Economía Política - Facultad de Derecho

Universidad Nacional de Asunción
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
PROGRAMA DE ECONOMÍA POLÍTICA
CARRERA:
ASIGNATURA:
PROFESOR:
CURSO:
HORAS:
NOTARIADO
ECONOMIA POLÍTICA
ECON. FELIPE HUERTA DELGADO
SEGUNDO SEMESTRE
AÑO: 2006
5 (cinco) Semanal
80 (ochenta) Semestral
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROGRAMA DE ESTUDIOS
Este programa de estudios esta diseñado para los estudiantes del Segundo Semestre de
la carrera de Notariado en la búsqueda del conocimiento y comprensión de los
conceptos económicos fundamentales que son necesarios para un análisis global de
todo proceso económico-social.
I.
FUNDAMENTACION
La Economía no es una ciencia exacta; sin embargo es más que un arte, no se puede
predecir con precisión la renta nacional del próximo año como los meteorólogos no
pueden predecir el tiempo que se tendrá la próxima semana. Este curso pretende dar
las herramientas para conocer lo que es Economía, poniendo especial énfasis en el
conocimiento de la historia de la doctrina económica estudiando las principales
escuelas del pensamiento económico. Además pretende enseñar la forma de analizar el
funcionamiento de la economía internacional y comprender el sistema económico
regional y plantear los problemas económicos nacionales.
La economía parece a menudo un interminable desfile de nuevos enigmas, problemas y
difíciles dilemas, pero como la experiencia enseña existen unos cuantos conceptos
básicos que sustentan toda la teoría económica, que una vez manejado, el aprendizaje
es mucho más rápido y placentero. Este curso centra la atención en el núcleo central de
la economía, en esas verdades absolutas que son las herramientas que nos permiten la
comprensión de la macroeconomía (oferta y demanda agregadas), la microeconomía, la
teoría de la escasez, la eficiencia, el equilibrio, los costos marginales, las ganancias
derivadas del comercio y el principio de la ventaja comparativa.
Dentro del contexto mundial, los estudiantes universitarios merecen comprender
porqué la depresión del año 30 llegó a la economía americana, cómo afectó el mismo a
la economía mundial y cómo finalmente los enérgicos programas económicos tiraron a
la borda políticas monetarias y fiscales contrarias al intervencionismo.
En el contexto regional este curso nos permitirá comprender las fuerzas que originan el
crecimiento económico y el desarrollo económico a largo plazo; como así mismo, en
un análisis del nuevo mapa económico integracionista como la formación del
MERCOSUR.
Veremos factores fundamentales como el crecimiento de la
productividad, la ampliación del mercado y su relación con otras economías de escala o
bloques económicos. Esto básicamente se propone porque el conocimiento teórico
generado y transmitido en las universidades de países desarrollados como Estados
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Unidos e Inglaterra ha sido muy valioso para ampliar el rigor analítico de la disciplina
económica, sin embargo, las prioridades temáticas de investigación en estos países son
muy diferentes a la realidad latinoamericana.
El conocimiento generado en universidades y centros de investigación de América
Latina refleja el contexto de la región, por lo tanto es necesario generar una corriente
de pensamiento que a la vez sea rigurosa y relevante, revalorizando algunas teorías
latinoamericanas tradicionales. Se pretende impulsar el desarrollo de teorías rigurosas
enfocadas a los problemas latinoamericanos.
Estas fundamentaciones se basan en que actualmente es imposible cerrar las fronteras y
volver a tiempos de aislamientos. Sería inútil intentarlo porque el mismo sólo nos
llevaría al fracaso y a la reducción del nivel de vida.
A nivel nacional el análisis de la realidad sociopolítica y económica al amparo de los
cocimientos teóricos del presente curso, mostrará el camino aproximado en la búsqueda
del crecimiento sostenido que nos conduzca al desarrollo nacional. Por estas razones
es necesario el análisis de la realidad económica nacional.
