido cumplimiento conforme a la
sindéresis del artículo sesenta y siete de la Ley
Procesal del Trabajo, consiste en indicarse que
aspectos (de los extremos demandados) actúan como límite entre las pretensiones de
las partes, vale decir, aquellos en los que puntualmente ellos disienten lo que al no haber
ocurrido así infringe el debido proceso en su
aspecto formal.
La acotada casación N.º 228-2006 Lima
establece que las únicas normas del TUO
del Decreto Legislativo N.º 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral que
le son aplicables a los contratos de trabajo
del régimen de exportación de productos
no tradicionales, son las que se encuentran
referidas al registro de los mismos.
Asímismo, establece que la duración del
contrato de trabajo sujeto al régimen del
Decreto Ley N.º 22342, por más de diez
años, no es un factor que determine la
desnaturalización de dicho contrato; ya que,
a través del referido decreto, el legislador
no habría contemplado un máximo para
la celebración de este tipo de contratos.
Formalidad
El contrato se debe celebrar por escrito bajo
la modalidad de obra determinada en los
términos de la totalidad del programa y/o
de sus labores parciales integrantes. Las
partes podrán prorrogar la vigencia del mismo, cuantas veces sean necesarias, teniendo en cuenta los requisitos antes referidos.
Además, se debe indicar específicamente
el tipo de labor a efectuar y el contrato
de exportación, orden de compra o documento que la origine.
Base legal:
Art. 32 del Decreto Ley N.º 22342
Dentro de los primeros quince (15) días naturales de celebrado el contrato, el
empleador debe registrarlo ante el Ministerio de Trabajo (MTPE). Para ello va ser necesario acompañar la siguiente documentación:
a) Contrato de trabajo en tres (3) ejemplares.
b) Contrato de exportación o cualquier otro
documento que acredite fehacientemente su condición de exportador.
c) Indicar el N.º de RUC
En caso de una presentación extemporánea, el empleador debe acompañar
la documentación antes mencionada.
Base legal:
TUPA del MTPE
Ficha Técnica
Autor
: Ángel Omar La Rosa Orbezo
Título
: Régimen laboral de los trabajadores del sector exportación de productos no tradicionales
Fuente
: Actualidad Empresarial, N.º 150 - Primera Quincena
de Enero 2008
N.° 150
Primera Quincena - Enero 2008
Área Laboral
VI
Modelo de Contrato de Trabajo del Régimen de Exportación de Productos No Tradicionales
Conste por el presente documento que se suscribe por triplicado con igual tenor y valor, un contrato de trabajo a plazo fijo, bajo el régimen
de exportación de productos no tradicionales, al amparo de lo señalado en el Decreto Ley N.º 22342, que celebran de una parte
............................... con RUC Nº .......................... representado por su (cargo), Don (ña) .................................... (nombre del representante), identificado con DNI Nº. ...................... y domicilio en ................................. a quien en adelante se le llamará el EMPLEADOR, y de la
otra, Don (ña) ................. identificado con DNI Nº. ...................... domiciliado en ....................... a quien en adelante se le llamará el
TRABAJADOR, en los términos y condiciones siguientes:
PRIMERO: El EMPLEADOR es una empresa que tiene por objeto la exportación de productos no tradicionales que requiere de los servicios del
TRABAJADOR por obra determinada, para ........................................... (señalar la modalidad del contrato y las causas objetivas determinantes de la contratación).
SEGUNDO: A través de este contrato el TRABAJADOR se obliga a prestar sus servicios al EMPLEADOR para realizar las siguientes actividades:
....................................... debiendo someterse al cumplimiento estricto de la labor para el cual ha sido contratado, bajo las directivas que
emanan de sus jefes o instructores.
TERCERO: La duración del contrato es de ........... (meses o años), iniciándose la relación laboral el día ....... de .......... de ........ y terminado
el .............. de .............. de .............. El referido plazo empezará a contarse a partir de la fecha de celebración del presente contrato.
Queda entendido igualmente que, tratándose de una labor para un trabajo determinado y por exigirlo así la naturaleza temporal del servicio
que se va a prestar, tiene la característica de ser a plazo fijo.
CUARTO: El período de prueba es de tres meses (puede ampliarse a seis meses si se trata de trabajadores calificados o de confianza o a un año
si se trata de trabajadores de dirección).
QUINTO: En contraprestación a los servicios del TRABAJADOR, el EMPLEADOR se obliga a pagar una remuneración mensual .......................
(.....................), monto que se incrementará de acuerdo con su política remunerativa, igualmente se obliga a facilitar al TRABAJADOR los
materiales necesarios para que desarrolle sus actividades, y a otorgarle los beneficios que por ley, pacto o costumbre tuvieran los trabajadores del centro de trabajo contratados a plazo indeterminado.
SEXTO: El trabajador deberá prestar sus servicios en el siguiente horario : de ...... a ............ (días), de ......... a ........... (horas), teniendo un
refrigerio de ............ (minutos), que será tomado de ........... a .............
SÉTIMO: Queda claramente establecido entre las partes que la EMPRESA no se encuentra obligada a cursar el TRABAJADOR comunicación
alguna con ocasión del término del contrato, el que finalizará en forma automática al concluir el período convenido.
OCTAVO: El EMPLEADOR se obliga a inscribir al TRABAJADOR en el Libro de Planillas (de sueldos y salarios), así como a poner en conocimiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo el presente contrato, para su conocimiento y registro.
NOVENO: En todo lo no previsto por el presente contrato, se estará a las disposiciones laborales que regulan los contratos de trabajo sujetos
a modalidad, contenidas en la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
DÉCIMO: Las partes contratantes renuncian, expresamente al fuero judicial de sus domicilios y se someten a la jurisdicción de los jueces de
........ para resolver cualquier controversia que el cumplimiento del presente contrato pueda originar.
Firmado en ............. a los .............. días del mes de .............. del ...............
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El Empleador
N.° 150
Primera Quincena - Enero 2008
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El Trabajador
Actualidad Empresarial
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