Para la formación profesional de los alumnos del presente curso es fundamental la
utilización de frases sencillas, explicaciones claras, cuadros y gráficos concisos de
manera tal que puedan asimilar al máximo el contenido programático que se propone.
II.
OBJETIVOS GENERALES:
Este programa tiene como objetivo examinar la habilidad del estudiante para:
- Conocer las nociones primarias de la economía, su evolución en el tiempo y su
relacionamiento con otras ciencias.
- Identificar los factores de la producción y su relacionamiento con la productividad.
- Explicar las leyes económicas fundamentales, el funcionamiento del mercado y las
teorías de los precios.
- Analizar el proceso económico y distribución
- Realizar un estudio de la economía paraguaya, su desarrollo y su relacionamiento
en el campo internacional
III.
OBJETIVOS ESPECIFICO:
Examinar la capacidad del estudiante para:
- Manejar con propiedad los conceptos económicos básicos.
- Interpretar los modelos económicos
- Discernir la problemática social y económica
IV.
CONTENIDO BASICO.
Metodología. Evaluación y Contenidos. Economía Política. Hechos y Teorías
Económicas. La Actividad Económica. El Proceso Económico. Los Recursos Naturales.
El Trabajo. El Capital. El Capital Técnico. Las Unidades de Producción y Cambio. El
Mercado. El Precio. La Distribución Personal y Funcional de la Riqueza. La
Distribución del Ingreso Nacional. El Ingreso en Concepto de Renta. El Ingreso en
Concepto de Beneficio. El Ingreso en Concepto de Interés. El Dinero. El Valor de la
Moneda y el Nivel General de Precios. Producto e Ingreso Nacional. Desarrollo y
Subdesarrollo. Economía Internacional.
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V.
CONTENIDO PROGRAMATICO
A) NOCION Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE ECONOMIA
LECCION I
NOCION PRIMARIA DE LA ECONOMIA: Etimología, evolución y definiciones de
la Economía.
Divisiones de la Economía Política. Objeto de la ciencia económica. Problemas
económicos básicos. La economía como ciencia. Los métodos de la ciencia económica.
La estadística y la econometría.
LECCION II
EVOLUCION DE LA CIENCIA ECONOMICA. Faces precientíficas de la economía.
El mercantilismo. La creación científica de la economía. La fisiocracia.
- La escuela clásica. El Marxismo.
- La revolución keynesiana. El socialismo aplicado y su evolución. La economía
social del Estado
LECCION III
LAS NECESIDADES HUMANAS. Clasificación de las necesidades: primarias y
secundarias, materiales e inmateriales. Individuales y colectivas. De consumo y de
producción. Presentes y futuras.
LOS BIENES ECONOMICOS. Noción. Clasificación de los bienes económicos:
materiales e inmateriales. De consumo y de producción. Duraderos y perecibles.
Elementales, complementarios, sustituibles y sucedáneos.
LOS SERVICIOS: Concepto. Los géneros concretos.
LECCION IV
LA UTILIDAD. Concepto. Teoría de la escasez y la abundancia de bienes. Cantidad y
calidad de los bienes. La teoría Marginalista.
EL VALOR ECONOMICO. Nociones de valor. La teoría del valor trabajo. La teoría
del valor utilidad. Crítica a ambas teorías. Teoría intermedia y concepto económico del
valor.
B) FACTORES DE LA
PRODUCTIVIDAD.
PRODUCCION.
PRODUCCION
Y
LECCION V
NATURALEZA. Noción. Los recursos naturales. Espacio económico y espacio
político. Las desigualdades de la naturaleza y el desarrollo económico.
El concepto renta en la interpretación económica moderna. La renta de la tierra. Las
formas de renta de la tierra. La teoría de David Ricardo. La teoría de Carlos Marx.
Rentas positivas y negativas. Renta del suelo urbano. Renta inmobiliaria.
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LECCION VI
EL TRABAJO. Noción. Características. Evolución histórica del trabajo. El trabajo y el
sistema neocapitalista. Productividad del trabajo. Especies del trabajo. División de
trabajo. El desempleo y el sub-empleo.
MERCADO DE TRABAJO. Concepto. La actividad económica y el comportamiento
del mercado de trabajo. Población económicamente activa y el comportamiento del
mercado. El salario y el criterio empresarial. El salario y el criterio de los sindicatos.
Tipos de salarios: 1) salarios mínimos, 2) salarios de escalas móviles, 3) el sobresalario, 4) la participación en las utilidades.
Características de salario y su forma de retribución: a) por tiempo, b) a destajo.
Salario nominal y salario real. Como se fija el nivel de salario. Teorías.
LECCION VII
EL CAPITAL. Noción. Diversas denominaciones. El capital y la producción. La
formación del capital. El ahorro y la inversión. El capitalismo: comercial, financiero e
industrial
EL INTERES. Concepto. La formación de la tasa de interés. Costo de producción.
Preferencia temporal. La doctrina medieval del interés. El interés en la teoría clásica.
La teoría Keynesiana del interés. El interés y caracteres de los préstamos.
LECCION VIII
LA EMPRESA. Introducción. Clasificación de las empresas: individuales, colectivas,
societarias. Empresas publicas, privadas y mixtas. Categoría dimensional de la
empresa: a) pequeña, b) mediana, c) gran empresa.
COSTOS. Los Costos de producción. El costo de oportunidad. Costos fijos. Costos
variables. Costos medios. Costos marginales.
El riesgo y los rendimientos de la empresa. La condición de optimización de
resultados. El equilibrio de la empresa. El empresario. Noción. Características del
empresario. La innovación.
EL BENEFICIO. Concepto. El beneficio de la actividad económica moderna.
Beneficio ordinario y beneficio económico. El beneficio y el concepto de empresa.
LECCION IX
LA PRODUCCION. Teoría de la producción. Concepto básico. Tecnología.
Producción y productividad. La ley de los rendimientos decrecientes
C) EL MERCADO. LEYES FUNDAMENTALES Y TEORIA DE LOS
PRECIOS.
LECCION X
EL MERCADO. Noción y concepto económico. Importancia del mercado.
Clasificación: Mercado de libre competencia; características, eficiencia y eficacia.
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Mercado de competencia imperfecta: Monopolio. Oligopolio. Monosopnio.
Oligosopnio. Caracteres de la competencia imperfecta. Causas de las imperfecciones
del mercado. Criticas. Economía social del mercado. Las limitaciones de todos los
mercados.
LECCION XI
LA OFERTA. Concepto. Sus características. La ley fundamental de la oferta. La
elasticidad de la oferta.
LA DEMANDA. Concepto. Características. La ley fundamental de la demanda.
Demanda conjunta o derivada. La elasticidad de la demanda. Demanda agregada.
Demanda efectiva
LECCION XII
LA TEORIA DE LOS PRECIOS. Concepto de precio. Como se fija el precio en un
mercado de libre competencia. Cambio en la oferta. Cambio en la demanda. Precio y
costo de producción. Precio e ingreso marginal. Precio y reducción de oferta.
Sistema general de precios e interdependencia de precios. Precios de equilibrio y de
mercado. Formas de interdependencia: a) cuando dos o mas mercancías son sustituidas
ente si, b) cuando se modifica el precio de un factor, c) cuando hay interdependencia
espacial, d) cuando hay costo de transporte.
LECCION XIII
LOS PRECIOS EN EL MERCADO DE MONOPOLIO. En el monopolio puro. En la
competencia monopolística: a) discriminación de precios, b) Liderismo de precios, c)
cambio en la calidad del producto.
El precio de monopolio en la esfera del estado. Clasificación de los monopolios: a)
monopolios sociales, b) Monopolio de privilegios especiales, c) Monopolios naturales.
D) MONEDA. CONCEPTOS MACROECONOMICOS.
LECCION XIV
INTRODUCCION A LA TEORIA MONETARIA. Concepto e historia de la moneda.
Funciones de la moneda. Papel moneda. Moneda fiduciaria. Moneda escritural. Cuasi
moneda. La oferta de moneda. El sistema bancario. Mecanismo de expansión de los
medios de pagos. Los bancos. La demanda de moneda y nivel de precios. Teoría
cuantitativa de la moneda. Teoría Keynesiana de la moneda. La depreciación de la
moneda y la ley Gressham.
LECCION XV
EL PROBLEMA DE LA INFLACION. Concepto de inflación. Las distorsiones
provocadas por las altas tasas de la inflación: 1) sobre los precios y salarios, 2) sobre la
distribución de la renta, 3) sobre el mercado de capitales, 4) sobre la balanza de pagos,
5) la inversión y las expectativas económicas, 6) sobre los pagos de los empréstitos e
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impuestos. Causas clásicas de la inflación: inflación de demanda, inflación de costos.
La inflación y el subdesarrollo. Como medir la inflación.
EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO. Concepto de Desempleo. La población
económicamente activa. El sub-empleo. Datos estadísticos de Paraguay.
LECCION XVI
VARIABLES MACROECONOMICAS: PIB. PNB, PIB per cápita. Producto Interno
Neto.
POLITICAS MACROECONOMICAS: fiscal, monetaria, tributaria.
PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS. Estructura e incidencia en el crecimiento
y desarrollo económico. Superávit y déficit del presupuesto. Conceptos.
LECCION XVII
EL PROGRESO ECONOMICO Y LA DIVISION DE LA ECONOMIA. 1) La
producción, 2) el consumo, 3) la distribución, 4) el cambio o circulación. Concepto de
distribución. Diversas acepciones al término.
Distribución espacial. Distribución funcional. Distribución personal
Teoría de la distribución a) teoría clásica, b) teoría marginalista.
E) ECONOMIA PARAGUAYA. DESARROLLO ECONOMICO Y
ECONOMIA INTERNACIONAL.
LECCION XVIII
LA ECONOMIA PARAGUAYA. A) época colonial, b) época independiente, c) época
actual.
El Banco Central del Paraguay. Antecedente legal. Creación, objeto y funciones.
Organigrama. El régimen monetario y las operaciones del Banco. Política monetaria y
cambiaria: definición y objetivos. Instrumentos de control monetario. Programa
monetario. Tasas de cambios.
El Banco Nacional de Fomento. Antecedente legal. Creación, objeto y funciones.
Capital autorizado. Organigrama. Estructura actual. Tipo de préstamos otorgados.
LECCION XIX
LA ECONOMIA INTERNACIONAL. Concepto. Evolución histórica del comercio
internacional. La Balanza Comercial y la Balanza de Pagos. Movimiento de capitales.
Transferencia de tecnología. Empresas multinacionales. Cooperación monetaria y
financiera. Organismos internacionales de créditos. BIRF (Banco Mundial). BID
(Banco Internacional de Desarrollo) FMI (Fondo Monetario)
LECCION XX
EL DESARROLLO ECONOMICO. Crecimiento y desarrollo económico. Economías
desarrolladas y subdesarrolladas. Las etapas del desarrollo. Características de los países
subdesarrollados
OBSTACULOS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO.
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La estructura económica y la escasez de los factores de la producción. El producto
agroindustrial es fundamental. La administración pública y la política gubernamental.
El endeudamiento. Capacidad y límite de la deuda externa.
VI.
METODOLOGÍA
Se entregará a los alumnos la referencia bibliográfica correspondiente, de manera a que
los mismos amplíen sus conocimientos. Luego del desarrollo de cada clase, se
realizarán debates sobre el tema respectivo. Se incentivará la capacidad de
investigación y reflexión de los mismos realizando grupos de trabajo que harán el
análisis, resumen y presentación correspondiente del material estudiado para cada
clase; además de la presentación de un trabajo final, que será requisito para la
habilitación al examen final.
PROPUESTA DIDACTICA:
Planificación de las clases y desarrollo de las mismas en forma secuencial.
Incentivo para investigar sobre los temas designados para la monografía.
Utilización de equipos multimedia.
Participación de los alumnos en clases, ver posibilidad de asistir a debates de interés a
la cátedra y eventualmente organizarlo durante el desarrollo de la jornada, coordinar y
moderarlos.
Aclarar, explicar y ampliar los puntos que no fueron aclarados durante el desarrollo del
contenido programático.
EVALUACION PERIODICA DEL APRENDIZAJE.
Preparar los temas del contenido programático, según se requiera de la bibliografía
requerida y/o complementaria y otros como Internet, revistas, etc.
Participación del alumno en las clases.
Asistencia, puntualidad y frecuencia de participación de los alumnos en las
exposiciones y debates organizados.
VII. PLAN DE DESARROLLO DE LAS LECCIONES,
EXAMENES PARCIALES,
JORNADAS DE EXTENSION UNIVERSITARIA,
PREPARACIÓN Y SEGUIMIENTO DE TRABAJOS DE
INVESTIGACION
FECHA
LECCION
28/08/06
Introducción y Presentación de la Cátedra.
29/08/06
L1
30/08/06
L2
04/09/06
L3
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05/09/06
L4
06/09/06
L5. Entrega de temas del trabajo práctico. Asignación de
Grupos (G) de Trabajo y fechas de exposición.
11/09/06
L6
12/09/06
L7
13/09/06
Charla sobre Cooperativismo.
18/09/06
L8
19/09/06
L9
20/09/06
Charla sobre BCP
25/09/06
L10
26/09/06
Retroalimentación para el primer parcial.
27/09/06
Charla sobre Banco Nacional de Fomento
02/10/06
Primer examen parcial, Lecciones 1 – 10.
03/10/06
L11
04/10/06
Exposición de Investigación Asignada. G1 – G2
09/10/06
L12
10/10/06
L13
11/10/06
Exposición de Investigación Asignada. G3 – G4
16/10/06
L14
17/10/06
L15
18/10/06
Exposición de Investigación Asignada. G5 – G6
23/10/06
L16
24/10/06
L17
25/10/06
Charla sobre MERCOSUR
30/10/06
Exposición de Investigación Asignada. G7 – G8
31/10/06
L18. Charla sobre Economía Colonial Paraguaya.
01/11/06
Exposición de Investigación Asignada. G9 – G10
06/11/06
L19. Charla sobre Organismos Internacionales.
07/11/06
L20
08/11/06
Exposición de Investigación Asignada. G11 – G12
13/11/06
Retroalimentación para segundo parcial
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14/11/06
Exposición de Investigación Asignada. G13 – G14
15/11/06
Exposición de Investigación Asignada. G15 – G16
20/11/06
Charla sobre MAQUILA.
21/11/06
Segundo examen parcial. Lecciones 11 - 20
22/11/06
Retroalimentación, contenido programático
27/11/06
Retroalimentación, contenido programático
28/11/06
Retroalimentación, contenido programático
29/11/06
Retroalimentación, contenido programático
VIII. EVALUACIÓN
ASISTENCIA. El alumno deberá asistir a clases, cumpliendo un mínimo de 70% del
total de desarrollo del contenido programático. Sólo el alumno/a que complete el
porcentaje requerido, obtendrá la habilitación correspondiente al Primer Periodo de
Evaluación Final.
TRABAJO PRACTICO: Será obligatoria la presentación de dos (2) trabajos prácticos
en el semestre. Cada uno tendrá como máximo 10 puntos de créditos para la nota final.
El tema de la monografía, se distribuirá al alumno o grupos de alumnos por la cédula
correspondiente a la lección o parte de ella a desarrollar. El Docente se encargará de
fijar atención para rechazar trabajos clonados o que no correspondan al tema asignado.
El trabajo deberá contener: Carátula, Introducción, Desarrollo del tema, Conclusión,
Bibliografía.
EVALUACIONES PARCIALES: Se tendrán dos (2) exámenes parciales durante el
semestre sobre los contenidos del programa y desarrollados hasta la fecha del examen.
Cada evaluación tendrá como máximo un crédito de 20 puntos que se tendrán en cuenta
en al momento de la nota final del alumno.
HABILITACION. La puntuación del semestre se distribuirá según el siguiente criterio.
- Asistencia (+70%)
De rigor
- Trabajo Práctico
20 puntos
- Primer Parcial
20 puntos
- Segundo Parcial
20 puntos
TOTAL PUNTOS ACUMULADOS
60 puntos
Para habilitar, el alumno deberá completar como mínimo el 50 porciento del total de
puntos requeridos durante el semestre (30 puntos) y así, habilitar para el PRIMER
PERIODO DE EVALUACION FINAL. Esto también aplica a los puntajes obtenidos
en las evaluaciones parciales (mínimo acumular 20 puntos en ambos exámenes)
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Para el SEGUNDO PERIODO DE EVALUACION FINAL, se administrará un examen
a los alumnos que no cumplieron con los requisitos exigidos en la cátedra. La prueba
de habilitación, se administrará un (1) mes antes del la fecha establecida para el
examen final y se versará sobre el contenidos programático desarrollado en el semestre
y será sobre 100 puntos. Para habilitar, el alumno deberá aprobar sobre el 40 porciento
del puntaje total requerido.
-
AQUELLOS ALUMNOS/AS, que cumplieron con los requisitos exigidos durante
el año, pero no alcanzaron los puntajes requeridos, entiéndase: acumularon el 50
porciento del total de puntos requeridos durante el semestre (30 puntos), pero no el
mínimo de 20 puntos en las dos evaluaciones parciales, que además tengan como
porcentaje de asistencia entre 60 – 69, quedarán directamente habilitados para el
SEGUNDO PERIODO DE EVALUACION FINAL.
EVALUACION FINAL. Sobre 40 puntos de la nota final. La evaluación será sobre el
total del contenido programático. El derecho a examen final posee únicamente el
estudiante que esté habilitado conforme a los criterios generales de evaluación. La
calificación final se regirá por la siguiente escala:
REPROBADO
APROBADO
1 (UNO)
2 (DOS)
3 (TRES)
4 (CUATRO)
5 (CINCO)
Insuficiente
Regular
Bueno
Distinguido
Sobresaliente
01 - 59
60 - 70
71 - 80
81 - 90
91 -100
La escala de la nota final se calculará sobre el porcentaje alcanzado en el curso del
semestre, según la escala del 60%, así el alumno deberá tener en cuenta las
puntuaciones descriptas a continuación:
- Asistencia (+70%)
- Trabajo Práctico
- Primer Parcial
- Segundo Parcial
- Evaluación Final
TOTAL PUNTOS
De rigor
20 puntos
20 puntos
20 puntos
40 puntos
100 puntos
EXAMENES PARCIALES
Primer Parcial
25 de setiembre de 2006
Segundo Parcial
21 de noviembre de 2006
IX.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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RIVAROLA PAOLI, JUAN BAUTISTA. Manual de Economía Política. 3ª Ed.
Editorial Vercon, Asunción, 1992. 266p.
SAMUELSON, Paul A.; NORDHAUS, William D.; ECONOMIA. 15ª Ed. McGrawHill Interamericana de España S.A., Madrid,
SMITH, Adam. Investigación acerca de la naturaleza y la causa de la riqueza de las
naciones Tomos I, II, y III Ediciones Orbis, Buenos Aries. 1983.
GIDE, Charles. Curso de Economía Política, 6ª Edición. El Ateneo. Buenos Aires,
1972.
RICARDO, David. Principios de Economía Política y Tributación, F.C.E., México,
1985.
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